BUPATI KARANGANYAR PROVINSI JAWA TENGAHjdih.karanganyarkab.go.id/admin/pdf/550-559.pdf · Negara...

M enim bang

M engingat

SALINAN

BUPATI KARANGANYAR PROVINSI JAWA TENGAH

PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

NOMOR 5 TAHUN 2018

TENTANG

BANTUAN HUKUM BAGI MASYARAKAT MISKIN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI KARANGANYAR,

: a. bahw a B an tu an H ukum san g a t penting dalam

m ew ujudkan h ak konstitu sional setiap w arga negara

u n tu k m endapatkan pengakuan , jam inan ,

perlindungan , dan perlakuan h u k u m yang adil, serta

m en d ap at kepastian h u k u m dan perlakuan yang

sam a di depan hukum ;

b. bahw a pem berian B an tuan H ukum yang d ilakukan

selam a ini belum banyak m enyen tuh m asyaraka t

m iskin;

c. bahw a b e rd asa rk an pertim bangan sebagaim ana

d im aksud dalam h u ru f a d an h u ru f b, perlu

m em ben tuk P e ra tu ran D aerah ten tan g B an tuan

H ukum bagi M asyarakat Miskin;

: 1. Pasal 18 ayat (6) U ndang-U ndang D asar Negara

Republik Indonesia T ahun 1945;

2. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tang

P em ben tukan D aerah-D aerah K abupaten Dalam

Lingkungan Provinsi Jaw a Tengah;

3. U ndang-U ndang Nomor 8 T ahun 1981 ten tang

H ukum A cara P idana (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 1981 Nomor 76, T am bahan

Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 3209);

4. U ndang-U ndang Nomor 18 Tahun- 2003 ten tang

Advokat (Lem baran Negara Republik Indonesia

T ahun 2003 Nomor 49, T am bahan L em baran Negara

Republik Indonesia Nomor 4288);

5. U ndang-U ndang Nomor 48 T ahun 2009 ten tang

K ekuasaan K ehakim an (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2009 Nomor 157, T am bahan

L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5076);

6. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2011 ten tang

P em ben tukan P era tu ran P erundang -undangan

(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2011

Nomor 82, T am bahan L em baran Negara Republik

Indonesia Nomor 5234);

7. U ndang-U ndang Nomor 16 T ahun 2011 ten tang

B an tu an H ukum (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2011 Nomor 104, T am bahan

L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5246);

8. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tang

P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan

L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),

sebagaim ana telah d iubah beberapa kali te rakh ir

dengan U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 2015

ten tan g P erubahan Kedua a ta s U ndang-U ndang

Nomor 23 T ahun 2014 ten tang P em erin tahan D aerah

(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2015

Nomor 58, T am bahan L em baran Negara Republik

Indonesia Nomor 5679);

9. P era tu ran Pem erintah Nomor 27 T ahun 1983

ten tan g P elaksanaan U ndang-U ndang Nomor 8

T ahun 1981 ten tang H ukum A cara P idana (Lem baran

Negara Republik Indonesia T ahun 1983 Nomor 36,

T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia

Nomor 3258), sebagaim ana telah d iu b ah beberapa

kali te rak h ir dengan P e ra tu ran Pem erintah

Nomor 92 T ahun 2015 ten tan g P eru b ah an Kedua

a ta s P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 27 T ahun 1983

ten tan g P e laksanaan U ndang-U ndang Nomor 8

T ahun 1981 ten tang H ukum A cara P idana (Lem baran

Negara Republik Indonesia T ahun 2015 Nomor 290,

T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia

Nomor 5772);

10. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 42 T ah u n 2013 ten tang

S yarat dan T ata C ara Pem berian B an tu an H ukum

D an Penyaluran D ana B an tu an H ukum (Lem baran

N egara Republik Indonesia T ahun 2013 Nomor 98,

T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia

Nomor 5421);

11. P e ra tu ran D aerah K abupaten K aranganyar Nomor 2

T ah u n 2016 ten tan g Pejabat Penyidik Pegawai Negeri

Sipil (Lem baran D aerah K abupaten K aranganyar

T ahun 2016 Nomor 2, T am bahan L em baran D aerah

K abupaten K aranganyar Nomor 54);

D engan P erse tu juan B ersam a

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

dan

BUPATI KARANGANYAR

MEMUTUSKAN :

M enetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG BANTUAN HUKUM

BAGI MASYARAKAT MISKIN.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam P era tu ran D aerah ini yang d im aksud dengan :

1. D aerah adalah K abupaten K aranganyar.

2. Pem erin tah D aerah adalah B upati sebagai u n su r

penyelenggara Pem erin tahan D aerah yang m em im pin

p e lak san aan u ru sa n P em erin tahan yang m enjadi

kew enangan D aerah otonom.

