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CUARTA SESIÓN ORDINARIA 22/05 /2014
CONCEJALES PRESENTES: ARISTÍA MARÍA CECILIA.- BRUNO LILA.-
BURGOS CRISTIAN.- CESCHINI JOSÉ LUÍS.- CHIMINELLI CLAUDIA.-
DAVID DARIO.- DE BAJENETA LUIS.- FERRARI MIRIAM.- MARIO
IMAZ.- ORTINO ROBERTO.- REVORI ANA CLARA.-VOLANTÍN DARÍO.-
VOLONTÉ EDUARDO
Hora convocatoria: 18.30, inicia a la hora: 19,03, lugar: Salón Libertador Gral. San
Martín
La Presidencia invita a izar la Bandera Nacional, a la Sra. Concejal Cecilia Aristía, lo
cual así se hace
Lectura Orden del Día:
Ayacucho 19 de Mayo del 2014, Sr/a. Concejal Presente, de nuestra consideración,
Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. a efectos de convocarlo a la Cuarta Sesión
Ordinaria del año 2014 para el día 22 de Mayo a la hora 18,30 a fin de considerar el
siguiente Orden del Día: 1)Consideración de Actas de Sesiones, 2) Correspondencia
Recibida, 3)Departamento Ejecutivo, 4) Peticiones Particulares, 5) Proyectos
Presentados, 6) Despacho de Comisiones. Sin otro particular saludamos a Ud. atte.
Eduardo Volonté. Presidente, Alejandro Seco López Secretaria.
APROBACIÓN ACTAS ANTERIORES
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el Acta del 01/04/13, Sesión inaugural,
la que resulta aprobada por unanimidad
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el Acta del 10/04/14, Primera sesión
ordinaria, la que resulta aprobada por unanimidad
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el Acta del 24/03/14, Segunda sesión
ordinaria, la que resulta aprobada por unanimidad
ARISTÍA:- Pido la palabra: para decir que en la sesión del 24 de Abril desde este
concejo aprobamos un proyecto de Declaración en el cual solicitábamos a la oficina de
información al consumidor la OMIC que proceda a iniciar la actuaciones ante la
empresa cablevisión sociedad anónima, para que readecue su tarifa a lo resuelto por la
Secretaria de Comercio, que establecía un monto en la factura de $152, esto fue
aprobado por unanimidad y decir que vemos con agrado que en el día de ayer se realizo
una audiencia entre la titular de la OMIC local y la empresa de cablevisión, en la cual se
resolvió justamente esto, es decir que los usuarios puedan abonar el monto de $152
adecuándose de esta manera a lo resuelto por la Secretaria de comercio, aclarar de
alguna manera que no va a venir una refacturación por $152, sino que la factura va a
venir por $242 y esa diferencia de $90 se va a ir acumulando en cada una de las
facturas, esto se debe a que no ha sido resuelta la cuestión de fondo en la justicia, sino
que se debe a una medida cautelar que todavía está sin resolver, la empresa también se
obligo dentro de los cinco días a informar las bocas de cobranza, es decir aquellos
lugares habilitados para que los usuarios puedan pagar, simplemente decir esto, hay una
medida a nivel provincial se interpuso una medida contra la empresa, en tanto en primer
instancia como en segunda salió a favor de la defensoría del pueblo y en el sentido de
que se ajuste esta resolución de la Secretaria de Comercio, sucede que a nivel nacional
hay otra medida cautelar que se interpuso y se resolvió a favor de la empresa
cablevisión y es por eso que estos $152 se pueden pagar pero todavía esta de manera
pendiente, no es definitiva, simplemente decir eso y hoy como lo conversábamos decir
que solicitar desde la Presidencia que se envíe a la oficina del consumidor, envíe lo
resuelto en la audiencia en el día de ayer, la resolución que se tomo ahí y que se pueda
difundir a través de los medios de comunicación, si bien se ha informado porque ya
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salió en algunas, pero por ahí que se pueda hacer alguna cuestión más masiva para que
se pueda hacer, la ciudadanía pueda conocer esta posibilidad de poder abonar aquellos
que lo deseen los $152, nada más, muchas gracias.
ORTINO:- Pido la palabra: yo quiero hacer mención que en la sesión anterior,
aprobamos una Declaración de Interés Legislativo, bajo el expediente 76/14, tenía que
ver con la carrera, la primer carrera promocional de endurance que se realizo el pasado
domingo 18 en el CAI, si bien es cierto tuvimos algunas dudas al momento de aprobar
esto, yo quería dejar sentado que bueno además de haber participado más de cuarenta
personas, entre las que había jóvenes y no tan jóvenes, porque había incluso gente de
hasta 76 años que participaron, nosotros dijimos claramente que era un auspicio de la
Municipalidad, pero yo quiero hacer mención al haber estado presente en el lugar que
con una inscripción que pago cada competidor se abonaba un seguro, una importante
cifra dentro de esta inscripción, de manera tal que hago mención de esto para que quede
claro que el Club había contratado un seguro como corresponde y que no queden dudas
de cómo se realizaba esta competencia, que por cierto fue muy interesante para mucha
gente de Ayacucho, nada más Sr. Pte.
CORRESPONDENCIA RECIBIDA: 55/14, Asociación Pro Integración del Discapacitado de Ayacucho, ante nota ingresada
por expediente HCD 55/14 por el Consejo del Discapacitado, informa sobre sus
distintas inscripciones como entidad reconocida.
VOLANTIN.- Pido la palabra: creo que corresponde como se había dado es el mismo
caso que se leyó una nota en la sesión anterior, no pasarla sin darle lectura porque es el
mismo tema que se había leído en la sesión anterior
Ayacucho 5 de mayo del 2014
Sr. Presidente del Honorable Consejo Deliberante Sr. Eduardo Volonté, De nuestra
mayor consideración: Nos dirigimos a ud. porque varios vecinos de nuestra ciudad han
escuchado por los medios acerca de la nota enviada a su cuerpo por el Consejo del
Discapacitado de Ayacucho con fecha 11 de abril del comente año y nos manifiestan su
sorpresa al enterarse que somos desconocidos por el Consejo del Discapacitado de
nuestra ciudad. Le informamos que la Asociación Pro Integración del Discapacitado de
Ayacucho APIDDA, está inscripta a nivel municipal por decreto municipal nro. 721 del
fecha 30-03-00, en el REPOC "Registro Provincial de Organizaciones de la
Comunidad" con nro de expediente 1/4165/2008, contamos con el "Certificado de
Vigencia" con matricula 7814 legajo 4619 y estamos inscriptos en el Registro Nacional
de prestadores de servicios de atención a personas con discapacidad con expediente
Nro. 1-2002-4300009632/09-3 por lo tanto entendemos que hubo un error al manifestar
que somos una Institución "desconocida" por el Consejo del discapacitado. Asi mismo
le adjuntamos copia de la ordenanza 4776/13 por laque el H. Consejo Deliberante de
Ayacucho autorizó a la Asociación Pro Integración del Discapacitado de Ayacucho a
poner en circulación la venta de bonos Solidarios compartiendo lo recaudado con otras
Instituciones locales. Por lo que manifestamos no haber sorprendido en la buena fe a las
personas que colaboraron con APIDDA y los clubes y escuelas que participaron en esta
campaña. Reiteramos nuestro deseo de trabajar mancomunadamente con el Municipio al
cual le estamos ampliamente agradecidos y con el consejo del Discapacitado ante
quienes nos ponemos a disposición para aclarar cualquier duda acerca de el
desenvolvimiento de la Institución que presidimos. Sin otro particular, lo saludamos
arte, en nombre de Toda la comisión directiva de APIDDA. María Alejandra Romanín
Héctor Fermín Etcheverry
La Presidencia indica el pase a la comisión de Legislación
82/14, Carlos Alberto Sauco, expresa reconocimiento al Dr. Andrés Manfuert
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CESCHINI.- Pido lectura Sr. Pte.
Por Secretaria se da lectura:
Hola, mi nombre es Carlos Alberto Sauco, quería contarles que gracias al Dr. Andrés
Manfuert “traumatólogo” hoy sigo caminando y haciendo una vida normal, disfrutando
de mi familia, haciendo las tareas sin sentirme una persona discapacitada, como cuando
él me empezó a atender. Hoy mi edad es de 50 años, pero vengo luchando desde los 27
años con esta enfermedad que se llama artrosis reumatoidea y esto va deformando las
coyunturas y desgastando los huesos, sin contar el dolor insoportable que produce. En
el año 2010 recibí una operación en la muñeca izquierda, donde me pusieron una
prótesis fija, inmoviliza mi muñeca, esa operación la recibí en Mar del Plata, la prótesis
la enviaron desde este hospital por medio de Darío David. 3 meses más tarde empecé a
sentir que mi rodilla izquierda dolía, sonaba y se salía de lugar, así poco a poco yo no
podía ni quería levantarle de la cama, me sentía como una carga para mi familia, en un
momento mi señora vino con la noticia de que iban a traer un traumatólogo desde
Tandil, llamado Andrés Manfuert. Conseguimos un turno y fui a la consulta, ni bien me
vio dijo, esto es para una operación, desde ahí empezaron los movimientos en la
familia porque necesitaba una prótesis que costaba $25.000 y no estaba a nuestro
alcance, el hospital de acá nos ofreció una prótesis fija, la cual iba a quedar mi pierna
recta, sin movilidad en la rodilla, fue ahí que el Dr. Andrés Manfuert, busco ayuda
acercándose a la Municipalidad, se reunió con Darío David, Luís Souverville y la Dra.
Contreras Mesa, llegando a un acuerdo con Darío David quien se hizo cargo de
comprara la prótesis flexible, con la cual luego de la cirugía podría volver a caminar
normal, fue así que por esta operación puedo decir que es una gran persona y
recomendarlo como muy buen médico, quien nunca se fijo en mi condición social,
haciendo todo lo posible para que yo pueda salir adelante. Hoy puedo contar que
recupere una de las cosas más importante que tiene la vida, que es poder caminar, que
no solo conocí un buen médico, sino también un ejemplo de persona que el Dr. Andrés
Manfuert y esto es algo que no me alcanzaría la vida para agradecerlo. Esto además de
ser un agradecimiento, es un pedido por el Dr. Andrés Manfuert, para que lo vuelvan a
contratar desde este hospital para que el pueda seguir atendiendo a sus pacientes que
lo están necesitando, espero tener pronto la buena noticia de que el Dr. Manfuert nos
va a seguir atendiendo en este hospital. Desde ya muchas gracias. Carlos Alberto
Sauco y familia.
La Presidencia indica el pase a la comisión de Salud
CESCHINI.- Pido la palabra: si bien no está en tratamiento sobre tablas la nota, si me
gustaría hacer algunas apreciaciones con respecto a esta nota y a la nota que enviara
otro convecino Najurieta que tuvimos en la sesión anterior, en realidad yo no sé no
estoy, no tengo la certeza de que si este médico esta o no contratado y si sigue viniendo
a Ayacucho o no, pero lo que si digo y me llama la atención estas notas presentadas por
los vecinos, preocupados por esta situación que ellos creen que el médico no va a venir
más a Ayacucho, quería decir que la Sra. que envío esta nota estuvo conversando
conmigo en los pasillos y además de lo que dice la nota me comento otras cuestiones
que tienen que ver con su familia, con la atención sobre todo de una hija adolescente,
donde este médico le ha diagnosticado un inconveniente y debe ser operada, pero tiene
que esperar un tiempo, por su condición de adolescente y realmente la Señora está muy
preocupada porque bien lo expresa en la nota ha sido este médico el que ha solucionado
el problema de su esposo, ellos confían mucho en este médico y sobre todo lo que hacía
hincapié es en el tema de la atención del médico y sobre todo en el interés que pone para
solucionar este tipo de problemas, estas cuestiones se reflejan en la nota tanto en esta
como en la anterior donde hablan de que este médico se preocupa mucho sobre todo
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para aquellas personas que no tienen tantas posibilidades económicas, que no pueden
trasladarse a otras ciudades y que han encontrado en el por lo que expresan las notas la
solución a un problema que parecía definitivo en los dos casos hablan de que no iba a
poder trasladarse, no iba a poder caminar y que gracias a la intervención de este médico
abrían logrado recuperar su mejor forma de vida, su poder transitar normalmente sin los
inconvenientes que lo tenían en algunos casos postrados, digo esto que me llama la
atención y quizás valga la pena hacer algún pedido de informes para preguntarle al
Ejecutivo si realmente este médico no viene más y cuales serian los motivos si es que
esto sucede, pero esto será cuestión que ingresaremos para la próxima sesión, lo que si
quería manifestar lo que me dijo la Sra. que hay varios vecinos preocupados por esto,
estarían juntando firmas para alcanzarle al Sr. Intendente para que tome otra decisión si
es que ha tomado esta, pero me parece que lo que corresponde para estar hablando de
certezas es un pedido de informes y que el Departamento Ejecutivo nos responda si
realmente esto es así y si tiene motivos valederos para que este profesional no venga
más a Ayacucho, hemos visto con esto de la Rendición de Cuentas que hay contratos
para otros traumatólogos, pero bueno simplemente quería manifestar esto que era la
inquietud de la Sra. y la preocupación y de alguna manera llevar un poco de tranquilidad
y vamos a realizar este pedido de informes para que el Intendente Municipal se expida
al respeto y nos conteste a nosotros y a la comunidad si este profesional va a seguir
viniendo a Ayacucho, nada más Sr. Pte.
85/14, Comisión Municipal de Becas, solicita aprobación de listado de beneficiarios
FERRARI.- Es para solicitar el tratamiento sobre tablas para este expediente previo a la
lectura de un borrador que por Presidencia se ha hecho llegar a todos los bloque.
Por Secretaria se da lectura:
VISTO la ordenanza 4400/10 que establece las pautas para el otorgamiento de becas a
estudiantes del Nivel Superior Universitario y No Universitario, y CONSIDERANDO
QUE la ampliación presupuestaria de la partida de becas permitió otorgar 24 becas de
600 módulos a estudiantes que comienzan sus estudios y 12 becas a estudiantes
avanzados que residen en otras ciudades; 10 becas de 300 módulos a estudiantes que
comienzan sus estudios y 4 becas a estudiantes avanzados que cursan sus estudios en
Ayacucho, QUE en la Comisión de Becas están representados todos los Bloques
políticos del H. Concejo Deliberante, los que conjuntamente con la Directora de
Educación y el Secretario de Desarrollo Social del Municipio, han realizado un
pormenorizado análisis de todos los estudiantes inscriptos, habiendo dado cumplimiento
a los requisitos establecidos en la ordenanza que regula el otorgamiento del beneficio en
cuestión. El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que
le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza de
ORDENANZA 4838 /14 Artículo 1º: Apruébase el listado de beneficiarios titulares y
suplentes de becas 2014, que se adjunta como ANEXO I de acuerdo a ordenanza
4400/10. Artículo 2º: De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el tratamiento sobre tablas, el que
resulta aprobado por unanimidad
La Presidencia pone en consideración del Cuerpo el borrador de Ordenanza, el que
resulta aprobado por unanimidad
DEPARTAMENTO EJECUTIVO: 83/14, Proyecto de Ordenanza imponiendo el nombre de Atahualpa Yupanqui al
complejo de viviendas situado en intersección de calles Almafuerte y Martín Fierro.
La Presidencia indica el pase a la comisión de Legislación
84/14, Proyecto de Ordenanza autorizando la firma de convenio entre la Municipalidad
y el Ministerio de Asuntos Agrarios.
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La Presidencia indica el pase a la comisión de Legislación
PETICIONES PARTICULARES: 68/14, Comisión Barrio Padre Gallo, Solicitan se desestime lo peticionado por el Grupo
Amigos de la Virgen
CESCHINI.- Pido lectura Sr. Pte.
Por Secretaria se da lectura:
Ayacucho 21 de mayo del 2014 Señor Intendente Municipal: Profesor Pablo Zubiaurre
Honorable Concejo Deliberante Director de Obras Públicas: Ingeniero Ignacio
Durcodoy Legislación S/D Nos dirigimos a usted a fin de solicitar el no curso de la nota
cuyo expediente es 68/14, que contiene un pedido del grupo "Los amigos de la Virgen"
para abrir la calle España en nuestro barrio. Consideramos que debe desestimarse el
pedido y dejar sin efecto porque: -Entendemos que al referirse a un problema de
afectación directa barrial, es esencial la previa reunión de los Amigos de la Virgen con
la Comisión, ya que es la que entiende y tiene facultades para realizar reclamos sobre
las necesidades del barrio, que está conformada de acuerdo a lo que la ordenanza exige
y en pleno funcionamiento desde su regularización. - La ordenanza que regula el
Estatuto de las Comisiones Barriales sostiene en su articulo N°4 que SON
FUNCIONES DE LA JUNTAS: a) Informar a la Municipalidad sobre el estado y
necesidad del barrio que representan y proponer las medidas o planes para corregir las
deficiencias que se constaten en la calle o lugares públicos o que afecten a la
comunidad, dentro de su radio de influencia... d) Atender a las peticiones de los vecinos,
para su remisión a las autoridades municipales -El grupo que firma la nota del
expediente 68/14 nunca se comunicó con la comisión barrial, no solicitaron reunión,
burlando las competencias y facultades al dirigir la nota directamente al HCD. -Es
válido aclarar que en el texto de la nota se redactan varias falsedades, como incluir que
se dirigen en nombre de "todos los vecinos", facultad exclusiva de la Comisión Barrial;
que han "conversado con Junta Vecinal" situación que nunca se dio; e incluyeron firmas
que no están certificadas con número de documento, ni contienen la dirección de los
firmantes que acredite su pertenencia al barrio. Por tales motivos solicitamos dejen sin
efecto el pedido realizado por Amigos de la Virgen respetando la función democrática y
de nexo que cumplen las sociedades de fomento, tal lo expresa la ord. del año 1984, que
regula el funcionamiento de las Juntas Vecinales. Comisión Barrio Padre Gallo
CESCHINI.- Pido la palabra: para decir con respeto a esta nota, usted recuerda que en
la sesión anterior, giramos al archivo un expediente que tenía que ver con esto que este
bloque pidió que no se pasara al archivo porque veíamos que tenia directa relación con
la nota presentada por los amigos de la Virgen y que ahora tiene directa relación con
esta nota presentada por la comisión del barrio, el expediente 290, espero que se trate en
la comisión y si es posible que se tenga en cuenta ese expediente, el que se mando al
archivo, más allá de que este en el archivo que se pueda reflotar, porque creo que para
poder dar una respuesta suficiente deberían tenerse en cuenta esas cosas, sino cuando
nosotros no actuamos o no definimos terminamos haciendo de alguna manera que se
enfrenten los vecinos como da la sensación que pasa con estas notas, nada más Sr. Pte.
La Presidencia indica el pase a la comisión de Obras Públicas
79/14, Saúl Alberto Pintos, solicita definición respecto a cuestiones vinculadas a
denominación y numeración de Acceso Presidente J.D. Perón.
La Presidencia indica el pase a la comisión de Obras Públicas
80/14, Nuevo Moto Club Ayacucho, solicita se designe con el nombre de Osmar
Burgueño al circuito de motocross ubicado en la chacra municipal Brigadier Juan
Manuel de Rosas.
La Presidencia indica el pase a la comisión de Legislación
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PROYECTOS PRESENTADOS: 81/14, Bloque Acuerdo Cívico, Minuta de Comunicación solicitando a la Dirección
Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas que efectúe la limpieza y
mantenimiento de curso de agua en el partido de Ayacucho.
ORTINO:- Pido lectura y tratamiento sobre tablas
Por Secretaria se da lectura:
Ayacucho, 23 de mayo de 2014 VISTO, el expediente HCD 81/14, y
CONSIDERANDO QUE el partido de Ayacucho no escapa a la difícil situación hídrica
que atraviesa gran parte de las comunas bonaerenses, producto de las intensas
precipitaciones pluviales en los últimos tiempos. QUE esto genera que grandes
extensiones del partido se encuentren bajo las aguas, con los consiguientes perjuicios y
pérdidas que ello significa para la producción agropecuaria, la educación rural y la
circulación de los vecinos. QUE en nuestro partido, esta situación se ve agravada por la
falta de mantenimiento y limpieza de los distintos cursos de agua existentes (arroyos y
canales) lo que provoca desbordes de los mismos hacia los campos por los cuales
circulan, agravando así la ya difícil situación existente. QUE a ello se suma la existencia
–tanto en nuestro distrito, como en aquellos ubicados aguas arriba- de numerosas obras
y canales clandestinos que generan alteraciones al mapa hídrico de la región. QUE
resulta necesario que la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas de la
provincia de Buenos Aires en el marco de su misión de realizar el mantenimiento de los
cursos de agua, proceda a la brevedad a realzar las postergadas tareas de mantenimiento
de los mismos en nuestro partido, sin perjuicio ello, de la puesta en marcha de un plan
integral al respecto.- El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las
atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza
de MINUTA DE COMUNICACIÓN 10/2014 Artículo 1º: Solicitar a la Dirección
Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas de la provincia de Buenos Aires que
tenga a bien contemplar la pronta limpieza y mantenimiento de los cursos de agua
existentes en el partido de Ayacucho bajo su jurisdicción. Artículo 2º: Que proceda a
efectuar un relevamiento de canales y obras clandestinas de desagüe y la normalización
de dichas situaciones en el partido de Ayacucho y aguas arriba en partidos vecinos.
