ANAHTAR KAVRAMLAR

ANAHTAR KAVRAMLAR

TAŞINIR MALLAR : Taşınır Mal Yönetmeliği’ne ekli « Taşınır Kod Listesi »’nde yer alan tüketim malzemeleri ve dayanıklı taşınırlar gruplarında gösterilen mallardır.TÜKETİM MALZEMELERİ : Hizmet üretiminde kullanılan ve bu kullanım sonucunda tükenen veya ilk özelliklerini kısmen veya tamamen kaybederek bir daha kullanılamayacak duruma gelen mallardır ( Taşınır Kod Listesi – A bölümü – 150 hesap kodu )Yavuz GÖKTAŞ 29/08/2013 GÖREVDE YÜKSELME EĞİTİMİ.

ANAHTAR KAVRAMLAR

DAYANIKLI TAŞINIRLAR : Taşınır Kod Listesi – B bölümü – 253 ( Tesis, makine ve cihazlar ), 254 ( Taşıtlar ) ve 255 ( Demirbaşlar ) alt grup ve hesap kodlarında gösterilen taşınır mallardır.TAŞINIR KODU : Taşınır malların kayıtlarda izlenmesi amacıyla « Taşınır Kod Listesi » ile belirlenmiş ve 3 kısma ( hesap kodu, 1. düzey detay kodu ve 2. düzey detay kodu ) ayrılan koddur.

ANAHTAR KAVRAMLAR

AMBAR : Taşınır malların kullanıma verilinceye kadar muhafaza edildiği yerdir.HARCAMA YETKİLİSİ : Harcama biriminin en üst yöneticisidir.

TAŞINIR MAL İŞLERİ

TANIMTaşınır malların edinilmesi, numaralandırılması, muhafaza edilmesi, kullanım / tüketime verilmesi, kaydedilmesi ( giriş ve çıkışta ) ve yönetim ve kesin hesaba dair cetvellerin tanzim edilmesi işlerinden oluşur.

MEVZUAT

•Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ( m. 44, 45, 46 ve 48 ),•Taşınır Mal Yönetmeliği, •Taşınır Kod Listesi GT ( 2007 / 1 ),•Taşınır Mal Yönetmeliği genel tebliğleri ( 1, 2 ve 3 ),

KAPSAMİDARÎ YÖNDEN

TSK ( Jandarma GK ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dâhil ), MİT ve Emniyet GM taşınır mal işlerinde özel mevzuata ve uygulamalara sahiptir.

Genel idare

Sosyal Güvenlik Kurumları

( IV. CETVEL )

Mahalli İdareler

Merkezî İdare

Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

( III. CETVEL )

Özel Bütçeli İdareler

( II. Cetvel )

Genel Bütçe Dahilindeki

İdareler( Devlet )( I. CETVEL )

KAPSAM

KAPSAM DIŞI TAŞINIR MALLAR•Fabrika, imalathane ve benzeri üretim yerlerinde kullanılan ilk madde ve malzeme, yarı – mamûl ve mamûller,•Kamu idarelerinin görevleri gereğince muhafaza edilmek üzere aldığı emanet mallar, özel mevzuata ve uygulamalara sahiptir.

TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİSİ

• Harcama yetkilisi adına taşınır malları teslim alan, muhafaza eden, kullanım yerlerine teslim eden, kaydeden, ilgili evrak ve cetvelleri tanzim eden ve harcama yetkilisine karşı hesap verme sorumluluğu taşıyan kişidir.

• Harcama yetkililerince, kadro ve çalışma unvanlarına bağlı kalmaksızın yeterli bilgi ve vasıflara sahip personel arasından görevlendirilir.

TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİSİ

• Taşınır mal işleri yoğun birimlerde birden fazla görevlendirilebilir.

• Ambarlarda kasıt, kusur ve ihmal sebebiyle oluşan zararlardan sorumludur.

• Ambarları devir ve teslim etmeden görevlerinden ayrılamazlar.

TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİSİ

GÖREVLERİ - 1•Muayene ve kabulü yapılan taşınır malları teslim almak,•Doğrudan tüketime ve kullanıma verilmeyen taşınır malları ambarda muhafaza etmek,•Taşınır malları tüketim ve kullanım amacıyla ilgilisine vermek,•Taşınır malların giriş – çıkış kayıtlarını yapmak, ilgili belgeleri düzenlemek,

TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİSİ

GÖREVLERİ – 2•Ambar sayımı ve stok kontrolü yapmak,•Kullanımdaki dayanıklı taşınır malları yerinde kontrol etmek,•Ambarda yangın, ıslanma, bozulma, çalınma gibi tehlikeler karşı tedbir almak,•Harcama biriminin ihtiyaç planlamasına yardımcı olmak,•Taşınır yönetim hesabı cetvelini düzenlemek ,

TAŞINIR KONSOLİDE GÖREVLİSİ

• Taşınır mallara dair hesap cetvellerini birleştirerek üst hesap cetvellerini hazırlamakla görevli kişidir.

• Merkez, bölge, il ve gerek görülmesi halinde ilçe düzeylerinde belirlenir.

• Merkez düzeyinde TKG, SGDB mali hizmetler biriminde taşınır kayıt işlerinden mesûl yöneticidir.

MUHASEBE YETKİLİSİ

Harcama birimlerince hazırlanan « HB taşınır yönetim hesabı cetveli» ndeki meblâğları muhasebe kayıtları ile karşılaştırmak, uygunluğunu onaylamak ve sonra harcama yetkilisine göndermekle görevli ve sorumlu kişidir.

DEFTERLER

• Tüketim malzemeleri defteri,• Dayanıklı taşınırlar defteri,• Müze defteri,• Kütüphane defteri,

EVRAKLAR

TAŞINIR İŞLEM FİŞİ – 1•Taşınır malların giriş, çıkış, ambarlar arası devirleri ile dayanıklı taşınır mallarda değer artırıcı değişikliler yapıldığında da kullanılır.•Kayıtlara esas olmak üzere düzenlenir.•Her malî yılbaşında « 1 »’den başlar.•3 nüsha düzenlenir ( ÖEB eki – Muhasebe ve satın alma, TİF dosyası )

EVRAKLAR

TAŞINIR İŞLEM FİŞİ – 2TİF düzenlenmeyen haller;•Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan su, elektrik, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe gübresi vb.,•Dayanıklı taşınır malların servislerinde bakım ve onarımlarında kullanılan yedek parçalar,•Doğrudan taşıtların depolarına konan akaryakıt ve yağlar, mutfak ve yangın söndürme tüplerine gaz dolumları, • Ciltlenmeyen ve arşivlenmeyen yayınları,

EVRAKLAR

TAŞINIR İSTEK BELGESİ•Ambardan taşınır mal talep etmek için kullanılır.•Talepte bulunan birim yetkilisinin imzasını taşır.•İki nüsha tanzim edilir ve birisi ilgili birime verilir.

EVRAKLAR

ZİMMET FİŞİ•Makine ve cihazlar, demirbaşlar ile taşıtların sürekli olarak kullanacak memura verilmesinde kullanılır.•İki nüsha düzenlenir ve birisi ilgili memura verilir.•Dayanıklı taşınır mal iade edildiğinde «zimmet düşümüne» dair ifade imzalanarak geri verilir.

EVRAKLAR

DAYANIKLI TAŞINIRLAR LİSTESİ•Oda, bölüm, atölye, servis, garaj gibi ortak kullanım alanlarında kullanılmak üzere verilen dayanıklı taşınır mallar için düzenlenir.•Bu yerlerde görevli yetkili memur tarafından imzalanır.•Bu yerlerde asılı bulundurulur.

EVRAKLAR

KAYITTAN DÜŞME TEKLİF ve ONAY TUTANAĞI•Herhangi bir sebeple ( fire, sayım noksanı, yok olma, kullanılmaz hale gelme , ölme veya hurdaya ayırma ) taşınır malın kayıtlardan düşülmesi gerektiği hallerde kullanılır.•3 nüsha düzenlenir ( Muhasebe, TİF çıkış ve dosya ).•Harcama yetkilisi veya üst yönetici tarafından onaylanır ( Para sınırına göre ).

