View
1.299
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Sostinės savivaldybės tarybos valdančioji koalicija sutarė dėl kreipimosi į teismą, kad būtų apgintos savivaldybės ir vilniečių teisės, atlyginta savivaldybei padaryta žala – 543,1 mln. litų pajamų, negautų per 2009-2011 metus, bei nuo 40 iki 60 proc. būtų padidinta Gyventojų pajamų mokesčio dalis, liekanti Vilniaus biudžete.
Citation preview
VILNIUS
DĖL VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS KREIPIMOSI Į TEISMĄ GINANT SAVIVALDYBĖS BENDRUOMENĖS TEISES
NUO NETEISĖTŲ LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR VALSTYBĖS VEIKSMŲ (NEVEIKIMO) IR NEGAUTŲ PAJAMŲ
ATLYGINIMO
REIKALAVIMAI TEISME LR VYRIAUSYBEI
• 1. Dėl patirtos žalos (negautų pajamų) skiriant tik 40 procentų GPM – prašome teismo priteisti 543 148,6 tūkst. Lt.
• 2. Įpareigoti atlikti veiksmus: LR Seimui pateikti Lietuvos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo priedėlio pakeitimo projektą, kuriame VMS skiriama GPM dalis būtų ne mažesnė kaip 60 proc.
•
• 3. Dėl netinkamo valstybinių funkcijų finansavimo Vilniaus savivaldybei kompensuoti negautas pajamas už lengvatinių keleivių vežimą.
REIKALAVIMAI TEISME LR VYRIAUSYBEI
1. LR Vyriausybė pažeidžia LR Konstitucijoje įtvirtintą asmenų lygiateisiškumo principą. Vilniaus miesto gyventojai diskriminuojami kitose savivaldybėse gyvenančių asmenų atžvilgiu.
2. Valstybė, įpareigodama savivaldybes vykdyti valstybės funkcijas, privalo užtikrinti proporcingą ir visavertį savivaldybių funkcijų finansavimą (pagal Konstitucinio Teismo doktriną).
289,3 292,8
244,7 252,2236,8
247,2
327,1
352,0
457,3
607,6
704,6
798,9 819,0
200
300
400
500
600
700
800
900
2000.11.15 -2003.04.09 2003.04.09 - 2007.04.08 2007.04.17 - 2011.04.19. 2011.04.19 -
2001.01.01 2002.01.01 2003.01.01 2004.01.01 2005.01.01 2006.01.01 2007.01.01 2007.05.01 2008.01.01 2009.01.01 2010.01.01 2011.01.01 2011.05.01
kadencija kadencija kadencija kadencija
Vilniaus savivaldybės įsiskolinimai nuo 2007 iki 2011 metų išaugo daugiau nei 500 milijonų Lt
Kreditinio įsiskolinimo dinamika (mln. Lt)GPM Ūkio
subjektams
Kitos išlaidos
Paskolos Iš viso
2007-01-01
55,3 56,9 14,8 200,1 327,1*
2008-01-01
47,1 93,4 20,5 296,3 457,3
2009-01-01
42,7 164,5 27,9 372,5 607,6
2010-01-01
31,0 252,4 16,0 405,2 704,6
2011-01-01
26,3 327,7 18,4 426,5 798,9
2011-12-01
26,0 318,2 40,4 478,6 863,2
48,6
Komunalinės paslaugos
58,8
Miesto tvarkymas
112,8
Kompensacijos už lengvatinį keleivių vežimą (MUTD)
62,8
Nuostoliams dėl keleivių vežimo dengti
35,2
Kitos išlaidos
* Kreditinis įsiskolinimas 2007 04 01 buvo 273.6 mln. Lt
VMS IR LRV FM DARBO GRUPĖS DĖL VILNIAUS SAVIVALDYBĖS FINANSINĖS SITUACIJOS GERINIMO
SIŪLYMAI
• BENDRA VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS IR FINANSŲ MINISTERIJOS DARBO GRUPĖ SUDARYTA 2011-07-22 VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS MERO POTVARKIU NR. 22-149. DARBO GRUPĖJE DIRBO IR BANKŲ KREDITORIŲ ATSTOVAI:
,,GPM DALIES TENKANČIOS SAVIVALDYBEI DIDINIMAS YRA REIKŠMINGIAUSIA PRIEMONĖ SAVIVALDYBĖS FINANSINEI SITUACIJAI PAGERINTI. GPM DALIS MAŽIAUSIAI TURĖTŲ BŪTI PADIDINTA NUO 40 IKI 60 PROCENTŲ.’’
