View
240
Download
3
Category
Preview:
Citation preview
Enero 2014
Consulsua
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA AMPLIACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL PORTUARIO DE GUAYAQUIL (TPG)”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-1
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CONTENIDO
CAPITULO 1. FICHA TÉCNICA .................................................................................................... 1-7
1.1 Datos Básicos del Proyecto ...................................................................................... 1-7
CAPITULO 2. MARCO LEGAL AMBIENTAL ............................................................................... 2-9
2.1.1 Capítulo II: Derechos del buen vivir .................................................................... 2-9
Capítulo VII: Derechos de la naturaleza ......................................................................... 2-9
2.1.2 Título VI: Del Régimen del buen Vivir ................................................................. 2-10
Capítulo I. Inclusión y equidad ....................................................................................... 2-10
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales ............................................................ 2-11
2.2 Tratados y Convenios Internacionales .............................................................. 2-14
2.3 Ley de Gestión Ambiental .................................................................................. 2-14
2.4 Ley Orgánica de Salud ....................................................................................... 2-17
2.5 Codificación de la Ley de Aguas ..................................................................... 2-17
2.6 Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental ................... 2-18
2.7 Ley Reformatoria al Código Penal .................................................................... 2-19
2.8 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA). ............................................................................................................................ 2-20
2.9 Ley de Puertos ...................................................................................................... 2-23
2.10 Código de Policía Marítima ............................................................................... 2-23
2.11 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD) ......................................................................................... 2-25
2.12 Reglamentación Nacional ................................................................................. 2-29
2.13 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo del Ministerio de Trabajo y Empleo ............................. 2-30
2.14 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social .. 2-33
2.15 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social .......................................................................................................... 2-35
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-2
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
2.16 Normativa Local ................................................................................................... 2-36
2.17 Normas para Protección Marítima en las Instalaciones Portuarias. ............ 2-37
2.18 Marco Institucional ............................................................................................... 2-38
CAPITULO 3. DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ................. 2-39
3.1 Definición del Área de Influencia .......................................................................... 2-39
3.1.1 Área de Influencia Directa ................................................................................. 2-40
3.1.2 Área de Influencia Indirecta .............................................................................. 2-42
3.2 Áreas Sensibles .......................................................................................................... 2-42
3.2.1 Áreas de Sensibilidad Física ................................................................................ 2-43
3.2.2 Áreas de sensibilidad biológica ......................................................................... 2-46
3.2.3 Áreas de Sensibilidad Socio-Económica .......................................................... 2-51
3.3 Análisis de Riesgos Ambientales. ........................................................................... 2-53
3.3.1 Metodología ......................................................................................................... 2-53
3.3.2 Definiciones ........................................................................................................... 2-54
3.3.3 Riesgos Identificados ........................................................................................... 2-55
3.4 Análisis del Componente Perceptible .................................................................. 2-64
3.4.1 Paisaje Natural ...................................................................................................... 2-64
3.4.2 Objetivos ................................................................................................................ 2-65
3.4.3 Metodología ......................................................................................................... 2-65
3.4.4 Resultados ............................................................................................................. 2-67
3.4.5 Escasez ................................................................................................................... 2-69
3.4.6 Estética ................................................................................................................... 2-69
3.4.7 Importancia para la Conservación .................................................................. 2-70
3.5 Conclusiones ............................................................................................................. 2-71
CAPITULO 4. LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................................................... 2-72
4.1 COMPONENTE ABIÓTICO – FÍSICO ......................................................................... 2-72
4.1.1 Climatología.......................................................................................................... 2-72
Figura 4-6. Precipitación Mensual Promedio de Guayaquil ............................................. 2-76
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-3
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.2 Geología Regional ............................................................................................... 2-80
4.1.3 Oceanografía ....................................................................................................... 2-83
4.1.4 Calidad de Aire y Ruido ...................................................................................... 2-85
4.1.5 Monitoreo de los Niveles de Presión Sonora .................................................... 2-94
4.1.6 Calidad de Aguas ................................................................................................ 2-99
4.2 COMPONENTE BIÓTICO ......................................................................................... 2-123
4.2.1 Introducción ........................................................................................................ 2-123
4.2.2 Objetivos .............................................................................................................. 2-124
4.2.3 Metodología ....................................................................................................... 2-124
4.2.4 Identificación del sitio de estudio .................................................................... 2-126
4.2.5 Identificación del sitio de estudio .................................................................... 2-127
4.2.6 Microorganismos acuáticos en el área estuarina ........................................ 2-134
4.3 COMPONENTE SOCIOECONOMICO ................................................................... 2-142
4.3.1 Aspectos Generales .......................................................................................... 2-142
4.3.2 Aspectos Demográficos .................................................................................... 2-142
4.3.3 Educación ........................................................................................................... 2-144
4.3.4 Tipo de Vivienda ................................................................................................ 2-146
4.3.5 Servicios Básicos ................................................................................................. 2-147
4.3.6 Actividades Económicas .................................................................................. 2-148
4.3.7 Población Económicamente Activa .............................................................. 2-149
4.3.8 Desglose de las Actividades Económicas ..................................................... 2-150
4.3.9 Parroquia Ximena............................................................................................... 2-152
CAPITULO 5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ............................................................. 2-159
5.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 2-159
5.2 MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y POLÍTICAS DEL TERMINAL PORTUARIO DE
GUAYAQUIL ......................................................................................................................... 2-159
5.2.1 Misión de TPG ...................................................................................................... 2-159
5.2.2 Visión de TPG ....................................................................................................... 2-160
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-4
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
5.2.3 Objetivos .............................................................................................................. 2-160
5.2.4 Políticas ................................................................................................................ 2-160
5.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERMINAL PORTUARIO DE GUAYAQUIL Y DE LA
AMPLIACIÓN DE SU MUELLE A 120 MT. ............................................................................. 2-162
5.4 DESCRIPCIÓN DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
EXTENSION DEL MUELLE 120 MT TPG1 ............................................................................... 2-163
5.4.1 Descripción de actividades en la Etapa de construcción del proyecto . 2-163
5.4.2 Equipos y maquinarias utilizados en la Etapa de Construcción. ............... 2-168
5.4.3 Descripción de Actividades de Operación del Proyecto Muelle TPG1 ... 2-171
5.4.4 Descripción de los Equipos y Maquinaria a Utilizar en la Etapa de Operación
del Proyecto ..................................................................................................................... 2-176
CAPITULO 6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................ 2-180
6.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 2-180
6.2 METODOLOGÍA ....................................................................................................... 2-181
6.3 COMPONENTES DEL PROYECTO ........................................................................... 2-184
6.3.1 Área de influencia del proyecto ..................................................................... 2-185
6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................. 2-185
6.1.1 Extensión del muelle a 120 metros .................................................................. 2-185
CAPITULO 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................... 2-3
7.1. Introducción ........................................................................................................ 2-3
7.2. Políticas ................................................................................................................. 2-3
7.3. Objetivos del PMA .............................................................................................. 2-4
1.7. Responsabilidad y verificación de la ejecución ................................................... 2-5
1.8. Estructura del PMA ..................................................................................................... 2-5
1.9. Etapa de Construcción ............................................................................................. 2-7
1.9.1. Plan de Prevención, Control y Mitigación de impactos ambientales
negativos .............................................................................................................................. 2-7
1.9.2. Plan de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos ......................... 2-23
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-5
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.9.3. Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y
productos químicos .......................................................................................................... 2-31
1.9.4. Plan de Capacitación y Educación Ambiental ......................................... 2-34
1.9.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional .................................... 2-36
1.9.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ............................................. 2-42
1.9.7. Plan de Contingencias .................................................................................... 2-48
1.9.8. Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad
social) 2-64
1.9.9. Plan de Cierre, abandono y entrega de área de la etapa de
construcción ...................................................................................................................... 2-67
1.10. Etapa de Operación y Mantenimiento ................................................................ 2-70
1.10.1. Plan de Prevención, Control y Mitigación de impactos ambientales .... 2-70
1.10.2. Plan de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos ......................... 2-80
1.10.3. Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y
productos químicos .......................................................................................................... 2-88
1.10.4. Plan de Capacitación y Educación Ambiental ......................................... 2-92
1.10.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional .................................... 2-96
1.10.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ........................................... 2-102
1.10.7. Plan de Contingencias .................................................................................. 2-110
1.10.8. Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad
social) 2-115
1.11. Auditorías Ambientales ......................................................................................... 2-118
1.12. Programa de abandono y retiro ......................................................................... 2-119
1.12.1. Objetivos .......................................................................................................... 2-119
1.12.2. Criterios de Gestión del Programa de Abandono y Retiro ..................... 2-119
1.12.3. Manejo de desechos en la fase de abandono y retiro de las instalaciones
2-121
1.13. Cronograma valorado del plan de manejo ambiental .................................. 2-122
CAPITULO 8. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 2-10
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-6
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
8.1 Referencias Bibliográficas ....................................................................................... 2-10
CAPITULO 9. ANEXOS ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
9.1 Certificado de intersección ........................................ ¡Error! Marcador no definido.
9.2 Términos de Referencia ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
9.3 Oficio de entrega del certificado de Uso de Playas y Bahías.¡Error! Marcador
no definido.
9.4 Informes de Monitoreos Ambientales ....................... ¡Error! Marcador no definido.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-7
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CAPITULO 1. FICHA TÉCNICA
1.1 Datos Básicos del Proyecto
Proyecto: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA EXTENSIÓN DE
120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES
(TPG1)
Ubicación del Estudio:
Coordenadas UTM
X (metros) Y (metros)
619.176 9’751.518
619.215 9’751.429
619.251 9’751.437
619.260 9’751.418
619.199 9’751.390
619.148 9’751.505
.
Razón Social de la Compañía: INARPI S.A.
Dirección de la Empresa: Avenida Los Ángeles, Vía Perimetral, Isla Trinitaria
Calle 51 S.O. y 4º P.T. 30 S.O.
Cantón Guayaquil- Provincia del Guayas
Teléfonos: (593) (4) 3715400
Sitio web: www.tpg.com.ec
Representante Legal: Ing. Juan Alfredo Illingworth – Gerente General
juanalfredo.illingworth@tpg.com.ec
Nombre de la Consultora
Ambiental:
CONSULSUA C. LTDA.
(Registro MAE No. 055 CC “Categoría A”)
Dirección/ Teléfono /
página web:
Guayaquil: Cdla. Kennedy norte, calle Manuel castillo y
Av. Luis Orrantia. Manzana 704 solar 12 y 13 (frente a la
clínica la Sayen).
Teléfono: 04-6015843/04-6015871
Quito: Av. Eloy Alfaro y Alemania, Edificio Fortune, Plaza
Torre Empresarial, piso 8, oficina 805 A.
Teléfono: 02-6042475
www.consulsua.com
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-8
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Equipo Técnico
Ing. Rigoberto Angulo
Dirección Técnica
Firma de Responsabilidad
Ing. Juan Carlos Ramírez
Coordinador del Proyecto
Firma de Responsabilidad
Blgo. Oswaldo Santander Villao
Línea Base del Componente Físico / Línea
Base del Componente Biótico
Firma de Responsabilidad
Sr. Daniel Tapia Olmedo
Línea Base Calidad de Aire / Monitoreos
Ambientales
Firma de Responsabilidad
Tlga. Mónica Hernández
Línea Base del componente Social.
Firma de Responsabilidad
Ing. Milton Andrade
Evaluación de Impactos / Plan de Manejo
Ambiental
Firma de Responsabilidad
Srta. Gabriela Alvear
Asistente Técnico Ambiental
Firma de Responsabilidad
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-9
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CAPITULO 2. MARCO LEGAL AMBIENTAL
2.1 Constitución de la República del Ecuador
Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que
se encuentra publicado en el Registro Oficial No.449 del día lunes 20 de octubre del
2008.
2.1.1 Capítulo II: Derechos del buen vivir
Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente
a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y
en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado
ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la
educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros
que sustentan el buen vivir.
Capítulo VII: Derechos de la naturaleza
Art. 71.-La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda
persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza.
Art. 72.-La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-10
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva
el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
2.1.2 Título VI: Del Régimen del buen Vivir
Capítulo I. Inclusión y equidad
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento
de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las
unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y
gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades
para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar
sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar
los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones
anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-11
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y
prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de
desastres o emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del
Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,
que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito
geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las
instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera
brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos
de su responsabilidad.
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La
responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-12
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba
sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la
actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El
sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad
según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-13
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por
resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza.
Sección Segunda Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés
público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.
Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado
por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán
introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo
estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y
sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la
aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad
intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del
conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que
incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Sección Sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de
agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga
de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios
en el uso y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-14
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un
enfoque ecosistémico.
2.2 Tratados y Convenios Internacionales
El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del
2008 establece el siguiente orden jerárquico de aplicación de la normas: La
Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos;
las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los
poderes públicos.
De acuerdo a la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados
y ratificados prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.
Convenio de Basilea
El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito y aprobado por 116
países el 22 de marzo de 1989, entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue
ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-
Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).
Convenio de Rotterdam
En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de
Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado
Previo –CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos
en una lista de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado
previo de los importadores antes de emprender sus operaciones.
Convenio MARPOL
Se refiere al protocolo del convenio internacional y anexos del convenio suscrito por
las naciones, en Londres el día 17 de febrero de 1978, para prevenir los efectos de
contaminación en mares y ríos por parte de los buques y otras naves menores
2.3 Ley de Gestión Ambiental
Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de
codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.
No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una
nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-15
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y
privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en
esta materia.
Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley
especial), se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben
sujetarse todas instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o
estudios, conforme se indica precedentemente. De esta manera, queda establecida
en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda
obra que suponga un riesgo ambiental.
Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las
culturas y prácticas tradicionales.
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad
considerar e incorporar los criterios, comentarios y observaciones, de la ciudadanía
especialmente de la población directamente afectada por la ejecución y desarrollo
de un proyecto, también trata sobre las variables ambientales relevantes del estudio
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, sin que cause daños negativos tanto a la comunidad del
sector, ni a los ecosistema donde se desarrolle el proyecto.
Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo
de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-16
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los
ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución, y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Así mismo, se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación
del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (art.
7), se dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente
que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras
cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto
ambiental aprobados.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa
en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio
del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las
instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (art. 13).
Actualmente son los Municipios los que están actuando en este ámbito con la
expedición de Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su
ámbito de acción y mejorar su efectividad.
Título VI, DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES
Art. 41. “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a
denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de
amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República”.
Capítulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES
Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés
común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer
ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a
la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos
constitutivos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-17
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVAS
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en
esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así
como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar
daños ambientales, dentro del término de treinta días.
2.4 Ley Orgánica de Salud
Ley Orgánica de Salud (Ley No. 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.
423, de 22 de diciembre de 2006.
La Ley Orgánica de Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y
tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental como las
siguientes:
Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud,
los siguientes derechos:
c. Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación
de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que
se produzcan por efecto de sus actividades.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben
cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y
control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
El RAAE, en cuanto al procedimiento para denunciar infracciones administrativas
establece la posibilidad de remitirse al Artículo 45 de la LGA que a su vez se remite a
las reglas para el reclamo administrativo señaladas en el Capítulo II, Titulo 1 del Libro III
del Código de la Salud.
2.5 Codificación de la Ley de Aguas
Elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, de acuerdo con lo dispuesto
en el número 2 del artículo 139 de la Constitución Política de la República. Publicada
en el Registro Oficial 339 del 20 de mayo del 2004.
Título I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-18
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Art. 3.- Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público
todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus
usuarios continuarán gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento
de conformidad con esta Ley.
Art. 13.- Para el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, corresponde al Consejo
Nacional de Recursos Hídricos:
a) Planificar su mejor utilización y desarrollo;
b) Realizar evaluaciones e inventarios;
c) Delimitar las zonas de protección;
d) Declarar estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger las
aguas; y,
e) Propender a la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas.
Art. 16.- Son obras de carácter nacional la conservación, preservación e incremento
de los recursos hidrológicos.
TÍTULO II: De la Conservación y Contaminación de las Aguas
Capítulo I “De la Conservación”
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayo
eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las
obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Capítulo II “De la Contaminación”
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o
al desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud
Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el
cumplimiento de esta disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con
contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.
2.6 Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental fue promulgada con
codificación 2004-020 en el registro oficial 418, el 10 de septiembre del 2004. Esta ley
rige la prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los
recursos aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-19
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
ambiente; actividades que se declaran de interés público; por ser estrechamente
vinculante con el proyecto a continuación se extraen artículos de vital importancia.
De la Prevención y Control de la Contaminación del aire
Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del
Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
De la Prevención y Control de la Contaminación de las aguas
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna, a la flora y a las propiedades.
De la Prevención y Control de la Contaminación de los suelos
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo
y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
2.7 Ley Reformatoria al Código Penal
Publicada en el Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,
todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal,
entre ellas:
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si
tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el
potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con
prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente
reprimido”.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida
cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-20
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
2.8 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
Publicado en el Registro Oficial N° 725 del 31 de marzo del 2003.
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema
de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la
agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o
riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión
explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las
fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y
dentro del marco establecido mediante este reglamento”.1
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV,
“Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona
natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un
plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en
cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas,
previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la
actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa
establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe
reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo
ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la
actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
1 Sistema Único de Manejo Ambiental, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Enero 2003.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-21
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Calidad Ambiental.
Sección III, del monitoreo.
Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados
podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad
ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus
emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o
prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna para
atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario.
Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado.
Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad
ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en
su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar
que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI
De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del
plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá
contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de
control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las
normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo
establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas
ambientales.
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y
Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Capítulo I, DISPOSICIONES
GENERALES, Sección II, Ámbito de aplicación.
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas
técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de
Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran
determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas
Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación
de este reglamento.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-22
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural
o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del
Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos
peligrosos, en los términos de los artículos precedentes.
Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS, Sección I, De la generación
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo
de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos
peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su
contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal
de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las
personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la
información necesaria al Ministerio del Ambiente.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,
características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los
cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente;
esta declaración es única para cada generador e independiente del número de
desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número
exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada y se la
realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se
responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a
comprobación por parte de la Autoridad Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la
norma técnica correspondiente.
Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá
demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de
su instalación.
LIBRO VI ANEXO 1C
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-23
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
NORMA PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEL
RECURSO AGUA EN RECINTOS PORTUARIOS, PUERTOS Y TERMINALES PORTUARIAS.
INSTALACIONES PORTUARIAS
Las obras de infraestructura y las edificaciones o superestructuras, construidas en un
puerto o en sus inmediaciones, destinadas a la atención de embarcaciones, a la
prestación de servicios portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones.
2.9 Ley de Puertos
En la que se indica que todas las Instalaciones Portuarias del Ecuador, Marítimas y
Fluviales, así como las actividades relacionadas con sus operaciones, que realicen
organismos, y personas naturales o jurídicas se regirán por las disposiciones contenidas
en esta Ley. Que el Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos es el más alto
organismo de asesoramiento del gobierno en materia naviera y portuaria y le
corresponde autorizar el uso con propósitos comerciales, de puertos o instalaciones
marítimas o fluviales, por parte de personas naturales o jurídicas privadas o públicas.
Art. 1.- Todas las Instalaciones Portuarias del Ecuador, marítimas y fluviales, así como las
actividades relacionadas con sus operaciones, que realicen organismos, y personas
naturales o jurídicas se regirán por las disposiciones contenidas en esta Ley.
Art. 4.- El Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puerto es el más alto organismo
de asesoramiento del gobierno en materia naviera y portuaria y le corresponde, las
siguientes atribuciones:
b) Decidir sobre la conveniencia del establecimiento de nuevos puertos, de acuerdo
con los intereses nacionales, tomando en cuenta las zonas de influencia, la
política nacional de transporte y el plan de desarrollo.
c) Autorizar el uso con propósitos comerciales, de puertos o instalaciones
marítimas o fluviales, por parte de personas naturales o jurídicas privadas o públicas.
Determinar la jurisdicción de la entidad portuaria, entre otros.
2.10 Código de Policía Marítima
El Código de Policía Marítima expedido mediante el Decreto Supremo No. 945 (1974)
que reforma al anterior Código y añade a este Título denominado del Control y
Prevención de la Contaminación de Costas y Aguas Nacionales producidas por
Hidrocarburos. Las disposiciones contemplan la facultad de la DIGMER de realizar
inspecciones periódicas en plantas industriales, refinerías, terminales fluviales y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-24
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
marítimas, instalaciones costaneras fijas o flotantes, a los que prohíbe verter
hidrocarburos o residuos, sin antes haberlos tratado previamente (Artículo No. 4).
Además la DIGMER (ahora DIRNEA) debe controlar todo tipo de contaminación
causada por aguas tóxicas y establecer sanciones idénticas a las de contaminación
por hidrocarburos, indica además:
Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zócalo continental y la playa del mar, cuya
extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, y los ríos y
grandes lagos son de dominio nacional.
No se podrá ocupar permanentemente extensión alguna de bahía sobre ni bajo las
superficies de sus aguas sin autorización del Ministerio de Defensa Nacional, obtenida
por medio de la respectiva capitanía de puerto. Las playas del mar no pueden ser
objeto de adjudicación ni concesión que sea estable o que obste a los propietarios o
arrendatarios de los terrenos aledaños a ellas en su uso.
Art. 80-A.- Las playas de mar, no podrán ser objeto de adjudicaciones o concesiones
de carácter estable, a fin de evitar que pierdan su calidad de bienes nacionales de
uso público; y menos aun cuando la persona a quien se ha hecho la adjudicación o
concesión, ha reconocido, antes o después de ésta, el dominio privado sobre el bien
en el cual se otorga dicha adjudicación o concesión.
Art. 82.- En caso de derrumbamiento parcial o total de una obra de propiedad
particular (muro o edificio) hacia el cauce del río o canal navegable, el Capitán de
Puerto notificará al dueño, para que proceda a la extracción de los fragmentos y
haga la limpieza del cauce navegable en un plazo no mayor de noventa días, a partir
del cual, si no hubiere dejado expedito el canal, procederá a la remoción de los
obstáculos por cuenta del dueño, y lo sancionará de conformidad con el Art. 3 70.
Art. 83.- La ocupación permanente de cualquier sección de playa o zona de bahía
estará sujeta al pago anual fijado por esta Ley; pago que, previamente a la
concesión, el interesado hará en la Colecturía de Aduana, como requisito para
obtener de la Capitanía de Puerto el registro y la correspondiente matrícula.
La ocupación temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar
faenas de carga o descarga, carena, etc.), la concederá el capitán de puerto, a
condición de que aquella no interrumpa el tránsito ni perjudique a terceros. Para
obtener la concesión, el interesado elevará a dicha autoridad la solicitud de estilo y,
una vez despachada favorablemente, si, de acuerdo con la Ley, debe pagar
derechos, obtendrá de la Colecturía de Aduana la carga de pago, con vista de la
cual el capitán de puerto le dará la matrícula.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-25
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materiales que
constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquen embaucamiento.
Nadie podrá arrojar piedras, hierros, basuras, tamo, desechos de madera, ramas o
materiales de los desmontes, ni algas ni otras plantas provenientes de las limpias, ni
desechos o residuos de cualquier material. El infractor será sancionado por el capitán
de puerto o por las autoridades que a este representen, con multa, según el Art. 370,
en cada caso.
Art. 115-A.- Declarase de interés público el control de la contaminación. Producida por
hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, así como en los ríos y
vías navegables y que se encuentran bajo la jurisdicción de la Dirección de la Marina
Mercante y del Litoral.
Art. 115-B.- Prohíbese descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas, o zonas de
playa, así como a los ríos y vías navegables, hidrocarburos o sus residuos, así como
otras substancias tóxicas provenientes de hidrocarburos, perjudiciales a la ecología
marina.
Art. 115-C.- Igualmente, prohíbase a las plantas industriales, refinerías, terminales
marítimos o fluviales, instalaciones costaneras fijas o flotantes o instalaciones similares a
verter hidrocarburos o sus residuos al mar, costas y zonas de playa, así como a los ríos y
vías navegables, sin antes haber tratado tales elementos para convertirlos en inocuos,
debiendo mantener permanentemente para estos efectos, equipos adecuados
especiales debidamente aprobados y sujetos a inspecciones periódicas por parte de
la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral, para el control, prevención y
descontaminación de las aguas y riberas.
2.11 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD)
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del
Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos
autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su
autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de
descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de
competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-26
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los
desequilibrios en el desarrollo territorial.
Artículo 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código:
a. La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos
descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;
b. La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el
fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la
integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de
la población;
c. El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus
niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin
de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin
discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;
d. La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que
compense las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones
territoriales;
e. La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;
f. La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos
descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;
g. La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la
duplicación de funciones y optimizar la administración estatal;
h. La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad
entre los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión
pública;
i. La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los
criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso
eficiente; y,j. La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el
ámbito de sus competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos
intermedios; y, de gestión de los diferentes niveles de gobierno.
TÍTULO II
ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
Artículo 10.- Niveles de organización territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza
territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-27
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental,
étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes especiales de
gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y
nacionalidades indígenas, afro - ecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de
la provincia de Galápagos.
TÍTULO III
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS
Capítulo I
Gobierno Autónomo Descentralizado Regional
Sección Primera Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones
Artículo 31.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado
regional:
a) Ejecutar una acción articulada y coordinada entre los gobiernos autónomos
descentralizados de la circunscripción territorial regional y el gobierno central, a fin de
alcanzar los objetivos del buen vivir en el marco de sus competencias establecidas en
la Constitución y la ley;
b) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial regional, para
garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas
públicas regionales, en el marco de sus competencias establecidas en la Constitución
y la ley;
c) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e
inclusión en su territorio; Implementar un sistema de participación ciudadana para el
ejercicio de los derechos que permita avanzar en la gestión democrática de la acción
regional;
d) Elaborar y ejecutar el plan regional de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las
políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial;
de manera coordinada con la planificación nacional, provincial, cantonal y
parroquial; y realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas
sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la
Constitución y la ley; y, en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra
pública regional correspondiente con criterios de calidad, eficacia y eficiencia,
observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad,
solidaridad, subsidiaridad, participación y equidad;
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-28
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
f) Dictar políticas destinadas a garantizar el derecho regional al hábitat y a la vivienda
y asegurar la soberanía alimentaria en su respectiva circunscripción territorial;
g) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria
para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus
competencias;
h) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos, lo relacionado
con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,
i) Las demás funciones que determine su estatuto de autonomía en el marco de la
Constitución y este Código.
Artículo 32.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
regional.- Los gobiernos autónomos descentralizados regionales tendrán las siguientes
competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
a) Planificar, con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo regional y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,
de manera articulada con la planificación nacional, provincial, cantonal y parroquial,
en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de
consejos de cuencas hidrográficas, de acuerdo con la ley;
c) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre regional y cantonal
en tanto no lo asuman las municipalidades;
d) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional;
e) Otorgar personalidad jurídica, registrar y controlar a las organizaciones sociales de
carácter regional;
f) Determinar las políticas de investigación e innovación del conocimiento, desarrollo y
transferencia de tecnologías necesarias para el desarrollo regional, en el marco de la
planificación nacional;
Artículo 103.- Tierras y territorios comunitarios.- Se reconoce y garantiza a las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, la propiedad imprescriptible de sus
tierras comunitarias que serán inalienables, inembargables e indivisibles y que estarán
exentas del pago de tasas e impuestos; así como la posesión de los territorios y tierras
ancestrales, que les serán adjudicadas gratuitamente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-29
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
2.12 Reglamentación Nacional
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
publicado en el Registro Oficial del 31 de Marzo de 2003
o Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA): Publicado en el Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria, establece y define el conjunto de
elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de
impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
o Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”,
Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención
y Control de la Contaminación Ambiental.
Título V, Reglamento para la prevención y control de la contaminación
por desechos peligrosos.
Anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes:
Recurso Agua.
Anexo 1C. Norma para la prevención y control de la contaminación
ambiental del recurso agua en recintos portuarios, puertos y terminales
portuarias.
Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediación para suelos contaminados
Anexo 2B. Norma para la prevención y control de la contaminación
ambiental del recurso suelo en recintos portuarios, puertos y terminales
portuarias.
Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas, fuentes móviles y para vibraciones
Anexo 5A. Norma para control y prevención de niveles de ruido en
recintos portuarios, puertos y terminales portuarias.
Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición
final de desechos sólidos peligrosos.
Anexo 7. Listados Nacionales de Productos Químicos prohibidos,
peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el
Ecuador.
Los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada.
Anexo 8, Norma para la prevención y control de la contaminación
ambiental por emisiones al aire en recintos portuarios, puertos y
terminales portuarias
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-30
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
RAOHE (Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador)
Decreto ejecutivo 1215.
2.13 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo del Ministerio de Trabajo y Empleo
Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de agosto del 2000.
Establece disposiciones específicas para preservar la seguridad y salud de los
trabajadores fomentado el uso de equipos de seguridad y protección a trabajadores,
tomando medidas de seguridad para el mejoramiento del medio ambiente de trabajo
con el fin de prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del
trabajo o de enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para
ello.
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- Ámbito de Aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán
a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en
materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas
y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de
Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y
los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en
actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos
físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las
exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-31
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del
IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del
Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a
acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y
deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la
prevención de los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de
cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones
dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de
Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de
aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador
un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa,
dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta
materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos
internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en
sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene
Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e
Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la
empresa las siguientes:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-32
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos
de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para
evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior
jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se
adopte.
Art. 12.- Obligaciones de los Intermediarios.- Las obligaciones y prohibiciones que se
señalan en el presente Reglamento para los empleadores, son también aplicables a
los subcontratistas, enganchadores, intermediarios y en general a todas las personas
que den o encarguen trabajos para otra persona natural o jurídica, con respecto a sus
trabajadores.
Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores.
3.4.1 Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y
mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas
vigentes.
3.4.2 Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos,
salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos
especializados del sector público.
3.4.3 Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
3.4.4 Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar
accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar
a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas
adecuadas y oportunas.
3.4.5 Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de
enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos
programados por la empresa.
3.4.6 No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los
centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de
embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
3.4.7 Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado
o de los que tengan conocimiento.
3.4.8 (Agregado por el Art. 4 del Decreto 4217) Acatar en concordancia con
el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas
en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las
Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-33
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas
dentro de la propia empresa, o anteriormente.
2.14 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
Publicado en el Registro Oficial 332, del 8 de mayo del 2008 mediante Decreto Ejecutivo
1040.
Título I. Título Preliminar
Art. 1.- Definiciones.
Participación social: Son los mecanismos para dar a conocer una comunidad
afectada/interesada, los proyectos que puedan llevar riesgo ambiental, así como sus
estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental.
Art. 3.- El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al
derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación.
Art. 4.- Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser
utilizados en los procedimientos de participación social;
b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en
relación a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y
desarrollo de la gestión ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.
Art. 6.- De la participación social: La participación tiene por objeto el conocimiento, la
integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso
de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto
ambiental.
Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución
Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la
gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-34
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
d) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial
mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas
Parroquiales;
f) Todos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad a la
información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan
afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad
considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadanía, especialmente
la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevante a los estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las
actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de
manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar
las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto
en todas sus fases.
Art. 15.- Sujetos de la participación social: Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de
participación social, ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área
de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause
impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad
competente.
Art. 16.- Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto
ambiental;
2. Recepción de criterios; y,
3. Sistematización de la información obtenida.
Art. 17.- No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la
autoridad competente cuente con la información necesaria para ponerla a
disposición de la comunidad y permitir que ésta emita sus criterios. Dicha información
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-35
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
contendrá al menos los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados,
de existir dicho requisito, el borrador del estudio de impacto ambiental y el resumen
ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que
establezca la autoridad ambiental competente.
Art. 18.- Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el
art. 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen
el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las
características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el
lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social
seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de
uno de los siguientes medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación
a nivel local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales
autónomos y dependientes del área de influencia;
d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social
señalados en el art. 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo
del estudio de impacto ambiental.
Art. 20.- Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de
treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria
señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el art. 16 de este
Reglamento.
Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este Reglamento, los
sujetos de la participación social se opusieran a la actividad o proyecto que genere
impacto ambiental, ésta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad
competente insista en su realización.
Art. 23.- Con el fin de monitorear y exigir la rendición de cuentas a la gestión
ambiental, los sujetos de participación ciudadana podrán conformar veedurías
ciudadanas.
2.15 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación
Social
Registro Oficial 428, 18 de septiembre del 2008. Acuerdo Ministerial 112.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-36
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el
Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades
que requieran de licenciamiento ambiental.
Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será la siguiente:
3.4.1 Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las
convocatorias se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión
pública. Se precisarán las fechas en que estará disponible el borrador del
EsIA y PMA; direcciones de los lugares en donde se puede consultar el
documento; dirección electrónica de recepción de comentarios; página
web en donde estará disponible la versión digital del borrador del EsIA; la
fecha en que se realizará el mecanismo de participación social
seleccionado y la fecha límite de recepción de criterios. El texto de la
convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva
autoridad competente, la cual proveerá el formato final de publicación, la
misma que correrá a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o
actividad que requiera licencia ambiental.
3.4.2 Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para
revisión por parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias
correspondientes por un plazo de 7 días.
3.4.3 La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera
complementaria de cualquier otro mecanismo de participación social para
interactuar con la comunidad del área de influencia directa donde se
llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, en el
plazo de 7 días.
3.4.4 En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del
mecanismo complementario, se receptarán los criterios y observaciones de
la comunidad, respecto del proyecto y del borrador del EsIA y del PMA,
luego de lo cual se dará por concluido el proceso de participación social.
3.4.5 La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto
en los artículos 9 y 19 del Reglamento, deberá ser ingresada por el promotor
del proyecto junto al EIA a la autoridad competente.
2.16 Normativa Local
Ordenanza Municipal que regula la obligación de realizar Estudios Ambientales
a las obras civiles, y a los establecimientos industriales, comerciales y de otros
servicios, ubicados dentro del cantón Guayaquil, del 15 de febrero del 200.
"Ordenanza que regula el Transporte de Mercancías por medio de vehículos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-37
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
pesados, extrapesados y el transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en
la Ciudad de Guayaquil".
Ordenanza Municipal que reglamenta la recolección, transporte y disposición
final de aceites usados. M. I. Municipalidad de Guayaquil. 11 de septiembre de
2003.
En esta ordenanza se establece que las personas naturales o jurídicas que generen
aceites usados y/o grasa lubricantes usadas, deberán almacenarlos temporalmente
en tanques metálicos de capacidad no menor a 55 galones, para que de allí sean
retirados por las personas autorizadas por la Municipalidad, para su transporte al sitio
de disposición final autorizado.
Además, los actores indicados en el inciso anterior, están obligados a llevar un registro
(computacional o manual) de la generación de aceites o grasas lubricantes usadas y
suministrar bimensualmente a la Dirección de Medio Ambiente la información donde
conste la cantidad y el destino final de aceites y grasas lubricantes usadas generados
y están obligados a conocer el destino que se les está dando al volumen de aceite
usado generado.
2.17 Normas para Protección Marítima en las Instalaciones Portuarias.
Resolución de la Marina Mercante 312, Registro Oficial 525 de 16 de Febrero del 2005.
Normas Técnicas
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000, “Transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos”.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de
precaución”.
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 [colores, señales y símbolos de
seguridad].
NFPA (National Fire Protection Agency) 58.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. Registro Oficial 565 del 17 de noviembre de
1986.
Sector Hidrocarburífero:
Acuerdo Ministerial No. 116, del R. O. No. 313 del 8 de mayo de 1998
Acuerdo Ministerial No. 069, del R. O. No. 166 del 15 de junio del 2007
Norma INEN 2260
Norma INEN 440
Norma INEN 675
Norma INEN 1383
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-38
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Norma NFPA
2.18 Marco Institucional
Ministerio del Medio Ambiente
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La Autoridad Ambiental Nacional será
ejercida por el Ministerio del ramo (Ministerio del Ambiente), que actuará como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del
Estado; el Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de
apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas
ambientales, dictadas por el Presidente de la República.
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil
Mediante Resolución No. 383 del 19 de abril del 2011 El Ministerio del Ambiente aprobó
y confirió a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la renovación de la acreditación y el
derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA (Art. 1). En
virtud de la acreditación que se confiere en el artículo 1 de esta Resolución, la M. I.
Municipalidad de Guayaquil, en su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable (AAAr), está facultado para evaluar y aprobar estudios de impacto
ambiental, estudio de impacto ambiental expost, auditorías ambientales de
cumplimiento, planes de manejo ambiental, fichas ambientales, emitir licencias
ambientales y realizar el seguimiento a actividades o proyectos dentro del ámbito de
su competencia y jurisdicción territorial, de conformidad con el Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Otras Instituciones relacionadas
Independiente de las instituciones anunciadas en los párrafos anteriores, se presentan
otras instituciones que tienen facultad para realizar inspecciones en el sitio de trabajo y
de ser el caso, por incumplimientos ambientales, realizar acciones de sanción, estas
instituciones son las siguientes.
DIRNEA (Dirección Nacional de Espacios Acuáticos)
Ministerio del Trabajo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-39
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CAPITULO 3. DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
3.1 Definición del Área de Influencia
Para determinar el área de influencia de un determinado proyecto, se analizan
criterios en base al alcance geográfico de los impactos ambientales y las condiciones
iníciales del ambiente previo a las actividades conocidas para la Construcción,
Operación, Mantenimiento y Retiro de la Extensión de 120 mt2 del Muelle de
Descarga de Contenedores (TPG1); entonces de acuerdo a Canter et al. (1998), el
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-40
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
área de influencia es “El espacio donde se presentan los posibles impactos
ambientales y sociales derivados de la implementación de un Proyecto”. Es el área
geográfica que se ve a ver afectada, de manera positiva o negativa, directa o
indirectamente, por la implementación de un proyecto o las actividades que se
realicen durante la operación del mismo. En base a esto, se divide el área de
influencia en dos: área de influencia directa y área de influencia indirecta.
3.1.1 Área de Influencia Directa
Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se
presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al
respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los
impactos es un proceso técnico complejo y casi imposible de realizar. Por lo tanto,
para entender esto, se dividirá el área de influencia directa en: área de intervención y
el área de influencia directa propiamente dicha.
Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental
que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un
componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss), por lo
tanto el área de intervención corresponderá a los sitios de ejecución de las obras e
instalaciones o áreas auxiliares que serán utilizadas durante la etapa de construcción;
es decir, donde el impacto es totalmente evidente. Y para definir el área de influencia
directa propiamente dicha, estaría dada por el alcance geográfico de los impactos o
efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social; así, cuando se tienen
efectos o impactos dominados por fenómenos naturales de transporte de
contaminantes (efluentes, ruido, material particulado, gases de combustión,
vibraciones, etc.).
Por lo tanto, el área de intervención corresponde al área puntual donde se va a
realizar la construcción del Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga
de Contenedores y corresponde a la misma área para la fase de operación del
mismo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-41
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 3-1. Área de intervención
Fuente: google earth. Elaborado por: consulsua, cía. Ltda., 2013.
Por otro lado, el área de influencia directa se extiende 100 metros a partir de los límites
del área de intervención. Esto se debe a que se considera que los impactos originados
por las actividades de construcción y operación del proyecto llegarán de forma
directa a los componentes que ahí se encuentren.
Figura 3-2. Área de Influencia Directa
Fuente: Google Earth. Elaborado por: Consulsua, Cía. Ltda., 2013.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-42
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
3.1.2 Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos
ambientales indirectos –o inducidos-, es decir, aquellos que ocurren en un sitio
diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental y en un
tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del
impacto ambiental.
Los impactos no solamente pueden ser puntuales, sino que pueden convertirse en
locales e incluso regionales. Para el caso del Proyecto de la Proyecto de Extensión de
120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1) se considera que el área de
influencia indirecta es de 200 metros debido a que los impactos generados por las
actividades del proyecto repercuten sobre esos componentes temporalmente.
Figura 3-3. Área de Influencia Indirecta
Fuente: Google Earth.
Elaborado por: Consulsua, Cía. Ltda., 2013.
3.2 Áreas Sensibles
Se entiende por Área Sensible, aquellas zonas en que sus recursos son muy susceptibles a ser
afectados por la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de la Proyecto de Extensión
de 120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1), para la determinación de estas
áreas, se analizan los escenarios del medio que pueden tener afectación, no debe confundirse
los conceptos de áreas sensibles con los de áreas de alto valor, estas se refieren a la
cuantificación que recibe una zona desde el punto de vista ecológica, turística o
comercial. Se debe tomar en cuenta además los comentarios de las Memorias de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-43
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Taller de Especialistas en Biodiversidad Marino-Costera (1999) que en lo que respecta a
áreas protegidas indica: “…La creación de áreas protegidas marino-costera albergan
un dilema conceptual, pues no está claro hasta qué punto estas zonas de protección
cumplen en realidad su papel de conservación de biodiversidad. Lo ideal sería crear
sistemas integrales de manejo en donde los procesos ecológicos se mantengan.
Existen zonas de alta destrucción que dentro del contexto general también son
aisladas. El objetivo debería dirigirse a encontrar un punto medio entre estos focos de
alta destrucción y alta protección. De esta forma se lograría que se mantengan
procesos ecológicos funcionando y desarrollándose y que, a la vez exista un cierto
grado de intervención que satisfaga las necesidades humanas de desarrollo. El
limitante de este objetivo es la falta de conocimiento exacto de las perturbaciones
existentes y su intensidad. Por esto es necesario trabajar con ideas nuevas de
conectividad entre áreas para lograr una mayor eficiencia del sistema…”
3.2.1 Áreas de Sensibilidad Física
Como metodología para la determinación de las áreas sensibles, se consideró cinco
categorías de sensibilidad, las cuales se presentan en la siguiente tabla,
representando el primer análisis para definir la sensibilidad en cuanto al nivel de
degradación ambiental para el medio físico:
Tabla 3-1. Categorías y valoración del nivel de degradación ambiental
Categoría Descripción
Muy Alta
(5)
La zona se encuentra profundamente alterada, la calidad
ambiental del paisaje es mínima. La contaminación,
alteración y pérdida de los recursos naturales es muy alta. El
ecosistema ha perdido su punto de equilibrio natural y es
prácticamente irreversible.
Alta
(4)
Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los
recursos naturales son altas. La calidad ambiental del
ecosistema es baja. Las condiciones originales pueden
restablecerse con grandes esfuerzos en tiempos
prolongados.
Media
(3)
Las alteraciones al ecosistema, el paisaje y los recursos
naturales tienen una magnitud media. Las condiciones de
equilibrio del ecosistema se mantienen aun cuando tienden
a alejarse del punto de equilibrio.
Baja
(2)
Las alteraciones al ecosistema son bajas, las modificaciones
a los recursos naturas y al paisaje son bajas. La calidad
ambiental de los recursos puede restablecerse fácilmente.
Muy Baja
(1)
Corresponde a un área no alterada, casi prístina. Elevada
calidad ambiental y de paisaje. Se mantienen las
condiciones naturales originales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-44
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Elaborado por: Equipo Consultor, 2013
El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad requiere del
conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema y de las acciones a ser
llevadas a cabo para la ejecución del proyecto, con el fin de identificar la
probabilidad de afectación del mismo. Para este criterio se analiza la intensidad de
afectación de los impactos generados a causa de las actividades del proyecto.
En la siguiente tabla se detallan los valores según el grado de tolerancia ambiental
para cada categoría.
Tabla 3-2. Valoración de los niveles de Tolerancia Ambiental
Categoría Tolerancia Ambiental
Muy Alta
(5) La intensidad de los efectos es muy baja.
Alta
(4) La intensidad de los efectos es baja.
Media
(3) La intensidad de los efectos es media.
Baja
(2) La intensidad de los efectos es alta.
Muy Baja
(1) La intensidad de los efectos es muy alta.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2013
El grado de sensibilidad estará representado por la multiplicación de ambos
parámetros:
SESIBILIDAD AMBIENTAL = Nivel de degradación x Tolerancia ambiental
Se presenta la tabla que contiene los rangos de los cinco grados de sensibilidad
ambiental empleados por la metodología:
Tabla 3-3. Rango de resultados del grado de sensibilidad ambiental
Grado de Sensibilidad Rango
No sensible 21 a 25
Baja sensibilidad 16 a 20
Mediana sensibilidad 9 a 15
Alta sensibilidad 5 a 8
Área muy sensible 1 a 4
Elaborado por: Equipo Consultor, 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-45
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
3.2.1.1 Sensibilidad física
El análisis es desarrollado en base al conocimiento previo del estado natural de los
componentes ambientales en la zona de implantación del proyecto Construcción,
Operación, Mantenimiento y Retiro de la Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle
de Descarga de Contenedores (TPG1), las posibles afectaciones del entorno físico y la
sensibilidad que muestran los componentes ambientales a las actividades que se
realizarán.
Tabla 3-4. Sensibilidad Ambiental del Componente físico
Componentes
Nivel de
Degradación
Ambiental
Tolerancia
Ambiental
Grado de
Sensibilidad Análisis
Cursos hídricos
Media
(3)
Media
(3)
Mediana
sensibilidad
(9)
Las condiciones ambientales
en las que se encuentra el
estero Santa Ana son buenas,
puesto que no presenta
alteraciones negativas
significativas. Sin embargo, no
corresponde a un área sin
alteraciones, debido a que se
evidencian actividades
antropogénicas en el borde
costero que tienen efectos
adversos para el recurso.
El estero Santa Ana es parte
de la Reserva de Producción
Faunística Manglares El
Salado, lo cual indica la
importancia de minimizar los
impactos negativos en el área
de influencia del proyecto
debido al intercambio hídrico
que mantiene el sistema.
Las actividades que se
realizarán como parte del
desarrollo del proyecto
representan un impacto
negativo medio debido a la
posible aportación accidental
de materiales de construcción.
Calidad del aire Baja
(2)
Muy alta
(5)
Mediana
sensibilidad
(8)
El área de implantación del
proyecto es un área abierta
donde no se percibe olores
desagradables como los gases
de combustión que provienen
de la maquinaria empleada o
de los vehículos que ingresan
a la zona.
Las actividades que se
originarán en base al
desarrollo del proyecto
afectarían medianamente la
calidad del aire, aumentando
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-46
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Componentes
Nivel de
Degradación
Ambiental
Tolerancia
Ambiental
Grado de
Sensibilidad Análisis
las fuentes de emisión de
gases de combustión y
material particulado.
Geomorfología Muy alta
(5)
Muy alta
(5)
No sensible
(25)
Es un área fuertemente
intervenida. Antiguamente,
fue un sitio de depósito de
sedimentos para relleno.
Actualmente, no conserva ni
su paisaje natural ni su relieve
histórico.
Suelo Muy alta
(5)
Muy alta
(5)
No sensible
(25)
El área ha sido altamente
intervenida, por lo que se
conserva una mínima parte
del suelo original.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2013
3.2.2 Áreas de sensibilidad biológica
La sensibilidad biológica se definió como áreas sensibles, es decir, aquellos sectores
que presentan características vivas naturales y un dinamismo ambiental con especial
interés para su mantenimiento o conservación. Entre las principales características se
evalúa la presencia de especies protegidas, la elevada diversidad específica, así
como la presencia de endemismos y que el proyecto contenga áreas potenciales de
refugio.
3.2.2.1 Sensibilidad biológica
En razón de existir áreas que presentan menor intervención humana, tienen un mayor
grado de amenaza (las áreas que están sujetas a mayor presión de uso o
transformación de sus ambientes naturales por lo tanto a mayor presión mayor
sensibilidad) y frente a intervenciones posibles pueden presentar una menor
capacidad de recuperación debida a su menor resistencia, resiliencia cuando el área
soporta las presiones y puede sobresalir de las mismas, como son: las dificultades en la
propagación natural de las especies, el riesgo de modificación de su biota entre las
principales o elasticidad.
El paisaje por su fisonomía es una entidad reconocible y diferenciable de otras vecinas
(Urban et al. 1987). Leser y Rood (1991) definen el paisaje como un complejo de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-47
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
patrones físicos, bióticos y antropogénicos directa o indirectamente interrelacionados
entre sí, formando una correlación funcional.
El criterio transformación del paisaje está referido a los procesos de variación en la
distribución espacial de los hábitats. Entre éstos, la perforación, disección y
fragmentación corresponden a las etapas tempranas de intervención. Se asume que
la perforación y la fragmentación (la disección consiste en una forma particular de
fragmentación) tienen efectos más importantes en los primeros estadios de cambio de
paisaje, mientras que procesos como la reducción o desaparición de hábitats tienen
poca importancia relativa al inicio de la intervención en el mosaico, aumentando su
importancia conforme avanza el proceso por lo que estos últimos se asocian con una
mayor sensibilidad.
Para la delimitación de las áreas biológicamente más sensibles, se empleó unidades
definidas eligiendo sólo aquellas consideradas como ecosistemas naturales, de
acuerdo a la clasificación de Forman y Gordon (1986). Se toma en cuenta la definición
de Zonneveld (1995) que define al paisaje como la unidad mínima cartografiable que
permite indicar espacialmente los principales componentes de un ecosistema.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-48
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tabla 3-5. Criterios y Escalas de Ponderación
Criterio Indicador Puntaje
Grado de interés para la
conservación
Diversidad de especies Baja 1
Mediana 2
Alta 3
Endemismos Nacionales 1
Regionales 2
Locales 3
Especies protegidas Otras categorías 1
Vulnerables 2
En vías de extinción 3
Área potencial de
refugio
Bajo 1
Moderado 2
Alto 3
Grado de intervención humana en el ecosistema Ecosistemas suburbanos 1
Ecosistemas cultivados o
manejados
2
Ecosistemas naturales 3
Capacidad de
recuperación del
ecosistema
Resistencia Alta 1
Mediana 2
Baja 3
Resiliencia Alta 1
Mediana 2
Baja 3
Elasticidad Alta 1
Mediana 2
Baja 3
Proceso predominante de transformación del
paisaje
Perforación 1
Disección o fragmentación 2
Reducción o desaparición 3
Las unidades elegidas se evaluaron con criterios adaptados del Estudio Nacional de la
Diversidad Biológica elaborado por INRENA. Para cada criterio se establecieron
indicadores, a los que se les asignó un puntaje.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-49
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Los resultados de la ponderación indican que los criterios de mayor peso son especies
protegidas y área potencial de refugio, seguidos de los criterios de intervención
humana, resistencia, resiliencia, elasticidad y transformación del paisaje, ya que en el
siguiente nivel de importancia coinciden los criterios de riqueza y endemismos.
Tabla 3-6. Ponderación para los Criterios de Sensibilidad Biológica
SENSIBILIDAD VALOR CRITERIOS PONDERACIÓN
Grado de Interés para
Conservación
50 Diversidad 10
Endemismos 10
Especies protegidas 10
Área potencial de refugio 20
Grado de Intervención humana
en el Ecosistema
10 Intervención humana 10
Capacidad de Recuperación
del Ecosistema
30 Resistencia 10
Resiliencia 10
Elasticidad 10
Proceso Predominante de
Transformación del paisaje
10 Transformación del paisaje 10
TOTAL 100
Riqueza: Número de especies de un área.
Diversidad: Variedad de especies y abundancia relativa de las mismas.
Resistencia: Posibilidad de resistir un desplazamiento desde su estado inicial después
de una alteración.
Resiliencia: Posibilidad de recuperar el estado inicial después de una alteración.
Elasticidad: Rapidez de retorno al estado inicial después de una perturbación.
En base a los puntajes y los resultados de la ponderación realizada para los criterios, se
obtuvo un puntaje total para cada uno de las unidades elegidas en el análisis de
sensibilidad. El puntaje total T se obtuvo multiplicando la ponderación P y el puntaje de
cada criterio C.
Tabla 3-7. Niveles ó Rangos de Sensibilidad biológica
Rango de sensibilidad Características
100 a 166.7 BAJA Condiciones originales toleran sin problemas las acciones del Proyecto,
donde la recuperación podría ocurrir en forma natural, o con la
aplicación de alguna medida relativamente sencilla.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-50
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
166.8 a 233.3 MEDIA Existe un equilibrio ecológico o social frágil. Por lo que su recuperación
y control exige, al momento ejecutar un proyecto, la aplicación de
medidas que involucran alguna complejidad.
233.4 a 300 ALTA Procesos de intervención modifican irreversiblemente las condiciones
originales o es necesaria la aplicación de medidas complejas de tipos
mitigantes e incluso compensatorias.
Fuente: Equipo Consultor, 2013.
Se presentan los resultados en las siguientes tablas y en donde se determina también el
grado de sensibilidad biológica.
Tabla 3-8. Calificación de la Sensibilidad biológica
Ambiente Grado de interés para la Conservación Grado de intervención humana en el ecosistema
Diversidad Endemismo Especies protegidas
Áreas potenciales de refugio
C P T C P T C P T C P T C P T
Área de influencia Directa en agua
2 10 20 2 10 20 2 10 20 1 20 20 1 10 10
Área de influencia Directa en tierra
1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 20 20 1 10 10
Área de influencia Indirecta en agua
2 10 20 2 10 20 1 10 10 2 20 40 1 10 10
Área de influencia
Indirecta en tierra 1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 20 20 1 10 10
Ambiente Capacidad de recuperación del ecosistema Proceso predominante de transformación
del paisaje
TOTAL
Resistencia Resiliencia Elasticidad
C P T C P T C P T C P T
Área de influencia Directa en agua
1 10 10 3 10 30 2 10 20 2 10 20 190
Área de influencia Directa en tierra
1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 10 10 100
Área de influencia Indirecta en agua
2 10 20 3 10 30 1 10 10 1 10 10 165
Área de influencia Indirecta en tierra
1 10 10 2 10 20 1 10 20 1 10 20 130
Fuente: Equipo Consultor, 2013.
Luego de analizar las variables biológicas a nivel de especies de flora y fauna, se
determina que el área correspondiente al de Extensión de 120 metros del muelle de
Descarga de Contenedores del Terminal Portuario de Guayaquil (TPG), tiene cuatro
ambientes los dos primeros establecidos por el área de influencia directa y la futura
ampliación del muelle y su incidencia sobre el ambiente costero; los dos ambientes
finales está conformado por el área de influencia indirecta y sus implicaciones dirigidas
al mar, así como también en tierra.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-51
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Los ambientes anteriormente indicados de acuerdo a los valores alcanzados en la
evaluación se determina que el área de influencia directa en agua ubicados dentro
de la Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS) presentan una
sensibilidad Media debido a las características estuarinas y el estado conservacionista
que protege los ecosistemas de manglar.
El área de influencia directa e indirecta en tierra refleja una sensibilidad Baja por
cuanto existen pocos asentamientos vegetativos.
3.2.3 Áreas de Sensibilidad Socio-Económica
El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está definido
por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social
originada por la intervención de grupos humanos externos a la misma.
En el caso de la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia
de este proyecto las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto de
relaciones sociales, económicas y culturales que configuran el sistema social general
de la zona. Las formas de integración que tiene la sociedad local a la sociedad
nacional implican necesariamente un estatuto de influencia y determinación que se
han constituido históricamente como parte de la estructura social de los
asentamientos emplazados en la zona de estudio. Los grados de susceptibilidad se
determinan por los niveles de influencia que las acciones de intervención de la
estructura en proyecto pueda generar sobre la condición actual de los factores que
componen el sistema social de estos grupos. Esta susceptibilidad socioeconómica y
cultural se define, en primer lugar, por los ámbitos inestables capaces de generar
imposibilidad y conflictividad por la existencia del proyecto; y, por la medición del
grado de vulnerabilidad del factor afectado.
Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de
susceptibilidad:
Susceptibilidad baja. Efectos poco significativos sobre las esferas sociales
comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de
vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente
socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal del
proyecto.
Susceptibilidad media. El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las
condiciones económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-
ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-52
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones
profundas sobre la estructura social que dificultan la lógica de reproducción social de
los grupos intervenidos y la operación del muelle de embarcación.
Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos
como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del
proyecto por parte de la población, demandas hacia los gestores, posibilidades
futuras de ampliación y ocupación del área de influencia del proyecto y efectos
adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se
determina a partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la
ejecución de un proyecto.
En la siguiente tabla se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a
los ámbitos sensibles específicos:
Tabla 3-9. Rango de resultados del grado de sensibilidad ambiental
Factores Grado de
Sensibilidad Análisis
Seguridad Alta
Los pobladores del área de influencia directa se van a sentir
beneficiados por los constantes patrullajes de la policía del
sector en la etapa de construcción y ejecución del Proyecto.
Organización y
conflictividad
social
Alta
Dentro de la investigación y la descripción del componente
socioeconómico se resaltó la importancia que tiene la
continua comunicación con los diferentes actores
involucrados, además de su constante retroalimentación
sobre diferentes observaciones que puedan tener sobre la
ejecución del proyecto. Se califica de alta la sensibilidad del
proyecto en este casillero porque se busca afianzar la obra
con la aceptación de la comunidad y la búsqueda del
bienestar común.
Empleo Media
Durante las etapas de construcción del proyecto, se
necesitará mano de obra que puedan llevar a cabo las
diferentes tareas. Se considera de sensibilidad media la
variable de empleo debido a que solo necesitará un número
específico de personas por un determinado tiempo.
Salud Baja
La fase constructiva del proyecto podría ocasionar riesgos a
la salud de los trabajadores y riesgos de accidentes a la
población. Fuera de esta fase temporal la afección a la salud
de la población es inexistente.
Cultura Baja
Los pobladores del área de influencia están insertos en el
campo de codificación de la sociedad nacional blanco-
mestiza y afro, en consecuencia, las influencias de estructuras
semióticas ajenas es poco probable y minimiza su
vulnerabilidad cultural.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-53
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
3.3 Análisis de Riesgos Ambientales.
Los desastres naturales y/o Antrópicos destruyen vidas y medios de subsistencia. La
afectación se da a millones de personas a nivel mundial, ricos o pobres. Una
adecuada Gestión de Riesgos ayuda a reducir costos humanos, físicos y económicos,
mediante la comprensión de peligros o amenazas y la aplicación de los métodos
idóneos de prevención y reducción de vulnerabilidades (ISDR, 2011).
El análisis de riesgos en la zona, permite conocer los daños potenciales que pueden
surgir por un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de
ocurrencia es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo
con la cuantificación de dicho daño.
3.3.1 Metodología
La evaluación se realizó utilizando una matriz de riesgo adoptada de la Evaluación de
Riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales
en el Ecuador (Fundación Natura, 1996), la cual califica al componente en base a la
probabilidad de ocurrencia del fenómeno, sus consecuencias y a la vez, permitió
identificar espacialmente la magnitud del riesgo en un lugar determinado. Esta matriz
se presenta en la siguiente figura.
Tabla 3-10. Matriz de Calificación del Riesgo
Fuente: Fundación Natura (1996)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-54
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5
corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año y el
valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años.
Las consecuencias son calificadas en una escala de A - E, donde A corresponde a
consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas.
La evaluación del riesgo físico permite tener una visión clara respecto a los riesgos
naturales potenciales que podrían afectar la estabilidad de las obras proyectadas y su
área de influencia.
El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar
las obras, su naturaleza y gravedad.
3.3.2 Definiciones
Gestión de Riesgos se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las
probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres,
así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que
deben emprenderse.
Para la Gestión de Riesgos, la variable Riesgo está en función de: la amenaza y la
vulnerabilidad
(Probabilidad vs Consecuencia) = Riesgo = f (Amenaza x Vulnerabilidad x Capacidad
de respuesta)
R = f (A x V x Cr)
Al Riesgo también se lo define como una función de la probabilidad o frecuencia, de
ocurrencia de un peligro y la magnitud de las consecuencias (un efecto adverso a
escala individual o colectiva). Ambas son condiciones necesarias para expresar al
riesgo, el cual se define como la probabilidad de pérdidas, en un punto geográfico
definido y dentro de un tiempo específico. Mientras que los sucesos naturales no son
siempre controlables, la vulnerabilidad sí lo es.
Los riesgos a la seguridad, son generalmente accidentes de baja probabilidad debido
a un alto grado de exposición y con graves consecuencias a la seguridad natural y
antrópica. Se consideran Riesgos ambientales los acontecimientos (derrames,
incendios, explosiones, escapes) con potenciales consecuencias de afectar a un
ecosistema (reducción de la biodiversidad, pérdida de recursos comercialmente
valiosos o que pueden producir inestabilidad en el ecosistema).
El enfoque integral de la gestión del riesgo pone énfasis en las medidas ex-ante y ex-
post y depende esencialmente de:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-55
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
a) Identificación y análisis del riesgo
b) Concepción y aplicación de medidas de prevención y mitigación
c) Gestión de recursos (humanos, técnicos, administrativos, financieros y operativos).
d) Preparativos y acciones para las fases posteriores de atención, resiliencia,
rehabilitación y reconstrucción.