3. B upati adalah B upati K aranganyar.

4. B an tu an H ukum adalah ja s a h u k u m yang d iberikan oleh

Pem beri B an tu an H ukum secara cum a-cum a kepada

Penerim a B an tu an H ukum .

5. M asyarakat Miskin adalah orang perseorangan a ta u

sekelom pok orang yang kondisi sosial ekonom inya

d ikategorikan m iskin yang d ibuk tikan dengan S u ra t

K eterangan M iskin a ta u dokum en lain yang d ipersam akan .

6. Penerim a B an tu an H ukum adalah M asyarakat Miskin

yang tidak d ap a t m em enuhi h ak d a sa r secara layak dan

tinggal/m em ilik i iden titas k ep en d u d u k an D aerah, yang

m enghadapi m asalah h u k u m k eperda taan , m asalah

H ukum Pidana, dan m asalah H ukum T ata U saha Negara,

baik secara Litigasi m au p u n Nonlitigasi.

7. Pem beri B an tu an H ukum adalah lem baga b a n tu a n h ukum

a ta u organ isasi kem asy arak a tan yang m em beri layanan

B an tu an H ukum b e rd asa rk an k e te n tu an P era tu ran

P erundang-undangan .

8. Perkara adalah m asalah h u k u m yang perlu diselesaikan.

9. Litigasi adalah proses p enanganan p erkara h u k u m yang

d ilakukan m elalui ja lu r pengadilan u n tu k

m enyelesaikannya.

10. Nonlitigasi adalah proses p en an g an an p erk ara h ukum

yang d ilakukan di lu a r ja lu r pengadilan u n tu k

m enyelesaikannya.

11. A nggaran B an tu an H ukum adalah alokasi anggaran

penyelenggaraan B an tu an H ukum kepada Pemberi

B an tu an H ukum yang lu lu s verifikasi dan akred itasi

sebagai acu an p e laksanaan B an tu an H ukum .

12. A nggaran P endapatan dan B elanja D aerah yang

se lan ju tnya d isingkat APBD adalah A nggaran P endapatan

dan B elanja D aerah K abupaten K aranganyar.

BAB II

ASAS DAN TUJUAN

Pasal 2

B an tu an H ukum d ilak sanakan b e rd asa rk an a sa s :

a. keadilan;

b. p e rsam aan k ed u d u k an di dalam hukum ;

c. perlindungan te rh ad ap hak asas i m anusia ;

d. ke te rbukaan ;

e. efisiensi;

f. efektifitas; dan

g. akun tab ilitas .

Pasal 3

Penyelenggaraan B an tuan H ukum b e rtu ju an u n tu k :

a. m ew ujudkan h ak konstitu sional w arga negara sesuai

prinsip persam aan k ed u d u k an di dalam hukum ;

b. te rpenuh inya perlindungan te rh ad ap h ak asas i m anusia;

c. m enjam in p em enuhan h ak Penerim a B an tu an H ukum

u n tu k m em peroleh ak ses keadilan; dan

d. m enjam in bahw a B an tuan H ukum d ap a t d im anfaatkan

secara m era ta oleh se lu ru h m asyarakat.

BAB III

RUANG LINGKUP

Pasal 4

R uang Lingkup dalam P era tu ran D aerah ini, m eliputi :

a. Penyelenggaraan B an tu an H ukum ;

b. H ak dan Kewajiban;

c. T ata C ara Pem berian B an tuan H ukum ;

d. L arangan;

e. P endanaan ;

f. S anksi A dm inistrasi;

g. K eten tuan Penyidikan; dan

h. K eten tuan Pidana.

Pasal 5

(1) B an tu an H ukum d iberikan oleh Pem erin tah D aerah bagi

Penerim a B an tuan H ukum m elalui Pem beri B an tuan

H ukum kepada Penerim a B an tu an H ukum .

(2) Penerim a B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pada

ayat (1), m eliputi setiap orang a ta u kelom pok orang m iskin

yang tidak d ap at m em enuhi h ak d a sa r secara layak dan

m andiri.

(3) B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1),

m eliputi m asalah h u k u m Perdata, P idana, dan T ata U saha

Negara baik secara Litigasi m au p u n Nonlitigasi.

