View
231
Download
2
Category
Preview:
Citation preview
DS 61 0.4 J83 1ý, 97
Pusat K6idmat Maklumat Akademik UNIVERSITi MALAYSIA SARAWAK
HUBUNGAN MALAYSIA-SINGAPURA: KEMUNGKINAN PERCANTUMAN SEMULA
P. KMIDMAT MAKLUMAT AKADEMIK
11111111111111111111111 1000246023
JOSE TUNGAK
Latihan Ilmiah ini dikemukakan untuk memenuhi sebahagian daripada
syarat-syarat pengijazahan Sarjanamuda Sains Sosial Dengan Kepujian Kajian Antarabangsa (SSA)
FAKULTI SAINS SOSIAL UNIVERSITI MALAYSIA SARAWAK
1997
Pusat Khidmat Maklumat Akadewik UNIVERSI'I'I MALAYSIA SARAWAK
KANDUNGAN
PENGHARGAAN ........................................................................... i
ABSTRAK .. ....................................................................................... iý
... ABSTRACT ..................................................................................... iii
SENARAI JADUAL ........................................................................ iv
SENARAI GAMBARAJAH ............................................................ v
BAB I ............................................................................................... 1
PENGENALAN ............................................................................... 1
1.2 Kenyataan Masalah ....................................................... 8
.. 1.3 Matlamat Kaý ian ............................................................ 9
1.4 Metodologi Kajian ......................................................... 11
.. 1.5 Skop Kaýian ................................................................... 11
1.6 Kajian Lepas ................................................................. 12
BAB II .............................................................................................. 23
SEJARAH AWAL PERHUBUNGAN MALAYSIA-SINGAPURA ............................................................ 23
2.1 Tinjauan Sejarah ........................................................... 23
2.1.1 Zaman Kesultanan Melayu-Melaka 1400-1786............ 24
2.1.2 Kedatangan Penjajah Portugis ...................................... 27
2.2 Zaman Kedatangan British Dari Tahun 1761-1824 ......................................................... 30
2.2.1 Penemuan Singapura 1819 ............................................ 33
2.3 Perkembangan Politik Malaysia-Singapura Semasa Pendudukan British ...................................................... 37
2.3.1 Perluasan Kuasa British-Pemerintahan Tidak langsung ............................................................. 38
2.4 Ru mu s an ........ .............................................................. . 44
BAB III ............................................................................................ 46
POLITIK MALAYSIA SEHINGGA 1965 .................................... 46
3.1 Pengenalan .................................................................... 46
3.2 Tanah Melayu dan Singapura Selepas 1945 .................. 47
3.3 Penubuhan Malaysia Pada Tahun 1963 ........................ 52
3.4 Pertikaian Kerajaan Singapura Dengan Keraj aan Persekutuan .................................................... 57
3.4.1 Punca Penyingkiran Singapura Daripada Persekutuan Malaysia Pada 1963-1965 .......................... 60
3.5 Penyingkiran Singapura Daripada Persekutuan Malaysia Pada Tahun 1965 ...................... 69
3.6 Rumusan ....................................................................... 71
BAB IV ............................................................................................ 74
PERKEMBANGAN MALAYSIA-SINGAPURA 1965 ................. 74
4.1 Pengenalan ..................................................................... 74
4.2 Perkembangan Malaysia Selepas 1965 ......................... 75
4.2.1 Perubahan Struktur Ekonomi Malaysia ......................... 77
4.3 Perkembangan Ekonomi Singapura .............................. 82
4.4 Pembaharuan Politik Malaysia dan Singapura .............. 87
4.5 Pengurusan Etnik Di Singapura Dan Malaysia .............. 92
4.6 Rumusan ....................................................................... 99
BAB V .............................................................................................. 101
KEMUNGKINAN PENCANTUMAN SEMULA MALAYSIA-SINGAPURA ............................................................ 101
5.1 Pengenalan .................................................................... 101
5.2 Faktor Sejarah ............................................................... 102
5.3 Faktor Politik ................................................................. 103
5.4 Perbezaan Dasar Sosio-Budaya ..................................... 104
5.5 Isu Sistem Pertahanan dan Keselamatan ....................... 107
5.6 Faktor Peribadi Diri Lee Kuan Yew ............................... 108
5.7 Kebergantungan Bersama Malaysia-Singapura ............. 109
5.8 Rumusan ....................................................................... 117
BAB VI ............................................................................................ 119
KESIMPULAN ............................................................................... 119
LAMPIRAN 1 .................................................................................. 125
LAMPIRAN 2 ................................................................................. 126
LAMPIRAN 3 ............................................................................... 127
LAMPIRAN 4 ............................................................................... 128
LAMPIRAN 5 ................................................................................. 129
LAMPIRAN 6 ............................................................................... 132
LAMPIRAN 7 .............................................................................. 133
LAMPIRAN 8 ............................................................................. 134
B IB LIO GRAFI ............................................................................... 135
BU KU ..................................................................................... 134
KERTAS KERJA .................................................................... 137
JURNAL ................................................................................. 137
CD-ROM ................................................................................ 138
MAJALAH ............................................................................. 138
S URATKHAB AR ................................................................... 140
PENGHARGAAN
Terlebih dahulu saya ingin mengucapkan ribuan terima kasih kepada Dr. Abdul
Rashid Abdullah selaku penyelia saya sepanjang proses kajian ilmiah ini. Beliau
telah banyak memberikan tunjuk ajar, kritikan dan cadangan yang telah memberikan
arah haluan kepada saya untuk menghasilkan kajian ini. Tak lupa juga penghargaan
buat Cik Nurul Uyun selaku penyelia ke-dua kajian ilmiah ini. Segala komen dan
pembetulan daripada beliau amatlah dihargai.
