CONVEGNO NAZIONALE “LA PREVENZIONE E LA … · La sorveglianza sanitaria per i lavoratori espos a...

CONVEGNONAZIONALE“LAPREVENZIONEELASALVAGUARDIADICHILAVORAEPRODUCEINAGRICOLTURA.

IPIANINAZIONALEEREGIONALI2014–2018:ATTIVITÀEPROSPETTIVE”INOCCASIONEDELLA

68^FIERAINTERNAZIONALEDELL’AGRICOLTURAEDELLAZOOTECNIADIFOGGIA

28APRILE2017

LASEMPLIFICAZIONEDELLASORVEGLIANZASANITARIAPERLEIMPRESEAGRICOLE–ILPIANODELLAPREVENZIONEINAGRICOLTURADELVENETO

Dr.ssaManuelaPeruzziReferentePRPVeneto2014–2018Programma:Prevenzionedegliinfortuniemala;eprofessionaliinagricolturaSPISALAULSS9SCALIGERA-VERONA

PUNTIRILEVANTIDELPIANODIPREVENZIONEAGRICOLTURADELVENETO

SORVEGLIANZASANITARIA

EMERGENZASICUREZZATRATTORI

L’INTERVENTONEGLIISTITUTIAGRARIDELVENETOE

ALTERNANZASCUOLALAVORO

ConduzionedireLadelcolPvatore

ConduzioneconsalariaP

Altraformadi

condizione

TotaleGeneraleConsolo

manodoperafamiliare

Conmanodoperafamiliareprevalente

Conmanodoperaextrafamiliareprevalente

Totale

ITALIA 1.366.048 124.147 56.312 1.546.507 66.490 6.887 1.620.884

PUGLIA 225.631 22.539 13.712 261.882 8.186 1.686 271.754

VENETO 94.045 6.665 1.263 101.973 16.477 934 119.384

AziendeAgricole

LAVORATORIDIPENDENTIERISULTATIALL.3B2015Gruppoatecoagricoltura,silvicoltura,pesca

lavoratoridipendenI

fissiestagionali

LavoratorisoggeLasorveglianzasanitaria

nel2015

%

VENETO 26.424* 8.039 30,4

PUGLIA 66.166* 9.876 14,6

ITALIA 428.525* 73.079 17,0*N°dilavoratoridipendenInel2015|bancadaIISTAT

Sorveglianzasanitariainagricoltura

RisultaPall.3B2015Gruppoatecoagricoltura,silvicoltura,pesca

LavoratorisoLoposP

asorveglianzasanitaria

lavoratoriidonei

lavoratoriidoneiconlimitazioni/prescrizioni

permanenP

lavoratoriidoneiconlimitazioni/prescrizioni

temporanee

lavoratorinonidoneitemporaneamentepermanentemente

N° N° % N° % N° % N° %

VENETO 6.591 5.117 77,6 1078 16,3 389 5,9 7 0,1

PUGLIA 8.971 8.111 90,4 344 3,8 510 5,7 6 0,06

ITALIA 63.912 52.217 81,7 6.497 10,1 5.052 7,9 146 0,2

RISCHIPERLASALUTE:RISULTATIALLEGATO3B2015–ITALIA2015GRUPPOATECO:AGRICOLTURA,SILVICOLTURAEPESCA

LAVORATORISOGGETTIASORVEGLIANZASANITARIA

LAVORATORISOTTOPOSTIASORVEGLIANZASANITARIA

Descrizionerischio F M TOT F M TOT Movimentazionemanualedeicarichi 14.595 42.830 57.425 12.813 39.734 52.547 SovraccaricobiomeccanicoarIsuperiori

9.336 22.665 32.001 7.972 21.715 29.687

AgenIchimici 3.901 16.169 20.070 3.081 14.550 17.631 AgenIcancerogeniemutageni

21 280 301 23 278 301

Amianto 0 131 131 2 134 136 Siliceliberacristallina 17 205 222 18 203 221 AgenIbiologici 6.302 21.981 28.283 5.586 20.347 25.933 Videoterminali 1.705 1.642 3.347 908 923 1.831 Vibrazionicorpointero 685 13.133 13.818 597 12.106 12.703 Vibrazionimanobraccio 739 9.154 9.893 698 8.600 9.298 Rumore 3.820 22.495 26.315 3.524 20.645 24.169 RadiazionioLchearIficiali 13 295 308 17 299 316 Radiazioniultraviole\enaturali 2.519 9.943 12.462 2.240 9.549 11.789 Microclimasevero 6.136 17.641 23.777 5.512 16.491 22.003 Infrasuoni 9 141 150 11 159 170 Ultrasuoni 0 121 121 2 125 127 Atmosfereiperbariche 20 227 247 22 229 251 Lavorono\urno(D.lgs.66del200322113/2004)>80ggl'anno 242 1.439 1.681 232 1.247 1.479