(4) B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pada ayat (1),

terdiri dari:

a, Litigasi, m eliputi :

1) Perkara Perdata, up ay a perdam aian a ta u p u tu sa n

pengadilan tingkat I, p u tu sa n pengadilan tingkat

banding, p u tu sa n pengadilan tingkat kasasi, dan

pen in jauan kem bali;

2) Perkara Pidana, penyidikan, persidangan tingkat I,

persidangan tingkat banding, persidangan tingkat

kasasi, d an pen in jauan kem bali;

3) Perkara T ata U saha Negara, pem eriksaan

p en d ah u lu an , p u tu sa n pengadilan tingkat I,

p u tu sa n pengadilan tingkat banding , p u tu sa n

pengadilan tingkat kasasi, d an p en in jauan kembali.

b. Nonlitigasi, m eliputi :

1) Penyu luhan H ukum ;

2) K onsultasi H ukum ;

3) Investigasi Perkara;

4) Penelitian H ukum ;

5) Mediasi;

6) Negosiasi;

7) Pem berdayaan M asyarakat;

8) Pendam pingan d iluar Pengadilan; dan

9) Drafting D okum en H ukum .

(5) B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pada ayat (1),

d iberikan hingga m asa lah h u k u m n y a selesai d a n /a ta u

perkaranya telah m em punyai k ek u a tan h u k u m tetap,

selam a Penerim a B an tuan H ukum terseb u t tidak

m encabu t su ra t k u asa k h u su s .

BAB IV

PENYELENGGARAAN BANTUAN HUKUM

Pasal 6

(1) B an tu an H ukum diselenggarakan u n tu k m em bantu

penyelesaian perm asa lah an h u k u m yang d ihadapi

Penerim a B an tu an H ukum .

(2) Pem berian B an tuan H ukum d ilak san ak an oleh Pemberi

B an tu an H ukum .

(3) Pem beri B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pada

ayat (2) u n tu k d ap a t m em berikan B an tu an H ukum h a ru s

m em enuhi persyara tan , sebagai be riku t :

a. be rb ad an hukum ;

b. terakred itasi;

c. memiliki kan to r a ta u sek re ta ria t yang tetap;

d. memiliki pengurus; dan

e. memiliki program B an tu an H ukum .

Pasal 7

(1) Pem beri B an tu an H ukum tidak d a p a t d itu n tu t secara

Perdata m au p u n P idana dalam m en ja lankan tugasnya.

(2) Pem beri B an tu an H ukum m em berikan B an tu an H ukum

kepada Penerim a B an tu an H ukum d ilakukan dengan

iktikad baik di dalam m au p u n di lu a r sidang pengadilan

sesua i S tan d ar B an tuan H ukum b e rd asa rk an ke ten tu an

P e ra tu ran P erundang -undangan d a n /a ta u Kode Etik

Advokat.

Pasal 8

(1) D alam penyelenggaraan B an tu an H ukum , Pem erintah

D aerah m enjalin kerja sam a dengan lem baga B an tuan

H ukum yang m em enuhi k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-

u n d an g an .

(2) K eten tuan lebih lan ju t m engenai T ata ca ra kerja sam a

sebagaim ana d im aksud pada ayat (1), d ia tu r dengan

P e ra tu ran B upati.

BAB V

HAK DAN KEWAJIBAN

Bagian K esatu

H ak dan Kewajiban Penerim a B an tu an H ukum

Pasal 9

Penerim a B an tu an H ukum berhak :

a. m en d ap a tk an B an tu an H ukum hingga m asalah hukum nya

selesai d a n /a ta u perkaranya telah m em punyai k ekuatan

h u k u m tetap , selam a Penerim a B an tu an H ukum yang

b ersan g k u tan tidak m encabu t s u ra t kuasa ;

b. m en d ap atk an B an tu an H ukum sesua i dengan S tan d ar

B an tu an H ukum d a n /a ta u Kode Etik Advokat; dan

c. m en d ap atk an inform asi dan dokum en yang berkaitan

dengan p e lak san aan pem berian B an tu an H ukum sesuai

dengan k e ten tu an P era tu ran P erundang-U ndangan .

Pasal 10

Penerim a B an tu an H ukum wajib :

a. m enyam paikan bukti, inform asi, d a n /a ta u keterangan

p erkara secara benar kepada Pem beri B an tu an H ukum ;

dan

b. m em ban tu k e lancaran pem berian B an tu an H ukum .