Artículo 3º: Invitar al Departamento Ejecutivo a que se pronuncie y gestione en igual
sentido. Artículo 4º: Enviar copia de la presente a ambas Cámaras de la Legislatura
bonaerense. Artículo 5º: De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el tratamiento sobre tablas, el que
resulta aprobado por unanimidad
ORTINO:- Pido la palabra: a nadie escapa la situación compleja que tenemos en
Ayacucho o partidos de la Pcia. de Buenos Aires con la situación de la lluvia, quizás
este es un viejo reclamo a la Dirección de Hidráulica haga los controles, que no vemos
que se realicen, muchos conocemos la situación de esta Secretaria o esta Dirección de
Hidráulica mejor dicho, donde no vemos que tenga un presupuesto acorde para poder
realizar los controles que debería realizar y no realiza y yo voy a simplemente recordar
que el pasado 11 de Abril en este mismo lugar el Municipio hizo un recuento, un
informe sobre la situación de las lluvias, desde enero, hasta el 11 de abril, en ese
momento en la delegación oeste habían llovido 700 milímetros, en Udaquiola 735, en la
Constancia 750, en el casco urbano 655 milímetros, en San Ignacio 722 y en el lugar
que menos había llovido era en cercanías de Las Armas con 550 milímetros, esto es
hasta el día 11 de abril y a esto debemos agregarlo lo que siguió lloviendo el mes de
abril a partir del día 11 y los 85 milímetros aproximados que llevamos en lo que va del
mes de mayo, yo creo que además de los esfuerzos que puede hacer el área de vialidad
por mantener los caminos, que son tan costosos de mantener, 1.800 km. de caminos,
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nosotros debemos hacer un fuerte y enérgico reclamo como lo deberían hacer los demás
distritos de la Pcia. de Bs.As., en cuanto al control de los canales clandestinos, y toda la
tarea que la Dirección de Hidráulica debería realizar y no realiza, creo que en este
sentido estamos, en manos de Dios, porque con la situación de lluvia que hemos venido
teniendo, la situación se ha tornado mucho más compleja, y está en juego la producción,
y la posibilidad de sacar la producción de los campos, también las dificultades que
tienen los alumnos para llegar a las escuelas rurales, nada más Sr. Pte.
CESCHINI:- pido la palabra, para proponerle a los autores del proyecto, que en el Art.
2º, donde dice que procede a efectuar los relevamientos de canales y obras clandestinas
de desagües y normalización de dicha situación, proponer que se ponga en el Pdo. de
Ayacucho, y en Pdos. vecinos aguas arriba, porque los problemas de aguas que
tenemos en Ayacucho, muchos de ellos dependen del agua que nos manda rápidamente,
de los partidos vecinos, no?, y que si los autores del proyecto están de acuerdo, …
VOLONTÉ: muy bien entonces lo ponemos a consideración con la incorporación en el
Art. 2º, siendo aprobado por unanimidad.
DESPACHOS DE COMISIONES: 262/10 y 316/10.- Comisión de Producción, Decreto girando al archivo los expedientes
HCD 262/10 y 316/10
Por Secretaria se da lectura: Ayacucho, 23 de mayo de 2014.- VISTO, los expedientes
HCD 262/10 y 316/10 y CONSIDERANDO QUE sus tratamientos devienen en una
cuestión abstracta, pues el lugar solicitado ha sido destinado a otras actividades. El
Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con
fuerza de DECRETO 20/2014 Artículo 1º: Girase al archivo los siguientes
expedientes: 262/10 y 316/10 Artículo 2º:- De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
173/13.- Comisión de Salud, Decreto elevando al Departamento Ejecutivo el expediente
HCD 173/13 para que considere la posibilidad de su presentación conforme al artículo
34 de la Ley Orgánica de las Municipalidades
Por Secretaria se da lectura: Ayacucho, 23 de mayo de 2014.- VISTO, el expediente
173/13, iniciado por apoderados y representantes de los candidatos del Frente
Renovador de Ayacucho, mediante el cual presentan proyecto de Ordenanza
relacionado con el Servicio Local de Promoción de los Derechos del Niño y
CONSIDERANDO QUE en el proyecto se plantea el otorgamiento del rango de
DIRECCIÓN al Servicio Local de Promoción y Protección de los Derechos de Niños y
Adolescentes; QUE por sus características este proyecto demanda una modificación
presupuestaria. QUE el artículo 34º de la Ley Orgánica de las Municipalidades
establece que "promulgado que sea presupuesto, no podrá ser modificado sino por
iniciativa del Departamento Ejecutivo". QUE por lo tanto resulta conveniente elevar el
proyecto de referencia al Departamento Ejecutivo para que proceda, de considerarlo
conveniente, a la modificación presupuestaria correspondiente. El Honorable Concejo
Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con fuerza de
DECRETO 23/2014 Artículo 1º: Elevar el expediente HCD 173/13 al Departamento
Ejecutivo a efectos que evalúe la viabilidad de su presentación de acuerdo a lo dispuesto
por el artículo 34 de la Ley Orgánica de las Municipalidades. Artículo 2º: De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
194/13.-Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza adjudicando vivienda en
calle Ciaño 728.
Por Secretaria se da lectura:
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VISTO, el expediente HCD 194/13, mediante el cual el Departamento Ejecutivo solicita
el dictado de una nueva ordenanza de adjudicación en relación al inmueble ubicado en
calle Ciaño 728, identificado catastralmente como Circunscripción I - Sección. B. -
Manzana 50e - Parcela 6; y CONSIDERANDO, QUE el dictamen de la Asesoría Legal
de la Municipalidad de Ayacucho indica que la Escribanía General de Gobierno
devolvió el expediente debido a que en el Anexo I de la Ordenanza 2338/91 que
aprueba el listado de adjudicatarios del Barrio Padre Gallo, se observa una tachadura
sobre el adjudicatario original (Juan Pedro Etcheverry, calle Ciaño 728) y a la derecha
del domicilio mencionado puede leerse en manuscrito "Provensano Graciela" en alusión
a la Sra. Graciela Provenzano tal cual su correcto apellido. Que es necesario la
redacción de una nueva ordenanza a fin de que la titular del inmueble regularice su
situación dominial. El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las
atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza
de ORDENANZA 4837 /14. Artículo 1º: Adjudícase la vivienda ubicada en calle
Ciaño 728 - "Barrio Padre Gallo", identificado catastralmente como Circunscripción I -
Sección. B. - Manzana 50 e - Parcela 06; a la Sra. Graciela Beatriz Provenzano - DNI -
13.974.466.- Artículo 2º: De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
198/13 Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir a la
Asociación Cooperadora de la Escuela 13 “Esteban Echeverría” en el Registro de
Entidades de Bien Público
Por Secretaria se da lectura:
VISTO, el expediente HCD 198/13, iniciado por el Departamento Ejecutivo, mediante
el cual la Asociación Cooperadora de la Escuela 13 “Esteban Echeverría” solicita la
inscripción en el Registro de Entidades de Bien Público y CONSIDERANDO, QUE
conforme informa el Asesor Legal de la Municipalidad de Ayacucho, dicha entidad ha
presentado la documentación exigida por la ordenanza 1845/86 y su modificatoria
2716/95, la cual se encuentra agregada en expediente 10124 por lo cual sería viable su
incorporación al Registro de Entidades de Bien Público, El Honorable Concejo
Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de
las Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4830 /14. Artículo 1º:
Autorizase al Departamento Ejecutivo a inscribir en el Registro de Entidades de Bien
Público, a la Asociación Cooperadora de la Escuela 13 “Esteban Echeverría”.- Artículo
2º:- De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
201/13, Comisión de Legislación (en mayoría) Decreto elevando el expediente al
Departamento Ejecutivo para que la Asesoría Legal actualice y amplíe información
Por Secretaria se da lectura:
VISTO, el expediente HCD 201/13, mediante el cual el Departamento Ejecutivo solicita
la modificación del listado de adjudicatarios del Plan Pro Casa III, con relación al
inmueble designado catastralmente como Circ. I, Sección B, Mza. 58 d, Parcela 10;y
CONSIDERANDO. QUE se ha analizado el mismo en la Comisión y mantenido una
reunión con el Asesor Legal Municipal, Dr. Fabián Puchulu, de la cual surgieron
diversas inquietudes, QUE es necesario actualizar la información obrante en el
mencionado expediente, para poder tomar una resolución al respecto. El Honorable
Concejo Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con fuerza de
DECRETO 24/2014. Artículo 1º Elevar el expediente HCD 201/13 al Departamento
Ejecutivo, para que a través de la Asesoría Legal, se actualice la información obrante en
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el mismo y se incorpore todo dato que se considere conveniente.- Artículo 2º: De
forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
213/13, Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza modificando Ordenanza
3475/01 en apartado Adjudicatarios de la manzana 11-G, parcela 01.
Por Secretaria se da lectura:
VISTO el Expediente HCD 213/13 mediante el cual el Departamento Ejecutivo solicita
la modificación del art. 1 de la Ordenanza Nº 3475/2001, con relación a la adjudicación
de la parcela 01 de la Manzana 11 g perteneciente al Plan Familia Propietaria y
CONSIDERANDO, QUE, en el listado de adjudicatarios contenido en la mencionada
ordenanza, en el lote designado catastralmente como Circunscripción I, Sección, B,
Quinta 11, Manzana 11 g, Parcela 1, se menciona a los cónyuges Sra. Silvia Ana María
Lamenza y Sr. González, Marcelo Fernández, QUE, a fs. 9 del mencionado expte obra
agregado el testimonio de sentencia de divorcio vincular de los esposos Sra. Silvia Ana
María Lamenza y Sr. Marcelo Daniel González y a fs. 11 la partida de matrimonio con
su pertinente nota marginal haciendo constar la mencionada sentencia de fecha
31/10/06, QUE, de la documentación obrante en el Expte Nº 04005-1155/13 surge que
con fecha 13/04/09 se suscribe boleto de compraventa a favor de la Sra. Silvia Ana
María Lamenza, DNI Nº 25.321.144, sobre el lote de referencia, QUE, por ello resulta
necesario proceder a la modificación del art. 1 de la Ordenanza Nº 3475/ 2001, en
cuanto a la parcela 1 de la manzana 11 g; El Honorable Concejo Deliberante de
Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de las
Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4835 /14. Artículo 1: :
Modifíquese el Artículo 1º de la Ordenanza Nº 3475/2001, el cual quedara redactado de
la siguiente manera: “Apruébese el listado de adjudicatarios de las parcelas de las
Manzanas que a continuación se pasan a detallar: ADJUDICATARIOS DE LA
MANZANA 11 G – Parcela 1- Lamenza, Silvia Ana María- DNI Nº 25.321.144”,
por los motivos expuestos precedentemente.- Artículo 2: De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
229/13, Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir a la
Asociación Cooperadora de la Escuela 45 en el Registro de Entidades de Bien Público
Por Secretaria se da lectura:
VISTO, el expediente HCD 229/13, iniciado por el Departamento Ejecutivo, mediante
el cual la Asociación Cooperadora de la Escuela 45 “Miguel José Mariezcurrena”
solicita la inscripción en el Registro de Entidades de Bien Público y
CONSIDERANDO, QUE conforme informa el Asesor Legal de la Municipalidad de
Ayacucho, dicha entidad ha presentado la documentación exigida por la ordenanza
1845/86 y su modificatoria 2716/95, la cual se encuentra agregada en expediente 10654
por lo cual sería viable su incorporación al Registro de Entidades de Bien Público, El
Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere
la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4831
/14. Artículo 1º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a inscribir en el Registro de
Entidades de Bien Público, a la Asociación Cooperadora de la Escuela 45 Miguel José
Mariezcurrena”. Artículo 2º:- De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
10
01/14, Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir a la
Asociación Iglesia Evangélica Misionera “Ministerio Luz y Esperanza” en el Registro
de Entidades de Bien Público
Por Secretaria se da lectura:
VISTO, el expediente HCD 01/14, iniciado por el Departamento Ejecutivo, mediante el
cual la Asociación Iglesia Evangélica Misionera “Ministerio Luz y Esperanza”, solicita
la inscripción en el Registro de Entidades de Bien Público y CONSIDERANDO, QUE
conforme informa el Asesor Legal de la Municipalidad de Ayacucho, dicha entidad ha
presentado la documentación exigida por la ordenanza 1845/86 y su modificatoria
2716/95, la cual se encuentra agregada en expediente 9980 por lo cual sería viable su
incorporación al Registro de Entidades de Bien Público, El Honorable Concejo
Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de
las Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4829 /14. Artículo 1º:
Autorizase al Departamento Ejecutivo a inscribir en el Registro de Entidades de Bien
Público, a la Asociación Iglesia Evangélica Misionera “Ministerio Luz y Esperanza”.-
Artículo 2º:- De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
25/14.-Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir a la
Unión Colectividades de Ayacucho en el Registro de Entidades de Bien Público.
Por Secretaria se da lectura:
VISTO, el expediente HCD 25/14, iniciado por el Departamento Ejecutivo, mediante el
cual la Unión Colectividades de Ayacucho solicita la inscripción en el Registro de
Entidades de Bien Público y CONSIDERANDO, QUE conforme informa el Asesor
Legal de la Municipalidad de Ayacucho, dicha entidad ha presentado la documentación
exigida por la ordenanza 1845/86 y su modificatoria 2716/95, la cual se encuentra
agregada en expediente 1099/14 por lo cual sería viable su incorporación al Registro
de Entidades de Bien Público, El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso
de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con
fuerza de ORDENANZA 4833 /14. Artículo 1º: Autorizase al Departamento Ejecutivo
a inscribir en el Registro de Entidades de Bien Público, a la Unión Colectividades de
Ayacucho.- Artículo 2º:- De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
36/14, Comisiones de Hacienda y de Legislación (en mayoría) Ordenanza condonando
intereses por deuda de la cuenta municipal 7996/0
Por Secretaria se da lectura:
VISTO, el expediente HCD 36/14, mediante el cual el Departamento Ejecutivo, eleva
el pedido de condonación de deuda de la Tasa S.I.C. del inmueble ubicado en calle
Boero nro. 1495 cuya cuenta de inmueble es la nro. 7996/0 y CONSIDERANDO. QUE
cumple con todos los requisitos solicitados e informe social. El Honorable Concejo
Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de
las Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4834 /14. Artículo 1º:
Condónense los intereses de la deuda por la tasa S.I.C. al inmueble cuya cuenta
corresponde al Nº 7996/0, ubicado en la calle Boero 1495. Artículo 2º: La condonación
dispuesta en el artículo 1º de la presente se hará efectiva, en tanto el contribuyente se
incorpore al Plan de Facilidades de pago vigente, para cancelar la deuda que registra.
Artículo 3º: La caducidad del plan de pago, determina la invalidez de la condonación
establecida en el Artículo 1º de la presente Ordenanza. Artículo 4º: De forma.
11
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
IMAZ:- pido la palabra, hay dos despachos al final de los despachos de comisión, que
si les parece bien podíamos adelantarlos, el 72/14 y el 75/14, porque después viene todo
lo referido a la rendición de cuentas, y sería bueno dejar esto que seguramente van a ser
aprobados por unanimidad, y ponernos en tratamiento del otro tema, si les parece,
72/14 y 75/14.
BURGOS:- si Sr. Pte., estamos de acuerdo.
72/14, Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir al
Club Tiro Federal Ayacucho en el Registro de Entidades de Bien Público
Por Secretaria se da lectura:
VISTO, el expediente HCD 72/14, iniciado por el Departamento Ejecutivo, mediante el
cual el Club Tiro Federal Ayacucho solicita la inscripción en el Registro de Entidades
de Bien Público y CONSIDERANDO, QUE conforme informa el Asesor Legal de la
Municipalidad de Ayacucho, dicha entidad ha presentado la documentación exigida por
la ordenanza 1845/86 y su modificatoria 2716/95, la cual se encuentra agregada en
expediente 1938/14 por lo cual sería viable su incorporación al Registro de Entidades
de Bien Público, El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las
atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza
de ORDENANZA 4832 /14. Artículo 1º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a
inscribir en el Registro de Entidades de Bien Público, al Club Tiro Federal Ayacucho.-
Artículo 2º:- De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
75/14, Comisión de Legislación, (en mayoría), Ordenanza declarando al Sr. Ignacio
Ilarregui Embajador Deportivo Honorario del partido de Ayacucho.
Por Secretaria se da lectura:
VISTO, la trayectoria deportiva del Sr. Ignacio Ilarregui en la disciplina atletismo; Y
CONSIDERANDO. QUE, desde hace varios años participa en competencias de nivel
nacional e internacional; QUE, por mencionar algunas compitió en Rosario y la Pampa
en pruebas de 42 km, Maratón Adidas 42 km, Cruce de los Andes de 100 km en 3
etapas, Villa La Angostura de 80 km, todas con excelente performance, siendo ganador
del Campeonato Argentino Merrell; QUE, en la Fiesta del Deporte local recibió el
premio Rosa de Plata en su categoría por el desempeño en el año 2013; QUE,
recientemente participó en la competencia mundial Wings for Life Word Run
desarrollada simultáneamente en 34 países del mundo, recorriendo la mayor cantidad de
kilómetros (57,08) para la República Argentina el pasado domingo 4 con salida en la
Ciudad de Pinamar, quedando consecuentemente como mejor posicionado para el país
entre 399 corredores; QUE, al computarse las clasificaciones internacionales nuestro
convecino clasificó 13º en todo el mundo, para un total de 35397 corredores de 5
continentes; QUE, Wings for Life Word Run es una novedosa competencia, que destina
el total de la recaudación a la Fundación Wings for Life para la cura de enfermedades
producidas por lesiones en la médula espinal; QUE, Ignacio Ilarregui es acreedor al
premio de competir en la edición 2015 en cualquier ciudad del mundo donde se realice
la competencia representando a nuestro país y a Ayacucho; QUE la Ordenanza 4660/12
incorporó a la Ordenanza 3661/03 la distinción de “Embajador Honorario del Partido
de Ayacucho”; QUE, para los ayacuchenses resulta un motivo de orgullo contar con
personas que se destaquen en el deporte, llevando nuestro nombre a las altas
competencias atléticas de nivel nacional e internacional; El Honorable Concejo
Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de
12
las Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4836 /14. Artículo 1º:
Declárese Embajador Deportivo Honorario del partido de Ayacucho al Sr. Ignacio
Ilarregui, de acuerdo a los considerandos que forman parte de la presente. Artículo 2º:
Hágase entrega en acto público con fecha a convenir. Artículo 3º: De forma.
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta
aprobado por unanimidad.
37/14, Comisiones de Hacienda y de Legislación, (en mayoría) Decreto aprobando la
Rendición de Cuentas del ejercicio 2013 de la Municipalidad de Ayacucho.
VOLONTÉ: acá vamos a considerar en forma conjunta el expediente 37 y 38 que son
ambas rendiciones, y ambos despachos de decretos y ordenanzas, así que …
BURGOS:- si no tenemos objeciones desde nuestro Bloque, y después si se puede
pedirle lectura pedirle lectura del despacho en minoría que presentamos desde nuestro
Bloque.
VOLONTÉ: correspondería entonces el ingreso fuera de hora, del despacho en
minoría.
IMAZ.- a ver, no tenemos conocimiento de ese despacho en minoría, no paso por la
comisión, yo creo que, quiero adelantar que nosotros no tenemos problemas de que se
lea ese despacho en minoría, no es nuestra intención conocer lo que piensa el bloque
justicialista sobre el tema de la Rendición de Cuentas ni mucho menos, tiene todo el
derecho del mundo de hacerlo, pero quiero decir que hasta reglamentariamente los
despachos de comisión son fruto de la discusión, del consenso o del disenso en la
comisión casualmente y es ahí donde quizás puede pasar que al haber un despacho en
mayoría y haber presentado en la comisión que se reunió los días martes la de hacienda
y el día miércoles la de legislación, el despacho en minoría sea aprobado por el
oficialismo o por la mayoría en este Cuerpo, pero para eso hay que conocerlo, discutirlo
y debatirlo es por lo menos anormal, esta presentación fue fuera de hora de un despacho
en minoría y de un tema tan central como la rendición de cuentas, quiero decir que
nosotros vamos a votar el ingreso, porque de cualquier manera ustedes podrían leerlo,
sin nosotros darle el ingreso, pero no es lo que corresponde me parece porque insisto los
despachos deben ser discutidos y tratados en comisión, en este caso en la comisión de
hacienda y de legislación, que se reúne los días martes y los días miércoles, quiero dejar
en claro esto que conste en actas, que no es por lo menos a priori algo normal, nada
más.
