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Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
Capítulo
1
13
1.1. Conformación
El Pleno de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública de Sinaloa, inició
las actividades correspondientes al 2019 conformado por las Comisionadas Rosa del
Carmen Lizárraga Félix y Ana Martha Ibarra López Portillo y el Comisionado Tomás Medina
Rodríguez, la primera de ellas en su carácter de Presidente; sin embargo, el encargo del
Comisionado, quien fuera designado en 2015 para un periodo de 4 años, concluyó en el
mes de septiembre. El Comisionado participó el 29 de agosto de 2019 en la que fuera su
última sesión de Pleno de esta Comisión.
Luego de terminado el encargo del Comisionado Tomás Medina Rodríguez, el Pleno quedó
conformado por las Comisionadas Rosa del Carmen Lizárraga Félix y Ana Martha Ibarra
López Portillo, hasta en tanto el H. Congreso del Estado llevaba a cabo el procedimiento de
designación correspondiente.
Al concluir en octubre de 2019, el encargo de Presidencia que recaía en la Comisionada
Rosa del Carmen Lizárraga Félix, el 14 de octubre del mismo año, en sesión de Pleno las
Comisionadas con base en lo dispuesto por el Reglamento Interior de la Comisión que
regula el supuesto de la falta de Comisionado Presidente, determinaron que, por ser la
Comisionada con mayor antigüedad en el cargo, -ya que, la Comisionada Presidente Rosa
del Carmen Lizárraga contaba con cinco años y siete meses en el órgano garante, mientras
que la Comisionada Ana Martha Ibarra López Portillo con cuatro años-, correspondía a la
primera de ellas, permanecer como titular en calidad de suplencia, hasta en tanto se
incorporara el nuevo integrante del Pleno de la Comisión y la Presidencia pudiera decidirse
de manera tripartita.
Así, fue el 3 de octubre de 2019 cuando el H. Congreso del Estado de Sinaloa, con una
votación unánime de los Diputados locales, se eligió al Ciudadano José Alfredo Beltrán
Estrada como Comisionado de este Órgano Garante Estatal, por un periodo de encargo de
7 años, mismo que rindió la debida protesta ante el mismo Congreso el día 23 de octubre.
El Comisionado se incorporó de manera inmediata a los trabajos de la Comisión, y fue el
24 de octubre cuando el Pleno celebró sesión ordinaria ya conformado por los tres
Comisionados.
EL PLENO DE LA CEAIP 1
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
14
Luego de su incorporación, en
sesión solemne de fecha 30 de
octubre, los Comisionados por
unanimidad de votos designaron al
Comisionado José Alfredo Beltrán
Estrada como Presidente por un
periodo de dos años que abarcarán
desde el 31 de octubre de 2019,
hasta el 30 de octubre de 2021, con
derecho a la reelección por otros
dos años más.
En razón de lo anterior y durante el resto del 2019 y en adelante, el Pleno de la Comisión
Estatal para el Acceso a la Información Pública de Sinaloa quedaría conformado de la
siguiente manera:
• Comisionado Presidente, José Alfredo Beltrán Estrada, • Comisionada Rosa del Carmen Lizárraga Félix, y, • Comisionada Ana Martha Ibarra López Portillo.
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
Capítulo
1
15
1.2. Transmisiones en Vivo
Como Órgano Garante de la Transparencia en el Estado de Sinaloa, es fundamental
guiarnos en todo momento por este principio. Ello nos obliga a que procuremos que todos
nuestros procesos puedan ser, en la medida de lo posible, abiertos y del conocimiento de
los ciudadanos.
Así, contamos con procedimientos en línea para facilitar el acceso de los accionantes de
los medios de impugnación de los que conoce la Comisión en el desempeño de su función
jurisdiccional, así como sesiones de Pleno que en todo momento deben ser públicas; sin
embargo, esta etapa de decisión aún no era lo suficientemente transparente.