Saya juga ingin mengucapkan berbanyak-banyak terima kasih kepada Cik
Suseela Devi dan Cik Wan Hazlin selaku tutor yang turnt memberi sumbangan dalam
penghasilan kajian ini.
Akhir sekali jutaan terima kasih saya ucapkan kepada keluarga saya:
Ayah Tungak Nyangak Ibu : Irene Anyan Tair Kakak : Sally Abang : Richard Adik Tracey
di atas dorongan dan semangat yang diberikan sepanjang kehidupan saya sebagai
salah seorang pelajar UNIMAS. Tak lupa juga ucapan terima kasih saya kepada
rakan-rakan seperjuangan di atas segala pengajaran dan pengalaman (rintangan pahit-
manis) yang telah sama-sama dilalui sepanjang tempoh Julai 1993-Mac 1997).
1
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengkaji sejauhmanakah kemungkinan Singapura akan
memasuki semula Malaysia. Isu ini timbul apabila Menteri Kanan Singapura, Lee
Kuan Yew mengeluarkan kenyataan tersebut pada awal Jun 1996. Bagi melihat
sejauhmanakah kebenaran Lee boleh menjadi kebenaran maka hubungan kedua-dua
buah negara akan dilihat dari aspek sejarah, politik, ekonomi, sosio-budaya dan
sistem pertahanan. la bertujuan untuk mengkaji faktor-faktor yang membawa kepada
penyertaan Singapura ke dalam Malaysia. Kajian Perpustakaan digunakan sebagai
metodologi kajian ini memandangkan kaedah ini adalah yang paling sesuai untuk
mengumpul maklumat sejarah dan isu-isu semasa. Berdasarkan kepada maklumat
yang telah dikaji, ternyata percantuman semula Malaysia-Singapura adalah sukar.
Keadaan ini dijelaskan dengan bermula dari faktor sejarah yang mengasingkan
pentadbiran Singapura di dalam `Tanah Jajahan Mahkota' daripada Negeri-negeri
Melayu. Seterusnya faktor kemasukan Singapura ke dalam Persekutuan Malaysia
adalah berdasarkan keadaan yang merbahaya ketika itu. Ancaman kuasa komunis
menyebabkan penubuhan Persekutuan Malaysia pada 1963 tanpa Singapura akan
membahayakan kedua-dua buah negara. Ketegangan dalam segala aspek seperti
matlamat politik, penguasaan sektor ekonomi, sosio-budaya dan pertahanan timbul
semasa Singapura berada di dalam Malaysia (1963-1965). Oleh itu penyingkiran
Singapura tidak dapat dielakkan. Selepas perpisahan tersebut hubungan kedua-dua
buah negara sering mengalami ketegangan khususnya apabila mereka menuju ke arah
pembangunan negara yang berbeza. Oleh itu percantuman semula dalam masa
terdekat im adalah sukar.
ii
ABSTRACT
The aim of this research is to find out the possibility of Singapore joining Malaysia.
