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APOYO A LA CONSTRUCCIÓN DEL MODELO DE
SEGURIDAD HÍDRICA PARA LA RAPE - REGIÓN CENTRAL
DEISI CATERINE CORREDOR TAMBO
TRABAJO DE GRADO EN MODALIDAD DE PASANTÍA
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
BOGOTÁ D.C., 2019
OBJETIVOS
Estandarizar una base de datos que permita
consolidar en una sola base los de acueductos que componen la RAPE -
Región Central.
Identificar las diferentes problemáticas entorno al
recurso hídrico en la Región Central con base en
información secundaria.
Clasificar y priorizar las problemáticas encontradas.
Plantear alternativas de solución frente a las
problemáticas identificadas.
Apoyar la construcción del Modelo de Seguridad Hídrica para la RAPE – Región Central.
General
Específicos
PERSPECTIVA GLOBAL Y NACIONAL
0,7%
5 grandes áreas hidrográficas
41 cuencas hidrográficas
116 subzonas hidrográficas
5%97,5 % agua salada
2,5 % agua dulce
0,64% agua disponible
EL AGUA EN LA REGIÓN CENTRAL
DEMANDA 11.427
Mm3/año
OFERTA DISPONIBLE
270.303 Mm3/ año
32%
Ubicada en medio de 2 grandes áreas hidrográficas Orinoco y Magdalena-Cauca
14 cuencas hidrográficas y 91 subzonas hidrográficas
63% Agropecuario
25% industrial, construcción e hidroenergía
10% Uso doméstico
1% Servicios
0,2% Hidrocarburos y minería
Fuente: IDEAM, (ENA, 2014)
21%
45
40
33
0 0
Cundinamarca Boyacá Tolima Meta Bogotá
OFERTA DISPONIBLE REGIÓN CENTRAL
Es el agua disponible para las actividades requeridas por el ser humano, después de proveer los ecosistemas fluviales o el caudal ambiental.
Las cuencas del departamento del Tolima es el de menor oferta hídrica natural seguido por Cundinamarca.
En el avance del ENA, 2018 se priorizan 391 municipios
128 de los municipios propensos a desabastecimiento por precipitaciones, se encuentran en la Región Central
• Cundinamarca y Bogotá D.C. representan grandes centros de aglomeración demográfica.
• Donde se debe garantizar agua para toda la población y todos los usos.
DENSIDAD POBLACIONAL
• También es la cuenca en la que se encuentra mayor cantidad de centros poblados y habitantes
La sub zona hidrográfica de El Río Bogotá es la que genera mayor demanda del recurso hídrico en la Región Central
• Estas se encuentran ubicadas en la cuenca del Meta y Sogamoso respectivamente
Enseguida las sub zonas de El Río Guavio y el Río Chicamocha
DENSIDAD POBLACIONAL EN LA REGIÓN CENTRAL
ÍNDICE DE USO DE AGUA
Las cuencas con mayor grado de presión sobre el recurso hídrico requieren una priorización en la intervención para reducir la escasez física de agua.
Escasez física de agua:
Río Bogotá
Bajo Saldaña
Rio Desbaratado
Ríos Amaime y Cerrito
Próximos a la escasez física de agua:
Río Lagunilla y otros Directos al Magdalena
Río Opia
Río Luisa y otros directos al Magdalena
SECTORES ECONÓMICOS EN LA REGIÓN CENTRAL
63%
0.9%
25%
1%10%
Agropecuario Extracción Industrial, generación de energía y construcción Servicios Uso doméstico
AGUA
ENERGÍAALIMENTO
ENFOQUE NEXO
FAO, 2015
EL MACROSECTOR QUE GENERA MAYOR DEMANDA HÍDRICA EN LA REGIÓN CENTRAL
SECTOR AGROPECUARIO
Incluye los sectores agrícola, pecuario y piscícola
63% de la demanda hídrica de la Región Central
Desafíos del sector con el recurso hídrico
Subzonas hidrográficas con demanda muy alta en la Región Central
• 2120 - Río Bogotá 2125 - Río Lagunilla y otros directos al Magdalena 2607 - Río Guachal (Bolo - Fraile y Párraga) 2118 - Río Luisa y otros directos al Magdalena2403 - Río Chicamocha
Fuente: IDEAM, (ENA, 2014)
EL SEGUNDO MACROSECTOR CON MAYOR DEMANDA DE AGUA
SECTOR INDUSTRIAL.