3.3.3 Riesgos Identificados
3.3.3.1 Riesgo Sísmico
En base al Estudio y la información recopilada, se obtuvo datos que permiten
esquematizar las zonas de amenaza y peligro potencial en el sector donde se ubicará
el proyecto, para lo cual se han considerado los siguientes parámetros:
Fuentes sismogenéticas
Naturaleza litológica de las zonas sismotectónicas
Distribución de los centros poblados y obras de infraestructura importante
El estudio de estos parámetros permitió establecer diferentes categorías de riesgo o
peligro sísmico para el sector en estudio y con la aplicación de los criterios ya
indicados en la Matriz de Riesgos.
En lo que tiene que ver con el parámetro CONSECUENCIAS, se considera que un sismo
tendría limitadas consecuencias en los centros poblados cercanos, así como en las
estructuras del proyecto. Esto se debe a que los sismos que se registran en el área
destinada para el Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de
Contenedores (TPG1) son de una magnitud menor a 5 en la escala de Richter, de
acuerdo con los datos anuales proporcionados por el Instituto Geofísico de la Escuela
Politécnica Nacional (2001-2007).
Figura 3-4. Área del Proyecto
Fuente: Google Earth. - Elaborado por: Equipo Consultor, 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-56
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
En lo que corresponde al parámetro PROBABILIDAD, se ha considerado la información
existente. De acuerdo al mapa que se presenta a continuación realizado por el IGEPN
(2003), en la provincia del Guayas se ubican 4 fallas: la falla de Colonche, la falla de
Carrizal, la falla de La Cruz y la falla de Chanduy, nombradas desde la más cercana al
área del proyecto a la menos cercana. La más significativa, sobre la que se asienta el
proyecto, es la falla de Colonche, la cual es de tipo inversa.
Se ha considerado la datación histórica de eventualidades sísmicas en la provincia
del Guayas que, de acuerdo a la información más reciente del IGEPN (2007) sobre
sismicidad, consiste en 21 eventos con magnitud menor a 4.5 en la escala de Richter.
Figura 3-5. Sistema de Fallas en el Ecuador
Fuente: IGEPN, 2003
Según los resultados obtenidos de un estudio de Cartografía de Riesgos y
Capacidades en el Ecuador (2001), se establece que en relación al Proyecto de
Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1), el área de
estudio se ubica en una de las zonas de alta actividad sísmica del país.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-57
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 3-6. Nivel de amenaza sísmica por cantones en el Ecuador
Fuente: IGEPN, 2000
De acuerdo a la información expuesta anteriormente, la probabilidad de que un sismo
ocurra en el sector donde se asentará el Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle
de Descarga de Contenedores (TPG1) es muy probable y las consecuencias que
presentaría serían no importantes. Por lo tanto, el área de implantación del proyecto
presenta un riesgo sísmico MODERADO, lo que significa que los eventos sísmicos se
presentan más de una vez por año con escasas consecuencias que no afectan a la
funcionalidad del proyecto, al personal o a su estructura.
El riesgo se califica como 5A
3.3.3.2 Riesgo Volcánico
Los riesgos de este componente fueron evaluados en función a los diferentes
fenómenos naturales volcánicos que pudieran afectar al proyecto.
Para el análisis de riesgos se utilizó evidencia histórica, observaciones directas de
campo y la ubicación geográfica de los principales volcanes activos que podrían
afectar a la zona.
La actividad volcánica en Ecuador está relacionada a los cinturones móviles de los
Andes ecuatorianos. La mayoría de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en
las cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y 150 kilómetros de la zona de Benioff,
con excepción del eje Cerro Hermoso – Sumaco – Pan de Azúcar – Reventador que se
GUAYAQUIL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-58
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
ubica entre 270 y 380 kilómetros de esta zona (Woodward & Clyde, 1980). Este eje se
emplaza en el sector sub-andino.
En general, las erupciones pueden tener efectos significativos sobre los cultivos y
ganado por la caída de ceniza, así también los flujos piroclásticos pueden producir
incendios. En el sitio del Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de
Contenedores (TPG1) no existe amenaza volcánica por el mismo hecho de no existir
volcanes cercanos, como se puede observar a continuación.
Figura 3-7. Volcanes Activos en Ecuador.
Fuente: INFOPLAN, 2007
GUAYAQUIL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-59
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 3-8. Nivel de Amenaza Volcánica en Ecuador.
Fuente: IGEPN, 2000
Debido a lo expuesto anteriormente, se concluye que el riesgo volcánico es BAJO.
El riesgo se califica como 1A
3.3.3.3 Riesgo Tsunami
Los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. La ciudad de
Guayaquil se encuentra en la zona sísmica III, es decir, con una amenaza
relativamente alta. Sin embargo, Guayaquil es clasificado por el IGM en la categoría
de menor peligro. En la franja litoral, los cantones del estuario de la provincia del
Guayas y los cantones costeros de la provincia de El Oro tienen un grado medio de
amenaza.
GUAYAQUIL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-60
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 3-9. Nivel de amenaza por Tsunami por cantón en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2000
Históricamente no se han registrado tsunamis en la provincia de El Guayas, pero en
caso de su ocurrencia las consecuencias serían catastróficas. Por lo tanto, se
determina que el riesgo de tsunamis es MODERADO.
El riesgo se califica como 1E
3.3.3.4 Riesgo Hidrológico – Inundaciones
Para esta interpretación se ha tomado en cuenta las características litológicas de la
zona del proyecto, las pendientes longitudinales y las áreas de las cuencas.
Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10
años se producen entre 20 a 40 inundaciones producidas principalmente por el
fenómeno del Niño y precipitaciones extremas.
El riesgo de inundaciones en el cantón Guayaquil donde se asentará el proyecto está
considerada como un área de mayor peligro de inundación como se observa en la
siguiente figura, por lo tanto, es muy probable que éste fenómeno se produzca más de
una vez al año, llevando consigo consecuencias muy serias, sobre todo en las épocas
de invierno por encontrarse entre los ríos Daule y Babahoyo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-61
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 3-10. Zonas Potencialmente Inundables en Ecuador.
Fuente: IGEPN, 2001
Figura 3-11. Nivel de Amenaza por Inundaciones en Ecuador.
Fuente: IGEPN, 2001
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-62
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Las consecuencias históricamente producidas por inundaciones son fatales, las
provincias de la Costa sufren cíclicamente graves estragos debido a las inundaciones.
El Niño del 83 produjo las inundaciones de 896100 Ha y 600 personas fallecidas, con
pérdidas de $650 millones (CEPAL, 1983). El Niño del 98 produjo la inundación de
1652760 Ha con 286 muertes y pérdidas de $ 1500 millones.
Con respecto al Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de
Contenedores (TPG1), se considera que una inundación tendría consecuencias serias
debido a que podría producir accidentes laborales, daños a la maquinaria y
dificultades en cuanto al desarrollo de las actividades del proyecto. Por esto, se
establece que el riesgo de hidrológico – inundaciones es ALTO.
El riesgo se califica como 5C
3.3.3.5 Riesgo de Deslizamiento
Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10
años se producen un máximo de 10 deslizamientos, por lo que se podría atribuir un
promedio de un deslizamiento por año. Sin embargo, como se puede observar en la
siguiente figura, en el cantón Guayaquil el nivel de amenaza por deslizamiento es de
0. Por lo tanto, es improbable que ocurran deslizamientos en la zona de implantación
del proyecto.
En caso de deslizamiento en el sitio del Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de
Descarga de Contenedores (TPG1), las consecuencias serían no importantes.
Figura 3-12. Nivel de Amenaza por Deslizamiento por Cantón en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2001
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-63
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Por lo tanto, la calificación para el riesgo de deslizamiento es BAJO.
El riesgo se califica como 1A
3.3.3.6 Riesgo de Sequías
Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10
años se producen un máximo de 8 veces, considerado por el IGM como crítico; por lo
que se podría atribuir que la ocurrencia del fenómeno es muy probable.
Figura 3-13. Nivel de Amenaza por sequía por cantón en el Ecuador
Fuente: IGEPN, 2001
El cantón Guayaquil, como podemos observar en la siguiente figura, está en una zona
potencialmente expuesta a sequías con un déficit hídrico de entre 700 a 900 mm.
Dicho déficit podría resultar en consecuencias serias para las actividades que se
desarrollan como parte del proyecto.
Figura 3-14. Zonas Potencialmente expuestas a Sequías en Ecuador
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-64
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Fuente: IGEPN, 2001
Debido a lo expuesto anteriormente, se establece que el riesgo de sequía es ALTO.
El riesgo se califica como 5C
3.4 Análisis del Componente Perceptible
3.4.1 Paisaje Natural
El paisaje es un elemento muy particular del medio debido a que va a ser la expresión
integrada de todos los demás medios, según como sean las características,
especialmente geológicas, topográficas, vegetales y de los usos tradicionales del
terreno por el ser humano, aparecerán distintos paisajes.
Aunque estos son los componentes que más fácilmente se pueden destacar,
dependen de manera muy profunda también de otros como las condiciones edáficas,
el clima y la fauna del lugar. Todos estos son necesarios para crear el paisaje que el ser
humano percibe (Garmendia, 2006).
El paisaje puede ser analizado y clasificado a través de términos cualitativos, basados
principalmente en observaciones subjetivas donde la percepción es un fenómeno
activo y las experiencias previas como valores, expectativas, medio cultural, entre
otros ayudan a elaborar una imagen individual de éste. Por otro lado, el paisaje
puede ser analizado sistemáticamente a través del uso de variables cuantitativas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-65
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
3.4.2 Objetivos
Evaluar el paisaje natural del medio donde se desarrollará el “Proyecto de Extensión de
120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1)”, emitiendo una calificación
del estado del mismo y definiendo si el paisaje natural presente requiere ser
conservado.
3.4.3 Metodología
El propósito de este análisis es lograr una recopilación de todos los componentes
físicos, biológicos y culturales en el área de estudio. Estos componentes incluyen:
geología, geomorfología, suelos, hidrología, vegetación, fauna, uso de terreno y
desarrollo social.
Basándose en el criterio de los profesionales que participaron en el desarrollo del
presente estudio, se eligió utilizar la metodología desarrollada por Canter (1996) en su
libro titulado “Environmental Impact Assessment”, metodología que se basa en
información colectada en campo a la cual se le da una valoración de “Alta” = 3,
“Media” = 2, “Baja” = 1 y “Ninguna” = 0 y se analizan los siguientes componentes:
Estado Natural: Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada
componente al estado natural, sin cambios antropogénicos. Cualitativamente,
una calificación “Alta” implica que no existen cambios antrópicos significativos,
“Media” que hay evidencia de algunos cambios significativos y “Baja” que el
componente ha sido visiblemente alterado.
Escasez: Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético
dentro del contexto del ambiente donde ocurra. “Alta” significa que el
componente estético no es común en la Región Costa, “Media” significa que el
componente estético está presente en la región y no es raro y “Baja” significa
que el componente estético es común.
Estética: Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre
la calidad sensorial del componente (sentidos), especialmente la capacidad
de agrado hacia el observador. Es importante decir que la cuantificación de
esta variable es subjetiva debido a que dependerá del criterio y conocimiento
que tenga el observador sobre el área analizada. Un valor “Alto” significa que
el valor visual es considerado muy atractivo, “Medio” significa que el valor
visual es considerado atractivo y “Bajo” significa que el valor visual no tiene un
valor especial para el observador.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-66
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Importancia para Conservación: Es una medida que evalúa la importancia que
tiene la zona para la conservación, incluyendo su relevancia: turística, histórica,
arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico.
Una calificación “Alta” significa que es un área muy importante para la
conservación (como parques nacionales, reservas, bosques protectores),
“Media” significa que es un área importante para la conservación (como
pantanos y bosques naturales) y “Baja” significa que son áreas intervenidas.
A continuación se presenta una tabla conteniendo el resumen de los componentes y
valoración para la calificación del paisaje natural:
Tabla 3-11. Calificación del Paisaje Natural
Valoración
Concepto Alta Media Baja Ninguna
Componente
3 2 1 0
Estado
Natural
Evalúa la cercanía de
cada componente al
estado natural, sin
cambios
antropogénicos
No existe
cambios
antrópicos
significativos
Existe
evidencia de
algunos
cambios
significativos
El
componente
ha sido
visiblemente
alterado
xxx
Escasez
Evalúa la rareza de un
componente estético,
dentro del contexto
del ambiente donde
ocurra
El
componente
estético no es
común en la
Región
El
componente
estético está
presente y
no es raro
El
componente
estético es
común
xxx
Estética
Evalúa la apreciación
y las consideraciones
sobre la calidad
sensorial del
componente
(Sentidos),
especialmente la
capacidad de agrado
hacia el observador
El valor visual
es
considerado
muy atractivo
El valor visual
es
considerado
atractivo
El valor visual
no tiene un
valor especial
para el
observador
xxx
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-67
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Valoración
Concepto Alta Media Baja Ninguna
Componente
3 2 1 0
Importancia
para
Conservación
Evalúa la importancia
para la conservación
de la zona, incluyendo
su relevancia: turística,
histórica,
arqueológica,
ecológica o de interés
arquitectónico
Es un área
muy
importante
para la
conservación
como
parques
nacionales,
bosques
protectores,
zonas
turísticas e
históricas
Es un área
importante
para la
conservación
como
pantanos y
bosques
naturales,
zonas
turísticas e
históricas
Áreas
intervenidas xxx
Fuente: Canter, 1996 Elaborado por: Equipo Consultor, 2013
3.4.4 Resultados
El promedio de la valoración obtenida por los especialistas para cada uno de los
componentes y factores analizados de acuerdo al área donde se desarrolla el
Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1) se
presenta en la siguiente tabla.
Tabla 3-12. Valoración obtenida de la evaluación del paisaje natural
Factores Agua Suelo Flora Fauna Cultura Resumen
Estado
Natural2 1 1 2 1 1.4
Escasez 2 1 1 2 1 1.4
Estética 2.5 1 1 2 1 1.5
Importancia
para
Conservación
3 1 1 3 1 1.8
Resumen 2.4 1.0 1.0 2.3 1.0 1.5
Componente
Elaborado por: Equipo Consultor, 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-68
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
3.4.4.1.1 Estado Natural
Frente al área de implantación del Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de
Descarga de Contenedores (TPG1) se ubica la Reserva de Producción Faunística
Manglares El Salado, del cual el estero Santa Ana es parte. Dicho estero forma parte
del área de influencia del proyecto y es donde se ubicará el muelle. El estado natural
de los componentes agua y fauna es de 2, correspondiente a “Media”, debido a que
el cuerpo de agua posee características viables para el desarrollo y mantención de
vida; así mismo, se encuentra fauna acuática que se desarrolla normalmente en el
cuerpo de agua. Por otro lado, los componentes suelo, flora y cultura poseen una
ponderación de 1, que corresponde a “Baja”, debido a que dichos componentes se
encuentran completamente alterados por el desarrollo de diferentes actividades. En el
sitio del proyecto escasamente se encuentra vegetación, suelo nativo en buenas
condiciones o factores culturales resaltables.
En resumen, al promediar los valores obtenidos para cada componente, el estado
natural de la zona de implementación del proyecto presenta una ponderación de 1.4,
lo cual indica un estado natural “Bajo” donde existe evidencia de algunos cambios
antropogénicos significativos.
Estero Santa Ana Caracoles de estuario
Vegetación de la ribera del estero Santa Ana Suelo de la ribera del estero Santa Ana
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-69
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
3.4.5 Escasez
En cuanto a la escasez, el componente agua y fauna tienen una ponderación de 2, lo
que corresponde a “Media”, debido a que el estero Santa Ana estéticamente no se
encuentran en iguales condiciones que la mayoría de cuerpos de agua de la región
costa y la fauna presenta mayor diversidad. El componente suelo, flora y cultura tienen
una ponderación de 1, la cual corresponde a “Baja”, debido a que son componentes
estéticamente comunes de la región Costa, que es donde se encuentran.
En resumen, al promediar los valores obtenidos para cada componente, la
ponderación para el factor Escasez es de 1.4, correspondiente a “Baja”, lo que
significa que el componente estético es común.
Fauna propia de estuario Suelo propio de un área intervenida
Especies vegetales en la ribera del estero Actividades comerciales: Terminal Portuario de
Guayaquil
3.4.6 Estética
De acuerdo a la apreciación de los técnicos que asistieron a los trabajos realizados en
campo en el área de implementación del proyecto, se determina que el componente
agua tiene una ponderación de 2.5, lo cual corresponde a “Alta”, debido a que su
estado estético es favorable y forma un paisaje atractivo para el observador. Por otro
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-70
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
lado, el componente fauna tiene una ponderación de 2, correspondiente a “Media”,
esto se debe a que el cuerpo de agua contiene especies acuáticas, algunas de las
cuales se observaron durante la inspección, y el bosque de manglar, que se ubica en
frente, alberga diversas especies de aves. En cuanto al componente flora, suelo y
cultura, se le otorgó una ponderación de 1, que corresponde a “Baja”, debido a que
dichos componentes se encuentran altamente alterados.
En resumen, la estética del área del proyecto tiene un valor de 1.5, teniendo como
ponderación cualitativa “Media”, lo cual significa que el valor visual es considerado
atractivo.
Estero Santa Ana Caracoles del estero
Flora en la ribera este del estero Santa Ana Suelo de la ribera del área del proyecto
3.4.7 Importancia para la Conservación
El agua y la fauna del área de implementación del proyecto tienen una ponderación
de 3, lo cual corresponde a “Alta”, debido a que el estero Santa Ana y la fauna que
habita es parte de la Reserva de Producción Faunística Manglares “El Salado” y por lo
tanto es de gran importancia para la conservación del sistema ecológico. Por el
contrario, el componente suelo, flora y cultura tienen una ponderación de 1,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-71
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
correspondiente a “Baja”, debido a que se encuentran altamente alterados y no
representan importancia en ser conservados.
En resumen, la importancia para la conservación de los componentes analizados es de
1.8, correspondiente a “Media”, lo que significa que es un área importante para la
conservación como pantanos y bosques naturales, zonas turísticas e históricas.
Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado Flora y suelo de la ribera del área del proyecto
3.5 Conclusiones
Al promediar los valores obtenidos para cada componente en cada uno de los
factores, la ponderación total general que obtuvo el área de estudio es de 1.5, que
corresponde a “Media”. Esto implica que en cuanto al estado natural de todos los
componentes, existe evidencia de algunos cambios significativos; en lo que respecta a
la escasez, el componente estético está presente y no es raro; con respecto a estética
del paisaje, el valor visual es considerado atractivo; y en referencia a la importancia
para la conservación, es un área importante para la conservación como pantanos y
bosques naturales, zonas turísticas e históricas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-72
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CAPITULO 4. LINEA BASE AMBIENTAL
Para la actualización de los componentes dinámicos se realizaron estudios de campo
para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto
se determinó un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizó la
investigación de campo. El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar
directamente, en sitios seleccionados, los datos existentes recopilados durante el
trabajo de revisión de escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos. El objetivo
básico de la investigación de campo fue reconocer, en el área de influencia, las
condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de situación de los
factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitieron
la actualización de la línea base de forma consistente y confiable.
En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo
de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y
formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.
4.1 COMPONENTE ABIÓTICO – FÍSICO
4.1.1 Climatología
La zona ecuatorial está influenciada por la presencia de la Zona de Convergencia
Intertropical (ZCIT), la misma que está formada por la convergencia del aire cálido y
húmedo en latitudes por encima y por debajo del Ecuador. Los cambios estacionales
en la ubicación de la ZCIT afecta drásticamente las precipitaciones en la zona
ecuatorial, lo que resulta en las estaciones húmedas y secas de los trópicos. Cambios a
largo plazo en la ZCIT puede dar lugar a graves sequías o inundaciones en las zonas
cercanas. La ZCIT posee desplazamiento a lo largo de un año promedio como
podemos observar en la imagen a continuación.
Figura 4-1. Ubicación de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT)
Fuente: NASA, 2011
ZONA DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-73
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
De acuerdo a la ubicación geográfica del área de estudio, esta se encuentra
representada por la Climatología de la Ciudad de Guayaquil, cuya clasificación se
encuentra dentro de la categoría de Clima Tropical Megatérmico Semi-Húmedo
(Porrout et. al., 1.995).
Para tener un buen criterio de las características climáticas que gobiernan un sector
determinado, es necesario contar con largas series de datos que contribuyan un
análisis adecuado y por ende una interpretación más precisa de los cambios que
pudiesen presentarse. Ecuador cuenta con varios centros o instituciones que tienen a
su cargo redes de estaciones meteorológicas instaladas en sitios estratégicos, entre las
principales tenemos al Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) y al
Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR).
El análisis climático del área de interés es realizado con la información proveniente del
INAMHI, más los datos de la estación meteorológica del INOCAR. Estas estaciones son
las que se encuentran más cercanas al proyecto. La ubicación de dichas estaciones
se muestra a continuación.
Tabla 4-1. Ubicación geográfica de estaciones meteorológicas
Estación Meteorológica Coordenada X Coordenada Y
Universidad Estatal (Radio Sonda) 622.321 9’758.941
INOCAR (Guayaquil) 621.870 9’749.001
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Figura 4-2. Estaciones meteorológicas cercanas al área del proyecto
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-74
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Se procuró trabajar con la información más actualizada de algunos de los parámetros
meteorológicos con que cuentan estas estaciones. De la meteorológica de INAMHI
con códigoMA2V ubicada en la Universidad Estatal de Guayaquil (Radio Sonda), se
consideró los parámetros de Temperatura, Nubosidad, Heliofanía, Humedad Relativa
Media, Evaporación mensual y Precipitación mensual; esta información corresponde a
los datos publicados en el anuario meteorológico del 2010 siendo la publicación más
reciente. Mientras que de la estación Meteorológica del INOCAR se consideró los
parámetros de la Frecuencia y velocidad de los vientos predominantes, temperatura
superficial del aire, temperatura superficial del mar, la precipitación mensual y la
precipitación acumulada.
4.1.1.1 Temperatura Superficial del Aire (TSA)
De acuerdo a lo registrado en la estación meteorológica MA2V durante el año 2010 se
puede observar que durante la Época Seca o de los meses fríos (junio - noviembre)
tienen temperaturas medias de 20,5°C a 22,3°C y en la temporada lluviosa Época
Cálida (diciembre - mayo) se alcanzaron temperaturas medias entre 22 °C a 24,7 °C.
La temperatura media anual del aire es de 22,4° C. Los valores extremos alcanzan
35,8° C y 19,2 ° C. En la Figura 3-3, se presenta la curva promedio de Temperatura de la
Ciudad de Guayaquil en el año 2010.
Figura 4-3. Temperatura del aire mensual promedio, Guayaquil
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2010
Adicionalmente se ha tomado como referencia los registros de la Temperatura
Superficial del Aire, uno de los parámetros climatológicos registrado por la estación del
INOCAR es la TSA, la misma que es publicada en su portal web, mostrando promedios
mensuales. Para nuestro interés se tomará la data correspondiente al mes de enero del
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-75
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
presente año, donde se observa que no presenta valor máximo de anomalía de
temperatura, como se observa en la siguiente figura.
Figura 4-4. Temperatura Superficial del Aire, mes de Febrero 2013
Fuente: INOCAR 2013
Así mismo, de la estación climatológica del INOCAR se tiene un registro histórico de 7
años de las Anomalías de la TSA en la zona de Guayaquil, presentado la mayor
anomalía positiva durante el mes de marzo del 2007, con anomalías de 2,25°C, siendo
este mes el más cálidos. Mientras, que las anomalías menores más representativas se
registraron en los meses de octubre del 2007, febrero del 2008 y enero del 2011, como
se observa en la siguiente figura.
Figura 4-5. Anomalías de la Temperatura Superficial del Aire - Guayaquil
Fuente: INOCAR 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-76
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.1.2 Precipitación
La intensidad y cantidad de precipitación dependen del contenido de humedad y
velocidad vertical de la masa de aire. De la estación Meteorológica Guayaquil U.
Estatal, se tienen registros de precipitaciones mensuales correspondientes al año 2010
observándose que los meses más lluviosos en Guayaquil son los meses de Enero, a
Septiembre, presentando menos lluvias en los meses de Octubre y Noviembre y
apareciendo nuevamente lluvias en el mes de Diciembre como muestra la siguiente
figura:
Figura 4-6. Precipitación Mensual Promedio de Guayaquil
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 20010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
De la estación meteorológica del INOCAR ubicada en Guayaquil, se tiene datos de
precipitaciones acumuladas desde 1952 hasta el 2013, observándose que las mayores
precipitaciones se presentaron en los años de 1982-1983 y 1997-1998, los cuales fueron
considerados años Niño.
Figura 4-7. Precipitaciones Acumuladas Guayaquil
Fuente: INOCAR 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-77
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-8. Mapa de Isoyetas en el Área del Proyecto- TPG
Fuente: Infoplan, 2009
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
La gráfica anterior muestra las Isoyetas en el área donde se encuentra emplazada el
área para la ampliación de las instalaciones de TPG, cuyo rango de precipitaciones
que varían entre 0 – 500mm.
4.1.1.3 Humedad Relativa
La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de agua
real que contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a igual
temperatura. En el área de estudio se encuentra un valor mínimo de 71% que se
presentó en el mes de Septiembre y un valor máximo de 80% en el mes de Febrero se
presenta disminuciones en la humedad a partir del mes de Mayo con 75% y en el mes
de Octubre se presenta una disminución del 4% comparado con Mayo. En la siguiente
figura se muestran los resultados de la humedad relativa media.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-78
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-9. Humedad Relativa
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 20010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.1.4 Velocidad y dirección del viento
Para el análisis de vientos se tomara como referencia la estación meteorológica del
INOCAR ubicada en Guayaquil, se tienen registros mensuales de este parámetro.
Figura 4-10. Velocidad de vientos predominantes
Fuente: INOCAR 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
La figura anterior muestra que en el mes de Febrero en los vientos no sobrepasan los
vientos normales. Las direcciones con el máximo viento predominante es el Este y el
Suroeste con 2 m/s y las mínimas son el Norte y el Noroeste con 1 m/s.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-79
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-11. Frecuencias de vientos predominantes
Fuente: INOCAR 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
La figura de las frecuencias de vientos predominantes muestra que los vientos de
normales superan a los que se generaron ene l mes de Febrero excepto en las
direcciones Noreste, Sureste y Suroeste.
4.1.1.5 Evaporación
La evaporación promedio mensual es de aproximadamente 93,5 mm, máxima
evaporación 155,8 mm en Septiembre y mínima evaporación de -179 mm en Octubre.
Figura 4-12. Evaporación mensual
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.1.6 Heliofanía
Este parámetro es muy variable, está influenciado directamente por la nubosidad. El
promedio mensual es de 85,90 horas, siendo los meses de Agosto a Octubre los de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-80
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
mayor heliofanía mensual y los meses de Enero a Julio, Noviembre y Diciembre los de
menor heliofanía mensual, como se muestra en la siguiente figura.
Figura 4-13. Heliofanía
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.2 Geología Regional
La unidad geológica se encuentra formando parte de la placa continental que
desciende mar adentro formando la plataforma oceánica, la proximidad a la zona de
subducción submarina con la placa de Nazca convierten toda el área en una de alto
riesgo sísmico. La zona donde se encuentran las instalaciones de TPG está inscrita en el
complejo Deltaico - Estuarino del Río Guayas (S. Benítez, 1974. Geológicamente el área
es muy sencilla, resultando de la acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios,
que a la presente han sido recubiertos por la actividad antrópica que además le ha
afectado indiscriminadamente (Rellenos no controlados principalmente).
La Geomorfología en el área del proyecto se caracteriza por estar rodeada de zonas
urbanas y manglares, como se muestra en la siguiente figura.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-81
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-14. Mapa de Geomorfología en el área del proyecto -TPG
Fuente: Infoplan, 2009
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.2.1 Litología
La estructuración del área está relacionada a la configuración Deltáica en la que el
Río Guayas ha sido y es el responsable de importantes aportaciones de sedimentos por
arrastre y suspensión, con una participación minoritaria en la actualidad por parte del
sistema de canales del Estuario. Litológicamente el área del proyecto está constituida
por horizontes de arena, limos y arcillas recubiertos por lodo (sedimentos de naturaleza
orgánica), con grados de coherencia, y comportamiento geomecánicos relativos a su
respectiva granulometría y mineralogía; correspondientes al Período Cuaternario.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-82
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-15. Litología del sector -TPG
Fuente: Infoplan, 2009 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Figura 4-16. Mapa de período geológico en área del proyecto -TPG
Fuente: Infoplan, 2009 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-83
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.3 Oceanografía
El Golfo de Guayaquil es un complejo geomarítimo del litoral ecuatoriano con una
longitud de aproximadamente 120 km. El Golfo de Guayaquil se divide en dos
estuarios, uno exterior por fuera de la Isla Puná, y un estuario interior que penetra en el
litoral ecuatoriano. En este segundo estuario se definen dos sistemas hídricos: el Estero
Salado, y el Río Guayas. El Estuario Interior, compuesto por los Ríos Guayas, Daule y
Babahoyo, en su salida al mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un
embudo con un ancho de 25 Km. y profundidad de casi 15 m. Cerca de Guayaquil, a
125 Km. de la boca, el ancho se reduce a 1.5 Km. y la profundidad a 10 m.
4.1.3.1 Descripción general de los Esteros en el área del Proyecto
El Estuario Interior, compuesto por los Ríos Guayas, Daule y Babahoyo, en su salida al
mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un embudo con un ancho de
25 Km. y profundidad de casi 30 m. Cerca de Guayaquil, a 125 Km. de la boca, el
ancho se reduce a 1.5 Km. y la profundidad a 10 m. El Estuario Exterior se conecta por
el Canal de El Morro con el Estero Salado, el cual constituye la hidrovía de acceso a
distintos puerto que posee la ciudad de Guayaquil. Los Estero Cobina, Santa Ana
(ubicación de TPG) Y El Muerto, son de los muchos canales que existen en el sistema
hídrico del Estero Salado.
Figura 4-17. Ubicación Estero Santa Ana
Fuente: Consulsua C. Ltda.
4.1.3.2 Batimetría en el área de TPG
Guayaquil ha sido una ciudad portuaria por excelencia y esta actividad tuvo sus inicios
en donde actualmente se ubica el malecón de la ciudad, la misma que al pasar de
los tiempos, requerimientos de calado y actividades diversas hizo que se trasladara
hacia la zona de ingreso Estero Salado como fue el Puerto Marítimo y Puertos Privados
como es el caso de TPG. Para la operación de las embarcaciones, a lo largo de
mucho tiempo se han realizado distintas actividades de dragado, lo que ha
modificado la batimetría de la zona.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-84
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-18. Carta Batimétrica
Fuente: INOCAR 2011
En la Carta Náutica IOA 1071, podemos observar las profundidades imperantes en el
sitio donde se encuentra ubicada la terminal Portuaria de Guayaquil -TPG, en el sector
del Estero Santa Ana.
Figura 4-19. Carta Batimétrica
Fuente: INOCAR 2011
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-85
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.4 Calidad de Aire y Ruido
Los días 24, 25 y 29 de Enero del 2013 se realizaron los monitoreo de gases de
combustión y material particulado (PM10 y PM2.5) en el aire ambiente y niveles de
presión sonora en las áreas de ampliación en las instalaciones de TPG. Esta información
se la tomara como dato Histórico del comportamiento de la calidad del aire en el
área de implantación del proyecto. Estaciones (EAR 2 y EAR 3)
Se solicitó los servicios de la empresa ELICROM CIA. LTDA., laboratorio ambiental
acreditada por el OAE; para realizar los monitoreos de gases de combustión y material
particulado (PM10 y PM2.5) en el aire ambiente y niveles de presión sonora en el área
de ampliación del muelle de TPG. Estación (EAR1)
4.1.4.1 Objetivo
Determinar la calidad del aire y los niveles de presión sonora en el área de influencia
directa de las áreas de donde se desarrollara el Proyecto de Construcción, Operación,
Mantenimiento Y Retiro de la Extensión de 120 metros Del Muelle De Descarga de
Contenedores (TPG1).
4.1.4.2 Ubicación de Estaciones de Monitoreo Ambiental
Se establecieron 3 estaciones de monitoreo, las cuales fueron ubicadas en sitios
estratégicos siguiendo los criterios establecidos en el Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente y las recomendaciones del fabricante de los
equipos. En la siguiente tabla se presentan las coordenadas de ubicación de las
estaciones de monitoreo.
Tabla 4-2. Coordenadas de ubicación de estaciones de monitoreo ambiental.
Número de
Estación UBICACIÓN
COORDENADAS UTM WGS 84 ZONA
17 SUR
X metros Y metros
EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se
construirá la ampliación del muelle de
TPG1.
619.242 E 9’751.530 N
EAR 2 Lindero Sur Oeste donde se construirá la
ampliación del muelle de TPG1. 0619218 E 9751531 N
EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se
construirá la ampliación del muelle de
TPG1.
619.289 E 9’751.433 N
Fuente: Trabajo de campo.
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-86
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-20. Ubicación de estaciones de monitoreo ambiental
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Figura 4-21. Ubicación de las estaciones de monitoreo ambiental
Fecha: 25-01-2013
Estación EAR 1.- Lindero Noroeste a 50 mt de donde se construirá la ampliación del muelle de TPG1
Fecha: 26-11-2013
Estación EAR 2.- Lindero Sureste del área donde construirá la ampliación del muelle de TPG1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-87
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Fecha: 29-01-2013
Estación EAR 3.- Lindero Suroeste a 50 mt del área donde se construirá la ampliación del muelle de TPG1
Fuente: Trabajo de campo. Enero 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.4.3 Monitoreo de calidad de aire ambiente EAR 1 y EAR 3
4.1.4.3.1 Metodología y Marco Legal
El monitoreo de calidad de aire ambiente efectuados en el área de influencia directa
de las instalaciones de TPG fueron realizados en un período de 30 minutos para gases
de combustión y de 15 minutos para material particulado cada uno (PM10 y PM2.5),
para luego obtener las concentraciones representativas de los parámetros medidos.
Tabla 4-3. Normativa Ambiental para Calidad de Aire
Parámetro Tiempo de exposición
Límite Máximo
Permisible*
g/m3
Monóxido de
Carbono
(CO)
8 horas 10.000
1 hora 30.000
Dióxido de
Nitrógeno (NO2)
1 año 40
1 hora 200
Ozono O3 8 horas 100
Dióxido de Azufre
(SO2)
24 horas 125
10 minutos 500
1 año 60
PM10 1 año 50
24 horas 100
PM2.5 1 año 15
24 horas 50
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No.
464 – Martes 7 de Julio del 2011
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.4.3.2 Equipo Utilizado
Para realizar las mediciones de gases de combustión y material particulado (PM10 y
PM2.5) en aire ambiente en los días 24, 25 y 29 enero del 2013, se utilizó un equipo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-88
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
portátil modelo Haz – Scanner marca EPAS con bomba de muestreo integrado y
registro de datos automático, el cual tiene las siguientes características que se indican
a continuación.
Tabla 4-4. Especificaciones del equipo HAZ SCANNER
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Rangos de
medición:
0 a 100 ppm de monóxido de carbono(CO)
0 a 5000 ppb (0 a 5 ppm) de dióxido de azufre (SO2)
0 a 1000 ppb (0 a 1 ppm) de ozono (O3)
0 a 5000 ppb(0 a 5 ppm)de dióxido de nitrógeno (NO2)
1 a 20,000g/m3
De material particulado(PM10- PM2.5)
0.1 to 100m particle Size Range
Display: LCD real time
Operation: 4- Key splash-proof membrane switch
Power: 12-V NiMH battery
Operating Time 10 hrs. (standard battery), continuous (AC), optional solar panels
Recording Time 1 sec to 21 weeks
Sampling Rate: 1 sec, 1 min, 10min, 1hr, adjustable
Sampling Pump: 1.0 to 3.0 L/min
Software PC or Macintosh
Dimensions
(weather-proof case) 6 x 14 x 10 in ( 15.2x 35.6x 25.4 cm )
Data Storage: 454,545 data points
Weight: 12 lbs. (5.4 kg)
Operating Temperarture: -4to 140 F (-20 to 60 C)
Storage Temperarture: -4to 140 F (-40 to 60 C)
Fuente: EPAS Manual V4.0
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-89
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-22. Equipo de monitoreo
Equipo HAZ-SCANNER
4.1.4.3.3 Parámetros medidos
Los parámetros medidos en cada una de las dos estaciones de monitoreo fueron:
Monóxido de carbono (CO).
Dióxido de azufre (SO2).
Óxidos de nitrógeno (NOx).
Ozono (O3)
Material particulado PM10 y PM2.5
4.1.4.3.4 Análisis de resultados
Monóxido de carbono
Tabla 4-5. Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO)
Número
de
Estación
UBICACIÓN Promedio
g/m3
*Límite
máximo
(1h) g/m3
EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo patio
para el almacenamiento de carga contenedorizada de TPG 1
1,64 30.000
EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo patio
para el almacenamiento de carga contenedorizada de TPG1
1,46 30.000
Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464
– Martes 7 de Julio del 2011
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-90
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-23. Calidad de aire ambiente. Parámetro CO
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Dióxido de azufre
Tabla 4-6. Resultados de Monitoreo de Dióxido de Azufre (SO2)
Número
de
Estación
UBICACIÓN
Promedio
g/m3
*Límite
máximo
(24h) g/m3
EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo patio
para el almacenamiento de carga contenedorizada de TPG 1
0,00 125
EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo patio
para el almacenamiento de carga contenedorizada de TPG1
0,25 125
Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464
– Martes 7 de Julio del 2011
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Figura 4-24. Calidad de aire ambiente. Parámetro SO2
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-91
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Óxidos de Nitrógeno (NOx)
Tabla 4-7. Resultados de Monitoreo de Óxidos de nitrógeno (NOx)
Número
de
Estación
UBICACIÓN
Promedio
g/m3
*Límite
máximo
(1h) g/m3
EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo patio
para el almacenamiento de carga contenedorizada de TPG 1
1,64 200
EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo patio
para el almacenamiento de carga contenedorizada de TPG1
1,46 200
Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464
– Martes 7 de Julio del 2011
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Figura 4-25. Calidad de aire ambiente. Parámetro NOx
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Ozono ( O3 )
Tabla 4-8. Resultados de Monitoreo de Óxidos de nitrógeno (O3)
Número
de
Estación
UBICACIÓN
Promedio
g/m3
*Límite
máximo
(8h) g/m3
EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo
patio para el almacenamiento de carga contenedorizada
de TPG 1
37,30 100
EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo
patio para el almacenamiento de carga contenedorizada
de TPG1
36,79 100
Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464
– Martes 7 de Julio del 2011
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-92
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-26. Calidad de aire ambiente. Parámetro O3
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Material Particulado (PM10)
Tabla 4-9. Resultados de Medición de PM10
Número
de
Estación
UBICACIÓN Promedio
g/m3
*Límite
máximo
(24h) g/m3
EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo
patio para el almacenamiento de carga contenedorizada
de TPG 1
28,29 100
EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo
patio para el almacenamiento de carga contenedorizada
de TPG1
86,35 100
Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464
– Martes 7 de Julio del 2011
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-93
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-27. Resultados de medición de PM10
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Material Particulado (PM2.5)
Tabla 4-10. Resultados de Medición de PM2.5
Número
de
Estación
UBICACIÓN Promedio
g/m3
*Límite
máximo
(24h) g/m3
EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo
patio para el almacenamiento de carga contenedorizada
de TPG 1
8,58 50
EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo
patio para el almacenamiento de carga contenedorizada
de TPG1
48,52 50
Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464
– Martes 7 de Julio del 2011
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-94
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4 26. Resultados de medición de PM2.5
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.5 Monitoreo de los Niveles de Presión Sonora
4.1.5.1 Metodología y Marco Legal
El monitoreo de los niveles de presión sonora efectuados en el área del proyecto los
días 24, 25 y 29 de Enero del 2013, fue realizado en intervalos de 15 minutos por cada
estación de monitoreo . Los niveles de presión sonora se visualizan normalmente sobre
una escala graduada con un indicador de aguja móvil o en un indicador digital.
En el Anexo 5 “Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
fuentes móviles y para vibraciones”, Libro VI del TULSMA, la legislación ecuatoriana
prevé que los límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas según el uso del suelo son los siguientes (criterios auditables):
Tabla 4-11. Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo
Tipo de zona según uso de
suelo
Nivel de presión sonora equivalente
NPSeq (dBA) *
06:00 a 20:00 20:00 a 06:00
Zona Hospitalaria y
Educativa
45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial Mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial Mixta 65 55
Zona Industrial** 70 65
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA
** Uso de suelo tomado como referencia para el proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-95
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.5.2 Equipo utilizado
Para realizar las mediciones en el campo se utilizó un sonómetro integrador Tipo II
marca Quest Technologies Modelo SoundPro DL-1 SLM con las siguientes
características técnicas:
Tabla 4-12. Especificaciones del Equipo
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Marca Quest Technologies
Modelo SoundPro DL-1 SLM
No. de serie BHH 40005
Rango de medida: 0 a 140 dB
Escala de ponderación: A, C y Z (lineal)
Tasa de intercambio: 3, 4, 5 y 6 dB
Factores de respuesta: Rápida, lenta, impulso.
Rango de temperatura de operación: -10ºC a + 50ºC.
1/1 filtro de banda de octava Incluido
1/3 filtro de banda de octava Incluido
Mediciones disponibles
SPL, MAX, MIN, Peak, Ln,
Leq, Lavg, Sel, TWA, Taktm,
DOSE, PDOSE, Ldn, CNEL,
Exposure
Fuente: Quest Technologies
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Figura 4-28. Equipo de medición
Sonómetro Quest Technology
SoundPro DL-1 SLM
4.1.5.3 Análisis de Resultados
Tabla 4-13. Resultados de las mediciones de los Niveles de Presión Sonora
Número
de
Estación
UBICACIÓN
Nivel de ruido
registrado
Lavg.
dB(A)
Límite
máximo
permisible
dB(A)
EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo
patio para el almacenamiento de carga contenedorizada 72,2 70,0
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-96
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
de TPG 1
EAR 3
Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo
patio para el almacenamiento de carga contenedorizada
de TPG1
74,4 70,0
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA para tipo de zona
industrial
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
Figura 4-29. Resultados de las mediciones de los Niveles de Presión Sonora
Fuente: trabajo de campo. Enero 2013
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
4.1.5.4 Conclusiones
Las concentraciones de Monóxido de Carbono presente en las estaciones de
monitoreo EAR 1, EAR 2, EAR 3, EAR 4, EAR 7, EAR 9 y EAR 10 se encuentran por
debajo de los niveles de detección del equipo, razón por la cual no se registraron
valores alguno, mientras que los niveles de concentración registrados en las estaciones
EAR 5, EAR 6 y EAR 8 se encuentran por debajo del límite máximo permisible
establecido en la normativa ambiental vigente para un tiempo de exposición de 1
hora. Cabe mencionar que los valores de concentración registrados en las estaciones
EAR 5 y EAR 6 son provenientes de la dispersión de los gases de combustión generados
por el tránsito vehicular (camiones y tráiler)en la vía de acceso a TPG 2 y la
concentración registrada en la estación EAR 8 se debe por la influencia del tránsito de
volquetes que circulaban por la vía que divide el colegio Réplica de Guayaquil y los
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-97
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
predios donde se construirá el nuevo patio de Almacenamiento, Reparación y Lavado
de Reefers.
Las concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) presente en las estaciones de
monitoreo EAR 1, EAR 2, EAR 4, EAR 9 y EAR 10 se encuentran por debajo de los
niveles de detección del equipo, mientras que en las estaciones EAR 3, EAR 5, EAR 6 y
EAR 8 los niveles de concentración de Dióxido de Azufre se encuentran por debajo del
límite máximo permisible establecido en la normativa ambiental vigente para un
tiempo de exposición de 24 horas, no es el caso de la estación EAR 7 cuyo nivel de
concentración de Dióxido de Azufre se encuentra sobre el nivel máximo permisible y
esto se debe principalmente a la dispersión de gases de combustión generados por las
volquetas que circulaban por la vía que divide el colegio Réplica de Guayaquil y los
predios donde se construirá el nuevo patio de Almacenamiento, Reparación y Lavado
de Reefers.
Las concentraciones de Dióxido de Nitrógeno (NO2) presente en las estaciones de
monitoreo EAR 2, EAR 4, EAR 7 y EAR 8 se encuentran por debajo de los niveles de
detección del equipo, razón por la cual no se registraron valores algunos. Las
estaciones EAR 1, EAR 3, EAR 5, EAR 6, EAR 9 y EAR 10 si registran valores, los cuales
están dentro del límite máximo permisible establecido en la normativa ambiental
vigente para un tiempo de exposición de 1 hora.
El Ozono (O3), es un contaminante fotoquímico que se genera como resultado de la
combinación de algunos contaminantes en presencia de la radiación del sol, el equipo
registró concentraciones menores al límite máximo permisible para un tiempo de
exposición de ocho horas en las diez estaciones de monitoreo.
De los resultados obtenidos en el monitoreo de material particulado PM10 se
establece que los niveles de concentración se encuentran por debajo del límite
máximo permisible en la normativa ambiental en las estaciones de monitoreo EAR 1,
EAR 2, EAR 3, EAR 4, EAR 5, EAR 6, EAR 7, EAR 8 y EAR 9 mientras que en la estación
EAR 10 los niveles de concentración sobrepasan el nivel máximo permisible
establecido en la normativa ambiental vigente para un tiempo de exposición de 24
horas y esto se debe a la influencia directa del tránsito vehicular de volquetas (las
mismas que levantaban columnas de polvo de la capa asfáltica) que circulaban por la
vía que divide el colegio Réplica de Guayaquil y los predios donde se construirá el
nuevo patio de Almacenamiento, Reparación y Lavado de Reefers.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-98
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
De los resultados obtenidos en el monitoreo de material particulado PM2.5 se
establece que los niveles de concentración se encuentran por debajo del límite
máximo permisible en la normativa ambiental en las estaciones de monitoreo EAR 1,
EAR 2, EAR 3, EAR 5, EAR 8 y EAR 9 mientras que en las estaciones EAR 4, EAR 6, EAR 7
y EAR 10 los niveles de concentración sobrepasan el nivel máximo permisible
establecido en la normativa ambiental vigente para un tiempo de exposición de 24
horas. Para la estación de monitoreo EAR 4 los niveles de concentración fueron
influenciados por el tráfico vehicular y por las maniobras de carga y descarga de
productos al granel almacenados en el TRINIPUERTO, mientras que en las estaciones
EAR 6 y EAR 7 los niveles de concentración fueron influenciados por el por el tránsito
vehicular (camiones y tráiler)en la vía de acceso a TPG 2, finalmente en la estación EAR
10 los niveles de concentración se debe a la influencia directa del tránsito vehicular de
volquetas (las mismas que levantaban columnas de polvo de la capa asfáltica) que
circulaban por la vía que divide el colegio Réplica de Guayaquil y los predios donde se
construirá el nuevo patio de Almacenamiento, Reparación y Lavado de Reefers.
Los niveles de presión sonora equivalente registrados en las estaciones de monitoreo
EAR 1 y EAR 3 sobrepasan el límite máximo permitido establecido en la normativa
ambiental vigente para tipo de zona industrial (70 dBA) para un tiempo de exposición
desde las 06H00 a 20H00, mientras que los resultados de las estaciones EAR 2, EAR 4,
EAR 5, EAR 6, EAR 7, EAR 8, EAR 9 y EAR 10 se encuentran por debajo del límite
permisible en la normativa ambiental. Los niveles de presión sonora equivalente
registrados en la estación EAR 1están influenciados directamente por las actividades
operacionales que se realizan en los patios de TPG1, mientras que los niveles de
presión sonora equivalente registrados en la estación EAR 3 son influenciados
directamente por la entrada y salida de vehículos pesados (Trailers) y por las
maniobras de carga y descarga de productos al granel almacenados en el
TRINIPUERTO.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-99
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.6 Calidad de Aguas
4.1.6.1 Objetivos
Determinar las características Físicas, químicas, y microbiológicas de las aguas y
sedimentos someros del Estero Santa Ana en la zona de influencia directa del Terminal
Portuario de Guayaquil.
4.1.6.2 Área del desarrollo del proyecto
El área de estudio se localiza en el muelle de carga y descarga del Terminal Portuario
de Guayaquil, en tres estaciones de muestreo, ubicadas en tres perfiles
perpendiculares a la ribera situados hacia los extremos del muelle, identificándose las
estaciones como E2, en el área de ejecución del proyecto, E3, en el eje del estero,
frente al extremo sur del mismo y E4 frente al extremo sur del muelle.
Tabla 4-14. Coordenadas de las estaciones de muestreo
Número de
Estación
Coordenadas UTM WGS 84 ZONA 17SUR
X metros E Y metros N
E2 619191 9751437
E3 619120 9751504
E4 619077 9751369
Fuente: Trabajo de campo.
Elaborado por: Consulsua C.Ltda.
Figura 4-30. Ubicación de estaciones de muestreo de aguas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-100
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.6.3 Metodología de Análisis
La toma de muestras de calidad de agua en el Estero Santa Ana fue captada en
diferentes fases de marea como son flujo y reflujo las cuales fueron realizadas y
analizadas por el Laboratorio GQM, siguiendo la metodología establecida para cada
uno de los parámetros. Para la análisis de la calidad de agua en la captación se utilizó
la tabla 3 del Libro VI Anexo 1, de la Calidad Ambiental, del TULSMA.
Las muestras de las diferentes matrices fueron analizadas en los laboratorios del Grupo
Químico Marcos, el cual está debidamente acreditado bajo la Norma ISO/IEC 17025 y
avalado por el Organismo Ecuatoriano de Acreditación, aplicando la metodología
que se indica a continuación:
Tabla 4-1. Metodología de Análisis de Calidad de Agua
Parámetros Expresados Como Unidad Método de
análisis*
Potencial de Hidrógeno pH PEE-GQM-FQ-01
Oxígeno Disuelto OD mgO2/l 4500 O B
Amoniaco mg/l PEE-GQM-FQ-31
Sulfuro de hidrógeno SDH mg/l 4500 S D
Cadmio Cd mg/l PEE-GQM-FQ-33
Mercurio Hg mg/l PEE-GQM-FQ-33
Cobre Cu mg/l PEE-GQM-FQ-19
Plomo Pb mg/l PEE-GQM-FQ-33
Tensoactivos-Detergentes mg/l PEE-GQM-FQ-21
Aceites y Grasas mg/l PEE-GQM-FQ-03
Fenoles mg/l PEE-GQM-FQ-20
Hidrocarburos Totales de
Petróleo mg/l PEE-GQM-FQ-07
Antraceno mg/l 6440 B
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-101
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Parámetros Expresados Como Unidad Método de
análisis*
Criseno mg/l 6440 B
Fluoranteno mg/l 6440 B
perileno mg/l 6440 B
Fenantreno mg/l 6440 B
Pireno mg/l 6440 B
Trifenileno mg/l 6440 B
Pesticidas
Organoclorados: Alfa HCH mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados: Endrin mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados: 4,4- DD mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados: Alfa mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados:
Endosulfan Sulfato
mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados: Beta -
Endosulfan
mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados:
Metoxicloro
mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados: Ganma
HCH
mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados: Aldrin mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados:
Heptacloro exo epoxido
mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados: 4,4 - DDE mg/l 6630 B
Pesticidas
Organoclorados: Dieldrin mg/l 6630 B
Coliformes Fecales NMP/100ml 9221 E
Temperatura °C PEE-GQM-FQ-02
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-102
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Fuente: Standard Methods 2012, 22th edition
Tipo de muestreo: PUNTUAL, conforme Norma INEN 2176:98 Calidad el agua. Técnicas de muestro
4.1.6.4 Parámetros Analizados
En la siguiente tabla se muestra los resultados de los análisis de los parámetros de
calidad del agua del estero Santa Ana correspondientes al área donde se ubicara el
Proyecto Extensión del Muelle de 120 mt de TPG 1.
Tabla 4-2. Parámetros de Calidad de Agua estero Santa Ana por estaciones
Parámetros Fases de
marea
Expresados
Como Unidades Límite
Resultados
E3 E4
Potencial de
Hidrógeno
Flujo
pH 10
7,62 7,71
Reflujo 7,62 7,6
Oxígeno
Disuelto
Flujo
OD mgO2/l 5
5,10 5,40
Reflujo 5,50 5,20
Amoniaco
Flujo
mg/l 0.4
<0,036 0,061
Reflujo <0,036 <0,036
Sulfuro de
hidrógeno
Flujo
mg/l 0,0002
0,0290 0,0070
Reflujo 0,0002 0,012
Cadmio
Flujo
Cd mg/l 0,005
0,0880 0,0149
Reflujo <0,0004 <0,0004
Mercurio
Flujo
mg/l 0,0001
<0,0001 <0,0001
Reflujo Hg <0,0001 0,0204
Cobre
Flujo
Cu mg/l 0,05
0,05 0,03
Reflujo <0,03 0,13
Plomo
Flujo
Pb mg/l 0,01
<0,0008 <0,0008
Reflujo <0,0008 <0,0008
Tensoactivos-
Detergentes
Flujo
mg/l 0,5
<0,023 <0,023
Reflujo <0,023 <0,023
Aceites y Flujo mg/l 0,3 <0,44 <0,44
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-103
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Parámetros Fases de
marea
Expresados
Como Unidades Límite
Resultados
E3 E4
Grasas Reflujo <0,44 <0,44
Fenoles
Flujo
mg/l 0,001
<0,023 <0,023
Reflujo <0,023 <0,023
Hidrocarburos
Totales de
Petróleo
Flujo
mg/l 0,5
<0,04 <0,04
Reflujo <0,04 <0,04
Antraceno
Flujo
mg/l
<0,00100 <0,00100
Reflujo <0,00100 <0,00100
Criseno
Flujo
mg/l
0,01000 <0,00300
Reflujo <0,00300 <0,00300
Fluoranteno
Flujo
mg/l
<0,00200 <0,00200
Reflujo <0,00200 <0,00200
Perileno
Flujo
mg/l
<0,0010 <0,0010
Reflujo <0,0010 <0,0010
Fenantreno
Flujo
mg/l
<0,00100 <0,00100
Reflujo <0,00100 <0,00100
Pireno
Flujo
mg/l
<0,00200 <0,00200
Reflujo <0,00200 <0,00200
Trifenileno
Flujo
mg/l
<0,0030 <0,0030
Reflujo <0,0030 <0,0030
Pesticidas
Organoclorad
os: Alfa HCH
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: Endrin
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas Flujo mg/l <0,01000 <0,01000
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-104
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Parámetros Fases de
marea
Expresados
Como Unidades Límite
Resultados
E3 E4
Organoclorad
os: 4,4- DD Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: Alfa
Endosulfan
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: Endosulfan
Sulfato
Flujo
<0,01000 <0,01000
Reflujo mg/l <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: Beta -
Endosulfan
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os:
Metoxicloro
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: Ganma
HCH
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: Aldrin
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: Heptacloro
exo epoxido
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: 4,4 - DDE
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Pesticidas
Organoclorad
os: Dieldrin
Flujo
mg/l
<0,01000 <0,01000
Reflujo <0,01000 <0,01000
Coliformes
Fecales
Flujo NMP/100
ml 200
533,5 165,0
Reflujo 65,7 >2419,6
Temperatura Flujo °C 32 26,6 26,4
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-105
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Parámetros Fases de
marea
Expresados
Como Unidades Límite
Resultados
E3 E4
Reflujo 26,0 25,9
Figura 4-31. Fotos de muestreo de aguas
Estación de Monitoreo E2 – Muestreo realizado en flujo y Reflujo
Estación de Monitoreo E3 – Muestreo realizado en flujo
Estación de Monitoreo E3 – Muestreo realizado en Reflujo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-106
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Estación de Monitoreo E4 – Muestreo realizado en flujo
Estación de Monitoreo E4 – Muestreo realizado en Reflujo
4.1.6.5 Resultados de Calidad de Agua del Estero Santa Ana Muelle de TPG
4.1.6.5.1 pH
La concentración del ion hidrógeno es un importante parámetro de calidad de aguas
naturales. El intervalo de concentración para la existencia de la mayoría de la vida
biológica es muy estrecho y crítico. El pH, en las aguas del estero Santa Ana en los
diferentes estados de marea flujo y reflujo se encuentra dentro del límite permisible de
la legislación ambiental vigente.
Figura 4-32. Análisis de pH- Estero Santa Ana
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-107
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
4.1.6.5.2 Oxígeno Disuelto
El oxígeno disuelto actúa como un indicador de cómo está contaminada el agua o de
lo bien que puede dar soporte esta agua a la vida vegetal y animal. Los niveles de
oxígeno en las 2 estaciones de monitoreo de agua en el estero Santa Ana cumplen
con el límite permisible no menor a los 5 mgO2/l establecido por la legislación
ambiental vigente; lo cual indica agua de mejor calidad.
Figura 4-33. Análisis de Oxígeno Disuelto- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
4.1.6.5.3 Amoniaco
El amoníaco es un gas incoloro con un olor característico. El olor es reconocido por
mucha gente ya que el amoníaco se usa en sales aromáticas, en muchos productos
de limpieza doméstica e industrial, y en productos para limpiar vidrios. Es una fuente
importante de nitrógeno que necesitan las plantas y los animales. Las bacterias que se
encuentran en los intestinos pueden producir amoníaco.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-108
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-34. Análisis de Amoniaco- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes:
recurso agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces,
frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
En la gráfica anterior se observa que todos los valores se encuentran por debajo del
límite máximo permisible establecido por la legislación ambiental nacional para aguas
marinas y de estuario. En el caso de la estación 3 para ambos estados de marea, así
como la estación 4 para el estado de marea en reflujo, se determinó que la
concentración del parámetro está por debajo del mínimo valor detectable por el
equipo, siendo este valor inferior al mínimo establecido por la legislación ambiental.
4.1.6.5.4 Sulfuro de Hidrógeno
El sulfuro de hidrógeno es un gas más pesado que el aire, es inflamable, incoloro,
toxico, odorífero y su olor es el de materia orgánica en descomposición, como huevos
podridos. A pesar de ello, en el organismo humano desempeña funciones esenciales.
El ácido sulfhídrico se encuentra naturalmente en petróleo «crudo» (no procesado),
gas natural, gases volcánicos y manantiales de aguas termales. También puede existir
en aguas pantanosas, lagunas o aguas estancadas, desagües, estanques de harina o
de aceite de pescado, barcos pesqueros y alcantarillados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-109
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-35. Análisis de Sulfuro de hidrógeno- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Como se puede apreciar en la figura anterior, las concentraciones de Sulfuro de
Hidrógeno son altas en las 2 estaciones de monitoreo, sobrepasando el límite máximo
establecido por la legislación ambiental nacional. La estación 3 en estado de reflujo
muestran resultados por debajo del valor detectable de los equipos, sin embargo, se
determina que dicho valor se encuentra dentro del límite establecido por la legislación
ambiental.
4.1.6.5.5 Cadmio
El cadmio es un elemento que se encuentra asociado al zinc en la naturaleza. El
cadmio no se encuentra en estado libre en la naturaleza y se obtiene a partir de la
fundición y refinamiento de los minerales de zinc. En el pasado, se lo empleada como
protector contra la corrosión, en las baterías de níquel-cadmio y como reactivo
químico. Se emplean como estabilizadores de plástico y en barras de control y
recubrimiento de reactores nucleares.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-110
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-36. Análisis de Cadmio- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Se observa que los valores de cadmio se encuentran en rangos <0,0004 mg/l (límite de
detección del método aplicado y del equipo de laboratorio), evidenciándose, en lo
que se refiere a los efluentes, que las concentraciones se encuentran por debajo de
los límites establecidos por la normativa ambiental. Sin embargo se muestra valores
que fueron detectables por los equipos empleados. En la estación 3 y 4, todos en
estado de flujo, se obtuvo 0,0880 mg/l y 0,0149 respectivamente, ubicándose por
encima de los límites máximos permisibles establecidos por la legislación ambiental
nacional vigente.
4.1.6.5.6 Mercurio
Es un metal pesado plateado que a temperatura ambiente es un líquido inodoro. No
es buen conductor del calor comparado con otros metales, aunque es buen
conductor de la electricidad. Se alea fácilmente con muchos otros metales como el
oro o la plata produciendo amalgamas, pero no con el hierro. Es insoluble en agua y
soluble en ácido nítrico. Cuando aumenta su temperatura-por encima de los 40 °C -
produce vapores tóxicos y corrosivos, más pesados que el aire. Es dañino por
inhalación, ingestión y contacto: se trata de un producto muy irritante para la piel, ojos
y vías respiratorias. Es incompatible con el ácido nítrico concentrado, el acetileno, el
amoníaco, el cloro y los metales.