AltririschievidenziaInellavalutazionedeirischi 10.915 30.757 41.672 9.615 28.471 38.086

Totale 60.975 211.249 272.224 52.873 195.805 248.678

RISULTATIALLEGATO3B2015–INAIL(PUGLIA)GRUPPOATECO:AGRICOLTURA,SILVICOLTURAEPESCA

LAVORATORISOGGETTIASORVEGLIANZASANITARIA

LAVORATORISOTTOPOSTIASORVEGLIANZASANITARIA

Descrizionerischio F M TOT F M TOT Movimentazionemanualedeicarichi 2.524 4.905 7.429 2.383 4.877 7.260SovraccaricobiomeccanicoarIsuperiori

1.392 3.186 4.578 1.381 3.450 4.831AgenIchimici 327 799 1.126 263 701 964AgenIcancerogeniemutageni 0 2 2 0 2 2Siliceliberacristallina 4 4 8 4 4 8AgenIbiologici 796 1.766 2.562 788 1.798 2.586Videoterminali 74 55 129 73 50 123Vibrazionicorpointero 11 522 533 13 492 505Vibrazionimanobraccio 71 585 656 103 701 804Rumore 326 1.432 1.758 350 1.344 1.694RadiazionioLchearIficiali 0 22 22 2 28 30Radiazioniultraviole\enaturali 781 1.696 2.477 613 1.676 2.289Microclimasevero 1.217 1.886 3.103 1.091 1.910 3.001Lavorono\urno(D.lgs.66del200322113/2004)>80ggl'anno 0 22 22 0 21 21

AltririschievidenziaInellavalutazionedeirischi 2.092 3.448 5.540 2.224 3.595 5.819

Totale 9.615 20.330 29.945 9.288 20.649 29.937

I

SEMPLIFICAZIONEINMATERIADISORVEGLIANZASANITARIA

llD.Lgs81/08,art.3c.13riportalanecessitàdiemanaredisposizionipersemplificarel’aavitàdiinformazione,formazioneesorveglianzasanitaria“...perle

impresedelse\oreagricolocheimpieganolavoratoristagionaliciascunodeiqualinonsuperile50gg/anno”

ILDECRETOINTERMINISTERIALEDEL27.3.2013disemplificazioneinmateriadisorveglianzasanitariaediformazioneperlavoratoristagionalisiapplicaailavoratoristagionalichesvolgonopressolastessaaziendanonpiùdi50gg./anno,limitatamentealavorazionigenerichesemplicinonrichiedenPspecificirequisiPprofessionaliLaL.n°98/2013“DISPOSIZIONIURGENTIPERILRILANCIODELL’ECONOMIA”……conunDecretosonodefinitelemisuredisemplificazionedegliadempimenPrelaPviall’informazione,formazione,valutazionedeirischiesorveglianzasanitariaperleimpreseagricole,conparIcolareriferimentoalavoratoriatempodeterminatoestagionali,eperleimpresedipiccoledimensioni.IlfuturoDECRETODISEMPLIFICAZIONEsullavalutazionedeirischi,sorveglianzasanitariaeformazione

DAA

Stagionali Distribuzionestagionaliperclassedimensionale

Tot.Assunzioni

UnitàlavoraIvestandard*

1-9dip. 10-49dip 50dip.eoltre

Assunzioni U.l.s. Assunzioni U.l.s. Assunzioni U.l.s.

Veneto 32.30026.424

19.500 24.300 13.500 3.900 2.400 4.200 3.600

Puglia 99.80066.166

56.800 68.900 36.400 14.200 9.300 16.700 11.100

Italia 540.300428.000

341.100 390.800 232.900 80.100 56.100 69.400 52.100

AssunzionididipendenPstagionalieunitàlavoraPvestandardprevistenel2016,perclassedimensionaleeregione

*ULSrapportotranumerodigiornatecomplessivedeglistagionalieilnumerodigiornatelavoraSvestandardcheconvenzionalmentesono150.Fonte:Unioncamere-MinisterodelLavoro,SistemaInformaSvoExcelsior,2016

DECRETOINTERMINISTERIALEDEL27MARZO2013

Prevede1.UncontrollosanitariomediantevisitamedicaprevenPvaeffeLuatadalmedicocompetenteodalDiparPmentodiprevenzionedell’ASL,perlavoratoristagionalichesvolgonopressolastessaaziendanonpiùdi50giornatelavoraIve,addeLalavorazionigenerichesemplici,nonrichiedenIspecificirequisiIprofessionali.Lavisitahavaliditàbiennaleeperpiùaziende,nonsiprevedeilsopralluogodelmedicocompetente.2.LasorveglianzasanitariaperilavoratoriesposParischispecifici(“art.2c1Inrelazioneallelavorazionidicuialcomma1dell’art.1,adeccezionediquellechecomportanoesposizionearischispecifici….”.

