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EVALUACIÓNINTERNA 2016
PROGRAMA DE CIUDAD HOSPITALARIA,
INTERCULTURAL Y DE ATENCIÓN A MIGRANTES EN LA
CIUDAD DE MÉXICO, EJERCICIO 2015
ContenidoI.INTRODUCCIÓN............................................................................................................................... 3
II.1. Área encargada de la evaluación interna ...................................................................................... 4
II.2. Metodología de la evaluación........................................................................................................ 4
II.3. Fuentes de información de la evaluación ...................................................................................... 5
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL ............................................................... 6
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la Ciudad de México .................... 6
III.1.1. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Normatividad Aplicable....................... 7
III.1.2. Análisis del Apego de las Reglas de Operación a los Lineamientos para la Elaboración deReglas de Operación 2015 .................................................................................................................. 8
III.1.3. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Política de Desarrollo Social de laCiudad de México ................................................................................................................................ 9
III.2. Identificación y diagnóstico del problema social atendido por el programa social....................... 13
III.3. Cobertura del Programa Social .................................................................................................. 14
III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social.......................................................................... 16
lII.4.1. Árbol del Problema.................................................................................................................. 16
III.4.2. Árbol de Objetivos................................................................................................................... 17
III.4.3. Árbol de Acciones ................................................................................................................... 18
III.4.4. Resumen Narrativo ................................................................................................................. 18
III.4.5. Matriz de indicadores del programa social .............................................................................. 19
III.4.6. Consistencia interna del programa social (lógica vertical) ....................................................... 25
III.4.7. VALORACIÓN DEL DISEÑO Y CONSISTENCIA DE LOS INDICADORES PARA ELMONITOREO DEL PROGRAMA SOCIAL (LÓGICA HORIZONTAL) ................................................. 26
III.4.8. Resultados de la matriz de indicadores 2015 .......................................................................... 27
III.4.9. Análisis de involucrados.......................................................................................................... 27
III.5. Complementariedad o coincidencia con otros programas y acciones sociales........................... 29
III.6. Análisis de la congruencia del proyecto como programa social de la CDMX.............................. 30
IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL ............................................ 31
IV.1. Definición de objetivos de corto, mediano y largo plazo del programa social ............................. 31
IV.2. DISEÑO METODOLÓGICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE ........................ 32
IV.3. Diseño del instrumento para la construcción de la línea base.................................................... 32
IV.4. Método de aplicación del instrumento........................................................................................ 33
IV.5. Cronograma de aplicación y procesamiento de la información .................................................. 33
V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015 ............................................. 34
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V.1. Análisis de la evaluación interna 2015........................................................................................ 34
V.2. SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LAS EVALUACIONES INTERNASANTERIORES ................................................................................................................................... 36
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA ...................................................................... 37
VI.1. Matriz FODA.............................................................................................................................. 37
VI.2. ESTRATEGIAS DE MEJORA.................................................................................................... 37
PROPUESTAS DEFINIDAS .............................................................................................................. 38
VI.3. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................. 39
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES............................................................................................. 40
EVALUACION INTERNA 2016
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PROGRAMA CIUDAD HOSPITALARIA, INTERCULTURAL Y DE ATENCIÓN AMIGRANTES EN LA CIUDAD DE MÉXICO
I.INTRODUCCIÓNEl Programa Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad deMéxico inicia en el año 2009 y se presenta como una respuesta puntual a los diagnósticos einformes a nivel mundial y local sobre la migración y los derechos humanos. Este programacoloca al Gobierno de la Ciudad de México a la vanguardia en el contexto mundial en elabordaje del tema migratorio, estableciendo una política de hospitalidad e interculturalidad.
El Objetivo General del Programa Social es Brindar una atención digna y oportuna bajo losprincipios de la hospitalidad e interculturalidad en la Ciudad de México, que permita eldisfrute del marco de derechos fundamentales y locales, a través de los servicios yProgramas Sociales otorgados a las personas que han migrado y sus familiares quepermanecen en la Ciudad de México, así como a los migrantes nacionales e internacionalesen calidad de huéspedes.
Los Objetivo Específicos son: Fortalecer las acciones encaminadas al acceso a la justicia y derechos humanos de la
población huésped y migrante. Brindar apoyos a la población huésped, migrante y sus familias con la atención a
situaciones emergentes y en el proceso de movilidad humana a través de la gestiónsocial.
Impulsar la Ciudad Hospitalaria con el apoyo de organizaciones, asociaciones y deenseñanza que promuevan actividades dirigidas a fomentar la hospitalidad;indicadores, estudios, gestión social, encuestas y diagnósticos sobre el impacto de lamigración en la Ciudad de México; y capacitación a los servidores públicos, para elfomento de la interculturalidad.
Promover e impulsar proyectos productivos que coadyuven a detonar el bienestar yreinserción económica de las personas migrantes, en el marco de sus habilidades.
Realizar acciones de formación, difusión, monitoreo y seguimiento de actividadesoperativas del programa.
El área encarada de su operación es la Dirección de Atención a Huéspedes, Migrantes y susFamilias por sus siglas DAHMYF de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para lasComunidades SEDEREC. Sus componentes son: 1) Acciones encaminadas al acceso a lajusticia y derechos humanos a la población huéspedes y migrantes. 2) Fomento a la ciudadhospitalaria e intercultural, 3) Gestión Social a huéspedes, migrantes y sus familiares y 4)Proyectos productivos para migrantes y familiares. Los bienes y servicios que entrega estadirección son apoyos económicos para proyectos productivos de mujeres y mixtos; para pagode derechos migratorios y tramite de pasaportes, compra de medicamentos, de alimentos, deaparatos auditivos, de sillas de ruedas, de muletas, bastones, andaderas, de zapatosortopédicos, de lentes, pago de cirugías, prótesis y; pago de gastos funerarios. Se gestiona
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trámites para seguro de desempleo, Canalización de Albergue temporal, inscripción ante elRegistro Civil y asesorías para tramitar la doble nacionalidad para personas extranjeras depadres mexicanos. Se brinda asesoría para regulación migratoria y condiciones de estanciaen el país y ayudas para extensión de algunos trámites migratorios ante el Instituto Nacionalde Migración (I.N.M.).Credencialización para migrantes de retorno y huéspedesinternacionales, para que tengan acceso a servicios médicos gratitos dentro de la Ciudad deMéxico y acceso a diferentes programas de la SEDEREC. Atención telefónica, canalización,orientación y citas para trámites de gestión Social, Regularización Migratoria, Proyectosproductivos y asociaciones y credencialización a través de la línea migrante.