LRV Finansų ministrės I.Šimonytės pasisakymas 2010 m. Seime:
„Taip, suprantame, kad Vilniaus finansinė situacija yra tokia, kad reikalauja skubių sprendimų, todėl siūlome Vilniaus miestui specifinį skolinimosi limitą, kad būtų galima priimti greito laikotarpio sprendimus. O toliau, manau, kad 2012 m., kai baigsis savivaldybių biudžetų pereinamosios nuostatos, kurios yra nustatytos 2010 ir 2011 metams, tada reikia susėsti su Asociacija ir rasti bendrą sprendimą.“
2012 m. Vilniaus miesto biudžetas: GPM atskaitymo mokestis nepadidintas, skolinimosi limitas sumažintas nuo 40 proc. iki 35 proc.
GPM pajamos
Savivaldybių biudžetams skiriama GPMdalis, %
Savivaldybė
Vilniaus m.
2002 2003
40% 40%
2006 2010
40% 40% -
• Paskutiniu Įstatymopakeitimu, visiems „miestamsdonorams“, išskyrus Vilnių,žymiai padidinta skiriama GPM
Kauno m. 74% 74% 74% 94% 20p dalis.
Klaipėdos m. 64% 64% 64% 86% 22p •Rekomendacijos: kreiptis į
Šiaulių m.
Panevėžio m.
96% 96%
84% 84%
96% 100% 4p
84% 100% 16p
Finansų ministeriją ir kitasatsakingas institucijas,siekiant padidinti Vilniaus
Mažeikių raj. 55% 55% 90% 95% 5p miestui skiriamą GPM dalį.
Ignalinos raj. 78% 100% 100% 100% - •Tai leistų ženkliai pagerinti
Palangos m. 70% 70% 100% 100% - Savivaldybės finansinęsituaciją.
Kitos 100% 100% 100% 100% -
Šaltinis: LR Savivaldybių biudžeto pajamų nustatymo metodikosįstatymo priedėlis
Vilniaus m. savivaldybė
Vilniaus miestui GPM atskaitymo mokestis nesikeitė nuo 2002 metų
Savivaldybės pavadinimas
GPM dalis savivaldybės teritorijoje
GPM dalis (proc.)
Gyventojų pajamų mokesčio paskirstymas (tūkst.lt) Į valstybės iždo Į savivaldybės sąskaitą biudžetą
Vilniaus miesto 846 817 40 508 090 338 727
Kauno miesto 303 108 94 18 186 284 922
Klaipėdos miesto 154 094 86 21 573 132 521
Mažeikių rajono 37 706 95 1 885 35 821
Vilniečių indėlis į valstybės iždą 2012 m. didesnis nei Kauno 28 kartus, nei Klaipėda 23 kartus
Lėšų, kurias numato Finansų ministerija sukaupti valstybės iždo sąskaitoje, kaip gyventojų pajamų mokestį atskirose savivaldybėse, dalių apskaičiavimas
236100
370153
475825
576747 558165 548000 548000 548000 548000
216850
305600
370000
419745
352279
314813289881
277415264949
140320
176648202929
183433 178937 169945 165449 160953
548000
302347
89500
174441
96147 98163 100179 102195 104211 106227941319247292504
80264
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
1959 1970 1979 1989 2009 2020 2030 2040 2050 2060
Vilnius (2001-2009 +3900) (1989-2009 -18528) Kaunas (2001-2009 -27400) (1989-2009 -67466)
Klaipėda (2001-2009 - 9800) Vilniaus raj. (2001-2009 +7600)
Šaltinis: Lietuvos Respublikos Statistikos departamento duomenys
Gyventojų skaičiaus atskiruose miestuose kaita
Kompensacijos už lengvatinius bilietus, mln. Lt
22,1
27,5 28,529,8
31,0
35,6
40,7
45,4
48,9
79,0
82,084,5
10,312,7 12,8 13,1 13,1
15,217,2
21,724,0
37,8 38,539,7
89,6 88,691,7
95,599,5
105,1108,4
125,1128,6
118,4 118,9122,4
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Priska ič iuotos kompensac ijos, mln. Lt Pajamos iš lengvatinių keleivių, mln Lt Lengvatinių kelionių skaičius, mln. vnt
2006 01 01 kompensacijų mokėjimo funkcijos
perduotos savivaldybėms
Nuo 2009 metų keitėsiPVM tarifas: vietoj 5% - 21 %
Naujas transporto lengvatų įstatymas
Valstybės indėlis į Vilniaus kelių infrastruktūrą yra tik 28 proc. nuo bendrų investicijų
2006-2010 m. Lietuvos automobilių kelių direkcijos lėšos, skirtos miestų savivaldybėms keliams tiesti, taisyti, prižiūrėti
Eil.Nr.