IlDMèobbligatorio?Qualesanzione?

DecretoInterministerialedel27marzo2013el’art.41D.Lgs81/2008.

l’art. 41 del D. Lgs81/2008 definisce cosa è la sorveglianza sanitaria e quando èobbligatoria, rimandando la sanzione all’art. 18 comma 1 le\. a) o g) in quantol’art.41nonèsanzionato.E’possibilefareriferimentoall’art.18comma1le\.a)og),incombinatodispostoall’art.41easuavoltaalDM2013,contestandoilmancatocontrollosanitarioperlavorazionigenerichesemplici…previstosolodalDMenonprevistodalD.Lgs.81?Sipuòestenderel’applicazionediunanormaavalenzapenaleadunadicara\ereamministraIvosemancailriferimentodire\o?(l’art.37delD.81sullaformazionefariferimentoallaConferenzapermanentefraStatoeRegioni).Neppure è possibile per l’inosservanza al Decreto Ministeriale, fare riferimentoall’art.3comma13delDecretoLgs.81/2008,inquantononprevedesanzioni.MolPsonoidubbieledifficoltàapplicaPve

SORVEGLIANZASANITARIAINAGRICOLTURAART.41:OBBLIGATORIASOLONEICASIPREVISTIDALLANORMATIVAVIGENTEEDALLEINDICAZIONIFORNITEDALLACOMMISSIONECONSULTIVAPERMANENTEGliarIcolidelD.Lgs.81/2008cheprevedonoobbligodisorveglianzasanitariasono:168:movimentazionemanualedicarichiesovraccaricobiomeccanico176;videoterminali;196;rumoresuperioreagli85db;204:vibrazionisuperioriallivellodiazione2,5m/s2manobraccioe0,5m/s2c.intero;229:agenIchimici(impiegodiprodoLchimicioesposizioneapolveri,fumi,vapori).242:agenIcancerogeniemutageni;259:amianto;279.281:agenIbiologici.guidadimacchinemovimentazioneterra,pia\aforme,tra\rici……lavorono\urno,

ILLAVOROAGRICOLOSTAGIONALEELAVALUTAZIONEDELRISCHIOPERLASORVEGLIANZASANITARIAMANSIONEprevalentementeraccoltadifru\aeverdurasenzausodimacchineea\rezzatureRISCHIlegaIallamovimentazionedellecasse\e,carriole,…….oamovimenIripetuI,….LIVELLODIESPOSIZIONEvariabileinrelazioneamisureorganizzaIvesempliciTEMPIDIESPOSIZIONEflu\uanIediluiInell’arcodell’annataagraria,inferioriaitempidiesposizionedinormacalcolaIperannoepero\ooregiornaliere

QUANDOE’OBBLIGATORIALASORVEGLIANZASANITARIA?NONTUTTIGLISTAGIONALISONOESPOSTIARISCHIO

AQUALIRISCHISONOESPOSTIILAVORATORIADDETTIALLARACCOLTA?

movimentazionedeicarichi,movimenPripetuP,microclimasevero,radiazionisolari…LEMISUREDIPREVENZIONEPOSSONORIDURREILLIVELLODIRISCHIO?

misuretecnichemisureorganizzaPve

misurediprotezioneindividuale

ILLIVELLODIRISCHIORAGGIUNTOE’SOTTOILLIVELLODIATTENZIONECHEMIESONERADALL’OBBLIGODISORVEGLIANZASANITARIA?

VALUTAZIONEDEIRISCHIPROFILIDIRISCHIOPERMANSIONE

SEMPLIFICAZIONEDELLASORVEGLIANZASANITARIAINAGRICOLTURAILDMDEL2013EART.41d.lgs81/2008Visitamedicaeffe\uatadalmedicocompetenteodall’ASLcer6ficatodiidoneitàampiachevaluItu\elemansionidell’annataagrariavaliditàdelgiudiziodiidoneitàperpiùaziendeincuièimpiegatoillavoratore(Interpello29.10.2013).validitàbiennaledellalavisitamedica(ilDM2013el’art.41,dinormaunavoltaall’anno…)cartellasanitariadaconsegnareallavoratorecer6ficazionediidoneitàadognidatoredilavoroesonerodelsopralluogodapartedelmedicocompetente(ilDM2013)trasmissionedeida6colleAviaggrega6all.3Bdapartediciascunmedico

Convenzionetraleaziende,entebilaterale/organismiparitePciemedicicompetenPUnaretediambulatorinellezonedimaggiorflussodilavoratoristagionali

L’EntebilateraleraccoglieifabbisognilegaIaiflussiSorveglianzasanitariaall’ingressodellavoratoreinaziendaFormazionecondocumenIcerIficaIdall’EnteBilaterale.