El programa sigue vigente, y se ha modificado en las metas para el 2016, y pretendefortalecer las acciones encaminadas al acceso a la justicia y derechos humanos de lapoblación huésped y migrante.
El presente programa cuenta con evaluaciones internas del 2010 al 2014 publicadas en la:Gaceta Oficial del Distrito Federal II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
II.1. Área encargada de la evaluación internaPUESTO GÉNERO EDAD FORMACIÓN
PROFESIONAL FUNCIÓN EXPERIENCIAEN M&E (1)
EXCLUSIVOM&E (2)
Enlace A Masculino 48 Lic. enSociología
Apoyo endiseño yevaluacióndeprogramassociales
1año
No.realizaactividadesoperativa yadministrativasdentro de laDAHMYF
Tal como lo indican las Reglas de Operación en su apartado IX “Mecanismos de Evaluacióny los Indicadores”, la Evaluación Interna del Programa estará a cargo del área que operara elprograma, es decir, la Dirección de Atención a Huéspedes, Migrantes y sus Familias.
II.2. Metodología de la evaluaciónLa Evaluación Interna 2016 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Socialde mediano plazo (2016-2018), correspondiendo ésta a la primera etapa de la evaluaciónque comprende un periodo del 26 de abril al 30 de junio del 2016. Se analizará el diseño delPrograma Social, a través de la Metodología de Marco Lógico, tal como fue establecido enlos Lineamientos para la Elaboración de las Reglas de Operación de los Programas Socialespara el Ejercicio 2015; además de la construcción de la línea base del programa social,insumo esencial para las dos etapas posteriores de la Evaluación Interna Integral.
En cuanto a la metodología de la evaluación será de tipo cuantitativa para conocer losresultados del programa de acuerdo a lo planteado a los objetivos y metas, así como
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cualitativa para conocer el grado de satisfacción de las y los usuarios sobre la calidad losservicios brindados.
APARTADO DE LA EVALUACIÓN PERIODO DE ANÁLISISAsistencia al taller para la elaboración de lasevaluaciones internas 2016 impartido por EVALUA DF
26 de Abril a 25 de Mayo del 2016
Coordinación con cada una de las áreas de laSecretaria para el diseño del informe
27 de Mayo de 2016
Análisis y retroalimentación de la informaciónproporcionada
30 de Mayo de 2016
Elaboración de la evaluación interna 31 de Mayo a 10 de Junio de 2016
II.3. Fuentes de información de la evaluaciónEn esta primera etapa se realizó un análisis de gabinete y se proyectó el análisis de lainformación de campo que conformara la línea base, a reportarse en la siguiente evaluacióninterna que se llevará a cabo en el próximo año (2017).
Como parte de las fuentes de información que atiende el Programa Social se enlistan lassiguientes:
Documentales y Estadísticas
Censo de Población y Vivienda 2010 Instituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI).
Síntesis 2013 Estadística Migratoria .Instituto Nacional de Migración (INM). Hechos y Cifras Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Inmigrantes residentes en México Consejo Nacional de Población (CONAPO) Normas Aplicables. Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal. Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en Distrito Federal. Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal. Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 8PGDDF 2013-2018). Programa General de Igualdad de Oportunidades y No Discriminación Hacia las
Mujeres de la Ciudad de México (2013-2018). Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante de la Ciudad
de México 2015. Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal. Reglamento de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en Distrito
Federal. Reglas de Operación del Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena.
Huésped y Migrante de la Ciudad de México: del Subprograma de Equidad para laMujer Huésped Y Migrante en la Ciudad de México 2015 publicadas en la Gaceta
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Oficial del Distrito Federal No. 27 y No. 173, el 10 de Febrero de 2015 y 9 deSeptiembre de 2015 respectivamente.
Lineamientos Técnicos del Comité Técnico Interno de la Secretaría de DesarrolloRural y Equidad para las Comunidades.
Lineamientos para la evaluación interna 2016 de los programas sociales del DistritoFederal.
Informe anual de actividades 2015. Evaluaciones internas del Programa 2014 y 2015. Programa Sectorial de Hospitalidad, Interculturalidad, Atención a Migrantes y
Movilidad Humana para el Distrito Federal 2013-2018. Convocatoria 2015 del Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped
y Migrante de la Ciudad de México en su Subprograma Mujer Huésped y Migrante,publicada el de 28 de Enero de 2015 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Diagnóstico sobre presencia e Inclusión de Comunidades y Grupos Huéspedes y susfamilias en la Ciudad de México para apoyar al sustento y evaluación de políticas deinterculturalidad y atención. Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración, A.C(INEDIM), Septiembre 2012.
Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal 2015.
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la Ciudadde México
LEY O REGLAMENTO ARTICULO APEGO DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL
Ley de Desarrollo Socialpara el Distrito Federal 5º
Las mujeres y hombres huéspedes, migrantes y sus familias sonparticipes para la Formación, Difusión, Monitoreo y Seguimientodel Programa Social y contribuyen al buen funcionamiento delPrograma Social.
Ley de Desarrollo Socialpara el Distrito Federal 8
“Solamente las solicitudes que hayan cubierto todos los requisitosestablecidos en estas Reglas, Convocatorias o Lineamientos yhayan obtenido un folio por la ventanilla, tendrán derecho deingresar al procedimiento de selección.”