Generación de energía es el sector que mas demanda
25% de la demanda hídrica de la Región Central
Subzonas hidrográficas con demanda muy alta en la Región Central
• 2120 - Río Bogotá 3506 - Río Guavio 3507 - Río Garagoa 2116 - Río Prado 2403 - Río Chicamocha
29%
Fuente: IDEAM, (ENA, 2014)
SECTOR DOMÉSTICO
SECTOR SERVICIOS DOMÉSTICOS.
Demanda por agua para consumo humano
10% de la demanda hídrica de la Región Central
Subzona hidrográfica con demanda muy alta en la Región Central
• 2120 - Río Bogotá 2612 - Río La Vieja 2403 - Río Chicamocha2124 - Río Totare 2615 - Río Chinchiná
38%
Fuente: IDEAM, (ENA, 2014)
Cundinamarca
Tolima Boyacá MetaBogota, D.C.
Veredal 872 371 341 77 43
Urbano 60 36 114 14 1
51%
• 1704 Acueductos Veredales 88,3%
• 225 Acueductos Urbanos 11,7%
1929 Acueductos en la Región Central
294 Acueductos actúan en 2 o más lugares
• 880 Acueductos Veredales
• 124 Acueductos Urbanos
1004 Acueductos en Municipios con Páramos
Bogota, D.C. Boyacá Cundinamarca Meta Tolima
NO 0 7 681 1 105
SI 1 7 114 4 21
Sin Info 43 441 138 86 281
0100200300400500600700800
➢ CALIDAD Y CONTINUIDAD DEL AGUA EN LA REGIÓN CENTRAL
Agua potable Solo el 7.6% del total de acueductos reportan tener PTAP
El 41,1% no tienen PTAP
El 51,5% sin información
794
147
989
NO SI Sin Info
Aguas residuales Sólo el 42% del agua en Colombia es tratada
Perdidas de agua 40% en el IANC
No satisfactorio
ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL CON EL MODELO
DE SEGURIDAD HÍDRICA
Política Nacional Para La Gestión Integral Del Recurso Hídrico
(2010 – 2022)
Instrumento direccionador de la gestión integral del recurso hídricomediante una gestión y un uso eficiente y eficaz articulado alordenamiento territorial y a la conservación de los ecosistemasque regulan la oferta hídrica.
Plan Hídrico Nacional (PHN) (corto, mediano y largo plazo) –Actualmente mediano plazo
Bases Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022
IV. Pacto por la sostenibilidad
VIII. Pacto por la calidad y eficiencia de los servicios públicosXIX. Pacto Región Central Objetivo N°3: Protección fábricas
naturales de agua
PLAN HÍDRICO NACIONAL (PHN) – Fase II (2019 -2022)
Oferta
Demanda
Calidad
Riesgos
Fortalecimiento Institucional
Gobernabilidad
1. Programa Nacional de Regulación Hídrica
2. Programa Nacional de Aguas Subterráneas
3. Programa de Articulación Planificación y Gestión del recurso hídrico, con la Planificación y Gestión del territorio
4. Programa Nacional de Legalización y Registro de los Usuarios del Recurso Hídrico
5. Programa de Vinculación de los Sectores Productivos a la Gestión del Recurso Hídrico
6. Programa de Control de la Contaminación y Uso Eficiente del Recurso Hídrico.
7. Programa de Prevención de los Riesgos Asociados al Recurso Hídrico
8. Programa de Fortalecimiento de las Autoridades Ambientales
9. Programa de Sostenibilidad Financiera para la Gestión Integral del Recurso hídrico
10. Programa de Cultura del Agua, Participación y Manejo de Conflictos
PRIORIZACIÓN DESAFÍOS EN LA REGIÓN
CENTRAL
se establecieron criterios que permitirán mediante una puntuación, identificar las
subzonas hidrográficas con mayor demanda del recurso hídrico, así como realizar un
análisis de los principales desafíos que se deben abordar para cada una
𝐼 = 𝑀𝑎𝑔 ∗ 3.14 + 𝑀𝑖𝑑 ∗ 1.26 + 𝑆𝑢𝑑 ∗ 0.5 + 𝑆𝑠𝑠 ∗ 0.05 ∗ 𝑆𝑒𝑡 ∗ 0.05
.
Ubicado en la cuenca del Alto Magdalena
El IUA indica que se consume cerca de tres veces mas de la oferta disponible por la cuenca
Demanda muy alta en el sector agropecuario, industrial, servicio doméstico y servicios
Implementación de las 4 estrategias y las líneas de acción de los 4 sectores
259%
SUBZONA HIDROGRÁFICA RÍO BOGOTÁ
.
