View
30
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Database: lust en last? Over marketingmogelijkheden en privacyaspecten na 1 oktober 2009. Wetgeving (spamverbod) en handhaving OPTA Ronald van den Broek Jurist team Internetveiligheid. Programma. OPTA Uitbreiding spamverbod naar bedrijven Wat mag nog wel? Klachten Handhaving door OPTA. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Database: lust en last?Over marketingmogelijkheden en privacyaspecten na 1 oktober 2009
Wetgeving (spamverbod) en handhaving OPTA
Ronald van den Broek Jurist team Internetveiligheid
Programma
• OPTA• Uitbreiding spamverbod naar bedrijven• Wat mag nog wel?• Klachten• Handhaving door OPTA
OPTA
• Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
• Sinds 1997
• Onafhankelijk toezicht op de naleving van de wet- en regelgeving op het gebied van post en elektronische communicatiediensten
• Zelfstandig bestuursorgaan
Huidige spamverbod
• 1998 spamverbod (niet voor e-mail)• 2004 uitbreiding naar e-mail
↓• Hoofdregel vastgelegd in artikel 13 van de
bijzondere privacyrichtlijn voor de elektronische communicatiesector (2002/58/EG)
• Geïmplementeerd in de telecommunicatiewet, artikel 11.7 (Hoofdstuk 11: Bescherming van persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer (eindgebruikersbelangen)
Waarom uitbreiding naar bedrijven?
• Overheid wil de last verminderen voor bedrijven die ongevraagd commerciële boodschappen ontvangen
want…
- tijd kwijt aan lezen, beoordelen en verwijderen van berichten
- hoge kosten t.b.v. bestrijden spam- uitzonderingen in zelfregulering (visitekaartje)- gebrek aan handhavingsinstrumenten
Last voor bedrijven
Uitbreiding spamverbod per 1 oktober ‘09
De facto gaat in Nederland een algeheel spamverbod gelden!
Bestanddelen spamverbod
Artikel 11.7, eerste lid, TelecommunicatiewetHet gebruik van automatische oproepsystemen zonder
menselijke tussenkomst, faxen en elektronische berichten voor het overbrengen van ongevraagde
communicatie voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden aan abonnees is uitsluitend
toegestaan, mits de verzender kan aantonen dat de desbetreffende abonnee daarvoor voorafgaand
toestemming heeft verleend, onverminderd hetgeen is bepaald in het tweede en derde lid.
Spamverbod
Wat mag nog wel?
• andere dan elektronische berichten (andere regels)• zonder commercieel, charitatief of ideëel doel• met toestemming*• aan klanten mits…*• indien ontvanger (bedrijf) algehele toestemming geeft*• buiten EER mits…*
*) met geldige afmeldmogelijkheid en identiteit verzender
Spamverbod
Welke berichten vallen onder het verbod?
- faxen- spraakcomputer- e-mail, sms, mms, vm-bericht, nieuwsbrief, ….
Doeleinden bericht
(..) voor het overbrengen van ongevraagde communicatie voor commerciële, charitatieve of ideële doeleinden (..)
Doeleinden bericht
Bericht met charitatief
doel
Doeleinden bericht
Bericht met commercieel
doel
Doeleinden bericht
Bericht met ideëel doel
Doeleinden bericht
Bericht met commercieel
doel
Waarom verzonden?Wat is het uiteindelijke
doel?
- (in)direct promoten van organisatie -
aandeelhouders
IV. Prijzen en facturering
4.1Levering geschiedt tegen de op het moment
van bestelling bij ANP geldende prijzen.
Doeleinden bericht
Bericht zonder commercieel,
charitatief of ideëel doel
Waarom verzonden?Wat is het uiteindelijke
doel?
I.v.
m. gifd
ampen
vra
agt de politi
e
ra
men en deuren
te
sluite
n
Maatschappelijk belang
Openbare orde/
veiligheid
SpamverbodToestemming
Een vrije, specifieke en op informatie beruste wilsuiting, waarbij de betrokkene aanvaardt dat zijn persoonsgegevens worden verwerkt (art. 1 (h) WBP)
Dus EXPLICIETE toestemming!
– Niet in algemene voorwaarden– Geen voorgevinkte vakjes □ – Niet in e-mail– Visitekaartje impliceert geen toestemming!!
SpamverbodToestemming
Zorg voor TRANSPARANTIE!!
