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Préfet Maritime
• Responsabilité dans tous les domaines où s'exerce l'action de l'Etat en mer (AEM)
• Deux types de missions– civiles et militaires, correspondant aux deux facettes
de l'action de l'Etat en mer
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Ministres Défense
Secrétariat Général de la Mer
PREMIER MINISTREComité interministériel de la mer
PREFET DE REGION
Budget Transports Pêche Intérieur …
PREFET MARITIME
Pouvoir de coordination des administrations
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Missions
Missions prioritaires sur toutes les autres
Sauvegarde de la vie humaine en mer (SAR)
Missions nécessitant un effort collectif :
Lutte contre la pollution
Surveillance et police des pêches maritimes
Missions revêtant un caractère particulier :
Maintien de l’ordre public
Nombreuses
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ORGANISATION DES SECOURS
Fonction:• du risque en cause, • de la nature de l’accident et des lésions,• du nombre de victimes, • des particularités locales,• nombre d’intervenants nécessaires.
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Recherche et sauvetage maritimes
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Recherche et sauvetage maritimes
Convention de Hambourg (1979)Impose la mise en place d’une organisation nationale SAR
Définit le rôle, les responsabilités et les prérogatives des MRCC
Manuel IAMSAR de 1999
Décret du 6 févier 2004 / Décret du 2 mai 1988
Instruction du Premier ministre du 29 mai 1990
IP CROSS (Instruction Ministérielle de 1992)
IP 77 PREMAR Atlantique
IP internes CROSS / consignes opérationnelles et accords de partenariat (ISO 9001)
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Préfet maritime- responsable du sauvetage sur l’ensemble des eaux maritimes
CROSS (Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage)
- assure la direction de toute opération de recherche et de sauvetage maritimes, en qualité de MRCC
- dispose de tous moyens nautiques ou aériens, publics ou privés, français ou étrangers
Unité de sauvetage- tout moyen nautique, aérien ou terrestre engagé dans une opération de
sauvetage sous le contrôle opérationnel d’un MRCC
Recherche et sauvetage maritimes
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Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage
5 missions essentielles : • Recherche et sauvetage maritimes • Surveillance de la navigation maritime • Surveillance des pollutions • Surveillance des pêches maritimes • Diffusion des renseignements relatifs à la
sécurité maritime
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SMDSMSystème Mondial de Détresse et de Sécurité en Mer
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SMDSMSystème Mondial de Détresse et de Sécurité en Mer
CROSS
E/R CROSS
Alerte par radio ASN (VHF ou MHF)
Le message émis comprend :
- l’identité du navire (n° MMSI)
- la nature de la détresse (voie d’eau, incendie, échouement, gîte dangereuse…)
- la position (si interface GPS)
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SMDSMSystème Mondial de Détresse et de Sécurité en Mer
CROSS
Alerte par radio ASN (VHF ou MHF)
Seul un MRCC/CROSS est habilité à accuser réception d’un message d’urgence ou de détresse ASN (en direct ou via un navire relais)
Les communications qui suivent le message ASN initial et l’accusé de réception se font en VHF
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SMDSMSystème Mondial de Détresse et de Sécurité en Mer
Alerte VHF canal 16 (phonie)
CROSS
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Instruction interministérielle 29 avril 1983 :
• CROSS – organisation des évacuations
• Centre de Consultations Médicales Maritimes (CCMM) de TOULOUSE, – télémédecine
• SAMU de Coordination Médicale Maritime (SCMM) – met à disposition les moyens médicaux– Assure le suivi des patients jusque dans l’hopital
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Instruction N° DGOS/R2/2013/409 22 novembre 2013
• Désignation – SCMM (SAMU de coordination médicale
maritime) – SMUR-M (SMUR maritimes) dans le
cadre de l’aide médicale en mer
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CROSS/CCMM/SCMM
• Conférence à trois
• Anticipation
• Gestion des ressources
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SCMMRôle :• Régulation en collaboration avec le CCMM
et le CROSS compétent• Coordination des moyens médicaux et des
moyens d’évacuation et de transport• Déclenchement équipe SMUR maritime
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SCMM
Rôle :• Organisation de l’accueil à quai des
victimes• Organisation de l’accueil des victimes vers
le service hospitalier le plus adapté à l’état des victimes
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SMUR Maritime
• Répond aux obligations réglementaires
• Répond aux contraintes d’une SMUR terrestre
• Nécessite une spécialisation des équipes
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RISQUES MARITIMES
• Naufrages et catastrophes maritimes• Traumatismes• Pathologies médicales survenant chez les