Ley de Desarrollo Socialparael Distrito Federal 34
“Las personas beneficiarias del Programa Ciudad Hospitalaria,Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad de México,formaran parte del Padrón de Beneficiarios, como lo establece elartículo 34 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federalmismo que será de carácter público, siendo reservados sus datospersonales, de acuerdo a la normatividad vigente; los cuales enningún caso podrán emplearse para propósitos de proselitismopolítico, religioso o comercial, ni para ningún fin distinto alestablecido en estas Reglas de Operación y su Convocatoria”
Ley de Desarrollo Social 36 “Los datos personales de las personas beneficiarias del Programa
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para el Distrito Federal Social, y la demás información generada y administrada, seregirán por lo establecido en las Leyes de Transparencia yAccesos a la Información Pública y de Protección de DatosPersonales del Distrito Federal. De acuerdo al artículo 38 de la Leyde Desarrollo Social del Distrito Federal”
Ley de Desarrollo Socialpara el Distrito Federal 38
“Este programa es de carácter público, no es patrocinado nipromovido por partido político alguno y sus recursos provienen delos impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibidoel uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro yotros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de losrecursos de este programa en el Distrito Federal, será sancionadode acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente”
Ley de Desarrollo Socialpara el Distrito Federal 42
“La Evaluación Interna se realizará en apego a lo establecido enlos Lineamientos para la Evaluación Interna […] y […] losresultados serán publicados y entregados a las instancias queestablece el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para elDistrito Federal, en un plazo no mayor a seis meses”
Ley de Interculturalidad yde Atención a Migrantes
y Movilidad Humana34
La Secretaría formulará, ejecutará y evaluara con la coordinaciónque corresponda en su caso, el Programa de Hospitalidad,Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana para elDistrito Federal.
Ley de Interculturalidad yde Atención a Migrantes
y Movilidad Humana35
La Secretaría creará programas de atención, ayudas sociales yvinculación con migrantes para que puedan acceder a los recursospúblicos de carácter social…
Reglamento de la Ley deInterculturalidad y de
Atención a Migrantes yMovilidad Humana
34
La Secretaría establecerá programas sociales para la atención,ayudas, apoyos, subsidios y servicios a personas de distinto origennacional, indígenas, de pueblos originarios, huéspedes, ymigrantes y sus familiares, y organizaciones sociales civiles queapoyen a los sujetos de la Ley, así como para fomentar laconvivencia intercultural…
Ley de Protección deDatos personales para el
Distrito Federal13
Los entes públicos establecerán las medidas de seguridad técnicay organizativa para garantizar la confidencialidad e integralidad decada sistema de datos personales que posean, con la finalidad depreservar el pleno ejercicio de los derechos tutelados en lapresente Ley, frente a su alteración, pérdida, transmisión y accesono autorizado de conformidad al tipo de datos contenidos endichos sistemas.
III.1.1. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la NormatividadAplicablePRINCIPIOS DE LA LDS APEGO DEL DISEÑO DEL PROGRAMA
Universalidad
Acceso a todas y todos los huéspedes, migrantes y sus familias, así como todosaquellos que se vean inmersos en la migración internacional y que se encuentrenen la Ciudad de México y que cumplen con los requisitos de acceso a losprogramas sociales
IgualdadSe garantiza el acceso a los beneficios del programa sin importar su condiciónsocioeconómica, pertenencia étnica, características físicas, preferencia sexual,origen nacional, práctica religiosa o cualquier otra.
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Equidad de Género Se fomenta la equidad de género en el diseño y operación del programa y en lasrelaciones sociales.
Equidad SocialSe garantiza el acceso a los beneficiarios del programa sin importar su condiciónsocioeconómica, pertenencia étnica, características físicas, preferencia sexual,origen nacional, prácticas religiosas o cualquier otra.
Justicia Distributiva El apoyo económico se distribuye de manera equitativa a los beneficiarios
Diversidad Se promueve y se visualiza la diversidad cultural de las mujeres y los hombreshuéspedes, migrantes y sus familias en la Ciudad de México.
Integralidad
El programa Social se articula con la Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo,con la Secretaría de Salud del Distrito Federal, con la Consejería Jurídica y deServicios Legales y la Coordinación de Relaciones Internacionales de la Jefaturade Gobierno.
Territorialidad
El programa opera solo en la Ciudad de México por tanto las mujeres y hombreshuéspedes, migrantes y sus familias tiene acceso a todos los programas que elgobierno de la Ciudad de México brinda, en lo que concierne a esta Secretaría yen específico al Programa Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención aMigrantes en la Ciudad de México, se incorporan y se respetan los derechos, lascostumbres y cultura para que se fortalezca el tejido social y exista una mayorparticipación social
ExigibilidadEl programa está obligado a garantizar el cumplimiento de la Regla de Operaciónen los términos y plazos que la misma define y en caso de no ser así las y lossolicitantes y beneficiarios del programa podrán hacerlo exigible en la DAHMYF.
ParticipaciónSe cuenta en proceso de instalación el Consejo de Interculturalidad y MovilidadHumana, a través del cual se realizarán diversas actividades para propiciar laparticipación social.
Transparencia
Todo el proceso de recepción y aprobación de proyectos se realizara con plenorespeto a la privacidad de los datos personales y a la prohibición del uso político-partidista, confesional o comercial de la información; apegado a la ley deTransparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.
Efectividad Las actividades del programa se realizaran de manera austera, con el menor costoadministrativo, la mayor celeridad con el objetivo de tener los mejores resultados
III.1.2. Análisis del Apego de las Reglas de Operación a los Lineamientos parala Elaboración de Reglas de Operación 2015
APARTADO NIVEL DECUMPLIMIENTO
JUSTIFICACION
Introducción Satisfactorio Si se incluyen en las ROP 2015I. Dependencia o EntidadResponsable del Programa Satisfactorio
En las ROP se menciona que el área responsableserá la Dirección de Atención a HuéspedesMigrantes y sus Familias (DAHMYF).
II. Objetivos y Alcances Satisfactorio Si se incluyen en las ROP 2015.III. Metas Físicas Satisfactorio Se menciona la cantidad de ayudas que se
planean entregar y las metas de cobertura.IV. Programación Presupuestal
Satisfactorio
El programa ejercerá un monto inicial de$16,677,781.00 (Dieciséis millones seiscientossetenta y siete mil setecientos ochenta y un pesos00/100 M.N.)
