View
4
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 YILI ARA FAALİYET RAPORU
OCAK-
HAZİRAN
2011
DÖNEMİ
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
2
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
ġahabettin HARPUT
Bursa Valisi
Mehmet KILIÇLAR
EskiĢehir Valisi
Halil Ġbrahim AKPINAR
Bilecik Valisi
Recep ALTEPE
Bursa BüyükĢehir
Belediye BaĢkanı
Prof. Dr. Yılmaz BÜYÜKERġEN
EskiĢehir BüyükĢehir
Belediye BaĢkanı
Selim YAĞCI
Bilecik Belediye
BaĢkanı
BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI YÖNETİM KURULU
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
3
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Celal SÖNMEZ
Bursa Ticaret ve Sanayi
Odası BaĢkanı
SavaĢ M. ÖZAYDEMĠR
EskiĢehir Sanayi
Odası BaĢkanı
Ahmet ÖZÜNLÜ
Bilecik Ticaret ve Sanayi
Odası BaĢkanı
BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI YÖNETİM KURULU
Nedim AKDEMĠR
Bursa Ġl Genel Meclisi
BaĢkanı
Ahmet YAPICI
EskiĢehir Ġl Genel Meclisi
BaĢkanı
H. Hüseyin ÇELĠK
Bilecik Ġl Genel Meclisi
BaĢkanı
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
4
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
YÖNETİM KURULU BAŞKANI SUNUŞU
Türkiye‟de bölgelerarası ve bölge içi geliĢmiĢlik farklarını azaltmak; merkezden tahsis edilen
kaynakların yerelde etkin ve verimli kullanımını sağlamak; kamu, özel kesim ve sivil toplum
kuruluĢları arasındaki iĢbirliğini geliĢtirmek ve sürdürülebilir kalkınma anlayıĢını hayata geçirmek
amacıyla Kalkınma Bakanlığı‟nın koordinasyonunda yürütülen çalıĢmalar çerçevesinde 26 Kalkınma
Ajansı kuruluĢ çalıĢmalarını tamamlamıĢtır. Bu ajanslardan BEBKA, 14 Temmuz 2009 tarihli
Bakanlar Kurulu kararı ile kurularak, TR 41 Bursa EskiĢehir Bilecik bölgesinin geliĢmesine yön
verecek amaç ve öncelikleri içeren bir stratejik belge olan 2010-2013 Bölge Planı‟nı bölgemizdeki
kamu kurum ve kuruluĢlarının, sivil toplum örgütlerinin ve özel sektör temsilcilerinin katılımıyla
hazırlamıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı hızlı bir Ģekilde kurumsallaĢma çalıĢmalarını tamamlamıĢ
ve 2011 yılında da faaliyetlerine kaldığı yerden devam etmiĢtir. 2010 Yılı Mali Destek Programı
neticelendirilerek baĢvuran projeler değerlendirilmiĢ ve baĢarılı bulunan projelerle sözleĢmeler
imzalanmıĢtır. Ayrıca Doğrudan Faaliyet Desteği verilerek bölgemizdeki araĢtırma, planlama ve
fizibilite çalıĢmalarına katkı sağlanmıĢtır.
Kalkınma Ajansımız 2011 yılı ilk yarısında birçok iĢbirliği faaliyeti ve çalıĢtay gerçekleĢtirmiĢtir.
Bursa ve EskiĢehir‟de Uludağ Ġhracatçı Birlikleri ve EskiĢehir Sanayi Odası iĢbirliği ile Ar-Ge proje
pazarları, Ulusal Çevre Politikalarının Yerel Yansımaları ÇalıĢtayı, bölgesel kalkınma göstergeleri
çalıĢtayı geniĢ katılımın sağlandığı baĢarılı toplantılar olmuĢtur. Almanya Hessen Eyaleti-BEBKA
protokolü kapsamında karĢılıklı ziyaretler gerçekleĢtirilmiĢ, iĢbirliğinin geliĢtirilebileceği alanlar
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
5
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
üzerinde durulmuĢtur. Bu dönemde Avrupa Kalkınma Ajansları Birliği‟ne (EURADA) üyelik
sağlanmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansımızın çalıĢma ve faaliyetlerinde çok değerli katkı ve
destekleri bulunan Ajans Yönetim Kurulumuza, Kalkınma Kurulumuza ve Genel Sekreterliğimize
teĢekkür eder, baĢarılarının devamını dilerim.
H. İbrahim AKPINAR
Bilecik Valisi
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
Yönetim Kurulu BaĢkanı
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
6
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
GENEL SEKRETER SUNUŞU
Kalkınma Ajansları, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının KuruluĢu, Koordinasyonu ve Görevleri
Hakkındaki Kanunun birinci maddesinde ifade edildiği üzere; yerel potansiyeli harekete geçirmek
suretiyle ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak
bölgesel geliĢmeyi hızlandırmak, bölgeler arası ve bölge içi geliĢmiĢlik farklarını azaltmak amacıyla
kurulmuĢlardır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, Bursa merkez olmak üzere 14.07.2009 tarih ve 15236
sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuĢtur. Ajansımız, 2010 yılında kurumsal kimlik çalıĢmalarını
tamamlamıĢ, 2011 yılında gerçekleĢtirdiği yeni personel alımlarıyla da kadrosunu güçlendirmiĢtir.
2011 yılı Ocak ayı itibariyle çalıĢma birimleri kurularak organizasyon Ģemamız oluĢturulmuĢtur.
EskiĢehir ve Bilecik illerinde yatırım destek ofislerimiz açılarak ilgili uzman personelin atamaları
yapılmıĢtır.
2011 yılı ilk altı ayı Ajansımız için yoğun bir çalıĢma temposunda geçmiĢtir. Sanayi ve Turizmde
Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı kapsamında proje baĢvuruları 28 Ocak 2011
tarihine kadar alınmıĢtır. Kar amacı güden 240 tane, kar amacı gütmeyen 57 tane kurum ve kuruluĢ
projelerini teslim etmiĢlerdir. Bağımsız değerlendirme süreci sonunda 67 tane proje baĢarılı
bulunarak sözleĢmeler imzalanmıĢtır. Ayrıca Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında 19 tane kurum
ve kuruluĢ araĢtırma, planlama ve fizibilite projelerini BEBKA desteğiyle yapmaya hak kazanmıĢtır.
Bu projelerin izleme ve değerlendirme süreçleri devam etmektedir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
7
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Ocak ayında Bölgesel Kalkınma Göstergeleri ÇalıĢtayı
yapmıĢ, ġubat ve Mayıs aylarında AR-GE proje pazarlarını düzenlemiĢtir. Ulusal Politikaların Yerel
Yansımaları kapsamında Mayıs ayında geniĢ katılımın sağlandığı iki günlük Çevre ÇalıĢtayı
gerçekleĢtirilmiĢ, bölgenin çevre sorunları mercek altına alınmıĢtır.
Ajans personelimizin yetkinliklerini ve kapasitelerini artırmaya yönelik eğitimlere ağırlık verilmiĢtir.
Uzmanlarımız çeĢitli kurum ve kuruluĢların toplantılarına katılarak, Ajans faaliyetleri konusunda
bilgilendirmeler yapmıĢlardır.
2011 yılı ilk yarısını yoğun ve verimli bir Ģekilde geçiren Kalkınma Ajansımız yılın geri kalanında da
çalıĢmalarına devam edecek, bölge içi ve bölgelerarası geliĢmiĢlik farklarını azaltmak, bölgemizde
sürdürülebilir kalkınmayı hızlandırmak ve yerelde iĢbirlikleri geliĢtirip koordinasyon sağlamak
amacına ulaĢmak için kesintisiz çalıĢacaktır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansımıza emeği geçen Yönetim Kurulu ve Kalkınma
Kurulumuzun değerli üyelerine, büyük bir azim ve Ģevkle çalıĢan Ajansımızın uzmanlarına, destek
personeline ve diğer çalıĢanlarına teĢekkür ederim.
Dr. Mehmet Sait CÜLFİK
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
Genel Sekreteri
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
8
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI KALKINMA KURULU
BURSA İLİ KALKINMA KURULU ÜYELERİ
KURUM KURULUŞ TEMSİLCİ ADI-SOYADI GÖREVİ
Bursa İl Özel İdaresi Kemal DEMİREL Genel Sekreter
Bursa Büyükşehir Belediyesi Seyfettin AVŞAR Genel Sekreter
İl Planlama Ve Koordinasyon Müdürlüğü H. Vedat ATACAN Müdür
Sanayi Ve Ticaret İl Müdürlüğü Mehmet Latif DENİZ İl Müdürü
Kültür Ve Turizm İl Müdürlüğü Ahmet GEDİK İl Müdürü
Tarım İl Müdürlüğü Kasım PİRAL İl Müdürü
Milli Eğitim İl Müdürlüğü Atilla GÜLSAR İl Müdürü
Mustafakemalpaşa Kaymakamlığı Kazım KARABULUT Kaymakam
Karacabey Kaymakamlığı Dursun BALABAN Kaymakam
Orhaneli Kaymakamlığı Ahmet ATILKAN Kaymakam
Gemlik Belediyesi Fatih Mehmet GÜLER Belediye Başkanı
İnegöl Belediyesi Alinur AKTAŞ Belediye Başkanı
Mudanya Belediyesi Hasan AKTÜRK Belediye Başkanı
D.S.İ. 1. Bölge Müdürlüğü Vahit BAYGÜNEŞ Bölge Müdürü
KOSGEB Bursa İşletme Geliştirme Merkez Müdürlüğü
Ahmet AKDAĞ Müdür
Vakıflar Bölge Müdürlüğü Mürsel SARI Bölge Müdürü
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü İsmail KARTAL Bölge Müdürü
Uludağ Üniversitesi Prof. Dr. Sedat ÜLKÜ ÜSİGEM Müdürü
Uludağ Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. Bülent GÜRBÜZ
Ziraat Fakültesi Öğretim Üyesi
Bursa Ticaret Ve Sanayi Odası Emin NALLAR Yönetim Kurulu Üyesi
Bursa Ticaret Borsası Rıza AYDIN Yönetim Kurulu Başkanı
Bursa Ziraat Odası Ahmet DOĞAN Yönetim Kurulu Başkanı
Kalkınma Kurulu
BaĢkanı
Prof. Dr. Fazıl TEKĠN
EskiĢehir Osmangazi
Üniversitesi Rektörü
Kalkınma Kurulu
BaĢkan Vekili
Osman GEZGĠN
Bilecik Belediyesi
BaĢkan Yardımcısı
Katip Üye
Mahmut BAYTÜZ
Bilecik Ġl Planlama ve
Koordinasyon Müdürü
Katip Üye
Hayri AVCI
TÜLOMSAġ
Genel Müdürü
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
9
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Karacabey Ziraat Odası Özkan GÜLDEREN Yönetim Kurulu Üyesi
Mustafakemalpaşa Ziraat Odası Mehmet AYDEMİR Yönetim Kurulu Başkan Vekili
Uludağ İhracatçı Birlikleri İbrahim BURKAY UTİB Başkanı
Bursa Esnaf Sanatkârlar Odası Birliği Arif TAK BESOB Başkanı
Bursa Koza Tarım Satış Koop. Birliği İsmail AYDIN Genel Müdür
Marmara Zeytin Tarım Satış Koop. Birliği İsmail Muzaffer EREN Genel Müdür
Deri Organize Sanayi Bölgesi Aziz DEMİRKAKAN Başkan Vekili
Bursa TSO Organize Sanayi Bölgesi Mahmut YILMAZ Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı
Demirtaş Organize Sanayi Bölgesi Serhat ŞENGÜL Bölge Müdürü
Kestel Organize Sanayi Bölgesi Alaattin DAĞLI Yönetim Kurulu Başkanı
Gürsu Organize Sanayi Bölgesi Ahmet ORHAN Yönetim Kurulu Başkanı
İnegöl Organize Sanayi Bölgesi Erol ERUĞUR Bölge Müdürü
Mustafakemalpaşa Mermerciler Organize Sanayi Bölgesi
Fahri HACIALİOĞLU Başkan Vekili
Tekstil Sanayi İşverenleri Sendikası İbrahim YAŞAR Yönetim Kurulu Başkanı
Müstakil Sanayici Ve İşadamları Derneği Bursa Şubesi
Hasan ÇEPNİ Başkan
Bursa Sanayici Ve İşadamları Derneği Mehmet Arif ÖZER Yönetim Kurulu Başkanı
Bursa Mobilya Dekorasyon Sanayici Ve İşadamları Derneği
Mustafa YEDİKARDEŞ Yönetim Kurulu Başkanı
Marmara Ve Kuzey Anadolu Sanayici Ve İş Adamları Derneği
Günal BAYLAN Yönetim Kurulu Başkanı
Bursa Girişimci İşadamları Derneği Hayati CANLILAR Yönetim Kurulu Başkanı
Nilüfer Sanayici İşadamları Derneği Yalçın ARAS Yönetim Kurulu Başkanı
Güney Marmara Turistik Otelciler Birliği Haluk BECEREN Yönetim Kurulu Başkanı
Bursa Serbest Bölgesi Halittin TOK Bölge Müdürü
Olay Medya Center A.Ş. Mehmet Ali İNAN Olay Basın Yayıncılık A.Ş. Yönetim Kurulu Üyesi
Coşkunöz Eğitim Vakfı Oya COŞKUNÖZ YÖNEY Yönetim Kurulu Başkanı
İznik Vakfı Yasemin ÖZTÜRK KOÇ Üretim Müdürü
Anadolu Sanayici ve İşadamları Derneği Eyüp KUTLUCAN Genel Başkan
Bursa Kalite Derneği Şubesi Emin DİREKÇİ Yönetim Kurulu Başkanı
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
10
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
ESKİŞEHİR İLİ KALKINMA KURULU ÜYELERİ
KURULUŞU ADI-SOYADI GÖREVİ
Eskişehir İl Özel İdaresi Yusuf BALCI Genel Sekreter
Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Ertan KOŞARSOY Belediye Başkan Vekili
İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü İlyas ÖZDEMİR Müdür
Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü Mahmut YILMAZ İl Müdürü
Çifteler Kaymakamlığı Aytekin YILMAZ Kaymakam
Odunpazarı Belediye Başkanlığı Saffet ÇELEN Belediye Başkan Yardımcısı
Tepebaşı Belediye Başkanlığı Erdoğan AYDOĞMUŞ Belediye Başkan Yardımcısı
Han Belediye Başkanlığı Ecz. Mustafa PEKAK Belediye Başkanı
Sivrihisar Belediye Başkanlığı Fikret ARSLAN Belediye Başkanı
Tülomsaş Genel Müdürlüğü Hayri AVCI Genel Müdür
Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü Davut AYDIN Rektör
Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü Fazıl TEKİN Rektör
Eskişehir Sanayi Odası Ertuğrul TEZGÖREN Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı
Eskişehir Ticaret Odası İskender BAYAR Yönetim Kurulu Başkanı Yardımcısı
Eskişehir Ziraat Odası Hüseyin ÜNAL Yönetim Kurulu Başkanı
Eskişehir Ticaret Borsası Muhammet İMAMOĞLU Yönetim Kurulu Başkanı Yardımcısı
Eskişehir Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği
Ekrem BİRSEN Başkan
Eskişehir Organize Sanayii Bölgesi İsmail KADIOĞLU Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı
Müstakil Sanayici ve İşadamları Derneği Eskişehir Şubesi
Muhittin YILMAZ Başkan
Eskişehir Girişimci Sanayiciler ve İşadamları Derneği
Murat BAYAR Yönetim Kurulu Başkanı Yardımcısı
Eskişehir Sanayici ve İşadamları Derneği Aydın BANDIRMA Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı
Lületaşı Sanatkarları Eğitim Kültür Sosyal Dayanışma ve Yardımlaşma Derneği
Fehmi YAVUZ Başkan
Yunus Emre Kültür Sanat ve Turizm Vakfı Talat ÜRERSOY Yönetim Kurulu Üyesi
Eskişehir Avrupa Birliği İş Geliştirme Merkezi (ABİGEM)
İlker SÖKMEN Direktör
Eskişehir Çevre Sağlık İzcilik Gençlik ve Spor Kulübü Derneği
Emin CAN Başkan
Eskişehir Engelliler Platformu Saim BAYSAL Yürütme Kurulu Başkanı
Eskişehir Turizm ve Tanıtma Derneği Mustafa TEKELİ Yönetim Kurulu Başkanı
Kanal 26 TV. A.Ş. Murat ABACI Yönetim Kurulu Başkanı
Türkiye Toplum Hizmetleri Vakfı Eskişehir Şubesi
Atilla CAVKAYTAR Yönetim Kurulu Üyesi
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
11
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
BİLECİK İLİ KALKINMA KURULU ÜYELERİ
KURUM KURULUŞ TEMSİLCİ ADI-SOYADI GÖREVİ
Bilecik Belediyesi Osman GEZGİN Belediye Başkan Yardımcısı
Bilecik Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. Necati ÇİFTÇİ Öğretim Üyesi
Bilecik İl Özel İdaresi Halis NALBANT Genel Sekreter
İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü Mahmut BAYTÜZ Müdür
Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü Latif ERKAN İl Müdürü
Gölpazarı Kaymakamlığı Ömer ŞAHİN Kaymakam
Bozüyük Belediyesi İsmail SAĞIROĞLU Başkan Yardımcısı
İnhisar Belediyesi İsmail CAMBAZ Belediye Başkanı
Söğüt Belediyesi İsmail ÖZKAN Fen İşleri Müdürü
Bilecik Ticaret ve Sanayi Odası Hakkı AYNUR Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı
Bozüyük Ticaret ve Sanayi Odası Habib ESEL Yönetim Kurulu Başkanı
Osmaneli Ziraat Odası Ertuğrul ÜNVER Başkan
Gölpazarı Ziraat Odası Mehmet DENİZLİ Yönetim Kurulu Başkanı
Bilecik Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği Halit GÖLCAN Başkan
Bilecik Sanayici ve İşadamları Derneği Turgut ÖZEN Dernek Üyesi (İşadamı)
Bilecik Mermer ve Granit Sanayicileri Derneği
Osman Kenan ŞENSAR Genel Sekreter
Edebali Kültür ve Araştırma Derneği Arif DURMUŞ Başkan
Bilecik 1. OSB Lütfü ÇAKIR Yönetim Kurulu Başkan Vekili
Bilecik 2. OSB Mustafa ÜNAL Bölge Müdürü
Bozüyük TOSB Mehmet DEMİRCİ Bölge Müdürü
Ertuğrulgazi’yi Anma ve Söğüt Şenliği Vakfı Bektaş UÇKUN Mütevelli Heyeti Üyesi
Yenipazar ve Çevre Köyleri Tarımsal Kalkınma Kooperatifi
Hayati KESKİN Kooperatif Başkanı
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
12
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
İÇİNDEKİLER
GENEL BİLGİLER .................................................................................................... 13
1.1. Vizyon ve Misyon................................................................................................................................. 13
1.2. Yetki, Görev ve Sorumluluklar ............................................................................................................. 13
1.3. Ajansa İlişkin Bilgiler ............................................................................................................................ 14
1.3.1. Fiziksel Yapı.................................................................................................................................. 14
1.3.2. Teşkilat Yapısı .............................................................................................................................. 15
1.3.3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ....................................................................................................... 19
1.3.4. İnsan Kaynakları .......................................................................................................................... 22
1.3.5. Sunulan Hizmetler ....................................................................................................................... 25
1.3.6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi ..................................................................................................... 30
2. AMAÇ VE HEDEFLER ......................................................................................... 30
2.1. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı’nın Temel Amaçları .................................................................... 30
2.1. Temel Politikalar ve Öncelikler ............................................................................................................ 30
3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER...................................... 31
3.1. Mali Bilgiler .......................................................................................................................................... 31
3.1.1. Bütçe Uygulama Sonuçları........................................................................................................... 31
3.1.2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar ..................................................................................... 34
3.1.3. Mali Denetim Sonuçları ............................................................................................................... 35
3.2. Performans Bilgileri ............................................................................................................................. 36
3.2.1. PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ FAALİYETLERİ .................................. 36
3.2.2. PROGRAM YÖNETİMİ BİRİMİ FAALİYETLERİ ................................................................................ 48
3.2.3. İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ FAALİYETLERİ .................................................................... 53
3.2.4. YATIRIM DESTEK VE TANITIM FAALİYETLERİ ............................................................................... 60
4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ........................ 76
4.1. Üstünlükler ............................................................................................................................................... 76
4.2. Zayıflıklar .................................................................................................................................................. 77
4.3. Değerlendirme.......................................................................................................................................... 77
5. ÖNERİ VE TEDBİRLER ...................................................................................... 78
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
13
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
GENEL BİLGİLER
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı (BEBKA), 08.02.2006 tarih ve 26074 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının KuruluĢu,
Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun”un 3. maddesine dayanılarak Kalkınma Bakanlığı‟nın
koordinasyonunda 14 Temmuz 2009 tarih ve 2009/15236 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
kurulmuĢtur. Yönetim Kurulu kararıyla 14.12.2009 tarihinde Genel Sekreter ataması yapılmıĢ olup,
Genel Sekreter 21.12.2009 tarihinde görevine baĢlamıĢtır.