Bagian K edua

Hak dan Kewajiban Pem beri B an tu an H ukum

Pasal 11

Pem beri B an tu an H ukum berhak :

a. m elakukan rek ru itm en te rh ad ap advokat, paralegal,

dosen, dan m ahasisw a faku ltas hukum ;

b. m elakukan pelayanan B an tu an H ukum ;

c. m enyelenggarakan penyu luhan h u k u m , konsu ltasi

h u k u m , dan program kegiatan lain yang berka itan dengan

penyelenggaraan B an tu an H ukum ;

d. m enerim a anggaran dari Pem erin tah D aerah u n tu k

m elak san ak an B an tu an H ukum b e rd asa rk an k e ten tu an

P e ra tu ran D aerah ini;

e. m engeluarkan pendapa t a ta u p e rnya taan dalam m em bela

pe rk a ra yang m enjadi tanggung jaw abnya di dalam sidang

pengadilan sesua i dengan k e te n tu an P era tu ran

P erundang-undangan ;

f. m en d ap a tk an inform asi dan d a ta lain dari Pem erintah

D aerah a ta u p u n in stan si lain, u n tu k kepentingan

pem belaan perkara; dan

g. m en d ap atk an jam inan perlindungan huk u m , keam anan ,

dan kese lam atan selam a m en ja lankan pem berian B an tu an

H ukum .

Pasal 12

Pem beri B an tu an H ukum wajib :

a. m elaporkan kepada B upati ten tan g program B an tuan

H ukum ;

b. m elaporkan setiap penggunaan APBD yang d igunakan

u n tu k pem berian B an tu an H ukum b erd asa rk an k e ten tu an

P e ra tu ran D aerah ini;

c. m enyelenggarakan pendid ikan dan pela tihan B an tu an

H ukum bagi advokat, paralegal, dosen , m ahasisw a

faku ltas h u k u m yang d irek ru t sebagaim ana d im aksud

dalam Pasal 11 h u ru f a;

d. m enjaga k e rah asiaan da ta , inform asi, d a n /a ta u

kete rangan yang diperoleh dari penerim a B an tu an H ukum

berka itan dengan perkara yang sedang d itangani, kecuali

d iten tu k an lain oleh k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-

u n dangan ; dan

e. m em berikan B an tu an H ukum kepada Penerim a B an tuan

H ukum hingga p erm asa lah an n y a selesai a ta u telah ada

p u tu sa n yang b erk ek u a tan h u k u m te tap terhadap

perkaranya.

BAB VI

TATA CARA PEMBERIAN BANTUAN HUKUM

Pasal 13

(1) Pem ohon B an tu an H ukum m engajukan perm ohonan

B an tu an H ukum secara tertu lis kepada Pem beri B an tuan

H ukum .

(2) D alam hal Pem ohon B an tu an H ukum tidak m am pu

m en y u su n perm ohonan secara tertu lis , perm ohonan d ap at

d ia jukan secara lisan.

(3) D alam hal perm ohonan B an tu an H ukum d ia jukan secara

lisan , Pem beri B an tuan H ukum m enuangkan dalam

b e n tu k tertu lis.

(4) Perm ohonan sebagaim ana d im aksud pada ayat (2)

d itan d a tan g an i a ta u dicap jem pol oleh Pem ohon B an tu an

H ukum .

(5) Perm ohonan sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) paling

sedikit m e m u a t :

a. iden titas Pem ohon B an tu an H ukum ; dan

b. u ra ia n singkat m engenai pokok persoalan yang

d im in takan B an tu an H ukum .

(6) Perm ohonan B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud

pada ayat (1), h a ru s m elam pirkan :

a. su ra t ke terangan m iskin dari L urah, Kepala Desa, a ta u

pe jabat yang setingkat di tem pat tinggal Pem ohon

B an tu an H ukum ; dan

b. dokum en yang berkenaan dengan Perkara.

Pasal 14

(1) Iden titas pem ohon B an tu an H ukum sebagaim ana

d im aksud dalam Pasal 13 ayat (5) h u ru f a d ibuk tikan

dengan k a rtu tan d a p en d u d u k d a n /a ta u dokum en lain

yang d ike luarkan oleh in stan s i yang berw enang.

(2) D alam hal pem ohon B an tu an H ukum tidak memiliki

iden titas, Pem beri B an tu an H ukum m em ban tu Pem ohon

B an tu an H ukum dalam m em peroleh su ra t keterangan

a lam at sem en tara d a n /a ta u dokum en lain dari in stansi

yang berw enang sesuai dom isili Pem beri B an tuan

H ukum .

Pasal 15

(1) D alam hal pem ohon B an tu an H ukum tidak memiliki su ra t

keterangan m iskin sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 13

ayat (6) h u ru f a, Pem ohon B an tu an H ukum d ap at

m elam pirkan K artu Ja m in a n K esehatan M asyarakat,

B an tu an Langsung T unai, K artu B eras M iskin, a tau

dokum en lain sebagai pengganti su ra t ke te rangan m iskin.