V. Requisitos y Procedimientosde Acceso Satisfactorio Explica paso a paso los procedimientos y acceso
al programa en sus diferentes componentes.VI. Procedimientos deInstrumentación Satisfactorio Explica paso a paso los procedimientos de
instrumentaciónVII. Procedimientos de Queja oInconformidad Ciudadana Satisfactorio
Se menciona el área responsable, elprocedimiento y el tiempo de respuesta para laqueja o inconformidad
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VIII. Mecanismos de Exigibilidad Satisfactorio Están dentro de las Reglas de OperaciónIX. Mecanismos de Evaluación eIndicadores Parcial
Los indicadores no son muy claros y no estáncontextualizados, En cuanto a la evaluacióninterna no menciona a detalle el proceso.
X. Formas de ParticipaciónSocial Parcial
Dentro de las ROP se menciona que el Consejode Interculturalidad y Movilidad se encuentra enproceso de instalación.
XI. Articulación con otrosProgramas Sociales Parcial
Están dentro del las Reglas de Operación, pero nomenciona cuáles son los programas con los quese articula.
III.1.3. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Política deDesarrollo Social de la Ciudad de México
DERECHO SOCIALDESCRIPCIÓN DE LACONTRIBUCIÓN DEL
PROGRAMA SOCIAL ALDERECHO SOCIAL
ESPECIFICAR SI FUE INCORPORADOEN LAS ROP 2015
SEGURIDAD SOCIAL Y A LAPROTECCIÓN SOCIAL
A través del cumplimiento a: Derechos
económicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos art. 123°
El Programa de CiudadHospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudadde México busca atender a los y lashuéspedes, migrantes y susfamilias, mediante la orientación,asesoría y asistencia ensituaciones emergentes y apoyaren la gestión del acceso a serviciosy trámites así como a otrosProgramas Sociales.
Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015
ALIMENTACIÓNA través del cumplimiento a:
Derechoseconómicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos, art. 4°
Contribuir a que las personasmigrantes, huéspedes y susfamilias al transitar en la Ciudad deMéxico puedan acceder a losderechos de salud, alimentación,trabajo, equidad, identidad yregularización migratoria a travésde los programas sociales yservicios del Gobierno del DistritoFederal.
Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015
VIVIENDAA través del cumplimiento a:
Derechoseconómicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos, art. 4°
El objetivo de este programa sociales brindar una atención digna,oportuna y respetuosa a loshabitantes del Distrito Federal quehan migrado, a sus familiares quepermanecen, así como a losmigrantes nacionales ointernacionales, en calidad dehuéspedes. Una política dehospitalidad e interculturalidad quepermita el disfrute del marco dederechos y garantíasconstitucionales y locales, y elacceso al conjunto de servicios yprogramas otorgados por elGobierno de la Ciudad de México,con el fin de promover suintegración y desarrollo pleno en el
Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015
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tejido social de la población.FAMILIA
A través del cumplimiento a: Derechos
económicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos, art. 4°
El objetivo de este programa sociales brindar una atención digna,oportuna y respetuosa a loshabitantes del Distrito Federal quehan migrado, a sus familiares quepermanecen, así como a losmigrantes nacionales ointernacionales, en calidad dehuéspedes…
Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015
SALUDA través del cumplimiento a:
Derechoseconómicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos, art. 4°
Contribuir a que las personasmigrantes, huéspedes y susfamilias al transitar en la Ciudad deMéxico puedan acceder a losderechos de salud, alimentación,trabajo, equidad, identidad yregularización migratoria a travésde los programas sociales yservicios del Gobierno del DistritoFederal.
Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015
VESTIDOA través del cumplimiento a:
Derechoseconómicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos, art. 4°
El objetivo de este programa sociales brindar una atención digna,oportuna y respetuosa a loshabitantes del Distrito Federal quehan migrado, a sus familiares quepermanecen, así como a losmigrantes nacionales ointernacionales, en calidad dehuéspedes. Una política dehospitalidad e interculturalidad quepermita el disfrute del marco dederechos y garantíasconstitucionales y locales
Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015
EDUCACIÓNA través del cumplimiento a:
Derechoseconómicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos, art. 3°
Contribuir a eliminar las brechas dedesigualdad en escolaridad,ingreso, al hacer efectivo estederecho social.
Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015
ACCESO A LA CULTURAA través del cumplimiento a:
Derechoseconómicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos, art. 4°
… reconocimiento de la otredadmanifiesta, así como en lasalvaguarda, respeto y ejercicio delderecho de toda persona ycomunidad a tener, conservar yfortalecer sus rasgossocioculturales y diferencias, quese desarrollan en el espacioprivado y público, haciendo posiblela interacción, mezcla y lahibridación entre sociedadesculturales, así como el derecho detodas las culturas participantes acontribuir con el paisaje cultural dela sociedad en la que estánpresentes.
Sí. Reglas de Operación del ProgramaCiudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015
TRABAJO Contribuir a que las personas Sí. Reglas de Operación del Programa
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A través del cumplimiento a: Derechos
económicos, socialesy culturales.
Constitución Políticade los Estados UnidosMexicanos art. 123°
migrantes, huéspedes y susfamilias al transitar en la Ciudad deMéxico puedan acceder a losderechos de salud, alimentación,trabajo, equidad, identidad yregularización migratoria a travésde los programas sociales yservicios del Gobierno del DistritoFederal.
Ciudad Hospitalaria, Intercultural y deAtención a Migrantes en la Ciudad deMéxico, 28 DE Enero del 2015.
-Cuadro de alineación y contribución del programa social con el Programa General deDesarrollo del Distrito Federal 2013-2018.
PROGRAMA ALINEACIÓN JUSTIFICACIÓNESPECIFICAR SI FUE
INCORPORADO EN LASROP 2015
PROGRAMA GENERALDE DESARROLLO 2013-
2018 (PGDDF 2013-2018)
EJE 1.Equidad e Inclusión
Social para el DesarrolloHumano
ÁREA DEOPORTUNIDAD 1.
Discriminación yDerechos Humanos
OBJETIVO 4Facilitar el goce de los
programas y servicios delGobierno del distrito
Federal.META 2
Elaborar documentos deidentificación de las
personas en situación devulnerabilidad, que
faciliten el acceso a losprogramas sociales y
servicios del Gobierno delDistrito Federal.
