把“零钱”变成“整钱” 把“死钱”盘活用好 -...

0404 2015年4月2日 星期四 要闻责编：陈劲松 彭训文 邮箱：dieryw@sina.com责编：陈劲松 彭训文 邮箱：dieryw@sina.com

新华社北京4月1日电 国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力；决定适当扩大全国社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。

会议认为，改革和完善财政资金管理，盘活沉淀的存量资金统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节，可以提高资金使用效益，更好发挥积极财政政策稳增长、调结构的效用。为此，要抓紧出

台方案，完善相关规定，对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表，对工作不力的严肃追责。把“零钱”变成“整钱”，把“死钱”盘活用好。各部门要顾全大局、带头示范，统筹使用的财政资金重点向中西部倾斜，带动有效投资，增加农村贫困地区的公共产品和服务供给。同时，对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额，清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金，对专项用途资金实行清单制管理。建立事权与支出责任相适应、与财力相匹配的财税制度，提高财政管理绩效，更好支撑经济发展。

会议指出，发展电子商务等新兴服务业，是“互联网＋”行动的重要内容，对于促进传统产业和新兴产业融合发展，减少流通成本，激励创业扩大就业，拉动消费，改善民生，增加金融活力，促进发展升级，具有重要意义。要创新政府管理和服务，积极支持电子商务发展，为其清障搭台，在发展中规范和引导。一要简政

放权，放宽电子商务市场主体住所（经营场所） 登记条件。按规定将网络从业人员纳入社会保险，给予同等就业创业扶持。建立适应电子商务发展的多元化投融资机制，引导创业投资基金加大对电子商务初创企业的支持，放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制。二要推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，创新和拓展面向

“三农”的服务，推进网络购物、网络化制造和经营管理、跨境电子商务等新业态成长，建设促进居民消费的电子商务平台，支持实体店与电商、线上与线下协同发展。三要加强法规标准和信用体系建设，营造公平竞争的环境和舞台，提升电子商务产品质量，完善网上交易投诉和维权机制，打击网络盗窃、诈骗等违法行为，保护知识产权和网络交易安全。让电子商务的蓬勃发展助推大众创业、万众创新。

会议指出，全国社会保障基金是保民生的重要资金来源。适当拓宽基

金投资范围，分散风险，稳定和提高投资收益，实现基金保值增值，并为经济社会发展助力，符合人民根本利益。会议决定，在依法审慎合规、确保安全的前提下，一是把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券，并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。二是将基金直接股权投资的范围，从中央管理企业的改制或改革试点项目，扩大到中央企业及其子公司以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。三是将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到 10%，加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。四是允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单，并按照银行存款管理。会议要求，在把社保基金资产更多配置到收益相对较高且比较稳定的领域时，要做好政策衔接，控制投资风险，坚决守住安全“红线”，在促发展中壮大保民生的实力。

会议还研究了其他事项。

李克强主持召开国务院常务会议

把“零钱”变成“整钱” 把“死钱”盘活用好加快发展电子商务 适当扩大社保基金投资范围

李克强主持召开国务院常务会议

把“零钱”变成“整钱” 把“死钱”盘活用好加快发展电子商务 适当扩大社保基金投资范围

本报讯（记者申孟哲） 近日，人民日报海外版“学习小组”编著的图书《平天下——中国古典治理智慧》 由人民出版社出版并正式对外发行，这也是这个知名微信公号品牌第一个出版的图书产品。

《平天下》 由去年 5月份在海外版上连续刊登的《习得——习近平引用的古典名句》扩充而成，当时6个彩色整版连载，系统梳理习近平讲话、文稿中引用的古典名句，成为舆论焦点。

此次面世的图书，依然延续版面上“修身”“为学”“民本”“官德”“治理”“天下”的分篇格局，加入了更多经典名句，一一释义。据“学习小组”介绍，从修身到天下，也是遵循中国古典治理哲学中从修身、治国再到平天下的进阶，是对中国古典治理智慧的一次致敬。

《平天下——中国古典治理智慧》出版

4月1日，南京地铁三号线开通试运营，南京地铁轨道线网由此达到 225 公里，运营里程位居全国第四。三号线将连接起南京火车站等交通枢纽和夫子庙等旅游景点，有望成为南京“人气最旺”的地铁干线。

3号线打造 《红楼梦》 主题“人文地铁”，有 9 个车站设计布置了《红楼梦》文化艺术墙。

图为演员在“金陵十二钗”艺术墙前为乘客表演越剧

《红楼梦》。新华社记者 孙 参摄

南京南京地铁地铁33号线开通号线开通““红红楼楼””文化墙亮相文化墙亮相

据新华社天津4月1日电（记者周润健） 东汉铜车马出行仪仗佣、北周李贤墓中出土的铜鎏金银壶、隋代史射勿墓出土的墓志与壁画、唐代的三彩舞人双系扁壶等一大批珍贵文物，1日上午在天津博物馆开箱，接受专业人员的“点验”。

从4月10日起，这些珍贵文物将在天津博物馆承办的文物精品大展

“丝绸之路”上亮相。据了解，天津博物馆是继国家博

物馆“丝绸之路”展览后，国内第一个将“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”在同一年引进展出的博物馆。