1.1. Vizyon ve Misyon
Ajansımızın vizyonu;
Ajansımızın misyonu;
1.2. Yetki, Görev ve Sorumluluklar
Kalkınma Ajanslarının görev ve sorumlulukları 25.07.2009 tarih ve 5449 sayılı “Kalkınma
Ajanslarının KuruluĢu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun‟un 5. maddesinde ifade
edildiği üzere aĢağıdaki gibidir:
Yerel yönetimlerin planlama çalıĢmalarına teknik destek sağlamak.
Bölge plan ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek olmak;
bu kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek,
değerlendirmek ve sonuçlarını Kalkınma Bakanlığına bildirmek.
Bölgesinde sürdürülebilir kalkınmaya öncülük ederek ulusal kalkınma
vizyonuna katkı sağlayan, bölgesel kalkınmada ulusal ve uluslararası
alanda tanınan, saygın ve etkin bir kurum olmak
Bölgesinde sürdürülebilir kalkınmayı hızlandırmak ve bölge içi gelişmişlik
farklarını azaltmak amacıyla yerel düzeyde işbirlikleri geliştirip
koordinasyon sağlayarak bölgesel kalkınmayı planlamak, yönlendirmek ve
desteklemek.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
14
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Bölge plan ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili
kapasitesinin geliĢtirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek
sağlamak.
Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluĢları tarafından yürütülen ve
bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek.
Bölgesel geliĢme hedeflerini gerçekleĢtirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel kesim
ve sivil toplum kuruluĢları arasındaki iĢbirliğini geliĢtirmek.
5449 sayılı kanunun 4. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendi çerçevesinde ajansa tahsis edilen
kaynakları, bölge plan ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak.
Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal geliĢmeyi
hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araĢtırmalar yapmak, yaptırmak,
baĢka kiĢi, kurum ve kuruluĢların yaptığı araĢtırmaları desteklemek.
Bölgenin iĢ ve yatırım imkanlarının, ilgili kuruluĢlarla iĢbirliği halinde ulusal ve
uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak.
Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluĢlarının görev ve yetki alanına giren
izin ve ruhsat iĢlemleri ile diğer idari iĢ ve iĢlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre
içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek.
Yönetim, üretim, tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve iĢgücü eğitimi
gibi konularda, ilgili kuruluĢlarla iĢbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli iĢletmelerle
yeni giriĢimcileri desteklemek.
Türkiye‟nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara iliĢkin faaliyetlerin
bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliĢtirilmesine katkı
sağlamak.
Ajansın faaliyetleri, mali yapısı ve ajansla ilgili diğer hususların güncel olarak
yayınlanacağı bir internet sitesi oluĢturmak.
1.3. Ajansa İlişkin Bilgiler
1.3.1. Fiziksel Yapı
Ajans, Bursa Yeni Yalova Yolu, 4. Km Buttim Plaza 6. Kat‟ta kiraladığı 512 m²‟lik ofiste
hizmetlerine devam etmektedir. Artan personel sayısı, yeterli bir arĢivleme sisteminin kurulması,
toplantı odalarının oluĢturulması, Yönetim Kurulu için müstakil bir oda ve eğitim salonu ihtiyacı
dolayısıyla Ajansın merkez ofisinin ihtiyaçları karĢılamakta zorlanması nedeniyle aynı binanın 8. katı
da kiralanmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
15
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Proje uygulama döneminin baĢlaması, EskiĢehir ve Bilecik illerinde yatırım destek ofislerinin
açılması ve Ajans faaliyetlerinin artması ile birlikte sürekli araç ihtiyacı doğmuĢtur. Mart ayında
herkese açık ihale usulü ile araç kiralama hizmet alımı satın alma süreci baĢlatılmıĢtır. Ġhale süreci
sonunda 5 adet araç 2 yıllığına kiralanmıĢ olup Nisan ayında araçlar teslim alınmıĢtır. Araçların 2‟si
EskiĢehir ve Bilecik yatırım destek ofislerinde Ajans faaliyetlerinde kullanılmak üzere tahsis
edilmiĢtir.
1.3.2. Teşkilat Yapısı
5449 sayılı kanunun 7. maddesinde ifade edildiği üzere Ajans, Kalkınma Kurulu, Yönetim Kurulu,
Genel Sekreterlik ve Yatırım Destek Ofislerinden müteĢekkildir. Kalkınma Kurulu danıĢma organı,
Yönetim Kurulu karar organı, Genel Sekreterlik icra organıdır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı kurumsal yapılanmasını tamamlayarak Ocak 2011 itibariyle
çalıĢma birimlerini oluĢturmuĢtur. EskiĢehir ve Bilecik illerinde yatırım destek ofisleri kurulmuĢ,
ilgili uzman personelin atamaları yapılmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
16
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Kalkınma Kurulu
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu, bölgesel geliĢme hedefine yönelik olarak;
bölgedeki kamu kurum ve kuruluĢları, özel kesim, sivil toplum kuruluĢları, üniversiteler ve yerel
yönetimler arasında iĢbirliğini geliĢtirmek ve ajansı yönlendirmek üzere oluĢturulmuĢtur.
Kalkınma Kurulu‟nun görev ve yetkileri 5449 sayılı kanunun 9. maddesinde belirtilmiĢtir. Bu madde
hükümlerine göre Kalkınma Kurulu‟nun görev ve yetkileri Ģunlardır:
Tek ilden oluĢan bölgelerde yönetim kurulunda yer alacak özel kesim ve/veya sivil
toplum kuruluĢları temsilcilerini ve iki katı yedeklerini sırasıyla seçmek.
Ajansın yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüĢmek, değerlendirmek ve yönetim
BEBKA TEŞKİLAT YAPISI
YÖNETİM KURULU
(Karar Organı)
GENEL SEKRETERLİK
(İcra Organı)
KA
LK
INM
A K
UR
UL
U
( D
an
ışm
a O
rga
nı)
Seçim, Tavsiye, İzleme ve
Değerlendirme
Faaliyet ve Denetim
Raporları
Planlama,
Programlama
ve
Koordinasyon
Birimi
Program
Yönetimi ve
Yatırım Destek
Birimi
İzleme ve
Değerlendirm
e Birimi
Malî ve İdari
İşler Birimi
Bilecik
YDO
Eskişehir
YDO
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
17
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
kuruluna önerilerde bulunmak.
Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine
yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak.
Toplantı sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı‟na raporlamak ve toplantıya iliĢkin bir sonuç
bildirisi yayımlamak.
2011 yılı ilk yarısında Mayıs ayında Kalkınma Kurulu toplantısı gerçekleĢtirilmiĢtir. 06 Mayıs
2011‟de EskiĢehir‟de toplanan Kalkınma Kurulu‟nda 2010 Yılı Faaliyet Raporu, 2011 Yılı ÇalıĢma
Programı ve Kalkınma Ajansı Mali Destek Programları konularında bilgi verilmiĢtir.
Yönetim Kurulu
5449 sayılı kanunun 10. maddesinde ifade edildiği üzere Yönetim Kurulu; tek ilden oluĢan bölgelerde
vali, büyükĢehir belediye baĢkanı, il genel meclisi baĢkanı, sanayi odası baĢkanı, ticaret odası baĢkanı
ile kalkınma kurulu tarafından özel kesim ve/veya sivil toplum kuruluĢlarından seçilecek üç
temsilciden; birden fazla ilden oluĢan bölgelerde il valileri, büyükĢehir belediye baĢkanları veya
büyükĢehir olmayan illerde il merkez belediye baĢkanları, il genel meclisi baĢkanları ve her ilden
birer kiĢi olmak kaydıyla ticaret ve sanayi odası baĢkanlarından oluĢur. Ancak, birden fazla ilden
oluĢan bölgelerdeki illerde; ticaret ve sanayi odalarının ayrı ayrı kurulmuĢ bulunması halinde,
yönetim kurulunda yer alacak temsilci Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu tarafından
belirlenir. Ajansı yönetim kurulu baĢkanı temsil eder ve yönetim kurulunun baĢkanı validir.
Bu bilgiler ıĢığında, Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu; Bursa, EskiĢehir ve
Bilecik illeri Valileri, Belediye BaĢkanları, Ġl Genel Meclisi BaĢkanları ile Ticaret ve Sanayi Odası
BaĢkanlarından oluĢmaktadır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu toplantıları 2011 yılı ilk altı ayı içerisinde
her ay düzenli olarak gerçekleĢtirilmiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
18
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Yönetim kurulunun görev ve yetkileri Ģunlardır:
Yıllık çalıĢma programını kabul etmek ve Kalkınma Bakanlığı‟nın onayına sunmak.
Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek.
Yıllık mali raporu ve kesinleĢen bütçe sonuçlarını onaylamak.
TaĢınır ve taĢınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek.
Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu Kalkınma Bakanlığı‟na göndermek.
Ajans bütçesini onaylamak ve Kalkınma Bakanlığı‟na göndermek.
Genel sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine
iliĢkin teklifler ile kiĢi ve kuruluĢlara yapılacak yardımları onaylamak.
Ajansa yapılacak bağıĢ ve hibeleri kabul etmek.
Personelin iĢe alınması ve iĢine son verilmesine karar vermek.
Genel Sekreterce belirlenen çalıĢma birimlerini ve bunlar arasındaki iĢbölümünü
onaylamak.
Genel Sekreteri belirlemek ve Kalkınma Bakanlığı‟nın onayına sunmak.
TaĢıt dıĢındaki taĢınır malların alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımı konularında
Genel Sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek.
Yönetim kurulu gerekli gördüğü hallerde yukarıda sayılan yetkilerinden bir kısmını, sınırlarını açıkça
belirlemek Ģartıyla genel sekretere devredebilir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
19
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Genel Sekreterlik
Genel sekreterlik Ajansın icra organıdır. Genel sekreterliğin ve yatırım destek ofislerinin en üst amiri
genel sekreterdir. Genel sekreter yönetim kuruluna karĢı sorumludur.
Genel Sekreterin görev ve yetkileri Ģunlardır:
Yönetim kurulu kararlarını uygulamak.
Yıllık çalıĢma programı ile bütçeyi hazırlamak ve yönetim kuruluna sunmak.
Ajans gelirlerini toplamak, 4. maddeye göre belirlenecek usul ve esaslar ile bütçe ve
yönetim kurulu kararlarına uygun olarak harcamaları yapmak.
Yönetim kurulu tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde, taĢıt dıĢındaki taĢınır
malların alımına, satımına, kiralanmasına ve hizmet alımına karar vermek.
Bölgedeki kiĢi, kurum ve kuruluĢların proje üretme ve uygulama kapasitesini geliĢtirici
faaliyetlerde bulunmak.
Özel kesim, sivil toplum kuruluĢları ve yerel yönetimlerin proje ve faaliyet tekliflerini
değerlendirerek mali destek sağlamak üzere yönetim kuruluna öneri götürmek.
Desteklenen proje ve faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak.
Bölgesel kalkınmayla ilgili yurt içindeki ve dıĢındaki ajans ve kuruluĢlarla iĢbirliği
yapmak ve ortak projeler geliĢtirmek.
Yerel yönetimlerin planlama çalıĢmalarına teknik destek sağlamak.
Personelin performans ölçütlerini belirlemek ve performansını değerlendirmek.
Personelin iĢe alınması ve iĢine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek.
Ajans genel sekreterliğini temsilen, bölgesel geliĢme ile ilgili ulusal ve uluslararası
toplantılara katılmak ve yurt dıĢı temaslarda bulunmak.
Ajansın sekretarya iĢlerini ve görev alanına giren diğer hizmetleri yürütmek.
Yönetim kurulunun devrettiği yetkileri kullanmak.
1.3.3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Ajansların gerçekleĢtirmekte oldukları faaliyetlere iliĢkin bilgilerin Ajans bünyesinde saklanması son
derece önem arz etmektedir. Bu bağlamda bilgi iĢlem güvenliğine yönelik aĢağıdaki tedbirler
alınmıĢtır.
Ajans merkezi ile EskiĢehir ve Bilecik yatırım destek ofisleri arasında Ajans‟a özel sanal bir tünel
oluĢturularak veri alıĢveriĢinin güvenli bir Ģekilde yapılabilmesi için güvenlik duvarı (Firewall)
sistemi kurulmuĢtur. Bu güvenlik duvarının, aynı zamanda dıĢarıdan gelebilecek saldırı ve virüslere
karĢı kurumu koruması da amaçlanmıĢtır. Güvenlik duvarı sistemi sayesinde 5651 sayılı “İnternet
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
20
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele
Edilmesi Hakkında Kanun” çerçevesinde Ajans bünyesinde internet üzerinde yapılan tüm iĢlemler
kaydedilmektedir.
Ayrıca Ajans bünyesinde kurulan ayrı bir güvenlik tüneli (SSLVPN ), Ajans uzmanlarının ofis
dıĢındaki görevlendirmelerinde internet bağlantısı olan herhangi bir yerden aynı anda 10 kullanıcıya
kadar ofis kaynaklarına bağlanarak (ortak nokta, faks, yazıcı…vb) ilgili kiĢinin yetkisi dahilinde
güvenli bir Ģekilde çalıĢma ve doküman üretme imkanı sağlamaktadır.
Ajans personeline (kurum adına kayıtlı bilgisayarlarla sınırlı olmak üzere) kablosuz internete
bağlanarak tüm çalıĢmalarını yapma imkanı sağlanmıĢtır. Ajansa gelen misafir kullanıcılar için ise
kullanıcı adı ve Ģifresi verilmek suretiyle güvenli Ģekilde kablosuz internete girerek sınırlı süreyle
iĢlem yapma imkanı sağlanmıĢtır.
Ajans içinde Bilgi ĠĢlem güvenliği ve IT ürünlerinin kullanımına yönelik prosedür hazırlama
çalıĢmalarına baĢlanmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
21
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Gerek yeni istihdam edilen personelin ihtiyaçları gerekse de sürekli olarak artan Ajans faaliyetlerini
gerçekleĢtirirken ortaya çıkan ihtiyaçlar doğrultusunda aĢağıdaki ekipmanlar temin edilmiĢtir.
Adet Ürün Adet Ürün
1 Bekletme müziği 2 Telefon santrali
1 Faks makinesi 5 Fotoğraf makinası
1 Faks programı 2 Masaüstü Bilgisayar
1 Faks kartı 2 Monitör
5 Yazıcı 1 Telsiz telefon
1 Windows Server 2008 lisans 1 Güvenlik kamerası
26 Masaüstü telefon 1 Blackberry 9700 cep tel
1 Kwm switch 11 Nokia 2690 Cep telefonu
30 Anti virüs 1 Barkot okuyucu
50 Güvenlik yazılımı 4 ġarjlı pil
9 Notebook 1 ġarjer (Ģarjlı pil için)
11 Office 2010 lisan 5 Güvenlik cihazı(firewall)
11 Win. Server cal lisans.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı web sitesi www.bebka.org.tr sürekli olarak güncellenmiĢ,
Ajans faaliyetlerinin duyurulmasında önemli bir araç haline gelmiĢtir. 2011 yılı Haziran ayı itibariyle
Ajansın web sitesini yaklaĢık 280 bin kiĢi ziyaret etmiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
22
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Aynı zamanda yerli ve yabancı yatırımcıların bölgeye olan ilgisini artırmak, yatırımcıların ihtiyaç
duyduğu bilgilere kolay ulaĢımı sağlamak ve yatırımcıları yönlendirmek amacıyla yürüttüğü yatırım
destek faaliyetleri kapsamında yeni bir web sitesi oluĢturulmaktadır. www.investinfuture.org.tr
internet adresi üzerinden test yayını yapan ve Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerine yönelik olan sitede,
yatırımcıların ihtiyaç duyduğu bölgesel destekler ve teĢvikler hakkında bilgiler, bölgeye ve sektörlere
ait bilgiler, raporlar ve yatırım fırsatları gibi konulara yer verilecektir. Ayrıca, EskiĢehir ve Bilecik
illerine olan yatırımcı ilgisini artırmak amacıyla, bu illere özel www.investineskisehir.gov.tr ve
www.investinbilecik.gov.tr internet adreslerinin yakın zamanda kullanıma açılması planlanmaktadır.