LÍNEA DE ACCIÓN 1.Diseñar mecanismos y
elaborar ladocumentación necesariapara que las personas en
situación devulnerabilidad puedanacreditar la identidad y
acceder a los programasy servicios sociales.
Este Programa garantizael trato equitativo y de
inclusión social,abonando a prevenir la
discriminación y elreconocimiento de los
derechos humanos
Incorporado en lasReglas de Operación delPrograma CiudadHospitalaria, Interculturaly de Atención aMigrantes en la Ciudadde México. Gaceta Oficialde la Ciudad de México28 de Enero de 2015.
PROGRAMASECTORIAL DE
DESARROLLO SOCIALCON EQUIDAD E
INCLUSIÓN PARA ELPERIODO 2014-2018
OBJETIVO1Realizar acciones quepermitan el ejerciciopleno de los derechos delas personas ,independientemente desu origen étnico,condición jurídica, socialo económica , migratoria,
Este Programa Garantizala Movilidad como unDerecho Humano en laCiudad de México,respetando lainterculturalidad.
Contempladas para laEvaluación 2016
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de salud, legal,discapacidad, sexo,orientación y 7ºpreferencia sexual decorresponsabilidad, laexclusión, el maltrato y ladiscriminación
META 3Lograr la certificación delCiudad de México como“Ciudad amigable”
META 1Incrementar en 20% lasacciones que contribuyana evitar la exclusión elmaltrato y ladiscriminación en losgrupos identificadoscomo mayormentediscriminados paraavanzar en lacertificación de “ciudadamigable”
LÍNEA DE ACCIÓN 1Aplicar la Ley deInterculturalidad Atencióna Migrantes y MovilidadHumana en la Ciudad deMéxico, que marca lainstauración yseguimiento de lacomisión deinterculturalidad yMovilidad Humana y laCreación del Índice deInterculturalidad
PROGRAMASECTORIAL DEHOSPITALIDAD,
INTERCULTURALIDAD,ATENCIÓN A
MIGRANTES YMOVILIDAD HUMANAPARA EL DISTRITO
FEDERAL
OBJETIVO 1Incrementar la inclusión
de la población huésped,migrante y sus familias
en los ProgramasSociales de la
Administración Públicadel Distrito Federal y dar
seguimiento a estaacción a través de unsistema de registro e
información.META 1
Promover acciones deinclusión para impulsarque al menos el 50% delos programas socialesde la Ciudad de México
permitan elreconocimiento y ejerciciopleno de los derechos de
la población huésped,
En este programa Socialretoma los principios lde no discriminación e
igualdad, el principio Propersona, la universalidad,
la interdependencia, laindivisibilidad, la
progresividad, la nodevolución, el interés
superior del niño, niña oadolescente migrante, la
unidad familiar ygratuidad los cuales
buscan en su conjunto elgoce de los derechos
humanos de las personashuéspedes, migrantes y
sus familias y losconsidera como ejesrectores en el diseño,
desarrollo eimplementación del
Incorporado en lasReglas de Operación del
Programa CiudadHospitalaria, Intercultural
y de Atención aMigrantes en la Ciudad
de México. Gaceta Oficialde la Ciudad de México28 de Enero de 2015.
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migrante y sus familiaspara el 2018.
mismo
Programa Sectorial deSalud 2013- 2018
ÁREA DEOPORTUNIDAD 2
SaludOBJETIVO 2
Lograr el ejercicio pleno yuniversal del derecho a la
salud.META 1
Ampliar la cobertura deatención a la salud con
calidad.
Incorporado en lasReglas de Operación del
Programa CiudadHospitalaria, Intercultural
y de Atención aMigrantes en la Ciudad
de México. Gaceta Oficialde la Ciudad de México28 de Enero de 2015.
III.2. Identificación y diagnóstico del problema social atendido por elprograma social
ASPECTO DESCRIPCIÓN DE DATOS
Problema Social identificado Las personas huéspedes, migrantes y sus familiastiene dificultad para ejercer sus derechos y acceder alos programas y servicios de la Ciudad de México
Población que padece el problema Las personas huéspedes, migrantes y sus familiasUbicación geográfica del programa Ciudad de México
FUENTE INDICADOR RESULTADOOIM
(OrganizaciónInternacional de las
Migraciones)
Migración
Según la OIM, México es el principal país de emigración delmundo, con 10.1 millones de personas viviendo en el extranjero,que representan alrededor del 10% de la población total del país.
Consejo Nacional dePoblación (CONAPO) Inmigración
En 2010, el Consejo Nacional de Población (CONAPO) contabilizó74 mil 185 inmigrantes residentes en la Ciudad de México, de loscuales 21 mil 353 procedían de Europa; 19 mil 269 deSudamérica; 16 mil 117 de los Estados Unidos; 4 mil 072 deCentroamérica; y 13 374 procedentes del resto del mundo.
Instituto Nacional deEstadística y
Geografía (INEGI)Migración
De acuerdo con el INEGI, en 2010 México contaba con 3 millones290 mil 310 migrantes internos. Adicionalmente, en la actualidad elcorredor México Estados Unidos es el mayor movimiento delmundo, con un tránsito de 11.6 millones de emigrantes en 2010
Instituto Nacional deMigración(INAMI)
Migraciónirregular
En lo que respecta a migración irregular en tránsito por México, elINAMI señala que al año ingresan aproximadamente 140 milmigrantes indocumentados, la mayoría provenientes deCentroamérica
Instituto Nacional deMigración(INAMI)
Migración
El Distrito Federal es el quinto lugar de expulsión de migrantes anivel nacional, y tiene una movilidad constante de migrantesnacionales y extranjeras. La Ciudad de México concentra cerca del12% de la población extranjera que cuenta con residencia legal(INAMI)
EN LAS ROP 2015 SE INLUYERONSATISFACTORIAMENTE LOS SIGUENTES VALORACION JUSTIFICACIÓN
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ASPECTOS
Descripción del problema social atendido por elPrograma Social Satisfactorio
Se ha detectado la necesidad de apoyar alas personas migrantesindependientemente si retornan, si estánde tránsito o si su estancia es de maneratemporal y definitiva; debido a que cuandollegan a la Ciudad de México tienendificultad de acceso a diversos programasque garanticen el ejercicio de susderechos
Datos Estadísticos del problema social atendido Satisfactorio Se presentan datos estadísticos relevantesde diversas instituciones
Identificación de la población que padece laproblemática Satisfactorio
El programa atiende a mujeres y hombreshuéspedes, migrantes, migrantes deretorno y familiares de migrantes.
