CONTROL Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL RESIDUOS PELIGROSOS SEMINARIO CONTROL Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL...

SEMINARIO

CONTROL Y FISCALIZACIÓN CONTROL Y FISCALIZACIÓN AMBIENTALAMBIENTAL

RESIDUOS PELIGROSOSRESIDUOS PELIGROSOS

Residuos Peligrosos - 1

SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN (SAyDS)

SECRETARIA DE AMBIENTEY DESARROLLO

SUSTENTABLE DE LA NACION (SAyDS)

SUBSECRETARIA DE CONTROL Y FISCALIZACIONAMBIENTAL Y PREVENCION

DE LA CONTAMINACION

SUBSECRETARIA DE PLANIFICACION Y

POLITICA AMBIENTAL

SUBSECRETARIA DE PROMOCION DEL

DESARROLLO SUSTENTABLE

DIRECCION NACIONALDE CONTROLAMBIENTAL

DIRECCION DE RESIDUOSPELIGROSOS

SUBSECRETARIA DE COORDINACION DE

POLITICAS AMBIENTALES

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REGISTRO NACIONAL DE GENERADORES Y OPERADORES DE

RESIDUOS PELIGROSOS

Ley Nº 24.051

Decreto Reglamentario Nº 831/93

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DIRECCION DE RESIDUOS PELIGROSOS (D.R.P.)

Residuos Peligrosos

Ley Nacional Nº 24.051

Ley Nº 7070 (mod. Ley Nº 7107) - Dto. Nº 3097/00 - Provincia de Salta

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Constituyen una subcategoría de Residuos.

Son generados prácticamente en todas las actividades del la sociedad

moderna.

La actividad industrial es la principal generadora de Residuos

Peligrosos.

No pueden desecharse sin control técnico.

Presentan ciertas características determinadas: Corrosividad,

Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad y Patogenicidad.

Pueden presentarse en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso.

Implican un riesgo para la salud y el ambiente.

Residuos Peligrosos

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- GENERACIÓN

- MANIPULACIÓN

- TRANSPORTE

- TRATAMIENTO

- DISPOSICIÓN FINAL

Actividades Reguladas

RESIDUOS

PELIGROSOS

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- Cuando se tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción nacional;

- Ubicados en territorio de una provincia que estuvieren destinados al transporte fuera de ella;

- Cuando pudieren afectar a las personas o el ambiente más allá de la frontera de la provincia en que se

hubiesen generado;- Cuando tuvieren una repercusión económica sensible

tal que tornare aconsejable uniformarla en todo el territorio.

Supuestos de Aplicación

(Art. 1º, Ley Nº 24.051)

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Será considerado PELIGROSOPELIGROSO todo RESIDUORESIDUO que pueda causar un daño directo o indirecto a seres vivos o

contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general.

En particular serán considerados peligrosos los residuos enumerados en el Anexo I o que posean alguna de las características enumeradas en el Anexo II de esta ley.

Las disposiciones de la presente serán también de aplicación a aquellos residuos peligrosos que pudieran

continuarse en insumos para otros procesos industriales.

Definición (Art. 2º, Ley Nº 24.051)

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Residuos Domiciliarios

Se encuentran excluidos de la Ley Nº 24.051:

Residuos Radioactivos

Residuos derivados de las Operaciones Normales de los Buques

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La Ley Nacional considera a los Residuos Patológicos como Residuos Peligrosos (Art. 19)

Un Residuo Patológico es aquel que posee características infecciosas.

La infecciosidad identifica a aquellos residuos capaces de provocar una enfermedad infecciosa.

El residuo, contiene potencialmente, MICROORGANISMOS PATÓGENOS, con suficiente virulencia y en tal cantidad, que la

exposición al mismo por parte de un huésped susceptible puede derivar en una enfermedad infecciosa.

¿QUÉ PASA CON LOS RESIDUOS PATOLÓGICOS ?

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Ejemplos de Residuos Peligrosos generados por distintas actividades

Generador de Residuos

• Centros de Atención de Salud Humana y Animal, Centros de

Investigaciones Biomédicas y en los que se utilicen animales vivos.

• Industria química.

• Manufactura de cosméticos y agentes de limpieza

Tipo de Residuo

• Agujas de jeringas, gasas, pipetas de vidrio, hojas de bisturís, sangre humana y

productos que la contengan.

• Ácidos y bases fuertes, solventes usados.

• Restos de pintura que contienen metales pesados.

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Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos

¿ Quiénes deben inscribirse ?

Personas Físicas o Jurídicas, Públicas o Privadas, responsables de:

La Generación de Residuos Peligrosos;

El Transporte de Residuos Peligrosos;

El Tratamiento y/o Disposición Final de Residuos Peligrosos.

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RESIDUOS

PELIGROSOS

Generador

Planta de Tratamiento y/o Disposición Final

Transportista

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Instrumentos Legales

Certificado Ambiental Anual

Art. 5º Ley Nº 24.051

- Acredita en forma exclusiva la

aprobación del sistema de

manipulación, transporte,

tratamiento o disposición final que

los inscriptos aplicarán a los

residuos peligrosos.

