陕西：为幼儿快乐入学扫除障碍 山...

ZHONGGUO JIAOYU BAO2020年5月 日 星期日31农历庚子年闰四月初九 第11095号 今日四版

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2020年相约中国教育报学前周刊

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学前周 刊周 刊

第396期

“几年前同事孩子上幼儿园大班的时候，周末不是在培训班，就是在去培训班的路上，家长和娃都很辛苦。”西安市民霍洁的儿子今年要上小学了，相较于上各种幼小衔接培训班，她选择让儿子在家学着整理书包、叠被子等，为即将到来的小学生活做准备。

如今在陕西，越来越多的家长做出和霍洁一样的选择，他们的底气源自该省快速发展的学前教育。从2016年起，陕西省就将幼儿园

“小学化”倾向治理作为学前教育管理重点任务，坚持“建机制、塑理念、抓治理、重预防”，不断规范幼儿园办园行为，持续推动幼小科学衔接，在全省基本形成“遵循幼儿身心发展规律，帮助幼儿实现从幼儿园到小学两个不同学段教育的平稳过渡”的教育共识。

全面发力治理幼儿园“小学化”

“别的孩子能写汉字背古诗，甚至会加减法，我的孩子啥都没学，会不会跟不上？”……不学，担心孩子输在起跑线上；学吧，又怕揠苗助长苦了孩子。每年幼小衔接带来的种种纠结，让众多家长苦不堪言。

为解决家长的烦心事，2016年

出台的《陕西省幼儿园小学衔接工作指导意见》，要求小学务必坚持

“一年级零起点”教育，从上游切断幼儿园“小学化”的根源。2018年，陕西省全面启动幼儿园“小学化”专项治理工作，并将2019年定为“幼小衔接”工作年，出台《关于规范“幼小衔接”工作的指导意见》，下发《幼儿园“去小学化”教育活动指南》《小学一年级语文“零起点”教学指南》《小学一年级数学

“零起点”教学指南》等文件，规范幼儿园和小学的教育教学行为，推进幼儿园和小学教育有效衔接。

“我们明确幼儿园要坚持以游戏为基本活动，不得采用课堂集中授课方式提前教授小学内容。小学要按照课程标准和教学计划开展教学，不得擅自削减课时或任意拔高教学要求。”陕西省教育厅基教一处副处长柳铭说，同时，规范校外培训行为，清理提前教授小学内容的学前班和幼小衔接班，严禁校外培训机构组织和小学入学挂钩的考试。对违规的校外培训机构，责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的幼儿园、小学实行年度考核、评优、评先等一票否决。

陕西省教育厅还举办“幼小衔接”沙龙座谈会，邀请学前教育专家对全省107个县（市、区）的学前教育行政管理人员、教研员、园长、教师等进行专业指导。各级教研部门纷纷组织观摩、专题调研、经验交流、课题研究等活动，切实提高园（校）长、教师科学保教能力。各市区结合实际，

多措并举，全力推进“小学化”问题专项治理。例如，西安市将幼儿园“小学化”专项治理纳入规范办园行为四级督查，在全市范围开展幼儿园“小学化”大排查、幼儿园“小学化”大讨论、幼小衔接大教研、校外培训机构大整顿、家园共育家长大课堂“五大”专项治理活动。

经过一年多的专项治理，陕西省给幼儿园小学上了“紧箍咒”，为校外培训机构划了“高压线”，给家长吃了

“定心丸”。

课程游戏化推进幼儿园科学保教

近日，宝鸡幼儿园中班的轩轩和爸爸妈妈用旧牛奶盒搭出了一座比自己还高半头的六角塔。搭建是轩轩最喜欢的游戏，他在幼儿园和小伙伴组成搭建小组，一起讨论设计图纸、选择材料、动手搭建，还时常记录、分享游戏心得。

“幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行的。游戏远比‘说教’更能调动幼儿学习的兴趣和主动性。”宝鸡幼儿园园长党涓说，近年来，该园以课程游戏化理念为导向，开展了许多探索，寓教育于各项游戏活动之中。像搭建游戏，教师将权利交给幼儿，幼儿通过自由自主的游戏，不仅增强了空间方位、几何形体等方面的认知，更提升了解决复杂问题以及与同伴交往的能力。

