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EL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MEXICO Y EN EL MUNDOMEXICO Y EN EL MUNDO
Universidad de GuadalajaraUniversidad de Guadalajara
Dr. Víctor Manuel González RomeroDr. Víctor Manuel González Romero
Rector General Rector General
10 Febrero del 200010 Febrero del 2000
Contenido
IntroducciónIntroducción
Financiamiento de la Educación SuperiorFinanciamiento de la Educación Superior
Modelos de Financiamiento en el MundoModelos de Financiamiento en el Mundo
Modelo de Financiamiento en MéxicoModelo de Financiamiento en México
PropuestasPropuestas
Contenido
IntroducciónIntroducción
Financiamiento de la Educación SuperiorFinanciamiento de la Educación Superior
Modelos de Financiamiento en el MundoModelos de Financiamiento en el Mundo
Modelo de Financiamiento en MéxicoModelo de Financiamiento en México
PropuestasPropuestas
Extensión TerritorialExtensión Territorialmiles de Kmmiles de Km22
9,9769,976CanadáCanadá
9,3739,373Estados UnidosEstados Unidos
Statistics on the member countriesStatistics on the member countriesOECD in figures. 1998OECD in figures. 1998
1,9731,973México
357357Alemania
549549Francia
378378Japón
*Población*Poblaciónmiles de habitantesmiles de habitantes
275,119275,119
*Estimado año 2000*Estimado año 2000México Social. Banamex 1998México Social. Banamex 1998
31,02931,029
102,410102,410
81,70081,700
59,02459,024
126,472126,472
PIBPIBMiles de M.D.D.Miles de M.D.D.
8,230.98,230.9
www.oecd.orgwww.oecd.org
581.7581.7
415.5415.5
2,135.72,135.7
1,433.91,433.9
3,783.73,783.7
Matrícula de Educación SuperiorMatrícula de Educación Superior
14,261,77814,261,778
www.unescostat.unesco.orgwww.unescostat.unesco.org
1,763,1051,763,105
1,532,8461,532,846
2,144,1692,144,169
2,091,6882,091,688
3,917,7093,917,709
PIB per cápitaPIB per cápitaDólares PPPDólares PPP
21,86021,860
28,74028,740
21,86021,860
8,1208,120Education at a Glance. OECD.1998Education at a Glance. OECD.1998
21,30021,300
23,40023,400
Cobertura en Educación Superior (%)Cobertura en Educación Superior (%)
90.190.1
80.680.6
www.unesco.orgwww.unesco.org16.116.1
45.345.3
52.252.2
42.742.7
La relación de México / Canadá es:La relación de México / Canadá es:
0.20 en extensión0.20 en extensión
3.30 en población3.30 en población
0.71 en PIB0.71 en PIB
0.87 en matrícula en E.S.0.87 en matrícula en E.S.
0.37 en PIB per cápita0.37 en PIB per cápita
0.18 en cobertura en E.S.0.18 en cobertura en E.S.
-1000
1000
3000
5000
7000
9000
11000
13000
15000
17000
19000
21000
23000
25000
27000
29000
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Canadá
E.U.
Francia
Alemania
Japón
México
PIB per cápita 1997PIB per cápita 1997
Cobertura E.S %
PIB
per
cáp
ita
(dll
s pp
p)
Fuentes: Education at a Glance. OECD. 1998Fuentes: Education at a Glance. OECD. 1998 www.unesco.orgwww.unesco.org
Comunicaciones 1996
País Periódicos
Por mil hab.Teléfonos Por cien hab.
Computadora Por mil hab.
InternetPor diez mil usuarios.
Canadá
E.U.
Japón
Francia
Alemania
México
189 59 193 126
228
576
237
317
113
63
49
56
49
10
328
153
134
165
26
230
22
26
58
2
Fuente: México Social. Banamex 1998Fuente: México Social. Banamex 1998
Índice de desarrollo humano
PaísPaís
CanadáCanadá
E.U.E.U.
JapónJapón
FranciaFrancia
AlemaniaAlemania
MéxicoMéxico
0.911
0.905
0.906
0.895
0.881
0.758
1= Esperanza de vida de 85 años, acceso a educación para 1= Esperanza de vida de 85 años, acceso a educación para todos y nivel de ingresos que cubra más allá de las necesidades básicas todos y nivel de ingresos que cubra más allá de las necesidades básicas
Distribución del ingreso (Índice de GINI)
0.280.32 0.34 0.35
0.38
0.5
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
Ca
na
da
Ale
ma
nia
Fra
nc
ia
Ja
pó
n
E.U
.