Es por ello que, siguiendo la tendencia de los órganos jurisdiccionales en México, en 2019
la Comisión en absoluto respeto del principio de trasparencia que está obligada a observar,
dio un gran paso en una mayor apertura a la ciudadanía de nuestro quehacer; el Pleno de
la Comisión, luego de trabajar en generar condiciones técnicas para que fuera posible
transmitir nuestras sesiones que son públicas, el 16 de mayo de 2019 fue transmitida en
tiempo real la primera sesión ordinaria de la Comisión, siendo la sesión número S.O.
20/2019.
Buscando así, que los ciudadanos sinaloenses que son parte en nuestros procedimientos
de tipo jurisdiccional, presencien la discusión y aprobación de los diferentes acuerdos y
resoluciones emitidas en los mismos; pero también para el resto de los ciudadanos
interesados en el quehacer de la Comisión, sería posible conocer de todas la tomas de
decisiones que se llevan a cabo por el Pleno, tales como nombramientos, temas financieros,
acuerdos que actualizan el padrón de sujetos obligados, entre muchos otros.
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
16
Las sesiones son agendadas
con anticipación en el
calendario de nuestro portal
oficial, para conocimiento
general, y a través de nuestro
canal de YouTube “CEAIP
Sinaloa”, son transmitidas
todas las sesiones
ordinarias, extraordinarias
(cuando las condiciones lo
permitan) y las solemnes que
desarrolle el Pleno de la
Comisión.
1.3. Estadística de lo Resuelto y Aprobado
El Pleno de la Comisión integrado por todos los Comisionados es el máximo órgano de
decisión, es decir que, toma las decisiones más importantes y fundamentales del órgano, y
lo hace en las sesiones públicas que celebra.
El Pleno, durante el 2019 sesionó 55 veces, de las cuales, 48 sesiones fueron ordinarias, 5
sesiones fueron extraordinarias, una sesión solemne y una fue sesión infantil simbólica.
En estas sesiones se aprueban todo tipo de asuntos, desde los ordenamientos y
lineamientos de organización y procedimientos, los nombramientos del personal, los
convenios que se celebran con otras entidades, los diferentes acuerdos de Pleno, los
movimientos y actualizaciones al padrón de sujetos obligados, los procesos de verificación,
entre otras. A continuación, se detallan algunos de los más relevantes en estos rubros.
Nombramientos de:
- Martha de Jesús Cárdenas Monjardin como Auxiliar Contable
- Juan Zambada Corona como Asistente de Comisionado Presidente
Convenios con:
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Capítulo
1
17
- Secretaría de Administración y Finanzas. (19 de junio)
- Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. (20 de junio)
- Instituto Sinaloense de las Mujeres (3 de julio)
- Iniciativa Sinaloa, A.C. (23 de agosto)
Acuerdos de Pleno:
- AP-CEAIP 1/2019. Desincorporación de “Sinaloa Red Plus” como sujeto obligado.
- AP-CEAIP 2/2019. Modificación de tablas de aplicabilidad a Fiscalía General del Estado.
- AP-CEAIP 3/2019. Ampliación del plazo para presentar informe de cumplimiento de
observaciones realizadas en la verificación de obligaciones de transparencia del Sindicato
de Trabajadores al Servicio del H. Ayuntamiento de Guasave.
- AP-CEAIP 4/2019. Aprobación de Lineamientos de Protección de Datos Personales para
Sujetos Obligados.
- AP-CEAIP 5/2019. Declaración de días inhábiles.
- AP-CEAIP 6/2019. Primer periodo vacacional de la Comisión.
- AP-CEAIP 7/2019. Incorporación al padrón de sujetos obligados de las instancias del
Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción.
- AP-CEAIP 8/2019. Desincorporación de la Coordinación General de Proyectos
Estratégicos como sujeto obligado.
- AP-CEAIP 9/2019. Desincorporación de partidos políticos como sujetos obligados.
- AP-CEAIP 10/2019. Declaración de días inhábiles por mudanza y cambio de sede de las
oficinas de la Comisión.
- AP-CEAIP 11/2019. Declaración de días inhábiles por mudanza y cambio de sede de las
oficinas de la Comisión.
- AP-CEAIP 12/2019. Distribución de los asuntos de la ponencia correspondiente al
Comisionado Tomás Medina Rodríguez.