宝鸡幼儿园是陕西省学前教育课程体系示范基地之一。2017年，

陕西省教育厅以提升全省幼儿园课程质量和内涵发展水平为核心，以幼儿园课程游戏化为切入点，决定建设50个省级学前教育课程体系示范基地，引领、带动各级各类幼儿园立足园所实际，明确育人目标，践行游戏理念，强化课程建设，丰富课程资源，改进课程实施，深化课程评价，提升课程质量，推动全省幼儿园课程体系创新与发展。

全省幼儿园纷纷通过园本研修、实践探索、反思总结，增强对课程游戏化内涵的理解，科学制定课程游戏化方案，创设课程游戏化环境，提高课程游戏化实施能力。“课程游戏化、学习实践化、生活体验化”的理念深入人心。例如，榆林市第九幼儿园积极创设游戏化课程环境，让幼儿在养殖园了解动物生活习性，创编动物故事；在种植园播种、浇水、收麦、脱粒、磨面、制作面点，体验春耕秋收的生活。

家园校共育做好幼小衔接

“小学有男老师吗？”“小学里能睡 觉 吗 ？”“ 考 试 考 不 过 怎 么办？”……面对这些五花八门的问题，西京医院幼儿园每年都会组织大班幼儿去小学实地走访，让他们在活动体验中自己寻找答案。

西京医院幼儿园从2010年起就着手研究“幼小衔接”课题。两年时间跟踪调查了5所小学2002名新入学小学生，通过大数据统计分

析，设计了“组织园校间教师、幼儿互访”“开展幼小跨学科合作调研”“参与加体验，引导家长科学衔接”等活动，从生活能力、社会适应性、身体素质和学习品质等方面，帮助大班幼儿做好入学准备，收到了良好效果。

“幼儿园和小学在作息时间、生活制度、学习内容、教学方法、评价方式等方面存在很多差异。”柳铭说，幼儿园和小学要密切联系，共同做好双向衔接。小学要以丰富多彩的主题活动为载体，开展一年级新生入学适应教育，减缓新生学习的坡度和难度。同时，引领家长树立科学的教育理念，消除家长“跟不上”的担忧，使其理解、支持和主动参与学校的活动，形成教育合力。

“幼小衔接主要是‘能力与心态’的衔接，‘知识与技能’的衔接倒在其次。”西安市第一保育院院长王淑君认为，幼小衔接不应是仅局限于幼儿园大班与小学一年级之间的衔接与过渡，而应关注幼儿的整体发展，从入园起到毕业，贯穿始终。

最近，每天晚上儿子睡觉后，霍洁就钻进书房“上网课”，西安市新城区教育局主办的面向广大家长的“幼小衔接网络课程”解了她的燃眉之急。听了网课后霍洁豁然开朗：“抢跑得到的是现在，失去的是未来。我们还是要尊重孩子的身心发展规律，帮孩子更好地去适应小学生活，让他自由快乐地成长。”

给幼儿园小学上“紧箍咒”，为培训机构划“高压线”，给家长吃“定心丸”

陕西：为幼儿快乐入学扫除障碍本报记者 冯丽 通讯员 白萌

本报讯（记者 魏海政）日前，山东省教育厅、山东省发展和改革委员会等13部门联合出台关于切实做好疫情防控期间幼儿园扶持工作的通知，要求预拨生均公用经费补助，减轻房产租金负担，减轻“五险一金”负担，鼓励社会力量捐资助学，促进学前教育平稳健康持续发展。

山东将按照2020年1月的在园幼儿数和每生每年不低于710元的标准，将2020年1月至6月的公办园和普惠性民办园生均公用经费补助给予一次性预拨。疫情期间民办园经认定转为普惠性民办园的，自认定当月起给予生均公用经费补助。

山东对承租房屋所有权属于政府机关、事业单位、部队和国有及国有控股企业等房产的，免收今年一季度房产租金，减半收取二季度房产租金。受疫情影响生产经营出现严重困难的民办园，可按规定申请缓缴社会保险费，缓缴期限不超过6个月。对民办园办园所需的用电、用气、用水等，在疫情防控期间实行“欠费不停供”，欠费清缴期不超过疫情结束后3个月，缓缴期间免收滞纳金。