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Instrumentos LegalesManifiesto – Art. 12 Ley Nº 24.051

Instrumento que documenta:• Naturaleza y cantidad de los residuos generados.• Origen de los residuos.• Transferencia.• Proceso de tratamiento y eliminación.• Cualquier operación que se realice.

Confeccionado y emitido por el generador:• en formularios preimpresos,• en original y cinco copias,• acompañado de hoja de ruta y plan de contingencia.

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Instrumentos LegalesLibros Obligatorios• Libro de Registros de Operaciones (Art. 15 Dto. 831/93): Aplicable a los

Generadores, Transportistas y Operadores.• Debe constar cronológicamente la totalidad de la operaciones

realizadas y

otros datos que requiera la autoridad de aplicación.• Tendrán que ser rubricados y foliados.• Los datos allí consignados deberán ser concordantes con los

Manifiestos y con la Declaración jurada anual

• Libro de Registro de Accidentes (Art.28 Inc.”c” Ley 24051): Aplicable a los Transportistas únicamente.

• Tendrán que ser rubricados y foliados.

• Debe permanecer en la unidad transportadora.

• Se asentarán los accidentes acaecidos durante el transporte.

D.R.P.

ÁREATÉCNICA

ÁREA LEGAL

ÁREA CONTROLDE TASAS

ÁREAS QUE REALIZAN TAREAS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN

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OBLIGACIONES

• Inscripción en el Registro

• Presentar una Declaración Jurada Anual

• Disminuir cantidad de residuos generados.

• Separar y no mezclar los residuos que sean incompatibles

• Envasar los residuos, identificando los recipientes y su contenido

• Entregar los residuos no tratados a los transportistas autorizados con indicación del destino

GENERADORES

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OBLIGACIONESTRANSPORTISTAS

DE HACER DE NO HACER

• Inscripción en el Registro

• Contar con póliza de seguro o garantía suficiente para cubrir eventuales daños

• Entregar residuos en los lugares autorizados por el generador en el manifiesto

• Mezclar residuos peligrosos con otros que no lo son

• Mezclar y transportar residuos incompatibles

• Almacenar residuos por mas de diez días

• Transportar, transferir o entregar residuos con embalajes deficientes

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OBLIGACIONES

OPERADORES

• Inscripción el Registro, presentando una Declaración Jurada con los requisitos establecidos en el art. 34 de la Ley

• Llevar un Registro de Operaciones Permanente • Pago de la Tasa de Evaluación y Fiscalización

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Control y fiscalización de la adecuada gestión de los Residuos Peligrosos.

El Registro Nacional de Residuos Peligrosos, a través de sus inspectores realiza el Control y Fiscalización de una adecuada gestión de Residuos Peligrosos, efectuando "verificaciones in situ" a los regulados, con el fin de constatar el cumplimiento de la Ley N°24.051 y su decreto Reglamentario 831/93, en lo que hace a la generación, transporte y operación

¿Cómo se hace una inspección de residuos peligrosos?

3 Etapas

Antes Antes

Durante Durante

DespuésDespués

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ETAPA PREVIA

- ANÁLISIS DE ANTECEDENTES DEL SITIO

A INSPECCIONAR

- ESQUEMA DE LA INSPECCIÓN A

REALIZAR

- PREPARACIÓN DE ELEMENTOS A

UTILIZAR (ACTAS, VEHÍCULOS, ETC.)

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DURANTE LA INSPECCIÓN

• INGRESO AL ESTABLECIMIENTO• ENTREVISTA INICIAL• RECORRIDO POR LA PLANTA• DOCUMENTACIÓN LEGAL• LABRADO DEL ACTA

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Recorrida por la Planta

• Conocer la actividad de la empresa – en función de lo que produce puede inferirse los residuos que genera

• Seguir el proceso (desde el ingreso de la materia prima hasta el producto final)

• Ver acopio transitorio de residuos en cada sector de producción

• Ver sector de acopio de residuos peligrosos

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Sector de Acopio de Residuos Peligrosos

• Señalizado. • Acceso restringido. Cerramiento perimetral.• Piso de cemento o impermeable.• Cordón de contención.• Rejilla perimetral para contención y colección de

pérdidas.• Residuos: envasados, rotulados, numerados y

fechados.

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Labrado del Acta

• Requisitos formales. Datos esenciales (nombre, dirección, hora de ingreso, etc.).

• Reflejar en forma descriptiva y objetiva lo relevado en la inspección.

• Es una “foto” escrita de lo percibido por los sentidos.

• No hacer valoraciones.• Tomar el tiempo necesario para redactarla.Todo

el acto de inspección queda reducido al acta.

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DESPUÉS DE LA INSPECCIÓN

• Redacción del informe. El acta describe objetivamente lo que se percibe.

• El informe organiza y despliega en forma precisa, clara y ordenada lo relevado en la inspección.

• Es valorativo.

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Imágenes de Inspecciones realizadas

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Imágenes de Inspecciones realizadas

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Imágenes de Inspecciones realizadas

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Imágenes de Inspecciones realizadas

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Imágenes de Inspecciones realizadas

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Imágenes de Inspecciones realizadas

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Imágenes de Inspecciones realizadas

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MUCHAS GRACIAS

Agustín Bernardo Bonaveri

Abogado

Coordinación Legal

Dirección de Residuos Peligrosos

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación

abonaveri@ambiente.gov.ar