- AP-CEAIP 13/2019. Declaración de día inhábil por motivos de violencia e inseguridad en
la ciudad de Culiacán.
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18
- AP-CEAIP 14/2019. Segundo período vacacional de la Comisión.
- AP-CEAIP 15/2019. Sustitución de la denominación de la Universidad Intercultural de
Sinaloa.
Ahora bien, los asuntos que cobran relevancia por su urgencia y dimensión, son los
acuerdos y resoluciones relativos a los medios de impugnación de los que conoce la
Comisión, ya sea el Procedimiento de Denuncia por Obligaciones de Transparencia, o bien,
los Recursos de Revisión ya que constituyen la función jurisdiccional que desempeña la
Comisión, y las leyes de la materia otorgan facultades para que conozcan, sustancien y
provean lo necesario para la debida resolución de los medios de impugnación que sean
promovidos ante la misma y que se interpongan en contra de las resoluciones dictadas por
los sujetos obligados a las solicitudes de información.
De acuerdo con la ley, tratándose de solicitudes de información, las personas pueden
inconformarse por:
• La clasificación de la información;
• La declaración de inexistencia de información;
• La declaración de incompetencia por el sujeto obligado;
• La entrega de información incompleta;
• La entrega de información que no corresponda con lo solicitado;
• La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la información dentro de los plazos
establecidos en la Ley;
• La notificación, entrega o puesta a disposición de información en una modalidad o
formato distinto al solicitado;
• La entrega o puesta a disposición de información en un formato incomprensible y/o
no accesible para el solicitante;
• Los costos o tiempos de entrega de la información;
• La falta de trámite a una solicitud;
• La negativa a permitir la consulta directa de la información;
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
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1
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• La falta, deficiencia o insuficiencia de la fundamentación y/o motivación en la
respuesta; o,
• La orientación a un trámite específico.
En razón de lo anterior, a través del Pleno se aprueban diferentes tipos de acuerdos durante
la sustanciación del procedimiento de recursos de revisión, así como su resolución y
posteriormente los acuerdos que recaen al procedimiento de ejecución de estas
resoluciones. Así, nos encontramos que, en las sesiones de Pleno, en relación a los
recursos de revisión, mayormente se resuelven:
• Solicitudes de ampliación del plazo para resolver
• Resoluciones
• Acuerdos de cumplimiento
• Solicitudes de ampliación del plazo para dar cumplimiento
• Acuerdos de incumplimiento (que pueden implicar apercibimientos o la imposición
de alguna medida de apremio)
1.4. Estadística relativa a los Recursos de Revisión.
Durante el 2019, la Comisión recibió un total de 1086 recursos de revisión, de los cuales,
1082 correspondieron a solicitudes de información y 4 de datos personales. De acuerdo
con la ley de la materia, las respuestas o resoluciones administrativas motivo de
inconformidad, al resolverse por el Pleno de la Comisión, pueden ser sobreseídas,
confirmadas, modificadas o revocadas e inclusive desechados por alguna causal de
improcedencia.
En ese sentido, 872 recursos de revisión fueron resueltos durante el año en que se informa,
destacando los asuntos en donde la Comisión modificó en 184 ocasiones, y revocó en 253
más, el sentido de la respuesta otorgada por el sujeto obligado en forma inicial, por
comprobarse que las razones o motivos de inconformidad expuestos por los ciudadanos
fueron suficientes, ordenándose la entrega o búsqueda exhaustiva de la información
requerida.
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
20
Asimismo, se dictaron 67 sobreseimientos, en virtud de que, durante el proceso, el sujeto
obligado concedió al recurrente, la información objeto de la solicitud, dejando los asuntos
sin materia para resolver.
Por otro lado, el Pleno de la Comisión confirmó en 92 ocasiones las respuestas dictadas
por los sujetos obligados, lo que refleja, que en sólo un 10.55 % (por ciento) del total de las
resoluciones emitidas en el año que se informa, se determinó que el sujeto obligado cumplió
con la obligación de conceder el acceso a la información pública conforme lo exige la ley
de la materia.