Savivaldybė KPPP lėšos,tūkst. Lt
Savivaldybių lėšos,tūkst., Lt
Iš viso,tūkst. Lt
KPPP lėšų dalis, %
1. Vilniaus miesto 172088,6 430563,1 602651,7 28,6
2. Šiaulių miesto 36815,2 55143,3 91958,5 40,0
3. Klaipėdos miesto 52448,2 75625,8 128074,0 41,0
4. Panevėžio miesto 34946,7 40993,3 75940,0 46,0
5. Alytaus miesto 52059,9 51383,5 103443,4 50,3
6. Kauno miesto 94954,0 53576,3 148530,3 63,9
7. Palangos miesto 19721,1 7276,4 26997,5 73,0
8. Marijampolės 23636,3 7519,0 31155,3 75,9
9. Druskininkų 25420,2 4261,0 29681,2 85,6
Iš viso miestų savivaldybėse 512090,2 726341,7 1238431,9 42,3
Iš viso rajonų savivaldybėse 787725,9 168685,1 956411,0 82,4
Valstybės indėlis į tarptautinių transporto koridorių statybą Vilniuje tik 6 proc., VMS 42 proc.
Transport infrastructure implementation in Vilnius 2004-2011
EU LR Government Vilnius municipality Total
Pilaite av. reconstruction 2006-2007 5.300.000 5.300.000
2 levels intersection of Ukmerges - Ateities str. 2006-2007 10.500.000 10.500.0002 levels intersection of Konstitucijos av. and Ukmerges str. 2007-2008 1.050.000 1.050.000Reconstruction of Eisiskiu road 2007-2008 2.900.000 2.900.000IXB Trans-European corridor - Vilnius southern bypass. Modernisation between Dariaus Gireno str. and city border 2009-2012 13.950.000 13.950.000IXB Trans-European corridor - Vilnius southern bypass. Modernisation between Lazdynai and Gariunu str. and reconstruction of Gariunu bridge . 2011-2012 13.120.000 13.120.000
Total 46.820.000 46.820.000
Southern bypass of old town between P. Višinskis str. and Aušros Vartai str. BPD04-ERPF-1.1.0-01-04/0093 2005-2006 3.789.388 1.263.322 1.163.403 6.216.113Reconstruction of railway viaduct in Darius Girenas str. BPD2004-ERPF-1.1.0-03-05/0046 2007-2008 4.149.386 1.382.935 4.170.239 9.702.500Construction of Gelezinio Vilko str. between Mokyklos str. and Moletai road BPD2004-ERPF-1.1.0-03-05/0047 2007-2008 5.028.962 1.676.320 5.002.317 11.707.599Reconstruction of Gelezinio vilko str. between Gostauto str. and Ciurlionio str. 2011-2012 5.075.763 627005 4.433.931 10.136.700
Total 18.043.499 4.949.582 14.769.890 37.762.912Missing part of IXB Trans-European corridor - Vilnius southern bypass 2004/LT/16/C/PT/008 2006-2008 40.863.848 3.605.634 32.132.731 76.602.213IXB Trans-European corridor's link – IA stage of Western bypass VP2-5.4-SM-01-V-01-001 2008-2011 25.477.174 2.247.939 6.773.819 34.498.931IXB Trans-European corridor's link – I stage of Western bypass (reconstruction Lazdynu bridge) VP2-5.4-SM-01-V-01-002 2008-2011 20.178.694 2.590.175 8.982.118 31.750.987
IXB Trans-European corridor's link – II stage of Western bypass 2011-2014 41.068.118 3.591.288 6.661.260 51.320.666
Total 127.587.834 12.035.036 54.549.928 194.172.797
Super total 145.631.333 16.984.618 116.139.818 278.755.709Percent of input 52% 6% 42% 100%
Investments (€)Project Date of implementation
RD funds
Cohesion funds
Recommended