Los pescados y mariscos tienen una tendencia natural a concentrar el mercurio en sus
cuerpos, a menudo en forma de metilmercurio, un compuesto orgánico de mercurio
altamente tóxico. Las especies de peces que son altos en la cadena alimentaria,
como el tiburón, pez espada, caballa, atún blanco, y blanquillo contienen mayores
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-111
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
concentraciones de mercurio que otros. Como el mercurio y el metilmercurio son
solubles en grasa, se acumulan principalmente en las vísceras, aunque también se
encuentran en todo el tejido muscular. Cuando este pescado es consumido por un
depredador, el nivel de mercurio se acumula. Dado que los peces son menos
eficientes en la depuración que en la acumulación de metilmercurio, la concentración
de mercurio de los tejidos aumenta con el tiempo. Así, las especies que están altas en
la cadena alimentaria acumulan una carga corporal de mercurio que puede ser diez
veces mayor que la de las especies que consumen. Este proceso se denomina
biomagnificación.
Figura 4-37. Análisis de Mercurio- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
La gráfica comparativa para las estaciones monitoreadas anterior muestra que las
concentraciones de mercurio en la estación E3 se encuentran por debajo del valor
detectable por el equipo empleado, estando a su vez dentro del límite máximo
permisible establecido por la normativa ambiental. La estación E4, en condición de
marea de reflujo, supera el límite permisible lo que implica un problema de toxicidad
por presencia de este elemento.
4.1.6.5.7 Cobre
El Cobre se presenta naturalmente en el ambiente, pudiendo extenderse a través de
fenómenos naturales. Este metal es necesario para el organismo de los seres humanos,
pero su exceso en la ingesta diaria puede propiciar efectos adversos sobre la salud.
Generalmente, la ocurrencia de cobre en los vectores hídricos es a través de
escorrentías agrícolas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-112
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-38. Análisis de Cobre- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
En la gráfica de resultados del análisis de cobre en las aguas del estero se observa que
en la estación E4 en estado de marea de reflujo, presentan concentraciones
superiores al límite permisible establecido lo cual hace necesario realizar un monitoreo
de las aguas para este parámetro para establecer su comportamiento en un
adecuado período de tiempo. En el caso de la estación E3 en estado de reflujo, se
evidencia que la concentración es menor a la detectable por los equipos empleados,
por lo que se expresa como <0,03 mg/l, siendo éste valor inferior al límite máximo
establecido por la normativa ambiental.
4.1.6.5.8 Plomo
El plomo es un elemento, que en su forma soluble es tóxico y perjudicial para la salud
de los, organismos incluido el hombre. Este metal existe en forma natural y, además, es
introducido al ambiente y a la biota a través de distintos vectores y diferentes
actividades antropogénicas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-113
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-39. Análisis de Plomo- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Se observa que los valores encontrados en las 2 estaciones son menores al valor
detectable por el equipo empleado, por lo que se lo representa con <0,0008 mg/l,
siendo éste valor inferior al límite máximo permisible. De acuerdo a los resultados, se
establece que la concentración de plomo se encuentra dentro de los límites
establecidos por la normativa ambiental, pero no es posible asegurar si es inexistente.
4.1.6.5.9 Tensoactivos- Detergentes
Los tensoactivos, también llamados surfactantes o agentes de superficie activa, son
especies químicas con una naturaleza o estructura polar-no polar, con tendencia a
localizarse "convenientemente" en la interface, formando una capa monomolecular
adsorbida en la interface, que influye en la superficie de contacto entre dos fases.
Entre los tensoactivos se encuentran las sustancias sintéticas que se utilizan
regularmente en el lavado, entre las que se incluyen productos como detergentes
para lavar la ropa, lavavajillas, productos para eliminar el polvo de superficies, gel de
ducha y champús.
Al contacto con el agua las moléculas individuales se orientan de tal modo que la
parte hidrofílica sobresale del nivel del agua encarándose al aire o bien se juntan con
las partes hidrofílicas de otras moléculas formando burbujas en que las partes
hidrófobas quedan en el centro, y los restos solubles en agua quedan entonces en la
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-114
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
periferia disueltos en el agua. Estas estructuras se denominan micelas y se obtienen por
medio de otras sustancias como el agua salada.
Figura 4-40. Análisis de Tensoactivos- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
4.1.6.5.10 Aceites y Grasas
Son todas aquellas sustancias de naturaleza lipídica, que al ser inmiscibles con el agua
van a permanecer en la superficie dando lugar a la aparición de natas y espumas que
entorpecen cualquier tipo de tratamiento físico o químico.
Figura 4-41. Análisis de Aceites y Grasas- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-115
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
La concentración del parámetro de aceites y grasas en las 2 estaciones muestra que
es inferior al valor detectable por los equipos empleados en el análisis. En este caso,
este valor mínimo detectable es superior al límite máximo establecido por la normativa
ambiental, por lo que no es posible establecer si la concentración de dicho parámetro
se encuentra o no fuera de norma.
4.1.6.4.11 Fenoles
Los fenoles son compuestos orgánicos aromáticos, lo cuales contienen el grupo
hidroxilo como su grupo funcional. Están presentes en aguas naturales como resultado
de la contaminación ambiental y de procesos naturales de descomposición de
materia orgánica. Los grupos funcionales fenólicos son importantes en las sustancias
húmicas acuáticas. Estos tipos de fenoles combinados le confieren sabor y olor al
agua, aunque su ingestión no resulta peligrosa. Los fenoles son cocarcinógenos, al
aumentar la carcinogénesis cuando se administran simultáneamente con un
carcinógeno.
Figura 4-42. Análisis de Fenoles- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Los resultados obtenidos muestran que la concentración de fenoles está por debajo
del mínimo detectable por los equipos, por lo que no se puede establecer si dicho
parámetro se encuentra o no fuera de norma.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-116
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.6.5.11 Hidrocarburos Totales de Petróleo
La determinación de T.P.H. es de suma importancia en aguas residuales y naturales por
su efecto de disminuir el contenido de oxígeno en el agua. Asimismo disminuyen la
tensión superficial del agua, por lo que se afecta a los ecosistemas.
Figura 4-43. Análisis de TPH- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
En lo que respecta al agua del estero perteneciente al muelle de descarga de
contenedores de TPG, no presentan problemas de contaminación por hidrocarburos
de petróleo, ya que las concentraciones encontradas están por debajo del mínimo
detectable por el equipo y, a su vez, este valor se encuentra muy por debajo del límite
permisible.
4.1.6.5.12 HAP’s
Los HAP’s se encuentran de forma natural en el medio ambiente, pero también
pueden ser producidos de forma sintética. Como sustancias químicas puras, los HAP’s
existen generalmente en forma de sólidos incoloros, blancos o verdes amarillosos
pálidos y tienen un olor leve y agradable. Unos cuantos HAPs se utilizan en medicinas y
para la producción de tintas, plásticos y pesticidas. Otros se encuentran en el asfalto
que se utiliza en la construcción de carreteras. También se pueden encontrar en
sustancias como el petróleo crudo, el carbón, el alquitrán o la brea, la creosota y el
alquitrán utilizado en el recubrimiento de techos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-117
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
En la siguiente figura se observa que los valores encontrados para el parámetro de
HAP’s se encuentra por encima del límite máximo permisible establecido por la
legislación ambiental. Esto se debe a que los resultados obtenidos del laboratorio
muestran que las concentraciones se encuentran por debajo del límite detectable de
los equipos empleados, el cual es superior al límite máximo permisible establecido. Por
lo tanto, no es factible establecer si los valores se encuentran o no fuera de norma.
Se realizó el análisis de cada HAP’s individualmente, siendo sumados para ser
comparados con el limite permisible en aguas marinas y de estuario. Sin embargo, se
detectaron valores fuera de norma en la estación 3 en estado de marea flujo, con un
valor de 0,01 mg/l para el HAP Criseno.
Figura 4-44. Análisis de HAP’s- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
A continuación se describen los HAP’s que fueron analizados individualmente para
formar la gráfica comparativa para las diferentes estaciones de monitoreo.
4.1.6.5.12.1 Antraceno
El antraceno es un hidrocarburo aromático policíclico, es incoloro pero muestra una
coloración azul fluorecente cuando se somete a la radiación ultravioleta.
4.1.6.5.12.2 Criseno
El criseno se encuentra dentro de la lista de sustancias peligrosas, siendo reglamentado
por la OSHA. Se lo puede encuentra casi siempre en brea de alquitrán, creosota de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-118
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
alquitrán de hulla u otros productos de alquitrán de hulla. El criseno puro es una
escama color hueso, el cual se utiliza en laboratorios y para la fabricación de tinturas.
4.1.6.5.12.3 Fluoranteno
El fluoranteno se deriva del alquitrán de la hulla. Esta sustancia posee un color amarillo
claro y es casi insoluble en agua.
4.1.6.5.12.4 Perileno
El pireno está presente en el alquitrán mineral, el humo del tabaco y los HAPs
atmosféricos. Este compuesto no tienen actividad cancerígena, pero sus derivados
benzo y dibenzo son cancerígenos muy potentes. El perileno se encuentra en asfaltos,
alquitrán de hulla, alquitrán de madera, gases de escape de los automóviles, humo
del tabaco, aceites minerales, aceites de motor usados y aceites usados de equipos
eléctricos.
4.1.6.5.12.5 Fenantreno
El fenantreno es un hidrocarburo policíclico aromático compuesto de tres anillos
fusionados bencenos, su nombre es una composición de fenil y antraceno. Es una
sustancia cristalina incolora, con un olor aromático débil.
4.1.6.5.12.6 Pireno
El Pireno es un hidrocarburo aromático policíclico sólido de color amarillo claro o
incoloro. Esta sustancia se descompone al calentarla intensamente, produciendo
humos irritantes. Dentro del ambiente, puede producirse una bioacumulación de esta
sustancia en crustáceos, en peces, en la leche, en algas y en moluscos.
4.1.6.5.12.7 Trifenileno
El trifenileno es la especie más pequeña de una serie de hidrocarburos bencenoides que tiene la
particularidad de presentar una conjugación extendida. Esta característica hace que tengan
una mayor estabilidad térmica y menor reactividad.
4.1.6.5.13 Pesticidas organoclorados
Se encuentra ampliamente distribuido en el ambiente terrestre y acuático debido a su
amplio uso para combatir plagas. Son sustancias altamente persistentes debido a sus
propiedades fisicoquímicas. Son sustancias peligrosas, altamente tóxicas que inducen
mutagénesis, teratogénesis y alteración a funciones metabólicas y de reproducción.
En la siguiente figura se observa que los valores encontrados para el parámetro de
Pesticidas organoclorados en las cuatro estaciones muestreadas se encuentra por
encima del límite máximo permisible establecido por la legislación ambiental. Esto se
debe a que los resultados obtenidos del laboratorio muestran que las concentraciones
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-119
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
se encuentran por debajo del límite detectable de los equipos empleados, el cual es
superior al límite máximo permisible establecido. Por lo tanto, no es factible establecer
si los valores se encuentran o no fuera de norma.
Se realizó el análisis de cada Pesticida organoclorado individualmente, siendo
sumados para obtener el valor total de los Pesticidas organoclorados y ser
comparados con el límite permisible para este parámetro.
Figura 4-45. Análisis de Pesticidas Organoclorados- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Los resultados obtenidos en las 4 estaciones se encuentran por debajo del límite
detectable del equipo, razón por la cual no se puede conocer si se encuentran por
encima del límite máximo permisible establecido para este parámetro.
A continuación se describe brevemente cada uno de los pesticidas organoclorados
analizados para formar la gráfica de comparación de resultados en las 2 estaciones
monitoreadas.
4.1.6.5.13.1 Alfa HCH
Las propiedades físico-químicas de este plaguicida facilitan su transporte a gran
distancia en la atmosfera y permite su condensación en frío. El alfa-HCH puede
bioacumularse y biomagnificarse en la biota y en las redes alimentarias en condiciones
ambientales. El alfa-HCH es neurotóxico, hepatotóxico y causa efectos
inmunodepresivos y cáncer en animales de laboratorio, por lo que se considera que
puede tener efectos adversos para la salud humana.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-120
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.6.5.13.2 Endrín
Es un insecticida foliar de amplio espectro que actúa frente a una gran diversidad de
plagas agrícolas. También se emplea como raticida. Se ha detectado la presencia de
pequeñas cantidades en alimentos pero, al parecer, está disminuyendo su ingesta
proveniente de éstos. No se cuenta con suficientes datos toxicológicos para
determinar si constituye un riesgo cancerígeno para los seres humanos. El endrín afecta
principalmente al sistema nervioso central.
4.1.6.5.13.3 4,4 DDD
El DDD es un compuesto aromático clorado que se forma como producto de la
degradación del DDT. La EPA ha determinado que el DDD es probablemente
cancerígeno en seres humanos. El uso de este plaguicida fue prohibido en Estados
Uniodos.
4.1.6.5.13.4 Endrina Aldehído
Se conoce poco acerca de las propiedades del aldehído de endrina, el cual es una
impureza producto de la degradación de la endrina.
4.1.6.5.13.5 4,4 DDT
Es un compuesto aromático clorado, usado como plaguicida. Es prácticamente
insoluble en agua, sin embargo, tiene una moderada solubilidad en diversos
disolventes orgánicos como hidrocarburos alifáticos, aromáticos, cetonas y alcoholes.
El uso del DDT fue prohibido en Estados Unidos excepto en casos de emergencia de
salud pública.
4.1.6.5.13.6 Alpha Endosulfán
Es un plaguicida organoclorado empleado como insecticida y acaricida. Posee la
apariencia de cristales color café. Afecta principalmente al sistema nervioso central.
La alta exposición puede causar convulsiones y la muerte. No ha sido clasificado
como carcinogénico, sin embargo la EPA lo denomina como moderadamente tóxico.
4.1.6.5.13.7 Alpha Endosulfán Sulfato
El enfosulfán se transforma en el ambiente principalmente en sulfato de endosulfán, es
el mayor producto degradado. Cuenta con la misma toxicidad del compuesto original
pero es aún más persistente. Muestran un alto grado de toxicidad para organismos
acuáticos.
4.1.6.5.13.8 Beta Endosulfán
Es un plaguicida organoclorado usado como insecticida. Es insoluble en agua, sin
embargo reacciona con el agua para formar dióxido de azufre. Es altamente tóxico si
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-121
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
es ingerido, inhalado o absorbido por medio de la piel. No representa peligro de
inflamación, pero puede descomponerse para producir sustancias corrosivas o humos
tóxicos en presencia de calor. Sustancia tóxica para organismo, causa efectos
adversos en el ambiente acuático.
4.1.6.5.13.9 Metoxicloro
Es una sustancia química manufacturada, que no se encuentra naturalmente en el
ambiente. El metoxicloro puro es un polvo amarillo pálido y es usado como insecticida.
No es fácilmente soluble en agua, por lo que tiende a sedimentarse y unirse a las
partículas del suelo y sedimento. No es bioacumulable y puede ser degradado
lentamente por la luz solar y organismos microscópicos.
4.1.6.5.13.10 Gamma HCH
También conocido como lindano, se utiliza como insecticida, se caracteriza por ser un
compuesto sólido, ligeramente volátil, de color blanquecino. Químicamente es apolar
y muy estable, descomponiéndose al sufrir un calentamiento intenso, donde se
producen humos tóxicos. Su solubilidad en agua es casi nula pero se disuelve bien en
disolventes orgánicos. Actualmente, se encuentra prohibido su uso en algunos países.
4.1.6.5.13.11 Aldrin
Es utilizado como insecticida. Es un compuesto persistente en el ambiente y puede
acumularse en los seres vivos. Se lo conoce como un Compuesto Orgánico Persistente
o “COP”, es altamente tóxico para la mayoría de las formas de vida existentes. Su uso
y comercialización se encuentran fuertemente regulados actualmente. Es una
sustancia sólida, cristalina, inodora y blanquecina cuando se encuentra en estado
puro. Presenta una baja solubilidad en agua pero se disuelve fácilmente en
compuestos orgánicos, grasas y aceites. Es absolutamente volátil. Puede ocasionar
daño cerebral, al hígado y plasma sanguíneo, en el peor de los casos y provoca
envenenamiento y muerte de especies acuáticas. Heptacloro exo epoxido
Es un producto de degradación del heptacloro, por lo que se lo puede encontrar en el
ambiente debido a que las bacterias y los animales realizan esta degradación, sn
embargo, resulta ser más contaminante que su estado inicial. Es un polvo blanco no
inflamable. Es persistente en el agua y en el suelo y es bioacumulable principalmente
en peces y en el ganado, así como en seres humanos.
4.1.6.5.13.12 4,4 DDE
En presencia de luz ultravioleta el DDT pierde HCl y se transforma en DDE, compuesto
que carece de acción insecticida. Tiene repercusiones en la salud de las personas,
pudiendo ser la causa de enfermedades respiratorias en neonatos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-122
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.6.5.13.13 Dieldrin
Se lo emplea en el control de insectos y parásitos. Es un compuesto persistente en el
ambiente y bioacumulable. Se encuentra fuertemente regulado debido a su nivel de
toxicidad. Se presenta en forma cristales blancos inodoros y es insoluble en agua, pero
se disuelve bien en aceites, grasas y compuestos orgánicos. Es carcinogénico,
altamente tóxico para cualquier forma de vida, bioacumulable y biomagnificable.
4.1.6.5.14 Coliformes Fecales
Los Coliformes fecales son un grupo de especies bacterianas que tienen ciertas
características bioquímicas en común e importancia relevante como indicadores de
contaminación del agua y los alimentos.
La presencia de bacterias coliformes en el suministro de agua es un indicio de que el
suministro de agua puede estar contaminado con aguas negras u otro tipo de
desechos en descomposición. Generalmente, las bacterias coliformes se encuentran
en mayor abundancia en la capa superficial del agua o en los sedimentos del fondo.
Figura 4-46. Análisis de Coliformes fecales- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Los resultados obtenidos muestran que en la estación de monitoreo E3, ambas en
condiciones de flujo, y la estación E4, en reflujo, sobrepasan el límite permisible según
la normativa ecuatoriana de calidad de agua para la preservación de la flora y fauna
marina, la misma que no debe tener más de 200 coliformes fecales (residuos de heces)
por cada 100 mililitros de líquido (NMP/100ml). En el caso de la estación E4, en estado
de reflujo, se observa que el valor obtenido sobrepasa el máximo detectable por el
equipo y el límite permisible establecido por la normativa ambiental nacional vigente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-123
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.1.6.5.15 Temperatura
La temperatura es un parámetro muy importante por su efecto en la vida acuática, en
las reacciones químicas, velocidades de reacción y en la aplicabilidad del agua a
usos útiles, como el caso de las aguas provenientes de las plantas industriales,
relativamente calientes después de ser usadas en intercambiadores. Los rangos de
temperaturas en el área de estudio se presentan entre 26 y 27°C, valores que se
encuentran bajo los niveles permisibles de temperatura de aguas estuarinas según la
legislación ambiental vigente.
Figura 4-47. Análisis de Temperatura- Estero Santa Ana
*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y
en aguas marinas y de estuario”.
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
4.2 COMPONENTE BIÓTICO
4.2.1 Introducción
Los Componentes Bióticos son toda la vida existente en un ambiente, comprendido
por organismos unicelulares y pluricelulares. Los individuos deben tener
comportamiento y características fisiológicas que permitan su supervivencia y su
reproducción en un ambiente definido. La condición de compartir un ambiente
genera una competencia (por el alimento, el espacio, etc.) entre las especies.
La supervivencia de un organismo en un ambiente está limitada por factores abióticos
y bióticos de ese ambiente. La distribución de los climas influye en la determinación y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-124
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
en la distribución de la vegetación. Debido a la zonación climática de nuestro planeta
se determinan áreas que se caracterizan por el tipo de vegetación.
En un ecosistema los componentes bióticos se encuentran en categorías de
organización que constituyen la cadena alimenticia, es así que el tipo de vegetación
establece su tipo de fauna. Lo que define estas agrupaciones son grandes categorías
de vegetación, con su fauna asociada, lo que se conoce como Biomas. Los Biomas
son las relaciones de conjunto vegetativa y faunística en la que cada especie o grupo
de especies cumplen sus funciones.
4.2.2 Objetivos
Identificar la fauna existente aves, mamíferos, reptiles, y anfibios, especies de
fauna únicas, en peligro de extinción, introducidas o domésticas, abundancia y
distribución en áreas adyacentes aplicando métodos estandarizados en
diversos ecosistemas.
Identificar las principales especies vegetales presentes e indicar si existe
regeneración natural y la tendencia de su población a aumentar o a
desaparecer.
Determinar la sensibilidad biológica.
4.2.3 Metodología
Inicialmente se identificó mediante imágenes satelitales del Google Earth el sitio donde
se asientan el área objeto de estudio. La identificación generó una idea preliminar del
área de estudio viendo sus características físicas del medio.
El proyecto de la extensión de 120 metros del muelle de descarga de contenedores
del Terminal Portuario de Guayaquil (TPG) se asienta en un área determinada por las
coordenadas 619.150 – 619.260 en el eje de las abscisas y 9.751.390 – 9.751.430 sobre el
eje de las ordenadas (Datum WGS 84; Zona 17M). La figura 1 muestra la ubicación del
sitio del proyecto en la ciudad de Guayaquil.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-125
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-48. Ubicación del sitio del proyecto
Fuente: Equipo de trabajo.
La figura 2 es una imagen satelital a menor escala, que muestra sitios referenciales,
esto permite una orientación sobre la ubicación del sitio donde se evalúa el proyecto
en estudio.
Figura 4-49. Ubicación del Terminal Portuario de Guayaquil
Fuente: Equipo de trabajo.
El proyecto de TPG se ubica al sur de la ciudad, es una edificación levantada junto a
la ribera del Estero Santa Ana. En general se observa que el área de influencia está
intervenida por el hombre debido al desarrollo poblacional de la ciudad.
Isla Santay
Río Guayas
Proyecto
TPG
Estero
Santa Ana
Reserva de
Producción
Faunística
Manglares del
salado
Proyecto de
TPG
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-126
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Seguido se efectuó observación directa del área de estudio del proyecto mediante
inspecciones in situ. Este tipo de observación instituye la percepción directa en tiempo
real y permitirá conceptualizar una idea generalizada del medio biótico del sitio de la
investigación.
4.2.4 Identificación del sitio de estudio
La figura 2 genera de manera virtual un concepto del sitio a estudiar. En parte central
de la figura se observa diversas tonalidades de color café, blanco, rojo, gris; este sector
representa las instalaciones del Terminal Portuario de Guayaquil, el lado i izquierdo de
la figura representa al Estero Santa Ana y la presencia de vegetación ribereña.
La figura 2 muestra un polígono amarillo que sería el proyecto de ampliación del
muelle que propone TPG, la Tabla 1 identifica las coordenadas de sus vértices.
Tabla 15. Poligonos del Proyecto de TPG y sus coordenadas
Coordenadas UTM
(WGS 84 Zona 17 M) Descripción del sitio
X Y
619182 9751519
Ampliación del Muelle TPG
619222 9751426
619251 9751437
619259 9751418
619201 9751392
619153 9751506
Elaborado por: CONSULSUA Cía. LTDA.
La figura muestra unos polígonos amarillos que serían las áreas del proyecto de
ampliación que propone TPG, la Tabla 1 identifica los polígonos y las coordenadas de
sus vértices.
Tabla 16. Polígonos del Proyecto de TPG y sus coordenadas
Coordenadas UTM
(WGS 84 Zona 17 M)
Descripción del sitio
X Y
619182 9751519
Ampliación de 120 metros del
Muelle de Descarga de
Contenedores (TPG1)
619222 9751426
619251 9751437
619259 9751418
619201 9751392
619153 9751506
Elaborado por: CONSULSUA Cía. LTDA.
La Figura 2 además muestra hacia el Norte y Este del proyecto existen pequeñas
pequeños polígonos multicolores estas representan asentamientos poblacionales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-127
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Haciendo un recorrido por el sitio del proyecto para conocer e identificar los
asentamientos vegetativos y la observación de fauna. El recorrido sirvió para el
reconocimiento de carácter ecológico de la vegetación presente y proporcionar su
diagnóstico. Con una cámara digital se captó imágenes de la vegetación existente
dentro del área en estudio para su posterior valoración.
4.2.5 Identificación del sitio de estudio
4.2.5.1 Zonas de vida
Los sistemas de clasificación vegetal han sido diseñados para identificar las
características ecológicas de una formación a nivel regional. En los niveles más
específicos se enfatizan la estructura y composición florística del ecosistema, por lo
que son consideradas herramientas básicas para la evaluación de los ecosistemas y
para la planificación de programas de manejo y conservación de los recursos
naturales (Rangel et al. 1997).
El área del proyecto se encuentra en una zona bioclimática conocida como Región
Muy seco Tropical de acuerdo a las características meteorológicas. En esta región
tierra adentro de la zona seca de la costa, a medida que penetra la precipitación
aumenta. Su proximidad al Océano Pacífico hace que las corrientes de Humboldt y de
El Niño marquen dos períodos climáticos lluvioso y húmedo, con calor típico del
trópico, que se extiende diciembre a abril; y el otro seco y un poco más fresco, que va
desde mayo a diciembre. Este tipo de región según Holdridge incluye la zona de vida
o formación ecológica bosque muy seco Tropical, correspondiente a la superficie
donde se asienta Guayaquil.
La región bosque muy seco Tropical se encuentra desde los 5m.sn.m., hasta la cota de
los 300 m, como también a sus rangos de temperatura media anual oscilan entre los 23
y 26ºC, con una precipitación media anual entre 5000 y 10000 mm.
En esta zona de vida, o formación vegetal, presenta varios paisajes como son los
siguientes:
Manglares y salitrales.- a lo largo del a costa y de esteros que llevan agua
salada.
Las sabanas.- llanuras cubiertas de gramíneas a veces interrumpidos por rodales
más extensos.
Las tembladeras.- son sabanas inundadas todo el año.
Las playas vegas y bancos.- son la resultante de las corrientes de agua a lo
largo del curso de cualquier río.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-128
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.2.5.2 Ecorregiones (Pisos zoogeográficos)
Una ecorregión se define como un área geográfica delimitable – claramente
separable de las adyacentes – que se caracteriza por su relativa homogeneidad en
cuanto a condiciones climáticas, edafológicas e hidrológicas y en consecuencia en
cuanto a su cobertura vegetal y la fauna asociada a ella.
Como producto de lo anteriormente expuesto existe una organización de zonas de
vida para la fauna al igual que en las formaciones vegetales Para la presente
descripción se han utilizado las clasificaciones disponibles en el Ecuador para las clases
faunística. En el caso de la mastofauna (mamíferos) se ha tomado en consideración
los pisos zoogeográficos propuestos por Albuja et. al. (1980)
Figura 4-50. Ecorregiones o Pisos zoogeograficos del Ecuador
Fuente: Albuja et al (1980)
De acuerdo a la Clasificación Zoogeográfica propuesta por Albuja (1980), el área de
estudio corresponde al piso zoogeográfico Tropical Suroccidental; el cual se encuentra
distribuido desde Bahía de Caráquez hasta el Túmbez, formando una franja de ancho
variable (20 a 50km) que solamente se ve interrumpida por la prolongación del Piso
Noroccidental que corresponde a la cordillera costanera. Este piso se caracteriza por
tener un clima seco y por tener una topografía plana y ondulada, donde los relieves
más altos no superan los 300 m de altitud.
4.2.5.3 Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado
La Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS) está ubicada en la
Provincia del Guayas (Ecuador) al sur-oeste de la ciudad de Guayaquil. Forma parte
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-129
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
del estuario interior del Golfo de Guayaquil, el mismo que constituye el sistema
estuarino más grande de la costa sudamericana del Pacífico Oriental.
Fue creada el 15 de noviembre del 2002, mediante Acuerdo Ministerial No 142,
publicado en el Registro Oficial No. 5 del 2003. El 27 de marzo del 2003, el Ministro del
Ambiente mediante Acuerdo Ministerial 045 (publicado el Registro Oficial No. 71 del 29
de abril del 2 003) acuerda ampliar y rectificar los límites de la Reserva de Producción
Faunística Manglares El Salado (RPFMS). El 8 de enero del 2007, mediante Acuerdo
Ministerial 166, se rectificó los límites de la reserva y corregirlos en la parte norte de la
misma. Con este nuevo decreto la reserva cubre una superficie total de 5 407 ha. La
extensión sufre una ampliación para tener una superficie total de 9.747,8 Has,
mediante Acuerdo Ministerial No. 158 emitido el 17 de julio de 2010. La Reserva de
Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS), en la actualidad tiene una
extensión total de 10.635,12 Has debido a una rectificación y ampliación establecidas
mediante Acuerdo Ministerial No. 110, del 9 de agosto del 2012.
Desde el punto de vista social esta reserva constituye una gran área de importancia
debido a que en ella se realizan múltiples actividades socioeconómicas, donde se
destaca, la extracción de recursos pesqueros como la pesca blanca, extracción de
jaibas, cangrejos, ostiones y mejillones, a la acuicultura con desarrollo de camarón
principalmente, la navegación y su recurso turístico reflejado en Puerto Hondo.
El proyecto de extensión de 120 metros del muelle de descarga de contenedores del
Terminal Portuario de Guayaquil (TPG), se encuentra dentro de la reserva.
4.2.5.4 Flora del área de estudio
El Polígono que representa la Ampliación del Muelle TPG no muestra áreas verdes por
situarse sobre el estero, la identificación de flora aquí corresponderá a información de
vegetación acuática (Fitoplancton) y vestigios de vegetación que se identifique en las
riberas.
El sector Oeste del proyecto se ubica el Estero Santa Ana, que sobre las riberas
ubicadas frente a TPG presenta vegetación de áreas inundables debido a los cambios
de marea. Esta vegetación muestra características de propias de suelos muy
húmedos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-130
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-51. Vegetación de manglar al oeste de TPG que crece en la ribera del Estero Santa Ana
El área de influencia del proyecto como se observa en la figura 3 muestra al Oeste una
zona verde que durante la visita se identificó como áreas de crecimiento vegetativo,
identificándose vegetación ribereña de tipo manglar las mismas que se ubican frente
al Terminal Portuario de Guayaquil. Entre las que se observó la presencia de mangle,
con los géneros Avicennia, Rizophora y Conocarpus.
En general TPG muestra un asentamiento de las instalaciones civiles ya consolidadas,
estas infraestructuras han desplazado la presencia de especies vegetativa dentro del
proyecto, quedando pequeños sectores con cobertura vegetativa (tipo Maleza). La
siguiente tabla señala las especies observadas dentro de las instalaciones de TPG y su
área de influencia, la tabla indica familia a la que pertenece la especie y la
identificación del nombre científico.
Tabla 17. Especies de vegetación identificadas en el área de influencia del proyecto de TPG
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Combretaceae Conocarpus erectus Mangle botón
Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle Rojo
Acanthaceae Avicennia germinans Mangle negro
Poaceae Cynodon dactylon Pasto Bermuda
Cyperaceae Cyperus rotundus Juncia real
Amaranthaceae Amaranthus sp maleza
Elaborado por: CONSULSUA Cía. LTDA.
4.2.5.5 Fauna del área de estudio
A las diversas condiciones del ambiente corresponde también una fauna multiforme,
cuyas especies varían de acuerdo al escenario que se le presente. Las observaciones
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-131
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
respecto a la fauna asociada a las áreas de estudio se realizaron durante el recorrido
por el área del proyecto, para establecer el reconocimiento de carácter ecológico de
la fauna. Los resultados de la observación se clasificaron en dos grandes grupos los
invertebrados y los vertebrados.
4.2.5.6 Los invertebrados.-
La fauna de invertebrados presentes en el sitio del proyecto es variable debido a las
condiciones climáticas que contribuyen a la circulación de la entomofauna nativa. Los
invertebrados observados en el área del proyecto corresponden al phylum Arthropoda
y están presentes en todos los hábitats.
Entre las clases comprendidas en el phylum Arthropoda solo se observó la clase Insecta
(hormigas, moscas en los más comunes).
La clase Insecta presentada en el área de estudio por representantes fitófagos como
los Himenópteros (hormigas) y Dipteros (Moscas).
4.2.5.7 Los Vertebrados.-
La riqueza de vertebrados del manglar depende de la relación que exista entre el
mismo y los asentamientos poblacionales. Los vertebrados observados en el área del
proyecto corresponden a las clases Reptiles, Aves y Mamalia.
4.2.5.8 Peces
Mediante información secundaria se identifican las especies de peces que habitan en
el estero Santa Ana este tipo de ecosistemas caracterizado por poseer grandes
extensiones de manglar constituye un hábitat para especies, entre ellas las más
importantes son las que se mencionan en la siguiente tabla.
Tabla 18.Peces presentes en cuerpos de agua salobres
Familia Nombre científico Nombre común
Loricariidae Panaque sp. Raspabalsa
Curimatidae Curimata sp. Bocachico
Centropomidae Centropomus viridis Robalo
Sciaenidae Cynoscion albus Corvina
Ariidae Bagre panamensis Bagre
Lepidopidae Diapterus peruvianus Mojarra
Elaborado por: CONSULSUA Cía. LTDA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-132
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.2.5.9 Reptiles
La diversidad de reptiles en la zona de estudio es baja debido a la alteración y
fraccionamiento de los hábitats. La presencia de reptiles en el área está ligado a la
presencia del manglar con la especie Iguana iguana, debido color verde de su piel les
permite confundirse perfectamente con la vegetación que hay en su entorno, lugares
favorables para su refugio. Son animales fundamentalmente arborícolas, es decir, que
en los árboles pasan la mayor parte del tiempo, y lo hacen gracias a sus fuertes garras
y su larga cola. Por ser de sangre fría aprovechan los primeros rayos de Sol en las ramas
más altas de los árboles y arbustos.
Durante el recorrido se observaron lagartijas del género Ameiva en las zonas más
secas del terreno y donde llega la luz solar más directa.
4.2.5.10 Aves
Las especies observadas en el área de influencia directa del proyecto presentaron la
mayoría características de ser costeras. Estas aves costeras se ubican en las riberas del
estero Santa Ana, existen bandadas de garzas en las riberas del Estero Santa Ana que
se alimentan de los peces que navegan en el mismo. Otra especie observada en
vuelo fueron los gallinazos, Coragyps atratus especies de aves carroñeras.
Figura 4-52. Aves del Sector
Fotografía.- Garcetas blancas propias de
ambientes estuarinos.
Fotografía.- Gallinazo especie carroñera
observada en el sector.
Fotografía.- Garza real en las orillas del Fotografía.- Pelicano especie típica de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-133
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
estero buscando alimentarse ambientes costeros
La siguiente tabla indica las aves observadas clasificadas en orden y familia,
mencionando el nombre científico y nombre común. Las aves observadas pertenecen
a 4 especies las mismas que no se registran como especies en peligro de extinción.
Tabla 19. Lista de las especies de Aves observadas
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CARACTERÍSTICAS
Pelecaniformes Pelicanidae Pelecanus occidentalis Fragata magnífica Residente
Ciconiformes Ardeidae
Ardea alba Garceta blanca Migratoria
parcialmente
Egretta thula Garza real Migratoria
parcialmente
Falconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo cabeza
negra Carroñero
Elaborado por: CONSULSUA Cía. LTDA.
4.2.5.11 Mamíferos
Las especies de mamíferos observados en el área de influencia del proyecto de TPG
fueron los perros, Canis lupus familiaris especies netamente domestica por su
adaptación al hombre.
Además la vegetación tipo maleza ha constituido un refugio adecuado para varias
especies de mamíferos pequeños. Se observaron en los recorridos realizados en las
zonas de estudio ratas, Oryzomys sp. Es un género de mamíferos roedores de la familia
Cricetidae. Su vida se desarrolla en estrecha relación con el agua y nadan y se
sumergen con facilidad.
Figura 4-53. Mamíferos del Sector
Fotografía.- Perros oibservados en el sector Fotografía.- estudio ratas, Oryzomys sp
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-134
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
observada en el sector.
4.2.6 Microorganismos acuáticos en el área estuarina
Normalmente se la identifica a los microorganismos acuáticos con el término plancton,
este término fue empleado por primera vez por Hensen, en 1887, y asignados a
aquellos seres que vivían en el mar flotando o dotados de escasos elementos de
locomoción, normalmente de tamaño microscópico o diminuto, incluidos los animales
ZOOPLANCTON y los vegetales FITOPLANCTON.
El plancton es compuesto por diversos organismos de organización sencilla, siendo
autótrofos como el Fitoplancton y heterótrofos como el Zooplancton. El Fitoplancton
que con la fotosíntesis producen oxígeno y el Zooplancton que se alimenta de la
materia orgánica ya elaborada. La función ecológica más conocida en general de las
algas en general es la producción primaria, son los principales productores de materia
orgánica a partir de la inorgánica en el mar, de esta manera la materia orgánica
ingresa a las cadenas tróficas.
Tabla 20. Clasificación del Plancton en función de su tamaño
Fuente: Equipo de Trabajo.
Para determinar el medio biótico respecto a la flora y fauna en el área estuarina del
Estero Santa Ana, se utilizó el último informe presentado a la Dirección de Medio
Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil. Esta información refiere a los Parámetros
biológicos dentro del Monitoreo de Calidad de las Aguas del Estero Salado (estero
Santa Ana), realizados en Diciembre del 2012.
4.2.6.1 Distribución y Abundancia de Fitoplancton
El Estero Salado, es un sistema estuarino, de aproximadamente 60 km de longitud
desde el Puerto Marítimo de Guayaquil hasta la población de Posorja. Forma parte del
Golfo interior de Guayaquil, el más grande, y uno de los ecosistemas más productivos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-135
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
de la costa este del Pacífico en América del Sur, que concentra el 81% de sistema de
manglares del Ecuador. Estos ecosistemas estuarinos ofrecen una variedad de bienes y
servicios ecológicos importantes para la sustentación de comunidades costeras, ya
que son hábitat de peces, crustáceos y moluscos de valor ecológico y comercial.
El Estero Salado, por ser un brazo de mar, y al no recibir aportes de afluentes o ríos
situados aguas arriba, sus aguas tienen cierto movimiento que no está dirigido
completamente hacia el mar abierto, ya el cuerpo de agua se desliza con la marea
hacia el mar, pero recupera su posición inicial con el flujo de la misma; este
comportamiento afecta al proceso de renovación y autodepuración de las aguas en
el Estero Salado, especialmente hacia la zona que limita con la ciudad de Guayaquil.
Adicionalmente, las zonas intermareales, que son la conexión entre estuarios y tierras
firmes, presentan una respuesta inmediata a las alteraciones de los ecosistemas
aledaños a ellas.
Este efecto, que ha ocurrido a través de los años, ha influenciado de una u otra
manera al deterioro de la calidad ambiental y estética paisajística del Estero,
afectando al número de especies, abundancia y tamaño de organismos de
importancia ecológica y comercial que habitan en él.
El fitoplancton y el zooplancton son organismos que han llamado la atención a
investigadores y científicos desde hace muchos años. Johnstone (1908) aseguraba que
las diatomeas eran los organismos más importantes en el mar desde el punto de vista
de productores de sustancias orgánicas.
Aun así, no son numerosos los trabajos que sobre el plancton se han llevado a cabo en
el Ecuador, entre estos tenemos el trabajo de Cleve (1984) y de Cajas (1966), quienes
publicaron investigaciones sobre la familia Soleniaceae.
En 1972, Marshall publicó el estudio de la composición del fitoplancton en cuatro
estaciones entre la costa de Ecuador y las Islas Galápagos.
Posteriormente, se han realizado trabajos por científicos del Instituto Oceanográfico de
la Armada (INOCAR) y del Instituto Nacional de Pesca (INP) en los cuales se presentan
investigaciones realizadas en el Golfo de Guayaquil con análisis de fitoplancton,
zooplancton y bentos, pero son pocos los estudios para las numerosas situaciones
ambientales y años de impacto que recaen sobre el Golfo, en especial sobre el Estero
Salado.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-136
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.2.6.2 Metodología
4.2.6.2.1 Método de Campo
Las muestras fueron colectadas el día 05 de diciembre del 2012, desde las 10H10 hasta
las 16H00. La recolección se llevó a cabo con ayuda de una embarcación a motor,
dos redes para plancton y una draga. Las coordenadas de ubicación de las
estaciones de muestreo fueron tomadas con ayuda de un GPS.
Se escogió un recorrido continuo que pasara por los cuatro puntos de muestreo, para
realizar arrastres superficiales tanto para fitoplancton como para zooplancton, de
manera que se pudieran obtener muestras representativas de los cuatro puntos: dos
muestras para fitoplancton (flujo y reflujo) y dos muestras para zooplancton (flujo y
reflujo). El arrastre fue realizado a una velocidad de 2 nudos partiendo desde el punto
ECA1 hasta el punto ECA4 pasando por los puntos ECA2 y ECA3; llegado al punto
ECA4 se retornó al punto ECA1; de esta manera se realizó un arrastre de 600m.
La red de zooplancton presenta una abertura de boca de 0.30 m de diámetro y
longitud de la malla de un metro con una abertura de poro de red de 300 μ. Las
muestras fueron vaciadas en frascos de plástico de 500 ml y preservadas con alcohol
al 70%. Para la captura de fitoplancton se utilizó una red con abertura de boca de 0.30
cm de diámetro y 1,00 m de largo con una abertura de ojo de malla de 60 μ; las
muestras fueron vaciadas en frascos plásticos de 500 ml y fijadas con lugol.
Para la recolección de sedimentos se utilizó una draga metálica tipo Van Veen con un
área de mordida de 0.05m2 de superficie. Se tomaron muestras de los puntos ECA1,
ECA2, ECA3 y ECA4 y se las homogenizó para obtener una muestra representativa de
los organismos bentónicos. La muestra de sedimento fue colocada en una funda
plástica y preservada con alcohol al 90%.
4.2.6.2.2 Método de Laboratorio
Las muestras antes de ser analizadas, estuvieron sometidas a refrigeración. Para las
observaciones de las muestras de fitoplancton, zooplancton y bentos se utilizó un
microscopio modelo BOECO BM120 y un estéreomicroscopio BOECO modelo BTB-3A.
Los análisis cuantitativos de fitoplancton se realizaron con base a la técnica de goteo
desarrollada por Semina (1978), la cual establece que para calcular el número de
cel/m3 se debe utilizar la fórmula:
Donde:
Volumen 1= volumen de agua filtrado en la malla utilizada (60 μ)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-137
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Volumen 2= muestra concentrada en un vial plástico de 500 ml
Volumen 3= 2 gotas de muestra homogenizada (100 ul).
Para la determinación de organismos/10m2 del zooplancton se empleó la fórmula
propuesta por la FAO (1978); la cual indica que se divida el número de organismos
observados en la muestra para el volumen de agua filtrada y se lo multiplique por 10.
La identificación taxonómica se la realizó con trabajos de Fernández, 2004; Pesantes,
1978; y Zambrano 1983. Las muestras de bentos fueron tamizadas a través de mallas
con aberturas de poro de 1mm y luego de 500μ; el material que quedó retenido en la
última malla fue colocado en una bandeja plástica para su análisis. Todos los
resultados fueron expresados en abundancia relativa, para lo cual se aplicó la
siguiente fórmula:
Donde:
%Ai: abundancia relativa
ni: número de individuos por especie
N: número total de individuos
4.2.6.3 Resultados
4.2.6.3.1 Análisis del Fitoplancton (Red de 60 μ)
Arrastre Superficial en Flujo.- La división Bacillariophyta presentó la mayor variedad de
especies, alcanzando el 87% dentro de la muestra colectada. La especie con mayor
abundancia absoluta fue Chaetoceros pseudocurvisetus con 56.3 x 103 cel/m3; a esta
especie le siguieron Skeletonema costatum con 15 x 103 cel/m3; Chaetoceros sp. con
12.3 x 103 cel/m3; Coscinodiscus perforatus con 6.8 x 103 cel/m3; Chaetoceros subtile y
Biddulphia sinensis con 5500 cel/m3 cada una; Biddulphia regia y Coscinodisus
concinnus con 2750 cel/m3 cada una; Rhizosolenia imbricata, Terpsinoe música,
Ceratulina bergonii y la euglena Phacus sp. con 1375 cel/m3 cada una; y las especies
con menor abundancia fueron Nitzschia sigma, Glossleriella tropica y la cianobacteria
Oscillatoria sp. con 1146 cel/m3 cada una.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-138
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tabla 21. Abundanci a de Fitoplancton colectados en FLUJO
Especie Abundancia Unidad
Chaetoceros pseudocurvisetus 56300 cel/m3
Skeletonema costatum 15000 cel/m3
Chaetoceros sp 12300 cel/m3
Coscinodiscus perforatus 6800 cel/m3
Chaetoceros subtile 5500 cel/m3
Biddulphia sinensis 5500 cel/m3
Biddulphia regia 2750 cel/m3
Coscinodisus concinnus 2750 cel/m3
Rhizosolenia imbricata 1375 cel/m3
Terpsinoe música 1376 cel/m3
Ceratulina bergonii 1377 cel/m3
Phacus sp 1378 cel/m3
Nitzschia sigma 1146 cel/m3
Glossleriella tropica 1146 cel/m3
Oscillatoria sp 1146 cel/m3
Arrastre Superficial en Reflujo.- En esta muestra la división Bacillariophyta fue la única
división presente dentro de la muestra colectada. La especie con mayor abundancia
absoluta fue Chaetoceros sp. con 4812 cel/m3; a esta especie le siguieron
Coscinodiscus perforatus con 3437 cel/m3; Chaetoceros pseudocurvisetus con 1375
cel/m3; Glossleriella tropica con 1372 cel/m3; Ceratulina bergonii con 917 cel/m3; y
Nitzschia sigma con 687 cel/m3.
Tabla 22. Abundancia de Fitoplancton colectados en REFLUJO
Especie Abundancia Unidad
Chaetoceros sp. 4812 cel/m3
Coscinodiscus perforatus 3437 cel/m3
Chaetoceros pseudocurvisetus 1375 cel/m3
Glossleriella tropica 1372 cel/m3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-139
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Ceratulina bergonii 917 cel/m3
Nitzschia sigma 687 cel/m3
La comparación de ambos arrastres muestra variedad de especies, sin embargo, el
arrastre fitoplanctónico de flujo reportó mayor variedad. A su vez, el arrastre de flujo
presentó una mayor abundancia de organismos fitoplanctónicos, presentando una
abundancia de 116 x 103 cel/m3 en comparación con el arrastre de reflujo, donde la
abundancia fue mucho menor (12.6 x 103 cel/m3). La abundancia en la muestra se
atribuye a la presencia preponderante de Chaetoceros pseudocurvisetus.
4.2.6.3.2 Análisis del Zooplancton (Red de 60 μ)
Arrastre Superficial en Flujo.- En esta muestra, el grupo con mayor abundancia absoluta
fue el tintinido Favellae hernbergii con 37.7 x 103 org/10m2; seguido por copépodos en
estado de nauplio con 13.7 x 103 org/10m2; los copépodos en estado de copepodito
alcanzaron el tercer puesto en abundancia con 10.2 x 103 org/10m2. La menor
abundancia la presentaron los tintinidos Coxliella sp. y Tintinnopsis sp. con 2059 org/m2.
Tabla 23. Abundancia de Zooplancton colectados con Red de 60 μ en FLUJO
Especie Abundancia Unidad
Favellae hernbergii 37700 org/m2
Nauplio de Copépodo 13700 org/m2
Copepodito 10200 org/m2
Coxliella sp 2059 org/m2
Tintinnopsis sp 2059 org/m2
Arrastre Superficial en Reflujo.- En esta muestra, el organismo con mayor abundancia
fue Nauplio de copépodo con 13.3 x 103org/10m2; seguido por el estadío copepodito
con 3088 org/10m2; el tintinido Favellae hernbergii con 2402 org/10m2; larva de
poliqueto con 2059 org/10m2; el quetognato Sagitta sp. con 686 org/10m2, el terópodo
Promenetus sp. con 572 org/10m2; el tintinido Tintinnopsis sp. con 343 org/10m2; y
finalmente, las especies Acartiadanae, el apendicularia Oikopleura dioica y nauplios
de cirripedios, cada uno con una abundancia de 229 org/10m2.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-140
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tabla 24. Abundancia de Zooplancton colectados con Red de 60 μ en REFLUJO
Especie Abundancia Unidad
Nauplio de copépodo 13300 org/m2
Copepodito 3088 org/m2
Favellae hernbergii 2402 org/m2
Larva de poliqueto 2059 org/m2
Sagitta sp. 686 org/m2
Promenetus sp. 572 org/m2
Tintinnopsis sp 343 org/m2
Acartiadanae 229 org/m2
Oikopleura dioica 229 org/m2
nauplios de cirripedios 229 org/m2
El arrastre realizado en reflujo presentó mayor variedad de especies que el arrastre de
flujo; sin embargo, el arrastre de flujo presentó mayor abundancia absoluta (65.8 x 103
org/10m2) en comparación con el arrastre de reflujo (23.2 x 103 org/10m2). La alta
abundancia de la muestra de flujo se atribuye principalmente a la presencia del
tintinido Favellae hernbergii.
4.2.6.3.3 Análisis del Zooplancton (Red de 300 μ)
Arrastre Superficial en Flujo.- En este arrastre solo se detectó presencia del phylum
Nematoda, clase Adenophorea, con una abundancia de 229 org/10m2.
Arrastre Superficial en Reflujo.- En este arrastre, la mayor variedad de grupos la
presentó la subclase Copepoda. La especie copepoda Acartiadanae alcanzó la
mayor abundancia con un valor de 1715 org/10m2; con menor abundancia le
siguieron el quetognato Saggita sp. con 686 org/10m2; el copépodo Cyclops sp. con
343 org/10m2; el estado larval copepodito con 229 org/10m2; y la larvacea Oikopleura
dioica y el estado de zoea de Brachyura con 114 org/10m2 cada una.
Tabla 25. Abundancia de Zooplancton colectados con Red de 300 μ en REFLUJO
Especie Abundancia Unidad
Acartiadanae 1715 org/m2
Sagitta sp. 686 org/m2
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-141
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Cyclops sp 343 org/m2
Copepodito 229 org/m2
Oikopleura dioica 114 org/m2
Zoea de Brachyura 114 org/m2
El arrastre de flujo presentó menor abundancia (229 org/10m2) y variedad de especies
que el arrastre de reflujo (3202 org/10m2). En el arrastre de flujo solo hubo presencia del
phylum Nemtaoda; mientras que en el arrastre de reflujo existió mayor variedad de
especies como el copépodo Acartiadanae, que en la fase de reflujo fue el más
abundante.
4.2.6.3.4 Análisis del Bentos
Las muestras conformadas por un sedimento arenoso se observó estaban
acompañado de material orgánico parcialmente degradado. Presencia de varias
valvas de Bivalva erosionadas y habitáculos de Polychaeta. No hubo presencia de
organismos bentónicos completos para su identificación.
Figura 4-54. Microorganismos acuaticos
Fotografía.- Zooplancton en la muestra
de agua.
Fotografía.- Fitoplancton en la muestra
de agua.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-142
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.3 COMPONENTE SOCIOECONOMICO
4.3.1 Aspectos Generales
El Cantón Guayaquil, ubicado al oeste del río Guayas y atravesado por la cadena
montañosa Chongón – Colonche, limita al Norte con los cantones Lomas de
Sargentillo, Nobol, Daule y Samborondón; al Sur con el Golfo de Guayaquil y la
provincia de El Oro, al Oeste con la provincia de Santa Elena y el cantón General
Villamil y al Este con los cantones Durán, Naranjal y Balao.
Con una superficie de 5.237 Km2, está ubicado a 6 metros sobre el nivel del mar,
aproximadamente, posee un clima del tipo tropical sabana y tropical monzón, con
temperaturas elevadas durante la mayor parte del año, su temperatura promedio es
de 25°C.
Administrativamente el cantón Guayaquil está dividido en las 16 parroquias urbanas y
5 parroquias rurales que se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 26. PARROQUIAS URBANAS Y RURALES QUE CONFORMAN EL CANTÓN GUAYAQUIL
DIVISIÓN POLÍTICA DEL CANTÓN GUAYAQUIL
PARROQUIAS URBANAS PARROQUIAS RURALES
Ayacucho Roca Juan Gómez Rendón (Progreso)
El Morro
Posorja
Puná
Tenguel
Bolívar Rocafuerte
Carbo Sucre
Febres-Cordero Tarqui
García Moreno Urdaneta
Letamendi Chongón
Nueve de Octubre Pascuales
Olmedo Ximena
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
4.3.2 Aspectos Demográficos
Población
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, INEC 2010, el Cantón Guayaquil
cuenta con una población de 2´350.915 habitantes, lo que la convierte en el cantón
más poblado del Ecuador, llegando a representar el 16% de la población total del
país.
El 51% de la población del cantón son mujeres y el 49% restante son hombres. Un
porcentaje representativo de la población (9,84%) tiene edades comprendidas entre
los 10 y los 14 años; mientras que sólo el 0,22% llega a cumplir de 90 a más años de
edad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-143
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tomando como referencia que el Cantón Guayaquil en el período intercensal 2001 –
2010 ha crecido a un ritmo del 1,43% promedio anual, se proyecta la población del
cantón al año 2060 en 5´079.184 habitantes.
Tabla 27. POBLACIÓN DEL CANTÓN GUAYAQUIL
POBLACIÓN CANTÓN GUAYAQUIL
SEXO No.
Hombres 1´158.221
Mujeres 1´192.694
Total 2´350.915
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Figura 4-55. Población del Cantón Guayaquil según el sexo
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Figura 4-56. Población del Cantón Guayaquil según la división etaria
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-144
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.3.3 Educación
El INEC, en el censo realizado en el año 2010, señala que el Índice de Analfabetismo
en el Cantón Guayaquil es de 3,10. El 96% de la población comprendida desde los 5
años de edad en adelante (2´129.010 habitantes), sabe leer y escribir, mientras que el
4% no. Del porcentaje que 2“Si sabe leer y escribir”, el 51% son mujeres y el 49%
hombres.
De los 2´129.010, el 34% “Sí asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza
regular” y el 66% restante “No” lo hace; el 51% de la población que asiste actualmente
a un establecimiento de enseñanza son mujeres versus el 49% de hombres.
Con respecto al Nivel de Instrucción más alto asistido por quienes están en edades a
partir de 5 años, este está encabezado por el Secundario (29,48), similar porcentaje se
da en el Primario (29,83%), y el Superior también tiene un porcentaje representativo
(16,61%).
Tabla 28. POBLACIÓN DEL CANTÓN GUAYAQUIL QUE “SABE LEER Y ESCRIBIR”
POBLACIÓN CANTÓN GUAYAQUIL
SABE LEER Y ESCRIBIR No.
Si 2´036.668
No 92.342
Total 2´129.010
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Figura 4-57. Población del Cantón Guayaquil que “Sabe leer y escribir”
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
2 “Si sabe leer y escribir” variable generada del Sistema Integrado de Consultas INEC 2010.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-145
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 4-58. Población del Cantón Guayaquil que “Sabe leer y escribir”, según el sexo
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Figura 4-59. Población del Cantón Guayaquil que “Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza
regular”
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Figura 4-60.. Nivel de Instrucción más alto asistido por la población del Cantón Guayaquil
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-146
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.3.4 Tipo de Vivienda
De las 671.452 viviendas registradas en el Censo de Población y Vivienda realizado por
el INEC en el año 2010, las más destacadas corresponden a Casas o Villas en un
73,38%, seguidas por el 12,54% de Departamentos en Casas o Edificios, 5,19% a
Ranchos y 4,45% de Cuartos en Casas de Inquilinato.
Las principales Vías de Acceso a las viviendas son las Calles o Carreteras adoquinadas,
pavimentadas o de concreto a las que están conectadas el 64,99% de las viviendas;
en segundo orden con el 17,67% están las Calles o Carreteras lastradas o de tierra; así
también están las Calles o Carreteras empedradas con el 14,46%.
Tabla 29. Tipo de vivienda en el cantón Guayaquil
TIPO DE VIVIENDA No. %
Casa/Villa 492.679 73,38
Departamento en casa o edificio 84.194 12,54
Cuarto(s) en casa de inquilinato 29.888 4,45
Mediagua 19.655 2,93
Rancho 34.819 5,19
Covacha 6.141 0,91
Choza 631 0,09
Otra vivienda particular 2.983 0,44
Hotel, pensión, residencial u hostal 122 0,02
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 30 0,00
Centro de rehabilitación social/Cárcel 19 0,00
Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e
indigentes
18 0,00
Hospital, clínica, etc. 49 0,01
Convento o institución religiosa 71 0,01
Asilo de ancianos u orfanato 14 0,00
Otra vivienda colectiva 95 0,01
Sin Vivienda 44 0,01
Total 671.452 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Tabla 30. VÍAS DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA – CANTÓN GUAYAQUIL
VÍA DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA No. %
Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 436.086 64,99
Calle o carretera empedrada 97.038 14,46
Calle o carretera lastrada o de tierra 118.553 17,67
Camino, sendero, chaquiñán 15.797 2,35
Río /mar / lago 640 0,10
Otro 2.876 0,43
Total 670.990 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-147
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.3.5 Servicios Básicos
La mayor parte de la población del Cantón Guayaquil sí cuenta con los Servicios
Básicos que ponen a disposición las diferentes entidades contratadas por el Gobierno
local, para cumplir con las necesidades de los guayaquileños. Los datos que se
muestran a continuación son el resultado del censo de población y vivienda realizado
por el INEC en el 2010.
El Agua Potable que llega hasta los hogares del cantón Guayaquil lo hace en un
85,43% a través de la Red Pública de la concesionaria INTERAGUA; no obstante el
14,57% restante utiliza otros medios para abastecerse del líquido, entre ellos: los Pozos,
Ríos, Carros repartidores o Agua de lluvias. Es a este porcentaje aun no beneficiado de
la comunidad, al que se espera pueda llegar INTERAGUA, con la puesta en marcha de
JIK S.A. de brindar agua industrializada al sector de industrias de la Vía a Daule.
Tabla 31. PROCEDENCIA DEL AGUA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL
PROCEDENCIA DEL AGUA No. %
De red pública 513.300 85,43
De pozo 7.440 1,24
De río, vertiente, acequia o canal 1.203 0,20
De carro repartidor 74.667 12,43
Otro (Agua lluvia/albarrada) 4.205 0,70
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
El 60,65% de los Servicios Higiénicos o Escusados de las viviendas del cantón Guayaquil
están conectados a la Red Pública del Sistema de Alcantarillado Sanitario provisto por
INTERAGUA; mientras que el 29,49% están conectados a Pozos Sépticos, 5,77% a Pozos
Ciegos, y el 4,09% cuenta con otros medios o inclusive no poseen escusados.
Tabla 32. TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO EN EL CANTÓN GUAYAQUIL
TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO No. %
Conectado a red pública de alcantarillado 364.380 60,65
Conectado a pozo séptico 177.152 29,49
Conectado a pozo ciego 34.660 5,77
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 4.953 0,82
Letrina 5.792 0,96
No tiene 13.878 2,31
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-148
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
La Energía Eléctrica es otro de los Servicios Básicos con los que cuenta
mayoritariamente la población del cantón; el 92,75% obtiene el servicio a través de la
Red de Servicio Público de la Empresa Eléctrica de Guayaquil, y sólo el 3,13% no
cuenta con ninguna forma para el abastecimiento del servicio.
Tabla 33. Procedencia de la Luz Eléctrica en el Cantón Guayaquil
PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA No. %
Red de empresa eléctrica de servicio público 557.231 92,75
Panel Solar 2.085 0,35
Generador de luz (Planta eléctrica) 6.898 1,15
Otro 15.782 2,63
No tiene 18.819 3,13
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
La Eliminación de los Desechos, dentro de la Ciudad de Guayaquil, se da
especialmente por medio de los Carros Recolectores del Consorcio Puerto Limpio,
empresa encargada de la recolección, barrido, transporte y disposición final de los
desechos sólidos no peligrosos. El 92,73% de la población guayaquileña hace uso de
este medio para la eliminación de sus desechos; sin embargo el 7,28% restante
mantiene otros sistemas, entre ellos la quema de la basura.