The issue was raised when Singapore Senior Minister, Lee Kuan Yew, made a
statement about the matter in early July 1996. For the issue to become into reality
concerning Lee's statement, bilateral relationship between the two countries should
be seen from various aspects such as history, politic, economy, cultural and defence
system. This was aimed to study all the factors favourable for Singapore to join
Malaysia. Library research is used for it is the most suitable method to record all the
historical facts and current issues. Based on all the facts surveyed, it is almost
impossible for Malaysia and Singapore to reinstate. This facts began from historical
factors when Singapore was administered separately as "Crown Colony" within the
Malay States. Another history factor is the issue of Singapore joining The Malaysia
Federation on 16 September 1965, where it was causes by the dangerous situation
then. Subversive Communist activities contributed to the decision of included
Singapore into Malaysia. By that time the condition was seen very dangerous for
both states if Singapore did not joined Malaysia. Relationship between Malaysia-
Singapore is filled with confrontation such as politic, economic, social, cultural and
defence. Such situation could be seen when Singapore was in Malaysia (1963-1965).
Consequently, the separation of Singapore was inevitable. After the separation of
Singapore, bilateral relationship between the two countries often filled with anxiety,
distrust and tension especially when both countries compete with each other in
different development plan. Thus, the reinstate of both countries may not occur in
this nearly time.
iii
SENARAI JADUAL
Jadual 1.1 Perdagangan Pelaburan Asing Singapura, 1949 14
Jadua13.1 Jumlah Penduduk Singapura, Tanah Melayu dan
Wilayah-wilayah Borneo
Jadua14.1 Malaysia: Sektor Pengeluaran, 1970-2000
Jadua14.2 Pembahagian KNK Singapura Mengikut Sektor
1960-1991
Jadual 5.1 Perbandingan Di antara Tentera Malaysia dan
Singapura
55
81
85
107
iv
SENARAI GAMBARAJAH
Rajah 4.1 Singapura: Kadar Pertumbuhan Ekonomi dan 85
Kadar Inflasi
V
BAB 1
PENGENALAN
Isu kemasukan semula Singapura ke Malaysia hangat diperkatakan pada awal
bulan Jun 1996 apabila Menteri Kanan Singapura Lee Kuan Yew (bekas Perdana
Menteri) membuat kenyataan bahawa negaranya sanggup menyertai Malaysia semula
(rujuk lampiran 1 di mukasurat 125) untuk melihat keratan akhbar Borneo Post).
Beliau mengeluarkan kenyataan tersebut semasa jamuan makan malam di Kelab
Akhbar Singapura
Kenyataan tersebut pula disokong oleh Perdana Menteri negara tersebut Goh
Chok Tong semasa berucap sempena Hari Kebangsaan Singapura yang ke 31 pada 18
Ogos 1996. Tindakan kedua-dua orang pemimpin Singapura ini telah menimbulkan
berbagai persoalan dan spekulasi mengenai sebab musabab kenyataan tersebut
dikeluarkan kepada pihak Malaysia. Ramai pemimpin Malaysia yang melihat
kenyataan tersebut sebagai tidak ikhlas dan ̀ ibarat kacang lupakan kulit'.
Menurut Perdana Menteri, Datuk Seri Dr. Mahathir Mohamad, kenyataan itu
tidak ikhlas sama sekali keraha tujuannya ialah untuk menunjukkan betapa buruknya
Malaysia yang tidak mengamalkan meritokrasi (Massa 14 September 1996: 22).
Namun begitu, ada juga yang berpendapat bahawa kemungkinan perkara tersebut
akan berlaku di masa-masa akan datang jika Singapura benar-benar ikhlas.
I
2
Ini adalah kerana dari segi geopolitik, Singapura dan Malaysia mempunyai
hubungan yang simbolik dan tidak mungkin dapat dipisahkan. Kedua-dua buah
negara berasal dari satu rumpun dan pernah dijajah oleh British. Pergantungan
Singapura terhadap Malaysia dalam sektor ekonomi dan sumber semulajadi memang
sudah berlaku sejak zaman pemerintahan Kesultanan Melayu Melaka lagi.
"Dalam kurun masehi yang ke 15 hingga awal kurun masehi yang ke 16 kerajaan Melayu Melaka pernah menchapai zaman keemasannya
sa-bagai sa-buah kerajaan yang mempunyai jajahan taklok di-
saluroh Semenanjung Tanah Melayu dan Pantai Timur Sumatera. Kerajaan Melayu Johor-Riau pernah menguasai sa- bahagian selatan dan Timur Semananjung Tanah Melayu, Singapura, Kepulauan Riau-Lingga dan beberapa buah negeri di pantai Timur Sumatera" (Senu Abdul Rahman 1973: 36-37).