(2) D alam hal Pem ohon B an tu an H ukum tidak memiliki

p e rsy ara tan sebagaim ana d im aksud pada ayat (1) dan

sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 13, Pem beri B an tuan

H ukum m em ban tu Pem ohon B an tu an H ukum dalam

m em peroleh persyara tan tersebu t.

Pasal 16

(1) Pem beri B an tu an H ukum wajib m em eriksa kelengkapan

p e rsy ara tan sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 13 ayat

(6) dalam w aktu paling lam a 1 (satu) hari kerja setelah

m enerim a berkas perm ohonan B an tu an H ukum .

(2) D alam hal perm ohonan B an tu an H ukum telah m em enuhi

persyara tan , Pemberi B an tu an H ukum wajib

m enyam paikan kesed iaan a ta u peno lakan secara tertu lis

a ta s perm ohonan sebagaim ana d im aksud pada ayat (1)

dalam w aktu paling lam a 3 (tiga) hari kerja te rh itung sejak

perm ohonan d inyatakan lengkap.

(3) Dalam hal Pem beri B an tu an H ukum m enyatakan

kesed iaan sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (2), Pemberi

B an tu an H ukum m em berikan B an tu an H ukum

b erd asa rk an su ra t k u a sa k h u su s dari Penerim a B an tuan

H ukum .

(4) D alam hal perm ohonan B an tu an H ukum ditolak, Pemberi

B an tu an H ukum wajib m em berikan a la san penolakan

secara tertu lis dalam w aktu paling lam a 3 (tiga) hari kerja

te rh itu n g sejak perm ohonan d inyatakan lengkap.

Pasal 17

(1) D alam jan g k a w aktu paling lam a 5 (lima) hari kerja setelah

jaw aban m enerim a perm ohonan B an tu an H ukum

sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 16 ayat (3), Pemberi

B an tu an H ukum wajib m elakukan koordinasi dengan

Penerim a B an tu an H ukum m engenai ren can a kerja

p e lak san aan pem berian B an tu an H ukum .

(2) R encana kerja sebagaim ana d im aksud pada ayat (1) d ib u a t

dalam b en tu k perjan jian kerja sam a.

Pasal 18

Pem berian B an tu an H ukum oleh Pem beri B an tu an H ukum

kepada Penerim a B an tu an H ukum m elalui ja lu r Litigasi

d iberikan hingga m asalah h u k u m n y a selesai d a n /a ta u

p erk aran y a telah m em punyai k ek u a tan h u k u m tetap , selam a

Penerim a B an tu an H ukum te rseb u t tidak m encabu t su ra t

k u a sa k h u su s .

Pasal 19

(1) Pem berian B an tu an H ukum secara Litigasi d ilakukan oleh

advokat yang b e rs ta tu s sebagai pen g u ru s Pemberi

B an tu an H ukum d a n /a ta u advokat yang d irek ru t oleh

Pem beri B an tu an H ukum .

(2) D alam hal ju m lah advokat yang terh im p u n dalam w adah

Pem beri B an tu an H ukum tidak m em adai dengan

banyaknya ju m lah Penerim a B an tu an H ukum , Pemberi

B an tu an H ukum d ap a t m erek ru t paralegal, dosen, dan

m ahasisw a faku ltas hukum .

(3) D alam m elakukan pem berian B an tu an H ukum , paralegal,

dosen, dan m ahasisw a faku ltas h u k u m sebagaim ana

d im aksud pada ayat (2) h a ru s m elam pirkan buk ti tertu lis

pendam pingan dari advokat sebagaim ana d im aksud pada

ayat (1).

(4) M ahasisw a faku ltas h u k u m sebagaim ana d im aksud pada

ayat (2) h a ru s telah lu lus m ata ku liah h u k u m aca ra dan

pela tihan paralegal.

Pasal 20

(1) Pem beri B an tu an H ukum wajib m elaporkan pe laksanaan

tugasnya kepada B upati.

(2) K eten tuan lebih lan ju t m engenai pelaporan p e laksanaan

tu g as sebagaim ana d im aksud pada ayat (1) d ia tu r

dengan P e ra tu ran Bupati.

BAB VII

LARANGAN

Pasal 21

Pem beri B an tu an H ukum dilarang :

a. m enya lahgunakan d a n a B an tu an H ukum kepada

Penerim a B an tu an H ukum ; d a n /a ta u

b. m enerim a a ta u m em inta pem bayaran dari Penerim a

B an tu an H ukum d a n /a ta u p ihak lain yang te rka it dengan

pe rk a ra yang sedang ditangani.