CESCHINI.- Pido la palabra: en realidad habiendo despacho en mayoría se puede
presentar un despacho en minoría en cualquier momento, incluso dentro de la sesión, así
lo prevé y lo hemos hecho en algún otro momento desde el Concejo Deliberante, hay
jurisprudencia con respecto a eso, hay un Decreto que se ingreso durante la sesión
rechazando la rendición de cuentas, pero más allá de todo esto y digo más allá de las
formalidades y no nos vamos a poner a discutir ahora a ver quién tiene la razón o no,
creo que hay predisposición para que se lea el despacho en minoría, difícilmente nos
hubiésemos podido poner de acuerdo en el despacho de la Rendición de Cuentas, esto
sabemos que es prácticamente imposible, yo no recuerdo que en el Concejo Deliberante
haya muchos momento del concejo donde se hayan aprobados las Rendiciones de
Cuentas con un despacho único, pero bueno no vamos a dilatar la discusión importante
de los trascendental que es el análisis de la Rendición de Cuentas que es que vamos a
esta por ingresar en una cuestión de formalidades, ya que han comprometido que van a
dejar ingresar, agradecemos el gesto y sin dar más trámites piso Sr. Pte. que se de
lectura a los despachos así comenzamos a debatir lo que corresponde
VOLANTIN.- Pido la palabra: no yo quiero señalar además de lo que ha manifestado el
concejal Imaz y Ceschini que hay a las claras una desventaja en termino argumentativo
13
respeto a los despacho digo, el despacho nuestro esta en desconocimiento de la
secretaria del Concejo Deliberante, cuando ha sido firmado en comisión los días martes,
yo a esta hora no conozco lo que dice ese despacho así que de qué manera puedo
argumentar a favor o en contra de un despacho que no conozco, no conozco los
términos absolutos de nada de lo que dice, ni siquiera se ha entregado como sucede en
otras oportunidades que ingresan las cosas fuera de hora un borrador a los bloques, no
ha sido entregado, por eso digo creo que ha habido una desventaja en cuestión de
información, cuando el despacho nuestro el público como lo marca el reglamento
Interno, a partir del día martes que se pide el giro a la comisión de legislación y hasta
esta hora en este momento no conocemos en absoluto cuales son los términos de ese
despacho en minoría
BURGOS:- Pido la palabra: es verdad que en la reunión de hacienda, por lo menos en
la que yo estuve presente se los manifestó del decreto que se iba a hacer en mayoría, yo
personalmente lo pude ver y ahí también manifesté que nosotros por ahí íbamos a hacer
un despacho en minoría y que no íbamos a llegar con el tiempo que no estábamos, la
verdad la Rendición de Cuentas sabemos todos los concejales que es una revisión que
lleva mucho tiempo, que hay que fijarse en detalle cómo ha gastado el dinero la
Municipalidad en el año 2013, hoy en labor parlamentaria le manifestamos que
seguramente íbamos a estar presentando si llegábamos con el tiempo, es verdad por ahí
hemos tenido un error antes de que empezara la sesión de alcanzarle como se ha hecho
más de una vez desde el bloque de la UCR, alcanzarle un borrador de cómo es el
despacho de nosotros, pero le agradecemos que le den el ingreso fuera de hora y además
agregar que si les va a dar el ingreso fuera de hora vamos a ingresar el expediente
86/14, lo podemos hacer ahora en conjunto.
IMAZ.- Pido la palabra: por lo menos tener una copia para ir siguiendo con la lectura o
poder analizarlo en este momento aunque sea por arriba, le solicitamos al bloque del PJ
que nos alcance una copia
CESCHINI.- Pido la palabra: la copia esta en Secretaria, podríamos sacar una copia,
pero lo que quiero manifestar es que no decimos nada que no esté en la Rendición de
Cuentas, hablamos de la Rendición de Cuentas que acaba de bajar en tiempo y forma el
Departamento Ejecutivo y del estudio de esa Rendición de Cuentas habíamos sacado
los ítems que a nuestro juicio, a nuestro criterio no están cumpliendo y lo manifestamos
ahí, no estamos inventando nada, ni se van a encontrar con ninguna sorpresa que no
hayan visto en la Rendición de Cuentas, es simplemente desde nuestra evaluación de lo
que hemos visto hacer un despacho donde exponemos lo que describió el Departamento
Ejecutivo y que a nuestro criterio hay errores, hay falta de información en algunos
casos, o esta desvirtuada, si hacemos un pequeño cuarto intermedio Sr. Pte. hacemos
una copia y se las alcanzamos para que puedan leerla, no se van a sorprender porque es
todo lo que está escrito.
VOLANTIN.- Pido la palabra: no me extraña que el despacho sea sobre la Rendición
de Cuentas, pero tiene mil folios la Rendición de Cuentas y toda la implicancia que
tiene el gasto de un Municipio en todo el año como lo sabemos todos los concejales, por
eso digo nos quita la posibilidad argumentativa sobre lo que ustedes han escrito o creen
que han escrito respecto a la Rendición de Cuentas, digo yo entiendo que el despacho es
referido a la Rendición de Cuentas, no hay ninguna duda, pero digo no ha posibilidad
argumentativa sobre lo que es un bloque que ha interpretado respecto a lo que es la
Rendición de Cuentas, lo que nosotros interpretamos, lo expusimos, lo presentamos y lo
dimos a publicidad en la Secretaria con sello de mesa de entradas el día martes
DAVID:- Pido la palabra: me parece que estamos dando mucha vuelta con este del
despacho de la minoría, cuando ellos van a aprobar un despacho al margen de que lo
14
lean o no en minoría, si el despacho lo retiramos y que lo lea un concejal, cual es el
problema, si no lo van a aprobar, también está claro que la Rendición de Cuentas va a
salir aprobada por mayoría, me parece que nos estamos llevando nosotros mismos a un
terreno que no va a conducir a nada, ahora vamos a un cuarto intermedio, sacamos
fotocopias y la vana leer y que van a hacer, si no la van a aprobar, van a aprobar el de
ellos sin ninguna duda, me parece que a esto hay que darle lectura ya que tiene la buena
predisposición para darle lectura más allá de que ingreso fuera de hora y darle lectura y
listo y si usted no quiero ponerlo a consideración por lo menos que se lea.
VOLANTIN.- Pido la palabra: no digo, que es lo que vamos a hacer con un despacho
que deliberar justamente acuerdo y desacuerdo, pero deliberar por eso pedimos que al
menos este sobre la banca una copia
VOLONTÉ: Vamos a terminar con la discusión, pasemos a un cuarto intermedio, se
hacen las copias, se le da ingreso y se lee
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo un Cuarto Intermedio siendo la hora
19,46, el que resulta aprobado por unanimidad.
SIENDO LA HORA 19,51 SE REINICIA LA SESIÓN CON LA MISMA CANTIDAD
DE SEÑORES CONCEJALES
La Presidencia pone a consideración fuera de hora del despacho y vamos a poner en
consideración el ingreso fuera de hora del expediente 86/14, los que resulta aprobado
por unanimidad
Por Secretaria se da lectura:
Ayacucho, 23 de mayo de 2014.-
VISTO, el expediente HCD 37/14 iniciado por el Departamento Ejecutivo, y
CONSIDERANDO QUE por el mismo se eleva la documentación correspondiente a la
Rendición de Cuentas del ejercicio 2013 de la Municipalidad de Ayacucho. QUE
corresponde al H. Concejo Deliberante expedirse al respecto. QUE la documentación
respaldatoria de los distintos actos administrativos realizados, fue puesta a disposición
de este cuerpo para su estudio. QUE un permanente acceso a la información ha
contribuido al análisis y consideración del tema. Que analizada la documentación
correspondiente no surge impedimento alguno para dar cumplimiento a lo solicitado. El
Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con
fuerza de DECRETO 21/2014 Artículo 1º: Apruébase la Rendición de Cuentas del
ejercicio 2013 de la Municipalidad de Ayacucho. Artículo 2º: Remítase copia del
presente Decreto al H. Tribunal de Cuentas. Artículo 3º. De forma.
Por Secretaria se da lectura:
Ayacucho, 23 de mayo de 2014.-
VISTO, el expediente HCD 38/14 iniciado por el Departamento Ejecutivo, y
CONSIDERANDO QUE por el mismo se eleva la documentación correspondiente a la
Rendición de Cuentas del ejercicio 2013 del Organismo Descentralizado Hospital
Municipal de Ayacucho “Dr. Pedro Solanet”. QUE corresponde al H. Concejo
Deliberante expedirse al respecto. QUE la documentación respaldatoria de los distintos
actos administrativos realizados fue puesta a disposición de este cuerpo para su estudio.
QUE un permanente acceso a la información ha contribuido al análisis y consideración
del tema. Que analizada la documentación correspondiente no surge impedimento
alguno para dar cumplimiento a lo solicitado. El Honorable Concejo Deliberante de
Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con fuerza de DECRETO 22/2014
Artículo 1º: Apruébase la Rendición de Cuentas del ejercicio 2013 del Organismo
Descentralizado Hospital Municipal de Ayacucho “Dr. Pedro Solanet”. Artículo 2º:
Remítase copia del presente Decreto al H. Tribunal de Cuentas. Artículo 3º. De forma.
Por Secretaria se da lectura:
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VISTO los expedientes HCD 37/14 y 38/14 mediante el cual el Departamento Ejecutivo
eleva a consideración de éste Honorable Cuerpo, la Rendición de cuentas de la
Municipalidad de Ayacucho y del ente Descentralizado Hospital para el ejercicio 2013
QUE, no se dio cumplimiento a lo dispuesto en la circular 449/2011 del Tribunal de
Cuentas en cuanto a la documentación a presentar y no se ha otorgado la clave de
usuario para el Cuerpo, habiendo sido solicitado en un sin número de oportunidades y el
forma escrita se presentó ante el presidente del Honorable Concejo Deliberante dicha
solicitud por expediente N2 78/2014 Que no existe coincidencia entre los informes de
coparticipación remitida por parte de la Tesorería de la Provincia de Buenos Aires con
respecto a la información de coparticipación depositada en el Municipio, QUE dicha
diferencia sobrepasa los 4.000.000,00.- QUE, se informa un ingreso de Plan
Saneamiento Ambiental por $230.458,09.- y la Tesorería de la Provincia informa
$174.458,00.- QUE, no se han detectados cobros corrientes en la cuenta de Alumbrado
Barrido y Limpieza del Ejercicio siendo esta una tasa que no existe más en el
Municipio, QUE en servicios a la actividad comercial se cobra más de lo que se emite o
devenga, QUE el Municipio declara que ingresaron intereses por títulos y valores
internos por $208.145,31.- y por títulos externos por $59.197,00.-, no existiendo
registro de títulos valores en poder del Municipio QUE la Municipalidad de Ayacucho
presupuesta ingresos por Fondo Lucha contra la Cotorra por la suma de $300.000,00.-,
no realizando devengamientos y tampoco efectuándose cobros; pero si realiza pagos
según Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos para Cuentas Afectadas por la
suma de $ 88.651,68.- a fs. 560, y fs. 568 y por la suma de $49.705,80.- tomando como
rubro de fondo lucha contra la cotorra de ejercicios anteriores. QUE a fs. 675 se indica
la confección del sitio web para la empresa SYES SRL ver página, que dicha empresa
es de carácter privado. QUE el Municipio transfiere al Hospital Municipal Recursos
Afectados a través de la cuenta Bonos Fort Finanzas Municipales Ley 14.357 por
$814.103,00.-fs. 561 y él Hospital declara no recibir recursos afectados. QUE a través
del Inmobiliario Rural Afectado se efectuaron pagos por $ 36.900 Combustibles y
Lubricantes de Administración y Conducción de Obras y Servicios Públicos $ 43.050
Combustibles y Lubricantes de Recolección y Eliminación de Residuos fs. 585. Que a
fs. 560 a fs. 563 se determinan importantes excesos en cuentas de recursos afectados, no
pudiendo analizarlas en detalle dado que no se eleva a consideración de Este Cuerpo el
Modelo 44 de Afectación. QUE ingresaron por fondo Educativo 5.747.473,30.- fs 2 y se
gastaron $ 3.421.601,76.- fs 584 y el Departamento Ejecutivo presenta disponibilidades
en la Cuenta Bancaria 50.337/0 por la suma de $ 37.377,71.- fs 557 QUE en relación a
la Ordenanza de compensación de Excesos a fs. 28 (fuente de financiamiento 110
fondos de libre disponibilidad) se establece un total de excesos de $26.076.099,04, a fs
62 se determinan economías por $11.660.425,79.- y a fs. 63 se establece un exceso de
recaudación de recursos ordinarios de $14.267.976,63.-, se observa que se está
intentando compensar montos distintos hay un faltante pendiente de compensación de
$147.696,62.- QUE a fs. 66 se establecen excesos de gastos por $3.444.439,96.- fuente
132 (es decir de origen provincial), de distintos programas y distintos rubros de
financiamiento, se pretenden compensar con economías de otro origen y de cualquier
rubro de ingreso. QUE a fs. 70 en el artículo 6 del proyecto de Ordenanza de
Compensación se solicita la compensación de por ejemplo excesos de gastos en Plan
Federal de Viviendas por $ 607.155,35.- entre otros, con economías producidas en la
cuenta Plan Federal - Pavimento 54 cuadras. Que en el Hospital Municipal Dr. Pedro
Solanet existen cheques vencidos pendientes de conciliación. Que es de destacar la
manipulación que se hace con las partidas presupuestarias ya a título de ejemplo en el
Hospital Municipal se redujo la partida de Productos Farmacéuticos y medicinales a
16
través de una modificación presupuestaria de $1.083.200,00.- para aumentar la partida
de sueldos y jornales, siendo que al cabo del año dicha partida queda con una falta de
financiamiento de $890.000,00.- Ejemplo de esto se da en partidas también como
Mantenimiento, Reparación y Limpieza; otra partida Ayuda Sociales a Personas. QUE
se a través del Decreto 33/2010 se solicitaba al Departamento ejecutivo que las
modificaciones presupuestarias sean remitidas al HCD para su tratamiento y que dicha
práctica atenta contra el carácter público del presupuesto, que durante el ejercicio 2013
se hicieron 706 modificaciones presupuestarias que implicaron un total de ampliaciones
y de deducciones de gastos por $ 51.802.361,50 y 17638.291,40 respectivamente y de
recursos de Ampliación y reducción de '$34.888.070,10 y de $724.000,00.-
respectivamente. QUE existen contratos celebrados en el Hospital Municipal en
violación a lo dispuesto en el art. 179 inc. 1 de la LOM Por lo expuesto el Bloque de
Concejales PJ - FPV propone para su consideración el siguiente: PROYECTO DE
DECRETO ARTICULO 1: Rechazase la Rendición de Cuentas y Compensación de
Excesos del Ejercicio 2013 de la Municipalidad de Ayacucho y del Ente
Descentralizado Hospital Dr. Pedro Solanet expedientes N2 37/2014. ARTÍCULO 2:
Envíese copia del Presente al Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos
Aires
VOLANTIN.- Pido la palabra: bueno esto que se acaba de leer nos confirma lo que
decíamos hace 10 minutos atrás, este despacho no se hace ni en un rato, ni en media
hora, ni una hora, ni dos horas antes, precisiones muy finitas, son en realidad una clara
maniobra para ocultarnos de alguna manera la información de la manera de que no se
pueda discutir y rebatir con todos los elementos, pero igualmente vamos a debatir,
vamos a tomar esto como valido para debatirlo, voy a hacer una breve introducción con
respeto a lo que el despacho de mayoría y después nos gustaría debatir unas cuantas
cosas en los considerandos que ha criterio nuestro son inexactas, la Rendición anual de
Cuentas Municipal como lo hemos dicho en varias oportunidades desde este lugar está
atravesada fundamentalmente por dos aristas o dos ejes, el primero es el reglamentario,
que incluye todas las normas, que reglamentan el funcionamiento de un Municipio
como son la LOM, el Reglamento de Contabilidad t otras accesorias y la otra arista
tiene que ver con la gestión política, pública y que son las decisiones de gobierno en la
ejecución de un proyecto político como decía, estas dos aristas están íntimamente
relacionadas, pero se pueden separar de alguna manera para analizara cada acto
administrativo que realiza la gestión municipal, para el año de estudio, el año 2013, la
Municipalidad percibió ingresos por recursos por un total de 162,1 millón de pesos,
47,6 millones de pesos fueron de origen local y se corresponden con un 29,3 % en la
participación total, 113,4 millones de pesos provienen de origen provincial y
representan el 70 % de los ingresos y finalmente 1,1 millón son de origen nacional que
participa en toda la torta con el 0,7 %, hemos graficado algunas cuestiones para facilitar
de alguna manera la comprensión de lo que exponemos, pudiendo agruparse de esta
manera el gasto, habíamos hablado de recursos anteriormente, en el primer grafico, el
gasto en tres grandes grupos, primero 60 millones en salario por un lado, 55,4 millones
gastados en servicios y transferencias y 46,7 millones remeses enviadas al hospital
municipal, agrupamos por un lado los recursos y por otro lado en gasto en tres grandes
grupos, ahora bien entre ese gasta que decíamos del municipio realizo adquisiciones
para el periodo 2013 en bienes y servicios que totalizaron 34 millones de pesos, acá hay
un histórico que hemos hecho con una secuencia para cada año y cada total del gasto
realizado en compra en millones de pesos, están redondeadas las cifras porque si no es
imposible que entre toda en un grafico y que el municipio compro efectivamente para
cada año, sin discriminar hasta acá el método criterio que utilizo en cada compra, es
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simplemente un histórico y donde se puede observar claramente, por ejemplo que en el
año 2011 gasto 26 millones de pesos, en el año 2012 15 millones de pesos y en el año
de referencia para la rendición de cuentas gasto 34 millones de pesos, decíamos recién
hacía referencia en el marco normativo del municipio y a la legislación que regula las
formas entre otra que debe comprar el Municipio, compra bienes y contrata servicios y
fundamentalmente esto esta precisado en el art. 151º de la LOM y a su vez, además en
el 156º con relación al 151º que pauta las excepciones al primero, es art. 151º para
explicarlo brevemente tiene una formula de cálculos que se actualiza con alguna
periodicidad por resolución del ministerio de gobierno de la Pcia. de Buenos Aires,
nosotros para el caso que hemos tomado de estudio de referencia, tomamos la
actualización de Mayo, la escala que regía para Mayo, si bien en el año han regido otras
escalas, la última actualización creo que es de Octubre del 2013, tal es así y desglosando
el art. es que se puede realizar una compra directa del Municipio hasta los $37.776, de
ese monto y hasta los $180.842 corresponde un concurso de precio, superado ese
monto y hasta los $566.522 corresponde una licitación privada y superado ese monto
corresponde una licitación pública eso es lo pauta por lo menos a Mayo del 2013, a su
vez por debajo de los valores del concurso de precio, se puede realizar compras directas
pero que sean cotejadas de alguna manera, si bien no lo pauta la ley, no lo exige,
tampoco lo prohíbe en ningún lado de que el municipio para comprar o adquirir bienes y
servicios menores a esos $37.000 no puede invitar a varios proveedores y cotejar
precios y calidad, vuelvo a repetir la ley no lo exige, pero no lo prohíbe tampoco, de
hecho se han dado situaciones como esta para dar mayor transparencia y tener mayor
beneficio del sistema, de los $34 millones que gasto el municipio en compras que decía
en el grafico anterior, el 57 % de ese monto en millones de pesos pasaron por algún
método de cotejo de compra, nosotros creemos Sr. Pte. que en este caso es un valor
histórico que no se si en algún otro año lo vamos a poder ver, porque realmente con los
métodos de cotejo de precio que indica la ley y por los debajo que indica la ley que son
de voluntad política, se ha superado la compra directa, esta a las claras en el histórico
cual ha sido la voluntad de ejecutar el art. 151º y la compulsa de precios, para el año
2012 logramos un 43 % de esos montos de dineros pasaran por algún método de cotejo
de precios y para el año 2013 lo incrementamos en 14 puntos hasta llegar al 57 %,
como funciona el resto de las compras y el resto son todos esos bienes que el municipio
adquiere en forma diaria y habitual para que funcionen las áreas, con excepción como
decía el art. 156º que hay casos, uno puede ver casos, donde se ponen puntualmente
digo en por ejemplo reparación de motores, maquinas, creo que hay la pauta oficial pasa
por ahí, las impresiones también, se tratan como excepción y entrarían del otro lado de
ese 57 %, comparar mediante este sistema, con compulsa de precio requiere trabajo,
tiempo para poner en funcionamiento todo el sistema, enviar invitaciones, fijar fecha de
apertura, de propuestas hacer una evaluación, adjudicar actas, etc, etc,. pero sin duda
que es más eficiente, si uno mira el histórico anual que tenía ahí inicialmente creo que
queda ratificada de alguna manera la decisión política de beneficiar al estado,
comprando mejor, esto tiene vario beneficios, por un lado garantizar la transparencia
administrativa, dar publicidad a las contrataciones del estado, brindar igualdad a los
particulares que se quieran presentar y obtener las condiciones más ventajosas para el
interés público que es el estado, ahora como se sostiene todo este sistema de compras,
con proveedores y con cantidad de proveedores y en ese sentido también hemos actuado
en consecuencia, en ese cuarto grafico se muestra la evolución que ha tenido el registro
de proveedores de Ayacucho, para un 2011 con 717 proveedores pasamos un 2012 876
proveedores, para un 2013 como año de análisis de la Rendición de Cuentas 1059
proveedores y la fecha final creo que esta en 1207 para la fecha pero no es de análisis,
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pero lo importante Sr. Pte. en esto que entre eventuales y regulares proveedores que