Memandangkan kedudukan kedua-dua buah negara yang berdekatan hubungan di
antara Malaysia dan Singapura yang rapat memang tidak dapat dinafikan. la
membolehkan perhubungan dua hala terjalin dengan mudah. Kedua buah negara telah
mempunyai perhubungan yang rapat dalam bidang politik, ekonomi, sosial,
keselamatan dan kebudayaan yang terjalin secara tradisional semenjak penempatan
awal penduduk tempatan pada abad ke 141agi.
Bermula dengan pembukaan Singapura (dikenali sebagai Temasik pada abad ke-
14) sebagai pelabuhan perdagangan bebas pada zaman Kesultanan Melayu Melaka di
bawah Parameswara pada tahun 1390, ia telah menjadi sebuah pusat perdagangan
untuk rantau Asia Tenggara yang berpotensi (Chew dan Lee 1991: 5). Perdagangan
bertumpu ke Singapura memandangkan ia adalah pelabuhan yang berada di tengah-
tengah perjalanan kapal-kapal di perairan Selat Melaka.
3
Seterusnya Singapura berkembang dalam keadaan yang kacau-bilau dibawah
penjajahan Portugis selama 30 yang bermula daripada bulan Ogos 1511 sebelum
diambil-alih oleh kuasa Belanda pada Januari 1641. la kemudiannya dikunjungi oleh
Sir Thomas Stamford Raffles (Pembantu Setiausaha kerajaan Pulau Pinang) yang
melihat peluang cerah pelabuhan Singapura sebagai pusat perdagangan. Pelabuhan
Singapura kemudiannya diletakkan di bawah kuasa Inggeris melalui perjanjian
Inggeris-Belanda pada 17 Mac 1824 yang ditandatangani di London (Hall 1984: 625).
Dari sinilah bermulanya sejarah moden Singapura dan perhubungannya dengan Tanah
Melayu.
Perhubungan yang rapat bermula melalui kemasukan Singapura untuk
mendapatkan kemerdekaan ke dalam Persekutuan Malaysia pada 16 September 1963
bersama-sama Sarawak dan Sabah (Chew dan Lee 1991: 143). Bermula dari
penubuhan Malaysia tersebut, perkembangan serta perubahan politik, ekonomi dan
sosial di dalam Persekutuan Malaysia telah meningkat dengan cepat hingga menuju
kepada satu krisis antara kerajaan Persekutuan dan kerajaan PAP yang menyebabkan
pemisahan Singapura tidak dapat dielakkan (Dato' Abdullah Ahmad 1987: 191).
Krisis tersebut timbul dari isu-isu seperti soal-soal ekonomi, kewangan, perbezaan
politik yang masih tidak diselesaikan semasa penubuhan Malaysia. Apabila berada
di dalam Persekutuan Malaysia, isu-isu tersebut telah menjadi faktor-faktor yang
membezakan politik dan cita-cita kedua-dua buah negara yang bergabung dalam
Malaysia.
' Malaysia yang dijangka akan belayar dalam tiupan bayu lembut
rupa-rupanya terpaksa menempuh taufan dan ribut politik yang bergelora. Dan pelayaran ini menjadi bertambah sulit lagi dengan
seakan-akan adanya gejala 'satu kapal dua nakhoda "' (Harun 1991: 261).
4
Pemisahan Singapura dari Persekutuan Malaysia telah diumumkan oleh Perdana
Menteri Malaysia yang pertama Tunku Abdul Rahman pada 16 Ogos 1965.
Mengikut Yusof Harun di dalam bukunya Tunku-Idealisme Dalam Kenangan:
"sebenarnya, sekiranya kita meneliti kembali bibit-bibit peristiwa sebelum penubuhan Malaysia, maka kita akan dapati bahawa
penubuhan tersebut dilakukan secara tergesa-gesa kerana sehingga Malaysia ditubuhkan dengan rasminya pada 16 September 1963,
masih banyak lagi perkara perkara mengenai ekonomi dan sebagainya yang masih belum dipersetujui secara menyeluruh di antara negara- negara yang terlibat (Harun 1991: 224).
Akhirnya selepas penubuhan Malaysia pada 16 September 1963, perbincangan
dan perbalahan yang tidak diselesaikan sebelumnya berterusan sehingga wujudnya
pertelingkahan yang kritikal terhadap perpaduan kedua-dua buah negara. Keputusan
untuk menyingkirkan Singapura telah mengejutkan berbagai pihak memandangkan
semua pemimpin kerajaan kedua belah pihak termasuklah Lee Kuan Yew (pemimpin
Parti Tindakan Rakyat Singapura) bersetuju dengan syarat-syarat integrasi pelbagai
kaum dalam Malaysia. Malah semua pihak juga bersetuju bahawa peruntukan dalam
Perlembagaan mengenai Bahasa Kebangsaan dan hak-hak Melayu akan dihormati
(Dato' Abdullah Ahmad 1987: 191).