BAB VIII

PENDANAAN

Pasal 22

(1) S um ber p en d an aan penyelenggaraan B an tu an H ukum

d ibebankan pada APBD.

(2) Selain sum ber p en d an aan sebagaim ana d im aksud pada

ayat (1), p en d an aan d ap a t berasa l dari :

a. h ibah a ta u sum bangan sukarela ; d a n /a ta u

b. sum ber p en d an aan lain yang sah d an tidak m engikat.

Pasal 23

(1) Pem erin tah D aerah wajib m engalokasikan d an a

penyelenggaraan B an tu an H ukum dalam APBD.

(2) P endanaan penyelenggaraan B an tu an H ukum

sebagaim ana d im aksud pada ayat (1), d ialokasikan pada

anggaran U nit Kerja yang m enyelenggarakan u ru sa n

P em erin tahan dibidang hukum .

(3) Dalam m engajukan anggaran penyelenggaraan B an tuan

H ukum , U nit Kerja sebagaim ana d im aksud pada ayat

(2) m em perh itungkan p erk ara yang belum selesai a ta u

belum m em punyai k ek u a tan h u k u m tetap.

Pasal 24

(1) Pem beri B an tu an H ukum m engajukan ren can a anggaran

B an tu an H ukum kepada B upati pad a ta h u n anggaran

sebelum ta h u n anggaran p e lak san aan B an tu an H ukum .

(2) Pengajuan rencana anggaran B an tu an H ukum

sebagaim ana d im aksud pada ayat (1), d itu an g k an dalam

b en tu k proposal yang dilam piri perm ohonan dari Penerim a

B an tu an H ukum paling sedikit m em uat :

a. iden titas Pem beri B an tu an H ukum ;

b. sum ber p en d an aan p e lak san aan B an tu an H ukum ,

baik yang bersum ber dari APBD m au p u n non APBD;

c. ren can a p e lak san aan B an tu an H ukum Litigasi dan

Nonlitigasi sesuai dengan misi dan tu ju a n Pemberi

B an tu an H ukum .

(3) K eten tuan lebih lan ju t m engenai ta ta ca ra pengajuan

ren can a anggaran B an tu an H ukum d ia tu r dengan

P e ra tu ran B upati.

BAB IX

SANKSI ADMINISTRATE

Pasal 25

(1) Pem beri B an tu an H ukum yang terbuk ti m elanggar

k e ten tu an sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 12

d ikenakan san k si adm inistratif.

(2) Sanksi adm in istra tif sebagaim ana d im aksud pada

ayat (1), b e ru p a :

a. tegu ran lisan;

b. tegu ran tertu lis;

c. pengem balian sem ua dan a B an tu an H ukum yang telah

d iterim a yang bersum ber dari APBD ke Kas D aerah.

(3) K eten tuan lebih lan ju t m engenai ta ta cara pem berian

san k si adm in istra tif sebagaim ana d im aksud pada

ayat (1), d ia tu r dengan P e ra tu ran Bupati.

BAB X

KETENTUAN PENYIDIKAN

Pasal 26

(1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil te r te n tu di lingkungan

Pem erin tah D aerah diberi w ew enang k h u su s sebagai

Penyidik u n tu k m elakukan penyidikan tin d ak p idana di

bidang b a n tu a n hukum , sebagaim ana d im aksud dalam

U ndang-U ndang H ukum Acara Pidana.

(2) W ewenang Penyidik sebagaim ana d im aksud pada

ayat (1) ada lah :

a. m enerim a, m encari, m engum pulkan , dan m eneliti

k e te rangan a ta u laporan b erk en aan dengan tindak

P idana di bidang B an tu an H ukum agar keterangan

a ta u laporan te rseb u t m enjadi lengkap dan jelas;

b. m eneliti, m encari, dan m engum pulkan keterangan

m engenai orang pribadi a ta u badan ten tan g kebenaran

p e rb u a tan yang d ilakukan se h u b u n g an dengan tindak

p idana di bidang B an tu an H ukum ;

c. m em inta keterangan dan b ah an buk ti dari orang

pribadi a ta u badan seh u b u n g an dengan tindak p idana

di bidang B an tu an H ukum ;

d. m em eriksa b u k u -b u k u , ca ta ta n -ca ta tan , dan

dokum en-dokum en lain b erk en aan dengan tindak

p idana di bidang B an tu an H ukum ;

e. m elakukan penggeledahan u n tu k m en d ap a tk an b ah an

buk ti pem bukuan , pen ca ta tan , dan dokum en-dokum en

lain, se rta m elakukan peny itaan te rh ad ap b ah an bukti

tersebu t;