1.3.4. İnsan Kaynakları
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Ġnsan Kaynakları Politikası kapsamında 2011 yılı ilk
yarısında aĢağıda belirtilen çalıĢmaları gerçekleĢtirmiĢtir:
Ajans personelinin ofis dıĢında görevlendirmelerinde alacakları gündeliklerle ilgili
prosedürün belirlenmesi amacıyla Yüksek Planlama Kurulu ve Yönetim Kurulu kararları
çerçevesinde detaylı bir Harcırah Yönergesi hazırlanmıĢ olup Yönetim Kurulu tarafından
kabul edilmiĢtir. Bu Yönerge oluĢturulurken Harcırah Kanununda bulunan hususlar dikkate
alınmıĢtır. Personel Yönetmeliğinde geçen Ġnsan Kaynakları politikasının oluĢturulması
kapsamında, personel çalıĢma usul ve esasları ile disiplin uygulamalarının belirlenmesine
yönelik prosedür hazırlanmaya baĢlanmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
23
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Yeni istihdam edilen personelin deneme süresi içinde adaptasyonun sağlanmasına, ayrıca bu
personelin bilgi ve becerilerinin anlaĢılmasına yönelik oryantasyon uygulaması, çalıĢma
birimlerinin mutabakatıyla netleĢtirilerek uygulamaya konulmuĢtur.
2011 yılı Haziran ayı sonu itibariyle ajansımızda 28 uzman, 5 destek personel görev yapmaktadır.
Santral, temizlik-servis ve ulaĢım hizmetleri için Bursa merkezde 3 personel, Bilecik‟te santral için
bir personel istihdam edilmiĢtir. Ajansımızda çalıĢan uzmanların ve destek personelin mesleki
dağılımları aĢağıdaki grafikte verilmektedir.
Ocak 2011‟de 2 destek personeli ilanına çıkılmıĢtır. 8 ġubat 2011‟de yapılan sözlü sınav sonucunda 1
muhasebe ve satın alma personeli, 1 insan kaynakları personeli olmak üzere 2 destek personeli sınavı
kazanarak Mart ayında iĢe baĢlamıĢlardır.
19 ġubat‟ta 15 uzman 1 iç denetçi alımına yönelik personel ilanına çıkılmıĢtır. 21-26 Mart arası sözlü
sınavlar gerçekleĢtirilmiĢtir. Sözlü sınavlar neticesinde 10 uzman personel 1 iç denetçi olmak üzere
11 kiĢi asil listede sınavı kazanmıĢlardır. Nisan ayı itibariyle 8 uzman personel iĢe baĢlamıĢtır.
0
1
2
3
4
55 5
3 3
2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Mezuniyet Alanına Göre Dağılım (Kişi)
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
24
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Ajans personeli mühendislikten sosyal bilimlere kadar çeĢitli alanlarda lisans mezunudur. Ayrıca
personel arasında yüksek lisans ve doktora seviyesinde lisansüstü derecesine sahip olan ve lisansüstü
eğitimine devam eden uzman personel de bulunmaktadır.
Ajans uzmanlarının tümü ileri düzeyde Ġngilizce bilmektedir. Bunun yanı sıra Almanca, Fransızca,
Ġtalyanca, Rusça ve Malayca da bazı ajans uzmanlarının bildiği diller arasındadır.
Lisans; 14
Yüksek lisans; 12
Y. Lisans Öğrencisi; 4
Doktora Öğrencisi; 3
Eğitim Durumuna Göre Dağılım (Kişi)
İngilizce;20
İngilizce, Almanca;
3
İngilizce, Fransızca;
3
İngilizce, İtalyanca;
1
İngilizce, Rusça,
Malayca; 1
Yabancı Dil Bilgisine Göre Dağılım (Kişi)
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
25
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nda 9‟u uzman 3‟ü destek olmak üzere 12 kadın personel,
19‟u uzman 2‟si destek olmak üzere 21 erkek personel görev yapmaktadır. Ajansımızın yaĢ
ortalaması 31,6‟dır.
1.3.5. Sunulan Hizmetler
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı Genel Sekreterliği Planlama, Programlama ve
Koordinasyon Birimi, Program Yönetimi ve Yatırım Destek Birimi, Ġzleme ve Değerlendirme
Birimi ve Mali ve Ġdari ĠĢler Birimi‟nden oluĢmaktadır.
Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi
Planlama, Programlama ve Koordinasyon Biriminin görev ve yetkileri Ģunlardır:
Bölge planı ve programları ile uyumlu olarak sağlanacak desteklerin çerçevesini oluĢturmak,
zamanlamasını ve mali desteklerin bütçe dağılımını planlamak.
Yıllık çalıĢma programı ve bütçe içinde verilmesi planlanan destekler için ayrılacak tutarların
belirlenmesine iliĢkin çalıĢma yapmak
Bursa EskiĢehir Bilecik bölgesinde bölge planı ve operasyonel programlara yönelik, ekonomik,
sosyal ve kültürel geliĢmeyi hızlandırmak ve rekabet gücünü artırmak için araĢtırmalar yapmak
veya yaptırmak.
Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda, Ulusal Kalkınma Planı ile uyumlu olarak yerel aktörlerin
katılımını sağlayarak bölge planını hazırlamak veya hazırlanmasını koordine etmek.
Bölge planında tanımlanan amaç ve önceliklerin bir veya birkaçının gerçekleĢtirilmesine yönelik
olarak bölgesel operasyonel programları hazırlamak.
Kadın ; 12
Erkek; 21
Cinsiyete Göre Dağılım (Kişi)
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
26
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Ajansın yıllık çalıĢma programı ve bütçesini diğer birimler ile koordineli bir Ģekilde hazırlamak
ve mevzuatla belirlenmiĢ mercilere sunmak.
Diğer birimlerle iĢbirliği içinde, bölge planı, bölgesel operasyonel programlar ve destek
programlarının değerlendirilmesine yönelik program ve proje düzeyinde performans gös-
tergelerini belirlemek.
Ajansın altı aylık ara raporlarını ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, mevzuatla belirlenmiĢ
mercilere sunmak
Doğrudan faaliyet desteği uygulamalarına yönelik baĢvuru rehberini Ajans internet sitesinde
devamlı surette bulundurmak.
Birimle ilgili görev ve faaliyetler kapsamında ilgili yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla
iĢbirliği ve kapasite geliĢtirmeye yönelik çalıĢmalar yapmak.
Program Yönetimi ve Yatırım Destek Birimi
Program Yönetimi ve Yatırım Destek Birimi, mali ve teknik destek programlarının yönetimine iliĢkin
görevlerinin yanı sıra 3 ilde kurulacak olan yatırım destek ofislerinin de koordinasyonunu
yürütecektir. Birimin görev ve yetkileri Ģunlardır:
Program Yönetimine İlişkin Görevler:
Sağlanacak desteklerin uygulama mekanizmasının genel çerçevesini oluĢturmak ve güncellemek
Destek programları kapsamında, Destekleme Yönetim Kılavuzu‟nda belirlenen çerçeve içerisinde
baĢvuru koĢullarını ve değerlendirme kriterlerini belirlemek.
Destek programlarının bölgede tanıtımı için gerekli tedbirleri almak.
Potansiyel baĢvuru sahiplerine yönelik proje hazırlama eğitimleri planlamak ve gerçekleĢtirmek.
Potansiyel baĢvuru sahipleri tarafından yöneltilen soruları cevaplarıyla birlikte; Ajans internet
sayfasında “Sıkça Sorulan Sorular (SSS)” bölümünde yayımlayarak herkesin aynı anda ve eĢit
düzeyde bilgi edinebilmesini sağlamak.
Proje baĢvurularını kabul etmek ve kayıtlarını yapmak.
Gerekli durumlarda, teklif çağrısına iliĢkin düzeltmeler yapmak.
BaĢvuruların değerlendirilmesinde görevlendirilecek bağımsız değerlendiricilerin seçim
kriterlerini belirlemek, seçim sürecinde etkin rol oynamak.
Bağımsız değerlendiricilerin performanslarını değerlendirmek.
Proje değerlendirme süreçlerini planlamak ve yönetmek.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
27
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Değerlendirme komitesince yapılan nihai değerlendirmeler sonucu belirlenen ve Yönetim
Kurulunca onaylanan “destek almaya hak kazananlar ve kazanamayanlar listesini” kamuoyuna
ilan etmek.
Proje teklifinde bulunan baĢvuru sahiplerine, yapılan değerlendirme sonucunda verilen kararları
gerekçeleriyle birlikte bildirmek.
Destek almaya hak kazanan projelerin bütçelerini değerlendirmeler ıĢığında revize etmek, proje
sahiplerini sözleĢme sürecinden önce konu ile ilgili olarak bilgilendirmek.
Destek almaya hak kazanan projelerin sahiplerini sözleĢme imzalamaya davet etmek.
Proje baĢvuruları, değerlendirme süreci ve seçilen projelerle ilgili temel verilerin Bilgi Sisteminde
tutulmasını temin etmek.
Destek almaya hak kazanan projelere iliĢkin gerekli bilgi ve belgeleri Ġzleme ve Değerlendirme
Birimine devretmek.
Birimle ilgili görev ve faaliyetler kapsamında ilgili yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla
iĢbirliği ve kapasite geliĢtirmeye yönelik çalıĢmalar yapmak.
Yatırım Destek ve Tanıtıma İlişkin Görevler:
Ġlgili mevzuattaki baĢvuru koĢulları ve istenen belgeler doğrultusunda yatırımcıya bilgi vermek ve
yol göstermek.
TR41 Bölgesinde yatırımcıların karĢılaĢabilecekleri engel ve sorunları tespit ederek sorunların
çözümü konusunda ilgili merciler nezdinde giriĢimde bulunmak.
TR41 Bölgesinin iĢ ve yatırım imkanlarının, ilgili kuruluĢlarla iĢbirliği halinde ulusal ve
uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak.
BaĢbakanlık Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı ve ilgili diğer kuruluĢlarla iĢbirliği
halinde TR41 Bölgesinde yatırım destek ve tanıtım stratejisini belirlemek ve uygulamak.
TR41 Bölgesinde kamu kurum ve kuruluĢları ve özel sektör kuruluĢlarınca uluslararası düzeyde
yürütülen yatırım destek ve tanıtım faaliyetlerini koordine etmek ve desteklemek.
Görev alanına giren konularda basılı ve elektronik yayınlar çıkarmak ve bu tür yayınları
desteklemek.
Birimle ilgili görev ve faaliyetler kapsamında ilgili yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla
iĢbirliği ve kapasite geliĢtirmeye yönelik çalıĢmalar yapmak.
İzleme ve Değerlendirme Birimi
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
28
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Ġzleme ve Değerlendirme Birimi, Ġzleme ve Değerlendirme faaliyetlerinin yanı sıra Ajansın hukuki
iĢlere dair görevlerini yürütmekten de sorumludur. Ġzleme ve Değerlendirme Biriminin görev ve
yetkileri Ģunlardır:
Bölge Planı ve programlarının gerçekleĢmesi amacıyla desteklenen faaliyet ve projeleri izlemek,
denetlemek ve değerlendirmek
Destek programlarının ve projelerin değerlendirilmesine yönelik performans/baĢarı gösterge
setinin belirlenmesine katkı sağlamak.
Ajansın yürüttüğü programların, desteklediği proje ve faaliyetlerin ilerlemelerine yönelik
değerlendirmeler yapmak, periyodik değerlendirme raporları hazırlamak; bölgenin kalkınması
bakımından yarattığı etki ve sonuçları ile baĢarı düzeylerini tespit etmek amacıyla etki
değerlendirmelerini yapmak.
Kalkınma Bakanlığı ile koordineli bir Ģekilde, Ajansın sağlayacağı mali ve teknik desteklerin
izleme ve değerlendirmesine yönelik temel ilke ve kurallar, sorumluluklar, kullanılacak belge ve
formların standartları, yararlanıcıların proje ve faaliyetlerini uygularken uymaları gereken
kuralların yasal ve kurumsal altyapısının tasarlanmasına katkıda bulunmak.
Desteklenen proje ve faaliyetler için tasarlanan izleme bilgi sisteminin koordinasyonunu
sağlamak.
Ajanstan destek almaya hak kazanmıĢ proje/ faaliyet sahipleri ile imzalanacak sözleĢmeleri
hazırlamak, sözleĢme imzalanması sürecine aktif olarak katılmak.
SözleĢmelerin imzalanmasını müteakip, sözleĢme bilgilerinin doğruluğunu teyit etmek,
yararlanıcının uygulama kapasitesini değerlendirmek ve yararlanıcı ile birlikte proje uy-
gulamasına iliĢkin bir yol haritası hazırlamak; projenin risk ve ihtiyaç analizlerine göre ön ödeme
yapılmasının uygunluğu ve ön ödeme miktarı konusunda görüĢünü Genel Sekretere bildirmek.
Yararlanıcılara, proje/faaliyet uygulama ve satın alma usulleri, izleme bilgi sisteminin kullanımı,
raporlama gibi konularda eğitimler vermek; uygulamada karĢılaĢtıkları problemlerin çözümüne
yönelik destek vermek.
Desteklenen proje/faaliyetlere izleme ziyaretleri gerçekleĢtirmek.
Uygulama aĢamasına geçmiĢ proje ve faaliyetlerde öngörülen amaç ve hedeflere ulaĢılmasına
yardımcı olmak, uygulamanın belirlenen ilke ve kurallara, usul ve esaslara ve sözleĢme
hükümlerine uygun yürümesini sağlamak.
Riskleri önceden tespit ederek düzeltici ve önleyici tedbirler almak, gerekiyorsa sözleĢme
değiĢiklikleri, fesih, usulsüzlükler, geri ödemeler vb. ilgili iĢlemleri yapmak.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
29
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Yararlanıcılar tarafından sunulan raporları ve ödeme taleplerini değerlendirmek, ödemelerin
zamanında yapılmasını sağlamak, yapılan harcamaların usule uygunluğunu denetlemek.
Birimle ilgili görev ve faaliyetler kapsamında ilgili yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla
iĢbirliği ve kapasite geliĢtirmeye yönelik çalıĢmalar yapmak.
Malî ve İdari İşler Birimi
Mali ve Ġdari ĠĢler Birimi, Ajansın mali ve idari iĢleri baĢta olmak üzere insan kaynakları,
muhasebe, bilgi iĢlem ve diğer idari iĢlere iliĢkin görevlerini yürütmekle sorumludur. Mali ve
Ġdari ĠĢler Biriminin görev ve yetkileri Ģunlardır:
Harcama iĢlemlerini ödemeye uygun hale gelecek Ģekilde gerekli ödeme evraklarını eksiksiz
hazırlamak ve bu evrakları GerçekleĢtirme Görevlisine, Harcama Yetkilisine, Muhasebe
Yetkilisine ve sorumlu kiĢilere imzalatmak.
a) Harcama talimatı
b) Ödeme emri
c) Yurt içi ve yurt dıĢı yolluk bildirimi
d) Ambar giriĢ – çıkıĢ evrakları
e) Muhasebe iĢlem fiĢi
f) Ödeme talimatı
Harcamalarla ilgili, sözleĢme, ihale komisyon tutanağı, fiyat araĢtırması gibi birimlerce
hazırlanan evrakların ilk kontrolünü yaparak eksiklikleri ilgililere bildirmek ve takibini yapmak.
Ödeme talimatını imzalatarak bankalara iletmek, bankalardaki evrakların takibini yapmak.
Personel puantaj iĢlemlerini yapmak, ücret bordrolarını hazırlamak.
Personelin SGK prim bildirimlerini, aylık damga vergisi, muhtasar beyannamelerini hazırlamak
ve e-beyanname gönderimini yapmak.
Ajans gelirlerinin takibini yapmak, Ajans‟ın mevzuatta belirtilen kurumlardan olan alacaklarının
süreleri içinde tahsili için gerekli görüĢme ve yazıĢmaları yapmak ve raporlayarak üst
yöneticilere bildirmek.
Ajans bina, araç ve gereçleriyle ilgili ihtiyaç tespiti ve teminini sağlamak, bakım ve onarımlarını
düzenli olarak yaptırmak.
Ajans‟ın resmi ve özel kurumlarla, gelen-giden evrakına iliĢkin her türlü yazıĢma ve
dokümanlarının güvenlik esasları çerçevesinde kayıtlarının tutulmasını, numaralandırılmasını,
tasnif edilmesini ayrıca gizlilik ve aciliyetleri dikkate alınarak ilgililere zamanında
ulaĢtırılmasını sağlamak.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
30
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Hizmet alımı yolu ile çalıĢan personelin sevk ve idaresini sağlamak.
1.3.6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
28.09.2006 tarih 26303 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Kalkınma Ajansları
Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği”nin 11. maddesine göre, iç kontrol sistemi, Ajans gelir, gider, varlık
ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yönetilmesi, Ajansın mevzuata uygun
olarak faaliyet göstermesi, her türlü mali karar ve iĢlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesi,
karar oluĢturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir bilgi edinilmesi amaçlarını
gerçekleĢtirmek üzere, iç denetçinin görüĢü alınmak suretiyle, Genel Sekreterin teklifi ve Yönetim
Kurulunun kararı ile belirlenir. Bu ifadeye uygun olarak müteakip yıllarda etkin bir Yönetim ve Ġç
Kontrol Sistemi tesis edilecek olup 2011 yılı ilk altı ayında bu faaliyetlere baĢlanmamıĢtır.
2. AMAÇ VE HEDEFLER
2.1. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı’nın Temel Amaçları
25.07.2009 tarih ve 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının KuruluĢu, Koordinasyonu ve Görevleri
Hakkında Kanun”un 1. Maddesinde de belirtildiği üzere BEBKA‟nın temel amaçları:
1. Kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluĢları arasındaki iĢbirliğini geliĢtirmek,
kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak.