Tabla 34. Formas de Eliminación de la Basura en el Cantón Guayaquil
ELIMINACIÓN DE LA BASURA No. %
Por carro recolector 557.137 92,73
La arrojan en terreno baldío o quebrada 5.570 0,93
La queman 27.195 4,53
La entierran 512 0,09
La arrojan al río, acequia o canal 2.984 0,50
De otra forma 7.417 1,23
Total 600.815 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
4.3.6 Actividades Económicas
La ciudad de Guayaquil cuenta con uno de los puertos más importantes de la costa
del Pacífico oriental; el 70% de las exportaciones privadas del país sale a través de sus
instalaciones, y el 83% de las importaciones ingresan por ellas. Otro de los ejes de su
economía es el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo, inaugurado el 27
de julio de 2006. Por su posición de centro comercial, otorgada por la cantidad de
empresas, fábricas y locales comerciales que existen en toda la ciudad, Guayaquil es
conocida como la "capital económica del país”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-149
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
El sector industrial de la provincia del Guayas está dominado por las agroindustrias y
aquellas que elaboran productos alimenticios, aunque también lo hacen la industria
textil, tabaquera, petroquímica, de conservas, metalmecánica, maderera y
cementera.
Según datos de la Superintendencia de Compañías (2009), Guayaquil no sólo es la
Ciudad Portuaria más importante del Ecuador sino que además es una Ciudad
Industrial por excelencia; mientras en el Ecuador la clasificación por actividades
económicas es del 40% comercial; 39% industrial y 21% a otras actividades; para
Guayaquil dicha clasificación corresponde al 49% de industrias; 39% comercio y 12%
otras actividades.
4.3.7 Población Económicamente Activa
Datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010, indican que el 43% de la
población total del cantón Guayaquil conforma la Población Económicamente Activa
del éste; y en términos de provincia, representa el 67% de la PEA de la Provincia del
Guayas. El 63% de la PEA del cantón es de género masculino versus el 37% de género
femenino.
Tabla 4-35. Población Económicamente Activa de la Provincia del Guayas
PEA PROV. DEL GUAYAS
SEXO No.
Hombres 993.622
Mujeres 518.318
Total 1´511.940
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Tabla 4-36. Población Económicamente Activa del Cantón Guayaquil
PEA CANTÓN GUAYAQUIL
SEXO No.
Hombres 635.781
Mujeres 380.301
Total 1´016.082
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-150
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tabla 37. Población Económicamente Activa del Cantón Guayaquil, según el sexo
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
4.3.8 Desglose de las Actividades Económicas
Haciendo uso de los datos estadísticos del Censo de Población y Vivienda 2010, se
muestra el desglose de las Actividades Económicas desempeñadas en el Cantón
Guayaquil. En lo relativo a la Rama de Actividad de Primer Nivel se conoce que las
principales actividades realizadas son las Comerciales con el 25,34% y las Industriales
con el 10,93%.
Tabla 4-38. ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, SEGÚN LA RAMA DE ACTIVIDAD
PEA - CANTÓN GUAYAQUIL
RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) CASOS %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 23.307 2,29
Explotación de minas y canteras 824 0,08
Industrias manufactureras 111.077 10,93
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 3.322 0,33
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 6.151 0,61
Construcción 72.310 7,12
Comercio al por mayor y menor 257.439 25,34
Transporte y almacenamiento 65.115 6,41
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 43.874 4,32
Información y comunicación 16.334 1,61
Actividades financieras y de seguros 11.528 1,13
Actividades inmobiliarias 3.466 0,34
Actividades profesionales, científicas y técnicas 22.875 2,25
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 37.302 3,67
Administración pública y defensa 28.845 2,84
Enseñanza 45.990 4,53
Actividades de la atención de la salud humana 31.194 3,07
Artes, entretenimiento y recreación 7.792 0,77
Otras actividades de servicios 26.216 2,58
Actividades de los hogares como empleadores 41.343 4,07
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 125 0,01
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-151
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
No declarado 89.553 8,81
Trabajador nuevo 70.100 6,90
Total 1´016.082 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
Las Actividades Económicas según el Grupo de Ocupación de Primer Nivel están
encabezadas por Trabajadores de los servicios y vendedores con el 21,93%, seguida
de Ocupaciones elementales con el 14,56%; Oficiales, operativos y artesanos con el
13,90%. El Grupo de Ocupación registrado en menor proporción es el de Ocupaciones
militares con un 0,41%.
Tabla 4-39. ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, SEGÚN EL GRUPO DE OCUPACIÓN
PEA - CANTÓN GUAYAQUIL
GRUPO DE OCUPACIÓN (PRIMER NIVEL) CASOS %
Directores y gerentes 28.920 2,85
Profesionales científicos e intelectuales 81.821 8,05
Técnicos y profesionales del nivel medio 56.860 5,60
Personal de apoyo administrativo 80.306 7,90
Trabajadores de los servicios y vendedores 222.867 21,93
Agricultores y trabajadores calificados 11.853 1,17
Oficiales, operarios y artesanos 141.248 13,90
Operadores de instalaciones y maquinaria 80.227 7,90
Ocupaciones elementales 147.936 14,56
Ocupaciones militares 4.180 0,41
No declarado 89.764 8,83
Trabajador nuevo 70.100 6,90
Total 1´016.082 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
En el Cantón Guayaquil la principal Categoría de Ocupación es la de Empleados u
obreros privados descritos con el 45,89%, a esta categoría le sigue la de aquellos que
trabajan por Cuenta Propia en un 25,43%, en ese orden continúan los Empleados u
obreros del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales con un
9,78%. Los que se encuentran en último orden son los Trabajadores no remunerados
con el 1,19%.
abla 4-40. ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, SEGÚN LA CATEGORÍA DE OCUPACIÓN
PEA - CANTÓN GUAYAQUIL
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN CASOS %
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio,
Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
92.555 9,78
Empleado/a u obrero/a privado 434.064 45,89
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-152
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Jornalero/a o peón 30.376 3,21
Patrono/a 22.596 2,39
Socio/a 7.910 0,84
Cuenta propia 240.573 25,43
Trabajador/a no remunerado 11.290 1,19
Empleado/a doméstico/a 44.336 4,69
Se ignora 62.282 6,58
Total 945.982 100
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
4.3.9 Parroquia Ximena
4.3.9.1 Aspectos Generales
Ximena es una parroquia urbana del cantón Guayaquil, siendo la segunda más
poblada. Destaca de ella diferentes sitios populares de la ciudad, como el Parque
Forestal y de la Armada, Centro Cívico, Planetario, las iglesias de María Auxiliadora,
Stella Maris, La Dolorosa. Los colegios Cristóbal Colón, Domingo Comín, Santiago de las
Praderas. La Universidad Politécnica Salesiana, la Universidad Agraria y la maternidad
del Guasmo.
De acuerdo al INEC Censo de Población y vivienda 2010, el número de personas
correspondientes a la parroquia Ximena es de 546.254.
4.3.9.2 Generalidades del área de influencia
El proyecto que trata de ampliar sus instalaciones con el proyecto “Estudio de Impacto
Ambiental para la Construcción, Operación, Mantenimiento y retiro de la extensión de
120 metros del Muelle de descarga de contenedores (TPG1)”, para mejorar su
infraestructura y mejorar el servicio portuario en el país.
A continuación se realiza la descripción socioeconómica del espacio geográfico
cercano al área en donde se realizará la ampliación de las instalaciones de
Contenedores.
4.3.9.3 Cooperativas de Viviendas
En el siguiente listado se detalla los nombres de los asentamientos humanos que
comprenden al área de influencia directa del proyecto, las mismas que toman mayor
atención por la interacción que tendrán con los momentos:
República de Cuba
Madela
Américo Vespucio
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-153
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
4.3.9.4 Infraestructura - Servicios básicos
La Isla Trinitaria, se denomina como un sector marginal de la Ciudad de Guayaquil. En
el espacio denominado como área de influencia donde se ubican las Cooperativas
de vivienda República de Cuba, Mandela, América Vespucio, entre otras se registra
que el sector cuenta con todos los servicios básicos que necesitan los pobladores para
poder llevar normalmente sus actividades humanas.
Con redes pública de agua potable, alumbrado público, y medidores de energía
eléctrica, conexión a alcantarillado en cada vivienda.
4.3.9.5 Recolección de basura
En el sector se aprecia una alta cantidad de basura regada por las calles y en las
jardineras de las fachadas de las viviendas, según la investigación de campo, esto
ocurre por descuido de los mismos negocios particulares de los moradores que de sus
mismas mercaderías se producen más desperdicios de los que sus tachos pueden
contener. Sin embargo la ciudadanía correspondiente al área de influencia, tiene
previsto el servicio del recolector de basura municipal.
Con respecto a vías de acceso, se encuentran calles de hormigón por el constante
despliegue de Contenedores.
Por otro lado, la población en general cuenta con la facilidad de distintos medios de
transportación para dirigirse hacia la Isla Trinitaria y sectores aledaños, tanto como
líneas de transporte urbano así también vehículos particulares.
4.3.9.6 Seguridad
Con el equipamiento y refuerzo de la seguridad por salvaguardar la integridad de los
empleados de las demás empresas aledañas junto con nuevos cuarteles y centros de
patrullajes, el nivel de seguridad ha incrementado. Años atrás, resultaba
extremadamente peligroso circular por las calles de la Coop. Monseñor Leonidas
Proaño, Nuevo Ecuador y sus alrededores, llegando al punto de que era seguro sufrir
de un robo o asalto si se transitaba por los callejones. Esta condición ha ido
cambiando con el tiempo. Con la intervención de los diferentes puertos, se produjo
una mejora a la calidad de vida regida por la estabilidad económica, es decir, que las
terminales portuarias necesitaron de mano de obra para poder operar y emplearon a
los pobladores del sector, siendo estas personas que anteriormente se dedicaban a
delinquir por su desocupación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-154
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Por consiguiente, el nivel de seguridad ha mejorado además con la creación de
estaciones de Policía, el constante patrullaje de uniformados y brigadas de seguridad
elegidas por personas del mismo barrio.
4.3.9.7 Infraestructura educativa
La parroquia Ximena en su totalidad cuenta con 690 planteles educativos de estos 216
son fiscales, 10 fisco misiónales, 4 municipales y 460 particulares según datos del
ministerio de educación del año 2010.
En el espacio geográfico que comprende el área de influencia del proyecto de
construcción se registraron diferentes centros educativos tanto de tipo fiscal como
particular y municipal. No se evidenció centros de instrucción superior.
Los centros educativos particulares, varían entre guarderías, jardín de infantes y
escuelas que han sido implementadas por los moradores del sector como negocios
propios, de igual manera atienden la demanda educativa hacia los niños que se
encuentran asistiendo a las distintas instituciones educativas.
Tabla 41. Escuelas del área de Influencia
NOMBRE DIRECCIÓN SOSTENIMIENTO NIVEL,
JORNADA ESTUDIANTES PROFESORES
Reina Esther Av.Los
Ángeles y
Mon.
Leonidas
Proaño
Particular Religioso Básica,
Matutina
84 3
Sargento
Gabriel Solis
Moreira
Coop.
America
Vespucio 1 y
Callejón
Fiscal Básica,
Matutino
246 9
Estrellita del
Saber
Av. Los
Ángeles, Isla
Trinitaria
Municipal Inicial-
Básica,
Matutina
Inicial: 55
Básica:91
6
República de
Libia
Coop. Nelson
Mandela 1
Particular Laico Básica,
Matutino
45 3
4.3.9.8 Áreas de esparcimiento
Sucede en el sector denominado como área de influencia, la construcción de
diferentes canchas de uso múltiple, que invitan al morador a practicar diferentes
deportes. Además se mencionó en la entrevista que los pobladores de la Isla Trinitaria
suelen asistir a la “Ciudad deportiva municipal”, aunque se considera un lugar con alto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-155
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
índice de delincuencia. Se evidenció el uso de canchas múltiples adecuadas
recientemente, sin embargo en los sitios hay latente riesgo de sufrir asaltos.
4.3.9.9 Infraestructura de Salud
En el recorrido realizado se evidenció distintos establecimientos donde se presta
servicios de salud, entre ellos: puesta de inyecciones, sueros o medir la presión arterial;
así como venta de fármacos en locales improvisados en las casas de los moradores o
sucursales de líneas de farmacias.
Con respecto a centros de salud, se encuentra el Hospital Municipal, ubicado en la
cooperativa de vivienda Mandela, Sub centro de Salud Pública y el Hospital de IESS,
estos últimos como lugares de concurrencia en caso de emergencias mayores de
moradores del sector y de diferentes cooperativas de la Isla Trinitaria.
4.3.9.10 Actividades económicas
Dentro del empleo que se genera por la actividad de las diferentes terminales
portuarias ubicadas en el área de influencia, también cabe mencionar que se generó
una cadena productiva de diferentes locales comerciales.
Existe gran cantidad de tienda de abarrotes, papelerías, venta de artículos varios,
cabinas telefónicas, tienda de discos, cyber café, ferreterías y venta de comida
rápida, estos sin duda alguna, se desencadenó por la creciente demanda de
productos por la mejora en la calidad de vida ligado al concepto de percepción
económica, es decir que gracias a contar con un empleo y un sueldo o ingreso fijo, se
puede acceder a distintos bienes que la actualidad oferta. Y esto en consecuencia
creó una cadena productiva donde todos los morados comparten de su ingreso
haciendo compra y venta tanto de su mercadería como de algún servicio que se
ofrece.
4.3.9.11 Patologías socio ambientales
Como se ha mencionado en líneas anteriores, las condiciones físicas del sector son en
cierto modo incomodas y han ocasionado los diferentes problemas socio ambiental
que se detallan a continuación:
Ruido: en este punto existen dos orígenes, el ruido propio de las actividades de los
terminales portuarios y de la misma actividad de los residentes del sector. Esto último se
refiere a la música en volumen alto de varios establecimientos, que también perturba
la tranquilidad de los demás moradores. En esta variable también se incluye las
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-156
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
vibraciones que según varios moradores es producto del tráfico de vehículos pesados
y de golpes de los contenedores que se manipulan en TPG.
Olores: basura, el transporte de químicos, uso de derivados de cemento, smoke, entre
otros inserta otro agente que se considera contraproducente para la tranquilidad de
las residentes de las cooperativas de vivienda en mención.
Los factores mencionados tienen un grado de incidencia en el bienestar de la
comunidad, provocando que se tome conciencia de las causas de las mismas. De
igual manera se reconoce sus responsables y la población prevé tomar medidas para
mitigar las acciones negativas que son causadas por ellos mismos.
4.3.9.12 Organizaciones Sociales
La formación de la Isla Trinitaria tuvo un origen ilegal, dado que se reconoce como
invasiones que con el tiempo fueron legalizados por el Municipio de Guayaquil. Para
los tiempos de la fundación o formación de este populoso sector de la ciudad se
contaba con cierto número de líderes o representantes hacia las autoridades.
A medida de que el terreno que comprendía la Isla fue creciendo, la organización
social se fue dividiendo y cada cooperativa de vivienda nueva eligió un nuevo
representante dado a la necesidad de dividir responsabilidades. En la actualidad
dada organización se ha descuidado con respecto a realizar reuniones o tomar
nuevas decisiones en pro mejoras de la comunidad, debido a sus obligaciones diarias
y por los beneficios que ya han obtenido correspondiente a adecuaciones en sus
respectivos barrios.
Conclusiones:
La actividad portuaria dentro de la zona de estudio ha desencadenado
efectos positivos para la mejora de la calidad de vida de la población, el
incremento de la seguridad debido a la presencia de la TPG es un indicador
directo que repercute de forma concatenada para el crecimiento del
comercio y la creación de oportunidades laborales independientes dentro del
sector.
A través de los años, desde la implantación de la TPG en el sector de la zona
de impacto se ha creado una dinámica bidireccional que aporta al desarrollo
de la misma, la realización de actividades a favor de la niñez, al apoyo escolar
y de infraestructura, denotan el compromiso social de la TPG a favor de la
comunidad en cuestión.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-157
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Recomendaciones:
Debido a la formación histórica del sector que en su origen fue ilegal y que por
el desarrollo irregular frente a la normativas de asentamientos preestablecida
no estaba predispuesto como una zona de asentamientos humanos lo que
amerita, aunque se ha logrado en gran media, es el continuo refuerzo a las
relaciones comunitarias entre las distintas cooperativas del sector y sobre todo
de estas con la TPG. Ya que aún se presentan algunas afectaciones de tipo
social y ambiental, que cabe destacar en algunos casos son indirectas pero
requieren la regularización organizativa por parte de la comunitaria centrada
en la comunicación de los dirigentes y los actores de la zona.
Tabla 42. Registro fotográfico – recorrido de campo
Cuartel de Bomberos N. 14 UPC # 21
Colegio Réplica Guayaquil Jardin Escuela Particular Reina Esther
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-158
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Vista de cooperativa Mons. Leonidas Proaño
Escuelas Particulares y Fiscales en el Área de
Influencia Directa
Centro de Salud en el área de influencia
indirecta
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-159
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CAPITULO 5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
5.1 INTRODUCCIÓN
El 80% del comercio exterior de Ecuador se lleva a cabo vía marítima, razón por la cual
al sector portuario y naviero se lo considera como estratégico para el desarrollo de la
economía de la nación.
El comercio globalizado, el libre mercado, la apertura de fronteras, demandan de
puertos eficientes y con características especiales que le permitan ser competitivos y
atraer la carga nacional e internacional frente a puertos de otros países y regiones; es
por esto que los puertos son el eje motor de la economía de un país, cuyo desarrollo
ha sido logrado mediante las concesiones portuarias.
El objetivo de los Terminales Privados es cumplir su compromiso de maximizar la calidad
y eficiencia de los servicios portuarios, con el mínimo costo para los usuarios,
propendiendo al fomento de la economía nacional, al desarrollo del comercio
marítimo ecuatoriano y la promoción de la inversión privada.
El Terminal Portuario de Guayaquil nace como respuesta al crecimiento de la
demanda de comercio exterior ecuatoriano y a la falta de infraestructura para
atender esta demanda de servicios, con el propósito de mejorar el servicio portuario
en nuestro país, sobre todo en Guayaquil, considerada como el puerto de mayor
movimiento de carga de importación y exportación, nace el Terminal Portuario de
Guayaquil (TPG), que es un puerto privado, operado y administrado por la compañía
INARPI S.A. desde julio del 2006, con las debidas autorizaciones de las entidades de
control correspondientes.
En vista de lo expuesto anteriormente, el Terminal Portuario de Guayaquil ha decidido
ampliar sus instalaciones con el proyecto “Estudio de Impacto Ambiental para la
Construcción, Operación, Mantenimiento y retiro de la extensión de 120 metros del
Muelle de descarga de contenedores (TPG1)”, para mejorar su infraestructura y
mejorar el servicio portuario en el país.
5.2 MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y POLÍTICAS DEL TERMINAL PORTUARIO DE
GUAYAQUIL
5.2.1 Misión de TPG
Terminal Portuario de Guayaquil, especializado en contenedores, cuya misión es lograr
altos estándares de eficiencia que satisfagan los requerimientos de nuestros socios
estratégicos de largo plazo; las líneas navieros, garantizando rendimientos eficientes
que permitan reducir la permanencia de las naves en puerto, logrando optimizar sus
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-160
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
itinerarios y proporcionando a exportadores e importadores, confianza y servicios con
la mejor relación precio/calidad.
El éxito de nuestra Misión se basa principalmente en nuestro equipo humano, motivado
y capacitado, modernos sistemas de información en línea, infraestructura del más alto
nivel, equipamiento especializado, y nuestro gran compromiso con las Autoridades, el
cumplimiento del marco legal, altos estándares de seguridad y respeto por el medio
ambiente.
5.2.2 Visión de TPG
Alcanzar la EXCELENCIA como terminal portuario ESPECIALIZADO en CONTENEDORES,
brindando CONFIANZA y COMPETITIVIDAD en el comercio exterior del Ecuador.
5.2.3 Objetivos
5.2.3.1 Objetivo general
El objetivo general es procurar un sistema de seguridad eficiente a fin de detectar y
prevenir que personas u organizaciones a la empresa para realizar actividades ilícitas o
actos que supongan una amenaza a la seguridad de las personas, de las instalaciones
y de las operaciones.
5.2.3.2 Objetivos específicos
- Prevenir los riesgos en beneficio de los intereses de las personas de la
economía, de la empresa, y del país.
- Tomar las medidas legales y de control en contra de las personas que
incumplan las prescripciones de protección, vulnere los controles y que puedan
suponer una amenaza a la seguridad de las personas, de las instalaciones y de las
operaciones.
5.2.4 Políticas
5.2.4.1 Política de Calidad de TPG
Satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes brindando servicios y
soluciones portuarias de calidad, realizando sus actividades de forma eficiente, con
personal altamente capacitado y comprometido, logrando esto a través de un
ambiente seguro, con equipos e infraestructura adecuada, procurando el cuidado del
medio ambiente y asegurando la mejora continua del Sistema de Gestión de la
Calidad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-161
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
5.2.4.2 Política Ambiental de INARPI
En INARPI S.A, contamos con el Sistema de Gestión Ambiental, el cual está integrado
dentro de la estrategia de nuestra organización, en el desarrollo y aplicación. Además,
adquirimos el compromiso de la prevención, protección, conservación y respeto por el
Medio Ambiente, mediante:
El uso racional de los recursos agua, aire, energía eléctrica y los necesarios para el
desarrollo de nuestras operaciones.
El manejo integral (Almacenamiento, Transporte y Disposición Final) de los desechos
generados, en concordancia a lo estipulado por las normas.
La mitigación, recuperación y compensación de los impactos ambientales generadores
por nuestras operaciones.
El cumplimiento de la legislación, reglamentación y normativa ambiental aplicable, así
como cualquier otro compromiso suscrito por INARPI S.A.
5.2.4.3 Política Integral Seguridad y Salud Ocupacional de INARPI S.A
INARPI S.A., es una empresa que desarrolla su servicio en el ámbito de operaciones
portuarias y que entrega servicios comprometidos con el desarrollo sustentable.
Donde quiera que realicemos, nuestros servicios tenemos las responsabilidades hacia
la Seguridad y la Salud de nuestros trabajadores proporcionando un Ambiente de
trabajo seguro, con el único fin de entregar un servicio de calidad.
En INARPI S.A., estamos comprometidos con el mejoramiento continuo de nuestros
servicios, el Gerenciamiento integral de los recursos naturales y aspiramos a no dañar a
las personas y al medio ambiente, mediante la aplicación de sistemas de gestión que
sean compatibles con estándares reconocidos internacionalmente y que nos
permitan:
• Identificar, evaluar y controlar todos los riesgos en Seguridad y Salud, Ocupacional
asociados a nuestros servicios.
• Cumplir cabalmente con la legislación en Seguridad y Salud Ocupacional que sean
aplicables a nuestras instalaciones y servicios.
• Establecer y alcanzar los objetivos que nos permitan reducir y prevenir los
acontecimientos no deseados que producen pérdidas.
• El constante propósito por proteger la integridad y la salud de nuestros trabajadores,
nos hace asumir el compromiso de desarrollar programas de capacitación continuos
enfocados a la conducta del autocuidado, para traspasar finalmente este
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-162
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
conocimiento a nuestros clientes a través de un servicio de primer nivel, con
tecnología de punta y con un nivel de compromiso altísimo para
• Satisfacer todos los requerimientos, y entregar de esta forma los resultados
comprometidos y esperados.
5.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERMINAL PORTUARIO DE GUAYAQUIL Y DE
LA AMPLIACIÓN DE SU MUELLE A 120 MT.
Geográficamente las instalaciones del Terminal Portuario de Guayaquil (TPG 1) se
encuentran ubicadas en la ciudad de Guayaquil, avenida Los Ángeles, vía Perimetral,
Isla Trinitaria, calle 51 S.O. y 4ta. P.T. 30 S.O., correspondiente a la Parroquia Ximena del
Cantón Guayaquil.
El Terminal Portuario de Guayaquil está situado estratégicamente al pie del Estero
Santa Ana, en la Isla Trinitaria, aproximadamente a 1 kilómetro de la vía perimetral y a
menos de 2 millas náuticas de Autoridad Portuaria de Guayaquil.
Figura 5-1 Ubicación Geográfica del Terminal Portuario de Guayaquil (TPG 1)
Fuente: Google Earth, 2012.
Elaborado por: Consulsua C.Ltda.
El polígono de color verde indica el área a ampliarse del proyecto “Construcción,
Operación, Mantenimiento y retiro de la extensión de 120 metros del Muelle de
descarga de contenedores (TPG1)”.
TPG2
1 2
ESTE
RO
SA
NTA
AN
A
4
3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-163
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
A continuación, se presenta la descripción de las actividades que se realizarán en las
fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto; también, se
describen los equipos y maquinarias a utilizar
5.4 DESCRIPCIÓN DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
EXTENSION DEL MUELLE 120 MT TPG1
5.4.1 Descripción de actividades en la Etapa de construcción del proyecto
5.4.1.1 Actividades a realizarse:
Se realizara la las ampliación muelle cuya dimensión será de 120 x 31.5 metros de
extensión con una profundidad de calado de 12 metros con marea baja que
complementará las funciones de los muelles con los que ya cuenta y que miden 180 x
31,5 metros de extensión cada uno.
Figura 5-2 Plano de implantación del muelle TPG1
Fuente: Terminal portuario de Guayaquil
Elaborado por: Consulsua C.Ltda.
La construcción del Proyecto Extensión de 120 metros del Muelle de descarga de
contenedores (TPG1) contempla las siguientes actividades:
Crecimiento de 120 metros hacia el extremo sur, mediante 25 ejes, conectados
por una junta dentada a la estructura del antiguo atracadero.
Pasarela Sur de Acceso al nuevo atracadero.
Instalaciones requeridas para la facilidad portuaria y el atraque, como
defensas, bolardos, rieles para grúas pórtico de descarga de buques, con sus
correspondientes anclajes de tormenta y en stoppers.
Ampliación:
Muelle de
120 m
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-164
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
5.4.1.2 Metodología constructiva
Se considera la implementación de tres grupos operativos de trabajo:
Grupo Nº 1- Hinca de pilotes del Muelle a Flote.
Grupo Nº 2- Hinca y Construcción del Muelle desde el Antiguo Atracadero.
Grupo Nº 3 Hinca y Construcción de la Pasarela de Acceso desde Tierra.
5.4.1.2.1 Grupo Nº 1- Hinca de pilotes del Muelle a Flote
Mediante Barcaza de Hinca, Barcaza de Servicio y Grua de Hinca, se ejecutará la
hinca del Eje 23 al 1 de 12 pilotes cada uno, correspondientes al Muelle, en el sentido
Norte - Sur.
Se realizaran las siguientes actividades constructivas para el desarrollo del muelle:
Recepción de pilotes en extremo sur de atracadero existente, mediante grua
de 100 Ton., posicionada en el muelle, y se realizara el acopio en la plataforma
del muelle existente.
Entrega de pilotes a barcaza de servicio, mediante grua de 100 Ton.
Desplazamiento de barcaza de hinca que cuenta con una grua de 150 ton. y
martillo vibratorio se ejecuta el armado de la obra falsa para posicionamiento
de pilotes, controlado con topografía. Se prevén tres juegos de obras falsas
para el equipo de hinca a flote para tener área de hinca preparada.
En cada posición de pilote y mediante grua y la bomba jetting, se prepara la
ubicación de cada pilote, barrenando mediante corro de agua el punto de
ubicación del pilote.
Una vez preparado del punto de hinca, la grua de 150 Ton., capta la barcaza
de servicio el pilote transportado, lo iza y posición en lugar de hinca,
determinando previamente por la obra falsa.
Posicionando el pilote y mediante el martillo de hinca y la bomba jetting
conectada a la tubería del pilote, se inicia la hinca, controlando la cantidad
de golpes por decímetro del pilote para cumplir con los requerimiento de
capacidad de carga previamente determinados. Una vez alcanzada la
cantidad de golpes por decímetro, finaliza la hinca que debe de estar
correctamente registrada en los record de hinca.
Se repite el proceso de posicionado de pilote hasta concluir con los pilotes de
la barcaza de servicio o culminar con el área preparada.
Se desplazara el equipo de hinca hacia al sur, para ejecutar de manera
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-165
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
repetitiva la misma actividad de hinca en el eje siguiente.
5.4.1.2.2 Grupo Nº 2- Hinca y Construcción del Muelle desde el Antiguo atracadero
Los dos ejes restantes del muelle (Eje 24 y 25), serán hincados desde el antiguo
atracadero y desde el eje 25 hacia el eje 1, se desarrollaran los trabajos de
construcción, ejecutando lo siguiente:
Hinca de pilotes de los ejes 24 y 25.
Con el martillo vibratorio y mediante control topográfico, se se arman las obras
falsas que servirán de posicionamiento de los pilotes de los ejes 24 y 25.
Se preparan los puntos de hinca mediante la bomba jetting y su
correspondiente lanza.
Se captan los pilotes acopiados en el muelle existente con la grúa de 100
Ton., para el izado y posicionamiento de los pilotes.
Mediante martillo de impacto inicia la hinca controlando la cantidad de golpes
por decímetro, hasta completar lo requerido por la capacidad de carga de
diseño.
Se repite el proceso por cada pilote.
Construcción de Vigas Cabezales.
Una vez hincados los 12 pilotes del eje, se elabora una plataforma para trabajo
determinada topográficamente que servirá en lo posterior como base de
encofrado de la viga cabezal.
Se descabezan los pilotes a cota determinada por topografía, dejando
expuestos los aceros del pilote para la correspondiente conexión con la viga
cabezal. Descabezados los pilotes, se posicionan y arman los aceros de la
viga cabezal, trabajos con anterioridad en taller en su configuración
dimensional.
Posterior al armado se arman los encofrados laterales de la viga cabezal a lo
largo de los 12 pilotes del eje.
Se controla distribución de aceros, dimensiones de encofrados y limpieza de
área previo a fundición, la misma que se ejecuta mediante baldes desplazados
por la grúa o mediante bombeo.
El hormigón se debe de controlar según la norma ACI-318.
Mediante el control de cilindros se confirma la resistencia del hormigón para
determinar la viga como acabad y continuar con las construcciones por sobre
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-166
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
esta viga y su desencofrado.
Montaje de Losas Prefabricadas
Una vez fundida y confirmada la resistencia estructural del hormigón de la viga
cabezal, con la grúa de 100 Ton., se captan las losetas prefabricadas que
deben de acopiarse en el extremo sur del muelle, para su montaje en
ubicación según planos estructurales.
Con este trabajo se unifican los ejes desde el extremo norte a sur del muelle en
construcción.
Construcción de Vigas longitudinales.
De la misma forma como las vigas cabezales, para las vigas longitudinales se
arman plataformas soportadas en los pilotes y vigas de tos ejes. El control de
nivel se ejecutará mediante topografía.
Se monta y arma el acero de las vigas longitudinales previamente configurado
en taller.
Se colocan los encofrados laterales.
Se libera el armado de acero y el control dimensional de las vigas.
Se procede a fundir el elemento mediante baldes o bomba de hormigón.
Se debe cumplir lo requerido en la ACI-318.
Fundición de losa y montaje de equipos portuarios.
Una vez fundidas las vigas cabezales y longitudinales y terminado el montaje de
las losetas prefabricadas, se coloca el acero pre configurado correspondiente
al armado de la losa topping.
Se colocan los encofrados laterales en las terminaciones de la losa y se funde
con bomba o vaciado directo, avanzando desde norte a sur, según el avance
del pilotaje, la construcción y el montaje.
La fundición debe de cumplir con los requerimientos estructurales y lo
dispuesto en la ACI-318.
Posterior a la fundición de losa, se montarán los bolardos, se construirán las
canaletas y rieles para las grúas de pórtico, se construirá el end sttoper y se
montarán las defensas para el atraque de buques.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-167
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
5.4.1.2.3 Hinca y Construcción de Pasarela de Acceso desde Tierra.
La pasarela de acceso al muelle en construcción, desde el extremo sur del muelle se
construirá con el grupo No. 3 correspondiente a un equipo de hinca y construcción
que opera desde tierra. Este grupo utilizará los equipos para hinca del grupo No. 2, una
vez que este terminara la hinca de los ejes 24 y 25 del muelle. El desarrollo de la hinca y
construcción que opera en serie se da desde tierra ganando terreno hacia el estero,
hasta llegar a la unión con el muelle en construcción. se desarrollaran los trabajos de
construcción, ejecutando lo siguiente:
Las operaciones inician con la hinca de los dos ejes más próximos a tierra,
mediante la grúa, obra falsa y martillos descritos.
Con los dos ejes hincados, se inician los trabajos de plataforma, para
descabezados de pilotes, tablero para armado de aceros de las vigas
cabezales, armado de aceros preconfigurados en taller para la viga cabezal,
encofrados laterales y fundición de la viga cabezal siguiendo sus parámetros
estructurales, mediante balde o bomba de hormigón y cumpliendo los
requisitos del ACI-318.
Con las vigas cabezales de dos ejes de la pasarela, se inicia el montaje
de las losetas prefabricadas, para posteriormente montar los aceros de la losa
de topping.
Una vez concluido un vano de la pasarela de acceso al muelle, el equipo se
desplaza posicionándose sobre esta, para tener alcance para la hinca de un
eje más y continuar de manera repetitiva el proceso, hasta alcanzar el muelle.
Los grupos de trabajo inician sus actividades con el desplazamiento del grupo No. 1 y
No. 2, arrancando los trabajos con la hinca de pilotes del muelle, los mismos que
inician su prefabricación una vez iniciado el proyecto de construcción del muelle.
Se estima con los recursos antes detallados, la culminación de la construcción en
aproximadamente 8 meses de trabajo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-168
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
5.4.2 Equipos y maquinarias utilizados en la Etapa de Construcción.
Barcaza de Servicio, para transporte de pilotes a sitio de hinca.
Figura 5-3 Ilustración de Barcaza de servicio
Barcaza de hinca, para ejecución del trabajo.
Figura 5-4 Ilustración de Barcaza de hinca
Se la utilizara para transportar los pilotes al sito de hinca.
Se la utilizara para incar los pilotes
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-169
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Grúa de 150 Ton.
Figura 5-5 Ilustración de Grua de 150 Ton.
Martillo Vibratorio
Figura 5-6 Ilustración de Martillo Vibratorio
Se la utilizara para movilizar los pilotes y las estructura metálicas
para el pilotaje
Se la utilizara el martillo vibratorio en el pilotaje
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-170
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Martillo de Impacto.
Figura 5-7 Ilustración de Martillo Vibratorio
Grúa de 110 Ton.
Figura 5-8 Ilustración de Grua de 110 Ton.
Se la utilizara para realizar la incada de pilotes
Se la utilizara para movilizar los pilotes y las estructura metálicas para
el pilotaje
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-171
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
5.4.3 Descripción de Actividades de Operación del Proyecto Muelle TPG1
Al igual que los ya existentes, el nuevo muelle será diseñado y construido, para
soportar grúas Gantry, grúas Gottwald, golpes de atraque de hasta 45.000 toneladas,
camiones, y máquinas porta contenedores.
Con la construcción de este nuevo muelle se mejorará la recepción de buques y el
manejo de carga contenedorizada.
Las actividades que se realizarán serán:
Recepción
Almacenamiento
Embarque de carga contenedorizada
Carga general
Carga al granel
Para la carga de Importación/Exportación sus instalaciones cuentan
con:
Oficina de La Corporación Aduanera Ecuatoriana
Oficina e instalaciones de Policía Antinarcóticos
Oficina Bancaria que ofrece todos los servicios.
Las operaciones portuarias en el Terminal Portuario de Guayaquil se llevan a cabo
en coordinación con:
Operadores portuarios de servicios a las naves.
Empresas de servicios complementarios, quienes con sus recursos humanos y
equipo especializado realizan tareas de carga, descarga y reabastecimiento
en la interfaz buque – puerto.
Adicionalmente el TPG cuenta con equipo propio para la manipulación de la
carga.
5.4.3.1 Servicios del Muelle TPG1
Los servicios que ofrece el Terminal Portuario de Guayaquil
son:
Estiba y desestiba
Almacenaje
Seguridad
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-172
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
El Terminal Portuario de Guayaquil presta servicios de estiba/desestiba de toda
la carga a movilizar, manejo y almacenaje de contenedores y carga general,
servicio de aforo y despacho de la mercadería y actividades conexas, con
personal propio y/u operadores portuarios de carga calificados que cumplen con
las normas exigidas por INARPI S.A.
Estiba y Desestiba.- El Terminal Portuario de Guayaquil ofrece el servicio de
estiba y desestiba, para lo cual realiza dichas faenas con personal idóneo y
de amplia experiencia en el sector. Posee equipo y material adecuado
debidamente certificado, lo que garantiza seguridad y eficiencia en el
manejo de la carga. Además sus equipos y software son de alta
tecnología, optimizando de esta manera el tiempo de estadía de
diferentes tipos de naves. En el Terminal se transfieren variados tipos de
mercancías como: contenedores, productos agrícolas, carga general,
vehículos, maquinaria y carga de proyecto. Cuenta con dos grúas móviles
para la transferencia de carga, con una capacidad de 100 toneladas, las
cuales por su alto rendimiento permiten mejorar los tiempos de operación.
Almacenaje de contenedores.- El Terminal de carga cuenta con un área
de 103.000 m2, con una capacidad anual de almacenaje de 200.000
contenedores.
Las operaciones de recepción, movilización y despacho, se realizan con
maquinaria especializada.
El control de la carga se realiza por medio de un moderno software
denominado “Terminal Management System”, el cual verifica
permanentemente y entrega información completa con la ubicación y
condición de la carga.
Almacenaje de carga suelta.- El terminal de carga TPG 1 cuenta con una
bodega de m2 en donde se almacenan desde productos químicos hasta
electrodomésticos, vehículos, ropa, etc. De la misma manera, las
operaciones de recepción, movilización y despacho, se realizan con
maquinaria especializada.
Seguridad.- Dentro del Terminal se han implementado varios Sistemas de
Seguridad y Control para el almacenamiento y distribución de la carga,
siendo estos:
- Todos los contenedores de importación y exportación son pesados al
ingreso al Terminal.
- A los contenedores de importación les colocan sellos de barra en la
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-173
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
descarga al costado de la nave.
- El Terminal Portuario posee más de 90 cámaras de circuito
cerrado de televisión, que custodian el perímetro y las instalaciones.
- Las instalaciones poseen cerco eléctrico que rodea todo el perímetro,
sobre todo en el área de muelle con 2,5 metros de altura.
- Se encuentra certificado con el Código de Protección de
Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP).
Los servicios como Practicaje, Tarja, Remolcadores, Amarre y Desamarre,
son provistos por los Operadores Portuarios, calificados para tal efecto por
la DIRNEA (Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos).
El Terminal opera las 24 horas del día, los 365 días del año. El personal
administrativo labora en el horario de 08:30 a 17:30 horas de lunes a viernes.
En lo que respecta al personal de trabajadores, laboran en turnos rotativos
de 8 horas, de acuerdo a la programación previamente establecida y
cumpliendo con todas las normativas legales vigente.
5.4.3.2 Número y tipos de buques que anualmente recibe la Instalación Portuaria
La Instalación Portuaria anualmente recibe un promedio de 210 naves, de las
cuales el 80 % corresponde a buques portacontenedores y el resto son buques
graneleros, bananeros y bobineros.
Dependiendo de la disponibilidad de muelles, la Instalación Portuaria transporta
carga desde y hacia los Terminales de Trinipuerto y Bananapuerto.
5.4.3.3 Tipos de carga de importación y exportación
La carga es contenedorizada e igualmente se da servicio a buques de
Bananapuerto y Trinipuerto en carga general y carga de banano, con destino a
diferentes partes del mundo.
5.4.3.4 Manejo de mercancía peligrosa
La mercancía peligrosa se la maneja de conformidad a lo establecido en el Plan
de Protección vigente de la operadora INARPI S.A, procedimiento que se aplica a
toda la carga peligrosa que ingrese a las instalaciones de INARPI SA.
5.4.3.5 Características de los buques
El Terminal Portuario de Guayaquil tiene una infraestructura que le permite
brindar servicios a diferentes tipos de naves, así como manipular y almacenar
contenedores o cualquier tipo de carga seca o refrigerada.
Los tipos de carga que arriban al Terminal
son:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-174
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Buques de carga general: O también conocidos como buques
multipropósito. Se caracterizan por transportar mercancías diversas, carga
general (máquinas, partes, motores, repuestos), a granel,
portacontenedores, generalmente paletizada. Normalmente llevan grúas
en el centro para su propia carga y descarga.
Figura 5-9 Buque de Carga General
Buques Portacontenedores: Se trata de una de las familias de buques de
mayor tamaño. Los mayores llegan a los 350 metros de eslora con una
capacidad para casi 9.000 contenedores, aunque aún no han finalizado
su crecimiento en tamaño, habiéndose publicado estudios de
portacontenedores de hasta 18.000 unidades.
Son las únicas embarcaciones que tienen la estructura necesaria para
poder cargar con todo tipo de productos, materiales y elementos,
especialmente de este tipo.
Figura 5-10 Buque de Carga General
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-175
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Buques Graneleros: Son buques de carga que se los conoce también
como “bulkcarries”, destinados al transporte de cargas secas a granel,
tales como grano, carbón, minerales, etc., provisto de tanques altos en
ambos hombros (tanque lateral alto/topside tank) y tanques tipo tolva en
los laterales del doble fondo del espacio de carga (tanque tolva de
pantoque/bilge hopper tanks). También conocidos por la palabra inglesa
“bulkcarries”.
Figura 5-11 Buque de Carga General
5.4.3.6 Atraque de buques
Los buques portacontenedores que se someten a faenas de carga o descarga en
el área de manejo reservada a INARPI S.A., observan todas las disposiciones
impuestas por las leyes ecuatorianas a los buques que navegan en aguas
territoriales, y leyes del tráfico marítimo internacional.
En lo que respecta al ingreso, navegación y acoderamiento de naves en el Puerto
de Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), existen disposiciones puntuales que
deben seguir los prácticos de los barcos que llegan a ese muelle, y que rigen
también el ingreso de los barcos a los otros atracaderos localizados en el Golfo
de Guayaquil, puesto que deben surcar por los canales de navegación
establecidos para llegar a la dársena del Puerto de Guayaquil.
De igual manera, por estos mismos canales entran los barcos a la zona amplia
del Estero Santa Ana (donde se localiza el muelle que sirve a INARPI S.A.), es
decir, siguiendo las mismas condiciones de ingreso al Puerto Marítimo de
Guayaquil, y ayudados con remolcadores para que ingresen hasta finalmente los
buques quedan acoderados en el muelle.
Cumplidas las operaciones de carga, el buque sale del canal con su propia
propulsión, puesto que la proa del mismo está orientada hacia la salida del canal
una vez que ha realizado el giro respectivo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-176
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
5.4.3.7 Movimiento de carga
El Terminal Portuario de Guayaquil cuenta con almacenamiento para carga
general y contenedores, las mismas que comprenden el Terminal Portuario de
Guayaquil TPG 1, con una superficie de 37.265 m2 y capacidad de
almacenamiento de 2080 TEUS, y el Terminal TPG 2, con un área de 65.844 m2 y
capacidad de almacenamiento de 5000 TEUS.
Las operaciones de recepción, movilización y despacho, se realizan con
maquinaria especialmente diseñada para la operación, la misma que cumple
con todos los procedimientos establecidos por la empresa, en cuanto a
seguridad y protección ambiental.
5.4.4 Descripción de los Equipos y Maquinaria a Utilizar en la Etapa de Operación
del Proyecto
Los equipos que se utilizan para el manipuleo de los contenedores son los que se
indican a continuación:
GRÚA GANTRY
Estas grúas operan actualmente en el muelle de TPG1. La nueva ampliación del muelle
tendrá la estructura necesaria para que operen en dicho espacio.
Tabla 5-1 Grúa GANTRY ubicada en el Muelle.
Máquina Nombre Marca
GANTRY GRUA GANTRY
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
Figura 5-12. Grúas GANTRY
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-177
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
GRÚA GOTTWALD
De la misma forma que la grúa Gantry, estas grúas actualmente operan en el muelle
de TPG1 y operarán en la nueva ampliación del muelle.
Tabla 5-2. Grúas utilizadas en los muelles.
Maquinaria Nombre Marca
GRUA GOTTWALD I FENIX GOTTWALD
GRUA GOTTWALD II GOTTWALD
LIEBHERR GRUA LIEBHERR
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
Figura 5-13, Grúa GOTTWALD
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
GRUA RTG (RUBBER TYRED GANTRY)
Este tipo de grúa es una nueva adquisición por parte del Terminal Portuario de
Guayaquil, las cuales operarán en la ampliación de 8000 m2 del TPG2
Las grúas RTG cuentan con las siguientes especificaciones generales:
Está diseñado para el manejo de contenedores ISO bajo un spreader
telescópico
Todo el manejo tiene diseño eléctrico, no hidráulico.
Cabina con visibilidad sin obstrucciones
Tablero de iluminación nocturna
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-178
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tanque de almacenamiento suficiente para a las menos 72 horas de
funcionamiento sin carga de combustible.
Distribución de peso optimizada
Todo el diseño permite el acceso fácil para el servicio y mantenimiento
Figura 5-14. Esquema de una grúa RTG
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
MÁQUINA PORTACONTENEDORES:
Es un equipo utilizado para la transportación de contenedores dentro de los patios de
almacenamiento de TPG. El Terminal Portuario de Guayaquil cuenta con 10 máquinas
portacontenedores aproximadamente funcionando en los patios de TPG1 y TPG2.
Estás máquinas Portacontenedores también operarán en las nuevas ampliaciones.
Tabla 5-3. Porta contenedores a utilizar en los patios de almacenamiento
Máquina Nombre Marca
TELESCOPICA/FULL PERICO PPM
TELESCOPICA/FULL TOROROI KALMAR
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-179
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 5-15. Porta contenedor
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
TRACTO CAMIÓN PLATAFORMA:
Maquinaria que se utilizará para la movilización de contenedores fuera del área de
almacenamiento. TPG cuenta con 13 Tracto Camiones aproximadamente.
Tabla 5-4. Tracto camiones TPG
Maquinaria Nombre Marca
TRACTOCAMIONES/PLATAFORMAS TRACTOCAMION 1 KALMAR
TRACTOCAMIONES/PLATAFORMAS TRACTOCAMION 6 CAPACITY
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
Figura 5-16. Porta contenedor
Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-180
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CAPITULO 6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1 INTRODUCCIÓN
Dentro del marco de la realización de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
para el Proyecto de Construcción, Operación y Mantenimiento de las Obras
Complementarias para el Puerto de Guayaquil, se encuentran también el desarrollo
de los Estudios de Impacto Ambiental para la construcción, operación y
mantenimiento de la Extensión de 120 mt del Muelle de Descarga de Contenedores
(TPG1).
Los objetivos de este proyecto es el identificar y evaluar los potenciales impactos
ambientales inherentes a las actividades que se realizaran en las diferentes fases del
proyecto, tanto positivos como negativos que, eventualmente se producirán en las
etapas de construcción y operación y mantenimiento; con el fin de prevenir, atenuar
o eliminar los impactos negativos producidos, a través de la aplicación de medidas de
prevención, mitigación, compensación, remediación, y en el caso de que estos
impactos sean positivos, fortalecerlos.
Para la consecución de los objetivos, la presente evaluación se fundamentó en el
conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa del sitio
donde se desarrollará fase de construcción, operación y mantenimiento de las áreas
donde se ejecutaran las actividades mencionadas anteriormente; lo que brinda
conocimientos para determinar la energía, materia utilizada y generada en las
diferentes etapas, información que se utilizó en la identificación de probables
impactos.
Por definición, un impacto ambiental es cualquier alteración de las condiciones
ambientales o la creación de un nuevo conjunto de condiciones ambientales adversa
o benéfica, causada o inducida por la acción o conjunto de acciones por lo general
de origen antropogénico, en este caso por la construcción, operación y
mantenimiento de contenedores.
El presente capítulo comprenderá la identificación de los impactos potenciales tanto
positivos como negativos de las operaciones de construcción, operación y
mantenimiento de los cuatro diferentes proyectos (actividades) sobre los ambientes
físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto, para luego poder
ser evaluados en una matriz de causa efecto; finalmente, se analizarán los resultados
obtenidos que servirán en la estructura del Plan de Manejo Ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-181
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 6-1: Área de estudio
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
Fuente: Google Earth
6.2 METODOLOGÍA
Para la calificación o valoración de impactos se utilizarán una metodología aceptada
a nivel nacional, donde se interrelacionarán los factores ambientales más importantes
presentes en el área y las acciones necesarias para la ejecución de las actividades de
construcción, mantenimiento y operación.
La metodología aplicada para la evaluación de los impactos ambientales fue
desarrollada en base a la “Matriz Causa – Efecto”, tomando como referencia una
investigación realizada por la Escuela Politécnica Nacional (EPN) (León-Aguirre, 2000).
Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-
acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto
asociado a dicha interacción. Los métodos aplicados han tomado las previsiones de
análisis para las etapas de construcción, operación y mantenimiento, bajo una
concepción del tipo discrecional, que permite llegar a la determinación de los
impactos ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva específica, lo
cual proporciona ideas claras de los distintos fenómenos y acontecimientos que
afectarán al ambiente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-182
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Para poder evaluar estas interacciones (magnitud vs. Importancia) se consideran seis
parámetros (naturaleza, duración, reversibilidad, probabilidad, intensidad, extensión).
Estos valores permiten medir el valor del impacto total de la actividad. En la tabla 6-1
se presentan los parámetros y los valores correspondientes.
Tabla 6-1: Definición y valoración de la magnitud de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo =1 Poco Probable =0.1 Baja = 1 Puntual = 1
Adverso = -1 Permanente =2 A largo plazo =2 Probable = 0.5 Media = 3 Local = 2
Cierto = 1 Alta = 5 Regional =3
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
Los parámetros considerados para determinar la magnitud del impacto ambiental, se
los define de la siguiente forma conceptual:
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),
neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto,
cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y
cuando el impacto es positivo (benéfico), “+1”.
Duración: La duración o persistencia corresponde al tiempo que va a permanecer el
efecto del impacto desde su aparición.
Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
Temporal: el tiempo requerido para la fase de construcción.
Reversibilidad: Tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la
situación anterior a la acción. Se habla de impactos reversibles a corto plazo o
irreversibles a largo plazo.
A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el
tiempo.
A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma
un tiempo considerable.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el
grado de certidumbre en la aparición del mismo.
Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-183
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Intensidad: Representa el grado de destrucción a la que ha sido sometido el entorno,
por efectos del impacto. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación de
los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que pueda
o produzca repercusiones apreciables en los mismos.
Alto: si el efecto es obvio o notable.
Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación
al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.
Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.
Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
Con los valores asignados a cada parámetro y para obtener la magnitud del impacto,
se lo realiza de acuerdo a la siguiente expresión (Figura 6-1):
Figura 6-2: Fórmula para obtener la Magnitud del Impacto
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
En cuanto a los factores ambientales escogidos por los expertos, para el análisis se le
ha dado un peso ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia
se establece del criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la
elaboración del estudio. De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un
rango de 1 a 100 ó de –1 a –100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del
factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una
Jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de
afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de
interacciones encontradas en cada análisis.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-184
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Afectación= Magnitud × Factor Ambiental
Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos
de significancia de acuerdo a la tabla siguiente (Tabla 6-2).
Tabla 6-2: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos
RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA
81 - 100 +E Muy significativo
61 - 80 +D Significativo
41 - 60 +C Medianamente significativo
21 – 40 +B Poco Significativo
0 - 20 +A No significativo
(-) 1 - 20 -A (-) No significativo
(-) 21 - 40 -B (-) Poco significativo
(-) 41 - 60 -C (-) Medianamente significativo
(-) 61 - 80 -D (-)Significativo
(-) 81 - 100 -E (-) Muy significativo
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
6.3 COMPONENTES DEL PROYECTO
El proceso metodológico de la identificación y evaluación de los posibles impactos
ambientales, se presenta en la figura 6-2, donde se muestra un diagrama, el mismo
que está diseñado y adaptado a las características del presente proyecto.
Figura 6-3: Proceso metodológico de identificación y evaluación de impactos ambientales
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-185
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
6.3.1 Área de influencia del proyecto
El Terminal Portuario de Guayaquil (TPG) es un puerto privado que inició sus
operaciones en julio del año 2006 y se encuentra ubicado en la parte sur oeste de la
ciudad de Guayaquil.
Se encuentra ubicado estratégicamente al pie del Estero Santa Ana en la Isla Trinitaria,
a menos de un kilómetro de la vía Perimetral y a dos millas náuticas de la Autoridad
Portuaria de Guayaquil. El estero Santa Ana cuenta con un calado natural promedio
de 14 m en baja marea. INARPI S.A. tiene un lote de terreno de 20000 m2 el mismo que
está ubicado junto al Ingreso de lo que se conoce como TPG2 diagonal a Banana
Puerto frente al colegio Replica del colegio Guayaquil.
6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
6.1.1 Extensión del muelle a 120 metros
Objetivos que se esperan conseguir con la realización de las actividades dentro de
esta etapa del proyecto:
Incrementar la capacidad de recepción y almacenamiento del Puerto.
Operar buques Multipropósito o Full Container, tamaño Panamax.
Soportar Grúas de Pórtico para Contenedores, grúas Gantry, Grúas Móviles tipo
Gottwald.
6.3.1.1 Actividades de Construcción
Para la realización de esta actividad, antes se coloca una obra falsa, la misma que es
una estructura auxiliar, la misma que es fabricada con perfiles metálicos o madera,
con la finalidad de poder ubicar topográficamente e hincar los pilotes en el agua
(Tabla 6-3).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-186
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tabla 6-3: Actividades a realizarse en la fase de construcción de la expansión del muelle
ENTRADA ACTIVIDADES SALIDA
MATERIA PRIMA Y
ENERGÍA
DESECHOS
Líquidos Sólidos Gaseosos
Lanchones, grúas,
remolcadores, Maquinaria
(martillos vibratorios),
Motosoldadoras, perfiles
metálicos, , energía
eléctrica, baterías sanitarias,
entre otros.
Colocación,
instalación y
desinstalación de
obra falsa
Aguas servidas,
pequeños
derrames de
combustible
Residuos de
construcción
Material
particulado,
emisión de
gases y ruido
Lanchones, grúas,
remolcadores, Maquinaria
(martillos vibratorios),
Motosoldadoras, perfiles
metálicos, energía eléctrica,
baterías sanitarias, entre
otros.
Hincado de Pilotes y
Tablestacas
Aguas servidas,
aceites usados,
pequeños
derrames de
combustible
Residuos de
construcción
Material
particulado,
gases de
combustión y
ruido
Lanchones, grúas,
remolcadores, mezcladoras,
hormigón, madera, perfiles
metálicos, energía eléctrica,
baterías sanitarias, entre
otros.
Preparación y
vaciado de concreto
y conformación de
estructura de
hormigón armado
Aguas servidas,
aceites usados,
pequeños
derrames de
combustible
Residuos de
construcción
Gases de
combustión,
material
particulado y
ruido
Maquinaria y equipos,
cemento, material de
encofrado, hormigón,
combustibles, baterías
sanitarias, agua, entre otros.
Colocación de vigas y
losas prefabricadas
Aguas servidas,
aceites usados,
pequeños
derrames de
combustible
Residuos de
construcción
Material
particulado y
ruido
Maquinaria y equipos, tubos,
cables, combustibles,
aceites lubricantes.
Colocación de los
rieles de la grúa
Aguas servidas,
aceites usados,
pequeños
derrames de
combustible
Materiales y
residuos
Material
particulado y
ruido
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
6.3.1.2 Actividades de Operación del muelle
Con la construcción de este nuevo muelle se incrementará la capacidad de
recepción y almacenamiento del puerto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-187
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Las actividades que se realizarán serán:
Estiba y desestiba de contenedores mediante grúas especializadas
Recepción de Buques de carga
Las principales actividades que se detallan en la Tabla 6-4 y corresponden a las
operaciones portuarias.
Tabla 6-4: Actividades a realizarse en las fases de Operación de la expansión del muelle
ENTRADA ACTIVIDADES SALIDA
MATERIA PRIMA Y
ENERGÍA
DESECHOS
Líquidos Sólidos Gaseosos
Maquinaria
especializada, equipos,
energía eléctrica, baterías
sanitarias,
embarcaciones, entre
otros.
Estiba y desestiba
de contenedores
mediante grúas
especializadas,
embarque y
desembarque
Aguas
servidas,
aguas de
lastre,
derrames de
combustible
Desechos
sólidos
comunes
Gases de
combustión y
ruido
Maquinaria
especializada, equipos,
energía eléctrica, baterías
sanitarias,
embarcaciones, entre
otros.
Recepción de
buques de carga,
acoderamiento y
amarre
Aguas
servidas,
aguas de
lastre,
derrames de
combustible
Desechos
sólidos
comunes
Gases de
combustión y
ruido
Buques, embarcaciones Tráfico naviero Aguas
servidas ,
aguas de
lastre,
derrames de
combustible
Desechos
sólidos
comunes
Gases de
combustión,
material
particulado y
ruido
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
6.3.1.3 Factores Ambientales
Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los componentes y factores
ambientales que serán o pueden ser afectados por las actividades dentro del área del
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-188
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
proyecto, estos factores ambientales que caracterizan el área de estudio, fueron
valorados en función de la importancia que tiene cada uno en el ecosistema
analizado. El valor de la importancia fue determinada a partir del criterio y experiencia
del equipo de profesionales que realizó la caracterización del área, bajo la dirección
de la Consultora, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada
factor analizado.
Tabla 6-5: Componentes y factores ambientales utilizados en la evaluación para la extensión del muelle
COMPONENTES FACTORES AMBIENTALES
TOTAL
Recurso Aire Calidad del aire
6
Nivel de ruido
8
Recurso Agua Calidad de cuerpos de agua natural
6
Uso del recurso agua
-
Recurso Suelo Calidad y uso del suelo
5
Procesos
geomorfodinámicos
Erosión
-
Sedimentación
3
Inestabilidad y Geomorfología
5
Flora
Vegetación terrestre
6
Flora acuática
5
Pastos y cultivos
-
Fauna
Aves
6
Mamíferos, reptiles y anfibios
4
Organismos bentónicos
3
Insectos
4
Fauna Acuática (peces, crustáceos, etc.)
6
Especies invasoras y plagas
7
Socio-económicos
Pesca
5
Empleo local
7
Aspectos paisajísticos
4
Salud y seguridad pública
4
Transporte fluvial
7
Calidad de vida de las comunidades
6
Salud y seguridad Salud y seguridad Laboral
5
Residuos
Generación de emisiones atmosféricas
4
Manejo de aguas residuales
7
Manejo de desechos no peligrosos
6
Manejo de desechos peligrosos
6
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-189
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado
frente al conjunto de factores (Tabla 6-5); este valor de importancia se establece del
criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del
estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a
diez.
6.3.1.4 Descripción de Impactos ambientales
Dentro del proceso de evaluación de Impacto Ambiental, se consideraron las
siguientes etapas:
Construcción y extensión del muelle a 120 metros.
Operación y Funcionamiento del Muelle.
A continuación se presenta la matriz de identificación de los impactos ambientales en
esta actividad de extensión del muelle (Tabla 6-6).
Tabla 6-6: Matriz de identificación de impactos ambientales para la extensión del muelle
COMPONENTES FACTORES AMBIENTALES CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
Recurso Aire Calidad del aire *
*
Nivel de ruido *
*
Recurso Agua Calidad de cuerpos de agua natural *
*
Uso del recurso agua
Recurso Suelo Calidad y uso del suelo *
*
Procesos
geomorfodinámicos
Erosión
Sedimentación
*
Geomorfología y Inestabilidad *
*
Flora
Vegetación Terrestre *
Flora acuática *
*
Pastos y cultivos
Fauna
Aves *
*
Mamíferos, reptiles y anfibios *
*
Organismos bentónicos
*
Insectos
*
Fauna Acuática (peces, crustáceos, etc.) *
*
Especies invasoras y plagas
*
Socio-económicos
Pesca
*
Empleo local *
*
Aspectos paisajísticos *
*
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-190
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
COMPONENTES FACTORES AMBIENTALES CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
Salud y Seguridad Pública *
*
Transporte fluvial
*
Calidad de vida de las comunidades
*
Salud y seguridad Salud y seguridad Laboral *
*
Residuos
Generación de emisiones atmosféricas *
*
Manejo de aguas residuales *
*
Manejo de desechos no peligrosos * *
Manejo de desechos peligrosos * *
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
La tabla anterior, nos demuestra que no se consideran impactos producidos por
algunas actividades sobre algunos factores ambientales, como es el caso del “Erosión”
o “uso del recurso agua”, en esta actividad ya se verá afectada en las etapas de
construcción y operación del muelle, el factor ambiental “Fauna acuática”, al igual
que la pesca o el transporte fluvial en la etapa de operación.
6.1.1.1.1 Etapa de Construcción
a) Impactos sobre el medio físico
Las actividades de la etapa de construcción se realizarán dentro del área de
influencia. Se espera que los impactos sean poco significativos o medianamente
significativos, debido a que las actividades son de colocación y desinstalación de la
obra falsa, hincado de pilotes, preparación del concreto, colocación de vigas, entre
otras.