f. m em inta b a n tu a n tenaga ahli dalam rangka

p e lak san aan tugas penyidikan tin d ak p idana di bidang

B an tu an H ukum ;

g. m enyu ruh berhen ti d a n /a ta u m elarang seseorang

m eninggalkan ru an g an a ta u tem pat pada saa t

pem eriksaan sedang berlangsung dan m em eriksa

iden titas orang dan a ta u dokum en yang dibawa;

h. m em otret seseorang yang berka itan dengan tindak

p idana di bidang B an tu an H ukum ;

i. m em anggil orang u n tu k d idengar ke te rangannya dan

d iperiksa sebagai te rsangka a ta u saksi;

j. m enghen tikan penyidikan;

k. m elakukan tindakan lain yang perlu u n tu k kelancaran

penyidikan tindak P idana di b idang B an tu an H ukum

sesua i k e ten tu an P e ra tu ran P erundang-undangan .

(3) Penyidik sebagaim ana d im aksud pada ayat (1)

m em beritahukan d im ulainya penyidikan dan

m enyam paikan hasil penyid ikannya kepada P e n u n tu t

U m um m elalui Penyidik Pejabat Polisi Negara Republik

Indonesia, sesua i dengan k e ten tu an yang d ia tu r dalam

U ndang-U ndang H ukum Acara Pidana.

BAB XI

KETENTUAN PIDANA

Pasal 27

(1) Apabila Pem beri B an tu an H ukum te rb u k ti m elanggar

k e ten tu an sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 21 h u ru f a

d iancam p idana k u ru n g an paling lam a 6 (enam) bu lan

a ta u denda paling banyak Rp. 50 .000 .000 ,00 (lima pu luh

ju ta rupiah).

(2) Apabila Pem beri B an tuan H ukum terbuk ti m enerim a a ta u

m em inta se su a tu kepada Penerim a B an tu an H ukum

sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 21 h u ru f b,

d iancam p idana sesua i dengan k e te n tu an P era tu ran

P eru n d an g -u n d an g an .

(3) T indak p idana sebagaim ana d im aksud pada ayat (1)

ada lah pelanggaran.

BAB XII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 28

P era tu ran D aerah ini m ulai berlaku pada tanggal

d iundangkan .

Agar setiap orang m engetahuinya, m em erin tahkan

pengundangan P era tu ran D aerah ini dengan penem patannya

dalam L em baran D aerah K abupaten K aranganyar.

PERATURAN DAERAH INI DINYATAKAN SAH.

pada tanggal 11 April 2018

D iundangkan di K aranganyar

pada tanggal 11 April 2018

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR,

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2018 NOMOR 5

NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR,

PROVINSI JAWA TENGAH : (5/2018)

ttd

SAMSI

Salinan sesuai dengan aslinya

PENJELASAN

ATAS

PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

NOMOR 5TAHUN 2018

TENTANG

BANTUAN HUKUM BAGI MASYARAKAT MISKIN

I. UMUM

Pasal 1 ayat (3) U ndang-U ndang D asar Negara Republik Indonesia

T ahun 1945 m enegaskan bahw a “Negara Indonesia ad a lah Negara H ukum ”.

Dalam Negara H ukum , Negara m engakui dan m elindungi h ak asas i

m an u sia bagi setiap individu te rm asu k h ak a ta s B an tu an H ukum .

Penyelenggaraan pem berian B an tu an H ukum kepada w arga Negara,

k h u su sn y a w arga m iskin, m erupakan upaya u n tu k m em enuhi dan

sekaligus sebagai im plem entasi Negara H ukum yang m engakui dan

m elindungi, se rta m enjam in h ak asas i w arga Negara ak an k e b u tu h a n akses

te rh ad ap keadilan (access to justice) d an k esam aan di h a d ap a n h ukum

(equality before the law).

Hingga sa a t ini, Pem erintah D aerah belum m ene tapkan P era tu ran

D aerah yang secara k h u su s m enjam in te rlak san an y a h ak konstitusional

w arga Negara te rsebu t, sehingga dengan d iben tuknya P e ra tu ran D aerah

ten tang B an tu an H ukum bagi M asyarakat Miskin ini ak an m enjadi d a sa r

bagi Pem erin tah D aerah u n tu k m elaksanakan h ak konstitu sional w arga

Negara di bidang B an tu an H ukum , k h u su sn y a bagi orang a ta u kelom pok

orang m iskin.