2. TR41 Bölgesinde yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve
programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel geliĢmeyi hızlandırmak,
sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi geliĢmiĢlik farklarını azaltmak
olarak tanımlanmıĢtır.
2.1. Temel Politikalar ve Öncelikler Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, 2010 yılı Haziran ayında baĢladığı ve Kasım ayı itibariyle
sonuçlandırdığı bölge planı çalıĢmalarında 6 temel öncelik belirlemiĢtir.
Sanayide Verimlilik ve Rekabetçilik:
Sanayi sektöründeki genel eğilimlere paralel olarak yapısal dönüĢümlerin gerçekleĢtirilmesi,
yenilikçi, yüksek katma değerli ürünlere geçiĢin sağlanması ve bu yolla sanayide verimlilik ve
rekabetçiliğin artırılması.
Tarımda Verimlilik ve Kırsal Kalkınma:
Tarım ve tarıma dayalı sanayide katma değerli ürünlere geçiĢin sağlanması, kırsal alanlarda
ekonomik çeĢitliliğin ve sosyal yaĢam koĢullarının geliĢtirilmesi.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
31
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Turizmde Çeşitlilik:
Turizm sektöründe kapasitenin geliĢtirilmesi, etkin tanıtım yapılması ve alternatif turizm
biçimlerinin geliĢtirilerek turizmde çeĢitliliğin sağlanması.
Sosyal Kalkınma ve İstihdam:
Eğitim, sağlık ve diğer sosyal hizmetlerin geliĢtirilerek sosyal içerme stratejilerinin
oluĢturulması ve mesleki-teknik eğitimin geliĢtirilerek istihdamın artırılması
Sürdürülebilir Çevre ve Enerji:
Sürdürülebilir kalkınma için çevre ve enerji kaynaklarının etkin ve verimli kullanılarak bu
alandaki potansiyelin harekete geçirilmesi.
Ulaşım ve Lojistik:
UlaĢım altyapısının güçlendirilerek lojistik sektörünün geliĢtirilmesi.
Temel Değer ve İlkelerimiz:
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nın çalıĢma ve faaliyetlerinde temel aldığı değer ve ilkeler
Ģu Ģekildedir:
Katılımcılık
Yenilikçilik
Bilimsellik
Tarafsızlık
Çözüm Odaklılık
Güvenilirlik
Sosyal Sorumluluk
Sürdürülebilirlik
3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
3.1. Mali Bilgiler
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nın 2011 yılı ilk altı ayına ait bütçe uygulama sonuçları,
mali tablolara iliĢkin açıklamalar ve mali denetim sonuçları bu bölümde verilmiĢtir.
3.1.1. Bütçe Uygulama Sonuçları
Bütçe, Ajansın bütçe yılı içindeki gelir ve gider tahminlerini gösteren ve bunlara ait uygulamanın
yürütülmesine yetki veren bir karardır ve Yüksek Planlama Kurulu‟nca belirlenen ödenek tavanına ve
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
32
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
yıllık çalıĢma programına göre, ulusal ve bölgesel düzeyde plan ve programlara ve yıllık çalıĢma
programına uygun olarak hazırlanır.
Ajansımızın 2011 yılı Bütçesi‟ne 2010 yılından 25.635.252,00 TL‟si nakit devri ve 9.661.138,96
TL‟si alacak devri olmak üzere toplam 35.296.390.96 TL devir gerçekleĢmiĢtir.
Tablo 1. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Bütçe Gelirleri (TL)
GELİR KALEMLERİ 2011
ALACAK 2011
TAHSİL EDİLEN 2011
KALAN
İL ÖZEL İDARELERİNDEN AKTARILAN PAYLAR
992.665,40 286.956,17 705.709,23
BELEDİYELERDEN AKTARILAN PAYLAR 9.892.056,24 2.104.130,40 7.787.925,84
TİCARET VE SANAYİ ODALARINDAN AKTARILAN PAYLAR
432.548,69 81.496,46 351.052,23
MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİNDEN AKTARILAN PAYLAR
14.702.946,00 0,00 14.702.746,00
TOPLAM 26.020.216,33 2.472.583,03 23.547.433,30
Ajansımıza 2011 yılı içerisinde yerel yönetimler, Ticaret ve Sanayi Odaları ve Merkezi Yönetim
Bütçesi‟nden aktarılacak tutar toplamı 26.020.216,33 TL‟dir. 2011 yılı ilk yarısında Ġl Özel Ġdareleri
aktarılacak tutarın %28,91‟i olan 286.956,17 TL, belediyeler %21,27‟si olan 2.104.130,40 TL,
Ticaret ve Sanayi Odaları ise %18,84‟üne denk gelen 81.496,46 TL ödeme yapmıĢlardır.
Ayrıca 2011 yılı ilk altı ayı içerisinde 983.375,34 TL faiz geliri ve ihale katılım payı tahsil edilmiĢtir.
Merkezi Yönetim Bütçesinden Ajans hesaplarına henüz bir aktarım yapılmamıĢtır. 2011 yılı ilk
yarısında 2009 ve 2010 yılı alacakları toplam tutarı olan 11.635.786,97 TL‟nin 2.323.141,24 TL‟si
tahsil edilmiĢtir.
2011 yılında çıkarılan torba yasa ile bazı alacakların yeniden yapılandırılmasına iliĢkin 6111 Sayılı
Kanun‟dan bölgemizdeki 9 belediye faydalanarak 2009 ve 2010 yılı borçlarını yapılandırmıĢlardır.
Torba yasasından önceki borçları toplamı 7.970.515,47 TL iken yapılandırma sonucu toplam borç
9.696.528,68 TL olmuĢtur.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
33
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Tablo 2. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Bütçe Giderleri (TL)
KURUM. SINIF.
FONK. SINIF.
EKON. GİDER KALEMİ TUTAR TL PAY(%)
SINIF.
50 04 41 TR41 DÜZEY 2 KALKINMA AJANSI 4.731.328,96 100,00%
1 GENEL HİZMETLER 1.913.221,56 40,44%
1 GENEL YÖNETİM HİZMETLERİ 1.516.889,94 32,06%
1 PERSONEL GİDERLERİ 1.127.793,27 23,84%
1 Personel Ücretleri 944.474,52 19,96%
2 Sosyal Güvenlik Prim Giderleri 183.318,75 3,87%
2 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 389.096,67 8,22%
1 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 33.338,59 0,70%
2 Yolluklar 30.203,07 0,64%
3 Hizmet Alımları 239.658,60 5,07%
4 Temsil ve Tanıtma Giderleri 11.809,43 0,25%
6 Menkul Mal ve Gayri Maddi Hak Alımı Giderleri 72.613,14 1,53%
7 Bakım ve Onarım Giderleri 1473,84 0,03%
2 İZLEME DEĞERLENDİRME ve KOORDİNASYON HİZMETLERİ
22.464,74 0,47%
2 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 22.464,74 0,47%
1 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 3.328,36 0,07%
2 Yolluklar 13.513,96 0,29%
3 Hizmet Alımları 5.585,16 0,12%
4 Temsil ve Tanıtma Giderleri 37,26 0,00%
3 PLAN, PROGRAM ve PROJE HİZMETLERİ 319.597,99 6,75%
2 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 319.597,99 6,75%
1 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 46.321,24 0,98%
2 Yolluklar 27.073,18 0,57%
3 Hizmet Alımları 241.812,92 5,11%
4 Temsil ve Tanıtma Giderleri 4.390,65 0,09%
4 ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME HİZMETLERİ 27.500,00 0,58%
2 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 27.500,00 0,58%
1 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 27.500,00 0,58%
5 TANITIM VE EĞİTİM HİZMETLERİ 26.768,89 0,57%
2 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 26.768,89 0,57%
2 Yolluklar 10.520,59 0,22%
3 Hizmet Alımları 6.898,30 0,15%
4 Temsil ve Tanıtma Giderleri 9.350,00 0,20%
2 PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME HİZMETLERİ 2.818.107,40 59,56%
1 PROJE DESTEKLEME HİZMETLERİ 2.818.107,40 59,56%
1 TRANSFERLER 2.818.107,40 59,56%
1 2010 Yılı Mali Destek Programı 2.818.107,40 59,56%
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
34
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
2011 yılı ilk yarısında 1.127.793,27 TL personel giderleri, 389.096,67 TL mal ve hizmet alım
giderleri olmak üzere toplam 1.516.889,94 TL‟lik Genel Yönetim Hizmetleri gideri finanse
edilmiĢtir. Ġzleme Değerlendirme ve Koordinasyon Hizmetleri kapsamında 22.464,74 TL; Plan,
Program ve Proje Hizmetleri kapsamında 319.597,99 TL; AraĢtırma ve GeliĢtirme Hizmetleri
kapsamında 27.500,00 TL; Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri kapsamında 26.768,89 TL harcama
gerçekleĢmiĢtir. Proje ve Faaliyet Destekleme Hizmetleri için ise 2010 yılı mali destek programı
kapsamında sözleĢme yapılan kurum ve kuruluĢlara 2.818.107,40 TL ön ödeme yapılmıĢtır.
3.1.2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar
2011 yılı alacaklarının %9,50‟sine denk gelen 2.472.583,03 TL tahsil edilmiĢtir. Ayrıca 2009 ve 2010
yılı alacaklarından ödenen, yapılandırılmıĢ borçlardan ödenen ve Ġller Bankası aracılığıyla tahsil
edilen tutar toplamı 2.323.141,24 TL‟dir. Ġl Özel Ġdareleri 2011 yılı katkı paylarının %28,91‟ini,
belediyeler %21,27‟sini, Ticaret ve Sanayi Odaları ise kendi katkı paylarının %18,24‟ünü
ödemiĢlerdir.
2011 yılı ilk altı ayında gerçekleĢtirilen toplam giderler 4.731.328,96 TL‟dir. Bu giderlerin
%32,06‟sını Genel Yönetim Hizmetleri giderleri, %0,47‟sini Ġzleme Değerlendirme ve Koordinasyon
Hizmetleri giderleri, %6,75‟ini Plan, Program ve Proje Hizmetleri giderleri, %0,58‟ini AraĢtırma ve
GeliĢtirme Hizmetleri giderleri, %0,57‟sini Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri giderleri ve %59,56‟sını ise
Proje Destekleme Hizmetleri giderleri oluĢturmaktadır.
İl Özel İdareleri 3,81%
Belediyeler 38,02%
Ticaret ve Sanayi Odaları 1,66%
Merkezi Yönetim Bütçesi 56,51%
Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Gelir Oranları
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
35
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
3.1.3. Mali Denetim Sonuçları
03.08.2009 tarih 27308 sayılı resmi gazetede yayımlanan “Kalkınma Ajansları Denetim
Yönetmeliği”nin 6. maddesinde, “İç denetim; Ajansın faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı,
yönetim ve kontrol yapıları ile finansal işlemlerinin risk yönetimi, yönetim ve kontrol süreçlerinin
etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmek yönünde yapılır. İç denetim faaliyetleri sistematik ve
disiplinli olarak uluslararası standartlar ve kamu iç denetim standartlarına uygun şekilde
gerçekleştirilir.” ifadesi bulunmaktadır.
Ġç denetimde, ajansların faaliyetlerini, hesaplarını, iĢlemleri ile performansını, yönetmelikte ifade
edilen Ģekilde, Yönetim Kurulu BaĢkanı veya Genel Sekreter ile bir Ġç Denetçi denetler. Ġç denetim
raporları Genel Sekretere, Yönetim Kuruluna ve Kalkınma Kuruluna sunulur. Yine söz konusu
yönetmeliğin 10. maddesinde dıĢ denetimin tanımı Ģu Ģekilde yapılmaktadır : “Dış denetim, ajansın
faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı, yönetim ve kontrol süreç ve yapıları ile risk
yönetiminin, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenmesi ve raporlanmasıdır.”
DıĢ denetimde, ajansların faaliyetlerinin, hesaplarının, iĢlemleri ile performansının denetimi,
yönetmelikte ifade edilen Ģekilde, Yönetim Kurulu yoluyla her yıl en geç Mart ayında ve gerekli
görülen hallerde her zaman Sermaye Piyasası Kurulu mevzuatına göre kurulmuĢ bağımsız denetim
kuruluĢlarına yaptırılır. Bağımsız dıĢ denetim kuruluĢları, denetim sonucunda hazırladıkları raporu Ġç
ĠĢleri Bakanlığı ile Kalkınma Bakanlığı‟na sunar.
Genel Yönetim Hizmetleri
32,06%
İzleme Değerlendirme ve
Koordinasyon Hizmetleri
0,47%
Plan, Program ve Proje Hizmetleri
6,75%
Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri
0,58%
Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri
0,57%
Proje Destekleme Hizmetleri
59,56%
Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Harcama Oranları
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
36
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nın bağımsız dıĢ denetimi 2011 yılında ġubat ayında
gerçekleĢtirilmiĢtir. Bağımsız denetim raporu Mart ayında bağımsız denetim firması tarafından
hazırlanarak Yönetim Kuruluna sunulmak üzere 1 nüshası Ajansa, diğer nüshaları Kalkınma
Bakanlığı ve Ġç ĠĢleri Bakanlığı‟na gönderilmiĢtir. Rapor, Yönetim Kurulu‟nda sunulmuĢtur.
3.2. Performans Bilgileri
3.2.1. PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ FAALİYETLERİ Bölgesel Kalkınma Göstergeleri Çalıştayı
Ülkemizde bölgelerin geliĢmiĢlik durumlarının belirlenmesi amacını taĢıyan bazı çalıĢmalar
mevcuttur. Bu çerçevede daha önce Devlet Planlama TeĢkilatı (DPT) tarafından ilçeler bazında
yapılan ve 2004 yılında yayımlanan «Ġlçelerin Sosyoekonomik GeliĢmiĢlik Sıralaması AraĢtırması»
ciddi ölçüde dikkate alınan bir çalıĢma olarak ortaya çıkmıĢtır.
Bunun yanında, iller bazında yine DPT tarafından 2003 yılında yayımlanmıĢ olan «Ġllerin ve
Bölgelerin Sosyoekonomik GeliĢmiĢlik Sıralaması AraĢtırması», Uluslararası Rekabet AraĢtırmaları
Kurumu (URAK) tarafından yayımlanan «Rekabetçilik Endeksi», CNBC-e Business tarafından
yayımlanan «YaĢanabilir Kentler Sıralaması» gibi çalıĢmalar da mevcuttur. Fakat bu çalıĢmalar iller
bazında yapılmakta olup, daha alt bölgelere ait bilgiler içermemektedir. 2004 yılında DPT tarafından
yayımlanan «Ġlçelerin Sosyoekonomik GeliĢmiĢlik Sıralaması AraĢtırması» günümüzde hala birçok
kurum tarafından kullanılmasına rağmen ciddi bir güncellemeye ihtiyaç duymaktadır. GeliĢmiĢlik
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
37
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
göstergelerinin günümüz koĢullarında ve bölgemiz bazında tekrar değerlendirilmesi ve yenilenmesi
gerekmektedir.
Bu çalıĢmada öncelikle Ajansımız tarafından BirleĢmiĢ Milletler Sürdürülebilir Kalkınma
Göstergeleri, Dünya Bankası Kalkınma Göstergeleri, Bin Yıl Kalkınma Hedefleri, Devlet Planlama
TeĢkilatı‟nın Ġllerin ve Bölgelerin Sosyoekonomik GeliĢmiĢlik Sıralaması AraĢtırması gibi
çalıĢmalarda kullanılan sosyoekonomik göstergeler taranarak geniĢ bir gösterge seti oluĢturulmuĢtur.
Değerli akademisyenlerimizin katılımıyla gerçekleĢtirilen bu çalıĢtayda sosyoekonomik geliĢmiĢliği
en iyi ifade edebilecek kalkınma göstergelerinin ortak akıl yolu ile belirlenmes, bölgemizde kalkınma
alanındaki geliĢmelerin izlenebilmesi ve değerlendirilebilmesi için bölgesel kalkınma göstergeleri seti
oluĢturulması ve düzenli olarak bu göstergelerin takibi amaçlanmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
38
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
14-15 Ocak 2011 tarihlerinde 9 üniversiteden kalkınma ve büyüme konusunda uzman 25 öğretim
üyesi, Kalkınma Bakanlığı yetkilileri ve Kalkınma Ajansı uzmanlarının katıldığı Bölgesel Kalkınma
Göstergeleri ÇalıĢtayı‟nın açılıĢı Bursa Vali Yardımcısı Sayın Ahmet Hamdi USTA tarafından
yapılmıĢtır.
Bölge kalkınmasında oldukça önemli bir çalıĢma olan “Bölgesel Kalkınma Göstergelerinin
Belirlenmesi” ile sürdürülebilir kalkınmanın izlenmesi ve değerlendirilmesi sağlanacak, bölgedeki il
ve ilçelerimizle ilgili ekonomik, sosyal ve mekansal anlamda doğru ve güvenilir bilgiye ulaĢılacak,
buralarda gerçekleĢtirilecek yatırımlarda karar alma süreçlerine kolaylık sağlayacaktır. ÇalıĢtay
sonucunda ortaya çıkartılan gösterge seti baĢlangıç olarak alınarak, söz konusu göstergelerin
üretilebilmesi için, gösterge grupları itibariyle, il ve ilçe bazında gerekli veri ve istatistiklerin bir
araya getirilebilmesi için, ilgili kurumlarla yazıĢmalar baĢlatılmıĢtır. Böylece; il, ilçe ve bölge
bazında göstergelerin üretilmesi adına gerekli veri tabanının oluĢturulması ve il, ilçe ve bölge bazında
ayrı ayrı olarak sürekli takibi mümkün olan göstergelerin oluĢturulması amaçlanmaktadır.
Çevre Durum Raporu
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 yılı ÇalıĢma Programında yer alan “Ulusal
Politikaların Yerel Yansımaları” faaliyeti kapsamında ilk çalıĢmasını çevre konusunda
gerçekleĢtirmiĢtir. Bu faaliyet için Ajansımız tarafından yoğun bir hazırlık süreci yürütülmüĢtür. Ġlk
olarak Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerindeki çevre il müdürlükleri ile karĢılıklı ziyaretler, belediye
ve OSB ziyaretleri gerçekleĢtirilmiĢtir. Çevre konusunda ne tür problemler var ve ne tür çalıĢmalar
yapılabilir konusunda karĢılıklı fikir alıĢveriĢinde bulunulmuĢ, 2011 yılı proje teklif çağrısının
çerçevesinin belirlenmesine de katkı sağlanmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
39
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
TR 41 Bursa EskiĢehir Bilecik Bölgesinin çevre problemlerini genel olarak ortaya koymak, bu
problemlerin çözümleri ve tahmini maliyetleri hakkında fikir sahibi olmak amacıyla Bölge genelinde
detaylı bir anket çalıĢması gerçekleĢtirilmiĢtir.