navigants• Risques NRBC• Accidents sportifs ou de loisirs• Catastrophes naturelles• Embarcations de fortunes des immigrés • Missions lointaines en milieu extrême
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Particularités
Difficultés multiples liées :• Communications (langue, moyen technique)• Espace d’intervention limité, inextensible• Milieu hostile pour le sinistré et le sauveteur• Eloignement • Conditions météorologiques• Moyens d’interventions nautiques ou aériens
longs à mettre en œuvre
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Risques permanents
• Le rail d’Ouessant
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Bateaux / jour
> 10050 - 9910 - 49< 10
Boulogne
CalaisDunkerque
Gris Nez
Le Havre RouenCherbourg
St MaloRoscoff
GuerneseyJersey
Dieppe
Jobourg
CorsenOuessant
Plymouth
Lizard Pt
Start Pt
WeymouthPoole
SouthamptonPortsmouth Newhaven
FolkestoneDover
LES FLUX DE TRAFIC EN MANCHE
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Boulogne
CalaisDunkerque
Gris Nez
Le Havre RouenCherbourg
St MaloRoscoff
GuerneseyJersey
Dieppe
Jobourg
CorsenOuessant
Plymouth
Lizard Pt
Start Pt
WeymouthPoole
SouthamptonPortsmouth Newhaven
FolkestoneDover
En Manche
1,2 M A C chaque 2 minutes
1 Tanker M A C chaque 18 minutes
M A C PAR HEURE
N > 3
1 < N <= 3
0,5 < N <= 1
0 < N <= 0,5
Risques de collision en manche
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Boulogne
CalaisDunkerque
Gris Nez
Le Havre RouenCherbourg
St MaloRoscoff
GuerneseyJersey
Dieppe
Jobourg
CorsenOuessant
Plymouth
Lizard Pt
Start Pt
WeymouthPoole
SouthamptonPortsmouth Newhaven
FolkestoneDover
Centres de surveillance ( MRCC / CROSS)
CORSEN
JOBOURG
GRISNEZ
DOVER
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Le Cistude à quai
COLLISION
Naufrage du chalutier CISTUDE ( 4 disparus) aprèsabordage avec le chimiquier BOW EAGLE le 26/08/2002
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ÉCHOUEMENTCapetan Tzannis, 12/10/1997
Rokia Delmas, 24/10/2006Melbridge Bilbao, 12/11/2001
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INCENDIE - EXPLOSION
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Lykes Liberator Finistère 02/02/2002
PERTE DE CARGAISON
Black PearlOuessant 12/11/2005
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PRESTIGE19/11/2002
RUPTURE DE NAVIRE
MSC NAPOLI18/01/2007
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Chimiquier Levoli Sun – Casquets - 31/10/2000
NEGLIGENCE
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Naufrages et catastrophes maritimes
• Petites embarcations de loisirs : voiliers, zodiac• Embarcations moyennes type chalutiers ou de
transports de voyageurs • Grands navires industriels, pétroliers (risque
supplémentaire selon les produits transportés) • Bateaux de croisière avec nombreux passagers
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Naufrages et catastrophes maritimes
• 26 septembre 2002 : Joola, faisant officiellement 1 863 morts• 2 février 2006 : Al-Salam Boccaccio 98 , environ 1 000 personnes.• 21 juin 2008 : Princess Of The Stars, 828 morts, • 5 août 2009 : MV Princess Ashika , 74 morts.• 17 décembre 2009 : MV Danny F II, 9 morts.• 13 janvier 2012 : le Costa Concordia, 32 morts dont 2 disparus, ( 4
229 passagers et membres)• 2 février 2012 : MV Rabaul Queen , 96 morts .• 16 avril 2014 : Sewol, 294 morts• 28 décembre 2014: Norma Atlantic, 13 morts
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Risques NRBC
• Attentats, terrorisme,• Transports de matières dangereuses• Risques sanitaires (virus émergents)
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ORSEC MER
• Sous responsabilité exclusive du PréMar• Doctrine classique
– DSM mer/PMA mer & Noria
• Contraintes diverses– Nécessité d’expertise spécifique– Temporalité longue– PMA contraint– Moyens d’évacuation aériens ou maritime
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ORSEC MER
• Flottabilité ?
• Manœuvrabilité ?
• Sécurité de l’EEI ?
• PMA Mer ?
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SMGA
• Navire dit de « grande capacité »• Choix d’un « seuil » à 1000
• Nécessité de changement de paradigme– Accepter la NON MEDICALISATION
• Dominé par l’ANED / Sauvetage
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SMGA
• Flottabilité– Multiplication des PRV => Incapacité de
gestion des PMA• Manœuvrabilité
– ANED => Abeilles• Sécurité
– Choix de la composition de l’EEI• PMA
– PSM Mer, mais …
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Port Refuge Technique
• Différent du port refuge réglementaire• Anticipation +++• Travail en cours en point bretonne
– Brest, CH de recours– Accueil à quai
• Sécurisation de site ( Contre-terrorisme)• Evacuation ( train/aéroport)• PSM II
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Echelon Zonal
• De facto
• Rôle majeur de l’interface terre/mer avec les CH siège de SU
• ARS & Direction hospitalière
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Page 4811/12/2015
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