Dr žava kao akcionar

Banja Luka, Juli 2007DrDržava kao akcionaržava kao akcionar

Supported by:

PregledPregled

• Pregled javnog i privatnog sektora• Uloga, prioriteti i ciljevi• Jednaki uslovi za sve učesnike na

tržištu• Jačanje vlasničke funkcije• Unapređenje transparentnosti• Uloga odbora

Učešće privatnog sektora u GDP Učešće privatnog sektora u GDP (%)(%)Zemlje u razvojuZemlje u razvoju

Izvor: EBRD Structural and institutional change indicators, 2006

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

Aktiva državnih preduzeća/GDP Aktiva državnih preduzeća/GDP (%)(%)Članice OECD-aČlanice OECD-a

Izvor: OECD

Uloga, prioriteti i ciljevi Uloga, prioriteti i ciljevi države kao dioničaradržave kao dioničara

• Omogućiti jednaku tržišnu utakmicu svima• Jasno definisati ciljeve (dobit, povrat na

investiciju, zapošljavanje, usluge...)• Dati prioritet vlasničkoj funkciji• Omogućiti uvid u poslovanje DP• Ojačati i profesionalizirati rad odbora• Jasno komuniciranje ciljeva drugim

nosiocima interesa - dioničarima, članovima uprave i odbora, zaposlenima, itd.

Jednaka tržišna utakmica za društva Jednaka tržišna utakmica za društva u državnom i privatnom vlasništvuu državnom i privatnom vlasništvu

• Odvajanje regulatorne od vlasničke funkcije

• Jasno komunicirane posebne obaveze

• Harmonizacija pravnog oblika i struktura

• Konkurentni uslovi u pristupu finansiranju

• Jednak regulatorni režim za sva društva bez obzira na prirodu vlasništva - benchmarking

Jačanje vlasničke funkcije Jačanje vlasničke funkcije unutar državne administracijeunutar državne administracije

• Centralizacija/koordinacija vlasničke funkcije• Jasno definisana i objavljena vlasnička politika• Bez direktnog uplitanja države u svakodnevne

aktivnosti• Dopustiti odborima da sprovode uloge i

odgovornosti• Precizno alocirati odgovornost• Efektivno sprovođenje vlasničke uloge

Unaprijediti objavljivanje Unaprijediti objavljivanje i preglednost informacijai preglednost informacija

• Konzistentno i pravovremeno objavljivanje informacija

• Jačanje unutrašnje i nezavisne vanjske kontrole

• Visoki standardi računovodstva i revizije• Jednaki zahtjevi za objavljivanjem kao

kod društava na kotaciji• Objavljivanje materijalnih informacija,

uključujući finansijsku pomoć od države, transakcije sa povezanim licima i faktore rizika

Jačanje uloge odboraJačanje uloge odbora

• Proces imenovanja jasno strukturiran i baziran na stručnosti

• Jasan mandat i puna odgovornost• Stvarna mogućnost imenovanja menadžera

bez uplitanja administracije

• Sistematično ocjenjivanje i evaluacija rada odbora kao kolektivnog organa

• Objavljivanje (svih) naknada i povlastica

Jednak tretman države i drugih akcionara!

Jednake informacije svima i u isto vrijeme!

Kamo dalje?Kamo dalje?