Ubicación geográfica del problema SatisfactorioMenciona que será para mujeres yhombres huéspedes y migrantes quehabitan o transitan en la Ciudad de México
Descripción de las causas del problema Satisfactorio Se explican las cusas del problema a nivelnacional e internacional
Descripción de los efectos del problema No se incluyo No se menciona en la RO cuáles serán losefectos si no es atendida dicha población
Línea base Satisfactorio Sí se menciona en la ROP
III.3. Cobertura del Programa SocialPOBLACIÓN DESCRIPCIÓN DATOS ESTADISTICOS
Potencial
Población huéspedes, migrantes y susfamilias que habitan en la Ciudad de Méxicoy presentan dificultad para acceder a losprogramas sociales del Gobierno.
En 2010, el Consejo Nacional dePoblación (CONAPO) contabilizó 74 mil185 inmigrantes residentes que llegan a laCiudad de México, de los cuales 21 mil353 procedían de Europa; 19 mil 269 deSudamérica; 16 mil 117 de los EstadosUnidos; 4 mil 072 de Centroamérica; y 13374 procedentes del resto del mundo.
Objetivo
Mujeres y hombres mayores de 18 añoshuéspedes, migrantes y sus familias queresiden en la Ciudad de México como lugarde destino de manera temporal o definitivaque será objeto de los apoyos del programadefinidas a partir del proceso de selección.
Las metas físicas planteadas en lasReglas de Operación 2015 corresponden a432 ayudas.
Atendida
Mujeres y hombres mayores de 18 añoshuéspedes, migrantes y sus familias queresiden en la Ciudad de México como lugarde destino de manera temporal o definitivaque soliciten algún servicio y que cumplanlos requisitos de población potencial.
De acuerdo al padrón de beneficiarias2015 el total de 498 personas de maneradirecta y 1, 992 personas de maneraindirecta
EN LAS REGLAS DEOPERACIÓN 2015 SE
INCLUYERONSATISFACTORIAMENTE LOS
SIGUIENTES ASPECTOS
EXTRACTO DE LAS ROP 2015 VALORACIÓN JUSTIFICACIÓN
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PoblaciónPotencial
Descripción
Comprende la poblaciónhuéspedes, migrantes y susfamilias que habitan y transitanen la Ciudad de México ypresentan dificultad paraacceder a los programassociales del Gobierno de laCiudad de México
Satisfactorio Se establece cuales la poblaciónafectada por elproblema
Datos estadísticos
La Ciudad de México es elquinto lugar de expulsión demigrantes a nivel nacional, ytiene una movilidad constantede migrantes nacionales yextranjeras. La Ciudad deMéxico concentra cerca del 12%de la población extranjera quecuenta con residencia legal(INAMI , 2010)
Satisfactorio Los datosproporcionados seestablecen solopara la Ciudad deMéxico
PoblaciónObjetivo
Descripción
Huéspedes, Migrantes y susFamilias que viven y transitanen la Ciudad de México y queserán objeto de los apoyos delPrograma definidas a partir delproceso de selección.
Satisfactorios Se establece cuales la población queel programa tieneplaneado oprogramadoatender.
Datos estadísticos
El programa espera obtener 432ayudas…
Se menciona lacantidad depersonas atendidas,pero que no fueronbeneficiarios por elprograma
PoblaciónAtendida
Descripción
Las personas huéspedes,migrantes y sus familias quehabitan y transitan en la Ciudadde México y que cumplan losrequisitos de poblaciónpotencial.
Satisfactorio Se establece cuales la población queha sido atendidapor el programarecibiendo losbeneficios de este.
Datos estadísticos
Total de beneficiarios en 2015fueron 680 personas.
Se menciona lacantidad depersonasbeneficiadas por elprograma
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III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social
lII.4.1. Árbol del Problema
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III.4.2. Árbol de Objetivos
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III.4.3. Árbol de Acciones
III.4.4. Resumen NarrativoNIVEL OBJETIVO
FIN Contribuir a que las personas huéspedes, migrantes y sus familias al vivir y transitar en laCiudad de México accedan a los derechos de salud, alimentación, educación, trabajoequidad e identidad
PROPÓSITO La población Huésped, Migrante y sus Familias que transitan por la Ciudad de Méxicoacceden a los derechos de salud, alimentación, educación, trabajo equidad e identidad.
COMPONENTES 1. Acciones encaminadas al acceso a la justicia y derechos humanos a la poblaciónhuéspedes y migrantes.
2. Fomento a la ciudad hospitalaria e intercultural.3. Gestión Social a huéspedes, migrantes y sus familiares.4. Proyectos productivos para migrantes y familiares
ACTIVIDADES 1. Se atiende a los Huéspedes, Migrantes y sus familias en la Dirección de Atencióna huéspedes, Migrantes y sus familias, en materia de asesorías, entrega deapoyos económicos para situaciones emergentes
2. Se canaliza a Huéspedes, Migrantes y sus Familias a diferentes instituciones de laCiudad de México, OSC, y otras instituciones que ofrecen servicios diversos
3. Se implementa encuesta de satisfacción a los usuario
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III.4.5. Matriz de indicadores del programa socialMatriz de Indicadores plasmada en el apartado IX de las Reglas de Operación 2015 delPrograma Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad deMéxico.
NIVEL DEOBJETIVO OBJETIVO INDICADOR
FÓRMULA DE
CÁLCULO
TIPO DEINDICADO
R
UNIDADDE
MEDIDA
MEDIOSDE
VERIFICACIÓN
UNIDADRESPONSABLE DE LAMEDICIÓN
FIN
Brindaratencionesbajo losprincipios de lahospitalidad einterculturalidad en la CDMX,que permita eldisfrute delmarco dederechosfundamentalesy locales, através de losservicios yProgramasSociales ahuéspedes,migrantes ysus familias
Número deatencionesbrindadas
Sumatoria deatencionesbrindadas
Gestión Atenciones
Bitácorasdeasistencia,informesdeatención,solicitudesde acceso.