Mé
xic
o
Gini
0 = Igualdad total 1 = Desigualdad total
Fuente: México Social. Banamex 1998Fuente: México Social. Banamex 1998
Contenido
IntroducciónIntroducción
Financiamiento de la Educación SuperiorFinanciamiento de la Educación Superior
Modelos de Financiamiento en el MundoModelos de Financiamiento en el Mundo
Modelo de Financiamiento en MéxicoModelo de Financiamiento en México
PropuestasPropuestas
Niveles Educativos
ISCED 5-A
ISCED 5-B
ISCED 6
Licenciatura
Técnico Superior
Posgrado
Educación Superior
ISCED = Clasificación Internacional del Tipo de EducaciónISCED = Clasificación Internacional del Tipo de Educación (Internacional Standard Classification of education)(Internacional Standard Classification of education)
Fuente: Fuente: www.unesco.org
La Educación Superior se considera Técnico Superior (grado asociado),
Licenciatura y Posgrado
Educación Superior
Fuente: Análisis del Panorama Educativo. OCDE
Gasto en educación como porciento del PIB
7.3
2.8
6.7
2.4
6.6
1.2
6
1.7
6
1.2
4.9
1.1
4.7
1
0
1
2
3
4
5
6
7
8C
an
ad
a
E.U
.
Fra
nc
ia
OC
DE
Ale
ma
nia
Mé
xic
o
Ja
pó
n
Todos los niveles
Nivel terciario
Fuente: Education at a Glance. OECD. 1998Fuente: Education at a Glance. OECD. 1998
Total de estudiantes en el nivel terciario
56.851.8
35.431.0
26.2
15.0
0
10
20
30
40
50
60
Ca
na
dá
E.U
.
Fra
nc
ia
Jap
ón
Ale
ma
nia
Mé
xic
o
Estudiantes por c/1000 hab.
México Social. Banamex 1998, México Social. Banamex 1998, www.unescostat.unesco.org
Inversión por alumno en E.S./PIB per cápita (Dólares PPP)
0.620.57
0.52
0.420.37
0.3
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
Mé
xic
o
E.U
.
Ca
na
dá
Ale
ma
nia
Ja
pó
n
Fra
nc
iaFuente: Education at a Glance. OECD 1998Fuente: Education at a Glance. OECD 1998
Inversión por alumno en E.S./inversión por alumno en primaria
País
Canada
E.U.
Japón
Francia
Alemania
México
OCDE
E.S. Primaria E.S./Primaria
11471
16262
8768
6569
8897
5071
10444
5371
4065
3379
3361
1015
3546
3.03
2.16
1.94
2.65
5.00
2.95
nd nd
Fuente: Education at a Glance. OECD 1998Fuente: Education at a Glance. OECD 1998
Inversión en Educación Superior por Fuentes
País
Canada
E.U.
Japón
Francia
Alemania
México
OCDE
PrivadaPública
61
48
43
84
92
77
75
39
52
57
16
8
23
25
Fuente: Education at a Glance. OECD 1998Fuente: Education at a Glance. OECD 1998
Contenido
IntroducciónIntroducción
Financiamiento de la Educación SuperiorFinanciamiento de la Educación Superior
Modelos de Financiamiento en el MundoModelos de Financiamiento en el Mundo
Modelo de Financiamiento en MéxicoModelo de Financiamiento en México
PropuestasPropuestas
El problema del Finaciamiento de E.S en el Mundo
1. Escasez de recursos públicos (otras necesidades)
2. Crecimiento de matrícula
3. Incremento de costos
4. Tendencia del sector público a regirse por el mercado
Fuente: ANUIES 1999Fuente: ANUIES 1999
Modelos de Financiamiento de E.S.