Dalam tempoh lebih dari dua tahun kemasukan Singapura ke Malaysia,
pemimpin-pemimpin politik di Singapura semakin jelas menunjukkan sikap tidak
akan menghormati persetujuan tersebut dan malah melancarkan kempen politik
menentang kerajaan. la dilakukan oleh Parti Tindakan Rakyat (Petir atau PAP) di
bawah pimpinan Lee Kuan Yew yang mencemuh pemimpin-pemimpin Melayu
sebagai `feudal', `tidak betul-betul berkaliber' dan `naif. . Semasa pilihanraya
Pusat Khidmat Maklumat Akademik UNIVERSTTI MALAYSIA SARAWAK.
5
persekutuan bulan April 1964, Petir telah mengejek, mencemuh, dan mengecam
keras bentuk kerajaan Melayu di Singapura.
"Ucapan Lee yang berapi-api itu hanya menyalakan perasaan orang- orang Melayu. Sementara orang-orang Melayu tersinggung dengan kecaman-kecaman Lee, orang-orang Cina sebaliknya ghairah bertepuk dan menyokong ucapan-ucapan pemimpin Cina dari Singapura itu. Akibat dari keadaan seperti ini perhubungan dua bangsa yang terbesar di negara ini menjadi semakin renggang (Dato'Abdullah Ahmad 1987: 109) ".
Oleh itu, kerajaan telah memulakan langkah bagi menimbang semula buruk dan
baiknya menerima Singapura untuk terus menjadi anggota dalam Malaysia.
Ketegangan Malaysia-Singapura juga diburukkan lagi oleh tindakan negara-negara
jiran iaitu Indonesia dan Filipina yang menentang hebat penubuhan Malaysia. la
berikutan dari tanggapan Indonesia di bawah pimpinan Presiden Sukarno bahawa
Malaysia adalah satu projek neo-kolonial untuk melanjutkan `Kolonialisme British' di
Asia Tenggara dan tuntutan terhadap Sabah oleh kerajaan Filipina. Maka pilihan
akhir adalah membiarkan Singapura berjalan sendiri sebagai sebuah negara berdaulat
yang berasingan.
Selepas tahun 1965, di mana Singapura telah mencapai kemerdekaan,
perhubungan Malaysia-Singapura sering mengalami ketegangan dalam pelbagai
perspektif sama ada dalam bidang politik, ekonomi dan sosial. Walau bagaimanapun,
kedua buah negara telah mengalami perkembangan pesat dalam bidang ekonomi,
sosial dan politik melalui dasar-dasar pembangunan yang dilaksanakan oleh kerajaan
Dengan adanya kepentingan dalam keselamatan dan kerjasama ekonomi dan politik,
ketegangan sering kembali pulih dengan diselesaikan menerusi rasa saling hormat-
menghormati dan tanggungjawab bersama. Ini adalah kerana kedua buah negara
6
sedar bahawa keselamatan dan kestabilan dari ancaman luar dan dalam antara mereka
adalah saling bergantungan.
Kerjasama kedua belah pihak dapat dilihat dalam pertubuhan ASEAN
terutamanya dalam perancangan isu-isu organisasi ASEAN dan kepentingan bersama
dalam keselamatan serantau. Selain daripada itu, ia juga telah mengubah arah dasar
luar Malaysia dan Singapura terutamanya dengan kuasa-kuasa Inggeris dan
menghadapi ancaman dari keadaan anarki di Vietnam, reaksi kuasa China serta
Konfrontasi Indonesia ke atas pembentukan Malaysia. (Dato' Abdullah Ahmad 1987:
104)
Dari segi ekonomi, hubungan Malaysia-Singapura telah bermula dari amalan
perdagangan bebas semenjak era Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman
penjajahan British dahulu. Kedudukan pelabuhan Singapura yang strategik serta
mengamalkan perdagangan entreport banyak menghubungkan para pedagang Tanah
Melayu dengan pulau ini. Oleh itu kerjasama antara kedua buah negara tetap
berterusan dalam meningkatkan perkembangan ekonomi masing-masing dengan
penubuhan kawasan pertumbuhan segitiga ekonomi yang terdiri daripada Singapura-
Johor-Riau untuk meningkatkan pelaburan serta kawasan perindustrian.