ingresan al sistema por única vez y los que tienen regularidad en el sistema desde el
2011 hasta la fecha hay 490 nuevos proveedores para la Municipalidad, para ver la
regularidad de alguna manera para los procedimientos de las compras, tomamos algún
parámetro de comparación que sea igual para todos los años y es así que arbitrariamente
decidimos de alguna manera incorporara ara todos los años como 21 días. Los días
hábiles del mes, para todo el año y en la cual reflejamos el promedio mes, por el cual se
ha hecho un mecanismo de compulsa de precios, este mecanismo de compulsa de
precios comparado con cada uno de los 21 días de mes, nos refleja el promedio de
concurso, licitaciones públicas y privadas que se hicieron, toco los últimos tres años, tal
es así que para el 2011 se hicieron cuatro cada 21 días, para el año 2012 como son
números redondos puse 21, pero el resultado es 20,8, lo cual está diciendo que se hizo
un procedimiento de compulsa de precio por cada día que la Municipalidad estuvo
abierta, uno todos los días y para el año 2013 que fue al año puntual de la Rendición de
Cuentas se hicieron 24 cada 21 días hábiles, la cantidad de concurso y de compulsa de
crédito superaron los días hábiles, el dato puntual es 1,15, hay más compulsa de precio
por los distintos mecanismos concurso de precios, licitaciones públicas y privadas que
días hábiles, esto lo refleja claramente el grafico, decía antes que estamos convencidos
que esto se realiza solamente con trabajo y el beneficio es en cuidado del dinero de los
contribuyentes que se defiende para que se gaste justamente de mejor manera, voy a
tomar algunos casos testigos, solamente de cuales han sido los objetivos de todos estos
trabajos realizados de esta política, digo algunos objetivos logrados en base a los que
decía antes tres o cuatro comparaciones Sr. Pte. el asfalto para bacheo urbano que es un
insumo habitual que se usa en obras publicas o asfalto frío también, se pago en el año
2011 entre 6,50 y 7,50 pesos el kilo, en el año 2013 y mediante este mecanismo de
compulsa de precios se pago 0,90 el kilo y hoy en 2014 se encuentra a valores de 1,67 el
kilo a granel, el precio del metro de obras de gas, el ejecutado promedio de 2011 se
pago 204,85 pesos el metro, en el 2013 y saque desde de la información pública que se
daba en los medios, digo esto se publicito el valor del metro de gas en los medios y
podemos encontrar 113, 130, 104, 116 y otros valores más esto cuando se abrió el
registro de oposición se tuvo que poner a disposición de la gente y se fijaron los precios,
204,85 el metro ejecutado en el 2011 y se pago en el 2013, 104, 116 y 125 pesos el
metro de acuerdo a lo publicado en los medios, en el 2014 y a pesar de los incrementos
en los insumos los valores están entre 150 y 180 pesos, hoy por administración
municipal incluyendo zanjeos, materiales y los honorarios profesionales quién certifica
y firma, se hace obra de gas por debajo de los valores de hace tres años, con el lógico
incremento de los precios en inflación, tubo de cemento, alcantarilla pagados en valores
de 2011 entre 800 y 950 pesos, hay varias de los dos valores, e intermedios también,
hoy en 2014, y era un poco menor en 2013, se realizan con 600 pesos de costo de
material, se fabricaron en el año 2013, aproximadamente 700 tubos de alcantarillas, en
la fábrica de vialidad, hay otros casos, le pusimos algunos en forma de testigo,
chequeamos Sr. Pte., y testeamos algunos antecedentes que tenían que ver con los
servicios porque lo hemos hecho con anterioridad y lo hemos seguido, durante años, con
respecto a los servicios públicos que consume el municipio, arrojo valores normales, y
algunos incluso por debajo de otros valores, pero creemos insignificante hacer una
comparación en este punto, que pueda llegar a tener variabilidad en el futuro, pero si
resaltar y decir porque lo dijimos, antes, en el caso del agua era un gasto desmedido
que tenía el municipio, el valor de metro cúbico de agua hasta mayo, hasta mayo del
2012, era de 60 centavos redondeando, paso a valer desde ahí 1,70, ciento noventa por
ciento de incremento el valor del metro cúbico, había perdidas por todos lados, eso era
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una cuestión de diagnostico, se ha solucionado, la obra en el edificio municipal, está a la
vista, bueno se mejoraron todas las cuestiones que eran baños y demás, que era una de
las áreas, no chequeamos cada una de las áreas, porque era engorroso hacer el
seguimiento para cada una de las áreas, pero se bajó significativamente el consumo en
metro cúbico, otras áreas me dijeron que no habían logrado los objetivos puntuales,
pero es bastante importante el pago de 33.000,00 pesos mensuales de consumo de agua
a pesar de ese ciento noventa de incremento, se bajó el consuno en metro cúbico,
aumento el precio, todavía sigue siendo alto, y más con una cuestión que todos
conocemos y sabemos cómo se está prestando el servicio de ABSA en Ayacucho, y con
las falencias que tiene creemos que es un poco desconsiderado esto y creemos que
tendrá que seguir trabajando en otras áreas del municipio para que esto disminuya. En
otro orden se invirtieron en 2013, recursos municipales, además APRA terminar el Plan
federal, se ejecutaron fondos de nación, no coincide creo con lo que decía, el despacho
por un millón, el despacho en minoría por un 1.284. 449,00$ con fondos de nación, ha
esto se le agregaron recursos de fondos municipales para poder terminar el Plan, porque
no alcanzaba para terminar las viviendas de calle Colón por $355.421, esos eran fondos
Municipales que se agregaron a los fondos de Nación, la inversión totalizo un total de
$1.639.871, pero además en materia habitacional en el año 2013 se ejecuto FOMUVI
por $416.422 con fondos propios y $94.562 de la misma, a esto le agregamos fondos
municipales, pero que vienen afectados como lo que conocemos afectados de soja por
$361.528 más $492.063, corresponde todo a una inversión lo que decía en materia de
vivienda excluyendo el plan federal de $1.364.576, aproximadamente para 18 viviendas
construidas en diferentes lugares y en diferentes momentos del año, eso fue lo que se
devengo para el 2013, ahí hace mención el despacho en minoría de otra cuestión que
tampoco coincide en los números que hemos trabajado desde la Rendición de Cuentas
será para debatir después, pero yo quería destacar el resultado de la cuenta títulos
públicos, justamente no se si se hace referencia al despacho en minoría porque es la
misma cuenta que tiene una razón de ser y aparecer en la rendición económica
financiera, para nuestro estudio digo esto porque creo que no coincide no alcance a leer
bien arrojo un saldo de $116.000, digo que esta cuenta aparezca con un saldo positivo
tiene una relevancia significativa, como todos sabemos, el municipio en dos momentos
del año va generando ahorros mensuales, como lo hace cualquier PYME o cualquier
empresa privada en el momento que tiene que pagar los aguinaldos, se va generando de
alguna manera ahorros mensuales para cumplir con los compromisos en ese momento,
en vez de tener el Municipio activo fijos inmovilizado en el banco, compro letras de la
Pcia. de Buenos Aires, compro letras de la Pcia. de Buenos Aires en varias
oportunidades y cuando tuvieron el compromiso de pagar el aguinaldo, se pagaron los
aguinaldos y esas letras reportan un beneficio extra de $116.000, se canjearon
justamente en ese momento y creo que también representa desde algún lado una
cuestión de gesto y de actitud con la Pcia. de Buenos Aires, con el Ministerio de
Economía de la Pcia. de Buenos Aires, en vez de tener plata inmovilizada en un plazo
fijo de un banco, se invirtió y se compro letras de la Pcia. de Buenos Aires, cuando
hubo que pagar los aguinaldos se devolvieron, arrojaron un saldo de $116.000, un
beneficio extra para el Municipio por eso lo quería rescatar, quería referirme en otro
orden a la cuenta de recurso de capital, de la situación económica financiara del
Municipio explicar primeramente que el municipio realiza gastos corrientes
mayoritariamente pero también de capital, estos gastos de capital, son gastos que se
utilizan para compras de bienes pero no se consumen durante el ejercicio, que van a
quedar más allá del ejercicio, más allá del año, bienes de uso, maquinas, edificios, obras
públicas y en definitiva son inversiones para el Municipio, en este ultimo grafico bien
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sencillo reflejamos como se incremento la cuenta de gastos de capital, paso en el 2012
de cuatro millones, lógicamente hay una desinversión en capital desde el 2012 porque
los fondos se fueron a atender deudas por otro lado, en el 2013 tuvo un incremento de
un 225 % y esto es nada más y nada menos que un incremento de todos los
Ayacuchenses, que vuelven lógicamente, esto no es incremento acumulativo para que
el estado este rico de algún lado para explicarlo sencillamente, sino que vuelve en
nuevas posibilidades de obras para toda la comunidad, mixer, herramientas para hacer
pavimento, motoniveladora y pala cargadora pagada con fondos propios, colectivo de
otro lado, los TPU que forman parte de bienes de capital, cámaras de seguridad,
elementos para hacer red de gas, móviles para hacer tubos, etc., etc., de esa manera se
enviaron los recursos y creo que ha tenido una significativa importancia porque son los
recursos de los contribuyentes que hoy forman parte de un patrimonio mayor, nosotros
consideramos que fue un año bueno en lo económico financiero, mejor que el 12 y tal
vez mejor que el que estamos transcurriendo, ojala se modifiquen algunas situaciones de
la macroeconomía para que los municipios van a estar mejor, quiero decir para terminar
que esta política llevada a cabo desde la gestión municipal con decisiones y con trabajo
son las que nosotros compartimos y apoyamos, que el gasto publico cuidando los
ingresos de los contribuyentes y con transparencia, se ha hecho con la intención de
brindar más y mejores servicios para la comunidad, por esto Sr. Pte. lo antedicho y por
la ausencia absoluta no sola percibida, sino de cualquier denuncia en casos de
corrupción, nosotros vamos a aprobar el despacho de mayoría, después voy a hacer
algunas reflexiones en cuanto se exponga en despacho de minoría.
BURGOS:- Pido la palabra: que lastima antes de empezar a hablar con lo que tenemos
pensado desde nuestro bloque, que lastima que todo lo que dijo el concejal Volantín en
el despacho en mayoría no descripto, porque lo escuchaba criticando el despacho de está
nosotros diciendo que había ocultamiento de información, que era un despacho que no
se había podido hacer en dos o tres horas, es verdad, yo el martes le dije que habíamos
empezado a hacerlos y que si llegábamos con el tiempo íbamos a presentarlo, llegamos
a último momento porque todos saben que la Rendición de Cuentas hay que revisar
mucha documentación, hay que ir a revisar las facturas, hay que ir al hospital a revisar
los contratos, las facturas, decretos, pero la Rendición de Cuentas pensamos desde
nuestro bloque tanto como el presupuesto todos los concejales tenemos un deber porque
se nos paga por ejercer esta función de conocerla, seguramente no se va conocer en
detalle pero generalmente un conocimiento de todo lo que está escrito se tiene no, para
un párrafo aparte, la verdad me llamo la atención lo que acaba de decir el concejal
Volantín de los títulos públicos, que había comprado el Municipio a la Pcia., me
sorprendió porque el Municipio no es una financiera, porque muchas veces escuchamos
al Intendente Municipal, a los funcionarios decir que no hay plata, hemos aprobado acá
en este Recinto expedientes bajados por el Ejecutivo a donde se piden créditos a Pcia.,
pero el Municipio teniendo plata va y compra títulos públicos, la verdad a mí en lo
personal me sorprendió, pero para no irme del tema de lo que tenía pensado hablar
desde nuestro bloque, tenemos que saber y reconocer también que estos días a partir de
que pedimos de que se baje la documentación a la biblioteca, por gestiones del concejal
De Bajeneta se pudo acceder a dicha documentación, pudimos tener las cajas del año
2013, también hace poco días fuimos con la concejal Révori y estuvimos en el Hospital
Municipal en el cual tuvimos la información que requerimos en ese sentido de pedir los
contratos, los decretos, tuvimos la predisposición de los empleados administrativos que
están en el hospital desarrollando su tarea y todo lo que solicitamos nos fue dado, pero
hay casos en lo nuestro bloque ha requerido información como fue el pedido que
realizamos el 7 de Febrero del año 2014 en el que pedimos el listado de personal y
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subsidiados que se desempeñan en cada área del Municipio, también pedimos el listado
de sueldos de los empleados Municipales y funcionarios Municipales, también lo
hicimos en la misma fecha, pedimos por nota también los antecedentes del proveedor
Coolpo, esa nota tuve la oportunidad de hablar con el Jefe de Compras, que a él no le
había llegado a sus manos por decirlo de alguna forma, una nota que nosotros enviamos
el 7 de Febrero del 2014 y sabemos que esta desde el 10 de Febrero del 2014 está en
manos del Intendente Municipal, no sabemos porque no se la ha dirigido al Jefe de
Compras para que nos alcance una copia del expediente de este proveedor, hicimos una
minuta de comunicación solicitando lo que tiene que ver la actividad de gabinete que
han cobrado los funcionarios, todavía no tuvimos respuesta, solicitamos a través de
Presidencia lo que tiene que ver con la terminal de RAFAM en el periodo de
cumplimiento del Tribunal de Cuentas, que se ponga una terminal de RAFAM a
disposición de los concejales, una resolución del año 2011, tampoco fue así, también
tenemos una minuta de comunicación que realizo la concejal Chiminelli en el que pide
información y fue aprobada en este concejo, lo que tiene que ver con el TPU, ya que se
estaban utilizando dineros del fondo educativo y algo que no tiene nada que ver con la
Rendición pero hace pocos días que ya aprovechando la oportunidad pedimos con lo
que tiene que ver con el plan de seguridad que fue presentado en la sociedad rural,
esperamos la respuesta en breve, como lo decía el 7 de Febrero leemos los antecedentes
del proveedor Coolpo, todo surgió y tenemos que recordar que fue en el año 2013, llevo
al Recinto un expediente para la realización de un techo en la Casa de la Cultura, un
expediente que nosotros hemos hablado y que ha tenido debate en este Recinto, en el
cual llamo la atención muchas situaciones, expediente que ya le estamos anticipando
que lo vamos a estar pidiendo para presentárselo al Tribunal de Cuentas, para que
evalúe si fue correcto el actuar del Municipio, ya que llamaba mucho la atención un
expediente al que se llama una primera licitación en el mes de Junio, una licitación que
era por $290.000 para un techo nuevo en el que era por mano de obra y materiales, en
ese caso no se presento ningún proveedor, luego se realiza una licitación nueva en el
mes de Noviembre por mano de obra y materiales como dice el pliego, por un monto de
$6.000, pero me llamo la atención que era por un sobre techo, se presenta un proveedor
que fue esta empresa y adonde sabemos que el Secretario de Obras Públicas ha
manifestado que el Municipio se va a hacer cargo de los materiales del techo, siendo
que el pliego de la licitación decía expresamente que era por mano de obra y materiales,
tuvimos revisando decretos con los compañeros de bloque, por eso es necesario tener
esta información, porque vemos el 15 de Agosto del año pasado por Decreto 2821/13,
se llama a una licitación para la construcción del centro tecnológico en el barrio Santa
Teresita, una obra de $315.000, se crea por decreto 3068/13 una comisión pre-
adjudicataria y el día 29 de Agosto del 2013 se realiza la apertura de sobres, se
presentan dos proveedores, uno de ellos el Sr. Fernández y otro la empresa Coolpo SRL
, esta demás decirle obviamente quien gano fue esa empresa, como dijo un empresario
local los dueños de la obra pública en Ayacucho desde que asumió el Intendente
Zubiaurre, pero también es un expediente que le decimos que los vamos a estar
siguiendo lo que tiene que ver con la obra esta del centro tecnológico, porque es un
expediente que se llama por la construcción y materiales de dicho centro y esperamos
que no pase lo mismo que paso con el techo de la Casa de la Cultura donde el pliego
decía que era mano de obra y materiales y el Municipio se termino haciendo cargo de
los materiales, como le decía también solicitamos el listado de funcionarios que cobran
lo que tiene que ver la actividad de gabinete que están en el art. 20º del presupuesto
municipal 2014, en el cual hace pocos días hablábamos de un caso especifico que fue el
secretario de Gobierno Emilio Cordonnier el que el recibo de sueldo figuraba que
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cobraba dicha actividad, en su declaración jurada, el manifestaba expresamente que
tenía otra actividad, que era monotributista y esto acá quiero hacer un paréntesis porque
lo invito al Intendente Municipal a leer el acta de aquel día, ya que en ningún momento
nosotros de nuestro bloque dijimos que el secretario trabajaba pocas horas o no
desarrollaba bien su actividad, nosotros lo único que manifestamos que como dice
expresamente el art. 20º que no pueden cobrar esa actividad, esa bonificación los
funcionarios que tienen más de una actividad, o que se desarrollan en el plano privado,
pero como lo decía también en el hospital Municipal nos llevamos la sorpresa, pedimos
el listado de funcionarios que cobraban la actividad de gabinete y con toda
predisposición los empleados administrativos nos alcanzaron un detalle, dos minutos
tardaron, el ejecutivo local no nos ha podido contestar a nosotros una minuta que hace
un mes que hicimos y fue un solo apretar para imprimir y logramos tener un listado de
los funcionarios que en el hospital Municipal y hogar de ancianos cobran actividad de
gabinete y nos llamo la atención sobre todo funcionarios, uno es el Director del
Hospital, el Dr. Cantarini Nicolás que cobra esta bonificación y además como se sabe es
un Dr. que también ejerce en lo privado sus atenciones, nosotros no decimos y no
estamos en contra que ellos no realicen en lo privado su actividad no, lo que decimos
que si hacen una actividad esta bonificación no la pueden estar cobrando, tampoco
hablamos si trabajan mucho o poco, también la Dra. Fernández, Silvia Beatriz, la
Directora que es Directora de Recursos Humanos actualmente en el Hospital Municipal,
también cobra dicha bonificación, pero sabemos que trabaja como abogada en lo
particular y obviamente como decíamos no nos estamos metiendo con su profesión,
estamos diciendo que si tienen dos trabajos esta bonificación no la tienen que cobrar,
sino a todos los empleados municipales les tendrían que pagar a los que realicen una
sola actividad les tendrían que estar pagando esta bonificación, sería bueno, también
vemos la terminal de RAFAM que por una resolución del Tribunal de Cuentas se
solicita o se exige que se cumpla con esto, con esta terminal nosotros podríamos haber
sabido lo que se compro a cada proveedor, revisando las cajas, yo lo escuchaba al
concejal Volantín, a simple vista no tenía los porcentajes, a simple vista vemos que hay
mucha compra directa del municipio, no se llama en todos los casos a licitación de
precios o concurso de precios, es como dice por ahí los montos y sería bueno que fuera
así en todos los casos ya que ellos nos prometieron en campaña, tenemos que recordar
que el Intendente Municipal en algún momento hizo un detalle de cómo se llevan
adelante las compras del Municipio y mirando la documentación tenemos un caso
especifico y hay varios casos y decidimos traer este solo al Recinto, que se llama a una
licitación privada por la compra de materiales…FIN CINTA GRABACION… se
llaman a varios proveedores, se presentan dos proveedores, uno que esta acá a una
cuadra de la Municipalidad que hemos visto que se le compra mucha compra directa,
nos gustaría tener la terminal de RAFAM y poder saber cuánto se le compro a cada
proveedor para que el Intendente Municipal en algún momento hizo un ranking de los
proveedores y veíamos que en esa licitación como decíamos se presentaron dos
proveedores, una sociedad de hecho que paso por todo lo solicitado, por una cotización
de precio de $171.000, el proveedor de acá de Ayacucho paso $229.000, o sea que en
esta licitación el Municipio se ahorro $500.000, nosotros nos preguntamos en todas esas
compras directas que realiza el municipio sin llamar a concurso de precios, cuánto
dinero está perdiendo la Municipalidad, porque en este caso se ahorro $500.000 es
mucha plata, también observábamos un decreto del mes del 12 Agosto del 2013, el
Decreto 2734, en el cual se adjudica la compra de arbolado para la avenida Solanet y
Bavio y el Municipio gasto en esa compra $146.000, el municipio compro árboles y
gasto $146.000, árboles que se tienen que poner según lo que dice el decreto en la
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Avenida Solanet y Bavio, no es mucha plata $146.000?, no hay otras necesidades que
tiene que estar cubriendo el municipio que gastar $146.000 en plantas para poner en una
avenida, viendo una recorrida así por arriba no hay tantas plantas en la avenida Solanet
y Bavio puestas nuevas, si hay, hay 200 plantas y gasto $146.000 el Municipio, me
gustaría por ahí si tiene la respuesta que lo contesten y sino desde nuestro bloque
vamos a seguir mirando todos estos expedientes y los vamos a seguir de cerca porque
nos corresponde como concejales, por ahora nada más Sr. Pte.