Privado (complementario)Privado (complementario)
PúblicoPúblico
Fuente: ANUIES 1999Fuente: ANUIES 1999
En general son mixtos
Individual
Institucional
Subsidio Público a Instituciones
Fuente: ANUIES 1999Fuente: ANUIES 1999
Base de cálculo Criterios
Cuantitativa
AlumnosEgresadosProfesores
Cualitativa
Nivel de estudioCosto por áreas
Eficiencia
Calidad
Pertinencia
Equidad
Subsidio Público a Individuos
Forma
BecaPréstamo
Destino
ColegiaturasManutenciónÚtiles
Criterios
EconómicosAcadémicosEstratégicosCompensación
Contenido
IntroducciónIntroducción
Financiamiento de la Educación SuperiorFinanciamiento de la Educación Superior
Modelos de Financiamiento en el MundoModelos de Financiamiento en el Mundo
Modelo de Financiamiento en MéxicoModelo de Financiamiento en México
PropuestasPropuestas
Gasto Federal en Educación Superior, como % Gasto Federal en Educación Superior, como % del PIBdel PIB
* Estimado* EstimadoFuente: 5º Informe de GobiernoFuente: 5º Informe de Gobierno
0.590.54
0.5 0.49
0.66
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.71
99
4
19
95
19
96
19
97
*19
98
Superior
%
Porciento del Gasto Federal Educativo para Porciento del Gasto Federal Educativo para Educación Superior en MéxicoEducación Superior en México
18.2
16.7 16.1 14.713.6
13.5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
1994 1995 1996 1997 1998 *1999
%
* Estimado* EstimadoFuente: 5º Informe de GobiernoFuente: 5º Informe de Gobierno
Subsidio anual por alumno 1994-99
1994 1995 1996 1997
Promedio U.P.E.*
Promedio U.P.F.**
Diferencia
6,289
12,105
5,816
7,738
16,599
8,861
9,432
20,016
10,584
11,755
24,390
12,635
Fuente: Fuente: SEP, Aspectos Financieros del Sistema Universitario de Educación Superior. 1999SEP, Aspectos Financieros del Sistema Universitario de Educación Superior. 1999 ANUIES, Datos Básico de la Educación Superior 1994-97ANUIES, Datos Básico de la Educación Superior 1994-97
15,147
31,199
15,116
18,308
35,170
16,862
1998 1999
* U.P.E. Universidades Públicas Estatales** U.P.F. Universidades Públicas Federales
Subsidio Público a UniversidadesSubsidio Público a Universidades(México)(México)
% Federal% Federal% Federal% Federal % Estatal% Estatal% Estatal% Estatal
UNAM / UPN / UAMUNAM / UPN / UAM
PROMEDIO IES ESTATALESPROMEDIO IES ESTATALES
Universidad Autónoma de NayaritUniversidad Autónoma de Nayarit
Universidad VeracruzanaUniversidad Veracruzana
Universidad de GuadalajaraUniversidad de Guadalajara
UNAM / UPN / UAMUNAM / UPN / UAM
PROMEDIO IES ESTATALESPROMEDIO IES ESTATALES
Universidad Autónoma de NayaritUniversidad Autónoma de Nayarit
Universidad VeracruzanaUniversidad Veracruzana
Universidad de GuadalajaraUniversidad de Guadalajara
100.0100.0
66.966.9
94.094.0
46.046.0
52.052.0
100.0100.0
66.966.9
94.094.0
46.046.0
52.052.0
0.00.0
33.133.1
6.06.0
54.054.0
48.048.0
0.00.0
33.133.1
6.06.0
54.054.0
48.048.0
Fuente: SEP, Aspectos Financieros del Sistema Universitario de Educación Superior. 1999Fuente: SEP, Aspectos Financieros del Sistema Universitario de Educación Superior. 1999
No existen criterios para No existen criterios para la distribución del la distribución del
subsidio entre las IES subsidio entre las IES públicaspúblicas
No existen criterios para No existen criterios para la distribución del la distribución del
subsidio entre las IES subsidio entre las IES públicaspúblicas
Contenido
IntroducciónIntroducción
Financiamiento de la Educación SuperiorFinanciamiento de la Educación Superior
Modelos de Financiamiento en el MundoModelos de Financiamiento en el Mundo
Modelo de Financiamiento en MéxicoModelo de Financiamiento en México
PropuestasPropuestas
1.- SUFICIENCIA1.- SUFICIENCIA
Inversión Pública para E.S. > 1.5 %PIBInversión Pública para E.S. > 1.5 %PIB
Propuestas
2.- EQUIDAD2.- EQUIDAD
•Definir los porcentajes de aportación Definir los porcentajes de aportación Federal / EstatalFederal / Estatal
•Definir criterios para asignación de Definir criterios para asignación de subsidio aplicables a todas las IES subsidio aplicables a todas las IES públicaspúblicas
Propuestas
3.- TRANSPARENCIA3.- TRANSPARENCIA
Que las autoridades federales y estatales informen de Que las autoridades federales y estatales informen de manera transparente a la sociedad, de los recursos manera transparente a la sociedad, de los recursos públicos destinados a Educación Superiorpúblicos destinados a Educación Superior
Que las instituciones informen de manera Que las instituciones informen de manera transparente a la sociedad, de los recursos públicos transparente a la sociedad, de los recursos públicos ejercidos en Educación Superiorejercidos en Educación Superior
Propuestas
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