Kebergantungan Singapura terhadap Malaysia juga dapat dilihat melalui
pembekalan air bersih yang sebahagian besarnya datang dan kawasan Johor. Selain
daripada itu kedua buah negara saling bekerjasama dalam memajukan kerjasama
serantau dalam bidang ekonomi melalui ASEAN (Association of Southeast Asian
Nations) dan AFTA (Asean Free Trade Area atau Kawasan Perdagangan Bebas
7
Asean). Malaysia-Singapura juga bekerjasama dalam menyokong penubuhan EAEC
(East Asian Economic Caucus).
Dalam bidang sosiobudaya, hubungan Malaysia-Singapura lebih banyak
terbentuk melalui perhubungan rakyat tempatan, dimana rakyat Malaysia kini banyak
menceburkan diri dalam sektor perindustrian Singapura sebagai sumber tenaga
buruh. Namun begitu perbezaan dalam dasar-dasar sosial kerajaan di antara kedua
buah negara telah memberikan suasana yang berlainan dalam kehidupan penduduk di
negara masing-masing. Singapura yang lebih mengamalkan sistem meritokrasi telah
menyerapkan suasana yang sama rata dalam peluang-peluang untuk memajukan diri
sementara Malaysia lebih mengutamakan penjagaan hak keistimewaan golongan
bumuputera untuk menyeimbangkan struktur ekonomi dan pelajaran penduduknya.
Perhubungan sosiobudaya Malaysia-Singapura mula mengalami keadaan yang
genting dalam tahun 1963 hingga 1965. Suasana yang merbahaya antara kaum
Melayu dan Cina telah meletus di mana beberapa rusuhan kaum berlaku di Singapura
pada tahun 1965. la berikutan daripada cemuhan dan kecaman oleh kerajaan Petir
terhadap pemerintahan kerajaan Melayu. Ini menyebabkan kaum Melayu merasa
cemas akan kedudukan mereka sebagai golongan pribumi di Tanah Melayu. Keadaan
ini berterusan sehinggalah membawa kepada pemisahan Singapura dari Malaysia.
Perasaan cemas dan khuatir ini berterusan sehingga membawa kepada rusuhan kaum
di Tanah Melayu pada 13 Mei 1969.
Perhubungan dua hala Malaysia-Singapura selepas perpisahan dan ketegangan
selepas itu telah mulai reda apabila kedua-dua negara berjaya menyesuaikan diri di
antara satu sama lain sebagai negara yang merdeka dan berdaulat. Kedudukan yang
9
akan dilihat sama ada ia hanyalah satu cadangan ataupun atas faktor saling
bergantung.
Persoalan adakah wajar Malaysia menerima Singapura kembali memandangkan
keadaan ekonomi dan kestabilan pembangunan negara Malaysia ketika ini juga akan
dilihat. Walau bagaimanapun, melihat kepada faktor-faktor yang memungkinkan
Singapura untuk memasuki Malaysia semula seperti halangan untuk mengembangkan
kepesatan pembangunan negaranya memandangkan saiznya yang kecil, faktor
kebergantungan ekonomi, keselamatan dan pertahanan serta keperluan bekalan air
bersih dari Johor adalah tidak mustahil Singapura akan memasuki Malaysia semula
di masa-masa depan.
Malah suasana yang berubah di mana generasi baru kini yang tidak mengalami
ketegangan kaum pada tahun-tahun penarikan diri Singapura (1965-1969) membawa
kepada pola pemikiran yang berbeza mungkin akan mendorong percantuman semula
kedua buah negara.
1.3 Matlamat Kajian
Kajian ini bertujuan untuk mengkaji kemungkinan Singapura memasuki Malaysia
semula berdasarkan kepada faktor-faktor politik, sejarah, keselamatan, ekonomi,
sosial-budaya, dan geografi. Selain daripada itu, suasana semasa percantuman
Malaysia-Singapura pada tahun 1963-1965 akan diteliti bagi mencari sebab-sebab
Singapura disingkirkan. Perbezaan dalam dasar-dasar kerajaan juga akan diteliti bagi
melihat sama ada percantuman semula adalah sukar ataupun diperlukan.
8
hampir di antara ke dua buah negara telah membawa kepada persamaan dan
keperluan untuk saling bergantung dalam bidang-bidang yang penting dalam dasar
luar masing-masing seperti ekonomi, politik, keselamatan dan pertahanan.
Keadaan inilah yang menjadi asas perhubungan kedua buah negara untuk saling
rapat di antara satu sama lain. Kajian ini akan melihat sejauhmana kedua buah negara
saling memerlukan antara satu sama lain dan kemampuan untuk berdiri sendiri
sebagai negara yang berasingan bagi menilai kemungkinan Singapura memasuki
Malaysia semula.