Por último, en 276 asuntos se determinó desechar el medio de impugnación planteado, en
razón de que no satisfacían los requisitos de forma o fondo que la ley prescribe. Lo anterior
representó el 31.65 % (por ciento) del total de los recursos que fueron resueltos por la
Comisión.
De la misma manera se informa que, tomando en cuenta los plazos y términos previstos en
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos Obligados para la sustanciación y resolución del total
de recursos de revisión recibidos en 2019, solo 214 de ellos quedaron pendientes por
resolver, resaltando que, éstos fueron presentados en los meses de noviembre y diciembre
del año que se informa.
Con base en los anteriores datos, 57.79 % de los recursos de revisión se resolvieron a favor
de los solicitantes de información, tal y como se representa a continuación:
Datos Personales
Acceso Información050
100150200250300
Modifica Revoca Confirma SobreseeDesecha
2 2 0 0 0
182251
9267
276
Modifica Revoca Confirma Sobresee Desecha
Datos Personales 2 2 0 0 0
Acceso Información 182 251 92 67 276
Sentido de Resoluciones872 Recursos de Revisión Resueltos
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
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1
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Del número de recursos de revisión interpuestos en contra de los sujetos obligados, la
siguiente gráfica representa el número de medios de impugnación segmentado por poder
ejecutivo, legislativo, judicial, partidos políticos, municipios, organismos autónomos,
sindicatos, fideicomisos y otros.
En cuanto al Poder Ejecutivo y los Municipios, en éstos se encuentran incluidos todos y
cada uno de los recursos de revisión que fueron promovidos en contra de sus dependencias
desconcentradas, descentralizadas y paraestatales; así como las homologadas a nivel
municipal.
La gráfica permite advertir que, los Ayuntamientos fueron los sujetos obligados que más
recibieron medios de impugnación, sin embargo, cabe precisar que, también son los que
más solicitudes de información reciben.
Ahora bien, respecto al Poder Ejecutivo, es necesario segregar el total de sus
dependencias, por ser el poder estatal que incorpora una mayor cantidad de sujetos
obligados al padrón.
Así tenemos que, durante el 2019, se recibieron en forma conjunta un total de 294 recursos
de revisión lo que representa el 27.07% del total de medios impugnación accionados. Del
total anterior, 182 corresponden a las dependencias directas el ejecutivo –secretarías y
coordinaciones-, y 112 a organismos descentralizados.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
PoderEjecutivo
PoderLegislativo
PoderJudicial
ÓrganosAutónomos
Municipios PartidosPolíticos
Sindicatos Otros
294
17 15
240
435
38 41
2
Recursos de Revisión
Recursos
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22
A continuación, se muestran dos gráficas que reflejan la estadística.
Por su parte, en 2019, se presentaron 435 recursos de revisión en contra de autoridades
municipales, que incluyen Ayuntamientos y paramunicipales, de los cuales 278
corresponden a los primeros y 175 a los segundos.
De acuerdo a los registros que conforman el año que se informa, tratándose de
Ayuntamientos, se advierte que el sujeto obligado con mayor número de recursos recibos,
lo fue Ahome con 79, seguido de los municipios de Culiacán con 46, Mazatlán con 41, El
Fuerte con 40 y Escuinapa con 16.
05
1015202530354045
3 3
18
1
42
16 6
24
2
15
23
5 4
Poder EjecutivoSecretarías
02468
10121416
16
10 9
5 5 4 4 4
Organismos DescentralizadosTop 8
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
Capítulo
1
23
En el caso de los municipios que menos recursos tuvieron, se encuentra San Ignacio y
Cosalá con 1, respectivamente; Sinaloa y Elota con 2 cada uno, y Badiraguato y Mocorito
con 3, cada uno. En tanto que el Ayuntamiento de Angostura no recibió recurso de revisión
alguno.
Respecto organismos descentralizados municipales o paramunicipales, se muestra el
siguiente listado.