此外，山东加大金融支持力度，加大稳岗支持力度，依法保障教职工劳动报酬等权益。幼儿园安排教职工通过电话、网络等方式提供正常劳动的，按正常劳动支付其工资。

山 东13部门联合做好幼儿园扶持工作

本报讯（记者 周洪松）日前，河北省教育厅和财政厅联合出台政策，对疫情期间民办园进行扶持。明确提出，各地要落实房租、各项社会保险、税收减免政策与措施，落实普惠性民办园生均公用经费。

河北要求，为减轻民办园房屋租金负担，各地要鼓励有关单位对承租国有资产类经营用房的民办园免收1个月房租，减半收取2个月房租，鼓励其他业主适度减免疫情期间租金。各地教育行政部门要主动协调当地人社、医保等相关部门，帮助为教职工参保且疫情期间不裁员、少裁员的民办园，落实返还、降低失业保险费率、工伤保险费率等有关政策，保持教职工队伍稳定。确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民办园申请延期缴纳税款，最长不超过3个月。

河北明确，对于经过市县两级认定的普惠性民办园，按照《河北省支持学前教育发展资金管理办法》规定，拨付生均公用经费。鼓励具备条件且有意愿的民办非普惠性幼儿园转普，转普的各项帮扶措施由各地教育行政部门和财政部门研究确定。

河 北要求落实普惠性

民办园生均公用经费

本报讯（记者 蒋亦丰 通讯员 夏雯雯 凌素凡）“这真是一场及时雨啊！让我们的老师终于没有了想换岗、离岗的念头。”日前，浙江温州瑞安市塘下镇鲍田中心幼儿园的负责人拿着刚刚下发的公用经费补助，紧锁的眉头终于舒展开来。

温州是民办教育大市，现有幼儿园1505所，其中民办园 1150 所 （普惠性民办园1001所）。疫情发生以来，该市全面执行扶持政策，按规定落实好租金、税费等各项优惠政策。在财政补助上，以民办普惠性幼儿园2019年下半年幼儿在园数为基数，提前下发2020年上半年生均公用经费，全市共提前发放经费4936万元。各地结合实际出台相应的财政支持政策，比如瑞安市提前下发帮扶资金1178.1992万元，惠及86所公益园和普惠园；永嘉县455万元升等创优奖补资金已按规定发放到民办园账户。

因疫情影响出现严重困难的民办园，温州市还设立专项补助资金，疫情物资公办和民办园统筹发放，共度难关。截至5月初，瓯海区等8个县（市、区）建立疫情特殊帮扶资金544.5万元，专款专用，点对点帮扶。

温 州加大财政补助为民办园纾困

受疫情影响，幼儿园的孩子们拥有了一个“超长版”假期。在贵州省遵义市的学前教育界，有这么一群人，他们在积极开展防疫工作的同时，长期坚持线上指导家长怎样“宅”在家里带好娃，见缝插针地组织云上教研、教师专业培训等活动，用行动做实了这个“不能溜达的假期”。

党员志愿服务做实抗疫工作

“1月26日，我们支委、班子成员通过网络、电话召开疫情防控工作会，并对防疫工作进行了部署安排。28日，制定并印发疫情防控工作的通知及应急预案等。”遵义市学前教育发展中心主任、市实验幼儿园园长张艳梅告诉记者。

在疫情防控工作最吃紧的时期，遵义市实验幼儿园张翠等7名党

员，自觉参与各自居住社区志愿者服务工作，影响带动其他教师和退休职工参与社区志愿服务。他们为抗疫献血，捐款4900元，采购筹集600个口罩，捐给居住社区和幼儿园应急。张艳梅还坚持每天到附近10个小区开展“小广播”服务，用充满趣味性、故事性的语言宣传“新冠病毒”防控知识，鼓励孩子“做大人的好榜样”，吸引不少幼儿常来观看。

在湄潭县，各幼儿园抽派教职工到9个单位、社区、小区和楼道开展督查、登记、劝导、排查工作。这些党员干部主动到社区报到，积极开展疫情防控工作。教师也把社区防疫工作当成自己的重要工作，做到岗不离人，排查人员状况、讲解疫情防控知识，动员大家相互监