Söz konusu anket çalıĢması, Bursa, EskiĢehir ve Bilecik Ġl Çevre ve Orman Müdürlüklerinin yanı sıra
Bursa BüyükĢehir, EskiĢehir BüyükĢehir ve Bilecik Belediyeleri ile bu iller dahilindeki ilçe
belediyeleri ile gerçekleĢtirilmiĢ ve toplam 35 adet anket formu gönderilmiĢtir. Bu anket formlarında
Ġl Çevre ve Orman Müdürlüklerine su, atık, hava, endüstriyel kirlilik ve kontrolü, gürültü,
biyoçeĢitlilik ve doğa koruma alt sektörlerinde toplam 91 soru yöneltilmiĢtir. BüyükĢehir ve Ġlçe
Belediyelerine ise kendi görev ve yetki alanlarında bulunmasından ötürü özellikle altyapı
yatırımlarına dönük su, atık, hava sektörleri ile gürültü sektörlerinde toplam 64 soru sorulmuĢtur.
Sorularda ilk olarak, il veya ilçenin öncelikli çevre problemleri sorulmuĢ ve sonrasında ise alt
sektörler ve bunların bileĢenleri ile ilgili sorular yöneltilerek, mevcut problemlerin çözümüne yönelik
proje önerileri ve bunların tahmini yatırım maliyetleri ile ilgili bilgi edinilmeye çalıĢılmıĢtır. Bu
çalıĢmalar sonucunda “Çevre Durum Raporu” hazırlanmıĢtır.
Ulusal Politikaların Yerel Yansımaları – Çevre Çalıştayı
Türkiye‟deki çevre sorunları, ulusal politika ve stratejiler konusunda yapılan çalıĢmalarla ilgili TR 41
Bursa EskiĢehir Bilecik Bölgesindeki farkındalığı artırmak ve bölge özelinde çevre problemlerini
tartıĢarak öncelikli sorunları, çözüm önerileri ve potansiyel proje fikirlerini belirlemek amacıyla 26 -
27 Mayıs 2011 tarihlerinde Bursa‟da “Ulusal Çevre Politikalarının Yerel Yansımaları ÇalıĢtayı”
düzenlenmiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
40
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Katılım oranın yüksek olduğu bu ÇalıĢtay ile bölge genelinde çevre alanında ilgili bütün kurum ve
kuruluĢlar bir araya getirilerek sorunlar yerinde ve karĢılıklı olarak değerlendirilmiĢ, çevre
problemleri, çözüm önerileri ve proje konuları üzerinde görüĢ alıĢveriĢinde bulunulmuĢ ve çevre
raporu hazırlanması için önemli veri girdileri temin edilmiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
41
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
ÇalıĢtayın birinci gününde özellikle çevre alanında merkezi düzeyde uygulanan politika ve stratejiler,
AB Çevre Müktesebatı ve müzakereler, Ülkemizdeki çevre altyapısı yatırımları ve çevre sektöründeki
AR-GE ve Yenilikçilik konularında katılımcıların bilgilendirilmesi hedeflenmiĢtir. Bu amaçlar
doğrultusunda Çevre ve Orman Bakanlığı Merkez TeĢkilatı ile TÜBĠTAK Marmara AraĢtırma
Enstitüsü‟nden yetkili temsilciler toplantıya konuĢmacı olarak katılım sağlamıĢtır.
ÇalıĢtayın ikinci gününde ise TR 41 Bölgesi özelinde Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerinin ve
ilçelerinin çevre problemlerine odaklanılması hedeflenmiĢ ve bu çerçevede öncelikle Bursa, EskiĢehir
ve Bilecik Ġl Çevre ve Orman Müdürlüklerinin gerçekleĢtirdiği sunumlar ile bölge illerinin çevre
problemleri ve konu ile ilgili yapılan çalıĢmalar hakkında katılımcıların bilgilendirilmesi
öngörülmüĢtür. Bölge illerinin ve ilçelerinin spesifik çevre problemlerini tespit etmek, tartıĢmak ve
proje ve çözüm önerilerini belirlemek amacıyla katılımcılar kendi illerindeki öncelikli problemlere
göre atık, su, hava, gürültü sektörlerinde gruplandırılarak çalıĢma grupları oluĢturulmuĢ ve bu
sektörlerde öne çıkan problemler ve proje önerileri ortaya konulmuĢtur. Grup çalıĢmaları öncesinde
ilgili gruplarda problemli sektörlerin tartıĢılmasında kullanılmak üzere BEBKA tarafından her grup
için anket formları hazırlanmıĢ ve ilgili çalıĢma gruplarına katılan temsilcilerin anket formlarındaki
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
42
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
sorulara cevap vermesi öngörülerek, görüĢ ve önerilerini grup çalıĢması sırasında ifade etmeleri
sağlanmıĢtır. Bu çerçevede Bursa için su, atık ve hava; EskiĢehir için su, atık ve gürültü; Bilecik için
su ve atık sektörlerinde çalıĢma gruplarına katılan temsilciler hem ilçelerinin sektörel çevre
problemlerini ifade etme imkanı bulmuĢ, hem de konu ile ilgili proje ve çözüm önerilerini yazılı ve
sözlü olarak ortaya koymuĢlardır.
Doğrudan Faaliyet Desteği
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, bölgemizde kalkınmaya ivme kazandıracak araştırma,
planlama ve fizibilite çalıĢmalarına destek sağlamak amacıyla Doğrudan Faaliyet Desteği
Programını 22 ġubat 2011 tarihinde açıklamıĢtır.
Doğrudan Faaliyet Desteği programının kapsamında aĢağıdaki faaliyetler desteklenmiĢtir:
TR41 Düzey 2 Bölgesi‟nde kalkınma ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan
yararlanılmasına yönelik faaliyetler
Kritik öneme sahip araĢtırma ve planlama çalıĢmaları
Bölgenin yenilikçilik ve giriĢimcilik kapasitesini geliĢtirmede bölge için önemli
olabilecek stratejik eylemlerin baĢlatılmasına ve gerçekleĢtirilmesine yönelik faaliyetler
Büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edilmesine ve yönlendirilmesine katkı
sağlayacak faaliyetler
Bu program çerçevesinde verilen destekler 18.000 TL asgarî ve 70.000 TL azamî tutarlar arasında
olmuĢtur. Desteklenen proje bütçelerinin en az %25‟i en fazla ise %100‟ü hibe olarak
desteklenmiĢtir. Doğrudan Faaliyet Desteği programının toplam bütçesi 900.000 TL olarak
ayrılmıĢtır. Bu destek programı; kamu kurum ve kuruluĢları, yerel yönetimler, üniversiteler, kamu
kurumu niteliğinde meslek kuruluĢları, sivil toplum kuruluĢları, kar amacı gütmeyen birlikler ve
kooperatiflerden gelen projelere açık tutulmuĢtur. 13 Mayıs 2011 tarihinde baĢvurular sona ermiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
43
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Mart ayında Bursa, EskiĢehir ve Bilecik il merkezlerinde bilgilendirme toplantıları
gerçekleĢtirilmiĢtir. Bilgilendirme toplantılarına Bursa‟dan 69 kurum ve 104 katılımcı, EskiĢehir‟den
29 kurum ve 30 katılımcı, Bilecik‟ten ise 28 kurum ve 50 katılımcı iĢtirak etmiĢtir. Doğrudan Faaliyet
Desteği programına toplam 44‟ü Bursa, 14‟ü EskiĢehir ve 13‟ü de Bilecik‟ten olmak üzere toplam 71
adet proje baĢvurusu olmuĢtur.
TR 41 İller Proje Sayısı % Talep Edilen Destek
Tutarı (TL) %
Bursa 44 62% 2.618.959,45 61%
Eskişehir 14 20% 851.200,15 20%
Bilecik 13 18% 839.554,28 19%
Toplam 71 100% 4.309.713,88 100%
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
44
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Bursa, 6 adet,
32%
Eskişehir, 7 adet, 36%
Bilecik, 6 adet,
32%
Kazanan Proje Başvuruları
BaĢvuruların alınmasından sonra ön incelemeyi geçen projeler iki Ajans uzmanı tarafından ayrı ayrı
değerlendirilmiĢtir. En az 70 puan alan projeler baĢarılı bulunarak değerlendirme raporlarıyla birlikte
Yönetim Kurulu‟nun onayına sunulmuĢtur. Doğrudan Faaliyet Desteği programı sonucunda
Bursa‟dan 6, EskiĢehir‟den 7 ve Bilecik‟ten 6 olmak üzere toplamda 19 adet proje destek almaya hak
kazanmıĢtır.
Bilgilendirme Toplantıları
Ön İnceleme
(İdari ve Uygunluk Kontrolü)
Teknik ve Mali Değerlendirme
Bütçe Kontrol ve Revizyonu
Yönetim Kurulu Onayı
Doğrudan Faaliyet Desteği Süreci
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
45
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Eğitimler
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 yılı çalıĢma programında da belirtildiği gibi ajans
personelinin niteliklerini, giriĢimciliğini ve yetkinliğini artırmaya yönelik hizmet içi eğitimlere
öncelik vermiĢtir. Öncelikle Ajansımızın eğitim ihtiyaçları belirlenmiĢ ve bu doğrultuda 2011 yılı ilk
yarısında aĢağıda belirtilen eğitimler alınmıĢtır.
21-22 Ocak tarihlerinde bir danıĢmalık kurumundan Kamu Ġhale Kanunu ve Satın alma
eğitimi alınmıĢtır. Bu eğitim kapsamında; 4734–4735 sayılı Kamu Ġhale Kanunu ve
SözleĢmeleri, bunun paralelinde Kalkınma Ajansları Mal ve Hizmet Satın Alma Usul Esasları,
aynı zamanda proje yararlanıcılarının uygulayacakları Satın Alma Rehberine yönelik
uygulamayı da içeren bir eğitim hizmet alımı yoluyla ajans tüm ajans personeline verilmiĢtir.
07-11 ġubat tarihleri arasında Ajansımızda göreve yeni baĢlayan 5 uzman ve 1 destek
personel Kalkınma Bakanlığı tarafından Ankara‟da düzenlenen Modül 1 Eğitimi‟ne
katılmıĢlardır.
07-08 Mart tarihlerinde bir yeminli mali müĢavirlik firmasından Ajansımız personeline finans,
muhasebe, vergi, mevzuat, mali tablolar, Vergi Usul Kanunu, Türk Ticaret Kanunu
konularında 2 gün süren eğitimler alınmıĢtır.
17 Mayıs-17 Haziran tarihleri arasında insan kaynakları ve mali iĢlerden 2 destek personel ile
hukuk uzmanımızın katıldığı “ĠĢ Hukuku ve Sosyal Güvenlik Mevzuatı” eğitimi alınmıĢtır. ĠĢ
hukuku eğitiminde iĢ hukukunun uygulama alanları, iĢ sözleĢmeleri ve iĢ hukuku teorik
bilgileri uygulamalı örneklerle anlatılmıĢtır. Sosyal Güvenlik Mevzuatı eğitiminde ise, Sosyal
Güvenlik Mevzuatı ve buna iliĢkin uyuĢmazlıklar, uygulamadaki sorunların çözüm yolları,
gibi konu baĢlıklarıyla örnek uygulamalar eĢliğinde sosyal güvenlik mevzuatı ayrıntılı bir
Ģekilde iĢlenmiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
46
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
30-31 Mayıs tarihlerinde tüm ajans uzmanlarına “Sektörel Performans Değerlendirmesi ve
Rekabet Gücü” eğitimi verilmiĢtir. Eğitimin içeriğinde performans kriterlerinin tespiti, tanımı
ve hesap edilmesi, üretim endeksi, kapasite kullanım oranı, dıĢ ticaret, istihdam, verimlilik,
fiyat endeksleri, rekabet gücü analizleri, örnek uygulama ve sektörel performans sıralaması
oluĢturulması yer almıĢtır.
Birinci Kalkınma Ajansları Konferansı
Birinci Kalkınma Ajansları Konferansı tüm yurt sathında faal olan 26 kalkınma ajansından ve
Kalkınma Bakanlığından yaklaĢık 500 yetkili ve personel ile Devlet Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz‟ın
katılımlarıyla 16-19 Haziran 2011 tarihleri arasında Erzurum Palandöken‟de gerçekleĢtirilmiĢtir.
Kuzey Doğu Anadolu Kalkınma Ajansının (KUDAKA) ev sahipliğinde, Kalkınma Bakanlığı ile
ajansların tanıĢması için bir ağ oluĢturmak, tecrübe paylaĢımı gerçekleĢtirmek, geçmiĢ yılların
muhasebesini yapmak, gelecek için ortak bir vizyon belirlemek ve ajanslar arasında iĢbirliği
alanlarını tespit etmek amaçlanmıĢtır.
Konferansta beĢ ana tema çerçevesinde oturumlar gerçekleĢtirilmiĢtir:
Kurumsal Mükemmeliyete Doğru,
Ajanslar Sadece Mali Destek Veren Kurumlar Değildir!"
Destek Uygulamaları: BaĢarılar, Sorunlar ve Gelecek
Bölgesel Kalkınmada Neler Oluyor?
Ortak Geleceğimiz: ĠĢbirliği, ĠletiĢim ve Ötesi.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
47
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı da bu konferansa Genel Sekreterimiz, 13 uzman ve 1 destek
personel ile katılmıĢtır. 4 gün süren organizasyonda Ajansımız, çeĢitli oturumlara aktif katılım
sağlayarak fikirlerini aktarmıĢtır. Planlama Programlama ve Koordinasyon Birim BaĢkanımız
“YönetiĢim ve Ajanslar” oturumunda, Program Yönetimi ve Yatırım Destek Birim BaĢkanımız
“Ajanslar da Kalite ve Performans Sistemi” oturumunda sunumlar yaparak Ajansımızdaki iyi
uygulama örneklerini diğer ajanslarla paylaĢmıĢlardır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
48
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
3.2.2. PROGRAM YÖNETİMİ BİRİMİ FAALİYETLERİ
Mali Destek Programı Süreci Faaliyetleri
2011 yılında 2010-2013 dönemini kapsayan Bölge Planı‟ndaki amaç, hedef ve stratejilerle uyumlu
olarak 2010 yılında “Sanayi ve Turizmde Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı”
baĢlığı altında çıkılan proje teklif çağrısına ait çalıĢmalara devam edilmiĢtir. Bu çalıĢmalar baĢvuru
sahiplerinin bilgilendirilmesi, teklif çağrısı ile ilgili sorularına cevap verilmesi, projelerin kabulü ve
değerlendirilmesi, ön ziyaretlerin yapılması, kazanan projelerin açıklanması, proje sahipleri ile
sözleĢmelerin imzalanması için hazırlıkların yapılıp izleme ve değerlendirme birimine devredilmesi
gibi baĢlıklar altında yapılmıĢtır.
Bilgilendirme ve Eğitim Toplantıları ile e-posta ve faks yolu ile proje teklif çağrılarına iliĢkin sözlü
veya yazılı olarak sorulan bütün sorular kayıt altına alınmıĢtır. Sorular ilgililer tarafından
proje@bebka.org.tr adresine gönderilmiĢtir. Bu sorular ve cevapları Ajansın internet sitesinde Mali
Destekler bölümündeki Sıkça Sorulan Sorular (SSS) bağlantısı altında yayınlanmıĢtır.
Proje Tekliflerinin Değerlendirme Süreci
Sanayi ve Turizmde Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı kapsamında, son baĢvuru
tarihi olan 28 Ocak 2011 günü saat 17:00 itibarı ile ajansa 297 proje teklifi teslim edilmiĢtir ve teslim
edilen proje listesi Noter tarafından tutanakla kayıt altına alınmıĢtır. Bu proje tekliflerinden 240 tanesi
Kar Amacı Güden Kurum ve KuruluĢlar ve 57 tanesi Kar Amacı Gütmeyen Kurum ve KuruluĢlar
tarafından sunulmuĢtur.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
49
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Proje Başvuru Sayılarının İllere Göre Dağılımı
Proje Başvuru Sayılarının İlçelere Göre Dağılımı
Bursa Kar Amacı
Güden
Kar Amacı
Gütmeyen Toplam
Osmangazi 29 10 39
Nilüfer 57 2 59
Yıldırım 12 6 18
Kestel 7 7
Gürsu 5 1 6
Mudanya 1 3 4
Gemlik 1 1
Ġnegöl 13 4 17
Karacabey 11 1 12
YeniĢehir 1 1 2
Orhaneli 1 1 2
MustafakemalpaĢa 5 2 7
Ġznik 2 2
Harmancık 1 1
Bursa Toplam 144 33 177
Bursa; 177 Eskişehir; 89
Bilecik; 31
Sıra No: İl Proje Sayısı
1 Bursa 177
2 Eskişehir 89
3 Bilecik 31
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
50
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Eskişehir Kar Amacı
Güden
Kar Amacı
Gütmeyen Toplam
EskiĢehir Merkez 71 10 81
Sivrihisar 3 3
Mihalgazi 1 1
Alpu 1 1
Seyitgazi 1 1
Çifteler 1 1
Han 1 1
Eskişehir Toplam 76 13 89
Bilecik Kar Amacı
Güden
Kar Amacı
Gütmeyen Toplam
Bilecik Merkez 6 4 10
Bozüyük 13 13
Gölpazarı 1 1 2
Söğüt 4 4
Pazaryeri 1 1
Osmaneli 1 1
Bilecik Toplam 20 11 31
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
51
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Değerlendirme Süreci, proje tekliflerinin son teslim tarihinden mali destek almaya hak kazanan
projelerin ilanına kadar olan süreci kapsamaktadır. Bu süreç ön inceleme (idari kontrol ve uygunluk
kontrolü), teknik ve mali değerlendirme ve Değerlendirme Komitesi değerlendirmesini kapsamaktadır.
Bu süreçte bağımsız değerlendiriciler projeleri değerlendirerek her bir projeye puan vermiĢlerdir.
