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EL PROGRAMA DE HABITABILIDAD UN ACTOR CLAVE DEL SISTEMA DE PROTECCION
SOCIAL “CHILE SOLIDARIO”
FOSIS, CHILENoviembre 2007
El Programa Puente ha definido 53 condiciones mínimas necesarias para una mejor calidad de vida. Para lograr el egreso, las familias deben superar estas condiciones como base en un futuro desarrollo.
Estas condiciones mínimas están divididas en 7 categorías temáticas, las cuales se denominan “pilares” del programa Puente:
Identificación SaludDinámica Familiar EducaciónHabitabilidad
TrabajoIngresos
Para lograr la superación de la extrema pobreza, uno de los pilares fundamentales es la habitabilidad: Las familias deben contar con un hogar que les otorgue un piso mínimo de confort y dignidad.
HOUSING CONCEPT
Habitabilidad se refiere a las condiciones en las que la familia habita una vivienda. Esta condiciones están determinadas por las características físicas de la vivienda y el sitio como por las características psicosociales de la familia, que se expresan en hábitos, conductas o maneras de ser adquiridos en el transcurso del tiempo.
¿ QUE SIGNIFICA HABITABILIDAD?
El programa de Habitabilidad y el Puente
La implementación del Programa Puente ha contribuido a evidenciar la magnitud de los problemas que tienen las familias de extrema pobreza en sus viviendas y las precarias condiciones en las que habitan.
Precariedad Habitacional Familias que viven hacinadas en pequeñas viviendas, generalmente de madera, mal construidas y muy deterioradas, las que en muchos casos carecen incluso de aislación, ventilación y luz natural.
El Puente y Habitabilidad
La implementación del Programa Puente ha contribuido a evidenciar la magnitud de los problemas que tienen las familias de extrema pobreza en sus viviendas y las precarias condiciones en las que habitan.
Precariedad Habitacional Familias que viven hacinadas en pequeñas viviendas, generalmente de madera, mal construidas y muy deterioradas, las que en muchos casos carecen incluso de aislación, ventilación y luz natural.
Alta Demanda La dimensión de habitabilidad es una de las áreas de intervención en las cuales las familias participantes del Programa Puente, a nivel país, presentan un mayor número de condiciones mínimas a trabajar, tendencia que se mantiene
desde el inicio del programa.
The “Puente” and the Housing ProgramLa implementación del Programa Puente ha contribuido a evidenciar la magnitud de los problemas que tienen las familias de extrema pobreza en sus viviendas y las precarias condiciones en las que habitan.
The “Puente” and the Housing Program
Sin Oferta PúblicaEs también una de las áreas en que la oferta pública existente no es suficiente o, en algunos casos, es inexistente.
Precariedad Habitacional Familias que viven hacinadas en pequeñas viviendas, generalmente de madera, mal construidas y muy deterioradas, las que en muchos casos carecen incluso de aislación, ventilación y luz natural.
Alta Demanda La dimensión de habitabilidad es una de las áreas de intervención en las cuales las familias participantes del Programa Puente, a nivel país, presentan un mayor número de condiciones mínimas a trabajar, tendencia que se mantiene desde el inicio del programa.
La implementación del Programa Puente ha contribuido a evidenciar la magnitud de los problemas que tienen las familias de extrema pobreza en sus viviendas y las precarias condiciones en las que habitan.
• Objetivos:
Dar cumplimiento a las condiciones mínimas de Habitabilidad (h1 a h12), de los cuales el programa trabaja con H3 a H10, éstas se refieren a las siguientes áreas:
-Instalaciones Básicas y generadoras de energía (H3, H4 y H5)
-Reparaciones, ampliaciones y módulos de vivienda (H6 a H7)
-Equipamiento (H8,9 y H10).
Mecanismos de asignación de recursos:
1. Licitaciones (públicas/privadas)2. Asignaciones directas
Tipos de Ejecutores/ Proveedores:
Instituciones Públicas (Municipalidades y Gobernaciones) Instituciones Privadas (ONGs, Universidades, consultores).
Tipos de Soluciones y problemas ascoados a las condiciones mínimas de habitabilidad.
CONDICION H3 “Que cuenten con agua no contaminada.”
CONDICION H4 “Que cuenten con un sistema adecuado de energía”.
CONDICION H5 “Que cuenten con un sistema adecuado de eliminación de excretas.”
CONDICION H6 “Que la casa no se llueva, no se inunda y esté bien sellada.”
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CONDICION H7
“Que cuenten al menos con 2 piezas habitables.”
CONDICION H8
“Que cada miembro cuente al menos con una cama, un colchón, un juego de sábanas y frazadas.”
CONDICION H9
“Que cuenten con equipamiento básico para la alimentación (batería de cocina, vajilla y cubiertos).”
CONDICION H10
“Que cuenten con un sistema adecuado de eliminación de excretas.”
Gran dispersión territorial (55% de las familias está a más de 1kilómetro una de otra);
Importante % de ruralidad (37% de las familias son rurales);
El 87% de las familias demandan al menos 1 condición mínima y el 54,5% de las familias demanda entre 1 y 3 condiciones mínimas;
El 58% de las viviendas no están bien selladas, se llueven o se inundan (H6);
En el 49,1% de las familias no todos sus miembros cuentan con camas equipadas (H8);
El 62% de las familias deben trabajar hábitos básicos de habitabilidad.
CARACTERIZACIÓN FAMILIAS
EXPERIENCIA 2004
Recursos Asignados: $1.265.100.000 = US$ 2.530.200
Total de soluciones ejecutadas: 7.916
Total de Familias atendidas: 4.897
EXPERIENCIA 2005
Recursos Asignados: $7.329.957.000 = US$ 14.659.914
Total de soluciones ejecutadas: 30.960
Total de Familias atendidas: 17.000
EXPERIENCIA 2006
Recursos Asignados: $8.110.433.500 = US$ 16.220.867
Total de soluciones ejecutadas: 38.158
Total de Familias atendidas: 19.304
Cuadro comparativo de Tarifas Promedio
2005-2006
Condiciones Mínimas
Tarifas promedio 2006 en
Pesos chilenos
Tarifas promedio 2006 en
US $
La ejecución del proceso del programa tiene 4 etapas: 1. Selección de beneficiarios
2. Diagnóstico y Propuesta Técnica
3. Ejecución de Soluciones
4. Evaluación del Programa
Lista de beneficiarios
Construcción de las soluciones, Recepción Final, Talleres de Hábitos
Planos, especificaciones, fotos, levantamientos
Interna/ externa
LA ASISTENCIA TECNICA DEL PROGRAMA DE HABITABILIDAD
•Instrumentos Técnicos
•Estándares Técnicos
•Manual de Soluciones Técnicas
•Lograr incorporar criterios de localización, buena distribución y de diseño de los detalles constructivos.
•Trabajar con las familias durante el proceso los hábitos de habitabilidad.
•Mejorar la calidad de las soluciones con los mismos recursos.
DESAFIOS DE LA ASISTENCIA TECNICA
Hábitos de Habitabilidad- Talleres con las familias
Asear - Iluminar – Ventilar – Cuidar – Planificar – Prevenir
Gracias- Thank You
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