LASEMPLIFICAZIONEDEGLIADEMPIMENTIPERLASORVEGLIANZASANITARIAELAFORMAZIONECONGLIENTIBILATERALI

PUNTIRILEVANTIDELPIANODIPREVENZIONEAGRICOLTURADELVENETO

EMERGENZASICUREZZATRATTORI

infortunimortalidal2013alseLembre2016

tuaiseLorin°177

agricolturan°77

ribaltamentodeltraLoren°40

18CASIPENDENZATERRENO

10CASIFOSSIECORSID’ACQUA

17CASICONRIMORCHIOOATTREZZATURA

INFORTUNIMORTALIDARIBALTAMENTODELTRATTORE|VENETO2011–SETT2016ANALISIDI36CASI

PresenP

NonpresenP

17

3

Roll-bar

Cabina

12casiroll-barNONerauPlizzato

5casinoneranouPlizzatelecinture

20casiDisposi6vidiprotezionepresen6Disposi6vidiprotezione

1.   REQUISITIDISICUREZZADELTRATTORE STRUTTURADIPROTEZIONEDELPOSTODIGUIDA;

UPlizzodellaprotezione seeraabbassatoloobbligavailPpodilavoro

CINTURADISICUREZZA2.VIABILITA’:PENDENZADELTERRENO,TIPOLOGIADELTERRENO,CONDIZIONIDELTERRENOPRESENZADIBUCHEFOSSI,MASSI,OSTACOLI,….3.IDONEITA’DELTRATTORE4.   ATTREZZATURAPORTATAOTRAINATA

5.TIPOLOGIADELCARICO6.ABILITAZIONEDELL’OPERATORE

ATTIVITA’DICONTROLLODEISERVIZIDIPREVENZIONENELLEAZIENDEENELL’ANALISIPERINFORTUNIGRAVIEMORTALI

LANORMATIVADIPREVENZIONESUIDISPOSITIVIDI

PROTEZIONEENUOVESOLUZIONI??????PERITRATTORICOSTRUITIPRIMADELLENORMATIVECOMUNITARIE

D.Lgs.81/2008All.VparteII:OBBLIGODISTRUTTURAFISSACHEGARANTISCAILVOLUMEDISICUREZZAPERITRATTORICOSTRUITIDOPOLENORMATIVECOMUNITARIE

POSSIBILITA’DIUNASTRUTTURADIPROTEZIONEROPSPIEGHEVOLEINOCCASIONEDILAVOROCONAVVERTENZEEDISTRUZIONINELMANUALED’USOEMANUTENZIONE

MAIRIPARIPOSSONOESSERERESIINEFFICACI?

NECESSITA’DICHIARIMENTIE

DINUOVESOLUZIONI

PUNTIRILEVANTIDELPIANODIPREVENZIONEAGRICOLTURADELVENETO

L’INTERVENTONEGLIISTITUTIAGRARIDELVENETOEALTERNANZASCUOLALAVORO

laformazioneallasicurezzaobbligatorianellescuole

art.37d.lgs81/08L.98/13

laRiformascolasPcaL.107/2015

l’alternanzascuolalavoro

ILPIANOOFFERTAFORMATIVAANNOSCOLASTICO2016–2017

32ORE16OREnelBIENNIOE16OREnelTRIENNIO

18  PACCHETTIFORMATIVI

L’ATTESTATODIFORMAZIONEART.37

18ISTITUTIAGRARIDELTRIVENETO

ARGOMENTIAccordoStato

Regioni

ARGOMENTISPECIFICI

MATERIA

CORSOTECNICO

MATERIA

CORSOPROFESSIONALE

DURATAindicaIva ANNO MATERIALE

DIDATTICONOTE

METODOLOGICHE

MATERIALEDISUPPORTOPERGLI

INSEGNANTI

STUDENTEATTESTATODI

FORMAZIONEART.37D.LGS.81

LABORATORISCUOLA

AZIENDAAGRICOLA

STAGEALTERNANZA

SCUOLALAVORO

PIANODIDATTICO:MODELLOPERCORSOFORMATIVO