VOLONTÉ: Si nadie va a hacer uso de la palabra lo pondremos a votación
dE BAJENETA:-pido la palabra: en el despacho se afirma que no hay registro, perdón
de la minoría, de los bonos e intereses que ingresaron a titulo interno y externo, en
realidad son todos títulos externos, la municipalidad no tienen potestad de emitir títulos
y si se fijan bien en el activo corriente que es donde figuran, figuran los bonos y
justamente figura con $208.497 los bonos de fortalecimiento y financiación de los
Municipios, que inclusive este es el saldo, pero había más, si nos fijamos en el balance
general de otros años y como ustedes recordaran algunos de ellos se utilizaron cuando
llegaron se amplió el presupuesto para la compra de cámaras, tal vez en el balance
general solamente figuran los del 2013, solamente el saldo, pero en el 2012 digamos
también en el balance general si se fijan ya habían entrado los bonos de $59.197 que
dice acá no están en el balance, tal vez han ingresado y se gastaron antes del balance, lo
vamos a buscar.
DAVID:- Pido la palabra: redondeando los últimos conceptos con las plantas de los
$146.000 que gato el Municipio, el Intendente con tanto que gestiona y vemos
permanentemente que viaja, que las planta en el Parque Pereyra Iraola están disponibles
para los Municipios, totalmente gratis, es una lástima que por ahí con tanta gestión que
hace no tuvo el conocimiento de estas planta para los municipios
ORTINO:- Pido la palabra: la acotación que hace el concejal David me parece que muy
bien podría ser acompañada con alguna gestión suya desde la Pcia. dado que usted tiene
una importante vinculación, usted puede ofrecerse pata ayudar en esa gestión, sea de las
plantas o de cualquier otra cosa, me parece que sería muy bien recibida
DAVID:- En su momento cuando me designaron el Intendente lo supo que estaba a
disposición del Intendente para cualquier trámite que le pudiese hacer y que sea
beneficioso para la comunidad, sigo estando, pero bueno si ustedes no consultan, yo
tampoco soy adivino concejal
CESCHINI.- Pido la palabra: cuando debatíamos antes del Cuarto Intermedio el por
qué presentábamos el despacho, fuera de hora o en la sesión, que no conocían los
argumentos del despacho, que no iban a poder rebatir la información que ya había y yo
estaba mirando el despacho del oficialismo que se dio lectura y no dice nada Sr. Pte., lo
único que dice analizada la documentación correspondiente, no surge impedimento
alguno para dar curso a lo solicitado, es lo único que dice y después lo escuchaba
atentamente todo lo que argumento el concejal Volantín por ejemplo, del cual nosotros
no teníamos ninguna información de lo que iba a decir, ni tampoco me preocupa lo que
dice, está bien es este el lugar y el momento donde hay que decir las cosas, pero no nos
avisan lo que van a decir, Sr. Pte. nosotros hemos escuchado respetuosamente a cada
uno de los concejales cuando nos han pedido una intervención o una interrupción la
hemos dado, le pido por favor que me permita hablar concentrarme en lo que estoy
diciendo sin ninguna interrupción, porque nosotros desde este lado cada vez que hacen
uso de la palabra los concejales del radicalismo, somos más que respetuosos, no los
interrumpimos, me parece que si quiere hablar concejal va a tener su momento,
simplemente tiene que esperar, pide la palabra y nosotros lo vamos a escuchar gustoso,
continuo Sr. Pte., le decía cuando argumentaban estas cuestiones de que el despacho si,
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el despacho no y veo el despacho de la mayoría que no dice absolutamente nada, que la
analizaron y que está todo bien, después expone los argumentos que está bien, entiende
en la parte de la política, nosotros tuvimos que dar el despacho para que lo pudieran ver,
no se hagan problemas porque nosotros lo vamos a decir también a esto, el concejal
Volantín cuando dice que el despacho no se hace en dos o tres horas, 60 días estuvimos
trabajando Sr. Pte. en la Rendición de Cuentas y de los 60 días los últimos 15 días
tuvimos acceso a la información y le pedimos con una nota a través de la Pcia. que el
Departamento Ejecutivo cumpla con la resolución 449/11 del HTC que dice
textualmente, en una parte de ella que nos tienen que facilitar una terminal de RAFAM
de solo consulta, cuestión que yo he escuchado a los concejales del oficialismo cuando
eran oposición reclamarla constantemente, sin que estuviera vigente esta resolución, hoy
está vigente la resolución, usted tuvo respuesta Sr. Pte. de esa nota que mandamos, le
contesto el Sr. Intendente si nos va a bajar o no la terminal de RAFAM
VOLONTÉ: Se lo conteste cuando me lo pregunto telefónicamente
CESCHINI.- Por ahí pensé que había llegado a último momento
VOLONTÉ: Si hubiese llegado se lo hubiese dado
CESCHINI.- Gracias Sr. Pte., no tuvimos ninguna respuesta y ahora cuando nos hablan
de los títulos, internos y externos y no se refieren a títulos externos de la Municipalidad,
sino a títulos internos seguramente de nuestro país, si hubiésemos tenido la posibilidad
de tener la terminal de RAFAM lo hubiésemos podido mirar y seguramente
hubiésemos podido advertir de que se trataban estos títulos que ha comprado el
Ejecutivo, ahora a mi sinceramente haciendo un análisis rápido digo no se cuales son
las partidas que se afectaron a esto, no hay ninguna cuestión presupuestaria que haya
previsto las compras de estas letras y lo que más me llama la atención Sr. Pte. es que
este Municipio tiene una deuda con los proveedores que es de 4 millones de pesos y está
haciendo la bicicleta financiera con la propia plata de los proveedores, esto realmente es
vergonzoso Sr. Pte., cuando lo mirábamos creíamos que eran títulos, cuando lo
confirman yo creo que a los proveedores que se les está debiendo y que saben que les
están usando la plata para ganar intereses para la Municipalidad muy contentos no
deben estar, esto es como respuesta simplemente a algunas de las cuestiones que han
estado hablando, pero no me quiero ir de lo que tenía pensado decir, siempre hablamos
que las cosas que se dicen aquí, tiene que estar fundadas y con pruebas, yo lo escuchaba
al concejal Volantín cuando hacia la defensa de la rendición de Cuentas que comparaba,
cuestiones de la Rendición de Cuentas del 2013, con cuestiones de la Rendición de
Cuentas del 2012, de 2011 y entonces me quiero referir puntualmente a lo que desde
este bloque y en lo personal dije en la sesión cuando la rendición de cuentas 2012,
nosotros en la rendición de cuentas 2012, advertimos sobre muchas cuestiones y
desprolijidades que había en la presentación de la rendición de cuentas, y en lo que tenía
que ver con las imputaciones y demás cuestiones de la rendición, acá estoy observando
lo que ha sido el fallo del H.T.C., del 2012, el último fallo que vino hace muy poquito
tiempo atrás, no llega a un mes, donde en ese fallo el T.C. por ejemplo observa que en la
rendición de cuentas 2012, no se presentó la publicación de las reseñas semestrales, por
lo tanto el responsable es el Intendente Municipal Sr. Pablo Zubiaurre, prof. Pablo
Zubiaurre a quién se le aplica una multa, en pesos de 3200,00$, también observa que la
rúbrica de los libros, y decretos no está actualizada, y es el responsable de ello el Lic.
Cordonnier, también observa que no se implementó el sistema de rafam en ingresos
públicos, y los responsables de esta cuestión son Pablo Zubiaurre y Cajaravilla, también
observan el uso de fondos, se observa la no coincidencia en la planilla de afectación de
fondos con los saldos bancarios, ustedes se acuerdan la famosa planilla 44?, que
expusimos acá que faltaba en la rendición de cuentas?, que nosotros la pedimos y que
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era difícil hacer la conciliación bancaria con los saldos porque no se encontraba esa
planilla?, bueno, acá el T.C., se lo pide y aparentemente la planilla que fue presentada la
contadora manifiesta que durante 2012, efectuaron transferencia de fondos entre
cuentas, perdón, entre cuentas afectadas y de libre disponibilidad, que al cierre fueron
devueltas y que al cierre no fueron devueltas, compensaron cosas y no quedaron
cerradas, usaron fondos que son de libre disponibilidad, los usaron con dineros
afectados cta. 110, con la 132 y la 133, si?, eso lo manifestamos acá que no se podían
compensar con fondos afectados desde la Pcia., las cuestiones de libre disponibilidad,
que no se podían afectar los fondos de libre disponibilidad con los fondos afectados
133, que son de orden nacional, acá el T.C. lo cuestiona y responsabiliza de esto a la
contadora y a la tesorera, también observa el incumplimiento en los circuitos de
compras, en el circuito de compra de la obra de teatro a cargo de Eugenia Dosef, ustedes
recordaran y una perlita, también observa la contratación de la obra musical Agarrate
Catalina, recuerdan cuando nosotros hicimos un pedido de informes por Agarrate
Catalina, cuando la municipalidad cobraba la entrada en el Galpón y daba un recibo
oficial de la municipalidad, cuando después informaron que los habían ingresado como
querían a la Tesorería, y el T.C. de cuentas observa, y les dice Sres. eso no se puede
hacer, esta cuestión de Agarrate Catalina, no queda acá no ha terminado, esto está
penado por la Ley orgánica, está penado por … este… si, si otra de las cuestiones es que
no estaba regulado por la Tarifaria en ese momento por lo tanto no se podía cobrar, pero
lo dijimos acá y hoy el T.C. nos está dando la razón, también hay otras cuestiones, hace
observaciones por incumplimiento de compras, por un sistema de, por servicio de
sonido y por contrataciones de fotografía, de fotógrafo, en esto la responsabiliza, al
Intendente Municipal, a la contadora Medina, al jefe recompras Ulzurrum y al Sec. de
Gob. Hernán Naveyra, también hace unas consideraciones sobre antecedentes faltantes,
en legajos de pago, observa que no pasa para aprobación ante el Concejo Deliberante,
convenios con la fundación universidad, empresas del centro de la Pcia. de Bs.As,
responsabiliza por esto a Zubiaurre y a Medina, observa saldos negativos en cuentas de
terceros, se pagó a Río Paraná 226.301,40$ por embargos de ARBA por error, eso está
en reserva responsabiliza a Zubiaurre, Souto y Papponetti, también observa, saldo
negativos en recursos ordinarios, la contadora manifiesta que hicieron transferencias de
fondos a cuentas afectadas, de cuentas afectadas a cuentas de libre disponibilidad, que
no fueron restituidas, todas estas cuestiones son las que nosotros estuvimos
manifestando durante la rendición de cuentas del año 2012, también observan
diferencias contables, deudas consolidadas, registra una deuda de $16.237,00, con
resultado negativo, error grosero, si se quiere responsabiliza, a la contadora Natalia
Souto, en el balance general, el H.T.C. detecta diferencias, hay deudas de diferencias
entre delegaciones y la municipalidad, por $ 544.971,05, se toma como deuda y son
fondos de terceros, los fondos de terceros en garantías, en pesos, una diferencia de
561208,99, y corresponde 544.971,05, hay una diferencia ahí de 16.237,00 $ que se
convertirá en una deuda a largo plazo, esto también es objetado y responsabiliza a la
contadora, hay observaciones en extralimitaciones presupuestarias, quedó sin
disponibilidad de compensar 1.575.290,00$, esto también lo dijimos cuando se aprobó,
no con nuestro voto obviamente, pero si se aprobó la ordenanza de excesos y
compensaciones, quedaban sin compensar 1.575.00,00$, eso o es una deuda o se
compensa, lo mismo está sucediendo hoy, lo mismo está sucediendo hoy, pero lo voy a
analizar más adelante, por todo esto, según resuelve el HTC en el fallo, aplicar la multa
al Intendente Pablo Zubiaurre por $ 3.200,00, amonestación a la contadora Medina, al
Jefe de compras Darío de Ulzurrum, y llamado de atención al Asesor Legal Puchulu, al
Sec. Cordonnier, al Dird. de presupuesto Cajaravilla, a la contadora Souto, a la tesorera
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Papponetti, y a la Dir. de Educación y al Sec. de Gobierno Naveyra, que significa esto?,
significa que hay muchas cosas que se hicieron mal, nosotros las advertimos en este
Recinto, dijimos que no íbamos a acompañar porque estaban mal y hoy el HTC nos está
dando la razón, por eso digo que a veces hay que venir con la documentación que avale
lo que estamos diciendo, esta resolución la tiene el Intendente, porque seguramente la
ha tenido que firmar, nos pasa a cualquiera de nosotros cuando viene el HTC y nos
informa algo, así que seguramente la información esta que estoy dando acá ya la deben
tener los concejales y la deben haber visto y la han podido chequear, esa información
fehaciente que está firmada por el HTC, ahora quiero hacer algunas consideraciones con
respecto a lo que es la Rendición de Cuentas actual, la del 2013, más allá de lo que
hemos puesto en el despacho en minoría, en el Decreto ese donde rechazamos, voy a
explicar algunas de las cuestiones por las cuales creemos que no podemos aprobar esta
Rendición de Cuentas y las economías y excesos, una cosa que estábamos mirando en
la Rendición de Cuentas que tiene que ver con subsidios por ejemplo, hoy se están
pagando subsidios de $5.000 y $6.000 a personas que realizan determinadas tareas y yo
enseguida pensé e hice una comparación con el cuadro de lo que son los empleados
Municipales, un obrero clase V estaría ganado alrededor de $2.700, un clase I, estaría
percibiendo alrededor de $3.400, menos los descuentos, no el sueldo de bolsillo, estoy
hablando del sueldo que está pactado en el presupuesto, un personal jerárquico I, su
haber sería de $4.700 aproximadamente y tenemos subsidiados que cobran de bolsillo
$5.000 y $ 6.000, algo no está bien Sr. Pte., algunas cosas se nos están escapando y no
están bien y esto que digo yo aquí en esta sesión tratando la Rendición de Cuentas es
una cosa que no escapa al empleado Municipal, es una cuestión que el empleados
Municipal lo sabe, a veces no sabe como canalizarlo, no sabe cómo llegar a la
comunidad para pedirles que reflexiones con respecto a esto, en esta Rendición de
Cuentas del 2013 en subsidios este gobierno pago, gasto, invirtió, $18.200.000. y yo
pensaba en las comparaciones que hacia el concejal Volantín con respecto a los años
anteriores y yo digo haber cuanto fue lo que invirtió, lo que gasto este gobierno en
subsidios en el año 2012, 8 millones de pesos y cuando había gastado el gobierno
anterior en el 2011 16 millones de pesos, a mi esta lectura de estos números me generan
algunas cosquillitas diciendo, si en el 2012 gastaron 8 millones de pesos y en el 2013
gastaron 18 millones doscientos tendrá que ver con el acto eleccionario?, tendrá que ver
con el año electoral, ojala que no, ojala que este año también dupliquen la cantidad de
subsidios y atenciones a indigentes porque sinceramente hay gente que la está pasando
muy mal, pero sí de este análisis rápido uno dice, como de 16 millones lo bajaron a 8,
de 2011 a 2012, que paso no hubo más pobres en Ayacucho, la gente no necesitaba para
comer, ahora en el 2013 se dieron cuenta que si y lo aumentaron más del doble de 8 a
18, son cosas subjetivas que desde la política la tienen que analizar, no las puede dejar
pasar, quiero aclarar que para nada estamos en desacuerdo con que se otorgue subsidios,
yo creo que si la gente pide subsidios, yo creo que si la gente pide subsidios es porque
lo necesita, hay que estudiar las situaciones, pero si llama la atención un año damos 8
millones y otro año damos 18, es llamativo, otras de las cosas groseras si se quiere o por
lo menos van a tener que explicar que está en el despacho, es esta diferencia que
encontramos entre lo que informa la Pcia. de Buenos Aires en concepto de
coparticipación y lo que informa la Municipalidad de Ayacucho en concepto de
recepción de esa coparticipación, hay casi $.4.100.000 de diferencia, no estamos
hablando de poca plata, donde esta ese dinero, o a que partida se pusieron o de que
partida no se pusieron, son números más que importantes, estamos hablando entre 77
millones y 81 millones, 4 millones de pesos de diferencia, creo que corresponde una
explicación, no una explicación acá al concejal, una explicación al pueblo, el pueblo
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tiene que saber qué es lo que está pasando, porque informan esto en la Rendición de
cuentas porque esto no es un invento nuestro, esto está en la Rendición de Cuentas, la
que observaron los concejales y que dice según el despacho que no han encontrado
ninguna anomalía, que analizada la documentación correspondiente no surge
impedimento alguno para dar cumplimiento con lo solicitado ara dar cumplimiento con
la Rendición de Cuentas, también se informan ingresos por el plan de saneamiento
ambiental por $230.458, pero o sorpresa también hay una diferencia, la Pcia. informa
$174.458, hay una diferencia importante entre lo que dice que recibió la Municipalidad
y lo que la Pcia. informa que es lo que se le paso, donde esta esa plata, donde fue a
parar?, porque se agrando esa partida, porque no refleja la realidad, no está diciendo lo
que paso, esta inflando una partida, cual es el objetivo de inflar esa partida, llevar más
dinero quizás a la planta de reciclado, llevarle dinero para esa planta que hace muy
poco tiempo se ha dado a concesión a una empresa SYES SRL, que la nombran en
todos las así y que nosotros acá les advertimos que esta empresa tiene la dirección en
Helguera, en CABA, que se dedica a hacer ropa de vestir, no es la empresa que nos
quieren hacer creer que esta acá, o es la de Bs. As. o es esta, acá figura como SYES
SRL, en la AFIP es lo que yo le estoy diciendo, también más adelante me voy a referir a
una página que le hace la Municipalidad gratis que no sabemos de donde salieron los
fondos, voy a ir punto por punto para no saltearnos nada de lo que hemos apuntado, en
los impuestos a los automotores del ejercicio se realiza un devengamiento de impuestos
por $2.875.000 para redondearlos y no aburrir con las cifras y se cobran solo $596.000,
estoy hablando de números redondos, es llamativo como se hacen esos devengamientos,
como se calcula, como se proyecta?, como se devengan 3 millones y solo se cobran
$500.000, en lo que tiene que ver con la conservación y reparación vial del ejercicio se
presupuestaron $30.000.000, se devengaron $55.000.000 y se cobraron 28, proyectan
30, devengan, emiten por 55 y cobran 28, es rarísimo Sr. Pte., en el presupuesto dicen
que van a recaudar 30, después devengan 55 millones, no estamos hablando de un 1 %,
estamos hablando de muchos millones de pesos, no se cual fue el objetivo de devengar
tanto, capaz que tiene que ver con otra cuestiones, capaz que tiene que ver con los
resultados, en habilitación de comercio se presupuesto $390.000 y se devengo y se
cobro $33.000 de casi $400.000 se cobraron $ 93.000 en cuestiones de comercio, la tasa
de seguridad e higiene, se cobro sólo el 10 % devengado, se cobraron $50.000 y más
raro es si tenemos en cuenta la inflación y todo lo que dicen que está pasando, como
puede ser que cobre tan poco los comercios por la tasa de actividad comercial pareciera
que vendieran para atrás, es raro, SIC del ejercicio se devengaron $8.300.000 y se
cobraron $3.900.000, lo del auto parece que no dio resultado, lo que hicimos el primer
año que se regalaba un auto para que haya más cobrabilidad, en servicios de actividades
comerciales se cobraron más de lo que se emite y se devenga, es raro no, se presupuesto
para el fondo de la cotorra $300.000 un fondo que ya no se estaba utilizando, no se
cobra, pero se devenga de ejercicios anteriores $26.000 y se cobran $48.000,
seguramente va a haber alguna respuesta para eso, bueno estos de los títulos que
explicábamos recién y que nos sorprende, yo dijo que no había pasado por el concejo,
que no tenía idea que el Ejecutivo compraba títulos y esto si lo llevamos a lo que es la
deuda con proveedores, el Municipio haciendo la bicicleta financiera con títulos y
debiéndole 4 millones de pesos a los proveedores me parece que seguramente va a dar
que hablar, en la memoria en foja 675 se indica la confección del sitio web de la
empresa SYES SRL la que hacíamos referencia recién, hay una página, la pregunta es
en carácter de que se realizo ese sitio web, los costos los asumió el Municipio, o que
disposición legal autorizo dicho gasto para el sitio, recordemos que estamos hablando
de la empresa SYES SRL que es la que yo decía que le dieron la concesión de la planta
28
de reciclado con la inversión de $5.000.000, con todo lo que se dijo en la sesión que de
esta empresa con un capital muy chico iba a enfrentar una inversión de $5.000.000,
había muchas cuestiones que no estaban muy claras y hoy están menos claras, con
respeto a los gastos y esto un poco a título anecdótico en los gastos hay más de medio
mellón de pesos tuvo de sueldo el Intendente pero lo que llama la atención en la
contabilidad es que al Intendente de su sueldo hoy según la Rendición de Cuentas hay
un saldo negativo de novecientos y pico de pesos, por lo menos es raro, es anecdótico,