Projeler puan sırasına göre dizilerek değerlendirme komitesine sunulmuĢtur. Değerlendirme komitesi
çalıĢmalarını tamamlayarak asil ve yedek listede yer alan projeleri belirlemiĢtir.
Başarılı Bulunarak Asil Listede Yer alan Projelerin Dağılımı
Bursa Kar Amacı
Güden
Kar Amacı
Gütmeyen Toplam
Osmangazi 3 3 6
Nilüfer 11 1 12
Yıldırım 1 2 3
Kestel 1 0 1
Gürsu 2 1 3
Mudanya 0 2 2
Bursa; 36 Eskişehir; 24
Bilecik; 6
Sıra No: İl Proje Sayısı
1 Bursa 36
2 Eskişehir 24
3 Bilecik 6
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
52
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Ġnegöl 3 1 4
Karacabey 1 0 1
YeniĢehir 0 1 1
Orhaneli 0 1 1
MustafakemalpaĢa 0 2 2
Bursa Toplam 22 14 36
Eskişehir Kar Amacı
Güden
Kar Amacı
Gütmeyen Toplam
EskiĢehir Merkez 17 6 23
Han 0 1 1
Eskişehir Toplam 17 7 24
Bilecik Kar Amacı
Güden
Kar Amacı
Gütmeyen Toplam
Bilecik Merkez 1 3 4
Bozüyük 2 0 2
Gölpazarı 0 0 0
Söğüt 0 0 0
Pazaryeri 0 0 0
Osmaneli 0 0 0
Bilecik Toplam 3 3 6
Kazanan Projelerin İlanı
30.03.2011 tarihinde Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı (BEBKA) tarafından yürütülen
“Sanayi ve Turizmde Rekabet Gücünün Artırılması” 2010 yılı Mali Destek Programı değerlendirme
sonuçları Ajansın www.bebka.org.tr adlı web adresinden kamuoyuna ilan edilmiĢtir. Değerlendirme
süreci sonucunda toplam 66 proje asil listede yer alarak programın toplam bütçesi dahilinde destek
almaya hak kazanmıĢtır. Bu projelerin 42 adedi kar amacı güden kuruluĢlara ait 24 adedi kar amacı
gütmeyen kuruluĢlara aittir. Asil listede yer alan 66 adet projenin, 36 adedi Bursa, 24 adedi EskiĢehir
ve 6 adedi Bilecik illerindeki kuruluĢlar tarafından sunulmuĢtur. Kar amacı güden kuruluĢlara ait 20
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
53
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
adet proje, kar amacı gütmeyen kuruluĢlara ait 4 adet proje, baĢarılı olmalarına rağmen değerlendirme
puanlarına ve toplam program bütçesine göre yedek listede yer almıĢtır.
Sözleşmelerin İmzalanması
Kazanan projelerin ilan edilmesinden itibaren, Proje Destek Yönetmeliğine göre öngörülen süre olan
30 günlük süre baĢlamıĢ ve bu süre zarfında kazanan projelerin baĢvuru sahiplerinin sözleĢme
imzalamaya gelmesi beklenmiĢtir.
Bu aĢamadan itibaren Ġzleme ve Değerlendirme Birimi devreye girmiĢ olup, sözleĢmelerin
imzalanmasını müteakip proje uygulama dönemi baĢlamıĢtır.
3.2.3. İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ FAALİYETLERİ
İzleme Değerlendirme Birimi Hazırlık Faaliyetleri
10-11 Ocak‟ta Çukurova Kalkınma Ajansının (CKA) düzenlemiĢ olduğu izleme ve değerlendirme
faaliyetlerine yönelik tecrübe paylaĢımı toplantısına Ġzleme Değerlendirme Birim BaĢkanı, Program
Yönetimi Birim BaĢkanı ve izleme uzmanı katılmıĢlardır.
19-20 Ocak‟ta Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı (OKA), Ġzleme Değerlendirme ve Program Yönetimi
birimi baĢkanları ve uzmanlarının katıldığı 5 kiĢilik bir ekiple ziyaret edilmiĢtir. Bu toplantıda OKA
izleme uzmanları tarafından proje uygulama dönemine yönelik tecrübeleri aktarılmıĢtır. OKA izleme
uzmanlarıyla birlikte ön izleme ve nihai izleme ziyaretlerine iĢtirak edilmiĢtir.
11 Nisan 2011 tarihinde Genel Sekreterimiz Dr. Mehmet Sait CÜLFĠK ile Ġzleme Değerlendirme
Birimi BaĢkanı Ġzmir Kalkınma Ajansını ziyaret ederek proje uygulama dönemine iliĢkin
tecrübelerini almıĢlardır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
54
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Sözleşmelerin İmzalanması
“2010 Yılı Sanayi ve Turizm‟de Rekabet Gücünün Artırılması Mali Destek Programı” kapsamında
Nisan ayı içerisinde sözleĢmeler imzalanmaya baĢlanmıĢtır. Öncelikle asil listedeki yararlanıcılara
sözleĢmeye davet yazıları gönderilerek sözleĢme imzalamaya davet edilmiĢlerdir. Gelen asillerle
sözleĢmeler imzalanmıĢ, yasal süresi içinde gelmeyenlerin yerine yedek listedeki yararlanıcılar
sözleĢmeye davet edilmiĢlerdir. SözleĢme imzalama sürecinin sonunda 68 yararlanıcıyla sözleĢme
imzalanmıĢtır. 1 firma Haziran ayında feragat etmiĢ, sözleĢme imzalanan yararlanıcı sayısı 67‟ye
düĢmüĢtür.
Başlangıç Toplantıları ve Eğitimler
SözleĢmelerin imzalanmasından sonra, 25-29 Nisan tarihlerinde Bursa‟da 3, EskiĢehir‟de 2,
Bilecik‟te 1 olmak üzere proje uygulama dönemi ve satın alma usul ve esaslarına iliĢkin
bilgilendirme ve eğitim toplantıları gerçekleĢtirilmiĢtir. Yararlanıcıların tamamına yakını (yaklaĢık
150 kiĢi) toplantılara katılmıĢtır. Toplantılarda, projenin uygulanmasından sorumlu uzman personel
tanıtılmıĢtır. BaĢlangıç toplantısı ve tanıĢma sonrası hemen eğitimlere baĢlanmıĢtır. Katılımcılara,
proje uygulama dönemi ile ilgili dokümanlar ve rehberler dağıtılmıĢtır. SözleĢme ve ekleri
açıklanmıĢtır. Genel ve idari hükümleri mali hükümler ve ödeme prosedürleri, sözleĢme değiĢikliği
ve feshi koĢulları anlatılmıĢtır. Ġzleme ve ödeme süreçleri vurgulanarak proje döngüsünün tanıtımı
yapılmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
55
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Ġzleme araçları ve faaliyetleri ayrıntılı bir Ģekilde açıklanmıĢtır. Bu bağlamda yararlanıcılarla irtibat,
ilk izleme ziyareti, düzenli izleme ziyaretleri, anlık izleme ziyaretleri, düzenli raporlama, ara rapor,
nihai rapor vb. raporlar, bilgi sistemi, proje kapanıĢı ve nihai değerlendirme, performans
göstergelerinin önemi, kilit proje faaliyetlerinin yeri ve zamanı hakkında bilgilendirilme yapılmasının
önemi ayrıntılı olarak açıklanmıĢtır. Erken uyarı, düzeltici tedbirler ve usulsüzlük prosedürleri
açıklanmıĢtır. Yararlanıcıların sorularına yanıt verilmiĢtir.
İlk İzleme Ziyaretleri
BaĢlangıç toplantısı ve eğitimlerin tamamlanmasının ardından Mayıs ayı içerisinde sözleĢme
imzalanan tüm yararlanıcılara ilk izleme ziyaretleri gerçekleĢtirilmiĢtir. Ġlk izleme ziyaretleri
esnasında, projeler hakkında edinilen gerçek ve güncel bilgiler projelerin ilerleme süreçlerinin
sağlıklı bir Ģekilde izlenmesine temel oluĢturmaktadır. Bu ziyaretler izleme uzmanlarına, proje
yönetimi ve uygulaması konusunda yararlanıcıya yerinde eğitim sunma imkanı vermiĢ ve onunla
projenin önemli aĢamalarını ve çıktılarını birebir tartıĢabilme fırsatı tanımıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
56
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Aynı zamanda proje sahasının uygulama öncesi durumunu ortaya çıkarmak, proje performans
göstergeleri, talep edilen/tespit edilen ihtiyaçlar, olası sorunlar, düzenli izleme ziyaretlerinin takvimi
de dahil olmak üzere önemli konuların tespiti ve karara bağlanması için uygun bir zemin sağlamıĢtır.
Ayrıca, bilgi sistemine ilk veri giriĢi bu ziyaretin raporu ile yapılmakta olup söz konusu rapor, hem
izleme uzmanı hem de yararlanıcı tarafından imzalanmıĢtır.
Ön Ödemelerin Yapılması
Ġzleme ziyaretleri sonrasında, mevzuattaki prosedürler çerçevesinde, Haziran ayının ilk haftasında
yararlanıcıların proje hesaplarına ön ödeme tutarları yatırılmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
57
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
İhale Süreçlerinin Takibi
Proje uygulama döneminde ilk izleme ziyaretlerinin akabinde yararlanıcılar satın alma süreçlerini
baĢlatarak Haziran ayında faaliyetlerini gerçekleĢtirmeye baĢlamıĢlardır. Ajans izleme uzmanları,
harcama usul ve esasları hiçbir kanun tarafından belirlenmiĢ kiĢi, kurum ve kuruluĢların satın alma
süreçlerini yakından takip etmiĢler, özellikle ihale ilanı, ihale dosyalarının hazırlanması gibi
konularda teknik destek vererek düzenlenen ihalelerin tamamına gözlemci olarak katılmıĢlardır.
Harcama usul ve esasları ilgili kanunlarca belirlenen yararlanıcılar, kendi mevzuatlarına göre satın
alma iĢlemlerini gerçekleĢtirmekte olup ihale süreçlerine uygun oldukça Ajans izleme uzmanları da
gözlemci olarak iĢtirak etmiĢlerdir.
İşbirliği Faaliyetleri
Hessen Eyaleti-BEBKA İşbirliği Protokolü
Bursa ile Almanya'nın Hessen eyaleti arasında 21 Ekim 2010 tarihinde imzalanan iĢbirliği protokolü
ile;
Hessen eyaleti ve bölgemiz arasında doğrudan iliĢkilerin, yoğun bilgi alıĢveriĢinin ve temasların
geliĢtirilmesi amacıyla yerel idareleri, organizasyonları, kurumları, iĢletmeleri ve diğer kurumlar
arasında iĢbirliği güçlendirilecektir.
ĠĢbirliği özellikle:
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
58
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Türkiye‟nin AB‟ye yakınlaĢmasını sağlamak
Gençlik mübadelesi
Kültür-sanat
Eğitim, araĢtırma, sanat
Çevre koruma
Spor ve turizm
Yerel politikalar ve yerel kalkınma projeleri baĢta olmak üzere toplumsal hayatın
bütün ilgi alanlarını kapsamaktadır.
Ortak projeler geliĢtirme, Avrupa Birliği‟nin değiĢik alanlardaki programlarına aktif ve koordineli
katılım benimsenecektir.
Protokolde ayrıca iĢbirliğinin Bilecik ve EskiĢehir illerini de kapsamasına dair madde bulunmaktadır.
Bu protokol ile hem ekonomik hem sosyal alanda kapsamlı bir iĢbirliği olanağının yolu açılmıĢtır.
Bu protokol doğrultusunda ilk uygulama Hessen eyaleti yönetiminin Brükselde bulunan ofisinde bir
bölümü BEBKA‟ya tahsis etmesidir.
Bursa Valiliği ve protokolü ile BEBKA Genel Sekreteri‟nin de katıldığı Hessen çalıĢma ziyareti 23-
27 Ocak 2011 tarihleri arasında gerçekleĢtirilmiĢtir. ÇalıĢma ziyaretinde ortak çalıĢma alanları ve
ekonomik iĢbirliğine iliĢkin prensipler görüĢülmüĢtür.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
59
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Eurada Üyeliği
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, merkezi Brüksel‟de bulunan Avrupa Bölgesel Kalkınma
Ajansları Birliği EURADA‟ ya Nisan ayı içerisinde üye olmuĢtur. “EURADA, Avrupa Komisyonu
ile istiĢare halinde bölgesel ekonomik kalkınmayı desteklemeyi, üyeleri arasında iyi örneklerin
paylaĢımına imkan sağlamayı ve bölgesel kalkınma ajansları arasında ulus ötesi iĢbirliklerini
artırmayı amaçlayan ve kâr amacı gütmeyen bir sivil toplum kuruluĢudur.
EURADA, AB üyesi ülkelerden 113 bölgesel kalkınma
ajansını ve ABD, Rusya, Ekvator, Gürcistan, Fas, Arnavutluk
gibi diğer ülkelerden de 17 kuruluĢun birikimini ve
dinamizmini, AB kurumlarının bölgesel politika alanındaki
faaliyet ve desteklerini yakından takip etmek ve tüm karar
alma süreçlerine bölgesel geliĢmeye en fazla katkıyı
sağlayacak Ģekilde müdahil olmak üzere bir araya
getirmektedir.
Düzenli olarak konferans ve seminerler düzenlemekte olan EURADA, üyelerine AB politikalarına
dair geliĢmeler konusunda güncel bilgiler vermektedir ve devlet desteği kuralları gibi kritik konularda
brifing sağlamaktadır. Üyelerini fon kaynakları ve iĢbirliği fırsatları konusunda uyarmakta, ortaklıklar
oluĢturmak ve yürütmek konusunda üyelerine destek olmaktadır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
60
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Üyeleri adına Avrupa Komisyonu nezdinde kulis yapan ve Komisyon‟a brifing veren EURADA‟nın
Avrupa Komisyonu‟nda çok etkin bir iletiĢim ağı bulunmaktadır. Yuvarlak masalar ve yansıma
grupları aracılığıyla münferit EURADA üyeleri, Komisyon‟un politika oluĢturma sürecinde doğrudan
rol sahibi olabilmekte ve resmi görevlilerle kendi bağlantılarını kurabilmektedir. EURADA,
üyelerinin faydası için ekonomik kalkınmada iyi uygulamaları bir araya getirmekte ve yaymaktadır.
Özellikle Amerika BirleĢik Devletleri‟ndeki Uluslararası Ekonomik Kalkınma Konseyi (Economic
Development Council - IEDC) aracılığıyla ve aynı zamanda Çin, Japonya, Avustralya ve Yeni
Zelanda‟daki ekonomik kalkınma ağlarıyla EURADA, güçlü uluslararası bağlantılara sahiptir. Kendi
yerel amaçlarını gerçekleĢtirmek için bu bağlantıları kullanan çok sayıda üye olmuĢtur.
EURADA üyeliği, BEBKA‟nın, bölgesel geliĢme alanındaki en güncel yaklaĢımları, iyi uygulama
örneklerini ve baĢarılı kalkınma modellerini izleyerek, edindiği tecrübeleri Bursa EskiĢehir Bilecik
Bölgesi‟ne aktarabilmesine imkân sağlayacaktır.
3.2.4. YATIRIM DESTEK VE TANITIM FAALİYETLERİ
Eskişehir Yatırım Destek Ofisi
EskiĢehir Yatırım Destek Ofisi 01.03.2011 tarihi itibariyle faaliyetlerine baĢlamıĢ olup; ofis tefriĢatı
bittikten sonra düzenlenecek açılıĢ kokteyli ile resmi açılıĢı duyurulacaktır. ġehri ve kurumları
tanımak için birçok ziyaret düzenlenmiĢtir. Bu kapsamda 30‟dan fazla kurum ve kuruluĢ ziyaret
edilmiĢtir. Ziyaret edilen kurumlardan bazıları Ģunlardır:
EskiĢehir Valiliği
EskiĢehir BüyükĢehir Belediyesi
EskiĢehir Ġl Genel Meclisi
EskiĢehir Sanayi Odası
EskiĢehir Ticaret Odası
EskiĢehir Ticaret Borsası
EskiĢehir Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi
Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü
EskiĢehir Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü
KOSGEB EskiĢehir Hizmet Merkezi
SANGEM
ABĠGEM
TepebaĢı Kaymakamlığı
Odunpazarı Kaymakamlığı
ĠĢkur Ġl Müdürlüğü
Tarım Ġl Müdürlüğü
Sağlık Ġl Müdürlüğü
SHÇEK Ġl Müdürlüğü
Anadolu Tarımsal AraĢtırma Enstitüsü
TÜLOMSAġ.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
61
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Yapılan kurumsal gezilere ilave olarak, EskiĢehir‟in bütün ilçeleri ziyaret edilerek BEBKA tanıtımı
yapılıp, yürütülen faaliyetler ve verilen destekler ile ilgili bilgilendirme toplantıları düzenlenmiĢtir.
Bunun yanı sıra sektörel ve tematik toplantılar düzenlenmiĢtir; bunlardan bazıları EskiĢehir Teknoloji
GeliĢtirme Bölgesi firmaları ile yapılan toplantı, Tarım Ġl Müdürlüğü ile tarım alanında faaliyet
gösteren diğer kurumların yer aldığı toplantı, TülomsaĢ departman müdürleri ile yapılan toplantı,
Anadolu Üniversitesi Proje Birimi ile yapılan toplantılardır. 3. AR-GE proje pazarı etkinliği
organizasyonu için de çeĢitli çalıĢmalar yapılmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
62
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Yatırım destek faaliyetleri kapsamında, yerli ve yabancı yatırımcılarla görüĢülerek, EskiĢehir‟e
yapılacak yatırımların arttırılmasına çalıĢılmaktadır. Ayrıca, EskiĢehir‟in yatırım ortamını tanıtmak
amacı ile investineskisehir.gov.tr internet sayfası hazırlanmıĢtır.
Bilecik Yatırım Destek Ofisi
2011 yılı ġubat ayı itibariyle Bilecik Yatırım Destek Ofisi‟nin kurumsallaĢmasıyla ilgili çalıĢmalar
baĢlamıĢtır. Ofis temini ve personel görevlendirilmesi baĢta olmak üzere Bilecik‟te yasal Ģube
açılıĢıyla ilgili iĢlemler takip edilmiĢ ve gerekli çalıĢmalar tamamlanmıĢtır. Bilecik Yatırım Destek
Ofisi, Bilecik Ġl Özel Ġdaresi kampüsü içerisinde faaliyetlerine devam etmektedir.