SUJETO OBLIGADO SOLICITUDES
1 Instituto Municipal de Cultura, Turismo y Arte de Mazatlán 22
2 Junta de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Ahome 15
3 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Culiacán 10
4 Instituto Municipal de la Juventud de Mazatlán 10
5 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Escuinapa 9
6 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de El Fuerte 8
7 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guasave 8
8 Instituto Municipal de Planeación Urbana de Culiacán 6
9 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatlán 6
10 Instituto Municipal del Deporte en Ahome 5
11 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Culiacán 4
12 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mocorito 4
13 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Ahome 3
14 Instituto Municipal del Deporte de Guasave 3
15 Instituto Municipal de Arte y Cultura del Ayuntamiento de Ahome 2
16 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Badiraguato 2
17 Junta de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Choix 2
18 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Concordia 2
19 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Concordia 2
20 Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Cosalá 2
21 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Mazatlán 2
22 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Navolato 2
79
0 36 5
1
4640
2
1610
41
3 8 69
1 20
25
50
75
100Recursos contra Ayuntamientos
Recursos
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
24
23 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de El Rosario Sinaloa 2
24 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Salvador Alvarado 2
25 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Sinaloa 2
26 Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de Ahome 1
27 Instituto Municipal de las Mujeres de Ahome 1
28 Instituto Municipal de la Juventud de Badiraguato (*) 1
29 Instituto Municipal de las Mujeres de Badiraguato (*) 1
30 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Badiraguato 1
31 Instituto Municipal de la Mujer de Choix 1
32 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Cosalá 1
33 Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de Culiacán 1
34 Instituto Municipal del Deporte y la Cultura Física de Culiacán 1
35 Zoológico de Culiacán 1
36 Instituto Municipal de las Mujeres de El Fuerte 1
37 Instituto Municipal del Deporte de El Fuerte 1
38 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Elota 1
39 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Elota 1
40 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Escuinapa 1
41 Desarrollo Urbano Río Sinaloa 1
42 Acuario de Mazatlán 1
43 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Navolato 1
44 Instituto Municipal de la Mujer de Salvador Alvarado 1
45 Instituto Municipal de Planeación de Salvador Alvarado 1
46 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Salvador Alvarado 1
47 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Ignacio 1
Por otro lado, los 10 organismos autónomos que se tienen como sujetos obligados, como
lo son la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP), Fiscalía General
del Estado (FGE), Universidad Autónoma de Occidente (UAdeO), Universidad Autónoma
de Sinaloa (UAS), Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje (TLCA), Instituto Electoral (IEE),
Tribunal de Justicia Administrativa (TJA), Comisión Estatal de los Derechos Humanos
(CEDH), Tribunal Electoral (TEE) y Universidad Autónoma Intercultural de Sinaloa (UAIS),
recibieron un total de 240 recursos de revisión, distribuidos cómo se aprecia en la siguiente
gráfica.
CEAIP FGE UAdO UAS TLCA TJA IEE CEDH TEE UAIS
9
153
1528
2 10
314
2 4
Organismos Autónomos
Recursos
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
Capítulo
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25
Cabe señalar que, de los organismos autónomos, la Fiscalía General del Estado fue quien
recibió más recursos de revisión. No obstante, del total que le fueron promovidos, 68 fueron
desechados, es decir, no se admitieron a trámite por improcedentes.
En lo que corresponde a partidos políticos, durante 2019, se formularon los siguientes
recursos de revisión al Partido Acción Nacional (PAN), Partido de la Revolución
Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Encuentro Social, Movimiento Ciudadano,
MORENA, Nueva Alianza, Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Sinaloense
(PAS) y Verde Ecologista de México (PVEM).
En el mismo sentido se informa que durante el año 2019, el Pleno de la Comisión resolvió
158 recursos de revisión que en su momento fueron formulados en el año de 2018. Lo
anterior tomando en cuenta que, por un lado, de acuerdo a los plazos de resolución
previstos en las leyes de la materia y, por otro, en la fecha que fueron presentados –
noviembre y diciembre de 2018, estos fueron resueltos durante los meses de enero, febrero
y marzo de 2019.
