Acciones y datos · vs. posición en el Índice de Percepción de la Corrupción Fuente:...

Accionesydatos

contralacorrupciónSofía Ramírez Aguilar@Sofia_RamirezA

sofia.ramirez@contralacorrupcion.mxTecdeMonterrey9agosto 2017

1. Optarporhacerlascosasbienlamayorpartedel

tiempo

2. Señalar aquiencometaactosdecorrupción

3. Usarlasreglasdeljuegoparaponeralostomadores

dedecisionesyalpoderalserviciodeMéxico

¿Qué puedo hacer paradisminuir lacorrupción?

¿Por qué es tanaburridohablar deanticorrupción?

Porquea(casi)nadielepreocupasuficiente

Víctimasovictimarios

Todos=Nadie

Costoshiper-dispersosydifícilesdecalcular

Empatíasediluye¿quiénganayquién

pierde?

Víctimasyvillanos

6decada100…

HOGARES

EMPRESAS experimentaronactosdecorrupciónINEGI,ENCRIGE2017

…enMéxico.

pagaron algúnsobornoalapolicíaTransparenciaInternacional2015en Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

creequeencincoaños,lacorrupciónserámayor.

64.7%

Percibimoslacorrupcióncomounodelosprincipalesproblemas,

quecadavezseagravamás.

UNAM,2015

ENCIG2015,INEGINota:Losporcentajessumanmásde100%pueslosencuestadosdebíanelegirlostresproblemasmásimportantesalosqueseenfrentabanensuestadoalmomentoderesponderlaencuesta

Dataextraída deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

Siguiendo lasreglas desde 1980…

…dedondeyovengomuchosnosiguenlasreglasyexisteuncostoasociado:dinero,esfuerzoydesarrollo.

Loquecuestalacorrupción

Abusodeunaposicióndepoder,públicaoprivada,conelfindegenerarunbeneficio indebidoacostadelbienestardeotros.

Corrupción:

Ausencia -dehechoodederecho- deconsecuenciasjurídicasporlacomisióndefaltasodelitostipificadasenlasnormas.

Impunidad:

Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

Hogaresmáspobres:33%desuingresodestinadoapagosextraoficiales

hogaresquegananunsalariomínimo,INCBG2010

Corrupciónesmáscostosaparalosmenosfavorecidos

Hogares

14%delingresodeloshogaresestuvodestinadoapagosextraoficiales

• Casi1%delPIBINCBG2010

…enMéxico.

Ingreso destinado apagos por corrupción

Ingreso destinado apagos por corrupción

Hogarespromedio

Hogaresmás pobres

Dataextraída deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

Micro:$4.50MNporcada milpesosdeventas/año

EmpresasMICROpaganproporcionalmente6vecesmásencorrupciónque PEQUEÑASy9vecesmásqueMEDIANASenpromedio,medidorespectoasusventasanuales.

CálculospropioscondatosdeINEGI,ENCRIGE2017

%delcostoanual totalporcorrupción

Costo prom.anual porcorrupción

Micro68%

Pequeñas18%

Medianas11%

Grandes 3%

Pequeñas$0.73MN

Medianas$0.48MN

Costodelacorrupciónpagadoporempresasalaño:1,600mdp

• Casi1%delPIB

INEGI,ENCRIGE2017

…enMéxico.

Corrupciónesmáscostosaparalosmenosfavorecidos

Empresas

CifrasdelPresupuestodeEgresosdelaFederación,2017PIB2015enpesoscorrientes.INEGI.

Estimacionesdelcostodelacorrupción

Presupuesto anticorrupción total

Estimación costo delacorrupción Lamitaddelpresupuestodel

IMSS(623milmdp)

Casi4 veceselpresupuestodetodoslosprogramasdesubsidiodeSEDESOL(100milmdp)

Casi10 veceselpresupuestodelaUNAM(37milmdp)

* IncluyeelpresupuestodeASF/SFP/INAI/UnidadAnticorrupción PGR /TFJA.Cifrasenpesoscorrientes;más200mdp alSNA.