Bilecik YDO, tanıtım ve bilgilendirme faaliyetleri kapsamında bölgenin yatırım ve tanıtım
imkanlarını tanıtmak amacıyla, BEBKA tarafından basılan TR41 Bölge Planı‟nı(2010-2013), Devlet
Destekleri ve TeĢvik Rehberi‟ni ve diğer tanıtıcı broĢürleri içeren dokümanları Bilecik Ġlindeki yerel
aktörlerin bilgisine sunmuĢtur. Bu amaçla kamu kurumları, özel sektör firmaları ve sivil toplum
kuruluĢlarından oluĢan toplam 35 kurum ziyareti gerçekleĢtirilmiĢtir.
Ayrıca BEBKA‟nın Doğrudan Faaliyet Desteği programı kapsamında ildeki kamu kurumlarına, sivil
toplum kuruluĢlarına ve Bilecik Üniversitesi‟nin çeĢitli fakültelerine yönelik bilgilendirme toplam 30
bilgilendirme ziyareti gerçekleĢtirilmiĢtir. Bu program sonucunda Bilecik‟ten 13 adet proje baĢvurusu
yapılmıĢ ve 6 adet proje kabul edilerek yürütülmeye baĢlanmıĢtır.
Bilecik Yatırım Destek Ofisi olarak ildeki tüm ilçeler ve bu ilçelerdeki önemli yerel aktörler ziyaret
edilmiĢtir. Bu aktörlerle iliĢkiler geliĢtirilerek ilçeler hakkında rapor oluĢturulması çalıĢmalarına
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
63
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
baĢlanmıĢtır. Bu kapsamda ilçelerin sosyal ve ekonomik sorunları ve ilçelerdeki yatırım potansiyeli
üzerine çalıĢmalar yapılmıĢtır.
Bilecik YDO olarak AB Yönlendirme Kurulu Toplantısı, Ġl Koordinasyon Kurulu Toplantısı gibi ilin
genel sorunlarını ve bu sorunların koordinasyonunu ilgilendiren toplantılara katılım sağlanmıĢtır. Bu
çerçevede eğitim, bilgilendirme ve koordinasyon içerikli olmak üzere toplam 10 toplantıya katılım
sağlanmıĢtır.
Ayrıca Bilecik Ġlinin turizme ve yatırımcılara yönelik tanıtımı ve yatırım imkanlarının ortaya
konması amacıyla www.investinbilecik.gov.tr adlı bir sitenin oluĢturulması çalıĢmaları
hızlandırılmıĢtır. Bu kapsamda alan adı tahsisi ve site içeriğinin oluĢturulması için gerekli çalıĢmalara
baĢlanmıĢtır. Site içeriğinde baĢta Bilecik ilinin sosyal ve ekonomik durumu olmak üzere, coğrafi
konumu, yatırım olanakları, organize sanayi alanları hakkında bilgiler sunulmaktadır.
Haziran 2011 sonu itibariyle Bilecik Yatırım Destek Ofisi‟nde 1 koordinatör, 2 uzman ve 1 sekreter
olmak üzere toplam 4 personel çalıĢmaktadır.
Tanıtıcı ve Bilgilendirici Yayınlar
Basılı materyaller
Bölgeye olan yerli ve yabancı yatırımcı ilgisini artırmak amacıyla Türkçe ve Ġngilizce olmak üzere
tanıtım broĢürleri bastırılmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
64
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Bölgede yatırım yapmayı düĢünen veya bölgede yatırımı bulunan yerli ve yabancı yatırımcıların
devlet teĢvik ve desteklerinden faydalanmalarını sağlamak amacıyla, tüm destekleri konularına göre
bir araya getirerek Devlet Destekleri ve TeĢvik Rehberi kitabı Türkçe ve Ġngilizce olarak hazırlanıp
bastırılmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
65
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Hazırlanan teĢvik rehberi kitabı ve tanıtım broĢürleri ilgili resmi kurum ve kuruluĢlara, sanayi ve
ticaret odalarına, sivil toplum kuruluĢlarına gidilerek ajans ve faaliyetleri hakkında bilgilendirme
yapılmıĢtır.
Bölgesel geliĢmeye yön verecek amaç ve öncelikleri içeren
stratejik bir belge olan ve kamu kurum ve kuruluĢlarının, sivil
toplum kuruluĢlarının ve özel sektör temsilcilerinin geniĢ
katılımıyla hazırlanan Bursa EskiĢehir Bilecik illerini kapsayan
2010-2013 Bursa EskiĢehir Bilecik Bölge Planı ġubat 2011‟de
bastırılarak paydaĢlara iletilmiĢtir. Ajans internet sitesinde yer alan
Planlama linkinden Bölge Planı indirilebilir. Ayrıca Bölge
Planında açıklanan temel ilkeler ve geliĢme eksenlerinin yer aldığı
Bölge Planı broĢürü bastırılmıĢtır.
İnternet sitesi
Ajansımız Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerindeki yatırım ortamının yerli ve yabancı yatırımcılara
daha etkin tanıtımını sağlamak amacıyla Ġngilizce olarak www.investinfuture.org.tr ve
www.investinfuture.com.tr internet alan adlarını alarak internet sitesini eriĢime açmıĢtır. Ayrıca,
EskiĢehir ve Bilecik illeri için de www.investineskisehir.gov.tr ve www.investinbilecik.gov.tr alan
adlarını almıĢ ve içerik çalıĢmalarını baĢlatmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
66
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Ayrıca yatırım destek faaliyetlerin bilinirliğini artırmak amacıyla “invest in future” temalı logo
tasarımı tamamlanmıĢ ve tanıtım faaliyetlerinde kullanılmaya baĢlamıĢtır.
Tanıtım filmi:
Ajansımız bölgemizin tanıtımını daha etkin yürütebilmek için tanıtım filmi çalıĢmalarına baĢlamıĢ, 4
Mayıs 2011 tarihinde yapımcı kuruluĢ ile toplantı yapılmıĢ ve Bursa EskiĢehir ve Bilecik illeri için
belirlenen mekânlarda çekimlere baĢlanmıĢtır.
Yatırımcı İlişkileri ve Uluslararası İlişkiler
Singapur
International Enterprise Singapore Agency kurumunun sorumlu yetkilileri Mabel NEO ve Anne
HO‟ya 05 Nisan 2011 tarihindeki Bursa ziyaretleri sırasında Bursa, EskiĢehir ve Bilecik illerinin
tanıtımı yapılarak, bölgedeki yatırım imkanları hakkında bilgi verilmiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
67
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Çek Cumhuriyeti
Çek Cumhuriyeti Liberec Valisi Stanislav Eichler ve beraberindeki heyet Ajansımızı ziyaret ederek
karĢılıklı iĢbirliği konusunda neler yapılabileceği konusu konuĢulmuĢtur. Ayrıca bölgeyi tanıtıcı bir
sunum yapılmıĢtır.
Hessen
11-17 Mayıs 2011 tarihlerinde Hessen Kalkınma Ajansı‟na Genel Sekreterimiz ve Program Yönetimi
ve Yatırım Destek Birimi BaĢkanı tarafından ziyarette bulunulmuĢ, gerekli incelemeler ve
bilgilendirmeler yapılmıĢtır. Aynı hafta içerisinde Brüksel‟de EURADA Konferansı‟na katılınmıĢ ve
yıllık çalıĢma planına katkıda bulunulmuĢtur.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
68
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
10 Haziran 2011 tarihinde Almanya‟nın Hessen Eyaleti Ekonomi, UlaĢım ve Kalkınma Bakanlığı
MüsteĢarı Stefen Saebisch baĢkanlığındaki heyet, iĢbirliği çalıĢmaları kapsamında Bursa‟ya gelerek
Ajansımızı ziyaret etmiĢtir.
Latin Amerika
DEĠK, BEBKA ve Ġnegöl Sanayi ve Ticaret Odası ile birlikte Latin Amerika ülkelerinden Meksika,
ġili, Paraguay ve Ekvator‟un büyükelçileri ve fahri konsoloslarından oluĢan heyet Bursa ve Ġnegöl‟de
ağırlanmıĢtır.
Programın birinci gününde Bursa‟da çeĢitli kurum ve kuruluĢlara ziyaret yapan heyet, programın
ikinci gününde Ġnegöl Kaymakamlığı‟na ve Ġnegöl Belediye BaĢkanlığı‟na ziyarette bulunmuĢlardır.
Daha sonra Ġnegöl Sanayi ve Ticaret Odası‟na geçen heyet, Ġnegöl‟de faaliyet gösteren sanayici ve
iĢadamlarına Latin Amerika ve Türkiye arasında geliĢen ticaret iliĢkileri hakkında bilgiler vermiĢtir.
Latin Amerika heyeti ve DEĠK yetkililerine, BEBKA tarafından Bursa EskiĢehir Bilecik Bölgesi ve
yatırım imkanları hakkında bilgi veren broĢür ve dokümanlar takdim edilmiĢtir. Heyet daha sonra
MODEF Mobilya Fuarı‟nda incelemelerde bulunduktan sonra, ĠSKO ve Uludağ Ġçecek firmalarına
ziyaretlerde bulunmuĢlardır.
Ajans Faaliyetleri ve Devlet Destekleri Hakkında Bilgi Ver mek Amacıyla Yapılan Ziyaretler
Ġl valilikleri ve belediyeleri, ilçe kaymakamlıkları ve belediyeleri, ilgili kamu kurumları, GESĠAD,
BUGĠAD, MAKSĠFED, DOSAB, BTSO, UĠB (Tekstil), BESOB, NOSAB, MODSĠAD, DOSAB
SĠAD, Hasanağa Organize Sanayi Bölgesi, YILSĠAD, RUMELĠSĠAD, Karacabey TSO,
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
69
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
MustafakemalpaĢa TSO, MÜSĠAD, Gürsu OSB, Kestel OSB, Deri OSB, BUSĠAD, KOSGEB,
ANASĠAD, YeniĢehir TSO, Bursa Valiliği AB Merkezi, Kalder-BUSĠAD, UĠB, Uludağ Üniversitesi,
Bilecik 1. ve 2. OSB, BESOB, BĠSĠAD, KOSGEB EskiĢehir Hizmet Merkezi, Anadolu Üniversitesi,
Osmangazi Üniversitesi, EskiĢehir Sanayi Odası, MÜSĠAD EskiĢehir ġubesi, EskiĢehir Ticaret Odası
Öncelikli Yatırım Alanlarının Tespiti
ġubat ayı içerisinde Bölgenin sektörel bazda yatırım önceliklerinin tespiti, bu öncelikler
doğrultusunda o sektörlere ait “Sektörel Strateji”‟ planlarının hazırlanması ve ihtiyaç duyulan
alanlarda fizibilite çalıĢmalarının yapılması/yaptırılması ve uygun hazine arazilerinin yatırımcılara
tahsisi konularını görüĢmek üzere bölgedeki defterdarlıklar ziyaret edilmiĢtir. Bursa ve Bilecik
illerinde uygun yer olmadığı, EskiĢehir‟de ise otomotiv ana sektörüne ayrılan 3.000 dönümlük hazine
arazisinin varlığı ve örtüaltı üretim için yatırım yerlerinin olduğu tespit edilmiĢtir.
Diğer yatırım destek faaliyetleri
26-28 Ocak tarihlerinde TEPAV'ın düzenlediği, özel ekonomik bölgeler, kümelenme
politikası ve bölgesel ajanslar konularının görüĢüldüğü 5. Bölgesel Kalkınma ve YönetiĢim
Sempozyumu‟na katılım sağlanmıĢtır.
2-3 Mart- 2011 tarihlerinde T.C. BaĢbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı'nın
düzenlediği Yatırım Destek ÇalıĢtayı‟na katılım gerçekleĢtirilmiĢtir.
14 Nisan 2011‟de Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda Ankara‟da düzenlenen GiriĢim
Sermayesi Sempozyumu‟na katılım sağlanmıĢtır.
27-28-29-30 Nisan 2011 tarihlerinde EskiĢehir Osmangazi Üniversitesi‟nde düzenlenen
Tarım Fuarı ve Sempozyumu‟na katılım gerçekleĢtirilmiĢtir.
30-31 Mayıs Sektör Analizleri Eğitimine (Sektörel Performans Değerlendirmesi ve Rekabet
Gücü Eğitimi) katılım sağlanmıĢtır.
4 Haziran 2011 tarihinde Anadolu Tarımsal AraĢtırma Enstitüsü ile toplantı yapılmıĢtır.
Toplantı, Ziyaret ve Konferanslar
01 Nisan 2011 tarihinde Proje Teklif Çağrısı sonuçlarıyla ilgili basın bülteni Anadolu Ajansı
(AA) temsilciğine verilmiĢtir.
01 Nisan 2011 tarihinde Bilecik Ġl Genel Meclisi ve Belediyesi ziyaret edilerek, Bölge Planı,
TeĢvik Rehberi ve Ajansı tanıtıcı diğer broĢürler paylaĢılmıĢtır.
01 Nisan 2011 tarihinde Devlet Planlama TeĢkilatı Ekonomik Sektörler Genel Müdürlüğü
Daire BaĢkanları ziyaret edilerek Serkan Valandova ile toplantı yapılmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
70
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
24 Mart 2011 tarihinde Genel Sekreterimiz Dr. Mehmet Sait Cülfik Bloomberg TV‟de „Kobi
Destek Rehberi‟ programına konuk olarak katılmıĢ ve Ajans faaliyetleri hakkında bilgi
vermiĢtir.
13-14 ve 18-20 Nisan 2011 tarihleri arasında Bursa Valiliği AB Merkezi tarafından Bursa
Ticaret ve Sanayi Odası‟nda düzenlenen AB Seminerine katılım sağlanmıĢtır. Seminer, AB
proje yazma sürecinin tanıtılmasını ve Bursa‟daki AB fonlarından alınacak destek
kapasitesini arttırmayı amaçlamaktadır.
14 Nisan 2011 tarihinde Ankara Rixos Grand Otel‟de Devlet Planlama TeĢkilatı
MüsteĢarlığı koordinasyonunda ve Ankara Kalkınma Ajansının ev sahipliğinde düzenlenen
“Bölgesel GeliĢmenin Finansmanında GiriĢim Sermayesinin Rolü” Sempozyumu‟na katılım
sağlanmıĢtır.
15 Nisan 2011 tarihinde Ankara‟da Devlet Planlama TeĢkilatı‟nda Mali Yeterlilik toplantısı
yapılarak konu ile ilgili detaylı bilgi alınmıĢtır.
15-16 Nisan 2011‟de Bursa‟da KalDer ve BUSĠAD‟ın düzenlediği Kalder 9.Kalite ve BaĢarı
Sempozyumuna katılım sağlanmıĢtır. YenileĢim ve Gelecek ana teması ile düzenlenen
sempozyum da yenileĢim kültüründe liderlik ve insan kaynakları, teknolojinin yenileĢim
üzerindeki etkisi, eğitim yenileĢim stratejileri gibi konular ele alınmıĢtır.
22 Nisan 2011 tarihinde NevĢehir‟de Ahiler Kalkınma Ajansı (AHĠKA) tarafından
düzenlenen Kalkınma Ajansları Program Yönetimi Birimleri Tecrübe PaylaĢım
Toplantısı‟na katılım sağlanmıĢtır.
27-30 Nisan 2011 tarihleri arasında EskiĢehir Osmangazi Üniversitesi‟nde düzenlenen 1.
Ulusal Ali Numan Kıraç Tarım Kongresi ve Fuarı‟na katılım sağlanmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
71
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
27 Nisan 2011 tarihinde OYDER (Otomotiv Yetkili Satıcıları Derneği) tarafından bu yıl
üçüncüsü düzenlenen “Bugünden 2023‟e” konferansına katılım sağlanmıĢtır. Lütfü Kırdar
Kongre Merkezi‟nde gerçekleĢtirilen konferansta, sektörün ileri gelen isimleri Türkiye‟de
otomotivin geleceği ile yetkili satıcılığın bugününü ve yarınını irdelemiĢtir. Sektörün güncel
sorunlarının masaya yatırıldığı konferansta bu sorunlara ne gibi çözümler bulunabileceği
tartıĢılmıĢtır.
3 Mayıs 2011 Boğaziçi Üniversitesi, MasterCard ve EskiĢehir Sanayi Odası tarafından
EskiĢehir‟de düzenlenen “Türkiye‟nin ġehirleri Sürdürülebilirlik AraĢtırması Değerlendirme
Konferansı” na EskiĢehir Yatırım Destek Ofisi tarafından katılım sağlanmıĢtır.
3 Mayıs 2011 tarihinde Ajansımızda yeni iĢe baĢlayan uzman personel için Bursa Merkez
Ofis‟te oryantasyon ve proje eğitimi programı düzenlenmiĢtir.
4 Mayıs 2011 tarihinde Makine Mühendisleri Odası Bursa ġubesi tarafından düzenlenen
KOBĠ Komisyonu toplantısına katılım sağlanmıĢtır.
12-14 Mayıs tarihinde ABĠGEM ve ĠġKUR EskiĢehir ġube Müdürlüğü‟nce düzenlenen
EskiĢehir Ġstihdam Fuarı‟na katılım gerçekleĢtirilmiĢtir.
16 Mayıs 2011 tarihinde EskiĢehir Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi‟ndeki firmalara toplantı
organizasyonu yapmak üzere ziyarette bulunulmuĢtur.
25-26-27 Mayıs 2011 tarihlerinde Sanayi Bakanlığı ve DPT tarafından düzenlenen “Sanayi
Strateji Belgesi Uygulama Planı Bölgesel Kalkınma GiriĢim ÇalıĢma Grubu” toplantılarına
katılım sağlanmıĢtır.
23 Mayıs 2011 tarihinde EskiĢehir Sanayi Odası tarafından düzenlenen kümelenme
faaliyetleri ile ilgili toplantıya katılım sağlanmıĢtır.
8 Mayıs 2011 tarihinde TaĢıt Araçları Yan Sanayicileri Derneği ile Gebze‟de toplantı
yapılmıĢtır.
14 Mayıs 2011 tarihinde EskiĢehir Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi‟ndeki firmalar ile sektörel
toplantı düzenlenmiĢtir.