0123456789
10111213141516
3
1
32 2
16
2
5
2 2
Partidos Políticos
Recursos
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
26
1.3.2. Estadística Relativa a los Procedimientos de Denuncia por Obligaciones de
Transparencia.
La Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública es competente para conocer
y resolver las denuncias presentadas por la falta de publicación de las obligaciones de
transparencia contenidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Sinaloa que formulen las personas afectadas en su derecho de acceso a la
información pública por parte de los sujetos obligados en Sinaloa.
En ese sentido, la ley de la materia señala que cualquier persona podrá denunciar ante los
organismos garantes la falta de publicación de las obligaciones de transparencia.
En el año que se informa se presentaron 397 denuncias por incumplimiento de publicación
de obligaciones de transparencia.
A continuación, se ilustra la información correspondiente a las denuncias recibidas durante
el periodo que se informa.
SUJETO OBLIGADO SOLICITUDES
1 Ayuntamiento de Ahome 1
2 Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados del Ayto. de Ahome 1
3 Instituto Municipal de Arte y Cultura del Ayuntamiento de Ahome 1
4 Instituto Municipal de la Juventud de Ahome 1
5 Instituto Municipal de las Mujeres de Ahome 1
6 Instituto Municipal de Planeación de Ahome 1
7 Instituto Municipal del Deporte en Ahome 2
8 Junta de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Ahome 2
9 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Ahome 1
10 Ayuntamiento de Angostura 2
11 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Angostura 1
12 Ayuntamiento de Badiraguato 1
13 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Badiraguato 1
14 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Badiraguato 1
15 Ayuntamiento de Choix 2
16 Instituto Municipal del Deporte de Choix 1
17 Instituto Municipal de la Mujer de Choix 1
18 Junta de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Choix 1
19 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Choix 1
20 Ayuntamiento de Concordia 2
21 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Concordia 1
22 Ayuntamiento de Cosalá 1
23 Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Cosalá 1
24 Ayuntamiento de Culiacán 3
25 Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de Culiacán 1
26 Instituto de Vivienda del Municipio de Culiacán 1
27 Instituto Municipal de Cultura Culiacán 1
28 Instituto Municipal de la Juventud de Culiacán 1
29 Instituto Municipal de las Mujeres de Culiacán 1
30 Instituto Municipal de Planeación Urbana de Culiacán 1
31 Instituto Municipal del Deporte de Culiacán 1
32 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Culiacán 1
33 La Crónica de Culiacán 1
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
Capítulo
1
27
34 Instituto MIA 1
35 Parque Municipal “Ernesto Millán Escalante” 1
36 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Culiacán 1
37 Zoológico de Culiacán 4
38 Ayuntamiento de El Fuerte 12
39 Instituto Municipal de la Juventud de El Fuerte 1
40 Instituto Municipal de las Mujeres de El Fuerte 1
41 Instituto Municipal del Deporte de El Fuerte 3
42 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de El Fuerte 5
43 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de El Fuerte 2
44 Ayuntamiento de Elota 1
45 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Elota 1
46 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Elota 1
47 Ayuntamiento de Escuinapa 10
48 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Escuinapa 4
49 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Escuinapa 1
50 Ayuntamiento de Guasave 2
51 Desarrollo Urbano Río Sinaloa 1
52 Instituto Municipal de la Juventud de Guasave 1
53 Instituto Municipal de las Mujeres de Guasave 1
54 Instituto Municipal de Planeación de Guasave 1
55 Instituto Municipal del Deporte de Guasave 3
56 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guasave 1
57 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guasave 1
58 Ayuntamiento de Mazatlán 2
59 Acuario de Mazatlán 1
60 Instituto Municipal de Cultura, Turismo y Arte de Mazatlán 1
61 Instituto Municipal de la Juventud de Mazatlán 2
62 Instituto Municipal de la Mujer de Mazatlán 1
63 Instituto Municipal de Planeación de Mazatlán 1
64 Instituto Municipal del Deporte de Mazatlán 1
65 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Mazatlán 1
66 Ayuntamiento de Mocorito 2
67 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mocorito 1
68 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Mocorito 1