Anatomía de la Corrupción, 2ª ediciónMaría Amparo CasarInternational Chamber of Commerce Marzo 2017

DESIGUALDADYCORRUPCIÓN

Fuente:ElaboraciónpropiacondatosdelWorld Justice Proyect 2016,World Economic Forum 2016yTransparency International2016

Albania Bangladesh

Brasil

Dinamarca

MEX

Sudáfrica

USA

Venezuela

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

5152535455565758595

ÍndicedeGini

(desigua

ldad

endistrib

uciónde

lariqu

eza)

Índice dePercepción delaCorrupción 2016Calificación (0-100)

PIBpercapita&ÍndicedePercepcióndelaCorrupción2015

Índice dePercepción delaCorrupción 2015

CORRUPCIÓNYCRECIMIENTO

También consultableen Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

Tres acciones parair resolviendoelproblema delacorrupción

1.Yo:Optar por hacer lascosas bien

Difícilmentereconocemoslacorrupciónennosotros

Consultableen Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

Pensamosquelosotros norespetanlaley

Fuente:QuintaENCUP,SecretaríadeGobernación,2012.

Deacuerdoconloqueustedhavisto,¿quiénviolamásleyes?

¿Ustedoalguienensuhogarpagóunsobornoaalgunadelassiguientesinstitucionesenlosúltimos12meses?

peronosotrosalimentamoslacorrupción

Dataextraída deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

Accederalacorrupciónesracional

25.00%

29.30%

29.70%

30.70%

39.40%

64.60%

Evitarinspecciones

Pagarmenosimpuestos

Evitarclausuradeestablecimiento

Obtenerlicencias/permisos

Evitarmultasysanciones

Agilizartrámites

Nota:totales nosuma 100%porque lasunidades económicas encuestadas nopodían respondermás deuna opción.INEGI,ENCRIGE2017

44%delasempresasenMéxicorealizanpagosextraoficialesafuncionariospúblicosEncuestadeFraudeyCorrupción,KPMG2014.

Víctimas

Victimarios

Todabuenahistorianecesitaesto

HÉROE

VILLANO

CONFLICTO

MORALEJA

Tú,estudiante,futuroalcaldedeGarzaGarcía,futurogobernadordelestado,jovenempresario

Quienesconalevosía optan porcometeractosdecorrupción;desdeelprivilegiodeoptar.

Eslaposibilidadlatentedeestardeservillanoohéroe.Esladefiniciónpersonaldeestardeunladoodeotro.

Estáenmíabonaralacorrupción.Optarporhacerlascosasbienlamayorpartedeltiemposíimporta.

BeneficiodehacerlascosasbienSumadelosactosdecorrupciónqueNOcometí hoy,enlasemana,enelaño,enlavida...

…seguramentehabrámuchodineroahorrado.

Mordida$165MN

Fuente:Transparencia Mexicana,2010,INCBG

2.Arrojo civil:Señalar los actos decorrupción deotros

Señalar alos gobernadoresyasus redes…

$34,057

$26,117

$20,191

$17,568

$13,484

$13,241

$9,295

$7,813

$5,814

$5,730

$5,246

$4,579

$4,548

$4,458

$4,238

$3,884

$3,805

$3,728

$3,656

$3,262

$2,955

$2,829

$2,753

$2,291

$2,022

$1,725

$1,541

$1,398

$1,283

$1,051

$958

$937

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Daño alaHaciendaPúblicagasto federalizado 2011-2015mdp

Fuente:Elaboraciónpropiacondatospresnetados enNuñez González2017,¿Dóndequedólabolita?Fuenteoriginal:ASF,InformedelaCuentaPública2015

De 2011a2015eldaño alaHaciendaPública asciendió a216milmdp (1.2%delPIB).

En 2015laASFdetectó daños alaHaciendaPública por64milmdp (0.5%delPIB).

0.30%0.40%0.40%

1.10%1.60%1.80%

3.10%3.70%4.10%

6.10%8.10%

9.80%12.90%13.30%

14.50%18.60%

InestabilidaddegobiernoTipodecambioSaludpública

InflaciónÉticadetrabajo

InestabilidadpolíticaFaltadeinnovación

ManodeobranopreparadaRegulaciónlaboral

InfraestructuraTasasimpositivas

AccesoafinanciamientoDelitoyrobo

BurocraciaineficazRegulacióntributaria

Corrupción

FactoresqueinhibenunbuenentornodenegociosenMéxico

Fuente:Encuesta sobre Mejora Regulatoria,Gobernabilidad yBuen Gobierno.CentrodeEstudios EspinosaYglesias,2014.Cita deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

Señalar asocioscomerciales…

Iniciativas queseñalanwww.ipaidabribe.com @India

Iniciativas queseñalanincorruptible.mx @BordePolíticoPlataforma colaborativa conherramientas digitales…

Jalisco,Sonora,CDMX

ENVIPE2016,INEGI

Denunciar=señalar…aúncuandodenunciarnocambiemucholascosas

(porahora)

87.60%

89.90%

92.80%93.70% 94.20%

95.40%

97.50%

BajaCalifornia

Sur

Colima NuevoLeón EstadosUnidos

Mexicanos

Jalisco Edomex Guerrero

Cifra negra =delitos quenoseinvestigandelitos nodenunciados +delitos denunciados sinaveriguación previa +no

especificados

En México…

Cita deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

Tambiényoymisvecinoshacemoslascosasmal…

ARROJOCIVILSeñalaralquecometeactosdecorrupción. ¡Innovar!