督，齐心战“疫”。

及时指导家长做实家庭教育

特殊时期的事情需要特殊的工作方法。作为全市学前教育界的“领头羊”，遵义市实验幼儿园采取线上教学的形式，指导本园及全市幼儿园保健医生、教师、幼儿、家长和相关人员做好全面防护，受指导人员达2000人次以上。该园南宁路园区还推出

“不能溜达的假期——宅家乐活动”三期游戏活动，让孩子每天都有阅读、生活、运动、游戏活动，为家长开展家庭教育提供帮助。

面对不同家庭的需求，各幼儿园有针对性地提供服务。正安县凤仪街道幼儿园用美篇形式给家长和孩子写了一封满含情谊的信，信中有防疫保健指导、游戏策略，家长和孩子

称这封信为“疫情生活的好指南”。当了解到家长担忧孩子“宅”在

家长时间看手机、电视有损视力这一情况时，播州区实验幼儿园的教师贴心送上“爱护眼睛、拥抱光明”卫生保健指导服务。该园幼儿家长夏芳说：

“抗疫时期一切以防疫为重，没想到幼儿园老师们首先想到了‘宅’在家里的孩子，他们所做的这一切真是太给力了，我要给老师们点赞！”

线上培训做实专业能力提升

3月18日，学前教育发展中心通过云端对全市幼儿园开展疫期卫生保健培训；4月15日，学前教育发展中心党支部联合贵州省张艳梅名园长工作室成员以“从众志成城抗击疫情谈坚定四个自信”为主题进行网络研讨……

“让‘闲’在家里的老师开动思想、积极学习，指导家长科学育儿，孩子们才不会‘放羊式’地‘宅’在家里！”遵义市学前教育发展中心副主任、市实验幼儿园副园长陈珊认为。

仁怀市中枢一幼组织教师们参加线上培训，包括《3—6岁儿童学习与发展指南》解读培训、《贵州省适应性课程》预设与实施、《各领域核心价值观》等内容，教师们认真记笔记，经过约30个课时的培训，他们普遍感到“知识像海洋里面的水永远都吸不完”！播州区实验幼儿园借助“美慧树”“亿童”等课程资源，不失时机地开展疫期专业培训，助推教师们以“学”战“疫”做“有准备的教师”。这些学习活动让教师们的专业能力和素养得到不同程度的提升。

贵州遵义各幼儿园开展志愿服务、家长指导、线上培训——

做实这个“不能溜达的假期”本报记者 景应忠

本报讯（记者 李配亮 通讯员 马金友）“我今天来是帮女儿报名的。”日前，云南省会泽县首个易地扶贫搬迁新建幼儿园——会泽县钟屏幼儿园开园招生，来自会泽县火红乡罗布邑村委会坪子村的陈金增，成为第一个到幼儿园为孩子排队报名的家长。

陈金增家现搬迁居住在以礼街道以礼佳苑小区，女儿被分在小（2） 班。“孩子是否是留守儿童？是否有食物、药物过敏史？平常由谁负责接送？……”负责小 （2）班报名的老师详细核实了孩子信息。陈金增感慨地说：“现在好了，搬迁到城里居住，新建幼儿园不仅离家近，而且交通方便，这里的老师好、环境好、教育水平也好，我

们家长总算放心了。”据介绍，会泽县委、县政府为

打赢脱贫攻坚战，有效阻断贫困代际传递，在会泽县易地扶贫搬迁安置点规划新建了4所专属幼儿园，可以提供3400个学位，全面满足会泽县易地扶贫搬迁学龄前儿童入园需求。

钟屏幼儿园是该县首个建成的专属幼儿园，项目总投资3575.74万元，于2020年1月底建成，幼儿园占地面积 10 亩，总建筑面积8779.7平方米，可容纳24个教学班840名幼儿。其余3所由中铁集团捐赠8700万元援建的幼儿园正在紧张有序地施工中，目前已进入全面装饰、装修、绿化、美化阶段，建成后将于2020年9月投入使用。

云南会泽首个易地扶贫搬迁新建园开园日前，河南省灵宝市阳光雨露幼儿园的孩子们，在教师和家长

的带领下来到执勤的交警叔叔岗位前，听交警叔叔讲解交通知识。

赵华

摄

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““小学化小学化””专项治理专项治理进行时进行时

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