DAHMYF
PRO
PÓSI
TO
Fortalecer lasaccionesencaminadasal acceso a lajusticia yderechoshumanos de lapoblaciónhuésped ymigrante.
Número depersonasatendidasmediantedosaccionesdefortalecimiento de lasaccionesencaminada s alacceso a lajusticia yderechoshumanosde lapoblaciónhuésped ymigrante.
Sumatoria depersonasatendidaspor elprocesoderegularizaciónmigratoria y delOperativoBienvenidoMigrantea laCiudaddeMéxico.
Gestión Personas Solicitudes, bitácorasdeasistencia,listas deasistencia,informes,fotografías
JUDAHMYFy JUDVM
Brindarapoyos a lapoblaciónhuésped,migrante y susfamilias con laatención asituaciones
Número debeneficiarios atendidoscon apoyoasituacionesemergentes y gestión
Sumatoria debeneficiariosatendidosconapoyo asituacion
Gestión Personas Solicitudes, bitácorasdeasistencia,listas deasistencia,informes,
JUDAHMYF
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emergentes yen el procesode movilidadhumana através de lagestión social.
social. esemergentes ygestiónsocial.
fotografías.
Impulsar laciudadhospitalariacon el apoyodeorganizaciones,asociaciones yde Enseñanzaquepromuevanactividadesdirigidas afomentar lahospitalidad;indicadores,estudios,gestión social,encuestas ydiagnósticossobre elimpacto de lamigración enla Ciudad deMéxico; ycapacitación alos servidorespúblicos, parael fomento delainterculturalidad
Número depersonasbeneficiarias con elapoyo deorganizaciones,asociaciones einstituciones deenseñanza.
Sumatoria depersonasbeneficiarias con elapoyo deorganizaciones,asociaciones einstituciones deenseñanza
Gestión Personas Solicitudes,proyectos,capacitaciones,bitácorasdeasistencia,informes,fotografías
JUDVM
Promover eimpulsarproyectosproductivosquecoadyuven adetonar elbienestar yreinsercióneconómica delas personasmigrantes, enel marco desushabilidades.
Número depersonasbeneficiarias con lapromocióne impulso aproyectosproductivos
Sumatoria depersonasbeneficiarias con lapromoción eimpulso aproyectosproductivos
Resultado Personas Solicitudes,proyectos,capacitaciones,bitácorasdeasistencia,informes,fotografías
JUDVM
Promoveracciones deformación,difusión,monitoreo y
Número depersonasatendidasconacciones
Sumatoria depersonasatendidascon
Personas.
Solicitudes, bitácorasdeasistencia,listas de
JUDVM
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seguimientode personasen actividadesoperativas delprograma.
deformación,difusión,monitoreo
accionesdeformación,difusión,monitoreo
asistencia,informes,fotografías
CO
MPO
NEN
TE
Reglas deOperación,Convocatorias,Lineamientosespecíficos,Criterios deevaluación,Indicadores,estudios,encuestas ydiagnósticossobre elimpacto de lamigración enla Ciudad deMéxico
Número deproductosresultadosdelprogramaciudadhospitalaria
Sumatoria deproductos deCiudadHospitalaria,Intercultural y deAtenciónaMigrantes.
Resultados Producto Documentosimpresos ypublicados
DAHMYF yJUDVM
AC
TIVI
DA
DES
Fortalecer laintegración einclusión delosHuéspedes,Migrantes ysus Familias yasí disminuir labrecha dedesigualdadeconómica,social ycultural, bajolos principiosde la Ley de laInterculturalidad y Atención aMigrantes enel DistritoFederal.
Número deprogramassociales delGDFinclusivosparamigrantes
Númerodeprogramassocialesdel GDFNúmerodeProgramassocialesinclusivosparahuéspedes,migrantes y susfamilias.
Gestión Programa s
Sociales
Bitácorasde trabajo,reporte deactividades, lista deasistenciadereunionespara lainclusióndemigrantesenprogramassociales
DAHMYF
Matriz de Indicadores propuesta para la presente evaluación
NIVEL DEOBJETIVO OBJETIVO INDICAD
OR
FÓRMULA DE
CÁLCULO
TIPO DEINDICADO
R
UNIDADDE
MEDIDA
MEDIOS DEVERIFICAC
IÓNSUPUESTOS
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FIN
Contribuir aque laspersonasHuéspedes,Migrantes y susFamilias altransitar en laCiudad deMéxicoaccedan a losderechos desalud,alimentación,educación,trabajo,equidad eidentidad.
Variaciónporcentual depersonasincorporadas aprogramassociales,salud,alimentación,educación,trabajo,equidadeidentidad.
(Númerodepersonasinscritasaprogramassocialesen T/Númerodepersonasinscritasaprogramassocialesen T-1)
EficaciaTasa deVariación.
Padrón deBeneficiariosSEDEREC.
Las y loshuéspedes ymigrantesnopresentansolicitudesen algunode suscomponentes paraacceder alprogramasocial en lasconvocatorias.
PRO
PÓSI
TO
La poblaciónHuésped,Migrante y susFamilias quetransitan por laCiudad deMéxicoacceden a losderechos desalud,alimentación,educación,trabajo,equidad eidentidad.
VariaciónPorcentual deprogramassociales
(NúmerodeprogramassocialesenT/Numero deProgramassocialesen T-1)*100
Eficacia Tasa deVariación
Padrón debeneficiariosSEDEREC
Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger elapoyo quesolicitaron
CO
MPO
NEN
TES
1.Accionesencaminadas alacceso a lajusticia yderechoshumanos a lapoblaciónhuéspedes ymigrantes
VariaciónPorcentual depersonasatendidaspor elOperativoMigrante
(Númerodepersonasatendidaspor elOperativomigranteen T/Númerodepersonasatendidaspor elOperativomigranteen T/-1)
Eficacia Tasa deVariación
Padrón debeneficiarios deSEDEREC
Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger elapoyo quesolicitaron
2.GestiónSocial ahuéspedes,migrantes y susfamiliares.