EVRAKLAR

AMBAR DEVİR ve TESLİM TUTANAĞI•Mevcut ve yeni TKKY arasındaki ambar devir ve teslim / tesellüm işinde kullanılır.,•Kaydî ve fiilî miktar ve varsa sayım fazla ve noksanları gösterilir.•3 nüsha düzenlenir ( Mevcut ve yeni TKKY, dosyası )

EVRAKLAR

SAYIM TUTANAĞI•Taşınır malların sayım işlerinde kullanılır.

TAŞINIR SAYIM VE DÖKÜM CETVELİHB TAŞINIR YÖNETİM HESABI CETVELİ

•Bu evraklar, TKKY’nin yıl sonu yönetim hesabı işlerinde kullanılır.

EVRAKLAR

TAŞINIR HESAP CETVELİTAŞINIR KESİN HESAP CETVELİ

TAŞINIR KESİN HESAP İCMÂL CETVELİ

Bu evraklar, kamu idaresinin taşınır mallar için kesin hesabı işlerinde kullanılır.

TAŞINIR MAL İŞLERİ GİRİŞ KAYDI YAPILMASI - 1

•Edinme şekline bakılmaksızın kullanmak üzere teslim alındığında o taşınır mala dair giriş kaydı yapılır.

EDİNME ŞEKLİ KAYITLAR

• Satın alma,• Bağış ve yardım yoluyla alma,• Sayım fazlası,• İade edilme ,• Devralma,• İç imkanlarla üretme,• Değer artırıcı değişiklik yapma,

Tüketim Malzemeleri•TİF •Tüketim malzemeleri defteri (Giriş kısmı)

Dayanıklı Taşınır Mallar•TİF•Dayanıklı taşınırlar defteri (Giriş kısmı )

TAŞINIR MAL İŞLERİGİRİŞ KAYDI YAPILMASI - 2

EDİNME ŞEKLİ KAYIT KIYMETİ

Satın alma • Maliyet bedeli,

Bağış ve yardım olarak alma• Maliyet bedeli,• Rayiç bedel

Sayım fazlası• Son bir yıl içinde edinilmiş aynı vasıfta bir

taşınır varsa, mukayyet değeri; yoksa rayiç bedel

İade edilme ( Tüketim malzemeleri)

• Maliyet bedeli

Devir alma• Devreden İdarenin TİF (Çıkış) kıymeti,( Taşıma masrafları dikkate alınmaz )

Devir alma ( Tasfiye idaresinden )• Maliyet bedeli ( Bedelli devirde ),• Rayiç bedel ( bedelsiz devirde ),

İç imkanlarla üretim • Rayiç bedel,

Değer artırıcı değişiklik yapılması( Dayanıklı taşınırlar )

• Maliyet bedeli

TAŞINIR MAL İŞLERİ

NUMARALANDIRMA - 1•Dayanıklı taşınır mallara taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından bir sicil numarası verilir.•Sicil numarası 3 kısım rakamdan oluşur.

KISIM AÇIKLAMA

1 Taşınır kodu ( Taşınır Kod Listesinden)

2 Giriş kaydedildiği yılın son iki rakamı

3 Giriş sıra numarası

TAŞINIR MAL İŞLERİ

NUMARALANDIRMA - 2

Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırma suretiyle taşınır malın üzerine tesbit edilir. Taşınır malın fiziki veya kullanım özellikleri sebebiyle mümkün olmayan hallerde bu muamele yapılmaz.