1.2 Kenyataan Masalah
Dalam kajian ini, kemungkinan Singapura untuk memasuki Malaysia semula
akan dikaji. Kajian ini akan dimulakan dengan melihat perhubungan politik, ekonomi
dan sosial kedua buah negara apabila kemasukan Singapura ke Malaysia. Pergolakan
politik, ekonomi dan sosial yang berlaku dalam negara baru Malaysia selepas tahun
1963, telah menunjukkan bahawa Singapura perlu dibiarkan untuk mendirikan
kerajaan yang berasingan.
Selepas penyingkiran Singapura pada 9 Ogos 1965 daripada Persekutuan
Malaysia, kedua-dua buah negara telah berkembang mengikut haluan masing-masing.
Namun begitu, atas dasar sebagai jiran yang terdekat, kedua buah negara masih
meneruskan perhubungan dalam bidang ekonomi, keselamatan dan pertahanan serta
sosial. Haluan pendirian kedua buah negara yang berbeza mungkin menyukarkan
percantuman semula. Oleh itu kemungkinan Singapura memasuki Malaysia semula
10
Goh sendiri pernah mengakui bahawa Singapura lambat-laun akan memohon
menyertai Malaysia memandangkan kemerosotan ekonominya (Massa Ogos
1996: 20). Kenyataan tersebut menunjukkan kebimbangan Singapura mengenai masa
depan ekonominya yang sudah hampir mencapai tahap maksimum dan tidak mampu
berkembang lagi. Sejak keluar dari Malaysia, Singapura telah menunjukkan kejayaan
dalam pertumbuhan ekonomi yang cemeralang sehingga menjadi pusat perdagangan
antarabangsa. Namun begitu, pertumbuhan ekonominya semakin lembap dan
mencapai tahap tepu di mana pada awal tahun 1984, pertumbuhan ekonomi yang
sebanyak 10.1 peratus telah menurun kepada 9.2 peratus tiga bulan kemudian, diikuti
demgam 5.5 peratus, 2.7 peratus dan 0 peratus (Dewan Masyarakat September 1985).
Pertumbuhan ekonomi Singapura pada awal tahun 1985 adalah 1.3 peratus iaitu
yang terburuk sekali dalam tempoh dua puluh tahun ia mencapai kemerdekaan.
Kemelesetan pertumbuhan ekonomi ini merupakan kali yang ketiga bagi Singapura.
Kali pertama adalah di waktu awal penguasaan PAP pada tahun 1959 yang
menyebabkan perpindahan para majikan ke Kuala Lumpur kerana bimbangkan
ancaman komunis. Kali kedua pula berlaku pada tahun 1963, yang disebabkan oleh
rusuhan kaum dan konfrontasi Indonesia.
Kepesatan ekonomi Malaysia dijangka akan mengatasi kekuatan ekonomi
Singapura dengan kadar pertumbuhan ekonomi 8.5 peratus pada tahun 1996. Malah
keluasan Singapura yang terhad juga menyebabkan ramai rakyat Singapura berhijrah
ke luar negara. Oleh itu bagi Singapura dengan menjalinkan perhubungan yang lebih
rapat dengan Malaysia, masalah tersebut boleh disalurkan ke Malaysia
memandangkan ia masih memberikan faedah kepada negaranya.
11
Perdana Menteri Malaysia Dato' Seri Dr. Mahathir Mohamad mengakui bahawa
kemungkinan penyertaan semula Singapura ke Malaysia tidak boleh ditolak.
Malaysia boleh menerima atau menolek pelawaan tersebut berasaskan pelbagai alasan
sejarah, ekonomi, politik, dasar kerajaan, pendidikan, sumber tenaga dan sebagainya.
Dalam senario yang menyaksikan lebih banyak negara yang berpecah, kedua-dua
negara tentu tidak mahu didominasi oleh sesiapa (Massa 31 Ogos 1996: 20). Oleh itu,
kenyataan yang disuarakan oleh pemimpin Singapura tersebut perlulah dikaji dengan
lebih mendalam. Maka dengan adanya kajian ilmiah ini, diharapkan ia dapat
menyumbangkan jawapan kepada persoalan kemungkinan kemasukan semula
Singapura ke Malaysia yang timbul dan hangat diperkatakan akhir-akhir ini.