69 Ayuntamiento de Navolato 1
70 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Navolato 1
71 Ayuntamiento de Rosario 1
72 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de El Rosario Sinaloa 1
73 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Rosario 1
74 Ayuntamiento de Salvador Alvarado 2
75 Instituto Municipal de la Juventud de Salvador Alvarado 1
76 Instituto Municipal de la Mujer de Salvador Alvarado 1
77 Instituto Municipal de Planeación de Salvador Alvarado 1
78 Instituto Municipal del Deporte y Cultura Física de Salvador Alvarado 1
79 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Salvador Alvarado 1
80 Ayuntamiento de San Ignacio 1
81 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Ignacio 1
82 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de San Ignacio 1
83 Ayuntamiento de Sinaloa 1
84 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Sinaloa 1
85 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Sinaloa 2
86 Congreso del Estado de Sinaloa 1
87 Gobierno del Estado 3
88 Comisión Estatal de los Derechos Humanos 1
89 Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública de Sinaloa 5
90 Instituto Electoral del Estado de Sinaloa 2
91 Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa 1
92 Tribunal Electoral del Estado de Sinaloa 2
93 Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje 1
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
28
94 Universidad Autónoma de Sinaloa 1
95 Fiscalía General del Estado de Sinaloa 8
96 Universidad Autónoma Intercultural de Sinaloa 1
97 Universidad Autónoma de Occidente 2
98 Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción del Estado de Sinaloa 4
99 Centro de Ciencias de Sinaloa 1
100 Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa 1
101 Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Sinaloa 2
102 Comisión Coordinadora de Capacitación y Asesoría Fiscal 1
103 Comisión de Arbitraje Médico de Sinaloa 1
104 Comisión Estatal de Mejora Regulatoria y Gestión Empresarial de Sinaloa 1
105 Comisión Estatal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios de Sinaloa 4
106 Consejo Estatal para la Prevención y Atención de la Violencia Familiar 4
107 Consejo para el Desarrollo Económico del Estado de Sinaloa 2
108 Coordinación de Comunicación Social 2
109 Desarrollo Urbano Tres Ríos 1
110 El Colegio de Sinaloa 4
111 Escuela Normal de Especialización del Estado 1
112 Escuela Normal de Sinaloa 5
113 Hospital Civil de Culiacán 4
114 Instituto Catastral de Sinaloa 2
115 Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación 7
116 Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sinaloa 6
117 Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Sinaloa 1
118 Instituto de Pensiones del Estado de Sinaloa 8
119 Comisión de Vivienda del Estado de Sinaloa 7
120 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública 1
121 Instituto Estatal de Protección Civil de Sinaloa 1
122 Instituto Sinaloense de Acuacultura y Pesca 3
123 Instituto Sinaloense de Cultura 7
124 Instituto Sinaloense de Desarrollo Social 1
125 Instituto Sinaloense de Infraestructura Física Educativa 6
126 Instituto Sinaloense de la Juventud 1
127 Instituto Sinaloense de las Mujeres 4
128 Instituto Sinaloense del Deporte y la Cultura Física 1
129 Instituto Sinaloense para la Educación de los Adultos 1
130 Instituto Tecnológico Superior de Eldorado 2
131 Instituto Tecnológico Superior de Guasave 1
132 ISSSTEESIN 4
133 Junta de Asistencia Privada 5
134 Junta Local de Conciliación y Arbitraje 3
135 Secretaría Particular del Gobernador 2
136 Secretaría de Administración y Finanzas 1
137 Fideicomiso del Estado de Sinaloa para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (*)
1
138 Secretaría de Agricultura y Ganadería 1
139 Secretaría de Economía 3
140 Secretaría de Desarrollo Económico 1
141 Secretaría de Desarrollo Social 2
142 Secretaría de Educación Pública y Cultura 1
143 Secretaría General de Gobierno 1
144 Secretaría de Innovación 1
145 Secretaría de Salud 1
146 Régimen Estatal de Protección Social en Salud 1
147 Secretaría de Seguridad Pública 2
148 Secretaría de Turismo 5
149 Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública 1
150 Servicios de Educación Pública Descentralizada del Estado de Sinaloa 1
151 Servicios de Salud en Sinaloa 3
152 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia 4
153 Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas 3
154 Universidad Pedagógica del Estado de Sinaloa 1
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
Capítulo
1
29
155 Universidad Politécnica de Sinaloa 3
156 Universidad Politécnica del Mar y la Sierra 2