Ubicado en la cuenca del Alto Magdalena
El IUA indica que podría estar próximo a la escasez física si no se realiza una gestión adecuada del recurso hídrico
Demanda muy alta en el sector agropecuario
Implementación de las 4 estrategias y las líneas de acción del sector agropecuario
56%
SUBZONA HIDROGRÁFICA RÍO LAGUNILLA Y OTROS DIRECTOS AL MAGDALENA
DESAFÍOS PARA LA SEGURIDAD HÍDRICA EN LA REGIÓN CENTRAL
DESAFÍO 1: COBERTURA Y SUMINISTRO SOSTENIDO DE AGUA Y LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
• Líneas de acción en el sector servicios domésticos
DESAFÍO 2: AGUA PARA EL CRECIMIENTO SOCIOECONÓMICO INCLUSIVO
• Líneas de acción en el sector agropecuario, industrial, servicios y extractivo
DESAFÍO 3 GESTIÓN DEL RIESGO Y ECOSISTEMAS ALTERADOS
• Líneas de acción en gestión preventiva del riesgo y ecosistemas saludables y resilientes
DESAFÍO 4 EVOLUCIONAR HACIA UNA CULTURA DE USO RESPONSABLE DEL AGUA
ESTRATEGÍAS PARA LA SEGURIDAD HÍDRICA EN LA REGIÓN CENTRAL
N°1. ACCESO A AGUA Y
SERVICIOS DE SANEAMIENTO CON CALIDAD Y CONTINUIDAD
Se requiere de esfuerzos gigantes que fortalezcan el
desempeño de las entidades prestadoras de los servicios
N°2 DISPONIBILIDAD PARA
SECTORES ECONÓMICOS
Articular medidas enmarcadas en el
concepto de economía circular del agua en los
ciclos productivos.
N°3 GESTIÓN PREVENTIVA DEL
RIESGO Y ECOSISTEMAS SALUDABLES
Impulsar el uso de infraestructura verde.
Gestión adecuada de las aguas subterráneas para el abastecimiento
de agua.
Conformar una unidad regional de gestión para la atención de
desastres.
Formular proyectos regionales de adaptación y mitigación al cambio
climático
Acciones de conservación y de conectividad entre ecosistemas
estratégicos.
N°4. EVOLUCIONAR HACIA UNA
CULTURA DE USO RESPONSABLE Y COMPROMETIDA CON EL AGUA
Concientizar de una manera holística a los usuarios del recurso para que
reconozcan y valoren ambiental, social y económicamente la disponibilidad de
este recurso
Articulación de una mesa interinstitucional multinivel para la
gestión ambiental regional
Programas de protección a las cuencas alta media y baja dirigidas
hacia la comunidad, (Guardapáramos)
1. Fomentar el uso eficiente y ahorro del agua en la producción agropecuaria desde unenfoque de economía circular, tecnologías y procesos de producción limpia.
2. Por medio acciones de reconversión productiva, armonizar la gestión ambiental yagropecuaria en áreas de especial importancia para la regulación hídrica.
3 Implementar medidas en la adecuación de sistemas de riego para los cultivos de laRC, que permitan incrementar la eficiencia del recurso hídrico
4. Promover el fortalecimiento y la coordinación interinstitucional para la gestión integraldel agua y del suelo
5. Incentivar la implementación de Buenas Prácticas de Gestión Agropecuarias(BPAP), por medio de practicas silvopastoriles, de tratamientos de tierras, entre otras.
SECTOR AGROPECUARIO
SECTOR INDUSTRIAL
1. Promover modelos productivos basados eneconomía circular, que incentiven el re uso de aguaen sus procesos o de otros residuos que puedanreducir el uso del agua
2. Incentivar el uso de energías no convencionalesen los procesos industriales y manufactureros parareducir el uso de agua
3. Por medio de tecnologías energéticamenteeficientes reducir la demanda del sector.
1. Mejorar los diseños e infraestructura obsoleta o con falencias
2. Implementar programas de reducción de perdidas, usoeficiente y ahorro de agua y micromedidores
3. Capacitación de estrategias empresariales a los prestadorespara incentivar asociaciones más grandes y reducir el efecto deatomización en los acueductos veredales
4. Formulación de incentivos tarifarios
5. Fomentar la implementación de tecnologías apropiadas osistemas para el tratamiento de aguas residuales (Sistema dehumedales artificiales) con un menor costo de inversión