天津博物馆馆长陈卓介绍说，“海上丝绸之路”将于下半年推出。4月 10 日启幕的是“陆上丝绸之路”，

展览汇集了来自西北五省 17 家文博单位及天津博物馆的206件组文物珍品，展出的一级文物众多，有些文物是首度被展出。

“这些展品年代跨度从春秋战国至宋元时期，质地包括金、银、铜、石、玻璃、织物、纸、陶、瓷等，类别涉及青铜器、金银器、玻璃器、陶瓷 器 、 丝 绸 、 文 书 、 壁 画 、 石 雕等。”天津博物馆展陈部主任康慧丽介绍说。

据介绍，本次展览以古代东西方文化交流为主线，分为“诸戎逐鹿丝 路 萌 芽 ”、“ 凿 空 西 域 丝 路 开启”、“民族融合 丝路交通”、“盛唐气象 丝路繁荣”、“宋元经营 丝路余晖”5个部分。

本次展览免费对社会开放，将展至6月30日。

本报南昌4月1日电（记者吴齐强） 中央文明办 4 月 1 日在江西省井冈山市召开

“我们的节日”主题活动座谈会，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，总结交流经验，安排部署工作，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和传统美德，把“我们的节日”主题活动开展得更加扎实有效。

会议提出，春节之喜庆、清明之缅怀、端午之追忆、七夕之忠贞、中秋之团圆、重阳之敬老，在这些中华传统节日开展“我们的节日”主题活动，是传承中华文化、建设精神文明的响亮品牌。要立足“四个全面”战略布局，深刻认识开展“我们的节日”主题活动的重大意义。继续在民族传统节日、重大纪念日期间，大力开展主题活动，弘扬中华优秀传统美德，传承革命文化和革命传统，彰显节日文化内涵，加强家庭文明建设，树立节日新风，真

正把节日办成爱国节、文化节、道德节和情感节、仁爱节、文明节。要把记住乡愁融入活动之中，不忘本来、延续根脉，让节日更富人文情怀，打造中国人共有的精神家园。

会议强调，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年，要以此为契机，按照中央部署要求，着力抓好各具特色、丰富多彩的群众性主题教育活动，弘扬伟大的抗战精神，引导人们铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，把爱国热情转化为圆梦中华的实际行动。

会议指出，要着力改进创新、着力深化拓展，搞活搞旺“我们的节日”，推动工作热在基层、热在青少年、热在活动、热在媒体。要加强组织领导，加大工作力度，坚持重在建设，坚持利民惠民，抓好任务落实，力戒形式主义，把“我们的节日”主题活动与各项群众性精神文明创建活动有机结合起来，不断提高工作水平。

4月1日，辽宁丹东港边检站官兵来到凤凰山下的苗可秀、郑铁梅两位抗日烈士纪念碑前，献上花束，聆听《中国少年铁血军》一书的作者李茂栋老师讲述两位英雄的事迹，追忆英烈的丰功伟绩。 李松泰、吴琼摄影报道

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打造中国人共有的精神家园中央文明办

“丝路”文物将在津展出206件组珍品参展

凤凰山下缅怀英烈凤凰山下缅怀英烈

吉安庐陵文化节举行

日前，江西省吉安市青原区第五届庐陵文化旅游节在富田镇陂下古村开幕。活动期间，将举办富田古镇民俗文化旅游节、渼陂古村旅游文化节、青原山素食节等活动。

图为当地民俗“喊船”，祈求百姓平安，风调雨顺。龙海斌摄

搞活搞旺“我们的节日”

新华社乌鲁木齐4月1日电（记者刘杰） 新疆阿尔金山、青海可可西里、西藏羌塘国家级自然保护区近日联合发布公告，严禁一切单位或个人进入保护区开展非法穿越活动，各保护区管理局将建立合作机制，严厉打击、查处非法穿越行为。

新疆阿尔金山、青海可可西里和西藏羌塘国家级自然保护区是我国面积最大的自然保护区群，也是青藏高原珍稀濒危野生物种基因库，不仅分布有藏羚羊、野牦牛、藏野驴等大型有蹄类野生动物，在自然环境和生物多样性保护、科学研究等方面也具有不可替代的价值。

近年来，一些户外探险爱好者在网上公然发帖，擅自组织，随意进入三大保护区，甚至深入核心区、缓冲区等非法穿越，严重破坏脆弱的高原生态和野生动

物栖息地。记者从新疆阿尔金山国家级

自然保护区管理局了解到，为了维护青藏高原生物多样性，保障物种栖息地不受威胁，生态环境免遭破坏，根据《中华人民共和国自然保护区条例》等相关法律法规，三大保护区制定严禁非法穿越的公告，并建立“联合、联动、联防、联打”机制。

其中，三大保护区将共享情报网络，一旦发现非法穿越活动迹象，即刻相互通报，并在进入各保护区的主要路口严格检查、堵截和预防非法活动发生。

同时，开展不定期“拉网、合围”式联合巡护执法行动，对违法活动坚决处理，对严重破坏保护区自然资源、生态环境的单位或个人，保护区将移送公安机关，直至追究刑事责任。

新、青、藏三地联合

打击非法穿越三大自然保护区