Recurso Aire
El recurso calidad de aire será afectado durante la etapa de construcción
principalmente por la generación de material particulado durante las actividades de
preparación y vaciado de concreto y conformación de estructura de hormigón
armado. Adicionalmente, la maquinaria y vehículos que se encontrarán en la obra
producirán gases de combustión y material particulado al ambiente. La maquinaria
utilizada durante la construcción y operación del Proyecto, emitirán gases como NO,
CO y CO2. Las actividades de construcción del muelle, de los pavimentos, de
transporte y almacenamiento de material excedente de construcción, podrían
generar emisión de materiales particulados. Es menester señalar que estas fuentes de
emisión son consideradas como móviles y/o puntuales y todas temporales, las mismas
que ocasionarán un impacto sólo de índole temporal. Por lo antes indicado, la
afectación será: Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-191
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
En general, todas las actividades de construcción provocarán ruido, principalmente el
hincado de pilotes y tablestacas, sobrepasando la mayoría de veces los valores límites
recomendados de la OMS y en algunos casos aproximándose a la tolerancia en
máxima fase “presión sonora pico” de las personas, para zonas industriales pudiendo
ocasionar daños al oído de las personas que se encuentran cerca de estas
actividades. Es necesario tomar en cuenta que el nivel de ruido base, en el área de
influencia directa, se podría considerar como un pasivo ambiental, debido a las
actividades portuarias e industriales que se llevan a cabo en la actualidad. Por otro
lado, las actividades de construcción, no sólo emitirán ruido sino también vibraciones,
lo cual podría influir en la estabilidad de otras estructuras, pero su efecto será mínimo.
Por lo que la afectación será: Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Media y
Puntual.
Recurso agua
Durante la construcción, se utilizará letrinas portátiles (baterías sanitarias) para el uso de
los trabajadores, además se prohibirá que se elimine cualquier desecho al Estero Santa
Ana (Estero Salado). Por otro lado, el uso de maquinarias, así como la circulación de
embarcaciones y las actividades de pavimentación con materiales bituminosos, etc.,
podrían ocasionar el derrame de combustibles, así como contaminar las aguas con
grasas y aceites. También existe la posibilidad que se descarguen los residuos
domésticos provenientes de las embarcaciones, de otras barcazas de construcción y
del personal que laborará en la construcción del Proyecto. Asimismo, las actividades
de limpieza, demolición, y otras pueden provocar la caída de partículas sobre la
superficie de agua, incrementando sus niveles de sólidos suspendidos; pero la
probabilidad de que ocurra es baja, por lo cual la afectación será: Adverso, Temporal,
A Corto Plazo, Probable, Media y Puntual.
Recurso suelo
Los impactos al suelo van a ser negativos, debido a que cambiará el tipo de uso, se
harán excavaciones y movimientos de tierra; la calidad del suelo se verá afectada
debido a la probabilidad de derrames de combustibles o aceites lubricantes durante
la operación de las maquinarias, al momento de la construcción. Por estas
actividades, la afectación al recurso suelo se considera: Adverso, Permanente, A largo
plazo, Cierto, Baja, Puntual.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-192
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Procesos geomorfodinámicos
Dentro de los procesos geomorfodinámicos existe el riesgo de colapso de la estructura
por la ocurrencia de fenómenos naturales como sismos, fenómeno ENSO (El Niño
Southern Oscillation) y otros. Geológicamente el área es reciente, resultando de la
acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios, que a la presente han sido
recubiertos por la actividad antrópica. Tanto el fenómeno de El Niño como el de La
Niña predisponen los factores meteorológicos a condiciones extremas dependiendo
de la intensidad y duración de dichos eventos. El Estudio de Ingeniería del Proyecto
debe haber tomado las previsiones del caso, considerando los reforzamientos
necesarios que permitan aminorar la vulnerabilidad de las estructuras e instalaciones,
frente a movimientos sísmicos, de esta manera asegurando la estabilidad. Por estas
actividades, la afectación a los factores inestabilidad y geomorfología, se considera:
Adverso, Temporal, A corto plazo, Probable, Baja, Puntual.
b) Impactos sobre el medio biológico
Flora
No se identificaron especies típicas (especies de mangle) del sector en el predio
donde se está construyendo el muelle de 120 metros, sin embargo en la ribera del
frente se encuentra bosque de manglar en buen estado, el mismo que podría verse
afectado por las actividades de construcción, de acuerdo al siguiente detalle la
afectación para la vegetación terrestre sería: Adverso, Temporal, A corto plazo,
Probable, Baja, Puntual.
En cuanto a la flora acuática por lo que en esta fase de construcción habrá
disponibilidad de materia orgánica en menor medida, podrían originarse aumento de
algas y bacterias, sin embargo puede considerarse que la afectación es: Adverso,
Temporal, A Corto Plazo, Poco probable, de Baja Intensidad y Puntual.
Fauna
A pesar de que es un área totalmente intervenida, y la flora existente predominante es
vegetación herbácea; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo
cual va a existir una afectación al hábitat de dichas aves; cuya población es estable y
su distribución es amplia; por lo tanto se considera que la afectación a la avifauna es:
Adversa, Temporal, A corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual.
El área correspondiente a la zona del muelle que colinda con el área de manglar
alberga gran variedad de aves en las que se destacan 16 especies de aves, 11 son
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-193
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
residentes, 2 migratorias boreal, 1 migratorias austral y 2 son introducidas. Según la
UICN (Unión Internacional Conservación Naturaleza) todas las especies tienen
categoría LC (Least concern) o de preocupación menor.
También se registró la presencia de mamíferos, reptiles y anfibios propios del sector, se
pudo divisar al sapo común Rhinella marina, por fuera de las instalaciones de TPG. Con
respecto a reptiles, se observaron iguanas verdes (Iguana iguana), en el área
correspondiente al muelle sobre los pilotes de madera. La afectación para estos
grupos sería: Adverso, Temporal, A corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual.
Inicialmente, al momento de realizarse las actividades de construcción y con todo el
movimiento de personal y maquinaria que esto implica, provocarán la perturbación
de la fauna marina, especialmente de la Ictiofauna, que se alejará de las zonas de
actividad. Cabe resaltar, que la comunidad de necton que habita en las aguas del
Estero Salado, son especies que presentan cierto grado de tolerancia a las
condiciones de contaminación antropogénica y en su condición de nectónicos,
pueden evadir las situaciones adversas que se pudieran presentar, retornando cuando
las condiciones mejoren. La afectación en este caso será: adverso, temporal, a corto
plazo, cierto, baja y puntual.
c) Impactos Socio Económicos
Socio-económicos
Dentro de los aspectos socioeconómicos se ha evaluado los parámetros de empleo
local, aspectos paisajísticos, salud y seguridad pública, en la etapa de construcción.
Respecto al Empleo, la construcción del Proyecto creará empleo directo e indirecto
en actividades conexas y complementarias. Habrá una demanda significativa de
operarios de maquinaria pesada, obreros de construcción civil, así como una
importante demanda de materiales y equipos de proveedores, con la consiguiente
generación de puestos de trabajo; por lo tanto su impacto es Benéfico, Temporal, A
Corto Plazo, Cierto, medio y Local.
Respecto al Paisaje, durante la etapa de construcción del muelle, el entorno
paisajístico se verá afectado por la presencia de maquinaria, personal y equipo de
obras, recalcándose que tal alteración solamente se dará durante el proceso de
construcción, en la zona marítima y en la terrestre. Por lo tanto la afectación es:
Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, baja y Puntual.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-194
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
En lo que tiene que ver con Salud y Seguridad Pública, probablemente el mayor
dinamismo comercial, provocará una mayor afluencia de vehículos de transporte
pesado y de transporte urbano, con el consiguiente aumento de emisión de material
particulado y de gases, que podrían incrementar las enfermedades respiratorias del
personal que trabaja en la comunidad portuaria, de los pobladores que circulan por
las avenidas que limitan el área de influencia del Proyecto y de los que residen en las
áreas adyacentes; por lo que la afectación sería: Adversa, Temporal, A corto Plazo,
Cierto, Medio y Local.
Salud y seguridad laboral
Durante las actividades de construcción, de no adoptarse las medidas indispensables
de seguridad, durante la construcción de la infraestructura de mar y tierra del
Proyecto, es factible la ocurrencia de accidentes, que por la complejidad de los
procesos, podrían ser lamentables. Por ello, es necesario planificar y practicar métodos
laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas
en el lugar de trabajo, particularmente las previstas en el capítulo de Medidas de
Control de Accidentes o Contingencias propuestas en el Plan de Manejo, por lo que se
lo cataloga como un impacto negativo, por lo tanto su afectación es: Adversa,
Temporal, A corto plazo, probable, Media y Puntual.
d) Residuos
Dentro de esta categoría se evalúa las emisiones atmosféricas, manejo de aguas
residuales, generación de desechos no peligrosos y peligrosos, cuyos impactos
negativos a considerar fueron los siguientes:
En cuanto a la generación de emisiones atmosféricas, el movimiento de tierra y las
actividades propias de la construcción van a producir la dispersión de material
particulado; además va a incrementarse la generación de gases de combustión tales
como óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre, ozono y monóxido de carbono por los
vehículos y maquinaria de construcción de la obra, por lo tanto la afectación es:
Adverso, Temporal, A corto Plazo, cierto, Baja y Puntual.
En lo que respecta al manejo de aguas residuales, puede haber derrames o
vertimientos accidentales por tanto se prevé una afectación Adverso, Temporal, A
corto Plazo, probable, baja y Local, ya que dichos residuos líquidos serán manejados
mediante letrinas portátiles y posteriormente dispuestos en sitios autorizados por la
Autoridad Ambiental competente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-195
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
En cuanto al manejo de residuos no peligrosos, comunes y especiales, existirá una
afectación: Adverso, Temporal, A corto plazo, poco probable, bajo y puntual,
básicamente porque los escombros y desechos de construcción y la basura producto
de la presencia de los trabajadores, será almacenada y dispuesta adecuadamente.
El manejo de residuos peligrosos va a estar constituida por el almacenamiento y
manejo de hidrocarburos como combustibles y aceites, utilizados para el
funcionamiento y mantenimiento puntual de las diferentes maquinarias y vehículos
durante la obra civil del proyecto; considerando que dicho almacenamiento de
hidrocarburos y disposición adecuada de los residuos generados se realizará por
medio de empresas o gestores de residuos autorizados, por lo que la afectación será:
Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Probable, Baja y Local.
6.1.1.1.2 Etapa de operación
a) Impactos sobre el medio físico
Las actividades de la etapa de operación y mantenimiento se realizarán dentro del
área de influencia. Se espera que los impactos sean de baja magnitud, debido a que
las actividades se limitan a la estiba y desestiba de contenedores y recepción de
buques de carga.
Recurso aire
Como Impactos negativos valorados dentro de este recurso se encuentra la
afectación de la calidad de aire de manera no significativa debida principalmente a
la generación de material particulado, monóxidos de carbono, óxidos de nitrógeno y
dióxido de azufre por la circulación de los automóviles de los propietarios de cada una
de las viviendas. Por lo tanto el impacto es: Adverso, temporal, A Largo Plazo,
Probable, Baja y Puntual.
Se establece que el impacto por el incremento de los niveles de ruido generado por
los vehículos (camiones, contenedores) que ingresarán al patio de contenedores,
sumado a las actividades propias de un puerto e industria grande; las afectaciones en
esta zona serán: Adverso, temporal, a Largo Plazo, cierto, Baja y Puntual.
Recurso agua
Durante la operación, se utilizará letrinas portátiles (baterías sanitarias) para el uso de
los trabajadores, además se prohibirá que se elimine cualquier desecho al Estero Santa
Ana (Estero Salado). Por otro lado, el uso de maquinarias, así como la circulación de
embarcaciones y las actividades de pavimentación con materiales bituminosos, etc.,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-196
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
podrían ocasionar el derrame de combustibles, así como contaminar las aguas con
grasas y aceites. También existe la posibilidad que se descarguen los residuos
domésticos provenientes de las embarcaciones, de otras barcazas de construcción y
del personal que laborará en la construcción del Proyecto. Asimismo, las actividades
de limpieza, demolición, y otras pueden provocar la caída de partículas sobre la
superficie de agua, incrementando sus niveles de sólidos suspendidos; pero la
probabilidad de que ocurra es baja, por lo cual la afectación será: Adverso, Temporal,
A largo Plazo, Probable, Media y Puntual.
Recurso suelo
Los impactos al suelo van a ser negativos, debido a que la calidad del suelo se verá
afectada debido a la probabilidad de derrames de combustibles o aceites lubricantes
durante la operación de las maquinarias, durante las actividades de mantenimiento y
operación. Por estas actividades, la afectación al recurso suelo se considera: Adverso,
Temporal, A largo plazo, probable, media, Puntual.
Procesos geomorfodinámicos
Dentro de los procesos geomorfodinámicos existe el riesgo de colapso de la estructura
por la ocurrencia de fenómenos naturales como sismos, fenómeno ENSO (El Niño
Southern Oscillation) y otros. Geológicamente el área es muy sencilla, resultando de la
acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios, que a la presente han sido
recubiertos por la actividad antrópica. Tanto el fenómeno de El Niño como el de La
Niña predisponen los factores meteorológicos a condiciones extremas dependiendo
de la intensidad y duración de dichos eventos. El Estudio de Ingeniería del Proyecto
debe haber tomado las previsiones del caso, considerando los reforzamientos
necesarios que permitan aminorar la vulnerabilidad de las estructuras e instalaciones,
frente a movimientos sísmicos, de esta manera asegurando la estabilidad. Por estas
actividades, la afectación a los factores inestabilidad y geomorfología, se considera:
Adverso, Temporal, A corto plazo, Probable, Media, Puntual.
En cuanto a la sedimentación, las actividades de operación del muelle, producirán
desechos sólidos, como escombros que podrían caer al mar y sedimentar sobre el
fondo marino. La afectación será: Adversa, temporal, a largo plazo, poco probable,
media y local.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-197
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
b) Impactos sobre el medio biológico
Flora
En cuanto a la flora acuática por lo que en esta fase de operación habrá
disponibilidad de materia orgánica en menor medida, podrían originarse aumento de
algas y bacterias, sin embargo puede considerarse que la afectación es: Adverso,
Temporal, A largo Plazo, Probable, de Baja Intensidad y Puntual.
Fauna
A pesar de que es un área totalmente intervenida, y la flora existente predominante es
vegetación herbácea; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo
cual va a existir una afectación al hábitat de dichas aves; cuya población es estable y
su distribución es amplia; por lo tanto se considera que la afectación a la avifauna es:
Adversa, temporal, A largo Plazo, probable, Baja y Puntual.
También se registró la presencia de mamíferos, reptiles y anfibios propios del sector, se
pudo divisar al sapo común Rhinella marina, por fuera de las instalaciones de TPG. Con
respecto a reptiles, se observaron iguanas verdes (Iguana iguana), en el área
correspondiente al muelle sobre los pilotes de madera. La afectación para estos
grupos sería: Adverso, temporal, A largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual.
Las actividades de construcción, ocasionarán la desaparición parcial o un cambio en
el comportamiento de los organismos del bentos. Sin embargo, éstos por sucesión
biológica volverán a ocupar los espacios disponibles en la rada; según esto la
afectación será: Adverso, Temporal, a corto plazo, probable, baja y puntual.
Inicialmente, al momento de realizarse las actividades de construcción y con todo el
movimiento de personal y maquinaria que esto implica, provocarán la perturbación
de la fauna marina, especialmente de la Ictiofauna, que se alejará de las zonas de
actividad. En lo que se refiere al muelle proyectado, los pilotes de soporte del muelle,
durante la etapa de operación, constituirán plataformas de fijación de organismos
vivos propios de orilla rocosa “efecto arrecife”, puesto que esta nueva infraestructura
incrementará la superficie de fijación para organismos colonizadores de fondo rocoso.
Cabe resaltar, que la comunidad de necton que habita en las aguas del Estero
Salado, son especies que presentan cierto grado de tolerancia a las condiciones de
contaminación antropogénica y en su condición de nectónicos, pueden evadir las
situaciones adversas que se pudieran presentar, retornando cuando las condiciones
mejoren. La afectación en este caso será: adverso, temporal, a corto plazo, cierto,
baja y puntual.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-198
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
En cuanto a los insectos estos en la fase de operación del proyecto, sobre todo en la
noche serán atraídos por las luces del muelle, lo que para este grupo taxonómico será:
Benéfico, temporal, a corto plazo, probable, baja y puntual.
Existen dos posibles especies cosmopolitas que podrían aparecer en las condiciones
de operación del muelle, la presencia de ratas y palomas. Un inadecuado manejo de
residuos orgánicos, podría traer como consecuencia la presencia de ratas, así como
por su existencia en establecimientos vecinos. Otro posible impacto sería por
contaminación biológica al traer los barcos extranjeros que entran al muelle, entre su
carga o en las aguas de lastre; especies exóticas que pueden convertirse en especies
invasoras y causar un desequilibrio en el ecosistema del área. La afectación será:
Adversa, temporal, a largo plazo, probable, media y local.
c) Impactos Socio Económicos
Socio-económicos
Dentro de los aspectos socioeconómicos en la etapa de operación, se han evaluado
los parámetros de pesca, empleo local, aspectos paisajísticos, salud y seguridad
pública, transporte fluvial y calidad de vida de las comunidades.
Por el lado de la pesca, las embarcaciones de pescadores que usan las aguas del
estero, para movilizarse hacia los lugares de pesca que se encuentran dispersos en las
afueras de la rada, podrían verse mínimamente perjudicadas por el aumento de
embarcaciones en la operación del Proyecto, debido a que son embarcaciones
chicas de fácil maniobrabilidad. Por lo tanto la afectación sería: Adverso, Temporal, a
corto plazo, probable, medio y local.
Respecto al Empleo, durante la operación del Proyecto se intensificarán las
actividades económicas propias del comercio exterior, dinamizando diversas
actividades conexas y complementarias, como transporte, desaduanaje, uso de
almacenes de contenedores, llenado y vaciado de contenedores, que implica mayor
recaudación tributaria, beneficiando a la región. El dinamismo económico y comercial
generará un mayor crecimiento del Producto Bruto regional; por lo tanto su impacto es
Benéfico, permamente, A largo Plazo, Cierto, medio y Local.
Respecto al Paisaje, durante la etapa de operación del muelle, la infraestructura que
formará parte del Muelle, no contrastarán con el entorno dominante, puesto que TPG
se ubica en una zona de característica industrial y urbana. Asimismo, la infraestructura
portuaria moderna, iluminación, grúas, buques, contribuirán positivamente con el
paisaje portuario en el interior del Terminal. Sin embargo, un incorrecto manejo de los
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-199
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
residuos generados por la actividad portuaria, podría ocasionar contaminación visual.
Por lo tanto la afectación es: Benéfico, Temporal, A corto Plazo, probable, baja y
Puntual.
En lo que tiene que ver con Salud y Seguridad Pública, probablemente el mayor
dinamismo comercial, provocará una mayor afluencia de vehículos de transporte
pesado y de transporte urbano, con el consiguiente aumento de emisión de material
particulado y de gases, que podrían incrementar las enfermedades respiratorias del
personal que trabaja en la comunidad portuaria, de los pobladores que circulan por
las avenidas que limitan el área de influencia del Proyecto y de los que residen en las
áreas adyacentes; por lo que la afectación sería: Adversa, Temporal, A largo Plazo,
Cierto, Medio y Local.
Sobre el transporte fluvial, el aumento del tráfico naviero incrementaría la posibilidad
de colisión entre naves, y pequeñas embarcaciones o con el muelle o las cabezas del
rompeolas. La afectación será en este caso: Adverso, temporal, a largo plazo, poco
probable, medio y puntual.
La competencia del Muelle provocará cambios en las actitudes de los empresarios y
trabajadores que operan actualmente en el Terminal Portuario de Guayaquil, como
empresas de almacenamiento, amarre y desamarre, avituallamiento de naves, etc.,
debido a que, tendrán que modificar sus rutinas, reformular sus precios, o mejorar su
eficiencia, para evitar que influya en la liquidez de las mismas. La calidad de vida de la
población circundante del área de influencia directa será beneficiada por el mayor
flujo de personas abriéndose oportunidades para el comercio y turismo. Por lo que la
afectación en este caso será: Benéfica, Permanente, a largo plazo, cierto, media y
local.
Salud y seguridad laboral
En la etapa de operación del proyecto la seguridad laboral se brindará de equipos de
protección personal para las labores de operación y mantenimiento de todas las áreas
de acción del muelle, pero aún así hay que considerar que los trabajadores podrían
sufrir accidentes eventuales como cortes o golpes por lo que la afectación es:
Adverso, Temporal, A corto plazo, probable, Media y Local.
d) Residuos
Dentro de esta categoría se evalúa las emisiones atmosféricas, manejo de aguas
negras y grises, generación de desechos no peligrosos y peligrosos, cuyos impactos
negativos a considerar fueron los siguientes:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-200
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
En cuanto a la generación de emisiones atmosféricas, esta va a incrementarse en la
generación de gases de combustión tales como óxidos de nitrógeno, dióxido de
azufre, ozono y monóxido de carbono por las embarcaciones de gran calado,
vehículos y maquinaria de construcción de la obra, por lo tanto la afectación es:
Adverso, temporal, A largo Plazo, cierto, media y Puntual.
En lo que respecta al manejo de aguas residuales, puede haber derrames o
vertimientos accidentales por tanto se prevé una afectación: Adverso, temporal, A
corto Plazo, probable, media y Local; ya que dichos residuos líquidos serán manejados
mediante letrinas portátiles y posteriormente dispuestos en sitios autorizados por la
Autoridad Ambiental competente.
En cuanto al manejo de residuos no peligrosos, comunes y especiales, existirá una
afectación: Adverso, Temporal, A corto plazo, probable, bajo y puntual, básicamente
porque los escombros y la basura producto de la presencia de los trabajadores, será
almacenada y dispuesta adecuadamente.
El manejo de residuos peligrosos va a estar constituida por el almacenamiento y
manejo de hidrocarburos como combustibles y aceites, utilizados para el
funcionamiento y mantenimiento puntual de las embarcaciones, las diferentes
maquinarias y vehículos durante la obra civil del proyecto; considerando que dicho
almacenamiento de hidrocarburos y disposición adecuada de los residuos generados
se realizará por medio de empresas o gestores de residuos autorizados, por lo que la
afectación será: Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Probable, Baja y Local.
6.3.1.5 Evaluación de Impactos ambientales
Una vez identificados los impactos en cada uno de los componentes ambientales, se
procede a la valoración cuantitativa de los mismos, mediante las matrices de causa–
efecto presentadas en la metodología. El resumen de las matrices resultantes se
muestra a continuación (Tabla 6-7 y 6-8).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-201
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
6.1.1.1.3 Matrices de evaluación de impactos
Tabla 6-7: Matriz de caracterización de Impactos ambientales para la Expansión del Muelle a 120 m para etapa de construcción
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 2-202
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tabla 6-8: Matriz de caracterización de Impactos ambientales para la Expansión del Muelle a 120 m para etapa de operación y mantenimiento
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
6.3.1.6 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Etapa de Construcción
En la respectiva evaluación ambiental se identificaron 18 factores ambientales
distribuidos en el medio físico, medio biológico y medio socio-económico. Estos
factores al interactuar con las actividades de construcción, generaron una Evaluación
Ambiental de – 266.9, la misma que representa un 15% de afectación ambiental
negativa respecto del total posible (18 factores x 100 unidades de valor).
De la figura 6-4 se puede observar que los componentes ambientales más afectados
corresponden al Recurso Aire (calidad de aire y nivel de ruido) y al Medio biológico
(aves, especies bentónicas, y fauna acuática entre los mayores)
En el caso de los impactos positivos, se encontró en el factor “Empleo” del
Componente Socio-Económico.
Figura 6-4: Afectación al medio por factor ambiental
Elaborado por: Grupo Consultor, 2013
Etapa de Operación y Mantenimiento
En la respectiva evaluación ambiental se identificaron 24 factores ambientales
distribuidos en el medio físico, medio biológico y medio socio-económico. Estos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
factores al interactuar con las actividades de operación, generaron una Evaluación
Ambiental de – 109.7, la misma que representa un 5% de afectación ambiental
negativa respecto del total posible (24 factores x 100 unidades de valor).
De la figura 6-5 se puede observar que los componentes ambientales más afectados
corresponden al Recurso Aire (nivel de ruido), Recurso Agua (calidad de cuerpos de
agua), Residuos (generación de emisiones atmosféricas).
En el caso de los impactos positivos, se encontró en el factor “Empleo” y “Calidad de
vida” del Componente Socio-Económico.
Figura 6-5: Afectación al medio por factor ambiental
Elaborado por: Grupo Consultor, 2013
6.3.1.7 CONCLUSIONES
La mayor afectación negativa la encontramos en los niveles de Ruido, en factores
como fauna acuática, la presencia de especies invasoras y plagas, Salud y Seguridad
Pública, cabe indicar que presentan un valor poco significante de impacto.
La mayor afectación positiva, será en Empleo, tanto en la fase de Construcción como
de Operación y en la calidad de vida de la población. Así como la de la calidad de
vida de la población, durante las operaciones del muelle.
La evaluación de impacto sirve de mapa de ruta para preparar de manera concreta
el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CAPITULO 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1. Introducción
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) proporciona una conexión esencial entre los
impactos evaluados y las medidas de mitigación especificadas; entre los resultados del
análisis de impactos y las implementaciones y/o actividades operacionales.
El PMA ha sido diseñado para prevenir, mitigar, compensar y monitorear los posibles
impactos ambientales negativos basados en las siguientes actividades: Extensión del
muelle a 120 metros.
Las medidas ambientales propuestas de prevención, de control, de mitigación, de
compensación, de contingencia, monitoreo, capacitación y seguimiento, son
presentadas en formato de Fichas Ambientales, las cuales se encuentran enmarcadas
en una serie de planes y programas que deben ser cumplidos tanto por INARPI – TPG,
como por los usuarios externos, con el fin de cumplir el objetivo primordial establecido
en el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas de calidad, seguridad y salud
ocupacional y de medio ambiente de TPG.
Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una
herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser
actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan
implementando, o cuando se modifiquen las actividades operativas del terminal
portuario. Esto implica que el personal directo e indirecto que labore en INARPI – TPG,
mantenga un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos
ambientales de los procesos e instalaciones portuarias existentes.
7.2. Políticas
La Política de Calidad del Terminal Portuario de Guayaquil – TPG, está fundamentada
en lo siguiente:
“Satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes brindando servicios y
soluciones portuarias de calidad, realizando sus actividades de forma eficiente, con
personal altamente capacitado y comprometido, logrando esto a través de un
ambiente seguro con equipos e infraestructura adecuada, procurando el cuidado del
medio ambiente y asegurando la mejora continua del Sistema de Gestión de
Calidad”.
La Política de Seguridad y Salud Ocupacional del Terminal Portuario de Guayaquil –
TPG, está basada en los siguientes criterios:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
“Entrega de servicios comprometidos con el desarrollo sustentable”.
“Responsabilidad hacia la seguridad y la salud de nuestros trabajadores”.
“Comprometidos con el mejoramiento continuo de nuestros servicios”.
“Identificar, controlar y evaluar todos los riesgos en seguridad y salud
ocupacional asociados a nuestros servicios”.
“Cumplir cabalmente con la legislación en seguridad y salud ocupacional”.
“Reducir y prevenir los incidentes que pudieran traducirse en pérdidas”.
“Proteger la integridad y la salud de nuestros trabajadores”.
“Desarrollar procesos de capacitación continuos”.
La Política Ambiental del Terminal Portuario de Guayaquil – TPG, determina:
“Compromiso de la prevención, protección, conservación y respeto por el
medio ambiente”
“El uso racional de los recursos agua, aire, energía eléctrica y los necesarios
para nuestras operaciones”.
Manejo integral de los desechos generados”.
“Mitigación, recuperación y compensación de los impactos ambientales
generados por nuestras operaciones”.
“Cumplimiento de la legislación, reglamentación y normativa ambiental
aplicable”.
7.3. Objetivos del PMA
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto tiene como objetivos:
Asegurar que las actividades que se realizarán durante las etapas de construcción,
operación y mantenimiento, cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y
normas ambientales vigentes en el Ecuador.
Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos ambientales que se puedan
generar sobre el entorno del Terminal Portuario por la implementación del proyecto.
Proporcionar al personal administrativo y operativo de INARPI - TPG, un instructivo
para el manejo ambientalmente correcto para la extensión del muelle; lo que
permita preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la Legislación
Ambiental vigente y aplicable.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.7. Responsabilidad y verificación de la ejecución
La Gestión Ambiental a desarrollarse durante todas las actividades dentro del
proyecto, deberán establecer líneas claras de responsabilidad referente a los aspectos
ambientales identificados como significativos3 de forma tal que éstos puedan ser
previstos y controlados, con el respaldo de monitoreos periódicos durante su
operación. Igualmente deberá aplicar las políticas administrativas que aseguren la
implementación adecuada y oportuna del Plan de Manejo Ambiental.
Figura 7.3-1. Organigrama del Terminal Portuario de Guayaquil - TPG
Gerente General
Gerente Operaciones
Oficial de Protección OPIP
Jefe Seguridad FísicaIngeniero Gestión
AmbientalTécnico Seguridad
ElectrónicaOperador CCTV
Aux. Téc. Seg. Electrónica
Jefe Control Seguridad
Operacional
Auxiliar de Seguridad
Guardia
Asistente Administrativa
Fuente: INARPI - TPG
La responsabilidad de la ejecución de este PMA en primera instancia es del Jefe De
Seguridad, Salud y Medio Ambiente (Ingeniero Gestión Ambiental) y del Coordinador
Ambiental, quienes serán los encargados de la implementación de las medidas
ambientales; sin embargo existe la corresponsabilidad por parte de los Jefes de
Operaciones y de Mantenimiento, supervisores, así como también de la Gerencia
General del Terminal Portuario.
1.8. Estructura del PMA
El PMA se desarrollará en función de la Legislación Ambiental Secundaria, Legislación
Local (Ordenanzas del Cantón Guayaquil), normas y especificaciones internacionales
y las Políticas de Medio Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional de INARPI - TPG.
3 Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. Un
aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. (Norma ISO 14001: 1996)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Para asegurar que las políticas de INARPI - TPG y las medidas ambientales
especificadas en el presente PMA sean cumplidas a cabalidad, se han estructurado
fichas ambientales, conforme lo requiere la Dirección de Medio Ambiente de la Muy
Ilustre Municipalidad de Guayaquil.
El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales
tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. Aquí
se definen los siguientes aspectos:
Nombre de la medida
Objetivo
Criterio Normativo
Acciones y procedimientos a desarrollar
Medio de verificación
Indicadores verificables de aplicación
Frecuencia de ejecución
Responsable de la ejecución
Costo estimado
La responsabilidad de la ejecución del PMA sobre la Extensión del muelle a 120 metros
en primera instancia es del Jefe De Seguridad, Salud y Medio Ambiente (Ingeniero
Gestión Ambiental) y del Coordinador Ambiental, quienes serán los encargados de la
implementación de las medidas ambientales; sin embargo existe la corresponsabilidad
por parte de los Jefes de Operaciones y de Mantenimiento, supervisores, así como
también de la Gerencia General del Terminal Portuario.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 7.3-2. Ubicación de la extensión del muelle en TPG1
Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda. 2013
De manera general, el Plan de Manejo Ambiental a ser implementado está
organizado por programas, los cuales se enuncian a continuación; y se encuentran
desarrollados para la Etapa de Construcción y Operación del muelle en TPG:
Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos
Plan de Manejo de Desechos No peligrosos y Peligrosos
Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y productos
químicos
Plan de Capacitación y Educación Ambiental
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
Plan de Contingencias
Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad social)
Plan de Cierre, abandono y entrega de área de la etapa de construcción
1.9. Etapa de Construcción
1.9.1. Plan de Prevención, Control y Mitigación de impactos ambientales negativos
A través del presente plan y de acuerdo al análisis de impactos realizado, se verifica la
necesidad de definir normas, las cuales deberán respetarse a fin de prevenir, mitigar y
controlar los efectos negativos que se derivan de la ejecución de las actividades de
construcción de la ampliación del muelle a 120 m, con el objeto de prevenir, y
minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen
alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo.
Extensión
120 m
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.1 Medida 1: Suscripción de compromiso ambiental en contrato de ejecución de
obra
Incluir en los contratos de ejecución de la obra, la obligación por parte de la
Constructora, de cumplir y aplicar leyes y reglamentos existentes a efectos de lograr
minimizar y/o eliminar los impactos negativos.
La presente medida es de tipo administrativo y de carácter netamente preventivo. La
medida consiste en incluir una o varias cláusulas ambientales en el contrato de
construcción en la extensión del muelle de TPG en 120 metros, entre INARPI S.A. y la
contratista (Constructora), a fin de determinar y garantizar sus obligaciones, de aplicar
la tecnología más adecuada y los procedimientos de construcción que permitan
prevenir, mitigar, controlar afectaciones al ambiente así como, garantizar la salud y
seguridad de toda la población trabajadora y la comunidad que se encuentra en el
área.
Si como resultado de la acción u omisión durante la ejecución de la obra, se produjera
cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, a los inmuebles o a las personas,
producto de un inadecuado manejo ambiental por parte de la constructora, y
determinado el grado de responsabilidad de cada una, deberán restaurar el área
afectada a la condición anterior de ocurrido el daño o realizar la indemnización
debida sin perjuicio para INARPI – TPG.
A.-Medida No. 1
SUSCRIPCIÓN DE COMPROMISO AMBIENTAL.
B.-Objetivos
- Establecer la necesidad de incluir una cláusula de protección ambiental en el contrato de
ejecución de obra.
- Garantizar la aplicación de tecnología adecuada y procedimientos que permitan prevenir y
mitigar impactos negativos al ambiente.
C.- Criterio Normativo
N/A
D.-Acciones y procedimientos a desarrollar
- INARPI – TPG debe incluir en el contrato de ejecución de obra, una o varias cláusulas como
disposición ambiental que determinen y garanticen la obligación de la empresa
Constructora, de aplicar la tecnología más adecuada para cumplir con el PMA establecido,
y los procedimientos de construcción precisos y específicos, que permitan prevenir y mitigar
impactos ambientales negativos.
- El contrato debe especificar que la aplicación de las cláusulas de compromiso ambiental
abarcan todo el período de ejecución de la obra y tienen validez hasta la entrega a
satisfacción de INARPI – TPG.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
- Se deberá incluir en el contrato de ejecución de obra las cláusulas sobre cumplimiento de
obligaciones laborales de la contratista y de los subcontratistas.
- La contratista de la obra deberá contar con el personal calificado para la implementación
del Plan de Manejo Ambiental.
E.-Medios de verificación
Contrato de ejecución de obra.
F.-Indicadores Verificables de Aplicación
- Número de disposiciones ambientales (cláusulas) incluidas en el contrato de ejecución de la
obra entre INARPI – TPG y la Constructora.
- Documentos que deberán ser presentados por actividad a INARPI – TPG.
o Currículo del personal calificado para cumplir las funciones requeridas como
Responsable de implementar el Plan de Manejo Ambiental.
o Informe semanal sobre acciones de prevención para la salud tomadas en
campo durante la fase de construcción
o Documentar la existencia de incidentes o accidentes presentados (detallar)
o Reportes efectuados al Seguro Social en caso de accidentes
G.-Frecuencia de ejecución
Al inicio de la obra.
H.-Responsable de la ejecución de la medida
Gerente General; Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
I.-Costo estimado
Costo incluido en el contrato.
7.1.1.2 Medida 2: Definición de lugares para las construcciones temporales utilizadas
como oficina de obra, bodega de materiales y vestidores
Es recomendable que la empresa Constructora, utilice para oficina de obra, bodega
de materiales y vestidores un área estratégicamente ubicada a fin de que interfiera lo
menos posible con las actividades a desarrollarse, genere mínimas molestias visuales y
no obstaculice el tránsito peatonal ni vehicular de la zona.
La oficina de obra, bodega de materiales y vestidores, deben ser construidas con
materiales prefabricados. También debe adecuarse un área para servicios de lavado
y sanitarios, estos últimos deben ser de tipo portátil, las cuales, deberán ser instalados
de acuerdo al número de trabajadores.
La empresa constructora debe garantizar instalaciones adecuadas para que los
trabajadores reciban los alimentos cómodamente. Dicha área debe estar en
perfectas condiciones higiénicas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Deberán contar con suministro de agua permanente para consumo de los
trabajadores.
A.-MEDIDA NO. 2
DEFINICIÓN DEL LUGAR PARA ÁREAS DE OFICINA DE OBRA, BODEGAS DE MATERIALES Y
VESTIDORES.
B.-Objetivos
- Definir las pautas técnicas a seguir para que la instalación y funcionamiento del área de
oficina, bodegas de materiales y vestidores, no genere impacto negativos en la zona.
C.- Criterio Normativo
N/A
D.-Acciones y procedimientos a desarrollar
Para la ubicación e instalación de áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores,
la Constructora debe tomar en cuenta las siguientes pautas:
- Identificar un lugar estratégicamente ubicado en el área donde se desarrollará la obra, que
permita facilitar el traslado de materiales y equipos.
- La obra debe contar con los siguientes instalaciones:
o Contar con una oficina.
o Bodegas para almacenamiento de materiales y equipos, las cuales deben estar
distribuidas adecuadamente de tal manera que puedan almacenarse los volúmenes de
materiales necesarios.
o Áreas de aseo con duchas, lavamanos y con vestidores apropiados de acuerdo al
número de trabajadores.
o El área de aseo y vestidores deben estar resguardados para evitar su fácil accesibilidad
física y visual, sobre todo de personas ajenas a la obra.
o Lugares de parqueo para maquinarias y vehículos, de la obra y visitantes.
o Ubicación de baterías sanitarias portátiles, una por cada 25 trabajadores.
o Estas áreas deben contar con suficiente iluminación y ventilación.
o Contar con suministro de agua potable para el consumo de los trabajadores.
o Contar con una guardianía las 24 horas del día.
- Se debe mantener en adecuadas condiciones de orden y aseo todas las áreas.
- Todas las áreas de la obra deben cumplir con lo establecido en el Reglamento de Seguridad
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo y del Código de
Trabajo, vigentes en el Ecuador.
E.-Medios de verificación
Plan de Manejo Ambiental, Especificaciones técnicas de la Construcción, Reglamento de
Seguridad de los Trabajadores, Registros fotográficos.
F.-Indicadores verificables de aplicación
- Las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores han sido ubicadas en un
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
lugar estratégico en el área de la obra y que no genera riesgos para el recurso agua.
- Número de baterías sanitarias portátiles ubicadas.
- Se cuenta con área para vestidores suficientes de acuerdo al número de trabajadores.
- Se cuenta con suministro continuo de agua potable para consumo de los trabajadores.
G.-Frecuencia de ejecución
Durante el tiempo que dure la obra.
H.-Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.-Costo estimado
Incluido en el costo de la obra.
7.1.1.3 Medida 3: Manejo de maquinarias, equipos y vehículos de construcción
Todos los vehículos, equipos y maquinarias utilizados para la etapa de construcción,
deben ser operados de forma adecuada y segura con el fin de evitar la ocurrencia de
impactos negativos al ambiente así como afectaciones a los trabajadores y a la
comunidad que se encuentra en el área.
Se deberá emplear vehículos, equipos y maquinarias de construcción en buen estado
máximo con 4-5 años de uso, que contribuyan a la protección de los recursos naturales
y eviten emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites permisibles, así como el
vertimiento de combustible y/o lubricantes al suelo.
Los vehículos, equipos y maquinarias pesadas deben ser operados por personal
capacitado, entrenado y con experiencia, con el fin de prevenir la ocurrencia de
accidentes que afecten la integridad de los trabajadores, residentes, transeúntes, a los
inmuebles, redes eléctricas, entre otros.
Cuando se realicen actividades de carga y descarga de materiales de construcción,
escombros, entre otros, los vehículos utilizados deben estar completamente detenidos
para evitar la ocurrencia de accidentes.
Todo vehículo o maquinaria pesada que sea utilizado en la ejecución de la obra debe
contar con alarma o pito de reversa.
El límite de velocidad en el área de influencia directa de la obra no podrá exceder los
30 km por hora.
Los vehículos y maquinarias no podrán ser estacionados en sitios que ocasionen
bloqueos totales de circulación en las calles aledañas. Al realizar los trabajos en los
frentes de obra la empresa Constructora deberá tomar en consideración toda
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
precaución sobre la Reglamentación Vial (límites de velocidad, señalización
adecuada) necesaria para el buen desarrollo de los trabajos que faciliten la
circulación vehicular o peatonal, INARPI – TPG deberá hacer cumplir todos los
aspectos considerados de acuerdo a las exigencias ambientales del área en la que se
desarrolle esto.
Los mantenimientos y el lavado que requieran los equipos y maquinarias de
construcción deben ser realizados únicamente en talleres. Queda completamente
prohibido la realización de mantenimientos y lavado de vehículos, maquinarias y
equipos en los frentes de obra. Cuando alguna maquinaria o equipo presente fallas
mecánicas, deben ser retirados del área de trabajo y trasladados a un taller
autorizado.
A.-Medida No. 3
MANEJO ADECUADO DE MAQUINARIAS, EQUIPOS Y VEHÍCULOS PESADOS.
B.-Objetivos
- Definir los lineamientos que deben aplicarse para garantizar un manejo adecuado y seguro
de los vehículos, maquinarias y equipos de construcción.
- Prevenir la generación de impactos ambientales negativos y accidentes laborales durante el
funcionamiento de equipos, maquinarias y vehículos.
- Evitar malestar de las personas que viven en el sector.
C.-Criterio Normativo
N/A.
D.-Acciones y procedimientos a desarrollar
La empresa Constructora debe garantizar la aplicación de los siguientes lineamientos para el
manejo de equipos, vehículos y maquinarias:
- Asegurarse de emplear vehículos, equipos y maquinarias de construcción de modelos
recientes (menos de 4-5 años).
- Todos los vehículos, maquinarias y equipos de construcción deben ser operados por personal
idóneo.
- Garantizar que los vehículos y maquinarias cuenten con alarma de reversa.
- Al realizar carga y descarga de materiales de construcción, escombros, entre otros, los
vehículos utilizados deben estar completamente detenidos.
- Controlar que en el área de ejecución de la obra se respete el límite de velocidad de 30
km/h.
- Durante el desarrollo de los trabajos en los frentes de obra no se podrá estacionar vehículos
y maquinarias en lugares que obstaculicen por completo las vías.
- Los equipos, vehículos o maquinarias que presenten fallas, deben ser retirados
inmediatamente de la obra y trasladarlos a talleres autorizados para el mantenimiento
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
respectivo.
- Está prohibido realizar mantenimientos y lavado a vehículos, equipos y maquinarias en la
obra.
- El abastecimiento de combustible, mantenimiento de maquinaria y equipo pesado, así
como el lavado de vehículos, se efectuará fuera de los predios del Proyecto
E.-Medios de verificación
Fichas donde se detalle el tipo de maquinaria por actividad, con las características de cada
una de ellas.
Lista del modelo/año fabricación de equipos, maquinarias y vehículos, Registros de inspecciones
de cumplimiento, Certificados de conductores profesionales, Registros fotográficos.
F.-Indicadores verificables de aplicación
- Número total de vehículos, maquinarias y equipos empleados en la obra por actividad.
- Número de vehículos, maquinarias y equipos de fabricación reciente.
- Número de operadores de maquinarias que cuentan con la capacitación y certificación
debida por actividad.
- Número vehículos y maquinarias con alarma de reversa.
- El mantenimiento y lavado de vehículos, equipos y maquinarias no se realiza en el área de la
obra.
- No se registran reportes de incumplimiento en el límite de velocidad dentro del área de
ejecución de la obra.
G.-Frecuencia de ejecución
Permanente.
H.-Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.-Costo estimado
Incluido en el costo de la obra.
7.1.1.4 Medida 4: Control de material particulado y gases de combustión emitidos de
fuentes móviles
De generarse un exceso de polvo, la empresa Constructora deberá aplicar
inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por
ejemplo la aplicación de neblina de agua.
De igual forma se mantendrá la tierra que esté siendo removida, en un sitio delimitado
del área de construcción y bajo un cierto grado de humedad para evitar la
generación de polvo.
La Constructora deberá llevar un registro del consumo de agua por este motivo,
indicando fecha, volumen de agua utilizado y actividad generadora.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Los equipos y máquinas que operen en la construcción recibirán un mantenimiento y
calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento
para evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustión
excesivos. La contratista, deberá llevar un control o registro de los mantenimientos
efectuados, haciendo énfasis a los mantenimientos de carácter preventivo. Es decir,
un documento en el cual conste fecha, tipo de vehículo, placa, periodo utilizado y
actividad a realizar, tipo de verificaciones efectuadas, estado del vehículo y fecha de
próxima revisión.
A.-Medida No. 4
CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN EMITIDOS DE FUENTES MÓVILES
B.-Objetivo
Prevenir y mitigar impactos negativos al aire ambiente por elevación de material particulado y
gases de combustión provenientes de fuentes móviles en las actividades de construcción.
C.-Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente. TULSMA.
D.-Acciones y procedimientos a desarrollar
- A fin de evitar y/o controlar la generación de polvo, la empresa Constructora deberá regar
agua sobre el suelo expuesto al tránsito vehicular, mediante la utilización de carros cisternas,
la periodicidad dependerá de la cantidad de polvo generada. Esta será distribuida de
modo uniforme por carros cisternas equipados con un sistema de rociadores a presión.
- Para los sitios de acopio de materiales, éstos deberán cubrirse con lonas u otro material.
- En los trabajos de excavación con maquinaria y/o manual que se evidencie la elevación de
material particulado, se deberá aplicar un rocío de agua en el sitio directo de trabajo.
- Se deberá controlar que los vehículos que transportan materiales de construcción (arena,
grava), cubran con lonas dicho material.
- Controlar igualmente la velocidad de los vehículos en el área de construcción y cerca de
esta para evitar la elevación de polvo. La velocidad máxima será de 30 Km/h.
- Está completamente prohibido la quema de desechos.
- Los equipos y máquinas que operen en la construcción recibirán un mantenimiento y
calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para
evitar emisiones de material particulado y gases de combustión excesivos.
E.-Medios de verificación
Registro de aplicación de agua para mitigar el polvo, lonas para recubrir materiales de obra,
señales instaladas, controles de la velocidad vehicular, reporte de hallazgos durante
inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.
F.-Indicadores verificables de aplicación
La concentración de material particulado (PM10) y gases de combustión cumple con el límite
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
establecido en la normativa ambiental vigente.
G.-Frecuencia de ejecución
Permanente durante los meses de construcción.
H.-Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.-Costo estimado
Incluido en los costos de la obra.
7.1.1.5 Medida 5: Control de niveles elevados de ruido
Todo el equipo y maquinaria utilizados durante la construcción, deberán operar dentro
de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos. La empresa Constructora
deberá garantizar el mantenimiento preventivo oportuno de los equipos y maquinarias,
además deberá generar registros que demuestren la realización de los
mantenimientos, así como la utilización de dispositivos y/o acciones para mitigar los
ruidos.
Sólo se permitirá la operación del equipo necesario, con el fin de reducir las fuentes de
ruido. Todo el personal de construcción y expuesto a niveles de ruido superiores a los 85
dBA (durante 8 horas laborales), debe estar provistos de protección auditiva.
De acuerdo al Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento
del medio ambiente de trabajo (Decreto Ejecutivo 2393. Registro Oficial 137 del 9 de
agosto del 2000) se requiere que los trabajadores estén considerados dentro de un
programa de control médico antes y después de la fase de construcción.
Durante la etapa de construcción, el contratista de la obra tendrá la responsabilidad
de cumplir con estas especificaciones y velar por su cumplimiento. Vigilará los niveles
de ruido a través de mediciones e informará INARPI - TPG si estos exceden los niveles
aceptables para el sitio donde se está realizando la medición.
Tabla 7.3-1. Niveles Permisibles de Ruido según uso del suelo (muelle)
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE
SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
NPS eq dB(A)
De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial Mixta 55 45
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial Mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Referencia: (1) Límites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para
vibraciones. TULSMA, 2002.
A.- A.- Medida No. 5
CONTROL DE NIVELES ELEVADOS DE RUIDO.
B.- Objetivos
Asegurar la implementación de medidas de control para prevenir la generación de niveles
elevados de ruido en las actividades constructivas.
Evitar y/o mitigar los niveles elevados de ruido que puedan causar daño en la salud de los
trabajadores o malestar a los moradores del sector.
C.-Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 5: Niveles permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
móviles, y para vibraciones. TULSMA.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
El contratista de obra deberá implementar las siguientes acciones para mitigar y controlar
niveles elevados de ruido.
- Todos los equipos y maquinarias utilizadas durante la construcción, deberán operar dentro
de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos.
- Controlar el fiel cumplimiento de los mantenimientos preventivos a maquinarias, y equipos.
- Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles A o mayores, determinados en el
ambiente de trabajo durante la construcción, deberán ser aislados adecuadamente a fin
de prevenir la transmisión de vibraciones.
- El Coordinador Ambiental de INARPI – TPG evaluará aquellas actividades y máquinas que,
sin contar con el debido control de ruido, requieran medidas de atenuación de ruido
aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con
los valores estipulados en esta norma.
- La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genere excesivos niveles de ruido (sobre los
85 dB), deberán ser reparados. Sólo retornarán al área de trabajo una vez que éstos
cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción que
realizarán se efectuarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de Prevención y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Control de la Contaminación.
- Otras medidas a ser aplicadas son:
o Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalación de locales cerrados y de
talleres de mantenimiento de maquinaria revestidos con material absorbente de sonido.
o Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.
o Absorción o atenuación del ruido entre la fuente emisora y el receptor mediante
barreras o pantallas.
o Garantizar que los equipos y maquinarias cuenten con dispositivos amortiguadores.
o Controlar el fiel cumplimiento de los mantenimientos preventivos programados a maquinarias y equipos.
- El Coordinador Ambiental de INARPI - TPG, controlará los niveles de ruidos e informará si estos
exceden los niveles aceptables.
- Los trabajadores contarán con el equipo de protección auditiva necesario para prevenir
afectaciones por niveles elevados de ruido. Igualmente se les dotará con los EPP adecuados
a los trabajadores que operen concreteras, vibradores y martillos hidroneumáticos.
E.- Medios de verificación
Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros de mantenimientos
preventivos, registros de entrega de EPP acorde con la actividad desarrollada, registros
fotográficos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
Niveles de ruido medidos menores a 85 dBA en el área de trabajo.
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Incluido en los costos de la obra.
7.1.1.6 Medida 6: Prevención de impactos negativos a la calidad del recurso agua
7.1.1.7 Consideraciones generales para prevenir la contaminación hídrica
La Constructora debe adoptar todas las precauciones para impedir la contaminación
hídrica. Una de estas precauciones es prohibir y controlar que no sean descargados a
los drenajes, canales naturales ni a los cuerpos de agua, desechos de cualquier tipo o
contaminantes como combustibles, lubricantes, y otros productos nocivos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Las aguas contaminadas que se generen en las diversas actividades que se
desarrollan en la obra, así como los residuos de productos peligrosos (químicos y
derivados de hidrocarburos), deben ser manejados adecuadamente mediante
sistemas de recolección de acuerdo al volumen generado, para su posterior
tratamiento por medio de gestores ambientales debidamente autorizados. Igual
manejo deben recibir los desechos en general, líquidos, sólidos y semisólidos, peligrosos
y no peligrosos, hasta su eliminación final y/o reciclaje.
Todos los equipos pesados, maquinarias y vehículos que operen en la obra deben
estar en perfecto estado de mantenimiento mecánico. Diariamente deben ser
revisados para verificar que no presenten fugas de aceite, combustibles, etc.
Los productos químicos y derivados de hidrocarburos requeridos para la construcción,
deben ser almacenados en un sitio seguro que cuente con piso impermeable para
evitar filtraciones y canales perimetrales para recoger posibles vertimientos
accidentales. Los sitios de almacenamiento no pueden ser ubicados cerca de cuerpos
de agua ni canales de recolección de aguas lluvias, ni drenajes.
En el abastecimiento de combustible a las maquinarias y equipos debe realizarse con
todos los elementos de protección y seguridad contra derrames e incendios.
Igualmente debe poseer el equipo requerido para el trasvase de combustible (bomba
de trasiego). Se deben tomar las precauciones debidas para evitar que se produzcan
derrames, con el fin de evitar la contaminación de los recursos agua, suelo y aire, así
como la ocurrencia de emergencias.
Todas las disposiciones aquí establecidas deben ser informadas a los trabajadores por
medio de charlas o en reuniones de trabajo, con el fin de lograr el objetivo de prevenir
la contaminación del recurso hídrico.
7.1.1.8 Manejo de aguas lluvias y aguas de escorrentía
Las aguas lluvias que se generen durante la etapa de construcción deben ser
conducidas por canales temporales o definitivos construidos para este fin. La
Constructora debe asegurar que se implementen todas las medidas para evitar
contaminar las aguas lluvias y de escorrentía durante su recolección y conducción.
Para asegurar la protección de las aguas lluvias, de escorrentía y el buen uso del
recurso agua, la Constructora debe realizar campañas de capacitación tipo charlas,
para todo el personal, en temas relacionados con la protección del recurso hídrico a
fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites,
grasas, lubricantes y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de agua.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Con el fin de recordar la protección de los recursos naturales, es recomendable la
instalación de señales de prohibición de descargas de sustancia peligrosas a los
canales de aguas lluvias, a cuerpos de agua y al suelo.
Las actividades de mantenimiento y lavado de equipos, maquinarias y vehículos, solo
puede ser realizadas en talleres que cuenten con la infraestructura necesaria para
conducir, contener y recolectar las aguas contaminadas para su posterior tratamiento
como son canales perimetrales, trampas de grasa y tanques de almacenamiento de
aguas aceitosas. Es así que el lavado de equipos, maquinarias y vehículos está
prohibido realizarlo en las áreas del trabajo para evitar la contaminación del recurso
suelo, aguas lluvias y aguas de escorrentía.
A.- Medida No. 6
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL RECURSO AGUA.
B.- Objetivos
Establecer las directrices que deben ser aplicadas para prevenir la contaminación del recurso
agua durante los trabajos de construcción.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 1. TULSMA.
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
La Constructora debe aplicar las siguientes directrices para prevenir la contaminación del
recurso agua durante la ejecución de las actividades de construcción. Las directrices a
considerar son:
- El constructor, durante la ejecución del proyecto, tomara todas las medidas necesarias para
evitar la contaminación del Estero.
- Prohibir y controlar que no sean descargados a los drenajes, canales naturales ni a los
cuerpos de agua, desechos de cualquier tipo, ni contaminantes como combustibles,
lubricantes, o productos químicos.
- Asegurar la recolección de las aguas contaminadas para su posterior tratamiento por medio
de gestores ambientales autorizados.
- Controlar que no se realicen mantenimientos a vehículos, equipos ni maquinarias en el área
de construcción.
- Toda la maquinaria pesada utilizada, deberá estar en perfecto estado mecánico, para lo
cual deberán ser revisadas diariamente, evitando de esta manera el riesgo de derrames de
hidrocarburos (combustible, aceites) que se podrían filtrar hacia canales naturales de aguas
lluvias y aguas subterráneas.
- Los equipos pesados deberán serán revisados diariamente para verificar que no presenten
fugas de aceite, combustibles, etc.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
- El lavado de camiones mezcladores se efectuara en un área exclusiva y previamente
establecida, que permita confinar dichos desechos y asegurar la no contaminación del
suelo y los cuerpos de agua, las cuales deberán encontrase fuera del área del proyecto.
- Instalar señales en los frentes de obra que indiquen la prohibición de descargas de sustancia
peligrosas y desechos a los canales de aguas lluvias, a cuerpos de agua y al suelo.
- Comunicar a los trabajadores por medio de charlas o reuniones, las disposiciones aquí
establecidas.
E.- Medios de verificación
Registros de comunicaciones a trabajadores, Registros del lugar de abastecimiento de
combustible, Registros de almacenamiento y disposición de aguas contaminadas, Señales
instaladas, Registro fotográfico y Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- Número de reuniones o charlas en las que se ha informado las disposiciones para prevenir la
contaminación hídrica, (indicar en los registros fecha, nombre de la charla, nombre del
personal que recibe la charla indicando, cédula y actividad que realiza al momento de la
charla, nombre del instructor, duración de la charla y del responsable por parte de la
contratista).
- Sistema de almacenamiento y capacidad, utilizado para recolección de aguas
contaminadas.
- Número de señales instaladas en los frentes de obra sobre prohibir descargar sustancias
peligrosas o desechos a canales, cuerpos de agua y el suelo.
- Número de entregas de aguas contaminadas a gestores autorizados. Fecha de entrega,
volumen de aguas contaminadas entregadas y nombre del Gestor.
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente durante el tiempo que dure la obra.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Incluido en los costos de la obra.
7.1.1.9 Medida 7: Manejo de aguas residuales domésticas
Se debe garantizar el manejo adecuado de las aguas residuales domésticas, para lo
cual la Constructora debe garantizar la instalación de baterías sanitarias portátiles. El
número de las baterías sanitarias portátiles será determinado de acuerdo al número de
trabajadores.
El Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas del Ecuador no
indica la cantidad de servicios higiénicos que deben instalarse en la obra, por tal
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
motivo para determinar el número de baterías sanitarias portátiles se toma como
referencia lo determinado en el Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículos 41
y 51.
Tabla 7.3-2. Número de Servicios Higiénicos de acuerdo al número de Trabajadores (muelle)
ELEMENTOS RELACIÓN POR NÚMERO DE TRABAJADORES
Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 varones o fracción
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Artículos 41.
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
En caso de utilizar baterías sanitarias portátiles se deberá considerar para la limpieza
de las mismas, empresas autorizadas para realizar esta actividad
De acuerdo a la normativa ambiental, está completamente prohibida la disposición
final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en baterías sanitarias portátiles
sin previo tratamiento. INARPI - TPG debe garantizar que se cumpla con el adecuado
manejo y disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles.
La disposición de los desechos se realizará de acuerdo al procedimiento establecido
por la empresa INTERAGUA.
A.- Medida No. 7
MANEJO DE BATERÍAS SANITARIAS PORTÁTILES.
B. objetivos
Asegurar el manejo adecuado de las baterías sanitarias durante la etapa de construcción.
Prevenir la contaminación de los recursos aguas y suelo.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 1. TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
El Contratista deberá instalar baterías sanitarias portátiles/secas para el uso de los trabajadores
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
que participen en la construcción. Se deberá cumplir las siguientes directrices:
El número de baterías sanitarias portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará de
acuerdo al número de trabajadores en el frente de trabajo y será como mínimo de una
batería sanitaria por cada 10 trabajadores.
Instalar baterías sanitarias en el área de la obra, durante la etapa de construcción.
Garantizar la limpieza periódica de las baterías sanitarías portátiles, de acuerdo al
procedimiento establecido.
Establecer un cronograma de limpieza mínimo cada tres días.
Crear un sistema de registro o bitácora, en la cual se pueda evidenciar las fecha y hora en
que se realizó la limpieza de las baterías sanitarías. Este registro debe ser manejado por
INARPI – TPG.
En la bitácora se debe señalar el nombre de la empresa que realiza el procedimiento, la
placa del vehículo, el nombre del conductor y el nombre del responsable de la
verificación.
Solicitar a la empresa encargada del retiro de las excretas, la entrega del documento que
soporte la disposición adecuada de las excretas en los sitios autorizados por INTERAGUA.
En las jornadas de capacitación se deberá instruir a los trabajadores sobre la prohibición de
realizar sus necesidades fisiológicas en sitios diferentes a las baterías sanitarias.
E.- Medio de Verificación
Informe de número de trabajadores que laboran en los patios, cronograma de limpieza, registro
– bitácora de limpieza, documentos de disposición de las excretas en sitios autorizados, registros
fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
El número de baterías sanitarias responde a las necesidades de la población trabajadora.
INARPI - TPG cuenta con un cronograma para limpieza de las baterías sanitarias portátiles.
INARPI - TPG lleva un registro de las limpiezas y mantenimientos efectuados a las baterías
sanitarías portátiles.
Número de documentos de entrega y disposición adecuada de las excretas.
G.- Frecuencia de Ejecución
Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Incluido en el costo de la obra.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.9.2. Plan de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos
7.1.1.10 Objetivos y Alcance
Es importante garantizar el manejo adecuado de los diferentes desechos generados
en la construcción con el fin de cumplir con las regulaciones ambientales aplicables y
favorecer su adecuada clasificación para su reutilización y/o eliminación.