#YoNoDoyMordidaDenuncias convalor

pericial

3.Usemos lasreglas deljuego paraexigir

3,239

3,6063,741

3,605

4,196

4,607 4,670

5,202

5,884 5,987

6,352

7,1707,029 7,11964 65

7072 72

89

98100

105 106103

95

123

60

80

100

120

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Gasto(millonesdepesos)

LugarenRankingIPC

Gastamoscadavezmásenelcombatealacorrupciónperonomejoramos

Presupuestodeinstitucionesdecombatecontralacorrupción(mdp)vs.posiciónenelÍndicedePercepcióndelaCorrupción

Fuente:ElaboraciónpropiacondatosdelPresupuestodeEgresosdelaFederación(2004-2016),ProyectoPEF2017yTransparenciainternacional(2004-2015)IncluyeelpresupuestodeASF/SFP/INAI/UnidadAnticorrupción PGR /TFJA.Cifrasenpesoscorrientes+200mdp SESNA.

Análisis consultableen Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.

I. Hacer solicitudesdetransparencia estratégicas

II. Conocer elSistemaLocalAnticorrupción/vincularte conOSCslocales

III. Revisar elejercicio delgasto delramo 23en tumunicipio

3.Usemos lasreglas deljuego paraexigir

I.Hacer solicitudesdeinformación estratégica vía transparencia

www.plataformadetransparencia.org.mx

Accesoalainformación=derechohumanoart.4LEYGENERALDETRANSPARENCIAYACCESO

ALAINFORMACIÓNPÚBLICA

Sujetosobligadosdebendifundirproactivamenteinformaciónde

interéspúblico(art.24)

Nopuedeinvocarseelcarácterdereservadocuandosetratede

informaciónrelacionadaconactosdecorrupción(art.115)

JavierDuarte

HumbertoMoreira

II.ConocerelSistemaLocalAnticorrupción

II.ConocerelSistemaLocalAnticorrupciónNuevoLeón

• Ampliaparticipaciónciudadanaparaimpulsarreformasymarcolegal.

• Nombramientospendientes:comitédeparticipaciónciudadana,fiscal

anticorrupciónymagistradosanticorrupción.

• Gobernadorpresentócontroversiaconstitucionalparaimpedirque

CongresolocalyOSCs nombrenalfiscalanticorrupción;propusoque

habitantesloelijanenunavotación.

III.Revisarelgastoenelramo23entumunicipio

Google:Anexo 20.3PEF2016

En página dediputados.gob.mx

PEF 2016. Anexo 20.3 del Fondo de Pavimentación.

ü Calle Ignacio Zaragoza entre calle Antonio Plaza y calle Juan de Dios Peza de la colonia Emiliano

Zapata, en el municipio de Perote, en el estado de Veracruz.

ü Fondos aprobados: 1,689,208 pesos

FUENTE:TESINADEMAESTRÍADERICARDOALVARADOANDALÓN,2017

III.Revisarelgastoenelramo23entumunicipio

1,689,208pesosASIGNADOS

1,800m^2(300mlargo;6mancho)

938pesosporm^2Costoestimadodelacalle

FUENTE:TESINADEMAESTRÍADERICARDOALVARADOANDALÓN,2017

III.Revisarelgastoenelramo23entumunicipio

1. Optarporhacerlascosasbienlamayorpartedel

tiempo

2. Señalaraquiencometaactosdecorrupción

3. Usarlasreglasdeljuegoparaponeralostomadores

dedecisionesyalpoderalserviciodeMéxico

En resumen

• Escribirtesissobrecorrupcióncondata.• HacerunMOOCsobremecanismosdedenuncia.• Crearunmovimientoyunaplataformadedenuncia.• Investigarquécosasorillanalagenteparacometeractosdecorrupciónyquécosaslasimpiden.• Diseñarcampañaslocalesdeacabarconconductascorruptasunaalavez.

Llamadoalaacción

Accionesydatos

contralacorrupciónSofía Ramírez Aguilar@Sofia_RamirezA

sofia.ramirez@contralacorrupcion.mxTecdeMonterrey9agosto 2017