157 Universidad Politécnica del Valle del Évora 1
158 Universidad Tecnológica de Culiacán 1
159 Universidad Tecnológica de Escuinapa 1
160 Secretaría de Pesca y Acuacultura 1
161 Secretaría de Desarrollo Sustentable 7
162 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sinaloa 1
163 Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa 1
164 Congreso del Estado de Sinaloa 1
165 Partido Acción Nacional 1
166 Partido de la Revolución Democrática 2
167 Partido del Trabajo 2
168 Partido Encuentro Social 2
169 Partido Morena 2
170 Partido Movimiento Ciudadano 2
171 Partido Nueva Alianza 2
172 Partido Revolucionario Institucional 2
173 Partido Sinaloense 2
174 Partido Verde Ecologista de México 2
175 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Mazatlán 2
176 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Navolato 3
177 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Angostura 2
178 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Culiacán 2
179 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de El Rosario 2
180 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Mocorito 2
181 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Guasave 3
182 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Sinaloa 2
183 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Elota 2
184 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Badiraguato y Salvador Alvarado 2
185 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Ahome 3
186 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Concordia 2
187 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Culiacán 2
188 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Escuinapa 2
189 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Guasave 1
190 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Mocorito 1
191 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Navolato 2
192 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Salvador Alvarado 2
193 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Sinaloa 2
194 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Estado- STASE 2
195 Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de San Ignacio 2
196 Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Sinaloa 4
197 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Hospital Civil de Culiacán 5
1.4. Implementación del Programa “Rezago Cero”
Es primordial para el Pleno de la Comisión, que el acceso a la información pública
represente una ventana para acotar la discrecionalidad en el uso de los recursos públicos
y los abusos de autoridad, lo que la convierte en una herramienta fundamental para el
combate a la corrupción.
Para ello, desde noviembre de 2019, se planteó el objetivo de “poner al día” el trabajo en
las distintas áreas de la Comisión, iniciando con las resoluciones que emite el órgano
garante para acortar al máximo los tiempos de respuesta a los solicitantes de información
pública.
Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública
30
La carga de trabajo que representan las resoluciones que emite la Comisión son distribuidas
entre los tres Comisionados que la integran; sin embargo, en el mes de septiembre de 2019,
cuando uno de los Comisionados que integraba el Pleno de la Comisión terminó su encargo
y las dos Comisionadas quedaron en espera del nombramiento del nuevo integrante, como
medida temporal, estuvieron resolviendo los asuntos más urgentes de la ponencia acéfala
del Comisionado; esta situación generó un desfase en los tiempos de resolución de los
medios de impugnación competencia de la Comisión.
Una vez designado el Comisionado José Alfredo Beltrán Estrada en el mes de octubre de
2019, la distribución de la carga de trabajo retomó su forma original, y fue con su
designación como Presidente, que planteó el establecer el programa necesario para reducir
al máximo el término de 40 días hábiles que tiene la Comisión para resolver los recursos
de revisión que son de su competencia.
Para ello, se buscó incrementar en gran medida la cantidad de resoluciones que cada
sesión de Pleno emitía la Comisión, lo cual se puede apreciar en la siguiente información:
MES SESIONES RESOLUCIONES PROMEDIO POR SESIÓN
Julio 2019 2 (por periodo vacacional) 32 16
Agosto 2019 5 83 16.6
Septiembre 2019 2 (por mudanza de edificio) 36 18
Octubre 2019 4 52 13
Noviembre 2019 4 87 21.7
Diciembre 2019 2 (por periodo vacacional) 57 28.5
En los meses finales del 2019 ya era notorio el avance y resultados de la implementación
del programa, porque lo que en el 2020 el rezago ha terminado.
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