Será necesario que la Constructora lleve un control efectivo de todos los desechos
generados, tanto comunes, especiales y peligrosos, para que los mismos sean
manejados y eliminados adecuadamente. Para que este fin se cumpla, será necesario
que el Responsable de Medio Ambiente efectúe un monitoreo permanente de los
flujos de desperdicios sólidos comunes no peligrosos, especiales y peligrosos, desde su
recolección hasta su disposición final y exija la documentación necesaria para el
cumplimiento de esta medida.
7.1.1.11 Clasificación de los desechos
La Constructora debe brindar todos los elementos y condiciones para garantizar la
adecuada clasificación de los desechos desde la fuente, es decir el lugar donde son
generados.
La Constructora tendrá la responsabilidad de velar por la adecuada clasificación de
los desechos que se generen en la obra.
Para garantizar una óptima recolección y clasificación de los desechos, se deberá
instalar letreros y rótulos en los recipientes que indiquen el tipo de desecho que se
puede depositar en cada uno; además deberán brindar instrucciones precisas a los
trabajadores para que respeten la clasificación de desechos establecida, esto es
depositar los desechos en los recipientes correspondientes.
Los desechos pueden clasificarse en desechos no peligrosos comunes y especiales y
desechos peligrosos sólidos y líquidos. La siguiente tabla muestra la clasificación de los
desechos:
Tabla 7.3-3. Clasificación de los Desechos
DESECHOS NO PELIGROSOS
COMUNES Todos los desechos orgánicos no reciclables
provenientes de las áreas de oficina de obra,
bodegas de materiales y vestidores.
ESPECIALES RECICLABLES
Papeles y cartones
Vidrio y porcelana
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Plásticos
Madera
Hierro – chatarra
Eléctricos y electrónicos
Escombros
DESECHOS PELIGROSOS
SOLIDOS PELIGROSOS
Envases y empaques de productos peligrosos
Baterías
Llantas
Filtros de aceite
Tierra contaminada con aceites, grasas, pintura
Ropa de trabajo y trapos de limpieza
contaminados con productos peligrosos
LIQUIDOS PELIGROSOS
Aceite usado
Residuos de pintura y solventes
Aguas aceitosas
Aguas contaminadas con productos peligrosos
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
Para facilitar la disposición de los desechos y su posterior eliminación o reciclaje, la
Constructora debe implementar un sistema de clasificación de los desechos basado
en recipientes de colores que permitan disponer separadamente los desechos. Los
colores asignados a cada tipo de desecho se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 7.3-4. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Sólidos
TIPOS DE DESECHOS COLOR ASIGNADO PARA
EL RECIPIENTE
Desechos ordinarios no reciclables Verde
Plástico Naranja
Papel, cartón y similares Plomo
Chatarra, electrónicos Azul
Contaminados con aceites, combustible, productos
químicos Negro
* (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y tapados)
Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS.
(Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS)
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Se deben ubicar recipientes en los diferentes frentes de obra, en número suficiente,
para brindar facilidades a los trabajadores en la disposición de los desechos y evitar
que los mismos sean depositados en el suelo. Los recipientes deben estar pintados y
etiquetados de acuerdo a la anterior clasificación.
Figura 7.3-3. Modelo de Recipientes para Disposición de Desechos
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
Todos los recipientes deben contar con tapa para evitar la generación de olores
ofensivos, la proliferación de insectos y roedores, así como la acumulación de agua en
temporada de lluvia.
Todo el personal que participe en la etapa de construcción, tendrán la
responsabilidad directa sobre la clasificación de los desechos generados en su
actividad. Cada uno debe velar por dar buen uso a los recipientes y mantener en
condiciones apropiadas de aseo y limpieza el área de disposición y almacenamiento
temporal de los desechos.
La Constructora debe implementar un procedimiento seguro para la recolección,
almacenamiento temporal y eliminación final de los desechos, con el fin de evitar la
dispersión de los mismos y favorecer la imagen paisajística del área de construcción.
7.1.1.12 Almacenamiento de los desechos
Algunos desechos de construcción se generan en gran cantidad lo que dificulta su
disposición en recipientes. Para los desechos de obra como madera, escombros y
chatarra ferrosa (en caso de generarse), se deberá designar áreas específicas para su
almacenamiento temporal. Las áreas donde se depositen estos desechos deberán ser
delimitadas con barreras o cintas reflectivas como medida de seguridad. Igualmente
se deberá instalar letreros que permitan informar que son áreas destinadas para el
almacenamiento temporal de desechos y deberán ser techadas.
La Constructora velará porque se mantengan en condiciones apropiadas de orden y
aseo el área de construcción así como el lugar donde se ubican los recipientes para
recolección de los desechos. Diariamente antes de finalizar la jornada laboral, los
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
trabajadores deberán disponer de un tiempo no mayor a 15 minutos para realizar las
tareas de limpieza de sus áreas de trabajo.
7.1.1.13 Manejo de desechos en las actividades de construcción
Durante la etapa de construcción, se deberá asegurar su adecuado almacenamiento
temporal, clasificación y disposición o eliminación final, conforme los criterios que se
establecen en el presente Plan se darán seguimiento a los flujos de desechos y se
mantendrá un inventario de los mismos.
Los desechos peligrosos generados en las actividades de construcción serán
responsabilidad de la empresa Constructora, quien se encargará de la gestión
ambiental de dichos desechos y garantizará la entrega de los mismos a Gestores
Ambientales debidamente autorizados para su disposición final adecuada. El
Coordinador Ambiental de INARPI – TPG velará para que se cumpla con esta
disposición.
7.1.1.14 Registro y Archivos
La Constructora deberá mantener un archivo del inventario de desechos, así como de
los documentos que respalden la entrega de los desechos peligrosos a Gestores
Ambientales autorizados.
Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se
lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Una breve
descripción de lugar o método utilizado para disponer o reciclar debe incluirse
también.
La Constructora será la encargada de mantener actualizados los registros. A
continuación se propone un formato para el registro de los desechos (peligrosos, no
peligrosos y especiales), el cual podrá ser aplicado por la Constructora para la
cuantificación y seguimiento de los desechos generados en la obra.
Tabla 7.3-5. Formato de Registro de Desechos
Fecha
(dd/mm/aa)
Tipo de Desecho
(peligroso o no
peligroso)
Descripción Cantidad
(peso o
volumen)
Lugar de
Generación/
Origen
Disposición
final (reuso,
reciclaje,
eliminación)
Gestor
Ambiental
C E P
C: Común E: Especial P: Peligroso
Para la evacuación de cada stock de desechos peligrosos la Constructora deberá
utilizar el Formato de Manifiesto Único de entrega, transporte y eliminación final de los
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
mismos. En dicho formato se detallará el tipo de desecho peligroso y cantidad
transportada. En el formato se deberá registrar el Nombre del Generador, el del
Transportista y del Eliminador final. El Formato de Manifiesto Único es el documento que
certifica la recepción y tratamiento final de los desechos. La Constructora deberá
mantener un archivo completo de los documentos de Manifiesto Único.
7.1.1.15 Medida 8: Manejo de desechos sólidos no peligrosos comunes y especiales
A.- Medida No. 8
MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS COMUNES Y ESPECIALES.
B.- Objetivo
Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por el inadecuado manejo de
desechos comunes y desechos especiales no peligrosos.
Establecer los lineamientos generales para el manejo ambientalmente correcto de los desechos
comunes y especiales no peligrosos.
C.- Criterio Normativo
Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no
peligrosos, Libro VI, Anexo 6, TULSMA.
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
La Constructora deberá dar adecuado manejo a los desechos comunes y especiales
generados en la construcción aplicando los lineamientos aquí establecidos:
- Todos los desechos comunes y especiales generados en las actividades de construcción
deberán ser dispuestos en recipientes metálicos.
- Cada recipiente deberá estar etiquetado con el tipo de desecho que se debe depositar.
- Se deberán instalar recipientes en diferentes lugares del área de construcción para
favorecer la recolección de los desechos y evitar que los trabajadores los depositen en el
suelo.
- Se deberá prohibir arrojar los desechos sólidos fuera de los recipientes, así como mezclar
desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.
- El área donde se ubiquen los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de
higiene y limpieza.
- Para la recolección y almacenamiento temporal de grandes volúmenes de desechos
especiales como (escombros, chatarra y madera no contaminada con desechos
peligrosos), se deberá designar un área específica dentro del área de construcción, la cual
deberá estar debidamente demarcada y delimitada, asegurándose de separar los
desechos de acuerdo a la clasificación.
- Las áreas designadas para el almacenamiento de los residuos sólidos no peligrosos o de
manejo especial, dentro de los campamentos del proyecto deberán poseer una superficie
lisa e impermeable (pisos), que brinde facilidades para las actividades de limpieza.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
- La ubicación de cada contenedor dentro del área de almacenamiento temporal, deberá
estar provista de una adecuada señalización (letreros de cada tipo de residuos), que
permita la identificación rápida y la disposición de los residuos en los contenedores
respectivos
- Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos deberán estar provistos de
tapas que impidan que el agua lluvia ingrese en los mismos. Esto también evitará que el sol
acelere la descomposición de los residuos, lo que podría generar malos olores y se presente
proliferación de moscas.
- Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y
almacenamiento de desechos comunes y especiales con todos los trabajadores, con el fin
de garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos.
- Para el retiro de los desechos comunes se deberá solicitar y/o programar con la empresa
Puerto Limpio, con una periodicidad tal que evite se exceda la capacidad de
almacenamiento de los recipientes.
- Para el retiro de los desechos especiales se deberá coordinar con empresas recicladoras
debidamente autorizadas.
- Se deberá llevar un registro de los desechos especiales no peligrosos generados y
entregados para su reutilización o reciclaje.
E.- Medios de verificación
Registros del área adecuada para almacenamiento de desechos, registros de recipientes
pintados y etiquetados, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de
cumplimiento, registros fotográficos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- (Número de sitios de acopio de desechos/número total de áreas de construcción) x 100%
- (Volumen de desechos especiales generados / Volumen total de desechos especiales
entregados a empresas recicladoras debidamente autorizadas) x 100%
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente durante el tiempo de construcción de la obra.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Incluido en los costos de la obra.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.16 Medida 9: Manejo de desechos peligrosos
A.- Medida No. 9
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS.
B.- Objetivo
Fomentar el correcto manejo, almacenamiento temporal y disposición final de desechos sólidos
y líquidos peligrosos.
Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de
desechos peligrosos.
C.- Criterio Normativo
Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no
peligrosos, Libro VI, Anexo 6, TULSMA. -Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por desechos peligrosos, Título V, Libro VI, TULSMA. - Ordenanza que reglamenta
la recolección, transporte y disposición final de aceites usados. -Norma Técnica INEN 2266 sobre
el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
El Contratista deberá dar adecuado manejo a los desechos peligrosos (líquidos y sólidos),
generados en la construcción aplicando los lineamientos aquí establecidos:
- Todos los desechos peligrosos generados en las actividades de construcción deberán ser
dispuestos en recipientes metálicos y con tapa.
- Los recipientes para desechos peligrosos estarán pintados de color negro de acuerdo a la
Clasificación de desechos del presente PMA.
- Cada recipiente deberá estar etiquetado con el tipo de desecho que se debe depositar
(desechos contaminados con productos derivados de hidrocarburos y/o productos
peligrosos).
- Los desechos peligrosos líquidos (residuos de aceites, grasas, pinturas y otros productos
químicos utilizados en la construcción), deberán almacenarse en recipientes herméticos
encima de pallets, exclusivamente en un área adecuada con geomembrana que evite la
contaminación del recurso suelo.
- Se deberán instalar recipientes en diferentes lugares del área de construcción para
favorecer la recolección de los desechos y evitar que los trabajadores los depositen en el
suelo.
- Se deberá prohibir arrojar los desechos sólidos fuera de los recipientes, así como mezclar
desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.
- Los recipientes que contengan residuos líquidos peligrosos deben estar protegidos contra la
corrosión para evitar filtraciones.
-
- El área donde se ubiquen los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de
higiene y limpieza.
- El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techado y mantener
cerca un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado.
- Para el retiro de los desechos peligrosos se deberá contratar a Gestores Ambientales
debidamente autorizados por el Ministerio del Medio Ambiente (que tengan las
autorizaciones vigentes).
- Se deberá llenar el formato de manifiesto único para el transporte y eliminación de los
desechos peligrosos.
- Se deberán archivar los registros para entregar soportes a la Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable.
- El generador de desechos peligrosos, deberá obtener el registro ante el Ministerio del
Ambiente.
- Se deberá llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores
Autorizados para su posterior eliminación y/o reutilización.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
E.- Medios de verificación
Registros de área adecuada para almacenamiento de desechos, registros de recipientes
pintados y etiquetados, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de
cumplimiento, registros fotográficos, documentos habilitantes actualizados del Gestor utilizado.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- Área de almacenamiento de desechos peligrosos cumple con los requerimientos de la
Normativa Ambiental vigente.
- Número de galones de mezclas oleosas se encuentran almacenados correctamente y no
existe disposición a cielo abierto, ni están siendo dispuestos en cuerpos de agua.
- Número de recipientes para almacenamiento de desechos peligrosos y desechos
contaminados.
- Volumen de desechos peligrosos entregados a Gestores Ambientales Autorizados / Volumen
total de desechos peligrosos generados.
- Registro fotográfico
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente durante el tiempo de construcción de obras.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Incluido en los costos de la obra.
1.9.3. Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y productos
químicos
Es necesario establecer un plan para el manejo adecuado de estos productos y
asegurar una adecuada Gestión Ambiental y de Seguridad Ocupacional debido a
que, en algunas actividades en la construcción se manejan combustibles, lubricantes y
otros productos químicos.
7.1.1.17 Objetivos y alcance
El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente
correcta en el manejo y almacenamiento temporal de los combustibles, lubricantes,
grasas, pinturas, productos inflamables y otros, requeridos para la construcción del
muelle.
7.1.1.18 Manejo de combustibles y productos químicos en las actividades de
construcción
Los combustibles requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos utilizados
en las actividades de construcción deberá ser movilizados hasta el área donde se
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
encuentran ubicados y tan pronto se efectúe el abastecimiento deberán ser retirados
del lugar con el fin de prevenir derrames accidentales.
En caso de ser considerado un requerimiento necesario por parte del Contratista,
contar con un área de almacenamiento de combustibles y productos químicos para
actividades propias de la construcción, INARPI – TPG deberá exigir que dichas áreas
de obra cumplan los siguientes criterios:
1.9.3.1.1. Medida 10: Manejo de Combustibles
Las áreas de almacenamiento de combustibles deberán cumplir con los siguientes
criterios:
Las instalaciones para almacenar combustibles y productos químicos estarán
ubicadas a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y
en áreas no inundables.
Los tanques que almacenan combustibles, deberá poseer un cubeto, con
capacidad para contener el 110% del volumen de combustible almacenado.
El cubeto de contención deberá ser impermeabilizado.
Deberá poseer un sistema para evacuación de aguas lluvias.
Las áreas donde se almacena lubricantes y grasas deberá estar
completamente techada e igualmente poseer piso impermeabilizado y canales
perimetrales para contención de posibles derrames.
Para los tanques (tambores) de combustible de menor capacidad, se deberá
proveer bandejas colectoras como medida preventiva ante posibles goteos o
derrames y ubicarlos sobre pallets de madera.
Todo tanque o tambor de combustibles debe estar rotulado con etiquetas que
evidencien su contenido y clase de riesgo.
Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan
combustibles y lubricantes.
Se deberá ubicar por separado los derivados de hidrocarburos de los productos
químicos a utilizarse en la construcción.
Se deben mantener fácilmente disponibles las herramientas como palas y
materiales como fundas y absorbentes, para limpiar cualquier derrame o goteo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
También es necesario contar con un extintor contra incendios cerca de estas áreas
de almacenamiento con el fin de responder rápida y efectivamente ante
cualquier eventualidad.
Todos los desechos contaminados con combustibles y derivados de hidrocarburos
deberán ser manejados y dispuestos de acuerdo al plan de manejo de desechos.
Figura 7.3-4. Manejo y disposición adecuada de combustibles, lubricantes y grasas (muelle)
A.- Medida No. 10
MANEJO DE COMBUSTIBLES
B.- Objetivos
Establecer lineamientos para el manejo adecuado de combustibles en la construcción que
permitan evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos.
C.- Criterio Normativo
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador (RAOHE).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
El contratista deberá garantizar el manejo adecuado de combustibles y sus derivados en el área
de construcción. Para cumplir este objetivo será necesario cumplir las siguientes directrices:
- Los tanques con combustible requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos
deberá ser movilizados hasta al área de construcción y tan pronto se efectúe el
abastecimiento deberán ser retirados.
- El abastecimiento de equipos y maquinarias deberá efectuarse en áreas donde exista el
menor riesgo de causar afectaciones a los recursos agua y suelo.
- Cada abastecimiento deberá será comunicado al Coordinador Ambiental de INARPI – TPG
con el fin de verificar que se cumpla con los procedimientos de seguridad requerido.
- Se deberá llevar una bitácora donde se registre cada abastecimiento y las novedades del
mismo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
- Se deberá mantener al momento del abastecimiento, los diferentes elementos, materiales y
herramientas para contención de derrames pequeños.
- En las áreas donde se manipulen combustibles se deberá instalar rótulos que digan "NO
FUMAR".
E.- Medios de verificación
Registros de abastecimientos de combustible, señales instaladas, equipos para transferencia de
combustible, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- Se cuenta con registros en los cuales se evidencia que los tanques de combustible utilizado
para el abastecimiento de maquinarias y equipos son movilizados hasta el área de
construcción e inmediatamente se cumple el procedimiento son retirados del área.
- Número de inspecciones periódicas de las áreas de almacenamiento de combustibles,
lubricantes y otros productos peligrosos.
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente durante el tiempo de construcción.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Incluido en los costos de la obra.
1.9.4. Plan de Capacitación y Educación Ambiental
7.1.1.19 Objetivos y alcance
El objetivo del presente plan es asegurar la implementación de un Programa de
Capacitación orientado a la población de trabajadores que laboran en el mismo. El
programa de capacitación se enfocará especialmente en temas relacionados con la
prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental, así como en el
manejo de desechos y normas de protección y seguridad ocupacional.
7.1.1.20 Capacitación
La Constructora deberá proporcionar capacitación en protección ambiental y de
seguridad laboral a sus trabajadores para lograr la protección de los recursos
humanos, ambientales y físicos.
Debido que los operadores de maquinaria y personal que trabajan en la construcción
son empleados temporales, este grupo deberá ser supervisado, durante el avance de
la obra.
En el plan de capacitación se debe incluir inducciones informales en reuniones de
obra dado que en muchas ocasiones no se cuenta con el tiempo suficiente para
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
trasladar a la población trabajadora hacia los sitios donde se brindan las charlas
formales. Algunas de las acciones de control que deben ponerse en marcha se
describen a continuación:
Informar a los trabajadores la necesidad de efectuar el trabajo con precisión
para minimizar el impacto del medio.
Informar a los operadores de maquinarias las precauciones que deben tener
en el manejo de combustibles y aceites en la obra, con instrucciones precisas de lo
que se debe hacer en caso de derrames u otras contingencias.
Informar las posibles situaciones de riesgo así como las alternativas y recursos
disponibles para enfrentarlas.
Recordar a los trabajadores sobre la importancia de utilizar adecuadamente
los elementos de protección personal.
7.1.1.21 Registros
Para la ejecución del presente plan, la Constructora deberá establecer un
cronograma interno de capacitación en el cual se programen las charlas a ejecutar.
Luego que se desarrolle cada jornada de capacitación será necesario dejar registros
de asistencia. El registro de cada charla impartida deberá contener:
Tema de la charla.
Fecha y hora en la cual se desarrolló.
Nombres completo y firma de los trabajadores que recibieron la charla.
Nombre del profesional encargado de dar la capacitación.
Durante las charlas informales que se efectúen en obra, se podrán dejar registros
fotográficos del desarrollo de las mismas. El Coordinador Ambiental de INARPI - TPG
deberá velar por el cumplimiento de esta medida.
7.1.1.22 Medida 12: Capacitación Ambiental a los trabajadores
A.- Medida No. 11
CAPACITACIÓN AMBIENTAL A LOS TRABAJADORES
B.- Objetivos
Capacitar en prevención de impactos ambientales negativos a toda la población trabajadora
que participe en la construcción.
C.- Criterio Normativo
N/A
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
Parte fundamental del PMA, es la implementación de un plan de concientización ambiental, por
tal motivo la Constructora, deberá brindar capacitación ambiental a todos los trabajadores.
Para la aplicación del plan de capacitación se considerará los siguientes lineamientos:
- Establecer un cronograma de capacitación.
- Los temas de capacitación a ser impartidos son:
- Políticas ambientales y de seguridad laboral.
- Riesgos de contaminación en trabajos de construcción.
- Manejo adecuado de materiales y productos de construcción.
- Uso adecuado de elementos de protección personal.
- Manejo adecuado y clasificación de desechos generados en la construcción.
- Prevención de la contaminación de los recursos agua, aire y suelo.
- Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia.
- Se deberá dejar registros de las charlas impartidas con firma de asistencia de los
trabajadores que recibieron dicha capacitación.
- Las charlas serán impartidas por profesionales capacitados.
- Se deberán realizar reuniones antes del inicio de los trabajos diarios con el fin de tratar temas
relacionados con la protección ambiental y la seguridad laboral.
E.- Medios de verificación
Registro de asistencia a charlas, registros fotográficos de las charlas
F.- Indicadores verificables de aplicación
- (Número de trabajadores capacitados en materia ambiental durante los meses de
construcción/Número total de trabajadores) x 100%
G.- Frecuencia de ejecución
Una capacitación formal cada mes.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Incluido en los Costos de la obra
1.9.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
7.1.1.23 Objetivos y Alcance
La Constructora deberá implementar un Programa de Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial, con el objeto de proteger a sus empleados así como a los moradores. La
aplicación del programa de seguridad industrial y salud ocupacional será para todas
las actividades de construcción.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.24 Contenidos del Programa
El Programa deberá contar con personal capacitado para velar por el cumplimiento
de las medidas de protección a la salud de los trabajadores y de seguridad integral.
Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan contiene los
componentes básicos siguientes:
Designación de personal capacitado en seguridad y salud ocupacional.
Programa de entrenamiento y seguridad.
Procedimientos de comunicación.
Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y
accidentes.
7.1.1.25 Reportes e Investigación de Incidentes y Accidentes
La Constructora deberá reportar todo incidente o accidente de trabajo que ocurra y
completar lo antes posible un informe detallado de lo sucedido. El informe debe ser
remitido a la unidad de Riesgos del Trabajo del IESS.
Con base en los registros de accidentes e incidentes será necesario crear un sistema
de informes para lo siguiente:
Muertes.
Heridas o enfermedades ocupacionales.
Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).
Pérdidas de propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares).
Investigación de las causas que originaron la ocurrencia del accidente o
incidente, así como las medidas correctivas que ayuden a prevenir que los
mismos se repitan.
7.1.1.26 Medida 13: Infraestructura, señalización y demarcación en áreas de
construcción
La Constructora tendrá la responsabilidad de demarcar las áreas de la obra e instalar
señales para la identificación de los riesgos derivados de la construcción. La
Constructora, deberá proporcionar una rotulación informativa a cerca de la obra, en
un lugar visible. El letrero a ser instalado deberá contener la siguiente información:
Logotipo de INARPI – TPG
Nombre del proyecto
Costo del proyecto y financiamiento
Plazo de ejecución
Fecha prevista de terminación de los trabajos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Nombre del contratista
En la medida en que avancen los trabajos de construcción, se deberán instalar señales
de seguridad de diferente tipo (informativas, de precaución, de obligación y de
prevención), acerca de los riesgos propios de la obra. Algunas de las señales a ser
utilizadas se muestran en la siguiente figura.
Figura 7.3-5. Ejemplos de Señalización utilizadas para obras de infraestructura
Señales Informativas Señales de Prohibición Señales de
Obligatoriedad
Señales de Prevención o
Precaución
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
Figura 7.3-6. Ejemplos de Elementos para Demarcación de áreas
Cintas Delimitadoras Barreras Contra Impacto
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
A.- Medida No. 12
SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN EN ÁREAS DE CONSTRUCCIÓN.
B.- Objetivo
Señalizar y demarcar los diferentes frentes de trabajo con el fin de minimizar los riesgos laborales.
C.- Criterio Normativo
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
La Constructora deberá aplicar un adecuado programa de instalación de señales y
demarcación de áreas de trabajo, de acuerdo a los lineamientos que se establecen a
continuación:
- Demarcar el perímetro de las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores,
para ordenar las actividades de construcción, colocando señalización en las zonas de
acopio y cerramientos provisionales con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto,
que no generen impacto visual.
- Se debe señalizar áreas de tránsito de maquinaria y vehículos, entradas y salidas de
vehículos pesados, zonas de acopio de materiales.
Elementos de señalización a ser empleados:
- Se emplearán señales de acuerdo a las necesidades que surjan durante la planificación y
ejecución de la obra. Podrán emplearse carteles o rótulos, conos reflectivos, vallas
delimitadoras de áreas, cintas delimitadoras de peligro, pasos peatonales y barreras contra
impactos, entre otros.
- Será reglamentario la ubicación de señales preventivas, informativas, de obligatoriedad y de
precaución para generar la utilización de elementos de protección personal y respeto a
normas de seguridad laboral.
- Las señales deberán ser movilizadas conforme avancen los trabajos de construcción.
- El contratista deberá proporcionar una rotulación informativa en un lugar visible, que
consistirá en un letrero metálico con la siguiente información:
o Logotipo de INARPI – TPG
o Nombre del proyecto
o Costo del proyecto y financiamiento
o Plazo de ejecución
o Fecha prevista de terminación de los trabajos
o Nombre del Constructor
Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos:
- Delimitar con vallas las zonas de seguridad de acuerdo a la gravedad o riesgo identificado,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales, ubicación de materiales de
desalojo, previsión de balizamiento nocturno y posibles señales a utilizar.
Procedimientos durante los trabajos:
- Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad, ampliar zonas de seguridad
conforme lo requiera el avance de la obra, impedir el estacionamiento vehicular qué
obstaculice el tránsito en la zona de acceso a la obra, mantener limpio y ordenado el lugar
de trabajo.
Procedimientos al finalizar los trabajos:
- Retirar los elementos de señalización y materiales, restituir las condiciones de tránsito en las
vías de acceso a la obra (de haber sido interrumpido), limpieza total del área.
E.- Medios de verificación
Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, informes de instalación de señales,
informe de áreas demarcadas, registros fotográficos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- Se ha instalado un letrero que identifica claramente la obra.
- Número de señales y letreros de seguridad instalados en el área de construcción y vías de
acceso.
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente durante el tiempo de construcción de obras.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Letrero metálico con información de la obra: $500,00
Instalación carteles de seguridad y señalización, que deben cumplir con la reglamentación vial
correspondiente: 2 x $200,00 c/u: $400,00.
Costo estimado total: $900,00
7.1.1.27 Medida 14: Entrega y control de elementos de protección personal (EPP)
La responsabilidad de dotación de elementos de protección personal (EPP) se
extiende a la Constructora, que deberá asegurar que los trabajadores cuenten con
todos los EPP requeridos para el cumplimiento de sus labores en forma segura. INARPI –
TPG deberá contralar a la Constructora para que esta medida sea cumplida con el fin
de prevenir afectaciones a la salud de los trabajadores.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 7.3-7. Elementos de protección personal
Elaborado por: CONSULSUA C. LDA.
A.- Medida No. 13
ENTREGA Y CONTROL DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP).
B.- Objetivos
Dotar al personal que labora en la obra con EPP.
C.- Criterio Normativo
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
- EPP: Uniformes acordes a las funciones que desempeñan, casco de seguridad a prueba de
impacto ajustable y de buena calidad, protectores auditivos, mascarillas con filtro para
polvo, gafas contra impacto, faja anti lumbagos, botas antideslizantes y con puntera
reforzada, chaleco reflectivo y guantes.
- Existe otro tipo de EPP que se requieren de acuerdo a la actividad que se esté desarrollando;
Estos elementos entre otros son:
o En época de lluvias: Chaqueta impermeable y botas impermeables antideslizantes.
o Trabajos de soldadura y oxicorte: Pantalla facial resistente a golpes y con filtros para
protección de radiaciones infrarroja y ultravioleta, guantes largos o mangas, mandil y
polainas de cuero, mascarilla con filtro para gases.
o Trabajos eléctricos: Casco, guantes y botas dieléctricas.
E.- Medios de verificación
Registro del número de EPP dotados al personal mensual
Registro fotográfico de su uso
F.- Indicadores verificables de aplicación
(Número de trabajadores que cuentan con EPP / número total de trabajadores) x 100%
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente durante el tiempo que dure la obra.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Incluido en el costo de la obra.
1.9.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas,
tendientes a establecer un control y seguimiento de las posibles afectaciones al
ambiente en el área de influencia del proyecto.
7.1.1.28 Objetivos y alcance
El plan de monitoreo y seguimiento ambiental permitirá a INARPI – TPG verificar el
cumplimiento de los objetivos propuestos en cada uno de los planes contemplados en
el PMA, por este motivo, las acciones del monitoreo ambiental deberán aplicarse
durante el tiempo que se ejecuten las actividades de construcción.
El objetivo fundamental del plan es retroalimentar la información recolectada para
favorecer la toma de decisiones en la implementación del Plan de Manejo Ambiental,
tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales,
con la implementación de medidas ambientales de diferente índole.
7.1.1.29 Medida 15: Supervisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
En la construcción del muelle, es importante verificar que el Plan de Manejo Ambiental
preparado es adecuado o determinar su grado de exactitud y validez, por lo tanto es
necesario comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención,
mitigación, control y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al
cronograma de ejecución de la obra y del Plan de Manejo Ambiental.
La Constructora debe ceñirse a lo establecido en los documentos contractuales, en
especial al Plan de Manejo Ambiental y su respectivo cronograma de ejecución.
Todas las acciones de seguimiento y control efectuadas deben plasmarse en informes
periódicos en los que consten las conformidades y no – conformidades ambientales,
derivadas del desempeño ambiental de la empresa Constructora. Los registros escritos
de las actividades ambientales deben ser llevados de forma mensual, los mismos que
deben ser archivados y estar disponibles para su verificación por parte de INARPI – TPG
o la Dirección de Medio Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil.
En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del
monitoreo arrojen mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire, agua y
suelo, a los trabajadores de la obra o a los habitantes del área de influencia, será
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
necesario que la Constructora y INARPI – TPG se reúnan para plantear y coordinar
modificaciones y ampliaciones al Plan de Manejo Ambiental.
A.- Medida No. 14
VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PMA.
B.- Objetivos
Verificar el cumplimiento oportuno por parte de la Constructora de las medidas planteadas en
el presente Plan de Manejo Ambiental.
Prevenir la ocurrencia de impactos ambientales negativos.
Asegurar el control de todas las acciones establecidas en las diferentes medidas ambientales a
través del Coordinador Ambiental de INARPI – TPG.
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
El Contratista debe cumplir con los siguientes aspectos:
- El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales
negativos será controlado por INARPI – TPG.
- El Coordinador Ambiental debe poseer conocimientos en protección y preservación
ambiental, para que el control y verificación de cumplimiento se efectúe adecuada y
eficientemente.
- La Supervisión Ambiental debe:
o Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en los diferentes planes
establecidos en el PMA, conforme se instauró en el cronograma de ejecución.
o Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en cada
medida ambiental.
o Mantener registros de los controles ambientales efectuados (capacitaciones,
monitoreos, verificación de cumplimiento de medidas y procedimientos, entre otras).
- Con la información recolectada elaborar informes mensuales para entregar a INARPI – TPG.
E.- Medios de verificación
Contrato de trabajo del Coordinador Ambiental, Informes mensuales del porcentaje de
cumplimiento de las medidas ambientales, Reporte de hallazgos durante inspecciones de
cumplimiento, Registros fotográficos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- Número de reportes de cumplimiento del PMA presentados por INARPI – TPG /número de
meses que dura la etapa de construcción x 100%.
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Sueldo del Coordinador Ambiental: $4.800,00 (por cuatro meses).
7.1.1.30 Medida 16: Monitoreos de la calidad de aire ambiente y niveles de ruido
La calidad del aire ambiente es un componente importante de este plan. Los
parámetros a monitorearse son: material particulado, gases de combustión (CO, NOx,
y SO2).
Los registros de todos los monitoreos realizados deberán mantenerse debidamente
archivados y ordenados. Las técnicas de toma de muestras serán las establecidas en
el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA).
Los niveles de calidad de aire ambiente y ruido deben ser monitoreados una vez al
mes en los sitios de la obra donde opera maquinaria y donde se encuentran las áreas
de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores, midiéndose los niveles de
presión sonora total en la escala ponderada (A).
Tabla 7-6. Ubicación de estaciones de monitoreo ambiental de calidad de aire ambiente y ruido ambiental
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
A.- Medida No. 15
MONITOREOS DE LA CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO.
B.- Objetivos.
Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente y niveles de ruido en las áreas de
construcción.
Prevenir y controlar la ocurrencia de posibles impactos negativos por emisiones de gases de
combustión, material particulado y niveles elevados de presión sonora.
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
Se realizará un monitoreo periódico de la calidad de aire ambiente y niveles de ruido en las
áreas de construcción, en las estaciones definidas aplicando las siguientes acciones:
- Se deberá monitorear cerca de equipos y/o maquinarias que generen emisiones a la
atmósfera, así como en las vías de circulación vehicular.
- Los parámetros a monitorear son:
o Calidad de aire ambiente son: CO, SO2, NOx y material particulado (PM10 y
PM2.5).
o Niveles de presión sonora.
- Los monitoreos deberán ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los métodos
establecidos por el Anexo 4 y 5 del TULSMA, deberán realizarse con Laboratorios
Acreditados.
- Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de control,
en caso que los resultados no cumplan con los límites permisibles que establece la normativa
ambiental vigente.
E.- Medios de verificación
Cronograma de monitores, Informe de los resultados del monitoreos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- (Número de monitoreos ambientales realizados durante la construcción/número de meses
que dure la etapa de construcción) x 100%
G.- Frecuencia de ejecución
Mensualmente durante el tiempo de construcción.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Costo de monitoreo de calidad de aire y ruido: $2.100,00 (monitoreos mensuales)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.31 Medida 17: Monitoreo de Macrobentos (Muestreo de Sedimentos)
El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de
los fondos estuarinos en el área del muelle con la finalidad de determinar la
composición, distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes
en la zona estudiada, y compararla con lo determinado en la Línea Base.
No solamente se evaluarán el aspecto de presencia respecto a la Línea Base, sino, en
el sedimento del Macrobento la presencia de: TPH, Cadmio, Níquel, y Plomo, la
presencia, se evaluará respecto al Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas RAOH D.E. 1215.
A.- Medida No. 16
MONITOREOS DE MACROBENTOS (SEDIMENTO ESTUARINO)
B.- Objetivos.
Monitorear los parámetros de calidad del sedimento estuarino
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de los
fondos estuarinos en el área del muelle con la finalidad de determinar la composición,
distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes en la zona estudiada, y
compararla con lo determinado en la Línea Base. Se realizarán los monitoreos en los mismos
puntos de los mencionados en la línea base ambiental.
No solamente se evaluarán el aspecto de presencia respecto a la Línea Base, sino, en el
sedimento del Macrobento la presencia de: TPH, Cadmio, Níquel, y Plomo, la presencia, se
evaluará respecto al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas RAOH D.E.
1215.
J.- Medios de verificación
Cronograma de monitores, Informe de los resultados del monitoreos.
K.- Indicadores verificables de aplicación
- Cantidad de organismos por unidad de superficie
L.- Frecuencia de ejecución
Mensualmente durante el tiempo de construcción.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
M.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
N.- Costo Estimado
Costo de monitoreo de sedimento estuarino: $2.100,00 (monitoreos mensuales)
7.1.1.32 Medida 18: Monitoreo de Aguas Superficiales
Si se mantiene el control de las descargas, cuando éstas ocurren, se eliminarán los
focos de contaminación. Con respecto a la zona de emplazamiento de INARPI TPG, el
agua estuarina debe ser monitoreada. La frecuencia de monitoreo será mensual
durante la etapa de construcción de la ampliación del muelle.
Si existieren derrames de substancias peligrosas en las cercanías, se deberá sugerir la
toma de muestras fuera de esta frecuencia, hasta que las descargas sean controladas
dentro de los límites ambientales aceptables. Los parámetros de control de estas
aguas serán los que se establecen en las Tablas 3 y 4 del Anexo 1 del Texto Unificado
de Legislación Secundaria (TULSMA).
A.- Medida No. 17
MONITOREOS DE CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
B.- Objetivos.
Monitorear los parámetros de calidad del agua superficial
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
Se realizarán monitoreos de calidad de agua superficial, según los parámetros establecidos en
las Tablas 3 y 4 del Anexo 1 del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULSMA), los
resultados se compararán con los obtenidos en la Línea Base. Salvo alguna disposición
específica de la Autoridad Ambiental competente, los parámetros a monitorear son ph, DQO,
DBO5 , metales pesados, Aceites y grasas.
O.- Medios de verificación
Cronograma de monitores, Informe de los resultados del monitoreos.
P.- Indicadores verificables de aplicación
- Parámetros monitoreados no varían sustancialmente de los de la Línea Base
Q.- Frecuencia de ejecución
Mensualmente durante el tiempo de construcción.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
R.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
S.- Costo Estimado
Costo de monitoreo agua superficial estuarina: $2.100,00 (monitoreos mensuales)
1.9.7. Plan de Contingencias
7.1.1.33 Objetivos y alcance
El Plan de Contingencia tiene como alcance específicamente las posibles
emergencias que puedan ocurrir, asociadas a las actividades de la construcción de la
extensión del muelle en TPG1 en 120 metros. La responsabilidad de su aplicación es de
la empresa Constructora.
Los objetivos de este Plan son:
Proveer a la Constructora un documento sencillo que direccione los aspectos más
importantes para activar la respuesta requerida ante diferentes situaciones de
emergencia.
Proporcionar a los trabajadores, los lineamientos a seguir para responder rápida y
eficazmente ante un evento que genere riesgos a su salud, las maquinarias,
equipos, a la comunidad circundante y al ambiente.
Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos para la
atención de accidentes con afectaciones a la integridad de los trabajadores,
como contención de derrames e incendios.
Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una
situación de emergencia.
7.1.1.34 Estructura del Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias se desarrolla en dos ámbitos diferentes pero
complementarios. El primer ámbito contempla Acciones de Prevención y Control y el
segundo Acciones de Contingencia.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 7.3-8. Estructura del Plan de Contingencias
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
7.1.1.35 Acciones de prevención y control
Las acciones de prevención y control del Plan de Contingencias contemplan todas las
medidas que la Contratista debe aplicar para una preparación adecuada, que
permitirán adoptar comportamientos seguros durante situaciones de emergencia. Las
acciones preventivas y de control a ser implementadas son:
Conformación del Comité de emergencia.
Conformación de Brigadas de emergencia.
Capacitación y entrenamiento ante situaciones de emergencia de los brigadistas y
trabajadores en general.
Realización de simulacros de emergencias.
Adquisición de los equipos y elementos indispensables para la contención de
emergencias.
En las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores y
frentes de obra se debe contar con los elementos necesarios para atender las
posibles emergencias que se puedan presentar. Como mínimo se debe contar con
los siguientes equipos, elementos y herramientas: Extintores, camillas portátiles,
linternas, baterías de repuesto, megáfono, radios portátiles, rollos de material
absorbente, paños absorbentes, sacos de aserrín, palas, escobas, recipiente
resistente y en buen estado, cabos (cuerdas), botiquín de primeros auxilios, cámara
fotográfica y guantes.
La empresa Constructora deberá determinar los implementos y
medicamentos requeridos según el tipo riesgo que representa el trabajo a
ejecutarse.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.36 Acciones de Contingencia
Se refiere a las acciones a seguir, basados en los procedimientos de respuesta, que
durante las situaciones de emergencia que se puedan llegar a presentar.
7.1.1.37 Conformación del Comité de Emergencias
La Constructora debe conformar el Comité de Emergencias, quien será el ente
responsable de asegurar la aplicación adecuada del Plan de Contingencias.
El Comité de Emergencias debe estar precedido por el Residente de Obra y el Jefe de
Seguridad y Gestión Ambiental de INARPI – TPG nombrado como Director del Plan. Al
Comité de Emergencias también pertenecen los Jefes de cada una de las Brigadas de
emergencia.
El Comité de Emergencias tiene como responsabilidades las siguientes:
Programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan de Contingencias.
Organizar las Brigadas para la contención de emergencias.
Analizar las contingencias, emitir y difundir las acciones correctivas.
Supervisar el procedimiento establecido para cada situación de emergencia.
Dichos procedimientos deben estar aprobados por el Director.
Revisar periódicamente el Plan de Contingencia.
Algunas de las funciones de las personas que integran el Comité de Emergencias se
describen a continuación:
a) Director del Plan de Contingencias
- Efectuar seguimiento general de la situación de emergencia.
- Debe asegurar que se provean todos los recursos necesarios para controlar las
diferentes situaciones de emergencia que puedan presentarse durante la etapa de
construcción, así como apoyar las diferentes acciones de capacitación y
preparación.
- De igual forma debe manejar las comunicaciones referentes a lo sucedido, durante
la atención y después de una contingencia.
- Realizar el contacto con entidades de apoyo (Bomberos, Policía, Cruz Roja,
Secretaría de Gestión de Riesgos, Comisión de Tránsito del Guayas), en caso de
emergencias mayores.
b) El Coordinador del Plan de Contingencia
- Es el responsable de la operatividad del plan.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
- Debe organizar y velar por el cumplimiento de las jornadas de capacitación y
entrenamiento de los brigadistas.
- Velar por el cumplimiento de las acciones de respuesta.
- Identificar y evaluar los riesgos operacionales y naturales que puedan presentarse
en la etapa construcción.
- Coordinar las acciones de control de los diferentes equipos y elementos requeridos
para la contención de emergencias.
- Coordinar y realizar simulacros de situaciones de emergencia.
- Supervisar el mantenimiento y limpieza de equipos para la contención de
emergencias.
- Determinar la necesidad de solicitar apoyo de entidades externas durante la
emergencia (Bomberos, Policía, Cruz Roja, Secretaría de Gestión de Riesgos,
Comisión de Tránsito del Guayas).
c) Los Jefes de Brigada
- Son los encargados de dirigir las acciones de cada una de las brigadas de acuerdo
a la situación de emergencia que se presente.
- En cooperación con el Coordinador de emergencias y los demás brigadistas deben
contribuir a la evaluación de los diferentes riesgos operacionales y naturales
presentes en el área.
Figura 7.3-9. Organigrama Operativo del Plan de Contingencias
DIRECTOR DEL PLAN
BRIGADA CONTRA
INCENDIOS
BRIGADA PRIMEROS
AUXILIOS
BRIGADA
CONTENCION DERRAMES
BRIGADA
EVACUACION Y RESCATE
COORDINADOR DEL
PLAN
ENTIDADES DE
APOYO
Elaborado por: Grupo Consultor
7.1.1.38 Conformación de Brigadas de Emergencia
La Constructora debe capacitar a un grupo de trabajadores sobre los procedimientos
establecidos para la contención oportuna de cualquier emergencia.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Las Brigadas de Emergencia deben estar conformadas por el personal que participa
en la obra. Todo el personal debe estar capacitado y entrenado para responder
efectivamente durante la emergencia. Las Brigadas que deben conformarse son:
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada Contra Incendios
Brigada Contención de Derrames
Brigada de Evacuación y apoyo
Algunas de las funciones de los integrantes de las Brigadas de Emergencia son:
Asistir cumplidamente a todas las actividades de capacitación y entrenamiento
que se programen.
Estar atentos ante cualquier situación de riesgo que pueda generar una
emergencia como incendio, derrame o accidente a los trabajadores.
Obedecer las órdenes directas del Líder de cada Brigada y del Coordinador de
Emergencias.
Como responsables de las medidas de contención, deben estar preparados en
todo momento para mitigar las emergencias que se presenten y sus posibles
consecuencias.
Acudir inmediatamente al sitio donde se presenta la emergencia.
7.1.1.39 Capacitación y entrenamiento en contención de emergencias
La Constructora debe asegurar que todo el personal, reciba capacitación para
contención de emergencias con el fin de responder eficientemente ante situaciones
reales. Las capacitaciones y entrenamientos deben incluir temas relacionados con la
prevención y control de riesgos durante la construcción que permitan a los
trabajadores identificar de forma rápida las acciones de riesgo y peligro que se
puedan presentar durante el desarrollo de las actividades.
Las jornadas de capacitación y entrenamiento deben ser programadas durante todo
el tiempo de ejecución de la obra.
Las charlas y los entrenamientos deben ser impartidos por personal con amplios
conocimientos y experiencia en los temas a tratar, con el fin de garantizar el
entendimiento de los procedimientos establecidos para la contención de las
eventuales emergencia.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Las jornadas de capacitación y entrenamiento deben incluir los siguientes aspectos
principales:
Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo y equipos de
protección.
Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.
Procedimientos a seguir para la contención de emergencias como incendios,
derrames, accidentes con lesiones personales, evacuación, entre otros.
Existen temas específicos que deben ser abordados en las capacitaciones de
emergencias. A continuación se plantea un esquema de temas que deben ser
considerados en las charlas:
Incendio.
- Clase de incendios.
- Técnicas y procedimientos para el manejo y control
de incendios.
- Equipos y materiales para el control de incendios.
- Manejo correcto de extintores.
Derrame de productos
peligrosos.
- Manejo adecuado de productos peligrosos.
- Tipo y características de los derrames.
- Técnicas para contención de derrames.
- Materiales y herramientas requeridos para la
contención de derrames.
Atención en primeros
auxilios.
- Tipo de lesiones generadas por accidentes laborales.
- Manejo de lesionados.
- Traslado de lesionados.
Evacuación. - Técnica para reconocimiento del área de trabajo.
- Acciones a seguir durante una evacuación.
En todos los eventos de capacitación se deben llevar registros que incluyan fecha,
tema abordado, instructor (a), lista de asistentes, duración, formulario de evaluación,
lista de personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre otros.
7.1.1.40 Capacitación y entrenamiento a brigadistas
La capacitación y entrenamiento debe ser más especializada para los integrantes de
las Brigadas de emergencia, dado que son los grupos de respuesta que deben
enfrentar las situaciones de emergencia que se presenten. Por lo anterior, todos los
miembros de las Brigadas o denominado Equipo de Respuesta Inmediata (ERI), debe
recibir capacitación académica y entrenamiento específico, de acuerdo a cada tipo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
de emergencia. Dicho equipo deberá realizar simulacros y verificar el estado de los
equipos de contingencia, protección personal y comunicaciones.
7.1.1.41 Simulacros de emergencias
Algunos aspectos que se deben contemplar para la programación y ejecución de los
simulacros son los siguientes:
Desarrollar un instructivo con las actividades del simulacro.
Establecer un cronograma para los simulacros. Se debe realizar un simulacro por
cada una de las posibles situaciones de emergencia que se puedan presentar. Los
simulacros deben ser realizados al inicio de la obra.
Establecer escenarios con situaciones lo más parecidas a la que se presentarían en
la realidad.
Determinar el área del simulacro y el personal que va a intervenir.
Establecer el día, hora y duración del simulacro.
Durante la ejecución del simulacro se debe evitar toda condición insegura que
pueda desencadenar una acción real, por ello el control del personal que realiza la
coordinación del evento debe ser riguroso.
Concluido el simulacro se reunirá los coordinadores del evento y los observadores
para elaborar el informe en que se incluirán conclusiones y recomendaciones.
7.1.1.42 Equipo de Protección Personal
La Constructora debe entregar de forma oportuna a todo el personal, los elementos
de protección personal que requieren, acorde con las tareas a desempeñar y
respondiendo a las características técnicas que determina la normativa de seguridad
y protección industrial, El Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo (Decreto Ejecutivo 2393. Registro Oficial
137 del 9 de agosto del 2000).
De igual forma la Constructora debe garantizar la entrega oportuna de los diferentes
elementos y equipos de protección personal que requieran los Brigadistas para la
contención de las emergencias.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.43 Control de la Seguridad
La seguridad del personal en general y del equipo de respuesta inmediata es de gran
importancia, por tal motivo durante la construcción, la Constructora a través de la
Jefatura de Seguridad y Ambiente, y del Coordinador Ambiental, debe controlar de
manera permanente y constante el cumplimiento de las medidas de seguridad y
protección ambiental establecidas para la construcción, así como favorecer las
condiciones de seguridad que se requieran. De igual forma debe asegurar que el
personal mantenga su nivel de respuesta y esté provisto con equipo de protección
personal apropiado (EPP).
7.1.1.44 Relaciones Públicas
Ante cualquier situación de emergencia, el único que cuenta con la autorización por
parte de la Constructora para dar a conocer información sobre lo sucedido es el
Director del Comité de Emergencias, quien será el vocero oficial de lo ocurrido.
Se deberá comunicar mediante boletines y/o entrevistas los hechos más relevantes.
El ingreso de los medios de comunicación a la zona de la emergencia queda
totalmente restringido, salvo autorización expresa del Director del Comité de
Emergencias.
7.1.1.45 Pasos ante una Contingencia
La Constructora debe definir el procedimiento a seguir para notificar y poner en
marcha el Plan de Contingencias, de acuerdo a las diferentes situaciones de
emergencia que puedan presentarse.
7.1.1.46 Notificación de una Situación de Emergencia
Cualquier trabajador que evidencie la presencia de una situación de emergencia
(conato de incendio, llama, chispas, vertimientos menores, derrames, derrumbes,
golpes, traumas, choques, entre otros), debe comunicar de inmediato al Coordinador
del Plan de Contingencias o a su Superior.
De ser pertinente y de contar con la capacitación debida, el trabajador que sea
testigo de la emergencia debe realizar las acciones razonables para minimizar los
riesgos al entorno derivados de la emergencia.
El Coordinador de Emergencias debe proceder a la activación del Plan de
Contingencias y notificar a los Jefes de Brigada para proceder a las acciones de
respuesta.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.47 Procedimientos de Respuesta ante Emergencias
Ante cualquier situación de emergencia lo principal es evaluar lo ocurrido logrando
establecer la causa, la magnitud y las posibles consecuencias. Tomando esta
información como referencia se inician las acciones de respuesta.
De manera general las principales acciones a seguir son:
- Detener la causa del incidente o accidente (en la medida de lo posible).
- Socorrer a la víctima (sin poner en riesgo la integridad física propia).
- Evacuar a trabajadores del área de la emergencia.
- Bloquear el acceso al área de la emergencia.
- Solicitar ayuda externa en caso de requerirse.
- Brindar información general de lo sucedido.
Toda respuesta ante una emergencia es un trabajo de equipo por lo tanto ningún
trabajador debe asumir solo las acciones de respuesta ante una emergencia, dado
que podría poner en riesgo su vida o la de sus compañeros.
7.1.1.48 Acciones Posteriores a la Emergencia
Al finalizar toda emergencia, se debe:
− Iniciar las labores de limpieza de acuerdo a las necesidades.
− Efectuar las evaluaciones pertinentes para determinar las causas que la originaron,
así como evaluar si los procedimientos de respuesta fueron eficientes.
− Evaluar falencias y fortalezas evidenciadas durante la acción de respuesta.
− Plantear alternativas para reforzar y/o mejorar los procedimientos establecidos en
pro de mejorarlos y asegurar acciones más contundentes y rápidas durante otra
situación similar.
− Elaborar un informe que contenga toda la información antes indicada.
En el proceso de evaluación de la emergencia deben participar todos los integrantes
del Comité de Emergencias.
7.1.1.49 Procedimiento ante un accidente de trabajo
En caso de cualquier accidente de trabajo, se debe informar de forma
inmediata al Jefe inmediato y al Residente de la Obra.
Se debe alertar la situación para activar la Brigada de Primeros Auxilios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Se debe acordonar el área para impedir el paso de personal no autorizado y
facilitar las acciones de atención del trabajador accidentado.
Verificar el tipo de lesión que posee el trabajador accidentado y proceder a
brindar la atención de primeros auxilios necesaria.
En caso que las heridas sean mayores, se debe solicitar una ambulancia para
el traslado inmediato del trabajador accidentado a un centro de salud.
Posterior a la atención del accidentado, se debe notificar al Sistema de Riesgos
Profesionales del IESS y realizar la investigación pertinente.
7.1.1.50 Procedimiento de Evacuación
Se deben establecer puntos de encuentro para la concentración del personal.
La decisión de evacuar debe ser tomada por el Coordinador de Emergencia
en trabajo conjunto con el Líder de la Brigada.
Una vez se verifique la veracidad de la emergencia, se debe determinar el
número de trabajadores que se encuentran en el sitio y proceder a la evacuación.
La evacuación se debe realizar hacia áreas previamente establecidas.
En caso de tener víctimas con lesiones menores, se deben evacuar
inmediatamente hacia los lugares establecidos para brindar la atención debida de
primeros auxilios.
De acuerdo a la magnitud de la emergencia y de requerir el apoyo de
entidades de socorro, se debe evacuar a las victimas hacia centros de salud de
mayor complejidad.
7.1.1.51 Procedimiento ante un incendio
El trabajador que evidencia fuego debe dar la voz de alarma inmediatamente.
Se debe buscar los extintores más cercanos de acuerdo al tipo de incendio
que se presente.
Se recomienda que el contratista de la obra disponga de extintores Clase A y
Clase B en las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 7.3-10. Tipo de Extintor según la Clase de Fuego
POTASICO ABC
Papel, cartón, madera,
textiles, desperdicios,
etc.
SI SI NO SI NO NO
Nafta, gasolina, pintura,
aceite, y otros l íquidos
inflamables.
NO SI SI SI SI NO
Butano, propano y otros
gases.NO NO SI SI SI NO
Equipos e instalaciones
electricas.NO NO SI SI SI NO
Metales combustibles,
magnesio, sodio, etc.NO NO NO NO NO SI
CO2POLVO SECO
ESPUMA
AGENTE EXTINTORCLASE DE FUEGO
IDENTIFICACION MATERIAL COMBUSTIBLEPOLVO QUIMICO
AGUAESPUMAS
AFFF
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.
Suspender inmediatamente las actividades en el lugar, apagar equipos y
maquinarias.
Realizar un reconocimiento y evaluación del lugar de la conflagración
(características, magnitud y poder de propagación del fuego).
Delimitar la zona de acción (caliente, tibia y fría) y el perímetro de seguridad.
Evacuar a los trabajadores que se encuentran en el sitio donde ocurre la
emergencia.
Establecer las estrategias para el ataque al fuego según la magnitud y
características del mismo; la protección de áreas no afectadas, confinando al
flagelo para evitar su propagación.
Realizar el salvamento, rescate y evacuación de las posibles víctimas.
Todas las acciones deben estar encaminadas a evitar afectaciones a la vida
de los trabajadores, de los habitantes y a minimizar los respectivos impactos
ambientales significativos.
Una vez controlado el flagelo, realizará una inspección final del área afectada
para evaluar los daños y las posibles causas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
El coordinador de acciones con apoyo de los supervisores, realizarán un
informe en el que detallarán las posibles causas que dieron inicio a la situación de
emergencia, las acciones tomadas, las observaciones y las recomendaciones
respectivas. Este informe será entregado a INARPI – TPG.
7.1.1.52 Procedimiento ante un derrame de productos peligrosos
La respuesta ante un derrame debe permitir que se controle el mismo lo antes posible,
minimizando al máximo la ocurrencia de posibles impactos al ambiente.
Cualquier trabajador que identifique un derrame debe informar de forma
inmediata lo sucedido.
En caso de ser pertinente bloquear la salida del líquido o producto derramado.
Proceder a las maniobras de contención y limpieza del producto derramado,
utilizando trapos, paños absorbentes, aserrín, entre otros. De igual forma puede
aislarse un derrame pequeño haciendo un dique de tierra o utilizando varios
materiales absorbentes disponibles.
Se debe asegurar la disposición adecuada de los materiales de limpieza para
evitar la acumulación de vapores que puedan desencadenar en una nueva
emergencia.
En caso que el producto derramado exceda la capacidad de respuesta de la
Brigada, se debe solicitar ayuda externa.
Luego de controlado el derrame se debe delimitar el área afectada para su
posterior restauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su
reposición y la eliminación adecuada del material contaminado.
Una vez contralada la situación de emergencia, se debe elaborar un informe
de lo sucedido.
7.1.1.53 Recomendaciones a tener en cuenta para contención de un derrame
Los materiales absorbentes y herramientas para contención y limpieza de
derrames deben almacenarse en cantidad suficiente para afrontar cualquier
derrame que pudiera producirse.
Los materiales absorbentes a utilizarse pueden ser naturales o sintéticos.
- Naturales: Aserrín, arena.
- Sintéticos: Paños y rollos absorbentes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Contar con tambores vacíos para almacenamiento del producto derramado
y/o material absorbente usado y contaminado. Además se deberá mantener:
- Etiquetas autoadhesivas para marcar los desechos que se generen.
- Palas, escobillones, embudos entre otros.
Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado
constantemente con el fin de mantenerlo en forma adecuada para su eventual
uso.
Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben
ser eliminados de forma apropiada como desechos peligrosos, siguiendo los
procedimientos establecidos en el plan de manejo de desechos.
7.1.1.54 Procedimiento ante un accidente de maquinaria o vehicular
Ante cualquier accidente en los frentes de obra generados por maquinarias o
vehículos livianos o pesados, se debe proceder con lo siguiente:
Se debe informar inmediatamente al Coordinador de Emergencias.
Acordonar el sitio del accidente para evitar el paso de personas no
autorizadas.
Verificar que no exista fuga de combustible derivado del accidente.
En caso de existir heridos debe entrar a operar la Brigada de Primeros Auxilios,
brindando la atención que este a su alcance.
Inmediatamente se debe solicitar una ambulancia para el traslado y atención
de las víctimas al centro de salud más cercano.
Realizar la investigación pertinente de lo sucedido y aplicar nuevas medidas de
control.
En caso de presentarse afectaciones a terceras personas (habitantes o transeúntes), o
daños a inmuebles, la Constructora debe aplicar el respectivo procedimiento de
compensación por daños al ambiente y a terceras personas.
Si el accidente involucra vehículos ajenos, se debe informar a la Comisión de Tránsito
del Guayas para el respectivo proceso de investigación de lo sucedido.
7.1.1.55 Procedimiento ante un sismo
Tomando en consideración que el Ecuador se encuentra ubicado en una zona de
mucha actividad tectónica y está expuesto a posibles desastres naturales, se debe
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
conformar una brigada de evacuación, para direccionar las acciones de respuesta
ante la ocurrencia de un sismo.
Dentro de las jornadas de capacitación se debe hacer énfasis que, durante
todo sismo se debe mantener la calma y evitar gritar para no generar pánico.
También recordar el tiempo de duración del sismo es corto, por tal motivo
siempre se debe estar preparado, verificando y evaluando el lugar donde se
encuentra realizando sus actividades para responder de forma segura en caso de
presentarse un sismo.
Los trabajadores que se encuentren en las áreas de oficina de obra, bodegas
de materiales y vestidores, durante el sismo, deben buscar un lugar seguro como
un arco de una puerta o entre dos estructuras resistentes. Al mismo tiempo se debe
alejar de objetos que puedan caer y de ventanas por el riesgo de esquirlas de
vidrio.
Los trabajadores que se encuentren en los frentes de obra durante el sismo,
deben alejarse inmediatamente de estructuras y buscar una calle amplia en
donde exista el menor riesgo de caída de elementos. También se debe alejar de
postes de energía eléctrica, cables y maquinaria pesada.
Es recomendable estar atentos ante los vehículos que circulan por el área
dado que los conductores son los últimos en sentir la ocurrencia del sismo.
En caso de existir heridos, la brigada de evacuación y la de primeros auxilios
deben proceder a trasladarlos a un área segura y brindarles la atención requerida,
dentro del límite de las posibilidades.
El personal debe permanecer en las áreas de seguridad por tiempo prudencial
por posibles réplicas y atender inmediatamente a trabajadores accidentados.
7.1.1.56 Acciones Preventivas
Es importante considerar que las afectaciones que puede tener un trabajador
durante la ocurrencia de un sismo depende no solo de la intensidad de movimiento
del suelo, sino también del material y la calidad de las estructuras construidas en el
área del proyecto.
Asegurar la identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de
evacuación directa en toda instalación o frente de trabajo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Realizar charlas informativas y simulacros con el personal sobre las acciones a
realizar en caso de sismo.