pero es raro, suena quizás a desprolijidad o quizás se lo estén debiendo, lo mismo
sucede en el caso del Secretario de Gobierno en la cuenta donde figura el sueldo del
Secretario de Gobierno también por $300.000, hay un saldo negativo de $464,95,
entendemos que el Municipio le debe todavía al Secretario de Gobierno algunos pesos
que no ha podido cobrar, por otro lado vemos que esta gestión ha querido fomentar el
turismo, ha apostado muy fuerte, por lo menos así lo han hecho saber cuando salen en
los medios, pero vemos que el gasto que se destino a turismo sacando lo que es sueldo
es de tan solo $35.000 y que no se ha gastado al menos en la Rendición de Cuentas no
lo demuestran, no se ha gastado ni en publicidad, ni en propaganda, así es difícil vender,
si no publicamos y no publicitamos, digo cuando se le quiere dar una impronta diferente
al gobierno y que van a apostar fuerte al turismo y ponemos $35.000 a turismo y no
pagamos un mango de propaganda no nos va a conocer nadie, difícilmente la gente
venga si no nos conoce, si no le vendemos lo que es Ayacucho, por otro lado el Museo
si se gastaron $60.000 en esas cuestiones, en el espacio cultural de la Usina que siempre
han dicho que es un espacio público y gratuito hay un gasto de $22.600 eso se refleja
desde que es la Rendición, estuvimos viendo que nos hubiese gustado tener la terminal
de RAFAM porque quizás hubiésemos podido encontrar a que se refiere la foja 55, en
deporte hay un gasto, una transferencia de $52.483 que no sabemos en qué es y
realmente la estuvimos mirando y no pudimos saber a qué se imputa eso, con una
terminal de RAFAM seguramente esto hubiese dado un poco más de transparencia y
claridad que es lo que siempre manifiesta este gobierno que tiene con las cuestiones
públicas y al negarnos la posibilidad esta de la terminal de RAFAM, creo que está lejos
de transparentar, pero así todo hemos encontrados algunas cosas interesantes, se imputa
una transferencia a Defensa Civil por $ 237.200, no tenemos conocimiento de que
cuestiones se han estado llevando adelante con Defensa Civil, tampoco lo hemos podido
ver, si hubiesen cumplido con la terminal de RAFAM hoy sabríamos efectivamente en
se imputaron esa transferencia de $237.200 para Defensa Civil, por otro lado la
Municipalidad declara enviarle recursos afectados al Hospital Municipal por $814.103,
foja 64 de esta Rendición de Cuentas, pero el Hospital declara no recibir recursos
afectados, así que no sabemos en donde los utilizo, en que, si en realidad la
Municipalidad los mando como recursos afectados y es una desprolijidad y un error si
nunca llegaron, llama la atención, esto reitero está en la Rendición de Cuentas, la
Municipalidad dice que manda recursos afectados por $800.000 al hospital y el hospital
dice yo no recibí nada de recursos afectados, digo para que no vaya a pensar alguno que
recién se engancha que estamos inventando, esto esta acá en la Rendición de Cuentas,
en recursos afectados se destinaron $36.900 y $43.050, cuya afectación era inmobiliario
rural afectado a la administración y conducción de obras y servicios públicos y a
recolección y eliminación de residuos respectivamente, es decir dineros afectados, del
inmobiliario rural se afectaron para otras cuestiones, ingresaron fondos, el fondo
educativo del que hablábamos siempre, el fondo educativo para que solucione el
problema de las combis, para que solucione el problema edilicio de las escuelas, para
que soluciones la falta que hace en los comedores, para que solucione la falta de
material didáctico, con todas las cuestiones que tienen que ver con la educación, que
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nosotros desde acá hemos planteado porque no se usa ese fondo educativo realmente
para paliar estas situaciones difíciles por ahí que tienen las escuelas, que me recuerda mi
compañero que en un momento el concejal Imaz nos dijo lo usamos como se nos antoja,
por este fondo educativo, la Municipalidad recibió $5.746.473 fojas II y se gastaron
$3.421.601,76 según figura en fojas 584 y el Departamento Ejecutivo presenta
disponibilidades en la cuenta bancaria 50337 por la suma de $37.377,71 en fojas 557, a
mi no me dan los números, si entraron $5.700.000, gastamos $3.400.000 y en el banco
solamente hay $37.000, hay dos millones trescientos que no están, por lo menos ha sido
muy difícil de encontrar esto, pero los números son claritos ahí en la Rendición de
Cuentas dice recibimos $5.800.000, gastamos $3.400.000 y tenemos $40.000 en el
banco, hay dos millones y pico que no figuran, en lo que tiene que ver con la evolución
del pasivo aparece una deuda del canal Arata que debe hacer como 10 años que se pago,
seguramente debe ser un error, según fojas 635 la Municipalidad tiene una deuda de
$4.606.146, yo me acuerdo que en la Rendición del 2011, quedaba una deuda del
gobierno anterior de $7.738.000 y en este recinto ponían el grito en el cielo por esa
deuda y hoy según la foja 635 estamos en $4.600.000, en foja 70 pretenden compensar
un gasto del Plan Federal de Viviendas por $607.155 de dinero afectado con economía
entre otras por ejemplo del Plan Federal de Pavimento de 54 cuadras, compensan una
cosa con otra, lo mismo que dijo el HTC que no se puede hacer lo vuelven a hacer acá,
en la ordenanza de la compensación de excesos que lo dice el despacho, se establece un
total de $ por 26.076.099, 04 fojas 62 y se determina en economías por $11.660.000 y
en fojas 63 y se establece un exceso de recaudación, recaudaron más de lo que pensaban
por $14.268.000, acá que observamos, que lo que queremos compensar, los
$26.077.000, lo pretendemos compensar con economías de $11.600.000 y con mayor
recaudación de $14.267.000, pero hay un faltante de $147.000 Sr. Pte., el mismo caso
de lo que le observo el Tribunal, dejan sin compensar $147.000, esto, el tema de las
compensaciones para que la gente lo entienda es si yo tengo que pagar $10 y tengo $9
en el bolsillo…FIN CINTA GRABACION… y así no se puede, el Tribunal de Cuentas
se los observa, yo digo si en esto del ejemplo de la ensalada de fruta, si tenemos una
ensalada de fruta y nos falta banana, no lo podemos compensar con zapallo, la ensalada
de fruta no lleva zapallo, entonces con zapallo no se puede Sr. Pte. hay que compensar
como corresponde, asó son los cargos que después vienen, con respeto al Hospital la
contadora certifica que no existen cheques vencidos, los cheques vencidos tienen un
plazo de 30 días, ahora en la cuenta 10028/1 hay cheques pendientes de conciliación de
fecha Junio, Julio, Agosto, etc., etc., esos supongo yo que estarán vencidos, en la cuenta
10053/03 hay cheques pendientes de cobro de Marzo, Mayo y etc., supongo también
que estarán vencidos, hay un cheque de la cuenta 10054/0 que no se presento al cobro
por $3.990. emitido a la asociación de anestesiología, una de las cuestiones que
realmente preocupan cuando uno las ve es esto de que se reduzco la partida de
productos farmacéuticos y medicinales a través de una modificación presupuestaria de
$1.083.200 que esa creo que paso por el concejo que era para pagar el aumento de
sueldos y jornales, pero la sorpresa, es que al cabo del año esa cuenta quedo
desfinanciada, la cuenta de productos farmacéuticos y medicinales quedo desfinanciada
Sr. Pte. es preocupante, porque después vamos y sabemos que los vecinos los que
menos tienen llegan al hospital y no tienen medicamentos, con esas cuestiones no
deberíamos jugar, además hay otras cuentas que quedaron desfinanciadas, que ya las
vamos a ir citando, hay una cuestión que no entendimos que es a través de un crédito
externo, hay ayuda a personas, confecciones textiles, productos de artes graficas,
utensilios, no entendemos, a través de crédito externo se financian esas cuestiones, son
por ahí cuestiones muy finitas como decía hoy el concejal, pero que no las pudimos
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resolver a la hora de estudiar la Rendición de Cuentas, después se le debe a la
asociación de anestesiología $288.000, hay un proveedor Ferrari Fernando que se le
debe $9.764 y cuando mirábamos los contratos, veíamos que a este proveedor tiene un
contrato de $ 1.152 para mantenimiento de equipos y le estamos debiendo $9.764 o sea
que debe hacer bastante que no se le paga o quizás además del contrato este con algún
otro tipo de tareas y este cobrando por factura, la verdad no lo sé, a imágenes Tandil se
le deben $100.000, a SOMA $209.000, hay una cuestión que hay una orden de pago
hacia el Tesorero por $50.818 que esté pendiente desde el mes de Junio del 2013, lo
más importante el saldo adeuda al 31/12/13 de $2.093.265,02 según el detalle de deuda
flotante pero según la evolución del pasivo es de $2.344.659, no se a que corresponde
esa diferencia, de $2.096.000 a $2.340.000, la deuda total del Hospital es de
$2.721.209, para ir redondeando y diciendo porque no vamos a acompañar este
Rendición de Cuentas, por todas estas cuestiones que hemos encontrado, después hemos
estado revisando contratos y nos encontramos con lo mismo que nos paso el año pasado,
los contratos que violan el art. 179 de la LOM donde hablan de un interés legitimo entre
el funcionario y el contrato que firma, otra vez o sorpresa los contratos del anestesista lo
vuelve a firmar el Dr. Ralli, se sienta de un lado y firma y se sienta del otro lado y
cobra, llama la atención no, pero ahora supongo que lo va a empezar a firmar el nuevo
Director del Hospital, hemos encontrado desprolijidades en los contratos que dicen que
son por tres meses y tiene una duración del 1 de Enero al 31 de Diciembre, hemos
encontrado un contrato al Dr. Pescelli por hacer estudio por imágenes en Ayacucho
$5.000 por día, con la obligación de venir dos veces al mes, se lleva $10.000 por mes en
dos días, pero también hay otro contrato de un médico de Rauch para hacer diagnostico
por imágenes, Pescelli cobra $250 por cada una de las prestaciones que da y lo obligan a
hacer determinada cantidad de prestaciones, eso da el monto de los $5.000, en el caso de
este otro Sr. de Rauch la prestación es más baja, es de $200, pero lo que nos llama la
atención es por ejemplo que este profesional viene hace su trabajo en Ayacucho, pero
también la Municipalidad le deriva con ambulancia pacientes, cuantas veces le pagamos
a este profesional, hay 64 contratos a médicos de afuera y cuando escuchamos que la
gente se queja, que no es bien atendida cuando tenemos casos lamentables que no voy a
nombrar y que creo que es innecesario nombrar, y creo que no es ni necesario nombrar
con tantos profesionales nos pueden pasar estas cosas, gastamos plata desde el Hospital
en contratos que no se sabe, o que si se sabe, y no podemos dar respuestas, pero acá hay
responsabilidades, políticas también, acá no hay que hacerse el distraído, Sr. Pte., acá se
contrata gente y se gasta plata, las cosas no salen, o las cosas salen mal, no es culpa de
los contratados, es responsabilidad política, será una cuestión que analizaremos en la
comisión, pero quiero que quede claro que acá hay responsabilidades políticas, creo que
con esto que he expuesto es más que claro que no voy a acompañar el despacho de la
mayoría, que no vamos a acompañar, todo el Bloque realmente, cuando mirábamos esta
rendición de cuentas y trabajábamos, nos dábamos cuenta cada día que estábamos
trabajando nos dábamos cuenta cada día un poquito más que era imposible de aprobarla,
vamos a estar atentos a lo que resuelve el T. de C., así como estuvimos atentos hasta
ahora y no nos olvidamos de lo que dijimos en el 2012, tampoco nos vamos a olvidar de
lo que dijimos de la rendición de cuentas 2013, así que la vamos a seguir mirando
vamos a seguir atentos, y desde ya Sr. Pte. adelanto nuestro voto en contra del proyecto
del despacho de la mayoría, y obviamente vamos a acompañar nuestro despacho,
aunque ya sabemos cuál es la suerte que va correr.
VOLANTIN.- Pido la palabra, Sr. Pte., bueno la verdad que he escuchado tanta
variedad de cosas en el medio, y muchas cuestiones que, la verdad no sé si atribuirla a la
falta de conocimiento o la mala fe, en algunos casos, porqué digo son expuestas son
31
aberraciones, digo, son decir cosas sin tener el fundamento de la explicación, yo
también tengo la documentación en la banca, o lo máximo que se puede traer de las
afirmaciones que se pueden ir dando, y no es tan así que el concejal Ceschini, se
antepone a la realidad y anuncia lo que va a pasar el año próximo, porque se olvidó de
leer un pedacito de lo que dijo el año pasado, de los $167.000,00, que le iba a venir de
cargo a la contadora Medina, cuestión que hoy no están en el fallo, hoy no están, y dijo
Sr. Pte., son horrores no son errores, en estos términos se refería a los $167.000,00, de
la primera rendición de cuentas antes que se hiciera el descargo, entonces todas las
cosas que dijo no se cumplieron todas, todas al menos, voy a empezar por lo más
sencillo, y llegando ahí hay una variedad de temas diversos, digo, y algunos como es
lógico no tengo tampoco el material, sobre la banca pero digo, asombrar con la cuenta
defensa civil?!, la hemos votado en este Concejo, soy autor con la concejal Medina, del
proyecto, del proyecto para crear la cuenta Defensa Civil en el presupuesto, cuenta que
va íntegramente a Bomberos, bomberos que cobraban dos mil pesos mensuales por
mes, en un subsidio cuando tenían ganas de pagarle, y creamos una cuenta en valores
de litros de combustibles, al 31 de octubre de cada año para que se incorporara en el
presupuesto, y se le pagará en forma mensual, esa cuenta se llama Defensa Civil, es una
ordenanza, la voto este Concejo Deliberante, de acá salió digo no se creo por decreto, no
está en otro lado, la voto este Concejo Deliberante, escuchar asombro, escuchar
asombro porque aparece en algún lado fondos de la cotorra de ejercicio anteriores,
porque la ordenanza no está vigente, es cierto que la ordenanza no está vigente, es cierto
que cumplió el cometido de la Ordenanza y caduco, pero como el fondo de la lucha
contra la cotorra va atado al peso por hectárea, quien no pagaba la tasa vial también
debe fondo de lucha contra la cotorra y es lógico que cuando se pone el al día esta
debiendo y pagando el fondo de lucha contra la cotorra que no está vigente en la
ordenanza, el lógico, absolutamente lógico que genero una deuda ese contribuyente y
cuando viene a ponerse al día con la tasa vial también debe el pago de la lucha contra
la cotorra y que de ahí se ingrese como transferencia a Fundapsa una tasa de
mantenimiento cual es la irregularidad digo, no la veo, será cuestionable desde lo
político y dirán que no están de acuerdo en que ingrese en una tasa de mantenimiento
como transferencia a Fundapsa, sino que querrán volver a la tasa, pero no veo la
irregularidad, cual es la irregularidad?, tiene una confusión muy grande el concejal
Ceschini entre lo devengado y lo percibido, por eso es imposible entenderlo, porque
habla de impuestos o tasas devengadas, yo creo que si se quiere sacar con habilidad,
alguien tiene que exponer lo que se emitió y lo que se recaudo, de esa forma se puede
sacar una cobrabilidad o un monto, creo que hay un uso confuso de lo devengado y
percibido, ahí en el medio que por lo menos a mi no me permite seguirlo hacia donde
van algunos puntos de algunos planteos, la compensación digo sintéticamente para
pasar a otra cosa, la única cuenta sin compensación que hay en la Rendición de Cuentas,
puntualmente es la 4.2.1.0, la única partida no compensada y corresponde a Desarrollo
Social, monto $389.826,41, son lo no compensado y porque son no compensados,
porque la LOM y el reglamento de Contabilidad permite compensar las economías con
los excesos, esa cuenta no tiene compensación, la única partida que no tiene
compensación y va para que la compense el Tribunal de Cuentas, si así lo desea el
Tribunal de Cuentas, voy a hacer referencia y me voy a tomar el tiempo de explicarlo
porque realmente decir que en esta Rendición de Cuentas faltan $4.000.000 es de una
irresponsabilidad tamaña, de entender muy poco y de preocuparse por averiguar menos
de lo que está en la Rendición de Cuentas, porque surgen las diferencias, yo soy un
seguidor de la pagina del Ministerio de Economía de la Pcia. de Bs. As. y siempre veo
periódicamente y anualmente lo que se gira en concepto de coparticipación, incluso
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resulta interesante el entrar porque uno ve la coparticipación desglosada, en todos los
ítems que tiene la participación, pero digo acá hay que diferencias dos cosas, primero
que es una coparticipación bruta y segundo que es la coparticipación neta, una
coparticipación bruta es lo que manda la Pcia. de Bs. As. por todo concepto, todos esos
ítems y conceptos que integran una coparticipación y la coparticipación neta por otro
lado tiene que ver con lo que la Pcia. descuenta a los Municipios, para nuestro caso
normales y habituales descuenta IOMA, descuenta IPS y descuenta Ingresos Brutos, ene
esto puntualmente viene con un atraso, los descuentos por IOMA, por IPS, del mes de
Noviembre llegaron en Enero del año próximo, los de Diciembre, llegaron en Febrero y
esto no se ve en pantalla en la página de la Pcia., digo no es una información hasta la
coparticipación abierta está en la pagina y cualquiera puede entrar, pero esto se informa
en una planilla que viene después del contador, porque se basa en la Declaración Jurada
del Municipio y alguna otra estimación para hacerlo los descuentos, el HTC ha pedido a
la Municipalidad, por eso hay una diferencia, quiero explicar esto antes, por eso hay una
diferencia entre lo que uno ve en pantalla, si entra yo también la vi, sigo la
coparticipación por Internet y cuando fui a hacer la rendición de Cuentas uno ve que
está reflejado otro número, de 81 a 77 la diferencia es 4 y es redonda, que pasa Sr. Pte.
cuando llega ese descuento en Enero y en Febrero que es del año anterior, que es de
Noviembre y Diciembre que es el pago de IOMA y del IPS de todos los empleados
Municipales del año anterior, si se refleja en ese año hay un error, hay un error podrá
contablemente buscarse la manera de reflejarlo pero es un error porque son gastos que
pertenecen al otro año, el HTC a pedido al Municipio en este año que utilice esos
descuentos y los impute al año anterior porque el ejercicio económico financiero de la
Municipalidad termina el 31 de Diciembre, pero los ajustes quedan en Marzo, los
ajustes terminan en Marzo, antes de que llegue la Rendición de Cuentas al Concejo
Deliberante como pauta la Ley, entonces cuando el tesorero libera el pago, porque esto
es un gasto figurativo, digo ni sale la plata de acá para pagar el IPS, ni viene por otro
lado, es un cambio de papeles, se resta directamente de la coparticipación, se tiene que
reflejar el gasto y el Tesorero tiene que reflejar con una orden de pago como lo vemos
en las cajas como refleja el tesorero el pago al IOMA y al IPS, entonces para este año
puntualmente en el de análisis, lo que está planteado es lo que se reflejo y por
indicación del HTC en vez de quedar en el año los 12 meses metido de descuento,
quedo en 14, porque había dos de arrastre y el HTC indico que se imputaran al año
anterior, pero no es que esta faltante, todos los gastos del Municipio coinciden con
recursos, yo no sé de donde se ha hecho la cuenta de que esta el faltante y si uno saca la
cuenta realmente de cuanto le corresponde pagar al Municipio de Ayacucho en números
redondos de IOMA e IPS en el mes, son $2.000.000 por mes, $24.000.000, sabe como
quedo reflejado en la contabilidad del año 2013, $28.000.000, ahí están los cuatro
millones de diferencia, son los pagos que se hicieron referidos al año anterior, a lo que
correspondía, a Noviembre y a Diciembre, pero que los descuentos llegan en Enero y en
Febrero, excepcionalmente el HTC indico que se imputaran al año de origen, entonces
no hay ninguna forma, porque después se hicieron otras lecturas siguiendo esto como
que había alguna necesidad de inflar la cuestión del resultado, esto es absurdo, pero más
absurdo es hablar de faltante, digo como se puede hablar de faltante, donde están nada
menos que cuatro millones de pesos y ahora digo nos creímos entonces de que en todo
lo que corrió del año de que el HTC dejo correr un faltante de cuatro millones de pesos,
digo lo dejo correr, no tuvo ningún mecanismo de intentar de alertar de que hay un
faltante de cuatro millones de pesos, nada más y nada menos, bueno esto no existe, si
existe la diferencia en lo que uno ve en la página de Internet, porque la sigo
habitualmente y cuando dice la Rendición de Cuentas advertí que no era un número
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global como esos y lo consulte, no hay ningún tipo de faltante, se hizo bastante mención
en la exposición del concejal que me precedió en base a los fondos afectados que son de
libre disponibilidad, no pude tomar nota de todas cuentas que se iban pasando y menos
en este tiempo poder intentar revisar alguna en cual cuenta era la que se refería, ahora
voy a aportar algo, al debate, aporto algo trasladado del presupuesto de la Pcia. de Bs.