1.4 Metodologi Kajian
Secara keseluruhannya kajian tajuk ini akan berasaskan kepada penyelidikan
perpustakaan. Sebab utama kaedah ini digunakan adalah kerana kajian ini adalah
berdasarkan kepada isu-isu sejarah dan isu semasa. Tambahan pula, kajian ini
menumpu kepada maklumat-maklumat sejarah dan isu yang sedang berlaku. Kajian
ini juga akan menggunakan journal journal, majalah-majalah akademik, dan
suratkhabar tempatan. Selain daripada itu, kaedah lain seperti rangkaian Internet
dan CD-Rom juga digunakan dalam pengumpulan maklumat serta data.
1.5 Skop Kajian
Kajian ini akan bermula daripada perhubungan awal Malaysia-Singapura iaitu
semenjak penerokaan Singapura oleh rombongan Kesultanan Melayu Johor
12
sehinggalah kemasukan Singapura ke Malaysia pada tahun 1963 dan penarikan
dirinya dari persekutuan Malaysia pada tahun 1965. Tempoh dua tahun lebih
penyatuan Malaysia-Singapura dianggap penting kerana ia merupakan kemuncak
kepada perhubungan dua hala kedua buah negara. Malah dalam tempoh inilah
berlakunya saat-saat genting dan merbahaya dalam perhubungan tersebut.
Pertelingkahan akibat daripada beberapa soal-soal ekonomi, politik, dan sosial yang
tidak diselesaikan sebelum penubuhan Malaysia telah membawa kepada keputusan
untuk mengeluarkan Singapura terpaksa dilakukan.
Seterusnya kajian ini akan melihat kesan penarikan diri Singapura ke atas
perkembangan dan pembangunan pesat kedua buah negara. Perhubungan kedua buah
negara juga sering mengalami ketegangan namun kerjasama tidak dapat diabaikan.
Kerjasama mereka jelas dilihat melalui berbagai pertubuhan seperti ASEAN,
Komanwel, Pakatan Lima Pertahanan Kuasa, EAEG dan AFTA.
1.6 Kajian Lepas
Kajian lepas ini diambil dari hasil penulisan Michael Antolik iaitu: ASEAN and
the Diplomacy of Accommodation; Completing the Core: Singapore yang
membincangkan kesan pemisahan Singapura dari Malaysia terhadap perhubungan dua
hala kedua buah negara. Selepas pemisahan tersebut, berbagai pertelingkahan telah
berlaku berhubung dengan tindakan Singapura dalam bidang keselamatan, politik
dan ekonomi yang mengancam kestabilan perhubungannya dengan negara-negara
Asia Tenggara. Punca pertelingkahan Malaysia-Singapura adalah pada perbezaan
13
polisi iaitu berhubung dengan hak-hak bumiputera Melayu di Malaysia dan hak kaum
Cina di Singapura.
Singapura mula menonjolkan dirinya sebagai negara yang berdikari dengan
mengamalkan "Singapura-centric" selepas pemisahannya dari Malaysia. la
memulakan langkah agresifnya dengan mengumumkan penghantaran pulang 45,000
bekas pekerja Malaysia semasa penguasaan British. Walau bagaimanapun Malaysia
bertindak dengan pengumuman untuk memberhentikan 60,000 pekerja Singapura di
seluruh Malaysia. Ketegangan antara kedua buah negara berterusan selepas itu
contohnya apabila kerajaan Singapura menimbulkan kemarahan kepada pihak
Malaysia apabila beberapa belia warga Malaysia dipotong pendek rambut mereka.
Dalam bidang keselamatan dan pertahanan Singapura juga mulai meningkatkan
sistem pertahanannya dengan melihat dirinya sebagai negara Israel yang dikelilingi
oleh negara-negara besar Islam. Oleh itu Singapura telah membina model sistem
pertahanan ala Israel. Ini termasuklah pengambilan pakar penasihat ketenteraan
Israel.
Selain daripada itu, Singapura turut menawarkan negaranya untuk penempatan
kuasa-kuasa besar berhaluan kiri seperti China dan Rusia. Cadangan tersebut diambil
oleh kerajaan Singapura memandangkan ketegangan dalam perhubungan dua halanya
dengan Malaysia dan Indonesia. Oleh itu bagi menguatkan kedudukan politik dan
keselamatannya Singapura memutuskan untuk mendapatkan sokongan daripada
kuasa-kuasa besar. Pilihan penaung yang dipilih oleh Singapura telah
membimbangkan jiran-jirannya akan kewujudan kuasa-kuasa besar memandangkan
negara-negara Asia Tenggara telah bersetuju untuk mengwujudkan kawasan Aman,
Recommended