6. Optimizar los procedimientos de filtrado, desinfección ypotabilización de agua por medio de un monitoreo continuo
SECTOR SERVICIOS DOMÉSTICOS
LÍNEAS DE ACCIÓN PARA EL SECTOR SERVICIOS
1. Impulsar la adecuación de infraestructura verde quepermita capturar y dar uso a las aguas lluvia
2. Incentivar el uso de energía no convencional para losmedios de transporte, turismo y hospitales.
3. Promover proyectos de ecoturismo que conserven lasfuentes hídricas, disminuyan al máximo la contaminaciónde las mismas y generen educación ambiental por mediode los servicios que prestan
1. Promover en el desarrollo de los proyectos del sector extractivo, laconservación o restauración de los ecosistemas, favoreciendo lacapacidad de regulación natural
2. Disminuir la producción de carga de sedimentos en las subzonashidrográficas y subsiguientes con potencial de hidro-generación,manteniendo la biodiversidad (ej. Ecosistemas acuáticos),.
3. Promover la formalización y asistencia técnica integral a los minerosinformales a fin de implementar programas de uso eficiente delrecurso hídrico.
4. Reducir, monitorear y tratar la contaminación hídrica generada porlas actividades del subsector de hidrocarburos
LÍNEAS DE ACCIÓN PARA EL MACROSECTOR EXTRACTIVO
CONCLUSIONES
● Los desafíos en cuanto a disponibilidad y calidad del recurso hídrico de mayor magnitud e intensidad se presentan en los
centros poblados, donde el crecimiento demográfico, junto a la acelerada urbanización y la alta demanda del recurso, los
convierten en puntos de priorización y de especial interés para ejecutar medidas prioritarias en gestión integral del recurso
hídrico que garanticen el derecho al agua para todos los habitantes y los sectores económicos.
● Como consecuencia de lo expuesto, mientras más contaminados o alterados se encuentren los ecosistemas, será más costoso
convertir el agua alterada en agua potable, por esto, es de vital importancia aunar esfuerzos en la prevención y conservación de
los ecosistemas estratégicos, que garanticen las condiciones para que se mantenga una resiliencia activa. Además, generar
estos esfuerzos para en la Región Central, a largo plazo puede reducir las inversiones del sector energético, y reanudar en
importantes ventajas competitivas para toda la economía nacional.
● La inclusión de las comunidades, en la protección de las cuencas hídricas como fuente de vida, desarrollo y entretenimiento,
genera participación ciudadana, apropiación y mayor conocimiento en los retos del territorio y formación en el correcto uso del
agua y adecuado manejo, aprovechamiento y disposición de los residuos sólidos.
CONCLUSIONES
● Aunque desde una perspectiva regional, tanto la oferta como la demanda son positivas al indicar un Indice de Uso del Agua
(IUA) favorable, cuando se analizan puntualmente los territorios, se encuentran problemas relacionados con sequías por
precipitación natural referente a la oferta, y alta demanda de bienes y servicios relacionados con el recurso hídrico en centros de
aglomeración.
● De acuerdo al análisis sobre el uso generado por los sectores económicos, se evidencia que el sector agrícola y pecuario son
los que más consumen y menor eficiencia manejan en sus procesos de producción, asimismo, se hace necesario trabajar con
los diferentes actores, en la reducción del uso de sustancias como agroquímicos y químicos en general, qué son de difícil
degradación y persisten en los ecosistemas por largos periodos de tiempo, generando bioacumulación e incorporándose en la
cadena trófica.
RECOMENDACIONES
● Se recomienda a la RAPE – Región Central actualizar las bases de datos, de acuerdo con el nuevo reporte del Estudio Nacional
del Agua que será publicado por el IDEAM en los próximos meses, con el fin, de que se consoliden como herramientas para la
toma de decisiones y se fortalezca el diagnóstico del recurso hídrico en la región.
● Hacer seguimiento a cada una de las estrategias y líneas de acción propuestas en el presente documento de apoyo al modelo
de seguridad hídrica, para fortalecer los proyectos actuales y futuros, direccionados a contribuir en una mejor gestión integral
del recurso hídrico en la región.
● Tener en cuenta el perfil del administrador ambiental, para la gerencia y/o ejecución de los ejes que componen la RAPE –
Región central, esto teniendo en cuenta que el enfoque territorial, económico y social dentro de la formación en la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas para estos profesionales, comprende e integra de una manera holística, los desafíos actuales
y futuros de competitividad y sostenibilidad territorial. .
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