- Waar vraag je toestemming voor?- Wie is de verzender?- Makkelijk af te melden?
Toestemming op orde hebben; de verzender heeft bewijslast! Dit geldt ook voor opt-out (zonder toestemming vooraf)
verkregen adressen!! Tip: tot 1 oktober!! Bestand m.b.t. bedrijven op orde brengen
SpamverbodToestemming
Toestemming voor ontvangst van e-mails van dit
bedrijf en zorgvuldig geselecteerde partners ?
Van belang hoe de (boodschap) mail verstuurd wordt
Duidelijk zijn waarvoor men toestemming geeft!!
Niet voldoende duidelijk? Dan acht OPTA dit in strijd met het spamverbod!
SpamverbodToestemming
Toestemming van bedrijven geldt op e-mailadres/nummer*
Toestemming van directeur om alle xxxx@bedrijf.nl adressen te benaderen
Toestemming van specifiek adres m.janssen@bedrijf.nl Toestemming van algemeen adres inkoop@bedrijf.nl
Hoe zit het bij afmelden?
*) net zoals dat nu al geldt voor natuurlijke personen
Uitzondering voor ‘bestaande klant’
Elektronische contactgegevens hebben verkregen in het kader van de verkoop van zijn producten of diensten
&Boodschap moet betrekking hebben op eigen
gelijksoortige producten of diensten
Weigermogelijkheid bieden <> toestemming Bekijken vanuit de ontvanger
Identiteit verzender + afmeldmogelijkheid
…altijd de volgende gegevens vermelden:
• De werkelijke identiteit van degene namens wie de communicatie wordt overgebracht
• Een geldig postadres of nummer (telefoonnummer, e-mailadres, …) waaraan de ontvanger een verzoek tot beëindiging kan richten (afmelding)
(altijd: dus in ieder bericht dat commercieel, etc. is, ook als er toestemming is verkregen)
Algehele toestemming
indien de verzender (bedrijf/ondernemer) bij het overbrengen van de communicatie gebruik maakt van elektronische contactgegevens die door de abonnee daarvoor zijn bestemd en bekendgemaakt, en deze zijn gebruikt in overeenstemming met de door de abonnee aan die contactgegevens verbonden doeleinden
Bijvoorbeeld naam@uitgeverij.nl op website (ontvanger) geplaatst met de mededeling dat naar dit adres persberichten gestuurd kunnen worden
Algehele toestemming
- Naar dit adres (info@bedrijf.nl) mag u reclame sturen
- info@bedrijf.nl
- Naar_dit_adres_mag_alle_reclame@bedrijf.nl
- Naar dit adres mag u reclame sturen (ronald@tiscali.nl)
- Naar dit adres (info@bedrijf.nl) mag u reclame sturen over kantoormeubilair
Buiten EER, mits…
indien de abonnee is gevestigd buiten de EuropeseEconomische Ruimte en voldaan is aan de in het desbetreffende land geldende voorschriften met betrekking tot het verzenden van ongevraagdecommunicatie.
(Landen van EU + IJsland Noorwegen en Liechtenstein)
SpamverbodZender (overtreder/pleger)
• De persoon die op de knop drukt (feitelijke verzender)• Opdrachtgever (materiële verzender)
Bestuursrecht: wijziging (1e kamer) niet alleen pleger maar ook de medepleger kan overtreder zijn
(per 1 juli 2009)
Spamverbodwww.spamklacht.nl
Klachten ingediend door natuurlijke personen (per 1 oktober 2009 ook door bedrijven) m.b.t. geen toestemming gegeven, het niet vermelden van de identiteit en het ontbreken van een duidelijke afmeldmogelijkheid
OPTA ontvangt uiteenlopende klachten
Klachten via Consuwijzer of via andere kanalen
Ambtshalve onderzoek
Hoe handhaven
• Bestuursrechtelijke aanpak, geen strafrecht– Boetes (450.000 euro max.) en lasten (“gij zult
niet meer spammen/spyware verspreiden/etc.”)– OPTA neemt zelf besluiten, rechterlijke toetsing
achteraf. Snel en efficiënt.
• OPTA heeft speciaal team internetveiligheid met digitale rechercheurs, onderzoekers en juristen
• Niet wachten op waarschuwing!!
Vragen?
Einde presentatie
Bedankt voor jullie aandacht!
R.vandenBroek@opta.nl
www.spamklacht.nl/download/090728%20Veel%20gestelde%20vragen.pdf
Recommended