7.1.1.57 Medida 19: Preparación y respuesta ante contingencias
A.- Medida No. 18
Estructuración e implementación de un plan de contingencias.
B.- Objetivos
Establecer los lineamientos que se deben contemplar en el Plan de Contingencias.
Definir estrategias para organizar y ejecutar eficientemente las acciones de respuesta ante una
emergencia.
Minimizar las perdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una emergencia.
Prevenir o minimizar afectaciones a la integridad física de los trabajadores y de los residentes del
sector.
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Actividad
Lineamientos para el Plan de Contingencia de la Constructora.
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
La constructora deberá contar con un Plan de Contingencias para actuar en caso de
presentarse una emergencia. Dicho plan debe cumplir con los siguientes aspectos:
- Realizar la conformación de las Brigadas de Contingencias para incendios, atención de
derrames, evacuación y primeros auxilios con el personal que participa en la obra.
- Establecer un organigrama con el personal responsable de la aplicación del Plan de
Contingencias, es decir, Nombre y apellido completos de quienes conforman el Comité de
Emergencias: Director, coordinador, líderes de brigada y brigadistas. Adicional se debe
publicar el número de celular donde pueden ser localizados los integrantes del Comité y
Brigadistas. Dicho organigrama debe ser publicado en las áreas de oficina de obra,
bodegas de materiales y vestidores.
- Establecer los procedimientos a seguir en las diferentes situaciones de emergencia que se
pueden presentar.
- Ofrecer capacitación y entrenamiento al personal de obra y al que conforma las Brigadas
de Emergencia. La capacitación y entrenamiento debe guardar relación con el manejo
adecuado de las situaciones de emergencia.
- La capacitación y entrenamiento debe ser impartida por personal con amplios
conocimientos y experiencia en los temas a tratar.
- Se deben realizar simulacros al inicio de la obra, que abarque las diferentes situaciones de
emergencia que puedan presentarse.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
- Garantizar la adquisición de materiales, equipos y herramientas indispensables para la
contención de emergencias: Extintores de diferente tipo, materiales absorbentes naturales
y/o sintéticos, palas, fundas plásticas, recipientes vacíos, equipo completo de primeros
auxilios.
- Realizar un control periódico de los elementos y equipos para la contención de emergencias
para garantizar su disposición ante cualquier eventualidad.
- De igual forma asegurar la entrega a los Brigadistas de los EPP indicados para la contención
de emergencias.
Se deben dejar registros de todas las acciones realizadas.
F.- Medios de verificación
Contrato de ejecución de obra, Registro fotográficos, Registro de inventario, Conformación de
brigadas, Lista de extintores, Materiales absorbentes y herramientas, Registros de simulacros,
Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
G.- Indicadores verificables de aplicación
- La Constructora a cargo de la obra cuentan con un plan de contingencias adecuado para
enfrentar situaciones de emergencia.
- La Constructora ha estructurado y difundido los procedimientos a seguir en las diferentes
eventualidades de emergencia que se puedan generar.
- Número de procedimientos de emergencia elaborados y comunicados.
- La Constructora cuenta con los recursos suficientes para enfrentar situaciones de
emergencia.
- Número de controles a los equipos y elementos para contención de emergencias.
- Con el personal de trabajadores se han conformado las brigadas de emergencia.
- Los brigadistas han recibido capacitación y entrenamiento específico para enfrentar
emergencias.
- El personal que realiza las capacitaciones y entrenamientos cuenta con la debida
preparación académica.
- Los registros evidencian la realización de los simulacros que permiten preparar a todos los
trabajadores sobre cómo actuar frente a situaciones de emergencia.
H.- Frecuencia de ejecución
Aplicación del plan: Permanente.
Simulacros: Al inicio de la obra.
I.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
J.- Costo Estimado
Incluido en los costos de la obra.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.9.8. Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad social)
Comprende un programa de actividades a ser desarrollado con la comunidad
directamente involucrada, las autoridades locales e INARPI – TPG.
Este programa incluye medidas de difusión del Plan de Manejo Ambiental, las
principales estrategias de información y comunicación, estrategias de indemnización,
proyectos de compensación y mitigación de impactos socio-ambientales, así como un
programa de educación ambiental participativa a la comunidad. Estos acuerdos
deben permitir la disminución de efectos negativos y la optimización de las acciones
positivas.
7.1.1.58 Objetivo y alcance
Mantener informada a la población que se encuentra en el área de influencia
donde se desarrollará la extensión del muelle en TPG1, sobre los beneficios e
impactos que generará el mismo.
Evitar potenciales conflictos con la comunidad por desconocimiento de las
acciones que se ejecutarán durante todo el proceso constructivo.
Contemplar la posibilidad de brindar a la comunidad oportunidad en generación
de empleo temporal durante el desarrollo de la obra.
Establecer los mecanismos a considerar en caso que ocurran afectaciones a la
comunidad o a los recursos naturales de la zona, derivadas de la ejecución de la
extensión del muelle de TPG1.
Establecer las acciones de compensación y mitigación de impactos socio-
ambientales.
Cumplir con la responsabilidad social, asumida en la política de ejecución de los
proyectos de INARPI – TPG.
7.1.1.59 Acciones de información y comunicación
Es importante que la comunidad que se encuentra en el área de influencia directa del
muelle de TPG1, tenga conocimientos claros y suficientes a cerca del desarrollo del
mismo; por tal motivo, se establece como eje de partida esencial para la puesta en
marcha del proyecto, realizar un proceso de información y comunicación, que
permita notificar a la comunidad, sobre los alcances, impactos y beneficios que se
derivan del mismo, así como las medidas que serán implementadas en Plan de Manejo
Ambiental para mitigar y controlar dichos impactos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Las acciones de información y comunicación servirán igualmente para tener un
acercamiento con la comunidad y favorecer las buenas relaciones entre el
Contratista, INARPI – TPG y el Municipio de Guayaquil.
7.1.1.60 Descripción de la tarea
INARPI – TPG y la Constructora deben promover junto con el apoyo de los líderes
locales, reuniones informativas, para socializar el proyecto y las medidas establecidas
en Plan de Manejo Ambiental, procurando lograr en dichas reuniones la comprensión
de la información impartida.
Las reuniones con la comunidad buscan principalmente los siguientes propósitos:
Crear un espacio de comunicación entre la Constructora, INARPI – TPG y los
Representantes de la Comunidad del área de influencia, en el tiempo de ejecución
del mismo.
Mantener un espacio de diálogo previo el inicio de las actividades y después de
concluidas las mismas para mantener informada a la población.
Capacitar a todo el personal que participe en la obra, sobre el Código de
Conducta que deben asumir y cumplir durante el desarrollo de sus actividades,
especialmente en lo que se refiere a la relación de respeto que deben tener con la
comunidad.
Realizar un programa específico de capacitación ambiental con la comunidad.
Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el proceso de
seguimiento ambiental, comunicando y haciendo evidente las acciones que en
materia de gestión ambiental, implementa la Constructora.
7.1.1.61 Generación de empleo temporal
INARPI – TPG y La Constructora deben contemplar y priorizar en la medida de lo
posible, la contratación de mano de obra local no calificada del sitio, para las
diferentes actividades que se vayan a ejecutar en la construcción, con el objeto de
contribuir en el mejoramiento temporal de los ingresos de las familias que residen en el
área de influencia.
7.1.1.62 Medida 20: Mecanismos de Participación con la comunidad
A.- Medida No. 19
Mecanismos de participación con la comunidad.
B.- Objetivo
Establecer los mecanismos que permitan a la comunidad del área de influencia, conocer todo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
lo referente al desarrollo del mismo.
Contribuir a la generación de buenas relaciones con la comunidad.
Promover mano de obra local en la ejecución de la obra.
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
Con el fin de mantener adecuadas relaciones con la comunidad del área de influencia del
muelle, se establece la necesidad de implementar las siguientes medidas:
- Acciones de Información:
o Establecer reuniones informativas con líderes de la comunidad para socializar las
actividades de la etapa de construcción y su respectivo Plan de Manejo Ambiental.
o Mantener un espacio de diálogo con las comunidades, previo al inicio de las
actividades, con el fin de informar sobre la ejecución de la obra.
o Dejar registros de las reuniones efectuadas.
- Generación de Empleo temporal:
o Estudiar la posibilidad de crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a
la generación de ingresos económicos adicionales a las familias del área de
influencia.
− Capacitación a la comunidad:
o Realizar charlas de capacitación ambiental a la comunidad para crear conciencia
en la preservación del medio ambiente.
− Coordinar con los dirigentes, la contratación de mano de obra para evitar conflictos entre
los diferentes oferentes de fuerza de trabajo.
E.- Medios de verificación
Registros fotográficos, Registro de reuniones, Lista de mano de obra local, Reporte de hallazgos
durante inspecciones de cumplimiento.
F.- Indicadores verificables de aplicación
− La Constructora ha implementado un plan de relaciones con la comunidad.
− Número de reuniones con la comunidad para dar a conocer todo lo referente a la obra.
− Número de reuniones con líderes comunitarios para viabilizar la consecución de mano de
obra local.
G.- Frecuencia de ejecución
Permanente.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Gastos de ejecución de charlas de capacitación ambiental: $300,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.63 Indemnización por daños y/o afectaciones
La Constructora deberá establecer una política de indemnización y/o compensación
en caso que se ocasionen daños a inmuebles o se provoquen afectaciones a los
recursos de capital y naturales, a sitios comunitarios o públicos del área donde se
desarrolla el proyecto. Deberá evitar, dejar pasivos sociales que le generen conflictos
posteriores a TPG – INARPI.
En caso de presentarse algún tipo de queja por parte de la comunidad por daños o
afectaciones, se debe aplicar el siguiente procedimiento:
a) La queja debe ser receptada por la Constructora.
b) Dicha situación debe ser notificada a TPG – INARPI.
c) Una vez receptada la queja, la Constructora debe proceder a la inspección o
verificación del daño o afectación en el lugar donde se produjo.
d) En caso que se determine la responsabilidad por parte de la Constructora, se debe
arreglar el daño causado.
e) Una vez se haya cumplido con todo el proceso de arreglo o indemnización, la
Constructora debe elaborar un acta de cumplimiento, la cual debe ser firmada
por la persona afectada, la Constructora y por TPG – INARPI.
1.9.9. Plan de Cierre, abandono y entrega de área de la etapa de construcción
7.1.1.64 Retiro de instalaciones provisionales
Una vez concluida la construcción, las medidas de cierre corresponden también al
desmontaje o retiro de las instalaciones temporales (áreas de oficina de obra,
bodegas de materiales y vestidores) equipos y maquinaria, retiro del personal y
remanentes de insumos.
Estas estructuras y materiales serán retirados en camiones o equipos con la capacidad
suficiente para el transporte seguro hacia su lugar de destino. Al término de la
desmovilización se deberá realizar la limpieza de toda el área utilizada.
En cuanto a los desechos generados durante esta etapa, estos serán manejados de
acuerdo a lo estipulado en el Programa de Manejo de Desechos (escombros) de
conformidad a los Reglamentos Ambientales vigentes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.65 Seguimiento
El Coordinador Ambiental encargado del plan de abandono, inspeccionará el área
durante y después de la implementación del cierre final para comprobar la
efectividad de los trabajos de restauración de las áreas abandonadas.
Dentro de las inspecciones de seguimiento, se verificará que el área quede
perfectamente libre de todo material excedente de obra y/o residuo como retazos de
tuberías, cintas aislantes, envases vacíos, pegamentos, trozos de madera, residuos de
construcción, etc.
7.1.1.66 Medida 21: Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área
A.- Medida No. 20
Plan de Cierre, Abandono y Entrega de Área etapa construcción.
B.- Objetivo
Establecer las medidas adecuadas para el abandono gradual, cuidadoso y planificado de las
áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores y desechos de construcción.
Recuperar áreas que se pudiesen haber afectado por los trabajos de construcción.
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
Una vez que finalice la construcción, el Contratista deberá aplicar las siguientes acciones:
− Las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores, maquinarias y equipos de
construcción deberán ser movilizados fuera del área de construcción.
− Se deberá retirar conjuntamente, todo el equipo instalado y retiradas todas las estructuras
temporales construidas.
− De ser pertinente, se efectuarán acciones de remediación que las circunstancias lo
ameriten.
− Abandono y reconformación de los construcciones temporales utilizadas como oficina de
obra, bodega de materiales y vestidores y áreas constructivas
− Todos los desechos luego de su clasificación, serán tratados y dispuestos de acuerdo a lo
previsto en el Plan de Manejo de Desechos del PMA.
− Se deberá levantar un acta de conformidad al momento de entregar las áreas limpias y
remediadas, la cual deberá estar firmada por TPG – INARPI.
E.- Medios de verificación
Registros de retiro adecuado de estructuras, materiales y otros, registros de retiro adecuado de
desechos, acta de entrega de área, registro de remediaciones (de ser el caso), reporte de
hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- Las áreas donde se encontraba las construcciones temporales utilizadas como oficina de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
obra, bodega de materiales y vestidores, no presentan cambios negativos generados
durante el lapso de construcción Y OPERACIÓN.
- Existen documentos del adecuado manejo para la disposición final de los desechos no
peligrosos, especiales y peligrosos generados en la etapa de retiro de las construcciones
temporales utilizadas como oficina de obra, bodega de materiales y vestidores.
- El Contratista de obra entrega el área de construcción en adecuadas condiciones de
limpieza y entrega un informe de conformidad a TPG – INARPI.
G.- Frecuencia de ejecución
Una sola vez al final de la construcción.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Incluido en los costos de la obra.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.10. Etapa de Operación y Mantenimiento
1.10.1. Plan de Prevención, Control y Mitigación de impactos ambientales
A través del presente Programa se establece la necesidad definir y aplicar normas, las
cuales deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que
se derivan de la operación del muelle ampliado en TPG1.
7.1.1.67 Objetivo General
El objetivo del Programa es garantizar la aplicación por parte de INARPI – TPG, de las
mejores prácticas administrativas y operativas que permitan prevenir, minimizar y
controlar la generación de impactos ambientales negativos al entorno, que pudiesen
alterar la calidad de los recursos agua, aire, suelo, flora, fauna y afectar directa o
indirectamente a la comunidad del área de influencia inmediata del muelle ampliado.
Por otra parte, el programa busca que la infraestructura existente, la tecnología que se
aplica y los procedimientos que se han establecido, aseguren el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente.
7.1.1.68 Gestión Ambiental en el Terminal Portuario de Guayaquil – TPG
La Política de Medio Ambiente establecida en TPG, debe ser conocida por todo el
personal que labora en el terminal portuario. Igualmente debe ser fácilmente visible en
las diferentes áreas administrativas y operativas a fin de garantizar su aplicación.
INARPI - TPG a través del Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el
Coordinador Ambiental, velará por el cumplimiento de la Normativa Ambiental
vigente y de las acciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. En el
organigrama estructural de la empresa deberá ser visible el Área de Seguridad
Industrial, Salud y Medio Ambiente con el fin de garantizar el direccionamiento de
todas las acciones de gestión ambiental y seguridad laboral del terminal portuario.
7.1.1.69 Objetivos y Líneas de Acción del Área de Seguridad Industrial Salud y Medio
Ambiente.
Los objetivos a cumplir del Área de Seguridad Industrial Salud y Medio Ambiente son
los siguientes:
Cumplir con el Marco Legal ambiental vigente y con los requerimientos del
licenciamiento ambiental.
Mitigar los impactos ambientales negativos.
Aplicar las directrices de manejo integrado de los desechos.
Asegurar la implementación de acciones de prevención de la contaminación.
Difundir y aplicar acciones de respuesta ante contingencias.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Cumplimiento de todas las acciones establecidas en el plan de manejo
ambiental.
1.10.1.1.1. Medida 1: Gestión Ambiental
A.- Medida No. 1
GESTIÓN AMBIENTAL
B.- Objetivos
Asegurar la difusión y aplicación de la Política Ambiental.
Garantizar la permanencia de personal profesional que se encargue de aplicar y hacer cumplir
todas las acciones que determina el PMA.
C.- Criterio Normativo
N/A
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
Difundir la política Ambiental a través de jornadas de capacitación y medios escritos para
que toda la población trabajadora la conozca y la aplique.
Instalar carteles con la política ambiental.
Mantener en adecuadas condiciones los letreros que indican la política ambiental.
Definir claramente en el organigrama de INARPI – TPG, el Área de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente.
Garantizar la permanencia en el Área de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente de
los profesionales:
o Jefe de Área y Coordinador Ambiental.
Establecer las funciones de los cargos antes descritos.
E.- Medio de Verificación
Organigrama de TPG, registros de capacitación, carteles instalados, registros de difusión,
registros de mantenimiento de letreros, contratos de trabajo, manual de funciones, registros
fotográficos de acciones implementadas.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Número de letreros instalados con la política ambiental.
Los carteles han recibido el mantenimiento adecuado.
Número de capacitaciones en las que se difundió la política ambiental.
En el organigrama estructural de TPG se evidencia con claridad el Área de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente.
G.- Frecuencia de Ejecución
Modificación Organigrama: Inmediato
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Aplicación: Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Gerencia General.
I.- Costo Estimado
(Incluido en los costos de capacitación y en los costos operativos del terminal portuario).
7.1.1.70 Mitigación de Ruido
A fin de evitar niveles excesivos de ruido, INARPI - TPG debe aplicar los controles
pertinentes a las maquinarias y equipos que operarán dentro de las instalaciones del
muelle, así como a los vehículos pesados que se movilizarán dentro de la instalación
(mantenimientos preventivos y correctivos). En caso de detectar equipos ruidosos se
deberá aplicar acciones correctivas como utilización de silenciadores de escape,
eliminación de señales audibles innecesarias, calibración o cambio de alarmas y pitos,
para evitar impactos en los trabajadores y la comunidad circundante.
TPG deberá exigir a los operadores portuarios que realicen los controles respectivos a
los equipos y maquinarias de su propiedad y remitan al área de seguridad industrial,
salud y medio ambiente, los respaldos de los mantenimientos efectuados.
1.10.1.1.2. Medida 2: Mitigación de Niveles Elevados de Ruido
A.- Medida No. 2
MITIGACIÓN DE NIVELES ELEVADOS DE RUIDO.
B. Objetivos
Prevenir posibles impactos al recurso aire por generación de niveles elevados de ruido
provocados por el funcionamiento de maquinarias y equipos que operarán en el muelle.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 5: Niveles permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
móviles, y para vibraciones. TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Los equipos y máquinas que operarán en el muelle deberán recibir un mantenimiento y
calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento, para
evitar y controlar niveles elevados de ruido. Aplicación de medidas correctivas en equipos
y maquinarias ruidosas.
Mantener actualizado el inventario de maquinarias y equipos que operarán en muelle.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Aplicar los mantenimientos preventivos a todas las maquinarias y equipos que operarán en
el terminal portuario.
Exigir a las operadoras portuarias el cumplimiento de los mantenimientos preventivos a los
equipos y maquinarias de su propiedad. Remitir comunicaciones donde se informe de esta
exigencia.
Solicitar a las operadoras portuarias que entreguen un inventario de los equipos y
maquinarias de su propiedad y periódicamente (cada tres meses), los registros de los
mantenimientos efectuados a los mismos.
E.- Medio de Verificación
Inventario de equipos y maquinarias, registros de mantenimientos preventivos y correctivos,
comunicaciones a operadoras portuarias, registros fotográficos de acciones implementadas.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Número de equipos y maquinarias que han recibido mantenimiento por mes.
Número de mantenimientos efectuados por parte de las operadoras portuarias a sus equipos y
maquinarias.
G.- Frecuencia de Ejecución
Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Mantenimiento, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
I.- Costo Estimado
(Incluido en los costos operativos de TPG).
7.1.1.71 Emisiones Atmosféricas
Control de emisiones de material particulado
Con el fin de controlar y minimizar la elevación de material particulado INARPI – TPG
deberá aplicar las siguientes medidas:
Realizar tareas de limpieza de las áreas a través de barrido manual o mediante el
empleo de la barredora mecánica. Previo a estas actividades se recomienda la
aplicación de un rocío de agua para disminuir la elevación de polvo.
Posterior a las tareas de barrido, se debe recolectar el material particulado
acumulado.
Capacitar y exigir a los conductores el respeto por el límite de velocidad.
Controlar el límite de velocidad dentro del área del muelle ampliado en TPG1.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.10.1.1.3. Medida 3: Control de Material Particulado
A.- Medida No. 3
CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO.
B. Objetivos
Prevenir posibles impactos negativos al recurso aire por la elevación excesiva de material
particulado dentro del muelle.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente. TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
INARPI -TPG deberá realizar actividades de limpieza del muelle, mediante barrido manual y
barrido mecánico.
Dejar registros de todas las acciones de limpieza efectuadas indicando fecha, área,
cantidad recolectada y responsable.
Capacitar a los conductores de vehículos de carga y maquinaria (porta contenedores y
montacargas), sobre el respeto del límite de velocidad establecido para circulación dentro
del muelle.
Comunicar a transportistas que ingresan al muelle que deben cumplir el límite de
velocidad establecido, caso contrario se aplicarán sanciones.
Comunicar a las operadoras portuarias que laboran dentro del mismo, que deben hacer
cumplir el límite de velocidad a los conductores de los vehículos y maquinarias de su
propiedad.
Controlar periódicamente en vehículos de carga el respeto por el límite de velocidad y
sancionar a aquellos conductores que incumplen la medida. Dejar registros de éste control
y de las sanciones impuestas, en caso de generarse.
E.- Medio de Verificación
Registros de limpiezas, comunicaciones remitidas, registros de controles del límite de velocidad,
reporte de sanciones, registros fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Número de actividades de limpieza efectuadas en el mes.
Número de comunicaciones remitidas a las operadoras portuarias.
Número de comunicaciones remitidas a conductores de vehículos de carga.
Número de controles de velocidad realizados.
G.- Frecuencia de Ejecución
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Actividades de limpieza: Permanentes
Controles de velocidad: Uno cada tres meses.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Mantenimiento, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
I.- Costo Estimado
(Incluido en los costos operativos de TPG).
7.1.1.72 Control y reducción de emisiones originadas desde fuentes móviles.
1.10.1.1.4. Mantenimiento a equipos y maquinarias
INARPI – TPG deberá aplicar medidas de mantenimiento de los equipos y maquinarias
utilizados en las operaciones del muelle de TPG1, con el fin de controlar las emisiones
de partículas y monóxido de carbono al interior de las instalaciones.
1.10.1.1.5. Control a vehículos de carga
Efectuar controles a los tubos de escape de los vehículos pesados que puedan
ingresar al muelle y establecer un sistema de registro de los controles efectuados. Los
vehículos de carga que sean evidenciados generando emisiones exageradas desde
los tubos de escape, se deberá notificar por escrito para que realicen el
mantenimiento respectivo y exigir que entreguen evidencia de la realización del
mantenimiento.
1.10.1.1.6. Medida 4: Control y Reducción de Emisiones desde Fuentes Móviles
A.- Medida No. 4
CONTROL Y REDUCCIÓN DE EMISIONES DESDE FUENTES MÓVILES.
B. Objetivos
Garantizar la aplicación de medidas de control a los vehículos, equipos y maquinarias que
operan y circulan dentro del muelle para controlar las emisiones por gases de combustión.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente. TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
INARPI – TPG debe:
Garantizar que los equipos y máquinas que operan dentro del muelle, reciban el
mantenimiento periódico preventivo y/o correctivo, a fin de operar en buenas condiciones
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
de funcionamiento y controlar emisiones excesivas de gases de combustión.
o Comunicar a los prestadores de servicios portuarios que cumplan con su
responsabilidad de mantener en óptimas condiciones de operación los equipos y
maquinarias de su propiedad.
Controlar las emisiones de los tubos de escape de los vehículos de carga que ingresan al
muelle. Comunicar a los conductores de vehículos pesados la prohibición de ingreso al
terminal portuario en caso de evidenciarse emisiones atípicas desde los tubos de escape
hasta que se efectúe el mantenimiento debido y presente un comprobante de la
realización del mismo.
E.- Medio de Verificación
Registros de mantenimientos a equipos y maquinarias, registros de controles a tubos de escape,
registros de prohibición de ingreso a vehículos de carga, registro de mantenimiento a vehículos
de carga, registros fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Número de mantenimientos efectuados a equipos y maquinarias.
Número de comunicaciones entregadas a conductores.
Registros de mantenimiento de vehículos de carga.
G.- Frecuencia de Ejecución
Mantenimiento a equipos y maquinarias: Permanente
Controles a tubos de escape: Mensuales
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Mantenimiento, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
I.- Costo Estimado
(Incluidos dentro de los costos de operación de INARPI – TPG).
7.1.1.73 Gestión del recurso agua
Calidad de Agua
1.10.1.1.7. Medida 5: Prohibición de Descargas al Recurso Agua
Se prohíbe descargar sustancias, productos químicos peligrosos y desechos peligrosos
y no peligrosos líquidos, sólidos o semisólidos en los canales de aguas lluvias.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
A.- Medida No. 5
PROHIBICIÓN DE DESCARGAS AL RECURSO AGUA.
B. objetivos
Prevenir la descarga de sustancias y desechos peligrosos y no peligrosos en los canales de aguas
lluvias.
Prevenir la contaminación del recurso agua.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 1. TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
Con el fin de evitar contaminación al recurso agua, INARPI – TPG deberá prohibir la descarga
de sustancias o productos químicos peligrosos y desechos peligrosos (líquidos - sólidos -
semisólidos) fuera de los estándares permitidos en los sistemas de alcantarillado y sistema de
aguas lluvias.
Instruir a los trabajadores sobre la prohibición de descargar líquidos contaminantes y
desechos peligrosos en los sistemas de alcantarillado de aguas residuales domésticas y de
aguas lluvias.
o Dejar registros con las firmas de los trabajadores a los que se les ha comunicado esta
prohibición.
Instalar letreros que indiquen dicha prohibición.
INARPI deberá aplicar sanciones a los trabajadores que sean encontrados incumpliendo la
mencionada prohibición.
E.- Medio de Verificación
Registros de instrucciones dadas a los trabajadores con la firma de los trabajadores, letreros
instalados, registros fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Número de trabajadores a quienes se instruyó sobre la prohibición.
Número de letreros instalados.
G.- Frecuencia de Ejecución
Permanente, según requerimientos.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
USD $ 550 (Instalación de carteles)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.10.1.1.8. Aguas Residuales Domésticas
No se prevé generar aguas residuales domésticas en la operación del muelle.
1.10.1.1.9. Manejo de aguas de escorrentía.
Con el fin de prevenir la contaminación del recurso agua por aguas de escorrentía,
INARPI – TPG debe implementar las siguientes medidas de control:
Controlar que no se realicen actividades de mantenimiento, abastecimiento de
combustible y lavado de maquinarias y equipos en el predio.
Comunicar por escrito a las operadoras portuarias ésta disposición y aplicar
sanciones a trabajadores y operadoras portuarias que incumplan la presente
disposición.
1.10.1.1.9.1. Medida 6: Manejo Adecuado de Aguas de Escorrentía
A.- Medida No. 6
MANEJO ADECUADO DE AGUAS DE ESCORRENTÍA.
B. Objetivos
Garantizar la aplicación de medidas de control encaminadas a prevenir la ocurrencia de
impactos negativos al recurso agua.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 1. TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
Para prevenir la contaminación de las aguas de escorrentía INARPI – TPG debe aplicar las
siguientes medidas:
Instruir a los trabajadores sobre:
o Las tareas de lavado, mantenimiento y abastecimiento de combustible no podrán
efectuarse dentro del predio.
o Asegurar que los letreros instalados que indican dicha prohibición sean mantenidos
periódicamente.
o Comunicar por escrito a las operadoras portuarias sobre la prohibición.
En caso de hallar a personal directo e indirecto incumpliendo las directrices aquí señaladas se
deberá aplicar sanciones.
E.- Medio de Verificación
Registros de capacitaciones donde se difundió la prohibición, registros de mantenimientos a
letreros instalados, comunicaciones a operadores portuarios, sanciones impartidas, registros
fotográficos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Número de trabajadores a quienes se instruyó sobre la prohibición.
Número de operadores portuarios a quienes se les comunicó la prohibición.
Se han efectuado mantenimientos a los letreros instalados que indican la prohibición.
G.- Frecuencia de Ejecución
Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de mantenimiento, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, Coordinador
Ambiental.
I.- Costo Estimado
Incluidos en los costos de operación de INARPI – TPG.
1.10.1.1.10. Aguas Lluvias
Con el fin de dar cumplimiento a la normativa de prohibición de descargas de aguas
contaminadas a los canales de aguas lluvias y para garantizar el correcto
funcionamiento de dichos canales, INARPI - TPG deberá aplicar la siguiente medida:
1.10.1.1.10.1. Medida 7: Manejo de Aguas Lluvias
A.- Medida No. 7
MANEJO AGUAS LLUVIAS.
B. Objetivos
Prevenir la contaminación de los canales de aguas lluvias.
Prevenir la ocurrencia de impactos negativos al recurso agua.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 1. TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
Para prevenir la contaminación de las aguas lluvias, INARPI – TPG debe aplicar las siguientes
medidas:
Instruir a los trabajadores sobre la prohibición de descargar sustancias peligrosas y desechos
a los canales de aguas lluvias, así como lavar vehículos, equipos, maquinarias cerca de
canales de aguas lluvias. Registros de capacitaciones donde se comunicó la prohibición.
Comunicar a los operadores portuarios sobre la anterior prohibición.
Realizar el mantenimiento periódico de los canales aguas lluvias de acuerdo con el
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
cronograma previamente establecido.
Elaborar informes de las limpiezas y mantenimientos de los canales de aguas lluvias donde se
indique las áreas en que se efectúo la limpieza y responsable de la tarea.
o Los desechos retirados de los canales de aguas lluvias conforme su clasificación,
deberán ser manejos de acuerdo al programa de manejo de desechos del presente
PMA.
F.- Medio de Verificación
Registros de capacitaciones donde se difundió la prohibición, cronograma de limpieza de
canales de aguas lluvias, registros de mantenimientos a canales de aguas lluvias,
comunicaciones a operadores portuarios, informes de protecciones instaladas a los canales de
aguas lluvias, registros fotográficos.
G.- Indicadores Verificables de Aplicación
Número de trabajadores a quienes se instruyó sobre la prohibición.
Número de operadores portuarios a quienes se les comunicó la prohibición.
INARPI – TPG cuenta con un cronograma de limpieza de canales de aguas lluvias.
Número de limpiezas efectuadas a los canales de aguas lluvias.
H.- Frecuencia de Ejecución
Capacitaciones: Permanente.
Limpieza canales: Periódico
Instalación de protecciones: Inmediato.
I.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de mantenimiento, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, Coordinador
Ambiental.
H.- Costo Estimado
Incluidos en los costos de operación de INARPI – TPG.
1.10.2. Plan de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos
7.1.1.74 Objetivos
Garantizar el manejo adecuado de los diferentes desechos no peligrosos y peligrosos
que se generan en la operación y mantenimiento del muelle, con el fin de cumplir
con las regulaciones ambientales aplicables, favorecer su adecuada clasificación
para su reutilización y/o eliminación.
Será necesario realizar un control efectivo de los desechos generados, comunes,
especiales y peligrosos, para que los mismos sean manejados y eliminados
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
adecuadamente. INARPI – TPG debe monitorear permanentemente los flujos de
desperdicios sólidos comunes, no peligrosos y peligrosos, mientras los desechos se
encuentren dentro del muelle.
7.1.1.75 Clasificación de Desechos No Peligrosos, Especiales y Peligrosos
INARPI – TPG tiene establecido un procedimiento para manejo de los desechos
comunes y especiales generados en el área del muelle ampliado.
Dicho procedimiento debe aplicarse para asegurar la adecuada clasificación en la
fuente de los desechos, almacenamiento temporal y eliminación o reutilización
adecuada.
El sistema de clasificación de desechos comunes y especiales establecido en el
terminal portuario se muestra a continuación:
Papel y cartón color GRIS.
Plásticos color AZUL.
No reciclables color VERDE.
Metal color AMARILLO.
Infectocontagiosos color ROJO.
En procedimiento de manejo de desechos peligrosos establecido en INARPI – TPG no
determina el color de los recipientes para recolección de los desechos sólidos y
contaminados con productos derivados de hidrocarburos y sustancias peligrosas, por
tal motivo se deberá adoptar el color NEGRO, para todos los recipientes en los que se
deba disponer los desechos sólidos y contaminados peligrosos.
7.1.1.76 Disposición y almacenamiento temporal
INARPI – TPG debe instalar recipientes, diferenciados por colores, en las diferentes
áreas del muelle. Los recipientes deben contar con su respectivo letrero de
identificación que permita disponer adecuadamente los desechos de acuerdo a la
clasificación establecida.
Para el almacenamiento temporal de los desechos se debe contar con áreas amplias
que permitan ubicar adecuadamente los diferentes desechos, hasta su entrega a las
empresas correspondientes, de acuerdo al tipo de desecho.
Comunes: Servicio de recolección municipal.
Especiales: Empresas recicladoras autorizadas.
Peligrosos: Gestores ambientales calificados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Los procedimientos de manejo de desechos comunes, especiales y peligrosos,
establecen los lineamientos para el almacenamiento adecuado de cada uno de
éstos desechos.
INARPI – TPG debe acondicionar áreas adecuadas y amplias para el almacenamiento
seguro de los desechos generados en el muelle. Los sitios de almacenamiento
temporal – Centros de Acopio, deben cumplir con los criterios técnicos señalados en
la normativa ambiental correspondiente, el Anexo VI del Reglamento a la Ley de
Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental.
7.1.1.77 Medida 8: Acondicionamiento del Área de Almacenamiento Temporal de
Desechos Sólidos Comunes y Especiales No Peligrosos. A.- Medida No. 8
ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS SÓLIDOS
COMUNES Y ESPECIALES NO PELIGROSOS.
B.- Objetivo
Garantizar el adecuado almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos
generados en el muelle.
C.- Criterio Normativo
Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no
peligrosos, Libro VI, Anexo 6, TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
• INARPI – TPG debe realizar implementar un centro de acopio en el muelle.
• El área de almacenamiento o centro de acopio debe cumplir los siguientes criterios
técnicos:
a. Espacio suficiente para la ubicación de los recipientes de mayor capacidad. Considerar
el volumen de los desechos sólidos no peligrosos generados.
b. Piso impermeabilizado.
c. Techado.
d. Letreros de identificación del área y de los recipientes para desechos.
e. Señalización de seguridad.
f. Canales perimetrales para recolección de lixiviados y aguas de limpieza.
g. Los recipientes deben permanecer con tapa para evitar la presencia de insectos y
roedores.
• La accesibilidad al centro de acopio es un factor importante a considerar para el ingreso de
las empresas que se encargaran del retiro de los desechos.
• Dejar registros de las adecuaciones realizadas.
E.- Medio de Verificación
Registros fotográficos del área de almacenamiento temporal.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
El área de almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales del muelle, cumple
con los criterios de protección ambiental establecidos en la normativa vigente.
G.- Frecuencia de Ejecución
Inmediato: En los primeros tres meses después de aprobado el presente PMA.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Gerencia General, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador
Ambiental.
I.- Costo Estimado
USD $ 2.500,00
7.1.1.78 Medida 9: Acondicionamiento del Área de Almacenamiento Temporal de
Desechos Peligrosos A.- Medida No. 9
ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS PELIGROSOS.
B.- Objetivo
Garantizar el adecuado almacenamiento temporal de los desechos sólidos peligrosos
generados en el muelle.
C.- Criterio Normativo
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos, Título V,
Libro VI, TULSMA. -Ordenanza que reglamenta la recolección, transporte y disposición final de
aceites usados. - Norma Técnica INEN 2266 sobre el Transporte, Almacenamiento y Manejo de
Productos Químicos Peligrosos.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
• INARPI – TPG debe acondicionar un área para el almacenamiento temporal de los desechos
sólidos peligrosos generados en el muelle.
• El área de almacenamiento temporal debe cumplir los siguientes criterios técnicos:
a. Espacio suficiente para la ubicación de todos los recipientes vacíos que hayan
contenido lubricantes.
b. Piso impermeabilizado.
c. Techado.
d. Letreros de identificación del área y de los recipientes para desechos.
e. Señalización de seguridad.
f. Canales perimetrales para recolección de lixiviados y aguas de limpieza.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
g. Conducción de las aguas de limpieza l sistema separador de grasas.
h. Los recipientes deben permanecer con tapa.
• El área de almacenamiento temporal debe permitir la ubicación de los diferentes desechos
peligrosos en secciones independientes.
o Baterías acido plomo sobre pallet y con bornes hacia arriba.
o Ubicación de lámparas fluorescentes.
o Recipientes para sólidos contaminados con derivados de hidrocarburos y sustancias
peligrosas.
o Recipientes para filtros de aceites.
o Recipientes para tarros vacíos de aerosoles.
o Ubicación de recipientes vacíos de hidrocarburos y pintura sobre pallets.
• Los desechos líquidos peligrosos – aceites usados, deben almacenarse en un contenedor
metálico impermeable.
• La accesibilidad al centro de acopio es un factor importante a considerar para el ingreso de
las empresas gestores autorizados, que se encargaran del retiro y eliminación de los
desechos peligrosos.
• Dejar registros de las adecuaciones realizadas.
E.- Medio de Verificación
Registros de adecuaciones realizadas, registros fotográficos del área de almacenamiento
temporal.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos del muelle, cumple con los criterios
de protección ambiental establecidos en la normativa vigente.
G.- Frecuencia de Ejecución
Inmediato: En los primeros tres meses después de aprobado el presente PMA.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Gerencia General, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador
Ambiental.
I.- Costo Estimado
USD $ 2.500,00
7.1.1.79 Medida 10: Manejo Adecuado de Desechos Sólidos No Peligrosos A.- Medida No. 10
MANEJO ADECUADO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.
B. Objetivos
Garantizar la aplicación del procedimiento de manejo de desechos comunes y especiales
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
establecido para el muelle.
Prevenir la contaminación de los recursos agua y suelo.
C.- Criterio Normativo
Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental del recurso suelo en recintos
portuarios, puertos y terminales portuarias, Libro VI Anexo 2B TULSMA, R. O. 41. -Norma de calidad
ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos, Libro VI, Anexo 6,
TULSMA manejo y disposición final de desechos sólidos.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
INARPI – TPG debe velar porque todo el personal que labora en el muelle respete y aplique el
Procedimiento de Manejo de Desechos Comunes y Especiales establecido.
• En jornadas de capacitación se debe instruir a la población trabajadora sobre la prohibición
de:
o Arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los recipientes de recolección.
o Mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.
• Establecer un inventario de los lugares donde se han instalado recipientes para la
recolección de los desechos. Número de recipientes por cada color (clasificación).
• Los encargados del retiro y traslado de los desechos acumulados en los recipientes al centro
de acopio deben evitar la saturación de los recipientes de recolección y la caída de los
desechos en las vías.
• El espacio y los recipientes destinados para la recolección y almacenamiento temporal de
los desechos sólidos no peligrosos, debe mantenerse en perfectas condiciones de higiene y
limpieza.
• Todos los recipientes deben permanecer con tapa para evitar la presencian de insectos y
roedores, y evitar la saturación con aguas lluvias.
• INARPI – TPG debe llevar un sistema de registro de entradas y salidas al centro de acopio de
los desechos generados. Este registro debe contener la siguiente información:
o Fecha de entrada, tipo de desecho y cantidad almacenada en el centro de acopio.
o Fecha de salida, cantidad entregada y nombre de la empresa a quien se entregan los
desechos (empresa de recolección municipal para desechos comunes y empresas
recicladoras autorizadas para desechos especiales no peligrosos).
• Todos los equipos eléctricos en desuso deben ser revisados para determinar si pueden ser
reparados, caso contrario deberán ser manejados a través de empresas recicladoras
autorizadas.
• En cuanto a empresas recicladoras, INARPI – TPG debe contratar los servicios de empresas
que se encuentren debidamente autorizadas.
E.- Medio de Verificación
Registros de capacitación en manejo adecuado de desechos no peligrosos, inventario de
ubicación de recipientes, registros de traslados de desechos al centro de acopio, registros de
entradas y salidas de desechos, listado de empresas recicladoras autorizadas, registro
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
INARPI – TPG lleva un registro de entradas y salidas de los desechos no peligrosos generados en el
muelle.
Los lugares donde se ubican los recipientes permanecen en adecuadas condiciones de
limpieza.
Volumen de desechos generados al mes por cada tipo de desechos.
INARPI – TPG entrega los desechos especiales a empresas recicladoras clasificadas.
G.- Frecuencia de Ejecución
Manejo de desechos sólidos: Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Incluidos en los costos de operación de INARPI – TPG.
7.1.1.80 Medida 11: Manejo Adecuado de Desechos Sólidos y Líquidos Peligrosos A.- Medida No. 11
MANEJO ADECUADO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS PELIGROSOS.
B. Objetivos
Garantizar la aplicación de los procedimientos de manejo de desechos peligrosos, establecidos
en el muelle.
Prevenir la contaminación de los recursos agua y suelo.
Asegurar la entrega de los desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados para su
adecuada eliminación.
C.- Criterio Normativo
Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no
peligrosos, Libro VI, Anexo 6, TULSMA. -Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por desechos peligrosos, Título V, Libro VI, TULSMA. - Ordenanza que reglamenta
la recolección, transporte y disposición final de aceites usados. -Norma Técnica INEN 2266 sobre
el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
INARPI – TPG debe velar por el manejo adecuado de todos los desechos peligrosos generados
en el muelle.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
• En jornadas de capacitación se deberá:
o Instruir a la población trabajadora que realiza tareas de mantenimiento para asegurar el
manejo adecuado de los desechos peligrosos.
o Prohibir depositar desechos peligrosos fuera del área de almacenamiento temporal.
o Mezclar desechos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.
• INARPI – TPG debe llevar un sistema de registro de entradas y salidas al área de
almacenamiento temporal de los desechos peligrosos. Este registro debe contener la
siguiente información:
o Fecha de entrada, tipo de desecho y cantidad almacenada en el centro de acopio.
o Fecha de salida, cantidad entregada y nombre del gestor ambiental autorizado a quien
se entregan los desechos peligrosos.
• INARPI – TPG debe contratar los servicios de Gestores Ambientales que se encuentren
debidamente autorizados (Revisar cada año el listado actualizado de gestores autorizados).
• Con cada entrega de desechos peligrosos, INARPI – TPG debe aplicar el Formato Único de
entrega, transporte y eliminación de desechos peligrosos. Mantener un archivo de todos los
manifiestos únicos generados.
E.- Medio de Verificación
Registros de capacitación en maneo adecuado de desechos peligrosos, registros de entradas y
salidas de desechos, listado actualizado de gestores calificados, registro Fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
INARPI – TPG lleva un registro de entradas y salidas de los desechos peligrosos generados en el
muelle.
Volumen de desechos generados al mes por cada tipo de desechos.
INARPI – TPG entrega los desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados.
INARPI – TPG mantiene un archivo con los manifiestos únicos de los desechos peligrosos
entregados a gestores.
G.- Frecuencia de Ejecución
Manejo de desechos peligrosos: Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Incluidos en los costos de operación de INARPI – TPG.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.10.3. Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y productos
químicos
Es necesario establecer un plan para el manejo adecuado de estos productos y
asegurar una adecuada Gestión Ambiental y de Seguridad Ocupacional debido a
que, en algunas actividades en la operación se manejan combustibles, lubricantes y
otros productos químicos.
7.1.1.81 Objetivos y alcance
El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente
correcta en el manejo y transporte de los combustibles, lubricantes, grasas, pinturas,
productos inflamables y otros, requeridos en la operación del muelle.
7.1.1.82 Manejo de combustibles y productos químicos en las actividades de
operación
Los combustibles requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos utilizados
en las actividades de operación deberá ser movilizados hasta el área donde se
encuentran ubicados y tan pronto se efectúe el abastecimiento deberán ser retirados
del lugar con el fin de prevenir derrames accidentales.
En caso de ser considerado un requerimiento necesario por parte del Contratista,
contar con un área de almacenamiento de combustibles y productos químicos para
actividades propias de la construcción, INARPI – TPG deberá exigir que dichas áreas
de obra cumplan los siguientes criterios:
7.1.1.83 Medida 13: Manejo de Combustibles
Las áreas de almacenamiento de combustibles deberán cumplir con los siguientes
criterios:
Las instalaciones para almacenar combustibles y productos químicos estarán
ubicadas a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y
en áreas no inundables.
Los tanques que almacenan combustibles, deberá poseer un cubeto, con
capacidad para contener el 110% del volumen de combustible almacenado.
El cubeto de contención deberá ser impermeabilizado.
Deberá poseer un sistema para evacuación de aguas lluvias.
Las áreas donde se almacena lubricantes y grasas deberá estar
completamente techada e igualmente poseer piso impermeabilizado y canales
perimetrales para contención de posibles derrames.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Para los tanques (tambores) de combustible de menor capacidad, se deberá
proveer bandejas colectoras como medida preventiva ante posibles goteos o
derrames y ubicarlos sobre pallets de madera.
Todo tanque o tambor de combustibles debe estar rotulado con etiquetas que
evidencien su contenido y clase de riesgo.
Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan
combustibles y lubricantes.
Se deberá ubicar por separado los derivados de hidrocarburos de los productos
químicos a utilizarse en la construcción.
Se deben mantener fácilmente disponibles las herramientas como palas y
materiales como fundas y absorbentes, para limpiar cualquier derrame o goteo.
También es necesario contar con un extintor contra incendios cerca de estas áreas
de almacenamiento con el fin de responder rápida y efectivamente ante
cualquier eventualidad.
Todos los desechos contaminados con combustibles y derivados de hidrocarburos
deberán ser manejados y dispuestos de acuerdo al plan de manejo de desechos.
A.- Medida No. 12
Manejo de combustibles
B.- Objetivos
Establecer lineamientos para el manejo adecuado de combustibles en la operación que
permitan evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos.
C.- Criterio Normativo
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador (RAOHE).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
El contratista deberá garantizar el manejo adecuado de combustibles y sus derivados en el área
de operación. Para cumplir este objetivo será necesario cumplir las siguientes directrices:
- Los tanques con combustible requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos
deberá ser movilizados hasta al área de operación y tan pronto se efectúe el
abastecimiento deberán ser retirados.
- El abastecimiento de equipos y maquinarias deberá efectuarse en áreas donde exista el
menor riesgo de causar afectaciones a los recursos agua y suelo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
- Cada abastecimiento deberá será comunicado al Coordinador Ambiental de INARPI – TPG
con el fin de verificar que se cumpla con los procedimientos de seguridad requerido.
- Se deberá llevar una bitácora donde se registre cada abastecimiento y las novedades del
mismo.
- Se deberá mantener al momento del abastecimiento, los diferentes elementos, materiales y
herramientas para contención de derrames pequeños.
- En las áreas donde se manipulen combustibles se deberá instalar rótulos que digan "NO
FUMAR".
E.- Medios de verificación
Registros de abastecimientos de combustible, señales instaladas, equipos para transferencia de
combustible, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- Se cuenta con registros en los cuales se evidencia que los tanques de combustible utilizado
para el abastecimiento de maquinarias y equipos son movilizados hasta el área de
construcción e inmediatamente se cumple el procedimiento son retirados del área.
- Número de inspecciones periódicas de las áreas de almacenamiento de combustibles,
lubricantes y otros productos peligrosos.
G.-Frecuencia de ejecución
Permanente durante el tiempo de construcción.
H.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
I.- Costo estimado
Incluido en los costos de la obra.
7.1.1.84 Medida 13: Manejo de productos químicos
Es importante asegurar el manejo y almacenamiento de productos químicos, por este
motivo la Empresa debe asegurar que la obra cuente con bodegas de
almacenamiento de estos productos, que cumpla con la normativa vigente
relacionada con la seguridad y prevención de impactos ambientales negativos.
Las áreas u bodegas para el almacenamiento de productos químicos, deben cumplir
con los siguientes criterios técnicos:
Deberán almacenarse a una distancia mínima de 30 metros de cualquier
extensión de agua y en áreas no inundables.
El almacenamiento deberá permitir movimientos y manejo seguro de las
mismas en el área o bodega donde se encuentren almacenadas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Debe existir una adecuada separación de productos en el área de
almacenamiento con el objeto de minimizar los riesgos de incendio o
contaminación.
La norma general en el almacenamiento de mercancías peligrosas es que no
se deben mezclar envases o paquetes de diferentes tipo de riesgo de acuerdo al
número de clasificación del producto o sustancia peligrosa.
Los pisos deben ser impermeables y lisos para facilitar su limpieza.
Estas áreas requieren de drenajes o desagües no abiertos, los cuales NO
deben estar conectados al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias por el
riesgo de contaminación. Dichos drenajes deberán ser dirigidos hacia pozos de
contención para su tratamiento posterior.
La bodega de almacenamiento deberá contar con extintores portátiles. Estos
elementos deben instalarse en un lugar de fácil acceso lo más cerca posible de las
salidas de emergencia y no pueden estar obstaculizados con ningún elemento.
Se debe restringir el acceso al área de almacenamiento de personal no
autorizado.
A.- Medida No. 13
Manejo de productos químicos requeridos para la operación.
B.- Objetivos
Establecer directrices de manejo seguro para los productos químicos utilizados en la operación.
Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo y
almacenamiento de productos químicos.
C.- Criterio Normativo
Norma Técnica INEN 2266 sobre el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos
Químicos Peligrosos.
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
El Contratista deberá construir áreas temporales de almacenamiento de productos químicos
que cumplan con los siguientes lineamientos:
- Las instalaciones para almacenar los productos químicos requeridos para actividades de
construcción, estarán ubicadas lejos del cuerpo de agua, preferiblemente a una distancia
mínima de 30 metros.
- El lugar de almacenamiento deberá estar techado a fin de evitar el contacto con el agua y
ayudar a la preservación de los productos.
- El suelo del área de almacenamiento deberá ser de concreto; además se deberán ubicar
los productos químicos sobre pallets.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
- El perímetro del área de almacenamiento deberá poseer un muro de contención que evite
la salida de cualquier producto en caso de derrame.
- Cada producto químico deberá estar rotulado con su nombre y el rombo de seguridad que
indique clara y rápidamente información sobre su peligrosidad.
- El área de almacenamiento deberá tener un letrero de identificación. Además deberá
poseer rótulos que digan "NO FUMAR" como medida de precaución de combustión.
- Se deberá contar con herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y
fundas plásticas, fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.
- Los trabajadores que manipulen los productos químicos deberán contar con todos los EPP
necesarios (mascarillas con filtro, protectores faciales y/o gafas contra salpicaduras,
guantes, camiseta y pantalón manga larga).
E.- Medios de verificación
Área de almacenamiento, señalización en el área, reporte de hallazgos durante inspecciones
de cumplimiento, registros fotográficos.
F.- Indicadores verificables de aplicación
- El área de almacenamiento de productos químicos responde a los criterios de seguridad y
prevención de impacto ambientales negativos durante los meses de construcción.
- Existen registros que evidencian la protección adecuada de los trabajadores el manipular los
productos químicos utilizados en la construcción.
H.- Frecuencia de ejecución
Permanente durante el tiempo de operación.
I.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
E.- Costo estimado
Incluido en los costos de la obra.
1.10.4. Plan de Capacitación y Educación Ambiental
7.1.1.85 Objetivos
El plan de capacitación y educación ambiental estará alineado los objetivos del
Programa de Educación Ambiental, Sensibilización y Difusión del Plan de Manejo de la
Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado, los mismos que indican lo
siguiente:
1. Incrementar el conocimiento de las comunidades locales y de la población de
Guayaquil sobre la existencia y valores de la Reserva. En especial de su
biodiversidad, problemas, amenazas, actividades económicas que se
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
desarrollan en su interior y de las estrategias diseñadas para su manejo y
conservación.
2. Mantener informado a los medios de comunicación sobre las acciones de
manejo y conservación que se desarrollan en la Reserva.
Por lo tanto, para cumplir con los objetivos mencionados, el presente plan de manejo
realizará o velará por lo siguiente:
Garantizar que se realicen jornadas de capacitando con todo el personal
operativo y administrativo que labora en el muelle.
Asegurar que se cumpla con las capacitaciones en temas relacionados con la
prevención, control, mitigación y monitoreo de la contaminación ambiental, así
como para el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes y las señales
de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial.
Fomentar la capacitación en temas de gestión ambiental y seguridad laboral, a
todo el personal que trabaja para los operadores portuarios que prestan sus
servicios dentro del muelle ampliado.
7.1.1.86 Cronograma de Capacitación
INARPI – TPG elaborará un cronograma de capacitación continua. Este cronograma
deberá ser ejecutado a cabalidad y deberá establecer nuevos cronogramas de
capacitación al inicio de cada año, tomando en consideración las políticas de TPG y
los procedimientos de seguridad y gestión ambiental establecidos para las
operaciones portuarias.
7.1.1.87 Aspectos y Actividades del Plan
La capacitación sobre temas relacionados con la gestión ambiental y seguridad
industrial en el área del muelle, podrá ser realizada por el Jefe de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente de INARPI – TPG así como por el Coordinador Ambiental. Algunos de
los temas que se deberán impartir en las capacitaciones son:
• Importancia del desarrollo portuario.
• Manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes.
• Manejo de aguas residuales.
• Señales de seguridad.
• Uso adecuado de equipos de protección personal.
• Procedimientos de seguridad establecidos en INARPI – TPG.
• Manejo y almacenamiento seguro de combustibles.
• Entre otros.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Sumado a las capacitaciones brindadas por personal de INARPI – TPG, se deberá
contemplar la contratación de personal especializado y con experiencia demostrada
en temas como:
• Conceptos generales sobre medio ambiente.
• Conceptos fundamentales sobre la existencia y preservación de la Reserva.
• Contaminación Ambiental,
• Legislación Ambiental,
• Sistemas de tratamiento de efluentes y desechos, entre otros.
• Preparación y respuesta ante emergencias.
• Consecuencias para con el entorno en eventos mayores como derrames e
incendios.
Como parte de las jornadas de capacitación, se deberá realizar la preparación de
respuesta ante situaciones de emergencia, contemplando la difusión, entrenamiento,
ejercicios y/o simulacros.
7.1.1.88 Grupos para capacitaciones
Tomando como referencia las diferentes actividades que se desarrollan en el área del
muelle ampliado, se propone realizar las capacitaciones de acuerdo a grupos de
trabajadores, los mismos que se enuncian a continuación:
a. Nivel Directivo: Gerente General, Jefes de Departamento, Seguridad Industrial,
OPIP, Asistente.
b. Nivel Administrativo: Personal que labora en el área administrativa de INARPI S.A.
c. Nivel Operativo: Personal que labora en el área operativa de INARPI S.A. y
personal con tareas de protección
d. Nivel Participativo: Estibadores, personal de limpieza, etc.
e. Guardias de Seguridad Todos los guardias de seguridad que brindan servicios a
INARPI S.A.
f. Transportistas: Conductores de vehículos de carga y maquinaria pesada de INARPI
– TPG.
g. Operadores Portuarios: Personal de las operadoras portuarias que laboran en el
muelle.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Las capacitaciones de los trabajadores contratados por los operadores portuarios,
éstas estarán a cargo de las mismas empresas contratantes. Los temas de
capacitación guardan relación con lo dispuesto en el presente programa.
INARPI – TPG debe solicitar a los operadores portuarios que remitan una copia de
todas las capacitaciones que brinden a sus trabajadores.
INARPI – TPG deberá capacitar a los transportistas sobre el respeto de las señales de
tránsito, en especial en las zonas pobladas y al ingreso a las instalaciones del muelle.
INARPI - TPG podrá identificar otros grupos y necesidades de capacitación como parte
del presente programa.
Registros
INARPI – TPG deberá generar registros de asistencia en cada una de las charlas que
efectúe. Igualmente deberá generar registros de evaluación a los participantes, con el
fin de confirmar que los conceptos enseñados fueron comprendidos.
7.1.1.89 Medida 14: Programa de Capacitación y Educación Ambiental. A.- Medida No. 14
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.
B. Objetivos
Garantizar la ejecución del programa de capacitación establecido en el muelle.
A través de las jornadas de capacitación se busca asegurar el cumplimiento de las medidas de
gestión ambiental establecidas en el presente PMA.
Fomentar en los trabajadores comportamientos adecuados en pro de la protección ambiental y
la seguridad laboral.
B.- Criterio Normativo
N/A
C.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
INARPI – TPG es responsable del programa de capacitación. Debe asegurar que se cumpla con
lo siguiente:
• Establecer cada año un cronograma de capacitación en los cuales se incluya los temas
relacionados en el presente programa de capacitación y dirigido a los diferentes grupos de
capacitación.
• Garantizar la contratación de personal especializado para temas puntuales de
capacitación.
• Llevar registros de asistencia a las charlas.
• Generar registros de evaluación a los participantes a las charlas (mínimo a tres participantes
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
por charla).
D.- Medio de Verificación
Cronogramas de capacitación, Registro de asistencia a charlas, Evaluaciones a participantes,
Registros de contratación de especialistas para charlas.
E.- Indicadores Verificables
Número de trabajadores capacitados en materia ambiental durante los 2 años de aplicación
del PMA
F.- Frecuencia de ejecución
Cada dos meses.
G.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Gerencia General, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, y del Coordinador
Ambiental.
H.- Costo Estimado
USD $ 5.000 (Contratación de especialistas para temas puntuales).
1.10.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
INARPI tiene estructurado un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el
objeto de proteger a los trabajadores así como a los usuarios del muelle.
7.1.1.90 Objetivos
Garantizar la aplicación de la Política Integral de Seguridad y Salud Ocupacional y la
Política de Medio Ambiente de INARPI – TPG, en todas las actividades que se
desarrollen dentro del área del muelle, a fin que los trabajos se realicen libres de
riesgos y accidentes, o si los hay, que sean comunicados para su evaluación y
adopción de nuevos mecanismos de minimización.
Las políticas de seguridad, salud y ambiente se extenderá obligatoriamente a todas las
operadoras portuarias que trabajan dentro de las instalaciones del muelle.
7.1.1.91 Contenido del Programa
Con el fin de cumplir los objetivos del programa INARPI – TPG debe aplicar los
siguientes lineamientos:
• Aplicación de las políticas de seguridad, salud y ambiente.
• Entrenamiento de seguridad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
• Procedimientos de comunicación.
• Procedimientos para informes e investigación de incidentes y accidentes.
7.1.1.92 Política de Salud y Seguridad
La política de salud y seguridad de INARPI - TPG se aplicará en todas las actividades
portuarias operativas y administrativas. La política se difundirá en jornadas de
capacitación para que sea conocida por todos los trabajadores que laboran en el
muelle ampliado.
7.1.1.93 Entrenamiento de Seguridad
INARPI – TPG debe asegurar que todo el personal administrativo, operativo y
operadores portuarios, reciban capacitación adecuada dentro del marco del
programa de seguridad. En las capacitaciones se abordará los aspectos siguientes:
Políticas y normas ambientales y de seguridad de la empresa.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
Peligros específicos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Uso de Equipos de Protección Personal (EPP).
Responsabilidades del trabajo.
Requerimientos reglamentarios.
• Políticas de observancia normativa de la compañía.
• Entrenamiento de seguridad.
7.1.1.94 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones
La Jefatura de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente debe programar
regularmente reuniones de seguridad con el personal operativo y operadores
portuarios, para verificar el cumplimiento de los procedimientos ambientales y de
seguridad laboral operativa. La asistencia a estas reuniones será de carácter
obligatorio. Igualmente debe mantener una comunicación permanente con los jefes
de área y operadores portuarios para el entendimiento y cumplimiento de las medidas
de seguridad laboral y protección ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.95 Reportes e Investigaciones de Incidentes y Accidentes
En caso de accidentes e incidentes, INARPI – TPG deberá notificarlos lo antes posible,
emprender la investigación de lo sucedido y elaborar los informes respectivos.
Los operadores portuarios deben notificar inmediatamente al área Seguridad
Industrial, Salud y Medio Ambiente de INARPI – TPG, los accidentes e incidentes de
seguridad ocurridos en el personal a su cargo, y entregar un informe de lo sucedido.
TPG debe mantener un sistema de registros de lo siguiente:
• Accidentes con consecuencias fatales – Muertes.
• Accidentes con heridas.
• Enfermedades ocupacionales.
• Pérdidas de propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares).
7.1.1.96 Comité de Seguridad
INARPI – TPG debe asegurar la operatividad del Comité de Seguridad conformado en
el área del muelle.
Entre las funciones que debe cumplir el comité de seguridad están:
• Realizar reuniones periódicas para programar actividades a desarrollar.
• Velar por el cumplimiento de las reglas básicas de seguridad e higiene.
• Participar en investigaciones de accidentes e incidentes.