As. y ya no es una excepción en este año, en este presupuesto, para este año la ley
14.552 donde se pautan todos los presupuesto de gastos y recursos y usted lo debe
conocer bien Pte. porque es un seguidor del presupuesto de la Pcia. y es un art. que se
viene arrastrando durante varios años, puntualmente lo leo porque es muy corto y
bastante aclaratorio de lo que se ha manifestado acá, es ley de la Pcia. de Bs. AS., art.
48º en otros años por ahí es el 50, por ahí anda siempre del presupuesto de la Pcia.,
autorizase al HTC a eximir de las sanciones previstas en su Ley Orgánica a aquellos
funcionarios Municipales que tuvieran autorizados en el ejercicio 2013, dice para este
caso, la autorización de recursos afectados para un destino distinto al de su afectación,
siempre que tal utilización sea fundada en razones de carácter excepcional, los recursos
utilizados deberán ser restituidos a las cuentas correspondientes en un plazo no mayor
de 24 meses al cierre del ejercicio, dice 2013, en el del 2013, 2012, dice en el del 2012 y
así ha venido desde hace uno años, esto más allá de las observaciones se esté leyendo un
documento formal invalida toda clase de sanción porque es una ley Pcial. que ha
aprobado la Cámara de Diputados y Senadores de la Pcia. de Bs. As., se hizo mención
en varias oportunidades, se refirió en el término que el municipio es una financiera, no
es la primera vez que lo dicen, se hablo de bicicleta financiera, la pregunta que hago es
quien administrando cualquier Municipio como paga los aguinaldos o alguien se piensa
de que viene mucha plata en un momento y con eso pago los aguinaldos, si no estoy
ordenado en el año y tengo más o menos proyectado cual es el goteo mensual de
coparticipación proyectado, que hay meses que ingresa más históricamente y meses que
ingresa menos, sino como pago el aguinaldo, creo que no viene para el aguinaldo plata
afectada en Junio y Diciembre no, así no funciona hasta donde conozco, se va
produciendo, un ahorro mensual hasta llegar hasta el aguinaldo y eso produjo en vez de
estar inmovilizado en el banco produjo dividendos cuestión que sigo compartiendo,
objeto varias veces el circuito de compras que citaban el fallo y así, lo que pasa que
después hay que ver que en partes estamos en el 2013 y en partes estamos en el 2012,
digo discutimos y debatimos todo no tengo problemas pero aclaratorio parte de esta
cuestión está en el 2013 y parte en el 2012, las objeciones al circuito de compras son
reales, están hechos, digo hechos demostrados, que es lo que dice el Tribunal de
Cuentas creo que en una para no leerlo, una que tengo ahí objeta, creo que son tres
objeciones, en una objeta en la actividad de rally el uso de la contratación de un equipo
de sonido de terceros, objeta el circuito de compras y es una realidad, digo lo que se
escribe de esa manera y es una realidad lo que se dice en el descargo, ahora el Tribunal
de Cuentas mantiene eso y está bien, si lo tiene que mantener lo mantiene, digo se fue a
poner sonido en un evento como el rally, no hubo disponibilidad del equipo de sonido,
no sé porque motivo ese día y se contrato un equipo de sonido de tercero de afuera, la
orden de compra y el pedido se emitió con posterioridad al evento lógicamente no era
un día hábil ni de semana y está bien que sea observado y es un error y está bien
redactado, digo ahora se subsana esto de alguna otra manera, no estamos hablando de
que el hecho no se realizo, que se contrato un equipo de sonido con un evento que nunca
se hizo y lo pago la Municipalidad, no es eso, absolutamente, incumplimiento en el
circuito administrativo es eso, lo que relata ahí, se emitió la solicitud de pedido y la
orden de compra con posterioridad a que el evento se hizo, más o menos son de
similares características los tres, saldo negativo de la cuenta de terceros es otra objeción
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de la que está planteada ahí y hacía referencia el concejal, cuando una cuenta Municipal
tiene un embargo, un proveedor mejor dicho, un proveedor trae un embargo de ARBA
puntualmente este es el caso y puntualmente me refiero a lo del Río Paraná, se liberan
los pagos cuando así corresponda, los pagos del Municipio y una parte de ese pago va a
parar al proveedor, un porcentaje y otro porcentaje queda depositado en una cuenta de
tercero, ahora cuando mediante oficio se levanten esos embargos pueda venir el
proveedor y solicitar la restitución del fondo, así funciona, ahora hay una cuestión en el
medio de esto que es la información, este sistema, son cosas que las he preguntado,
porque a partir del fallo había cosas que no la conocía, que era por fuera absolutamente
del sistema RAFAM, porque no lo contempla, porque no lo trae, porque no está así,
porque no está indicado que sea así, va en un archivo de un excel común, en la parte de
contaduría, cuando ingresa el nuevo gobierno en esta administración, libera fondos el 19
de Enero de 2012 a solicitud del proveedor, el proveedor solicita el levantamiento de
oficio y quieren que se lo restituya el pago a esa cuenta de terceros, en el sistema de
ARBA no se informan estas cuestiones en forma online y si uno mira y sigue mirando
las cajas como mirábamos el otro día va a haber que hay nuevos embargos y digo esto
es una cosa bastante dinámico, no es fija por lo menos en el caso de esta proveedor, se
levantan cobran, vuelve el embargo, vimos en las cajas si alguien presto atención,
pasaron las órdenes de pago en ese sentido, cuando el proveedor viene y reclama que se
le pague lo que ha sido levantado se libera un pago de parte de contaduría Municipal, un
pago que a posteriori se entiende que ya había sido pagado en otra oportunidad, uno de
esos oficios había sido pagado en otra oportunidad, o sea que ocurrió una duplicación de
pago, el archivo donde se lleva esta cuestión no estuvo nunca, no estaba, este archivo
común, porque esto no está en el RAFAM vuelvo a repetir es un archivo aparte y
común, no se encontró, se cometió un error y en uno de esos se duplico un pago de esos
que había pedido, cuando se advierte este de esta parte, se converso con el proveedor, se
le hizo ver al proveedor cual era la situación y cuando le toco cobrar de vuelta se le
retuvo no solo lo que se le tenía que retener en los próximos pagos, sino o que se había
duplicado, evidentemente si hubo un error en el circuito de compras, digo uno debe
reconocer y detallar, por eso justamente la cuenta de embargo tenía un resultado, la
cuenta de tercero tenía un resultado negativo, justamente por eso, lo que quiero decir
con esto Pte. es explicar con lo que uno entiende y con detalle puntualmente de que ni
en la anterior, ni el circuito de compras, ni en esta cuestión, ha habido un solo perjuicio
al estado, no hay perjuicio al estado en ningún momento, lo dice el fallo ahí o en alguno
de los considerandos habla de cuestiones formales en más de una de las cuestiones, la
otra cuestión que quiero decir que ese fallo al que hacía mención el concejal Ceschini,
que lo tengo por acá, entre todo estos papeles, ese fallo puntualmente no está forme
porque deben estar corriendo fechas si uno se fija la notificación, porque algún concejal
de su bloque también lo ha recibido a ese fallo, porque están nombrados ahí y hay una
cláusula por una demanda penal, puesta ahí adentro de ese fallo que nombro a varios
funcionarios de esa gestión, se nombran muchos funcionarios, en algunos
considerandos, dice que la contaduría puntualmente ha llevado la documentación y que
ha quedado sin efecto a la parte del considerando del punto 15 lo hemos marcado ahí,
pero lo que quiero decir es que la notificación todavía está en vigencia para presentar
un recurso de revisión y creo que así se va a hacer y después quedara firme o no quedara
firme y si le toca multa tendrán que pagarla porque también son solidariamente
responsables con el patrimonio, pero creo que era necesario aclarar algunas
consideraciones que frente a la visión de algún otro concejal no era de la manera como
la interpretamos nosotros por lo menos.
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CESCHINI.- Pido la palabra: bueno empezó con mucho ímpetu y termino moderado
donde yo diría que en el final podemos llegar a coincidir, cuando hablo de lo que
habíamos dicho o lo que había dicho en aquella sesión del 2012 y hablaba de los
$167.000 que iba a tener que pagar la Contadora Medina de multa, quiero decirle que
esa cuestión no esa terminada concejal, tal cual como lo dijo usted al finalizar y en la
que voy a coincidir la cuestión no está terminada, hoy los $167.000 no están resueltos,
están en el recurso de apelación todavía no está definido, pero sigue vigente, no se ha
definido si lo tiene que pagar o no, tal cual dijo usted recién, si tiene que pagar, lo
tendrán que pagar, si presentan la documentación y el Tribunal de Cuentas lo absuelve,
los absolverá, pero lo que no se puede decir que no es verdad es lo que yo leí con
respeto a los cargos, las multas, las amonestaciones y las sanciones que tienen los
actuales integrantes del Departamento Ejecutivo, eso está escrito y firmado y usted
acaba de decir recién que ya sabía del fallo del tribunal, cuando hizo uso de la palabra
dice yo sabía porque me dijeron, porque pregunte, en las cuestiones del fallo lo dijiste
en la transcripción va a salir, porque me pareció que había salido bastante respetuoso y
después tuviste una impronta bastante más irrespetuosa, entonces vamos a tratar de
separar las cuestiones y que cada uno hable lo que tiene que hablar, en cuanto a los 4
millones de pesos, en la transcripción va a salir en ningún momento dije que faltaban,
dije que había una diferencia y nombre lo que había coparticipado la Pcia. y lo que
decía la Municipalidad que había recibido, $77.000.000 para hacer números redondos,
contra 81, hay cuatro millones de pesos de diferencia, donde están y con respeto a lo
que es la coparticipación, la Municipalidad tiene la obligación de expresar todos los
conceptos que vienen o todos los conceptos de coparticipación, todos, la planilla que
usted habla que yo también la he visto de la Pcia. de Bs. As. donde informa detallado
cuales son los ingresos por coparticipación, así debe demostrarlo también la Rendición
de Cuentas, sean los descuentos de IPS, sea lo que fuere debe de estar demostrado, por
lo tanto para mí y para nuestro bloque sigue habiendo una diferencia de 4 millones de
pesos que no sabemos donde están, también hay una diferencia de dos millones y pico
de pesos del Fondo Educativo, capaz que se olvido de decirlo, hay una diferencia entre
o que informa, entre lo que se percibió, lo que rinde y lo que tiene en la cuenta bancaria,
capaz que se olvido de decirlo a eso, hay dos millones de pesos que no están y eso si
digo que no están porque no los encontramos, lo de la cuenta de Defensa Civil, si
ustedes hubiesen intercedido con el Departamento Ejecutivo, con el que tiene muy
buena relación y nos hubiese facilitado la terminal de RAFAM como corresponde,
como tienen que cumplir con la reglamentación 449, quizás podríamos haberlo visto,
eso como mucha de las cuestiones que en el despacho las estamos planteando y que
decimos en algunos casos que no las encontramos, que nos lama la atención, pero que
no las encontramos, entonces va a ser muy difícil ponernos de acuerdo porque tenemos
una visión totalmente distinta de las cosas, en un momento me hacia acordar al maestro
ciruela cuando trataba de enseñarme como tenía que hablar o como tenía que decir o
cuáles son las cuentas o cuales no son o si sabía leer la Rendición de Cuentas o no, digo
que cada uno lo expresa o lo entiende y se asesora y lo hace de la mejor manera, yo lo
que he tratado de ser claro para la gente, tratar de ser lo menos engorroso para que la
gente pueda entender a trazo grueso las diferencias que nosotros hemos encontrado
desde este bloque, estoy convencido de lo que dijo, es lo que hemos visto, le hemos
dedicado el tiempo que le tenemos que dedicar a la Rendición de Cuentas, hemos hecho
un despacho donde exponemos y decimos en que fojas encontramos la diferencia,
expresamos claramente que es lo que no vemos, en el despacho si lo lee va a ver que
los cuatro millones de pesos habla de diferencia, también hablamos de diferencia de dos
millones de pesos en lo que es el Fondo Educativo y digo esto porque parece que este
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bloque hubiese tomado con liviandad lo que es la Rendición de Cuentas y cuando yo
veo el despacho de la mayoría, donde dicen que analizada la documentación
correspondiente no surge impedimento alguno para dar cumplimiento a lo solicitado, yo
digo que hemos estado mirando dos Rendiciones de Cuentas diferentes o hemos estado
mirando distintas cuestiones o no hemos tenido la información, porque las diferencias
nosotros las encontramos Sr. Pte., las encontramos, las planteamos, y las plasmamos en
un despacho, después será el Tribunal de Cuentas quien les dé la razón y quien tenga
que hacer los cargos o no con respeto a como se ha manejado esta administración
Municipal, nada más Sr. Pte.
IMAZ.- Pido la palabra: creo que la exposición que ha hecho el concejal Volantín, es
suficientemente clara y amplía para avalar nuestro voto positivo, pero quiero ser, porque
creo especialmente que,… en el bloque justicialista hay tres representantes que fueron
Presidentes de este Cuerpo y esto que trajeron al Recinto es una aberración de la tarea
legislativa de este Concejo Deliberante y lo saben, no lo van a decir, no van a dar a el
brazo a torcer que es una aberración legislativa, presentar este despacho que es un
despacho que se estudia en comisión y yo tengo muchos años acá y he escuchado decir
cada cosa, cuando venia algo del Departamento Ejecutivo dos días antes de una sesión
decían como viene dos días antes es una barbaridad, no tenemos tiempo de estudiarlo,
Volantín ha contestado el 90 % de lo que hay acá, por la información que él tiene y
seguramente tenemos la posibilidad mañana o pasado de contestar todo esto, también es
una barbaridad que diga el concejal Ceschini, donde están los doscientos y pico mil
pesos de Defensa Civil, se gastaron, lo voto, porque fue un acto de sinceramiento de lo
que necesitaba la asociación de bomberos voluntarios, lo discutimos mucho, lo pusimos
en el presupuesto, porque antes el anterior Intendente les daba dos o tres mil pesos y no
se los daba, les prometía dos o tres mil pesos y como no tenía ganas de dárselo no se los
daba, por eso se creó esa cuenta de Defensa Civil y todos los que estaban por lo menos
del bloque algunos todavía están como no van a saber eso, precisan una terminal del
RAFAM para saber que se creó una cuenta de Defensa Civil, es una barbaridad, como
es una aberración esto, pero acá está la diferencia a mi muchas veces me dijeron los
años que tengo de concejal esto no se puede tratar, esto no damos la mayoría, dimos el
debate, estamos dando el debate, no le tenemos miedo al debate, no decimos póngalo a
votación Sr. Pte. por lo menos por ahora, quizás en un rato cuando se agote la discusión
lo hagamos, se ha debatido…FIN CINTA GRABACIÓN… porqué nosotros quisimos,
si nosotros no tuviéramos la voluntad de debatir esto,…
DAVID:- es una falta de respeto, decir un despacho trucho, me parece Sr. Pte., es una
falta de respeto, es una falta de respeto concejal, …
VOLONTÉ: no dialoguen…
IMAZ.- usted fue Pte. del Concejo y sabe perfectamente…
DAVID:- fue un despacho que los concejales estuvieron mucho tiempo para elaborarlo,
IMAZ.- deberían haberlo pasado por la comisión de hacienda y la comisión de
legislación,…
DAVID:- como las respuestas que mandan ustedes desde el Ejecutivo, las mismas que
entran sobre la hora,..
IMAZ.- el concejal David, que también ha sido muchas veces concejal pero nunca
aprendió nada,…
DAVID:- más transparente, más transparente que el petróleo son…
IMAZ.- nunca entendió nada lo que significa el Concejo Deliberante porqué no miró
una caja, no fue a una comisión, no fue a una reunión de comisión…, sigue diciendo lo
que se le antoja,…
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DAVID:- la verdad por suerte la comunidad se entera la transparencia que tienen
ustedes, la transparencia que tienen ustedes,….
IMAZ.- así esta Ayacucho con un gobernante como David,… que no entendió nunca
nada…
DAVID:- la transparencia que tienen ustedes, de guantes blancos…
IMAZ.- terminó acá, creo que está absolutamente claro, absolutamente claro, que este
despacho que entró le hemos dado el debate suficiente, la posibilidad suficiente de
debatirlo, cosa que no pasó durante muchos años, y voy a ser honesto, no solamente en
el gobierno de Darío David, en algún gobierno Justicialista, anterior a este, también
pasó esto, a mi una vez me dijeron ganen las elecciones, si quieren discutir estos temas,
nosotros ganamos las elecciones pero también los discutimos a estos temas, nada más,
Sr. Pte.
DAVID:- Pido la palabra, Sr. Pte. muy breve, muy breve, creo que el concejal, no
puede faltar el respeto al Bloque Justicialista, de esa manera, no es un despacho trucho,
un despacho que tiene, que ha sido estudiado, que tiene fundamentos, que ha sido muy
claro los concejales cuando lo desarrollaron, y vemos, y esto deja, esto es lo que le
molesta a este Bloque oficialista, es que la comunidad que ve las sesiones, y que se
entera de este gobierno, de muchas anormalidades, pero no dicho por este Bloque, acá
hay un dictamen del T. de C., que en tan poco tiempo, encuentran tantas anormalidades
en esta gestión de gobierno, en esta gestión de gobierno que siempre se caracterizó por
su gran transparencia, y honestidad, entonces esto no es producto nuestro las objeciones
del Tribunal de Cuentas, esto lo saben muy bien, no es un invento, lo saben los
concejales, nuestro, de este Bloque, y con cuantos cargos, y yo con todo el desastre que
según he sido y siempre me atacan por todos lados, sobre todo con muchas mentiras,
porque esta misma gente que habla de transparencia que hablaba de corrupción, es la
misma gente que hablaba de seguridad, es la misma gente que hablaba que iba a traer
fabricas a Ayacucho, me acuerdo, las curtiembres de Imaz, que no sabes por dónde, eran
impresionante las que se iban a instalar en Ayacucho, es la misma gente que decía que
la planta municipal, era de novecientos y pico de personas, hoy tienen dos mil y pico,
de personas trabajando, es la misma gente que mintió permanentemente, entonces lo que
les molesta, en esta sesión, que no tenemos la posibilidad los concejales de
manifestarnos, y que la gente realmente sepa, en estas instancias de gestiones de
gobierno, muchas de estas situaciones, que cometen que son hechos a nuestro entender,
graves, graves, y muy graves, hay situaciones que no pueden explicar, faltante del fondo
educativo, bueno, como han sido los concejales y lo han explicado, pero yo en ocho
años en el gobierno, Sr. Pte., con todo lo que me dicen que he sido, no tuve que recurrir
a comprar títulos, para pagar sueldos y aguinaldos, aún con el voto negativo
permanente, de los concejales radicales, que jamás me aprobaron un presupuesto, jamás
me podían aprobar un aumento de tasas, y así mismo no tuve que recurrir a comprar
títulos, para pagar sueldos y aguinaldos, realmente me parece, que no es correcto, lo que
estamos viendo y lo que realmente han manifestado los concejales, nada más.
IMAZ.- Pido la palabra, quiero decir que en esas reservas que se hacen en las…, esto
que ha traído el T. de C., este fallo del T. de C., hay una parte que la voy a leer textual,
porqué está, sigue vigente esa denuncia y esa causa penal, y dice así, está hecha por una
compañero de lista, la denuncia, de la última lista, donde fue electo el concejal Darío
David, que la mencionada denuncia penal fue iniciada con fecha 23/12/06, caratulada
Culos Bordato e Ilarregui, según denuncia contra Darío David, según delitos de
malversación de fondos, de caudales públicos, perdón, abuso de autoridad y de los
deberes de funcionario público, también estaba concejal Ceschini, en lo que mandó el
T. de C., nada más.
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DAVID:- lleva todavía muy poco tiempo de gobierno, muy poco tiempo no,
seguramente ustedes también van a tener denuncias concejal, quédese tranquilo, al
paso que van, y por lo que están demostrando…
IMAZ.- no tenemos!