TAŞINIR MAL İŞLERİ

ÇIKIŞ KAYDI YAPILMASI - 1

ÇIKIŞ ŞEKLİ KAYITLAR

Tüketime verilmesi ( Tüketim malzemeleri ) • TİF • Tüketim malzemeleri defteri ( Çıkış kısmı )

Kullanıma verilmesi (Dayanıklı taşınır mallar)• Zimmet fişi • Dayanıklı taşınırlar defteri (Çıkış kısmı)

Satılması, bağış ve yardım yoluyla verilmesi, devredilmesi ,

• TİF • Tüketim malzemeleri veya

dayanıklı taşınırlar defteri ( Çıkış kısmı )

TAŞINIR MAL İŞLERİ

ÇIKIŞ KAYDI YAPILMASI - 2

ÇIKIŞ ŞEKLİ KAYITLAR

• Fire,• Sayım noksanı,• Yok olma ( Çalınma, kaybolma gibi ),• Kullanılmaz hale gelme ( Yıpranma,

kırılma, bozulma gibi ),• Ölme ( Canlı taşınırlar )

• Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı,

• TİF• Tüketim malzemeleri veya dayanıklı

taşınırlar defteri ( Çıkış kısmı )

• Ekonomik ömrünü tamamlama,• Teknik veya fiziki sebeplerle

kullanılmasında fayda görülmeme,( Hurdaya ayırma )

• Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı,

• TİF• Tüketim malzemeleri veya dayanıklı

taşınırlar defteri ( Çıkış kısmı )

TAŞINIR MAL İŞLERİ

MUHASEBE BİRİMİNE BİLDİRME - 1TKKY tarafından ;•Taşınır malların girişlerine dair TİF’ler, satın alma veya değer artırıcı değişiklik hallerinde ÖEB ekinde, diğer hallerde 10 gün içinde ve her halükârda mali yıl sona ermeden,•Dayanıklı taşınır malların çıkışlarına dair TİF’ler, 10 gün içinde ve her halükarda mali yıl sona ermeden, muhasebe birimine gönderilir.

TAŞINIR MAL İŞLERİ

MUHASEBE BİRİMİNE BİLDİRME – 2•Tüketim malzemelerinin çıkışlarına dair TİF’ler muhasebe birimine gönderilmez. Bunun yerine, kullanılan tüketim malzemelerinin listesi yapılır.•Bu liste, genel bütçe kapsamındaki idarelerde 3 ayda, diğerlerinde ise üst yönetici tarafından belirlenen sürede bir muhasebe birimine gönderilir.

TAŞINIR MAL İŞLERİTAŞINIR YÖNETİM HESABI - 1

•Taşınır yönetim hesabı, harcama yetkilileri tarafından Sayıştaya verilir.•Geçmiş yıldan devralınan, cari yılda giriş ve çıkış kaydı yapılan, ertesi yıla devreden, sayım fazlası / noksanı olan taşınır malları göstermek amacıyla tanzim edilir.

TAŞINIR MAL İŞLERİ

TAŞINIR YÖNETİM HESABI – 2

•Aşağıdaki evraklardan oluşur. Sayım tutanağı ( Yıl sonu ), Taşınır sayım ve döküm cetveli, Harcama birimi taşınır yönetim hesabı cetveli, Yıl sonu itibariyle en son düzenlenen TİF sıra

numarasını gösterir tutanak,

TAŞINIR MAL İŞLERİTAŞINIR YÖNETİM HESABI – 3

•Taşınır yönetim hesabı hazırlama prosedürü aşağıdadır: Sayım kurulu tarafından sayım tutanağı ve taşınır sayım

ve döküm cetveli hazırlanır. TKKY tarafından, 3 nüsha « harcama birimi taşınır

yönetim hesabı cetveli » hazırlanır. Ekine taşınır sayım ve döküm cetveli konur. Harcama yetkilisine sunulur.

Bu cetvel, harcama yetkilisi tarafından taşınır sayım ve döküm cetveline uygunluğunu kontrol edilerek muhasebe yetkilisine gönderilir.

Bu cetvel, muhasebe yetkilisi tarafından muhasebe kayıtları ile karşılaştırılır ve onaylanarak geri gönderilir.