• Apoyar las jornadas de capacitación.
7.1.1.97 Capacitación
Todo el personal será capacitado en aspectos de seguridad industrial y protección
ambiental.
7.1.1.98 Protección de la Salud de los Trabajadores: Afiliación de Personal al IESS
Todos los trabajadores que laboren en INARPI – TPG deben estar afiliados al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, de acuerdo a las normas legales vigentes. INARPI –
TPG velará por el cumplimiento de esta medida y controlará que los operadores
portuarios, igualmente aseguren a su personal.
7.1.1.99 Programas de seguridad laboral
1.10.5.1.1. Programa de entrega de elementos de protección personal – EPP
INARPI – TPG debe entregar todos los elementos de protección personal que requieren
los trabajadores para realizar sus actividades de forma segura. Los EPP a entregar
dependerán de la actividad y exposición a riesgos. Igualmente debe realizar
capacitaciones a los trabajadores para garantizar el adecuado uso y mantenimiento
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
de los EPP. Se deberá exigir a los operadores portuarios que cumplan con la entrega
de los EPP a sus trabajadores.
1.10.5.1.2. Programa de señalización
INARPI – TPG deberá aplicar una serie de actividades en pro de garantizar la
señalización adecuada de las diferentes áreas y vías. Las señales de seguridad deben
cumplir los criterios técnicos establecidos en la normativa vigente.
INARPI – TPG deberá instalar señales verticales y horizontales de carácter preventivo,
informativo y obligatoriedad en las diferentes áreas del muelle. Adicionalmente
programará el mantenimiento y limpieza de las señales instaladas, a fin de garantizar la
seguridad e integridad de los trabajadores y usuarios.
1.10.5.1.3. Programa de prevención y control de insectos y roedores
INARPI – TPG debe realizar los controles a trampas para roedores con el fin de prevenir
la presencia de los mismos en las instalaciones del muelle.
Para el control de insectos, se debe realizar fumigaciones periódicas, especialmente
en época de lluvia.
Se deberá controlar que los recipientes para recolección de desechos permanezcan
con su respectiva tapa. Adicionalmente se evitará la disposición inadecuada a cielo
abierto, de elementos que puedan almacenar agua.
Llevar registros de las acciones desarrolladas.
1.10.5.1.4. Medida 15: Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial de
INARPI – TPG.
A.- Medida No. 15
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DE INARPI – TPG.
B.- Objetivos
Proteger a los empleados así como a los usuarios del recinto portuario.
Evitar y/o controlar la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales. Garantizar el
cumplimiento de las Normas de seguridad laboral vigentes en el país.
C.- Criterio Normativo
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
INARPI – TPG deberá aplicar el conjunto de normas, disposiciones y procedimientos de seguridad
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
en el muelle, a fin de garantizar la integridad física de toda la población trabajadora y usuarios.
Los lineamientos a desarrollarse son:
• Garantizar la afiliación al IESS a todos los trabajadores que laboren en el muelle. Velar
porque los operadores portuarios también lo cumplan.
• Implementar los procedimientos de seguridad laboral y física establecidos en INARPI – TPG.
• Elaborar informes mensuales de seguridad con las siguientes estadísticas:
o Horas-hombre de trabajo acumulados.
o Accidentes de trabajo.
• Realizar investigación de accidentes e incidentes y elaborar informes.
• Realizar la evaluación periódica de los factores que contribuyan a la generación de
accidentes.
o Inspecciones de seguridad y verificación mediante listas de inspección, del
cumplimiento de las medidas de seguridad laboral y protección ambiental establecidos.
o Controlar que todas las áreas de trabajo se encuentren en adecuado estado de
limpieza y ordenados. En este aspecto INARPI – TPG debe:
- Permitir el almacenamiento ordenado, en espacios adecuados e independientes,
de los productos de limpieza, papelería, archivos, ropa de trabajo, entre otros.
• Realizar los chequeos médicos periódicos a los trabajadores en el Dispensario médico de la
empresa o en Dispensarios del IESS.
• Realizar los ejercicios de simulación y entrenamiento.
• Realizar reuniones de seguridad de forma periódica con los trabajadores y operadores
portuarios. Establecer cronograma de reuniones y dejar actas una vez efectuadas las
mismas.
• Mantener activo el comité de seguridad Comité Paritario de INARPI – TPG.
E.- Medio de Verificación
Registros de afiliación al IESS, registros de verificación de condiciones de seguridad, registros de
control de cumplimiento de medidas de seguridad, informes de reuniones de seguridad,
estadísticas, actas de reuniones del comité paritario, registros fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Los registros de control patronal del IESS demuestran el cumplimiento en la afiliación de los
trabajadores.
Número de inspecciones de seguridad efectuadas.
Número de reuniones de seguridad realizadas con jefes de área y operadores portuarios.
Número de reuniones y actividades realizadas por el comité paritario.
G.- Frecuencia de Ejecución
Ejecución del programa: Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Incluidos en los costos operativos de INARPI – TPG.
1.10.5.1.5. Medida 16: Ejecución de los Programas de Seguridad y Salud
Ocupacional
A.- Medida No. 16
EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
B.- Objetivos
Garantizar la ejecución de acciones para control de riesgos laborales a través de programas
estructuradamente establecidos en el muelle.
C.- Criterio Normativo
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
INARPI – TPG debe ejecutar los programas de seguridad establecidos en el muelle. Los
programas se detallan a continuación:
• Entrega de EPP y Verificación de su utilización:
o Proveer a todos los trabajadores los EPP necesarios y suficientes para la ejecución segura
de sus actividades. Dejar registros de entrega con la firma del trabajador y fecha de
entrega.
o Velar por la utilización correcta y oportuna de los EPP por parte de los trabajadores.
Vigilar periódicamente el uso de los EPP. Llevar fichas de inspección de verificación del
uso de los EPP.
• Programa de Señalización:
o Todas las instalaciones, deben estar adecuadamente señalizadas. Las señales a instalar
deben cumplir con los criterios establecidos en la norma respectiva.
o Realizar un inventario de señales instaladas en el que se detalle el sitio donde están
ubicadas.
o Establecer un cronograma de mantenimiento y reposición de señales deterioradas.
o Planificar la señalización horizontal en todo el área. Dar mantenimiento a las señales
horizontales.
• Control de Insectos y Roedores:
o Controlar la presencia de roedores en las instalaciones, mediante el mantenimiento de
las trampas existentes.
o Cuando se evidencie la presencia de insectos (principalmente en época de lluvia), se
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
debe realizar fumigaciones, utilizando insecticidas biodegradables.
o Realizar las tareas de limpieza y mantenimiento permanente, para eliminar recipientes
y/o condiciones físicas que propicien la presencia de insectos y roedores.
• INARPI – TPG debe dejar registros de todas las acciones desarrolladas.
E.- Medio de Verificación
Registros de entrega de EPP, registros de verificación del uso de EPP, inventario de señales
instaladas, registro de mantenimiento de señales verticales y horizontales, registros de
mantenimiento de las trampas para roedores, registros de fumigaciones efectuadas, registros
fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Número de EPP entregados a los trabajadores, específicos por cada tipo de EPP.
Los registros de entrega de EPP cuentan con la firma de los trabajadores.
Número de señales verticales y horizontales instaladas y/o remplazadas.
Número de mantenimientos a las trampas de roedores.
Número de fumigaciones realizadas.
G.- Frecuencia de Ejecución
Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
Incluidos en los costos operativos de INARPI – TPG.
1.10.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
El Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a INARPI - TPG verificar el
cumplimiento de sus objetivos de prevención, control y mitigación de impactos
ambientales negativos, así como verificar el cumplimiento de las medidas de manejo
de hidrocarburos, desechos sólidos y de seguridad industrial y salud ocupacional,
durante la operación, mantenimiento y abandono del recinto portuario.
7.1.1.100 Objetivo General
Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente Plan de
Manejo Ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.101 Supervisión Ambiental
El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales
negativos será controlado por un equipo profesional Jefe de área y Coordinador
Ambiental.
El equipo de profesionales tendrá la responsabilidad de:
Velar por la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y
monitoreo ambiental en su momento oportuno.
Llevar un control y registro de las jornadas de capacitación realizadas y sus
resultados.
Llevar los indicadores verificables y medios de verificación respectivos de forma
permanente y organizar su respectivo archivo en el área de seguridad industrial,
salud y medio ambiente. Los archivos deben estar disponibles en todo momento
para su verificación, en caso que la Autoridad Ambiental lo solicite.
Elaborar y presentar informes que contengan las conformidades y no
conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental.
Entregar informes mensuales a la Gerencia General de INARPI – TPG que
contengan los resultados de la gestión ambiental implementada en el muelle
ampliado.
1.10.6.1.1. Medida 17: Verificación de Cumplimiento del PMA
A.- Medida No. 17
VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PMA.
B.- Objetivos
Garantizar la aplicación y verificación de cumplimiento de las medidas ambientales establecidas
en el PMA.
Garantizar la elaboración de informes sobre la implementación adecuada del PMA.
C.- Criterio Normativo
Sistema único de Manejo Ambiental. -TULSMA Decreto Ejecutivo 3399.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
INARPI – TPG debe velar por la adecuada implementación y cumplimiento del PMA a través de:
• Verificar el cumplimiento de todas las medidas del PMA.
• Controlar que se ejecuten las jornadas de capacitación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
• Coordinar la ejecución de las actividades de monitoreo ambiental.
• Asegurar la obtención de registros de todas las acciones ejecutadas.
• Elaborar informes con las conformidades y no conformidades ambientales derivadas del
desempeño ambiental.
• Mantener el archivo de los medios de verificación de cada una de las medidas ambientales.
• Realizar un análisis del cumplimiento de los indicadores.
• Presentar informes mensuales a la Gerencia General de INARPI – TPG.
• TPG debe remitir informes trimestrales a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable,
con las acciones ejecutadas mes a mes de la implementación del PMA, resultados de
monitoreos e índices de cumplimiento de las medidas ambientales.
E.- Medio de Verificación
Registros de verificación de cumplimiento, registros de capacitaciones, registros de monitoreos
efectuados, informes mensuales con índices de cumplimiento, informes trimestrales, registros
fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
En el área de seguridad industrial, salud y medo ambiente se mantienen todos los archivos que
sustentan la adecuada implementación del PMA.
INARPI – TPG ha elaborado informes mensuales en los que se dé a conocer los índices de
cumplimiento de las acciones establecidas en el PMA.
INARPI – TPG elaboró y entregó cada tres meses a la Autoridad Ambiental, informes de la gestión
ambiental implementada.
G.- Frecuencia de Ejecución
Implementación y control: Permanente.
Informes a Gerencia General de INARPI: Mensual.
Informes a la Autoridad Ambiental: Trimestral.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Gerencia General, Jefe de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
USD $ 1.500 (Elaboración de informes para la Autoridad Ambiental).
7.1.1.102 Monitoreo y Control de Ruido Ambiente
INARPI – TPG debe realizar los monitoreos de ruido ambiente para prevenir
afectaciones a la población trabajadora.
El ruido será determinado en sitios próximos a las principales fuentes de ruido y en los
receptores más cercanos, conforme la ubicación de los diferentes frentes de trabajo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Los monitoreos de ruido deben cubrir todas las áreas del muelle, especialmente
aquellas donde operen equipos y maquinarias y donde se evidencie gran movilización
vehicular. También se debe monitorear en áreas de influencia del terminal portuario.
Se tomará en cuenta las estaciones de monitoreo establecidos en la Ficha y Plan de
Manejo Ambiental presentado y aprobado por la DMA en el año 2013.
1.10.6.1.2. Medida 19: Monitoreo de Ruido Ambiente
A.- Medida No. 18
MONITOREO RUIDO AMBIENTE.
B.- Objetivos
Prevenir la ocurrencia de impactos negativos al ambiente por inadecuado control de los niveles
de presión sonora en el ámbito del terminal portuario de Guayaquil – INARPI – TPG.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 5: Niveles permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
móviles, y para vibraciones. TULSMA.
D.- Acciones y Procedimientos a Ejecutar
INARPI – TPG debe realizar los monitoreos periódicos de los niveles de ruido en los diferentes frentes
de trabajo:
• Las estaciones para realizar las mediciones, se determinarán en los sitios próximos a las
principales fuentes de ruido y en los receptores más cercanos, conforme la ubicación de los
diferentes frentes de trabajo.
o Establecer cronograma para los monitoreos de ruido y cumplirlo a cabalidad.
o La frecuencia de la medición de los niveles de ruido será semestral.
o Se realizará mediciones en 3 estaciones dentro del muelle.
o El tiempo de duración de las mediciones será de 10 a 30 minutos.
• Los equipos con los que se realicen las mediciones deben estar calibrados.
• Se elaborarán informes con los resultados de las mediciones de ruido.
• Se deberá entregar una copia de los informes a la Autoridad Ambiental, cada vez que se
realicen los monitoreos.
E.-Medio de Verificación
Cronograma de monitoreos, registros de mediciones efectuadas, informes con los resultados de
las mediciones, cartas de entrega de los informes a la Autoridad Ambiental, certificados de
calibración de equipos, registros fotográficos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
INARPI – TPG realizó los monitoreos de ruido ambiente de conformidad con el cronograma.
Número de estaciones de monitoreo en las que los niveles de presión sonora se encuentran dentro
de los límites permisibles.
Los monitoreos de ruido ambiente fueron realizados con equipos calibrados y aprobados.
INARPI – TPG ha entregado informes de los monitoreos a la Autoridad Ambiental.
G.- Frecuencia de Ejecución
Semestral.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
USD $ 1.200,00
7.1.1.103 Monitoreo y Control de Material Particulado y Gases de Combustión
INARPI – TPG debe realizar monitoreos periódicos de las emisiones de material
particulado y gases de combustión, generados por efecto del uso de las maquinarias
y equipos que funcionan en el muelle y que son utilizados en las diferentes actividades
de operación y mantenimiento de INARPI – TPG.
1.10.6.1.3. Medida 19: Monitoreo de Material Particulado y Gases de Combustión
A.- Medida No. 19
MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN.
B.- Objetivos
Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente, con el fin de identificar posibles
impactos negativos por emisiones de gases de combustión y material particulado.
C.- Criterio Normativo
Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental por emisiones al aire en
recintos portuarios, puertos y terminales portuarias, libro VI anexo 8 TULSMA, R. O. 41. -Norma de
calidad de aire, anexo 4, libro VI, TULSMA D. E. 3399.
D.- Acciones y Procedimientos a Ejecutar
INARPI – TPG debe realizar los monitoreos periódicos de la calidad de aire ambiente en el muelle.
• Las estaciones de monitoreo se establecerán cerca de equipos y/o maquinarias que generen
emisiones a la atmósfera, así como en las vías de circulación vehicular.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
o Establecer cronograma para los monitoreos de material particulado y gases de
combustión. Cumplir con el cronograma a cabalidad.
o La frecuencia de los monitoreos será semestral.
o Los parámetros a monitorear para determinar la calidad de calidad de aire ambiente son:
CO, SO2, NOx y material particulado (PM10).
o Se hará mediciones en 3 estaciones dentro del muelle.
o El tiempo de duración de las mediciones será de 30 minutos mínimo.
• Los monitoreos deberán ser realizados con equipos calibrados y laboratorios acreditados; se
seguirá los métodos establecidos por el Anexo 4 del TULSMA.
• Se elaboraran informes con los resultados de las mediciones.
• Se deberá entregar una copia de los informes a la Autoridad Ambiental, cada vez que se
realicen los monitoreos.
E.-Medio de Verificación
Cronograma de monitoreos, registros de mediciones efectuadas, informes con los resultados de
las mediciones, cartas de entrega de los informes a la Autoridad Ambiental, certificados de
calibración de equipos, registros fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
INARPI – TPG realizó los monitoreos de calidad de aire ambiente de conformidad con el
cronograma.
En los monitoreos se midieron los parámetros establecidos.
Parámetros que registraron niveles por encima del límite permisible.
Los monitoreos fueron realizados con equipos calibrados y aprobados.
INARPI – TPG ha entregado informes de los monitoreos a la Autoridad Ambiental.
G.- Frecuencia de Ejecución
Semestral.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Jefe de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
USD $ 1.200,00
7.1.1.104 Medida 20: Monitoreo de Macrobentos (Muestreo de Sedimentos)
El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de
los fondos estuarinos en el área del muelle con la finalidad de determinar la
composición, distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes
en la zona estudiada, y compararla con lo determinado en la Línea Base.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Durante la operación una vez en época seca y una vez en época húmeda, se
monitoreará con frecuencia semestral. No solamente se evaluarán el aspecto de
presencia respecto a la Línea Base, sino, en el sedimento del Macrobento la presencia
de: TPH, Cadmio, Níquel, y Plomo, la presencia, se evaluará respecto al Reglamento
Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas RAOH D.E. 1215.
A.- Medida No. 20
Monitoreos de macrobentos (sedimento estuarino)
B.- Objetivos.
Monitorear los parámetros de calidad del sedimento estuarino
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de los
fondos estuarinos en el área del muelle con la finalidad de determinar la composición,
distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes en la zona estudiada, y
compararla con lo determinado en la Línea Base. Se realizarán los monitoreos en los mismos
puntos de los mencionados en la línea base ambiental.
Durante la operación una vez en época seca y una vez en época húmeda, se monitoreará con
frecuencia semestral.
No solamente se evaluarán el aspecto de presencia respecto a la Línea Base, sino, en el
sedimento del Macrobento la presencia de: TPH, Cadmio, Níquel, y Plomo, la presencia, se
evaluará respecto al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas RAOH D.E.
1215.
T.- Medios de verificación
Cronograma de monitores, Informe de los resultados del monitoreos.
U.- Indicadores verificables de aplicación
- Cantidad de organismos por unidad de superficie
V.- Frecuencia de ejecución
Semestral.
W.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
X.- Costo Estimado
Costo de monitoreo de sedimento estuarino: $2.100,00 anual por punto de monitoreo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.105 Medida 21: Monitoreo de Aguas estuarinas
El Monitoreo de las aguas estuarinas debe estar en coherencia con el Plan de
Monitoreo Ambiental de la Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado.
La frecuencia de monitoreo durante la etapa de operación se la realizará
trimestralmente, tanto en época seca como en época húmeda. Si existieren derrames
de substancias peligrosas en las cercanías, se deberá sugerir la toma de muestras fuera
de esta frecuencia, hasta que las descargas sean controladas dentro de los límites
ambientales aceptables. Los parámetros de control de estas aguas serán los que se
establecen en las Tablas 3 y 4 del Anexo 1 del Texto Unificado de Legislación
Secundaria (TULSMA). Durante la fase de operación, la terminal portuaria deberá
comprometerse a la realización de un muestreo de aguas en las mismas estaciones en
que se realizó los muestreos para la Línea Base, con los parámetros dispuestos por la
Autoridad Ambiental competente.
A.- Medida No. 21
Monitoreos de calidad de agua superficial
B.- Objetivos.
Monitorear los parámetros de calidad del agua superficial
C.- Criterio Normativo
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
D.- Acciones y procedimientos a desarrollar
Se realizarán monitoreos de calidad de agua superficial, según los parámetros establecidos en
las Tablas 3 y 4 del Anexo 1 del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULSMA), los
resultados se compararán con los obtenidos en la Línea Base. Salvo alguna disposición
específica de la Autoridad Ambiental competente, los parámetros a monitorear son:
Parámetros
Temperatura (T)
Demanda Química de Oxígeno (DQO)
Ortofosfatos
Nitritos y Nitratos
Salinidad
pH
Oxígeno Disuelto
Demanda bioquímica de oxígeno a los 5 días, DBO5
Sólidos suspendidos totales (SST); materia flotante, amoníaco, sulfuro de hidrógeno
Coliformes fecales, (Dos veces por año, época seca y húmeda)
Coliformes totales, (Dos veces por año, época seca y húmeda)
Metales pesados (Hg, Pb, Cd, Cr y Cu) (Dos veces por año, época seca y húmeda, en agua y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
sedimento)
Hidrocarburos de petróleo (Dos veces por año, época seca y húmeda)
Plaguicidas organoclorados (OCT) (Dos veces por año, época seca y húmeda)
Especies Bioindicadoras
Fitoplancton, (Dos veces por año, época seca y húmeda)
Zooplancton, (Dos veces por año, época seca y húmeda)
Bentos, (Dos veces por año, época seca y húmeda)
Peces
Y.- Medios de verificación
Cronograma de monitores, Informe de los resultados del monitoreos.
Z.- Indicadores verificables de aplicación
- Parámetros monitoreados no varían sustancialmente de los de la Línea Base y dentro de la
norma ambiental vigente
AA.- Frecuencia de ejecución
Trimestral.o el indicado en el literal D
BB.- Responsable de la ejecución de la medida
Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.
CC.- Costo Estimado
Costo de monitoreo agua estuarina: $5,000.00 anual por punto de monitoreo
1.10.7. Plan de Contingencias
7.1.1.106 Objetivo General
Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes
para activar la respuesta ante una eventual situación de emergencia en las
instalaciones de INARPI – TPG.
7.1.1.107 INARPI – TPG y su Compromiso con el Entorno
La protección del ambiente es un componente importante de la gestión del Terminal
Portuario de Guayaquil - TPG, quien reconoce sus responsabilidades y compromisos
para precautelar la seguridad del personal y preservar los recursos naturales,
protegiendo además el entorno de las instalaciones portuarias, de acuerdo con las
regulaciones nacionales.
INARPI – TPG consciente de su responsabilidad ante eventuales situaciones de
emergencia dentro del muelle, ha establecido un procedimiento de respuesta ante
situaciones de emergencia, el cual se evidencia en la siguiente figura:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Figura 7.3-11. Procedimiento para situaciones de Emergencia en el Terminal Portuario
Fuente: INARPI - TPG
INARPI deberá aplicar dicho procedimiento en caso de generarse cualquier situación
de emergencia dentro de las instalaciones de INARPI – TPG.
7.1.1.108 Gestión de respuesta ante un incendio
Un adecuado plan de respuesta ante incendios se basa en la aplicación de medidas
preventivas, de detección y de preparación que permitan mitigar estos peligros.
Dentro de las actividades de prevención se establece el contar con un sistema
adecuado de detección, protección y control de incendios. Igualmente la aplicación
de otras medidas preventivas como:
• Almacenamiento y manipulación segura de productos inflamables.
• Operación segura de equipos eléctricos y electrónicos.
• Almacenamiento adecuado de material fácilmente comburente como el plástico
y papel.
• Actividades de capacitación y entrenamiento a los trabajadores y en particular a
los integrantes de la brigada contra incendios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
INARPI – TPG cuenta con un Plan de contingencia para contra incendios, el cual
debe aplicarse.
A continuación se da a conocer el organigrama establecido en INARPI – TPG para la
atención de emergencias por incendio:
Figura 7.3-12. Organigrama para contención de Incendios
Fuente: INARPI - TPG
7.1.1.109 Sistemas de detección y alarmas
Las instalaciones contra incendios de INARPI – TPG incluyen sistemas de detección
como detectores de humo y dispositivos manuales de alarma. Es importante tomar en
consideración que los sistemas de alarma podrán ser activados tanto para situaciones
de emergencia por incendio como para emergencias médicas y fuga o derrame de
productos peligrosos.
7.1.1.110 Sistemas Alternativos
Para la contención de incendios existen igualmente sistemas alternativos que
favorecen una respuesta rápida y efectiva al momento de contener un incendio. Entre
los sistemas alternativos se cuenta con:
• Extintores portátiles.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
• Sistemas de iluminación automática para emergencias.
7.1.1.111 Capacitación
Todo el personal que labore en INARPI – TPG (operaciones, mantenimiento, jefes,
supervisores, administrativos), deberán recibir capacitación periódica para control de
emergencias por incendios. Las jornadas de capacitación y entrenamiento deben
reforzarse en el personal que conforma la brigada contra incendios.
7.1.1.112 Permisos de Trabajo
Dentro de las actividades preventivas para evitar la ocurrencia de incendios está el
control de tareas que generen un alto riesgo de los mismos. Tomando en cuenta este
criterio, es importante que en INARPI – TPG se implemente un sistema de permisos de
trabajo para este tipo de actividades.
El sistema de permisos “Trabajo en Caliente”, busca llevar un registro de las actividades
que tienen un riesgo potencial de incendio dentro de las instalaciones del muelle y a su
vez, comunicar y controlar sobre la realización de las mismas.
7.1.1.113 Rótulos sobre Peligros
En cuanto a la rotulación de peligros en el terminal portuario, INARPI – TPG debe
garantizar el mantenimiento y reposición de todas aquellas señales y letreros de
seguridad instalados, respetando los criterios de símbolos, figuras y tamaño de
aplicación universal. Los rótulos y señales deben estar en idioma castellano y en
lugares fácilmente visibles.
7.1.1.114 Control de Incendios
Para la contención de incendios INARPI – TPG contará con sistemas primarios de
respuesta diseñados para proteger principalmente a la población trabajadora,
permitiéndoles reubicarse en áreas seguras dentro o fuera de las instalaciones del
terminal portuario.
1.10.7.1.1. Medida 22: Programa de Contingencias de INARPI – TPG.
A.- Medida No. 22
PROGRAMA DE CONTINGENCIA DE INARPI – TPG
B. - Objetivos
Aplicar el Plan de Contingencias establecido para el muelle.
Garantizar el cumplimiento de todas las acciones que se establecen en Plan de Contingencias.
C.- Criterio Normativo
Libro VI. Anexo 1C: Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental del
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
recurso agua en recintos portuarios, puertos y terminales portuarias. TULSMA
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
INARPI – TPG aplicará el Plan de Contingencias – Repuesta ante emergencias, establecidos
para el muelle.
A continuación se detallan las acciones a considerar:
Realizar las jornadas de capacitación de los procedimientos establecidos para control
de derrame de Hidrocarburos y control de Incendios, especialmente a los trabajadores
que integran las brigadas correspondientes y el personal que maneja combustibles,
lubricantes y productos inflamables.
Las brigadas deberán recibir entrenamiento mediante prácticas y simulacros.
Actualizar las listas de brigadistas.
Realizar inspecciones periódicas a los equipos de protección personal requeridos para el
control de contingencias para lo cual se debe dejar un registro.
Mantener los inventarios actualizados de los equipos y materiales con los que cuenta el
muelle, para la contención de emergencias (extintores, kit contra derrames, entre otros)
y realizar la verificación periódica de las condiciones físicas y operativas de los mismos.
Dejar registros.
Realizar la inspección a extintores y recarga periódica. Inventario actualizado y registros
de recargas.
Realizar simulacros anuales, uno para respuesta ante incendios, otro para contención de
derrames.
Elaborar informes de los simulacros efectuados, los mismos que deberán contener
resultados y sugerencias.
E.- Medio de Verificación
Lista de brigadistas, inventario de equipos de respuesta ante emergencias, registros de
verificación de estado de equipos, informes de simulacros, registros de capacitaciones a
brigadistas, registro de prácticas, inventario de extintores e informe de recarga.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
Lista de brigadistas actualizada.
Inventario actualizado de los equipos para contención de emergencias.
Número de inspecciones a equipos y materiales de contención de emergencias (derrames e
incendios).
Número de simulacros efectuados e informes.
Número de capacitaciones que recibieron los brigadistas.
G.- Frecuencia de Ejecución
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Permanente.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Gerencia General, Gerencia de operaciones, Jefatura de Seguridad Industrial, Salud y Medio
Ambiente, y Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
(Incluidos dentro de los costos operativos del terminal portuario).
1.10.8. Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad social)
El presente Plan de Manejo Ambiental incluye el Programa de Relaciones Comunitarias
diseñado para considerar los intereses tanto del Terminal Portuario de Guayaquil como
de la comunidad existente dentro del área de influencia directa de INARPI - TPG.
7.1.1.115 Objetivos Generales
A través del programa de relaciones comunitarias se debe informar a la comunidad los
beneficios y aspectos relacionados con la actividad que la entidad desarrolla en el
muelle. De igual manera, busca establecer los canales de comunicación entre el
terminal portuario y la comunidad con el fin de trabajar en acciones que favorezcan a
ambas partes. El cumplimiento de la política social establecida, fortalecerá la imagen
de INARPI – TPG como una empresa socialmente responsable.
7.1.1.116 Estrategias
Para lograr los objetivos propuestos se deben aplicar los aspectos planteados como
política social de tal manera que su ejecución dirija el correcto funcionamiento del
programa, buscando el beneficio de la comunidad del área de influencia directa y el
equilibrio entre las actividades desempeñadas en el muelle ampliado.
7.1.1.117 Aplicación de la Política Social
INARPI –TPG ha establecido una política social la cual mantiene un conjunto de
directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a la preservación y
elevación del bienestar social, procurando que los beneficios del desarrollo alcancen
a todas las capas de la sociedad con la mayor equidad. El Terminal Portuario debe
vigilar por el cumplimiento de las normas establecidas en la política social.
7.1.1.118 Líneas de Acción
Las líneas de acción propuestas para el presente programa se deben ejecutar en el
marco de:
• Aplicación del sistema de participación con la comunidad circundante: con la
finalidad de conocer las carencias, problemáticas sociales del área de influencia.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
• Implantar en un sitio estratégico de fácil acceso a la comunidad, un buzón de
sugerencias, las cuales serán analizadas junto con la comunidad de forma
participativa en reuniones;
• Realizar reuniones periódicas con los representantes locales para que INARPI - TPG
tenga presencia y constante diálogo con los representantes de la comunidad. Las
reuniones serán periódicas (trimestrales), a fin de establecer una relación cordial
entre la institución y la comunidad cercana;
• Mantener un registro de inquietudes de las localidades aledañas. El archivo o
historial de la inquietudes o comentarios receptados será un respaldo fundamental
para la empresa, sobre las acciones tomadas en beneficio de la comunidad;
• Diseño de proyectos que resuelvan las inquietudes registradas, basados en los
registros que se han tomado tanto del “buzón de sugerencias como del historial de
inquietudes INARPI – TPG” debe trabajar en la creación de proyectos sociales para
minimizar los impactos negativos;
• Programas de apoyo, formación y capacitación, dirigidos por el equipo técnico de
INARPI - TPG, quienes basados en normas de conducta para la atención de la
comunidad aledaña, desarrollaran los proyectos que han sido diseñados para
minimizar los impactos sociales.
7.1.1.119 Atención de afectaciones a las instalaciones y a la comunidad
Dentro del área de relaciones comunitarias, INARPI - TPG designará el personal
responsable de la atención de las afectaciones a las instalaciones y a la comunidad. El
responsable de liderar el manejo de relaciones comunitarias será un profesional con el
siguiente perfil:
• Manejo de técnicas de comunicación.
• Mediación de conflictos sociales.
• Diseño de herramientas didácticas en manejo de grupos.
• Diseño de proyectos sociales.
Este especialista podrá ser parte del equipo humano actual de la empresa o podrá ser
un consultor externo de acuerdo a la naturaleza del Programa de Relaciones
Comunitarias; sin embargo será quien vigile el cumplimiento efectivo de cada uno de
los lineamientos de la Política Social.
Además, el especialista debe seguir los ejes en el Plan de Manejo Ambiental con:
• Atención a la comunidad portuaria: Las quejas y reclamos serán receptadas por
Jefe del Área de Relaciones Comunitarias y en el caso de que este profesional
fuera un consultor externo, los comentarios serán receptados por el Gerente o Jefe
del Área Operativa.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
• Reconocimiento: Se debe verificar el inventario físico de las dependencias y/o
recursos ambientales afectados y hacer un recorrido con los afectados. Durante el
recorrido de debe dejar registros fotográficos, de la infraestructura o recurso
afectado. De igual manera se debe reportar lo sucedido a la Autoridad Ambiental
de Aplicación Responsable.
• Arreglo de daños causados: Se debe valorar la afectación en un periodo no mayor
de 72 horas, con el fin de establecer el inicio lo antes posible, de la reparación o
remediación, asumiendo el costo y las acciones legales que esto amerite, en caso
de confirmar la responsabilidad de INARPI - TPG.
• Informe y acta de entrega: Una vez se culminen las acciones de remediación o
reparación se debe realizar un informe indicando lo ejecutado, además se debe
levantar un acta de aceptación, la misma que debe contar con las firmas de las
partes involucradas. El informe y el acta se deben presentar a la Autoridad
Ambiental.
1.10.8.1.1. Medida 23: Creación y Aplicación del Programa de Relaciones
Comunitarias.
A.- Medida No. 23
CREACIÓN Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.
B.- Objetivos
Informar a la comunidad los beneficios y aspectos relacionados con la actividad que la empresa
desarrolla en el muelle.
Establecer canales de comunicación entre el terminal portuario y la comunidad con el fin de
trabajar en acciones que favorezcan a ambas partes (comunidad e institución).
C.- Criterio Normativo
Decreto 1040 de Participación Ciudadana TULSMA.
Ordenanza Municipal de Mecanismos de Participación Ciudadana para Proyectos del Cantón
Guayaquil, Dirección de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil.
D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar
Para garantizar el cumplimiento del programa de relaciones comunitarias, INARPI - TPG debe
implementar lo siguiente:
Designar un profesional como Jefe del área de relaciones comunitarias, quien estará a
cargo de cumplir con todas las directrices planteadas en el presente programa.
Aplicación del sistema de participación con la comunidad circundante.
Instalar un buzón de sugerencias.
Realizar reuniones periódicas con los representantes locales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Establecer un sistema de registro de las inquietudes de las localidades aledañas;
Establecer el procedimiento para resolver inquietudes y quejas;
Establecer y poner en marcha un sub programas de apoyo, formación y capacitación a
pobladores de la comunidad del área de influencia, tomando en cuenta las
necesidades e inquietudes surgidas en las reuniones con los representantes locales.
Elaborar un informe trimestral de las acciones realizadas con la comunidad.
E.- Medio de Verificación
Organigrama de INARPI - TPG donde evidencie la creación del área de relaciones comunitarias,
registros de designación de un jefe para el área, informes de reuniones con la comunidad,
capacitaciones impartidas a la comunidad, informe trimestral de acciones, registros fotográficos.
F.- Indicadores Verificables de Aplicación
El organigrama de INARPI - TPG evidencia la creación del área de relaciones comunitarias.
INARPI - TPG ha designado un profesional como Jefe del área de relaciones comunitarias.
Número de reuniones efectuadas con representantes locales.
Informes de reuniones con la comunidad.
Número de actividades de capacitación realizadas a la comunidad.
INARPI - TPG ha elaborado informes trimestrales de la gestión del programa de relaciones
comunitarias.
G.- Frecuencia de Ejecución
Creación del área: Inmediata.
Aplicación de acciones: Permanente.
Informe de gestión: Trimestral.
H.- Responsable de la Ejecución de la Medida
Gerencia General, Jefe del Área de Relaciones Comunitarias, Jefe de Seguridad Industrial Salud
y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.
I.- Costo Estimado
USD $ 1.500 (Reuniones y actividades con la comunidad).
1.11. Auditorías Ambientales
El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la
aplicación del PMA a cualquier actividad; entre estos niveles se establecen las
Auditorías Ambientales. En INARPI – TPG se deberán realizar Auditorías Ambientales de
Cumplimiento cada dos años, después de la aprobación del PMA por parte de la
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Autoridad Ambiental, la Dirección de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad
de Guayaquil.
Una vez que INARPI – TPG decida salir del área donde operará el muelle, se realizará la
Auditoria de Cierre, con la verificación y determinación de los Pasivos Ambientales, en
caso que estos existiesen. Al respecto en el Programa de Abandono y Retiro establece
los criterios principales que deben regir dicha gestión.
1.12. Programa de abandono y retiro
El Programa de Abandono y Retiro para el muelle comprende el cese total de las
operaciones. Tomando en cuenta que las actividades de INARPI - TPG están
planificadas para continuar a largo plazo, el presente programa sólo será
implementado cuando se determine el cese de las actividades.
El presente Programa de Abandono y Retiro para INARPI - TPG, provee los lineamientos
básicos a seguirse durante la etapa de finalización de sus actividades operacionales.
1.12.1. Objetivos
Ejecutar un conjunto de actividades tendientes a evaluar si las operaciones pasadas
del muelle, indujeron impactos negativos en el entorno (pasivos ambientales) y de ser
el caso, determinar las medidas de manejo y remediación necesarias para la
recuperación de los recursos ambientales afectados.
1.12.2. Criterios de Gestión del Programa de Abandono y Retiro
El presente plan propone dos criterios generales que permitirán orientar la gestión en la
etapa de abandono de INARPI - TPG, y se explican a continuación:
1. Previo a la etapa de desmantelamiento o demolición de la infraestructura, se
deberá ejecutar una investigación en el sitio a fin de descartar la posibilidad de
contaminación de los recursos naturales del sector en el área de influencia (especial
énfasis deberá darse al estudio de calidad de suelo y agua). De encontrarse algún
hallazgo que indique la existencia de un pasivo ambiental, se deberá evaluar
técnicamente la posibilidad de recuperar el recurso ambiental afectado.
2. Durante la etapa de desmantelamiento o demolición de la infraestructura, se deberá
verificar en el sitio el manejo ambiental correcto para los residuos (líquidos y sólidos,
peligrosos, no peligrosos y especiales) a generarse en esta etapa en todas sus fases de
gestión (generación, almacenamiento temporal y disposición final).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
7.1.1.120 Investigación en sitio previo abandono de las instalaciones portuarias
La investigación en el sitio será el procedimiento principal a ejecutar por INARPI – TPG,
previo al cambio de uso de las instalaciones, o traspaso de la propiedad a futuros
compradores.
1. Enfoque de la Investigación
La investigación se enfocará en determinar la ausencia o afectación de
contaminación hacia los recursos suelo, subsuelos y aguas superficiales.
2. Alcance de la Investigación
El alcance de los trabajos será definido en base a una evaluación inicial de las
condiciones del sitio al momento de efectuarse el abandono y retiro de las
instalaciones del muelle.
El alcance de la investigación partirá de la cantidad de información técnica existente
que permita evidenciar el fiel cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo
Ambiental, el cual se irá actualizando paulatinamente cada dos años. Asimismo, la
existencia de registros de contingencias que pudiesen haber ocurrido durante la vida
útil del muelle y que posiblemente pudiesen haber generado consecuencias
ambientales negativas.
La evaluación inicial comprenderá la revisión y evaluación de la siguiente información:
o Prácticas desarrolladas en el área del muelle referentes al mantenimiento
preventivo de la maquinaria y equipos.
o Prácticas pasadas de manejo y eliminación de desechos (no peligrosos y
peligrosos).
o Eventos pasados, tales como derrames de hidrocarburos.
o Descripción de instalaciones hidráulico-sanitarias de los sistemas recolectores de
aguas lluvias y aguas servidas.
3. Fases de la Investigación
• La primera fase comprenderá el análisis de la información antes descrita para
definir de ser necesario, la ejecución de adicionales a la investigación.
Si la evaluación inicial o fase 1 de la investigación, determinase la existencia de
deterioro en la calidad de suelos y/o aguas superficiales, será necesario ejecutar
una segunda fase.
• La segunda fase requerirá la evaluación de información detallada del sitio y la
recolección de muestras, tanto de suelo como del cuerpo de agua para su análisis
en un laboratorio acreditado. La información a ser consultada y evaluada será:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
o Estudios ambientales previos.
o Registros y archivos/ eventos relacionados con derrames de hidrocarburos y/o
productos peligrosos, así como la ocurrencia de incendios.
o Datos previos de calidad del suelo.
o Memorias técnicas de la construcción, información relacionada con
movimientos de tierras, relleno, compactación, etc.,
o En cuanto a muestras a ser analizadas en laboratorio, el trabajo se diseñará de
forma tal que se colecten muestras suficientes para la evaluación. El
laboratorio, tanto de aguas como de suelos, deberá ser acreditado por el
Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).
o Los resultados de la investigación permitirá demostrar las necesidades
posteriores de remediación de los recursos que se determinen afectados.
1.12.3. Manejo de desechos en la fase de abandono y retiro de las instalaciones
La fase de abandono, consistirá principalmente en la demolición, desmantelamiento
y/o desinstalación y retiro de las estructuras civiles pertenecientes a las áreas:
Garitas de ingreso y salida
Patios de almacenamiento de contenedores
Los desechos a generarse consistirán mayoritariamente en escombros de estructuras
civiles: tales como paredes, tumbados, estructuras metálicas, retazos de madera,
adoquines, contendores oficinas, entre otros. Asimismo se generarán desechos
peligrosos, como tanques de almacenamiento de productos derivados de
hidrocarburos y desechos especiales como chatarra ferrosa y no ferrosa.
7.1.1.121 Criterios para la gestión de desechos
Los desechos generados durante la fase de abandono y retiro, deberán ser
manejados de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo de Desechos del
presente documento, es decir se deberá dar la clasificación debida, almacenamiento
temporal y disposición final a cada uno de los diferentes desechos que se generen en
ésta fase.
Los desechos de demolición deberán ser gestionados, observando los criterios
establecidos en la Ordenanza que norma el manejo y disposición final de escombros
en el cantón Guayaquil de Septiembre del 2006.
Los restos considerados como chatarra ferrosa deberán ser entregados a un gestor
ambiental autorizado (a la fecha del abandono). Igualmente, esta gestión deberá ser
desarrollada por INARPI - TPG para todos los desechos peligrosos, es decir a través de
gestores autorizados por la autoridad ambiental de turno.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
1.13. Cronograma valorado del plan de manejo ambiental
En la siguiente tabla se presenta el cronograma y los costos de las medidas descritas a
través de las fichas ambientales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tabla 7.3-7.- Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental para la Etapa de
construcción
Medida Actividad Responsable
Costo Total Estimado
USD
Meses
1 2 3 4
Plan de Prevención, Control
y Mitigación de impactos
ambientales
Medida 1 SUSCRIPCIÓN DE
COMPROMISO AMBIENTAL
Gerente General; Jefe de
Seguridad Industrial, Salud
y Medio Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Medida 2
DEFINICIÓN DEL LUGAR
PARA ÁREAS DE OFICINA DE
OBRA, BODEGAS DE
MATERIALES Y VESTIDORES
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Medida 3
MANEJO ADECUADO DE
MAQUINARIAS, EQUIPOS Y
VEHÍCULOS PESADOS
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Medida 4
CONTROL DE MATERIAL
PARTICULADO Y GASES DE
COMBUSTIÓN EMITIDOS DE
FUENTES MÓVILES
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Medida 5 CONTROL DE NIVELES
ELEVADOS DE RUIDO
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Medida 6
PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN DEL
RECURSO AGUA
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Medida 7 MANEJO DE BATERÍAS
SANITARIAS PORTÁTILES
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Plan de Manejo de
Desechos no peligrosos y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Medida Actividad Responsable
Costo Total Estimado
USD
Meses
1 2 3 4
peligrosos
Medida 8
MANEJO DE DESECHOS NO
PELIGROSOS COMUNES Y
ESPECIALES
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Medida 9 MANEJO DE DESECHOS
PELIGROSOS
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Plan de Manejo de
combustibles y derivados de
hidrocarburos y productos
químicos
Medida 10 MANEJO DE COMBUSTIBLES
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Medida 11
MANEJO DE PRODUCTOS
QUÍMICOS REQUERIDOS
PARA LA CONSTRUCCIÓN
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Plan de Capacitación y
Educación Ambiental
Medida 12 CAPACITACIÓN AMBIENTAL
A LOS TRABAJADORES
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
Costo incluido en el
contrato.
Plan de Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional
Medida 13
SEÑALIZACIÓN Y
DEMARCACIÓN EN ÁREAS
DE CONSTRUCCIÓN
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
$900,00
Medida 14 ENTREGA Y CONTROL DE
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Costo incluido en el contrato
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Medida Actividad Responsable
Costo Total Estimado
USD
Meses
1 2 3 4
PERSONAL (EPP) Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
PLAN DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Medida 15 VERIFICACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DEL PMA
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
$4.800,00
Medida 16
MONITOREOS DE LA
CALIDAD DE AIRE AMBIENTE
Y NIVELES DE RUIDO
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
$2.100,00
Medida 17 Monitoreo de macrobentos
(sedimento estuarino)
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
$2100.00
Medida 18 Monitoreo de calidad de
agua superficial
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
$2100.00
Plan de Contingencias
Medida 19
ESTRUCTURACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE UN
PLAN DE CONTINGENCIAS.
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
Incluido en los costos de la
obra.
Plan de Participación y
relaciones con la
comunidad
(Responsabilidad social)
Medida 20
MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CON LA
COMUNIDAD.
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
$300,00
Plan de cierre y abandono y
entrega del área de la
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Medida Actividad Responsable
Costo Total Estimado
USD
Meses
1 2 3 4
etapa de construcción
PLAN DE CIERRE,
ABANDONO Y ENTREGA DE
ÁREA ETAPA
CONSTRUCCIÓN.
Jefe de Seguridad
Industrial, Salud y Medio
Ambiente y el Coordinador
Ambiental.
Incluido en los costos de la
obra.
COSTO TOTAL PMA: $12.300,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Tabla 7.3-8.- Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental para la Etapa de Operación
y Mantenimiento
Medida Actividad Responsable
Costo Total Estimado
USD
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Prevención, Control
y Mitigación de impactos
ambientales
Medida
1 GESTIÓN AMBIENTAL Gerencia General.
(Incluido en los costos
de capacitación y en
los costos operativos
del terminal
portuario).
Medida
2
MITIGACIÓN DE NIVELES
ELEVADOS DE RUIDO.
Jefe de Mantenimiento,
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
(Incluido en los costos
de capacitación y en
los costos operativos
del terminal
portuario).
Medida
3
CONTROL DE MATERIAL
PARTICULADO.
Jefe de Mantenimiento,
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
(Incluido en los costos
de capacitación y en
los costos operativos
del terminal
portuario).
Medida
4
CONTROL Y REDUCCIÓN DE
EMISIONES DESDE FUENTES
MÓVILES.
Jefe de Mantenimiento, Jefe
de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
(Incluidos dentro de
los costos de
operación de INARPI
– TPG).
Medida
5
PROHIBICIÓN DE
DESCARGAS AL RECURSO
AGUA.
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente,
Coordinador Ambiental.
USD $ 550 (Instalación
de carteles)
Medida
6
MANEJO ADECUADO DE
AGUAS DE ESCORRENTÍA.
Jefe de mantenimiento,
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente,
Coordinador Ambiental.
Incluidos en los costos
de operación de
INARPI – TPG.
Medida
7 MANEJO AGUAS LLUVIAS.
Jefe de mantenimiento,
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente,
USD $ 1.500
(Protección de
canales de aguas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Medida Actividad Responsable
Costo Total Estimado
USD
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Coordinador Ambiental. lluvias).
Plan de Manejo de
Desechos no peligrosos y
peligrosos
Medida
8
ACONDICIONAMIENTO DEL
ÁREA DE ALMACENAMIENTO
TEMPORAL DE DESECHOS
SÓLIDOS COMUNES Y
ESPECIALES NO PELIGROSOS.
Gerencia General, Jefe de
Seguridad Industrial, Salud y
Medio Ambienta,
Coordinador Ambiental.
USD $ 2.500,00
Medida
9
ACONDICIONAMIENTO DEL
ÁREA DE ALMACENAMIENTO
TEMPORAL DE DESECHOS
PELIGROSOS.
Gerencia General, Jefe de
Seguridad Industrial, Salud y
Medio Ambienta,
Coordinador Ambiental.
USD $ 2.500,00
Medida
10
MANEJO ADECUADO DE
DESECHOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS.
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambienta,
Coordinador Ambiental.
Incluidos en los costos
de operación de
INARPI – TPG.
Medida
11
MANEJO ADECUADO DE
DESECHOS SÓLIDOS Y
LÍQUIDOS PELIGROSOS.
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambienta,
Coordinador Ambiental.
Incluidos en los costos
de operación de
INARPI – TPG.
Plan de Manejo de
combustibles y derivados de
hidrocarburos y productos
químicos
Medida
12 MANEJO DE COMBUSTIBLES
Jefe de mantenimiento,
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambienta,
Coordinador Ambiental.
Incluidos en los costos
de operación de
INARPI – TPG.
Medida
13
MANEJO DE PRODUCTOS
QUÍMICOS
Jefe de mantenimiento,
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambienta,
Coordinador Ambiental.
Incluidos en los costos
de operación de
INARPI – TPG.
Plan de Capacitación y
Educación Ambiental
Medida PROGRAMA DE Gerencia General, Jefe de USD $ 5.000
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Medida Actividad Responsable
Costo Total Estimado
USD
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
14 CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL.
Seguridad Industrial, Salud y
Medio Ambiente, y del
Coordinador Ambiental.
(Contratación de
especialistas para
temas puntuales).
Plan de Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional
Medida
15
PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL DE
INARPI – TPG.
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambienta,
Coordinador Ambiental.
Incluidos en los costos
operativos de INARPI
– TPG.
Medida
16
EJECUCIÓN DE LOS
PROGRAMAS DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL.
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambienta,
Coordinador Ambiental.
Incluidos en los costos
operativos de INARPI
– TPG.
Plan de Monitoreo y
Seguimiento Ambiental
Medida
17
VERIFICACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DEL PMA.
Gerencia General, Jefe de
Seguridad, Salud y Medio
Ambiente, Coordinador
Ambiental.
USD $ 1.500
(Elaboración de
informes para la
Autoridad
Ambiental).
Medida
18
MONITOREO RUIDO
AMBIENTE.
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
USD $1.200,00
Medida
19
MONITOREO DE MATERIAL
PARTICULADO Y GASES DE
COMBUSTIÓN.
Jefe de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente,
Coordinador Ambiental.
USD $ 1.200,00
Medida
20
MONITOREO DE
MACROBENTOS
Jefe de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente,
Coordinador Ambiental.
USD $ 2.100,00
Medida
21
Monitoreos de calidad de
agua superficial
Jefe de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente,
Coordinador Ambiental.
USD $ 5.000,00
Plan de Contingencias
Medida PROGRAMA DE
CONTINGENCIA DE INARPI –
Gerencia General, Gerencia
de operaciones, Jefatura de
(Incluidos dentro de
los costos operativos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Medida Actividad Responsable
Costo Total Estimado
USD
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
22 TPG Seguridad Industrial, Salud y
Medio Ambiente, y
Coordinador Ambiental.
del terminal
portuario).
Plan de Participación y
relaciones con la
comunidad
(Responsabilidad social)
Medida
23
CREACIÓN Y APLICACIÓN
DEL PROGRAMA DE
RELACIONES
COMUNITARIAS.
Gerencia General, Jefe del
Área de Relaciones
Comunitarias, Jefe de
Seguridad Industrial Salud y
Medio Ambiente,
Coordinador Ambiental.
USD $ 1.500
(Reuniones y
actividades con la
comunidad).
Programa de abandono y
retiro
Medida
24
Plan de Cierre, Abandono y
Entrega de Área.(al final de
vida útil)
Jefe de Seguridad Industrial,
Salud y Medio Ambiente y el
Coordinador Ambiental.
COSTO TOTAL DEL PMA USD $23.000,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
CAPITULO 8. BIBLIOGRAFÍA
8.1 Referencias Bibliográficas
Oldfield, S. Ch. Lusteyand, A. Maakinver. 1998. The world list of threatened trees.
Word conservation press. Cambrige, Uk.
Brusca, R. 1973. A handbook to the common intertidal invertebrates of the gulf
of California. The University of Arizona Press: 1- 427.
Fauvel,P.1975.Faune de France 5 Polychetes Errantes: 1-455
Keem. A. Myra. 1971. Sea Shells of Tropical West American. Stanford University
Press, Stanford California. Second Edition: 1-960
Roger J Lincoln & Gordon Sheals, 1979. - Invertebrate animals Collection an
preservation. British museum (natural History).1 -
Villamar, A. F. et al. 1997. Identificación Biológica de los principales Grupos
bentónicos alrededor de la Isla Santa Clara, Golfo de Guayaquil- Ecuador,
durante junio de 1997 antes de la Prospección Sísmica. Informe al Proyecto
Patra.
Villamar, A. F.1997. Identificación Biológica de los principales Grupos bentónicos
alrededor de la Isla Santa Clara, Golfo de Guayaquil- Ecuador, durante agosto
de 1997 después de la Prospección Sísmica. Informe al Proyecto Patra.
Villamar, A. F. 1986.- Distribución de los poliquetos bentónicos del Golfo de
Guayaquil. Acta Oceanográfica del Pacífico. INOCAR. 3 (1).
Villamar, A. F. 1983.- Presencia de Platasteria latirradeata en aguas
ecuatorianas. Acta Oceanográfica del Pacífico. INOCAR. 1 (1).
Villamar, A. F. 1980.- Lista de la Fauna Sublitoral Bentónica del Estero Salado
Inferior. Acta Oceanográfica del Pacífico. INOCAR.1 (1).
Alhstrom & Moser. 1980. Identifications of pelagic marine fish eggs. Calcofi. Rep,
Vol. XXI. 1-30p
Cajas, de L. 1981. Indicadores del plancton como indicadores de polución.
Boletín Informativo. Instituto Nacional de Pesca. Vol. 1(3) 9 10p
De Boyd, S. 1977. Guide to Marine Coastal plankton and invertebrate larvae.
Departament of biology west valley community college, California.
Gasca, R. & E. Suárez. 1996. Introducción al zooplancton marino. ECOSUR-
CONACYT, México 1-711p.
BASCOM WILLARD, 1960, Oregon USA The Beachs, a source, Tides and Waves.
Second Edition, Australian national University press, Camberra.
Cañadas, l. 1983. El mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
ENFIELD, D. Oceanografía de la región norte del frente ecuatorial, Aspectos
Físicos 1975
Jogersen. P.M., S. León-Yánez. Catálogo de Plantas Vasculares. MO St Louis
Missouri.
Krebs, Ch. 1985. Ecología. Estudio de la distribución y la abundancia. Segunda
Edición. Harla. México.
KOMAR, P. Beach Processes and Sedimentation, 1978
MACDONEL G. 2000 Ingeniería Marítima y Portuaria.
Manual de Ingeniería Portuaria, Merrit Frederick, 1992
MEDINA, 1991. Oceanografía Física de áreas ecológicamente sensibles en la
costa ecuatoriana.
Luzuriaga, M. 1981. Distribución y migraciones verticales del zooplancton en el
Golfo de Guayaquil. Rev. Cien. Limn. Volumen 1 No. 1. 9-35p.
Luzuriaga, M. 1989. Crustáceos Zooplanctónicos y materia orgánica en
Manglares del Golfo de Guayaquil. Rev. Com. Perm. Pacífico sur. Número
especial. 113-125 p.
Materese, A., A Kendall., D. Blood & B. Vinter. 1989. Loboaratory Guide to early
Life history stages of Noerteast Pacific Fishes. NOAA Technical Report NMFS,
October-1989.
Odum, W., 1971. Patways of energy in a south Florida. Sea Grant Technical
Bulletin. Number 7. University of Miami, Coral Gables, Florida: 162.
Ochoa, E. S. Olsen & L. Arriaga. 2000. Macrozonificación de la zona costera
continental: Propuesta para el ordenamiento y desarrollo de la costa
Ecuatoriana. Programa de Manejo de Recursos Costeros y Centro de Recursos
Costeros de la universidad de Rhode Island, Diciembre de 2000. 110p.
Ortega, D.1996. Distribución del ictioplancton y zooplancton en la costa
ecuatoriana durante septiembre de 1995. Bol. Cient. Téc., INP. Vol. 14 No. 1.
52-64p.
Pesantes, F. 1976. Distribución de las propiedades físicas y químicas del Golfo de
Guayaquil. Bol. Instituto Panamericano de Geografía e Historia. No. 11-12 23-
24p.
PMRC. 1987. Perfil de los recursos costeros. Proyecto de Manejo de recursos
Costeros. Fundación Pedro Vicente Maldonado, Ecuador: 1-258p.
Ramírez, R., E. Matus y Martínez, R. 1986. Descripción del huevo y larva
temprana de SCIANIDAE. CICIMAR, California. Vol. III No 1 43-48 p.
Stevenson, M. 1981. Variaciones estacionales en el Golfo de Guayaquil, un
estuario tropical. Bol. Cient. Téc., Instituto Nacional de Pesca (INP), Vol. IV, No. 1.
1-133 p.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Smith, P. & S. Richardson. 1979. Técnica para la prospección de huevos y larvas
de peces pelágicos, FAO. Documento Técnicos de pesca No 175. 1-330 p.
Suéscum, R. de, A. Maridueña, R. Castro, D. Moncayo, C. Morán, T. Estrella,
Freire y P. Massuh. 1998. Condiciones físicas, químicas y biológicas del Estuario
Interior del Golfo de Guayaquil durante 1994-1996. Instituto Nacional de Pesca,
Guayaquil, Ecuador :183-240.
Tregouboff, G. & M. Rose. 1957. Manuel de Plantonologie Mediterrameene.
Centro
National de la Recherche Scientifique, París. Tomo 2.
Yoong, F & B. Reinoso. 1999. Biodiversidad del Estuario interior del Golfo de
Guayaquil. Instituto Nacional de Pesca. Boletín Científico y Tecnico Vol. XVII (12)
1-32 p.
Bodero, A. 1993. Los Ecosistemas de Manglar del Ecuador. Conservación y
Aprovechamiento Sostenible de Bosques de Manglar en las Regiones América
Latina y Africa. Vol. 2. International Society for Mangrove Ecosystems, Okinawa,
Japón. 49 – 68 p.
Cañadas, L. 1983. El mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Banco
Central del Ecuador, Quito.
Carter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto ambiental, Segunda edición.
McGraw-Hill, España. 841 pp.
Cintron, G. y Y. Schaeffer-Novelli, 1983. Introducción a la ecología del Manglar.
Oficina Regional de Ciencias y tecnología de la Unesco para América Latina y
el Caribe. Montevideo-Uruguay. 91-92 pp.
Field, C. 1995. Journey Amongst Mangroves, The International Society for
Mangrove Ecosystems, Okinawa, Japón. 87-90 p.
Gentry, A. 1993. A field Guide to the Families and Genera of Woody Plants of
South America (Colombia, Ecuador, Perú). Conservation International,
Washington, DC. 895 pp.
Hurtado, M. G. Yturralde y H. Suarez, 2000. Biodiversidad Marina en el Ecuador
Continental. Informe de Consultoría presentado a EcoCiencia.
INEFANIUCN. 1990. Red List of Thretened Animals. Cambridge. UK.
National Audubon Society, 1997. Field Guide to North American Birds. Second
edition, Chanticleer press, New York. 822 pp.
Paton, S. I. Castro y P. Whelan. 1994. Introducción a la Bioestadística de Campo.
Estación Científica Charles Darwin – Galápagos Ecuador.108-116 p.
Ridgely, R.S. y P.J. Greenfield. 2001. Birds of Ecuador, Status, distribution and
taxonomy. Cornell University Press. New York. 848 pp.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO
DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)
Ridgely, R.S. y P.J. Greenfield. 2001. Birds of Ecuador, Field Guide. Cornell
University Press. New York. 749 pp.
T. LAEVASTU, 1962. The causes and predictions of surface currents in sea and
lake.
US. ARMY COASTAL ENGINEERING RESEARCH CENTER, 1975. Shore Protection
Manual, Vol. I: Vol 2, Vol3.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA)
ECOSAMBITO. 2011. Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post del Terminal
Portuario de Guayaquil (TPG1 y TPG2).
ECOSAMBITO. 2012. Monitoreo de la calidad de las aguas superficiales y
sedimentos del área de influencia del Terminal Portuario de Guayaquil.
Petrotech Peruana S.A. – WALSH. s/f. EIAS Prospección Sísmica 2D y 3D – Lote Z-
48.
Sawyer, C. N.; P.L. McCarthy y G. F. Parkin. 2001. Química para Ingeniería
Ambiental. Mc Graw-Hill Interamericana. Bogotá, Colombia.
Cañadas C., L. 1983. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. PRONAREG –
Ministerio de Agricultura y Ganadería. Quito, Ecuador.
Ridgely, R. & P. J. Greenfield. 2001. The Birds of Ecuador. Status, Distribution and
Taxonomy. Dos volúmenes. Comstock Publishing Associates, Cornell University
Press. Ithaca, New York, USA.
Sierra, R. (Ed.) 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y
EcoCiencia. Quito, Ecuador.
Suarez, P. 2008. Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción, Operación
y Mantenimiento del Puerto Pesquero Artesanal de Jaramijó. Subsecretaria de
Recursos pesqueros.
Tirira, D. 2001. Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador.
SIMBIOE/EcoCiencia/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del
Ecuador, Tomo 1. Publicación Especial sobre los Mamíferos del Ecuador 4.
Quito, Ecuador.
Valverde, F. M. 1998. Plantas Útiles del Litoral Ecuatoriano. Ministerio del Medio
Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil, Ecuador.
Recommended