Selam a ini, pem berian B an tu an H ukum yang d ilakukan belum

banyak m enyen tuh orang a ta u kelom pok orang m iskin, sehingga m ereka

kesu litan u n tu k m engakses keadilan k a ren a te rh am b a t oleh

ketidakm am puan m ereka u n tu k m ew ujudkan h ak -h a k konstitusional

m ereka. P enga tu ran m engenai pem berian B an tu an H ukum u n tu k

m asy arak a t m iskin dalam P era tu ran D aerah ini m eru p ak an jam inan

te rh ad ap h ak -h ak konstitu sional orang a ta u kelom pok orang m iskin di

K aranganyar.

M ateri pokok yang d ia tu r dalam P era tu ran D aerah ini, m eliputi

pengertian-pengertian , a sa s dan tu ju an , ru an g lingkup, penyelenggaraan

B an tu an H ukum , h ak d an kew ajiban, ta ta cara pem berian B an tuan

H ukum , larangan , p en d an aan , sanksi adm inistratif, k e ten tu an penyidikan,

k e ten tu an p idana, d an k e ten tu an penu tup .

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

C ukup jelas.

Pasal 2

H uru f a

Yang d im aksud dengan “a sa s kead ilan” ad a lah m enem patkan

h ak dan kew ajiban setiap orang secara proporsional, p a tu t,

benar, baik, dan tertib.

H uru f b

Yang d im aksud dengan “a sa s p ersam aan k ed u d u k an di dalam

h u k u m ” ad a lah bahw a setiap orang m em punyai h ak dan

p e rlakuan yang sam a di depan h u k u m , se rta kew ajiban

m en jun jung tinggi hukum .

H uru f c

Yang d im aksud dengan “a sa s perlindungan te rh ad ap hak

asas i m an u s ia ” adalah bahw a setiap orang diakui sebagai

m an u s ia pribadi yang berhak m en d ap a tk an b a n tu a n dan

perlindungan yang sam a, se rta tidak m em ihak sesua i dengan

m artab a t kem anusiannya di depan hukum .

H uru f d

Yang d im aksud dengan “a sa s k e te rb u k aa n ” adalah

m em berikan ak ses kepada m asy arak a t u n tu k m em peroleh

inform asi secara lengkap, benar, ju ju r , d an tidak m em ihak

dalam m en d ap atk an jam in an keadilan a ta s d a sa r h ak secara

konstitusional.

H uru f e

Yang d im aksud dengan “a sa s efisiensi” adalah

m em aksim alkan pem berian B an tu an H ukum m elalui

penggunaan sum ber anggaran yang ada.

H uru f f

Yang d im aksud dengan “a sas efektifitas” ad a lah m enen tukan

pencapaian tu ju a n pem berian B an tu an H ukum secara tepat.

H uru f g

Yang d im aksud dengan “a sas ak u n tab ilita s” adalah bahw a

setiap keg iatan dan hasil akh ir dari keg iatan penyelenggaraan

B an tu an H ukum h a ru s d ap a t d ipertanggungjaw abkan kepada

m asyarakat.

Pasal 3

C ukup jelas.

Pasal 4

C ukup jelas.

Pasal 5

Ay a t (1)

C ukup jelas.

Ayat (2)

Yang d im aksud dengan “h ak d a sa r”, m eliputi h ak a ta s

pangan , sandang , layanan keseh a tan , layanan pendidikan,

pekerjaan dan b e ru sah a , d a n /a ta u p e ru m ah an .

Ayat (3)

C ukup jelas.

Ayat (4)

C ukup jelas.

Ayat (5)

C ukup jelas.

Pasal 6

C ukup jelas.

Pasal 7

C ukup jelas.

Pasal 8

C ukup jelas.

Pasal 9

C ukup jelas.

Pasal 10

C ukup jelas.

Pasal 11

C ukup jelas.

Pasal 12

C ukup jelas.

Pasal 13

C ukup jelas.

Pasal 14

C ukup jelas.

Pasal 15

C ukup jelas.

Pasal 16

C ukup jelas.

Pasal 17

Ayat (1)

C ukup jelas.

Ayat (2)

D iperlukannya perjanjian kerja sam a, k a ren a pada

hak ek a tn y a ren can a kerja te rseb u t m eru p ak an perikatan

yang d idalam nya m em uat h ak d an kew ajiban m asing-m asing

pihak.

Pasal 18

C ukup jelas.

Pasal 19

C ukup jelas.

Pasal 20

C ukup jelas.

Pasal 21

C ukup jelas.

Pasal 22

C ukup jelas.

Pasal 23

C ukup jelas.

Pasal 24

C ukup jelas.

Pasal 25

C ukup jelas.

Pasal 26

C ukup jelas.

Pasal 27

C ukup jelas.

Pasal 28

C ukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR NOMOR 83