16 Mayıs 2011 tarihinde Uludağ Tekstil Ġhracatçıları Birliği‟nin düzenlediği “Tekstilde
Sürdürülebilirlik Eğitimi‟ne katılım gerçekleĢtirilmiĢtir.
16-18 Mayıs tarihlerinde Afyonkarahisar‟da Çevre ve Orman Bakanlığı Bilgi ĠĢlem Dairesi
BaĢkanlığı tarafından düzenlenen Plan Tadilat Otomasyonu ve Planlama Portalı ÇalıĢtayı‟na
Planlama biriminden bir uzman personel katılmıĢtır.
17 Mayıs 2011 tarihinde ICCI Çevre ve Enerji Fuarı‟na katılım sağlanmıĢtır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
72
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
18 Mayıs 2011 tarihinde T.C. ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı-Avrupa Birliği
Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı tarafından Ankara‟da düzenlenen IPA 4. BileĢeni altındaki
mali yardımların kullanımına yönelik olarak hazırlanan Ġnsan Kaynaklarının GeliĢtirilmesi
Operasyonel Programı tanıtımına Planlama biriminden bir uzman personel katılmıĢtır.
03 Haziran‟da Ankara‟da Orta Doğu Teknik Üniversitesi (ODTÜ) ve Türkiye Ekonomi
Politikaları AraĢtırma Vakfı (TEPAV) tarafından düzenlenen Kalkınma Ajanslarının Bölge
Planlama Deneyiminin Eğitim Bağlamında TartıĢılması Toplantısı‟na Planlama Birim
BaĢkanı ve bir uzman katılım sağlamıĢtır.
22 Haziran 2011 tarihinde MAKSĠFED, TÜSĠAD ve TÜRKONFED ile BiliĢim Ġnovasyon
Merkezi ile ilgili toplantı yapılmıĢtır.
13 Haziran 2011 tarihinde Anadolu Üniversitesi tarafından düzenlenen “Sanayi Üniversite
ĠĢbirliği Toplantısı‟na katılım sağlanmıĢtır.
16 Haziran 2011 tarihinde Anadolu Üniversitesi bünyesinde düzenlenen “Herkes Ġçin
Tasarım ÇalıĢtayı‟na katılım sağlanmıĢtır.
2011 yılı Haziran ayı içerisinde Bursa BüyükĢehir Belediyesi tarafından düzenlenen Bursa Ġl
Çevre Düzeni Planı Odak Grup Toplantıları‟na ilgili sektörlerden uzman personel
katılmıĢlardır.
AR-GE PROJE PAZARLARI
III. Tekstil Ar-Ge Proje Pazarı
Proje pazarlarının amacı; çeĢitli sektörlerde yüksek katma değerli üretim yapılabilmesi,
gerçekleĢtirilen ihracatın sürdürülebilir kılınması ve dünya pazarlarında rekabet avantajı
sağlayacak ortamın oluĢmasını sağlamaktır. Bu amaç doğrultusunda, sanayinin gereksinim
duyduğu yeni ürünler, kalite ve standardın yükseltilmesi, maliyet düĢürücü yeni tekniklerin
geliĢtirilmesi ve yeni üretim teknolojilerinin kullanılabilmesi için proje üretecek üniversiteler
baĢta olmak üzere sektöre hizmet verebilecek tüm araĢtırma kurumları, ilgili kamu kurumları ve
diğer paydaĢlara açık bir ortam oluĢturarak ilgili kesimleri bir araya getirip, bu konuları karĢılıklı
görüĢüp iĢbirliği oluĢturulacaktır.
BEBKA olarak bölgemizde Ar-Ge konusunda iĢbirliklerini geliĢtirmek ve Ar-Ge proje potansiyelini
harekete geçirmek amacıyla 10-11 ġubat 2011 tarihlerinde Uludağ Tekstil Ġhracatçılar Birliği (UTĠB)
iĢbirliği ile Tekstilde Ar-Ge Proje Pazarı uygulaması gerçekleĢtirilmiĢtir. Tekstilde Ar-Ge Proje
pazarında Amerika, Ġngiltere, Almanya, Romanya, Slovenya ve daha birçok ülkeden proje
katılımcıları yer almıĢ ve ve sözlü sunumlar yapmıĢlardır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
73
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Uludağ Tekstil Ġhracatçı Birliği ile ortak olarak BEBKA tarafından hazırlanan ve Bursa Merinos
Atatürk Kongre ve Kültür Merkezinde gerçekleĢtirilen III. Uluslararası AR-GE Proje Pazarı zirvesine
56'sı dünyanın dört bir yanından gönderilen toplam 144 proje sergilenmiĢtir. Sergilenen projelerin
kategorileri ise aĢağıdaki gibidir:
Akıllı giysiler ve fonksiyonel tekstiller‟de Yurtiçinden 16, yurtdıĢından 10 proje,
Teknik tekstiller de Yurt içinden 39, yurtdıĢından 22 proje,
Konvansiyonel tekstiller ve diğer de ise Yurtiçinden 30, yurtdıĢından 27 proje
DıĢ Ticaretten sorumlu Devlet Bakanı Zafer Çağlayan ve Türkiye Ġhracatçılar Meclisi (TĠM) BaĢkanı
Mehmet BüyükekĢi ile çok sayıda davetli katılmıĢtır. Tekstil ve konfeksiyon sektörüne yönelik yeni
projelerin yanı sıra araĢtırma geliĢtirme faaliyetleri konularının ele alındığı zirveye 1200 kiĢilik
katılım sağlanmıĢtır. Ar-Ge ödülleri, Ar-Ge öncü ödülleri ve proje öneri teĢvik ödülleri verilmiĢtir.
Zirveye yurtdıĢından katılan üniversiteler, A.B.D. (Auburn, California, Clemson, North Carolina),
Almanya (Aachen, Leipzig), Belçika (Ghent), Çek Cumhuriyeti (Liberec),Ġngiltere (UMIST,
Loughborough, Heriot-Watt), Ġran (Amirkabir), Ġspanya (LEITAT,ATEVAL), Ġsviçre(EMPA),
Kanada (National Defence), Portekiz (Minho), Romanya (CERTEX) olmuĢtur.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
74
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Zirve sırasında; Proje Hazırlama Eğitimi ve Tekstilde Su ve Önemi Eğitimi verilmiĢtir.
Ayrıca, Türkiye‟deki 13 Tekstil Mühendisliği Bölümü son sınıf öğrencilerinden en baĢarılı üçer
kiĢiden oluĢan Öğrenci Topluluğu ile sanayicilerin kariyer saatleri görüĢmeleri yapılmıĢtır. Uludağ
Tekstil Ġhracaatçı Birliği Yönetim Kurulu BaĢkanı Sayın Ġbrahim Burkay Genel Sekreterimiz Sayın
Dr. Mehmet Sait Cülfik'e teĢekkür plaketi vermiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
75
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Ar-Ge Proje Pazarı
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı (BEBKA) ve EskiĢehir Sanayi Odası (ESO) ortaklığında, 3.
Ar-Ge Proje Pazarı etkinliğini, 10 – 11Mayıs 2011 tarihleri arasında EskiĢehir ANEMON Otel‟de
gerçekleĢtirilmiĢtir.
Etkinliğin birinci gününde düzenlenen sempozyumda “Bölgesel Sanayide Ġnovasyon ve Ar-Ge
Kapasitesini GeliĢtirmek”, “Bölgesel Sanayide Yeni ĠĢ Kolları ve Yeni ĠĢ Modelleri” ve “Bölgesel
Sanayide Açık Ġnovasyon, ĠĢbirliği, Ortak ÇalıĢma ve Kümelenme Kapasitesini GeliĢtirmek” konulu 3
oturum yapılmıĢtır. Alanlarında söz sahibi firma yöneticileri ve akademisyenlerin panelist olarak yer
aldığı bu oturumların, EskiĢehir‟de ki Ar-Ge & Ġnovasyon kültürünün geliĢtirilmesine önemli
katkıları olduğu öngörülmektedir.
Etkinliğin ikinci gününde gerçekleĢtirilen Ar-Ge Proje Pazarı bölümünde sanayi firmaları,
üniversiteler, araĢtırma kurumları, teknoparklar, kamu kurumları ve meslek liselerinden gelen
katılımcılar toplam 132 proje sunuĢu yapmıĢtır. Söz konusu proje sunuĢları 4 farklı salonda 4 oturum
olmak üzere eĢ zamanlı olarak toplam 16 oturumda gerçekleĢtirilirken 450 katılımcı bu sunumları
izlemiĢtir.
EskiĢehir‟den katılım sağlayan sanayi firmaları arasında; TülomsaĢ, TusaĢ, Savronik, Atard, Artem
Enerji, Otosis, Etasis, Hisarlar Makine, Hisbim A._., Savkim A._., ÇMS Çetin Döküm, Zet Redüktör,
RayulaĢ, Lider Teknoloji, Vip Elektronik, Porsuk Seramik, Metasoft, CVM Coğrafi Veri Modelleme,
Morgaz, Ġnovasyon Mühendislik gibi sanayi ve teknopark firmaları arasında ön planda yer alan
firmalar bulunmaktadır.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
76
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Sanayi firmalarının yeniliklere açılması, bunları yerinde görmesi ve baĢta üniversitelerle ve kendi
içinde benzer iĢ alanlarında çalıĢtıkları firmalarla bir araya gelmelerini kolaylaĢtırması bakımından bu
tür Proje Pazarı etkinliklerinin sanayiye katkısının büyük olduğu düĢünülmektedir. Ġnovasyona
yönelik çalıĢmaların artması, gerekli iĢbirliklerinin sağlanması ve iĢlerin büyümesi açısından
değerlendirildiğinde ESĠNKAP 2011 kapsamında gerçekleĢtirilen Ar-Ge Proje Pazarı‟nın önemi
artmaktadır.
Ġlk günü sempozyumlarla dolu olan etkinlikte “Bölgesel Sanayide Ġnovasyon ile Ar-Ge Kapasitesini
GeliĢtirmek, Bölgesel Sanayide Yeni ĠĢ Kolları, Yeni ĠĢ Modelleri ve Bölgesel Sanayide Açık
Ġnovasyon, ĠĢbirliği, Ortak ÇalıĢma ve Kümelenme Kapasitesini GeliĢtirmek konuları mercek altına
alınırken, etkinliğin ikinci gününde gerçekleĢtirilen Ar-Ge Proje Pazarı bölümünde sanayi firmaları,
üniversiteler, araĢtırma kurumları, teknoparklar, kamu kurumları ve meslek liselerinden gelen
katılımcılar 136 projeyi tanıtmıĢtır.
Bu tanıtılan projeler ise Makina Tasarım Teknolojileri, Raylı Sistemler, Havacılık, Enerji - Enerji
Verimliliği, Kimya, Metalürji, Çevre, Seramik, Biyoteknoloji, Yazılım - Bilgisayar Sistemleri ve
Üretim Teknolojileri - ĠĢletme Verimliliği tematik alanlarından oluĢmuĢtur. Söz konusu proje
sunuĢları 4 farklı salonda 4 oturum olmak üzere eĢ zamanlı olarak toplam 16 oturumda
gerçekleĢtirmiĢtir.
Bu etkinlik ile bölge rekabet gücünün artması ve güçlü bir sanayi alt yapısının oluĢturulmasına da
katkı sağlaması amaçlanmaktadır.
4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
4.1. Üstünlükler
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı kurulduktan sonra çok kısa bir sürede kurumsallaĢma
sürecini tamamlamıĢtır. Kalkınma Ajansımızın üstünlükleri aĢağıdaki gibi sıralanabilir:
Ajans personelinin eğitimli, yetkin ve genç olması
Dinamik ve esnek bir kurum yapısı, daha hızlı karar alma kabiliyeti
Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu üyelerinden kaynaklanan kurumun güçlü temsil yapısı
Ajansın bölgede saygın bir kurum olması
Özerk bir bütçemizin olması
GeliĢmiĢ bir bölgede olmanın avantajı
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
77
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
4.2. Zayıflıklar
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı‟nın zayıf yönleri ise aĢağıdaki Ģekilde verilebilir:
Kalkınma ajanslarının misyonunun kamuoyunca yeni tanınıyor olması
Bütçemizin beklentilere oranla kısıtlı olması
Belediyelerden alınacak bütçe paylarının tahsilatında yaĢanan zorluklar
4.3. Değerlendirme
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2010 yılında büyük ölçüde tamamladığı kurumsallaĢma
çalıĢmalarının ardından 2011 yılına da hızlı bir Ģekilde baĢlamıĢtır. 2011 yılı ilk yarısında, 2010 yılı
Sanayi ve Turizmde Rekabetçiliğin Artırılması Mali Destek Programı kapsamında projelerin
değerlendirilmesi ve sözleĢmelerin imzalanması süreci tamamlanmıĢtır. Aynı Ģekilde Doğrudan
Faaliyet Desteği kapsamında da teklif çağrısına çıkılmıĢ ve baĢarılı bulunan projelerle Haziran ayı
itibariyle sözleĢme aĢamasına geçilmiĢtir. Gerek Mali Destek Programı gerekse Doğrudan Faaliyet
Desteği kapsamında sözleĢmesi imzalanan projelerin izleme ve değerlendirme süreci baĢlamıĢ olup
Ajansımız tarafından titizlikle yürütülmektedir.
Ocak ayı itibariyle çalıĢma birimleri oluĢturulmuĢtur. EskiĢehir ve Bilecik‟te kurulan yatırım destek
ofisleri ile Ajans, bölgede daha güçlü temsil edilen bir kurum haline gelmiĢtir. ÇeĢitli kurum ve
kuruluĢlara ziyaretler gerçekleĢtirilmiĢ bilgilendirme toplantıları organize edilmiĢtir.
Ġlk altı aylık süreç içerisinde Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı birçok organizesyona ev
sahipliği yapmıĢtır. Ocak ayında çeĢitli üniversitelerden konusunda uzman akademisyenlerin katıldığı
Bölgesel Kalkınma Göstergeleri çalıĢtayı gerçekleĢtirilmiĢtir. Bursa‟da ġubat ayında, EskiĢehir‟de ise
Mayıs ayı içerisinde Ar-Ge Proje Pazarları düzenlenmiĢtir. Gene Mayıs ayı içerisinde EskiĢehir‟de
olağan Kalkınma Kurulu toplantısı gerçekleĢtirilmiĢ Ajans faaliyetleri ile ilgili olarak üyelerimize
bilgi verilmiĢtir. 2010 yılı sonunda çalıĢmalarına baĢlanan ve 2011‟de yoğun bir Ģekilde devam eden
çevre sektörüne iliĢkin ziyaretler, toplantılar ve anket çalıĢması sonucunda „Çevre Durum Raporu‟
hazırlanmıĢtır. Bu rapora nihai Ģeklini vermek için Mayıs ayı sonunda Çevre Bakanlığı‟ndan ve yerel
yönetimlerden temsilcilerin geniĢ katılım sağladığı „Ulusal Çevre Politikalarının Yerel Yansımaları
ÇalıĢtayı‟ gerçekleĢtirilmiĢtir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
78
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
5. ÖNERİ VE TEDBİRLER
Bursa EskiĢehir Bilecik Bölge Planı‟nın tamamlanması ve Devlet Planlama TeĢkilatı tarafından
onaylanmasının ardından Bölge Planı‟nda belirlenen öncelikler ve stratejiler doğrultusunda Proje
Teklif Çağrısına çıkılmasıyla Ajansın mali destek süreci baĢlamıĢ, Ajansa sunulan projelerin ilgili
kanun ve yönetmeliklere ve destek yönetim kılavuzuna uygun olarak değerlendirilmesi sağlanmıĢtır.
Bunun neticesinde sözleĢmeler imzalanmıĢ ve izleme süreci baĢlamıĢtır. 2011 yılı ikinci yarısında
çıkılacak olan Proje Teklif çağrısının önceliklerine iliĢkin çalıĢmalar devam etmektedir. Bu süreçte
da bir önceki yıl yaĢanan tecrübeler dikkate alınarak çalıĢmalar titizlikle yürütülecektir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı, ajanslar arasında tecrübe ve bilgi paylaĢımı sağlanmasına
yönelik olarak toplantılar, çalıĢtaylar, organizasyonlar, sunumlar yapılmasının; baĢarılı ajansların
baĢarı hikayelerinin diğer Kalkınma Ajanslarına aktarılarak Ajansların kısa zamanda etkin ve istenen
seviyede çalıĢma yeterliliğinin sağlanmasının önem arz ettiğini düĢünmektedir. 2011 yılı ilk yarısında
Avrupa Kalkınma Ajansları Birliği‟ne (EURADA) üye olunmuĢ, Hessen-BEBKA protokolü
kapsamında karĢılıklı ziyaretler gerçekleĢtirilmiĢtir. Bu bağlamda kalkınma ajansları arasında iyi
uygulamaların değiĢimi ve uluslararası iĢbirliği yoluyla bölgesel ekonomik kalkınmayı desteklemek
amaçlanmaktadır.
Ajansın etkin bir insan kaynakları yönetimi oluĢturması ve bu çerçevede personelin uzmanlık
alanlarıyla ilgili yetkinliklerinin artırılması önemli bir ihtiyaçtır. Ajansın kurumsal hafızası açısından
arĢiv sisteminin oluĢturulması önem arz etmektedir. Ajansın faaliyetleri ile ilgili olan diğer kamu
kurumları ve özerk kurumlarla (BaĢbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı, KOSGEB, Merkezi
Finans ve Ġhale Birimi, AB Genel Sekreterliği, Tarımsal ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
v.b.) Ajans arasında bilgilendirmeyi sağlayacak, proje destek faaliyetlerinde mükerrerliği önleyecek,
istihbarat ve iletiĢim süreçlerini kolaylaĢtıracak bir online iletiĢim sisteminin kurulması ve bu
kurumların faaliyetlerinden yararlanan kiĢi ve/veya kuruluĢların sistemdeki bilgilerinin entegre
edilerek, kurulacak online sistemde takip edilebilirliğin kolaylaĢtırılmasının da ileriki aĢamada son
derece yararlı olacağı düĢünülmektedir.
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
79
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı 2011 Yılı Faaliyet Raporu
Dr.Mehmet Sait CÜLFĠK
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
Genel Sekreteri
Uygundur.
Sayın H. Ġbrahim AKPINAR
Bilecik Valisi
Bursa EskiĢehir Bilecik Kalkınma Ajansı
Yönetim Kurulu BaĢkanı
Recommended