TAŞINIR MAL İŞLERİ

TAŞINIR YÖNETİM HESABI – 4

Bu cetvelin 1 . nüshası ile sayım tutanağı, taşınır sayım ve döküm cetveli ve yıl sonu itibariyle en son düzenlenen TİF sıra numarasını gösterir tutanak harcama yetkilisi tarafından Sayıştaya gönderilir.

Bu cetvelin 2. nüshası ise ilgili taşınır konsolide görevlisine gönderilir.

TAŞINIR MAL İŞLERİ

TAŞINIR KESİN HESABI – 1Merkezi idareyi oluşturan kamu idarelerinde, taşınır kesin hesap cetveli ve taşınır kesin hesap icmal cetvelinin birer nüshası Mayısın 15’ine kadar Maliye Bakanlığı ve Sayıştaya gönderilir.

TAŞINIR MAL İŞLERİTAŞINIR KESİN HESABI -1

GİRDİ TKG ÇIKTI

HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri ( İlçe ) İlçe ilçe taşınır hesabı cetveli

HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri ( İl merkezi )

İl

İl merkezi taşınır hesap cetveli

• İl merkezi taşınır hesap cetveli• Taşınır hesap cetveli ( bütün ilçeler ) İl taşınır hesabı cetveli

HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri ( Bölge merkez )

Bölge

Bölge merkezi taşınır hesap cetveli

Bölge taşınır hesabı cetveli • Bölge merkezi taşınır hesap cetveli• Taşınır hesap cetveli ( bütün iller )

TAŞINIR MAL İŞLERİTAŞINIR KESİN HESABI - 2

GİRDİ TKG ÇIKTI

HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri ( merkez )

Merkez

Merkez taşınır hesap cetveli

HB taşınır yönetim hesabı cetvelleri ( dış temsilcilikler )

Dış temsilcilikler taşınır hesap cetveli

• Merkez taşınır yönetim hesabı cetveli,

• Dış temsilcilikler taşınır yönetim hesabı cetveli,

• Bölge / il taşınır hesabı cetveli ( bütün bölge / iller )

• Taşınır kesin hesap cetveli,

• Taşınır kesin hesap icmâl cetveli,

MESULİYETLER

HARCAMA YETKİLİSİ•Taşınır malların mevzuata uygun ve etkili, ekonomik ve verimli şekilde edinilmesi, kullanılması ve muhafaza edilmesini,•Kayıtların usûl ve esaslara uygun şekilde tutulmasını,•Taşınır yönetim hesabını ilgili mercilere gönderilmesini, sağlamak,

MESULİYETLER

AMBAR MEMURU - TKKYKAMU GÖREVLİLERİ

•En iyi şekilde muhafaza etmek,•Veriliş amacına uygun kullanmak,•Bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak,•Görevin sona ermesi üzerine iade etmek,

MESULİYETLER

• Taşınır malların yönetimi ve muhafazasından sorumlu olanların gerekli tedbirleri almaması veya özen göstermemesi halinde zarar vukû bulursa kamu zararına dair hükümler uygulanır.

• Kullanmak üzere kendilerine taşınır mal teslim edilen kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmal veya dikkatsizlik sebebiyle kamu zararı vukû bulursa, değer tesbit komisyonu tarafından tesbit edilen rayiç bedel üzerinden tahsil olunur.

TAŞINIR MALLARIN BEDELSİZ DEVRİ

• Kayıtlara alınış tarihi itibariyle 5 yılını tamamlamış ve idarece kullanılmasına ihtiyaç duyulmayan taşınır mallar diğer idarelere devir edilebilir.

• Aşağıdaki hallerde 5 yıl şartı aranmaz.Proje veya milletlerarası organizasyonlar için alınan

taşınır mallar,Devredilmediği takdirde kullanım imkanı kalmayacak

veya zorunlu sebeplerle devredilmesi gereken tüketim malzemeleri,

TAŞINIR MALLARIN TAHSİSİ

• Taşınır malların ihtiyacı bulunan bir başka idareye geçici kullanımına verilmesidir.

• Devirdeki 5 yıl şartı aranmaz.