DAVID:- bueno, hay tiempo, no nos van a apurar ustedes para hacer las denuncias…
CHIMINELLI.- Pido la palabra, si en realidad trataré, de no extenderme mucho, si
quería, hacer la declaración, afirmar lo que decía recién el concejal Ceschini, de que no
pudimos disponer de la terminal del RAFAM, para ver algunas cuestiones más
específicas, que si tuvimos a disposición las cajas, de la contaduría municipal, pero que
también es cierto que es imposible de revisar toda la documentación durante el tiempo,
que tuvimos para trabajar, a mi me interesaba tener algunos datos precisos, y el lunes a
la mañana ingresé una nota en la municipalidad, y recién hoy a la mañana tuve la
respuesta que podía concurrir a las oficinas a retirar esa información, y me encuentro
con la sorpresa que a la primera oficina que voy que es a la oficina de personal, el jefe
de personal, me dice que de ninguna manera me puede dar esa información aún con la
nota que me habían enviado desde el Ejecutivo, con lo cual no pudimos tener acceso a
esa información, y tenía que ver más que nada con lo que era la planta permanente y
temporal de personal, del hospital y de la municipalidad, con el listado de contratos,
médicos, con un resumen de lo que son los subsidios que se entregan en forma mensual
y además la diferenciación, si son por trabajos, o por problemas habitacionales, o por
salud o por una situación económica en particular, y bueno también quería tener más
información respecto al programa PROMEC, en la primera oficina donde fui, ya me
encontré con ese problema de que no me quisieron dar la información, tratare de no ser
reiterativa con lo que se ha dicho, voy a hacer hincapié con lo que tiene que ver con el
área de personal, de la Municipalidad se presupuestaban 829 cargos y ocupados al 31 de
Diciembre 817, de esos 817, 391 pertenecen a la planta temporaria, que es contratados y
jornalizados, a todo esto en la sesión inaugural, yo había hecho mención en Diciembre
de 2012 cuando a través de la comisión de Relaciones Laborales se dispuso que se
recategorizada más de 80 empleados y más de 120 pases a planta permanente, con toda
esa recategorización quedaban 244 contratos en la Municipalidad, de eso 244, 80
pertenecían a la gestión Zubiaurre y el resto a la gestión anterior, pero con que nos
encontramos en Diciembre de 2013, que los contratos son 391, se siguió contratando
gente, esto nosotros obvio que lo sabemos, porque lo vemos permanentemente y además
es un reclamo permanente de la comisión de Relaciones laborales, porque tampoco
existe ningún método de selección o concurso para que se contrate a la gente que está
contratada y muchas veces cuando hemos consultado, el coordinados de recursos
humanos nos habla de que la variable que se ha utilizado es la confianza para contratar a
la gente, cuando en realidad debería ser la capacitación, el estudio, la experiencia y
también nos hemos encontrado con que incorpora gente contratada con una categoría de
las más altas, cuando en realidad la ley del empleado municipal dice que hay que
ingresar por la categoría más baja, una vieja discusión que también tenemos y seguimos
teniendo en la comisión de Relaciones laborales y por ejemplo en uno de los recibos de
pago, revisando las boletas nos encontramos con sueldos de gente que ingreso a trabajar
el año pasado y que por ejemplo en el mes de Abril cobro $5.406, en el mes de Abril el
sueldo básico era de $2.120, sigue habiendo diferencias y sigue entrando la gente a
trabajar como se le antoja al Intendente, es así, hay una memoria descriptiva dentro de
lo que es el presupuesto y me llamaron la atención alguna cuestión que quería refrescar,
tratare de no ser muy pesada, porque se han hablado algunas cuestiones, una tiene que
ver con la licitación 5 del 2013, del TPU, donde se compraron dos unidades por la
suma de $204.225 con fondos afectados de Educación y que en realidad desde estas
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bancas se ha cuestionado permanentemente este tema por cuanto, no por el fin digamos
de que los chicos vayan gratis a la escuela, en eso estamos todos de acuerdo, el tema era
que se compraban los micros con fondos afectados a Educación y después se los utilizo
como transporte público urbano, incluso está en una prueba piloto, hemos pedido un
informe de este Concejo Deliberante, porque en Julio vence la prueba piloto y queremos
ver cómo va a seguir, ese es un tema que se planteo y está dentro de la memoria
descriptiva y el otro tema es el Fondo Educativo, que también, bueno no voy a reiterar
todo lo que se ha dicho, pero hemos pedido… yo en realidad pensaba tener más tiempo
para hacer un análisis más pormenorizado de todo lo que ha sido el gasto del Fondo
Educativo, cosa que no lo pude hacer de ninguna manera porque no llegamos a revisar
todas las cajas y a ver todos los gastos, nosotros el año pasado el 12 de Junio hicimos el
primer informe, pidiendo información acerca de de este Fondo, no tuvimos respuesta,
este año volví a presentar en el mes de Mayo el mismo informe, se volvió a aprobar
desde el Concejo Deliberante y tampoco tuvimos respuesta y en realidad la comunidad
también quiere saber cómo se gasta el Fondo Educativo, sabemos que se han aumentado
las becas, sabemos que se pagan los alquileres de las casas de estudiantes, sabemos que
hay obras en la escuela de Música y en la Biblioteca que se están haciendo, las salas de
estudio y las bibliotecas o centros tecnológicos como así los han llamado, en realidad
son las sedes para los barrios Santa teresita y La Terminal, estaban previsto hacerlos con
este fondo, pero es imposible tener toda la información digamos de las cajas y sería
importante más allá de las diferencias que podamos tener con el Intendente si lo puede
usar a su antojo o no, si hay que convocar a otra gente, que también participe en la
definición, de en qué se gasta o por lo menos que pueda establecer algunas prioridades
para que tenga en cuenta el Ejecutivo, más allá de todas las diferencias también es
importante que la comunidad sepa de qué manera se gasta el Fondo Educativo, en
materia de seguridad por ejemplo me llamo la atención una boleta que encontré, una
orden de pago, que tiene que ver con la compra de una maquina de demarcación vial
termoplástico, que es la que hace las sendas peatonales, que a la Municipalidad de
Ayacucho le costo $77.900, la verdad que cuando uno ve algunas necesidades que
surgen en la comunidad y sobre todo en la Municipalidad, me pareció que era un gasto
desmedido $77.900 en una maquina de este tipo cuando en realidad se puede hacer con
pintura y con personal que hay en la Municipalidad, después hay otra cuestión que tiene
que ver con la oficina de violencia, se nombra a la oficina de violencia, quiero decir que
en la memoria descriptiva cada área va diciendo y exponiendo lo que ha hecho en su
área a lo largo de todo el año, también se habla de la oficina de violencia y en este
sentido voy a pedir un informe más adelante para saber cómo funciona, nosotros hemos
estado en la inauguración, inclusive el Intendente me invito a cortar la cinta en una de
las oficinas y realmente es una oficina que tampoco funciona como tiene que funcionar,
no existe un equipo de profesionales trabajando en el lugar, sabemos que hay gente que
ha ido a hacer denuncias y no han sido atendidos y bueno es un tema que la verdad me
preocupa y además me preocupa que la oficina funcione precisamente en la comisaría,
yo personalmente no estoy de acuerdo, después en lo que tiene que ver con desarrollo
Social se habla de la asistencia alimentaria y también se habla de lo que es el programa
Volver a Comer en Familia, también lo hemos tratado en el Concejo Deliberante, que si
uno ve el fondo de la cuestión también estamos de acuerdo con que los chicos puedan
comer en sus casas, lo que no entendíamos porque se cerraban abruptamente los
comedores barriales y tampoco sabemos que análisis se ha hecho del tema, que
seguimiento se tiene, porque también hemos estado en contacto con gente que trabaja en
Educación, gente que está permanentemente trabajando con chicos y también
demuestran la necesidad de que los chicos necesitan algún refuerzo alimentario, puede
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preguntar a las consejeras escolares del oficialismo que es un tema que es bastante
recurrente, por eso la pregunta es si volver a comer en familia, era para que se haga en
ese momento se necesitaba de un tiempo previo de preparación y de organización, por
otro lado se habla del servicio local, que se trabajo en más de 90 casos, son muchos
casos, sabemos que se están trabajando y sabemos que hay seguramente muchos más de
90 casos, me llamo la atención, no se nombra en esta memora descriptiva al consejo
local de promoción y los derechos del niño y quizás sea porque ha sido un fracaso, en
realidad el consejo local que venía a trabajar con todos los estamentos de la comunidad
y a diseñar políticas públicas para la niñez no tuvo sus frutos, fue un fracaso, en verdad
se cerró el debate y básicamente se cerró el debate específicamente después del caso
Nazareth, otro caso que además se quiso solapar con la compra de una casa de
$816.901, que está en pleno centro, haciéndonos creer que con la compra de una casa se
iban a solucionar los problemas de Nazareth y en realidad no sabemos qué paso, todavía
no hemos tenido respuesta, todavía no sabemos qué paso con el sumario y esta es una
deuda pendiente que tenemos con la comunidad, se habla de un centro de contención a
las víctimas de violencia que tampoco es un refugio porque todos sabemos donde esta,
se puede ubicar fácilmente, pero también sabemos que además se acepta la concurrencia
de otras personas que tiene problemas habitacionales, tanto en el caso Nazareth como en
el Centro de Contención no sabemos quién está trabajando, que preparación tiene la
gente que está trabajando en ese lugar, hay un montón de dudas con respeto al tema, en
lo que tiene que ver con el hospital quería hacer alguna aclaración sobre todo porque se
ha hablado mucho de lo que ha sido en otras oportunidades el cobro de horas extras, de
guardias, guardias activas, pasivas, como se pagaban, como no se pagaban y por ahí
también nos encontramos con el tema de las guardias que es un tema que lo venimos
hablando cada vez que tratamos el presupuesto o la Rendición de Cuentas y acá con el
tema de las guardias también creo yo que hay que hacer un análisis y que lo tiene que
hacer la gente del hospital, con el Ejecutivo, a ver si algunas guardias son necesarias
que sean pasivas o si tiene que ser activas, porque también ha pasado casos como
quebraduras o la necesidad de tener un traumatólogo en el hospital y el traumatólogo no
está en el pueblo, la verdad que si una persona está de guardia tiene que estar en el
pueblo, a nadie se le ocurriría pensar que el ambulanciero tiene que salir que está de
guardia pasiva y tiene que salir a llevar un paciente a Mar del Plata lo llaman y está en
Tandil, creo que se tema hay que revisarlo, hay que revisar el tema de las horas extras
en el hospital, lo que dice la ordenanza de presupuesto con respeto a las horas extras es
que se tiene que pagar el 50 % los días hábiles y al 100 x 100 los días sábados,
domingos y feriados, en el hospital los días hábiles se pagan el 100 x 100, cosa que en
la Municipalidad no pasa, los días de paro cuando hay paro a la gente que va a trabajar
también se le paga el 100 x 100 a los enfermeros, a las mucamas que también trabajan le
pagan el 50 %, cuando tiene que hacer un reemplazo también al 100 x 100 y quizás
trabajan 16 horas seguidas, las 8 horas que le corresponden, más otras 8 al 100 x 100,
jornada prolongada, jornada prologada también, el año pasado cuando tratamos la
Rendición de Cuentas también hice mención a que no se paga igual que en la
Municipalidad pero el tema lo voy a dejar para hablar más adelante, porque vamos a
hablar más seguido de lo que es la jornada prolongada, después no voy a agregar mucho
más, han explicado bastante los compañeros del PJ, simplemente decir que en esta
cuestión de hacer balance y mirando también un poco lo que es la memoria descriptiva
va más allá de los números, creo que también hay una deuda que es muy importante,
una deuda social que tiene la Municipalidad y que no nos tenemos que olvidar hasta que
no sepamos que s lo que paso en Nazareth, que es lo que paso con Rocío Videla y que
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paso con otros tantos casos este Municipio puede tener un presupuesto aprobado, pero
tiene una gran deuda, que es una deuda social, nada más.
IMAZ.- Pido la palabra: es para solicitar un Cuarto Intermedio
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo un Cuarto Intermedio siendo la hora
22,44, el cual resulta aprobado por unanimidad
SIENDO LA HORA 22,53 SE REINICIA LA SESIÓN CON LA MISMA CANTIDAD
DE SEÑORES CONCEJALES
CESCHINI.- Sr. Pte. los expedientes de los expedientes de Rendición de Cuentas …..
VOLONTÉ: Vamos a votar si hay acuerdo, primero vamos a poner en consideración
los despachos de la mayoría y los Decretos de los expedientes 37 y 38 y después vamos
a poner en consideración si esos son aprobados los dos despachos con las ordenanzas
compensando las cuentas, o sea dos votaciones nominales cada una
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo la votación nominal, la que resulta
aprobada por unanimidad
La Presidencia pone a consideración despachos por mayoría sobre los expedientes 37 y
38 en el Decreto aprobando la Rendición de Cuentas
Ferrari positivo, Aristía afirmativo, Imaz afirmativo, Volantín afirmativo, Ortino
afirmativo, De Bajeneta afirmativo, David negativo, Burgos negativo, Revorí negativo,
Ceschini negativo, Bruno negativo, Chiminelli negativo, Volonté afirmativo, aprobado
por siete votos por la afirmativa y seis por la negativa
La Presidencia pone a consideración del Cuerpo a consideración las ordenanzas
compensando las cuentas del expediente 37 y 38
Ferrari positivo, Aristía afirmativo, Imaz afirmativo, Volantín afirmativo, Ortino
afirmativo, De Bajeneta afirmativo, David negativo, Burgos negativo, Revorí negativo,
Ceschini negativo, Bruno negativo, Chiminelli negativo, Volonté afirmativo, aprobado
por siete votos por la afirmativa y seis por la negativa
VOLONTÉ: Correspondería si alguien va a solicitar prorroga de los expedientes
FERRARI.- Pido la palabra: por legislación solicito una prorroga de 30 días para los
expedientes que están vencidos
IMAZ.- También por obras públicas
dE BAJENETA:- Por Hacienda pido la prórroga de los expedientes que están vencidos
por treinta días
ORTINO:- Sr. Pte. pido por un expediente que está en la comisión de salud
Ayacucho, 23 de mayo de 2014.-
Visto, que en la Cuarta Sesión Ordinaria del año 2014, se trató el vencimiento de los
expedientes ingresados en Sesiones anteriores y de acuerdo al artículo 33º del
Reglamento Interno, se solicitó el plazo de prórroga por 30 días. El Honorable Concejo
Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con fuerza de
DECRETO 25/2014 Artículo 1º: Autorízase una prórroga de treinta días (30) hábiles,
a contar del 23/05/2014, a las Comisiones Internas del H.C.D., para expedirse en el
tratamiento de los siguientes expedientes: Comisión de Legislación, Interpretación y
Reglamento: 236/11 D.E. convenio con Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaria
de Atención a las Adicciones implementando el Registro de Actividades Nocturnas.
246/11 Alumnos de la EEM Nº 1. Proyecto de Concejo Deliberante para jóvenes. 73/12
Proyecto sobre Banca Abierta 104/12 Proyecto de Ordenanza estableciendo
reglamento de funcionamiento de jardines maternales municipales. 142/12 Resolución
sugiriendo creación de una sala en el Museo Histórico Regional destinada a los
gobiernos municipales. 167/12 Ordenanza creando el Certificado de Construcción e
Informe de Aptitud Técnica y Croquis Prelimar para Inmuebles. 180/12 Bloque UCR /
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Mupa. Ordenanza creando tarjeta de descuentos Aya Joven 200/12 Vecinos Barrio El
Estadio, solicitan modificación en sentido de circulación de calles. 258/12 Ordenanza
implementando el Presupuesto Participativo 41/13 Departamento Ejecutivo, proyecto
de Ordenanza creando la Patrulla Municipal de Seguridad. 46/13 Bloque UCR /
Mupa, Proyecto de Ordenanza creando el Programa de Asistencia y Protección para
Personas con Enfermedades de Transmisión Sexual. 62/13 Departamento Ejecutivo,
proyecto de Ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a firmar un Acuerdo con
el Sr. Héctor A. Caimi por tierras en Udaquiola. 60/13 Gustavo Turón, presenta
proyecto de Ordenanza reglamentando la realización de espectáculos públicos. 74/13
Departamento Ejecutivo, proyecto de Ordenanza declarando de interés municipal,
histórico y cultural los inmuebles donde funcionan el Boliche de Fair, el Club “El
Cardal” de Solanet y el Boliche de Langueyú. 109/13 Departamento Ejecutivo donando
inmueble a Apidda 150/13 Consejo del Discapacitado de Ayacucho solicita
modificación de ordenanza sobre eximiciones. 178/13 Asociación Trabajadores del
Estado Seccional Ayacucho, solicita adhesión municipal a la ley 14.226 de Comisión
Mixta de Salud y Seguridad en el Empleo Público de la provincia de Buenos Aires.
183/13 Cámara de Comercio, Industria y Producción de Ayacucho, eleva solicitud de
sanción de una Ordenanza regulatoria y protectora de las pymes locales y remite copia
de nota dirigida al Departamento Ejecutivo solicitándole prorrogue el Decreto 3793/12
186/13 Departamento Ejecutivo proyecto de Ordenanza prohibiendo el estacionamiento
en las paradas establecidas para el transporte público urbano. 187/13 Departamento
Ejecutivo solicitando la convalidación de convenios firmados con el Ministerio de
Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. 212/13 Departamento Ejecutivo remite para su
tratamiento contrato de cesión gratuita de derechos sobre inmueble a la Sra. Josefa
Sauco. Comisión de Obras Públicas y Tierras 88/12. Proyecto de Ordenanza del
D.E. modificando Ord. FOMUVI. 292/12 Ordenanza autorizando a firmar convenio ad
referendum con fábrica de galpones, planchones y cabreadas, a constituirse por Enrique
Castillo y Martín Domingo, por uso de una fracción de terreno municipal. 303/12
Bloque de Consejeras Escolares PJ /FPV, solicitan donación de un predio para Esc.
secundaria 4. 10/13 Departamento Ejecutivo, Proyecto de ordenanza regulando la
actividad de producción porcina. 15/13 Departamento Ejecutivo, proyecto de
Ordenanza desafectando la parcela 1 de chacra 66 de Uso Agropecuario intensivo para
incorporarla al Distrito Habitacional Semiurbanizado. 72/13 Departamento Ejecutivo,
solicitud de puesta de nombres a diversas calles. 101/13 Delegación Ayacucho del
Registro Provincial de las Personas, solicita reserva de espacio físico para estacionar
frente a la sede de la Delegación. 102/13 Alejandra Ciganda y otros, solicitan la
apertura de la calle España desde Av. Dindart hasta Mabel Perissé. 118/13Vecinos de
Villa Alem, solicitan tratamiento y aprobación de proyecto de Ordenanza regulando la
actividad de producción porcina. Comisión de Hacienda y Presupuesto 227/11
Nieddu Fernando, eximición Seg. e Higiene Fábrica de muebles 233/11 Serapio Oscar
Fabián, condonación de deuda. 254/11 Solicitud de la Sra. Mirta Pecarrere (tasas
municipales) 10/12 Solicitud de la Sra. Cristina Giangiobbe – Seguridad e Higiene.-
86/12 Proyecto sobre fondo compensador de recursos municipales. 115/12 DE
solicita reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con
Viginetip SH. 116/12 DE solicita reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no
contabilizadas con Abraham Areco Alarde. 117/12 DE solicita reconocimiento de
deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con Río Paraná SA. 220/12
Ordenanza Preparatoria declarando de interés municipal la construcción de 20 viviendas
sociales. 341/12 Mateo Hnos. solicita exención de tasas municipales. 351/12 D.E.
solicita reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con
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Teodoro Javier Didio. 352/12 D.E. solicita reconocimiento de deudas de ejercicios
anteriores no contabilizadas con Casa Olarte. 353/12 D.E. solicita reconocimiento de
deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con Río Paraná SA 354/12 D.E.
solicita reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con Río
Paraná SA 54/13 Ernesto Cornejo solicita condonación de intereses de deuda de cuenta
municipal 12275 85/13 Aimé Pérez Etcheverry y otros,solicitan modificación del
artículo 21 de la Ordenanza Tarifaria 4697/12 148/13 Apidda Solicita eximición del
pago de tasa por Servicios Integrales al Ciudadano correspondiente al terreno
denominado catastralmente 1-B 20-C 20-A-0 Comisión de Asistencia Social, Cultura,
Moralidad, Salud Pública, Higiene y Derechos Humanos 225/12 Profesor y alumnos
del Instituto Superior de Formación Docente y Técnica Nro 87, eleva proyecto de
ordenanza sobre discapacidad Artículo 2º:- De forma.
La Presidencia pone en consideración del Cuerpo las prorrogas solicitadas, las que
resultan aprobadas por unanimidad.
La Presidencia no habiendo más asuntos que tratar, invito al concejal Ceschini a arriar
la Bandera Nacional, lo cual así se hace, siendo la hora 22,56 se da por finalizada la
sesión.-
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