Porcentaje dehuéspedes,Migrantes y susFamiliasque
(NumerodeHuéspedes,Migrantes y susFamiliasque
Eficacia Porcentaje
Padrón debeneficiarios deSEDEREC
Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger el
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ingresanalprogramaenalgunode susservicios.
solicitanalgunode losserviciosyconcluyeron eltrámite oservicioproporcionado/Total deHuéspedes,Migrantes y susFamiliascanalizados)*100
apoyo quesolicitaron
3.ProyectosproductivosparaHuéspedes,migrantes yfamiliares
Porcentaje deProyectosProductivos degruposmixtosautorizados.
(Total deproyectosProductivos demujeresrecibidos/Total deProyectosProductivos demujeresautorizados)*100
Eficacia Porcentaje
Padrón deProyectosProductivosSEDEREC.
Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger elapoyo quesolicitaron
4.Fomento a laciudadhospitalaria eintercultural.
Variaciónporcentual deatencionesbrindadas por lasOSC
(Númerodepersonasatencionesbrindadas por lasOSC enT/Númerodepersonasatencionesbrindadas por las
Eficacia Tasa deVariación
Padrón deProyectosProductivosSEDEREC.
Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger elapoyo quesolicitaron
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OSC enT-1)
AC
TIVI
DA
DES
1. Se atiendea losHuéspedes,Migrantes ysus familiasen laDirecciónde Atenciónahuéspedes,Migrantes ysusFamilias
Porcentaje deServiciosOtorgados en laDireccióndeAtenciónaHuéspedes,Migrantes y susFamilias.
Total deserviciosotorgados/Totaldebeneficiarios delprograma.
Eficacia Porcentaje
Padrón debeneficiarios deSEDERC
Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger elapoyo quesolicitaron
2. Se canalizaa Migrantes,Huéspedesy susFamilias adiferentesinstitucionesdelGobiernodel DistritoFederal,OSC, yotrasinstitucionesque ofrecenserviciosdiversos.
Porcentaje decanalizaciones adiferentesinstituciones delGobiernodelDistritoFederal yOSC.
Total depersonascanalizadas adiferentesorganizaciones ydependencias/Total decanalizacionesconcluidas.
Eficacia Porcentaje
Padrón debeneficiarios deSEDERC.
Lospersonasque fueronseleccionadas para serbeneficiadasno acuden arecoger elapoyo quesolicitaron
3. Seimplementaencuestadesatisfaccióna losusuarios.
Porcentaje depersonassatisfechas
Total depersonasatendidas/Total depersonassatisfechas con elservicio(s)recibido(s)
Calidad Porcentaje
Encuestadesatisfacción de laDAHMYF
Las y losHuéspedesy Migrantesno estánsatisfechoscon elserviciobrindado.
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III.4.6. Consistencia interna del programa social (lógica vertical)
ASPECTO
VALORACIÓN
PROPUESTA DE MODIFICACION
MATRIZ DE
INDICADORES2015
MATRIZ DEINDICADORE
S
PROPUESTA
El fin del programa está vinculadoa objetivos o metas generales,sectoriales o institucionales Satisfactorio Satisfactorio
Contribuir a que las personasHuéspedes, Migrantes y susFamilias al transitar en la Ciudad deMéxico accedan a los derechos desalud, alimentación, educación,trabajo equidad e identidad.
Se incluyen las actividadesnecesarias y suficientes para laconsecución de cada componente.
Parcial Satisfactorio
1. Se atiende a los Huéspedes,Migrantes y sus Familias en laDirección de Atención aHuéspedes, Migrantes y susFamilias1. Se implementa encuesta de
satisfacción a los usuarios.Los componentes son losnecesarios y suficientes para lograrel propósito del programa.
Parcial Satisfactorio
1. Acciones encaminadas alacceso a la justicia y derechoshumanos a la poblaciónhuéspedes y migrantes.
2. Gestión Social a huéspedes,migrantes y sus familiares.
3. Proyectos productivos paramigrantes y familiares.
4. Fomento a la ciudad hospitalariae intercultural
El propósito es único y representaun cambio específico en lascondiciones de vida de lapoblación objetivo. Parcial Satisfactorio
La población Huésped, Migrante ysus Familias que transitan por laCiudad de México acceden a losderechos de salud, alimentación,educación, trabajo equidad eidentidad.
En el propósito la poblaciónobjetivo está definida con claridady acotada geográfica osocialmente. Parcial Satisfactorio
La población Huésped, Migrante ysus Familias que transitan por laCiudad de México acceden a losderechos de salud, alimentación,educación, trabajo equidad eidentidad.
El Propósito es consecuenciadirecta que se espera ocurrirácomo resultado de loscomponentes.
Parcial Satisfactorio
Los beneficiaros del programa socialharán valer sus derechos humanosde salud, alimentación, educación,trabajo, equidad e identidad.
El objetivo de fin tiene asociado almenos un supuesto y está fueradel ámbito del control delprograma.
Parcial Satisfactorio
Las y los huéspedes y migrantes nopresentan solicitudes en alguno desus componentes para acceder alprograma social en las
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convocatorias.El objetivo de propósito tieneasociado al menos un supuesto yestá fuera del ámbito del controldel programa.
Parcial Satisfactorio
Las y los huéspedes y migrantes nopresentan solicitudes en alguno desus componentes para acceder alprograma social en lasconvocatorias.
Si se mantiene el supuesto, seconsidera que el cumplimiento delpropósito implica el logro del fin.
Parcial SatisfactorioLos supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose logra el fin.
Los componentes tienen asociadosal menos un supuesto y está fueradel ámbito del control delprograma.
Parcial Satisfactorio
Los supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose logra el componente
Si se mantienen los supuestos, seconsidera que la entrega de loscomponentes implica el logro delpropósito.
Parcial Satisfactorio
Los supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose logra la entrega de loscomponentes
Las actividades tienen asociado almenos un supuesto y está fueradel ámbito del control delprograma.
Parcial Satisfactorio
Los supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose realizan las actividades
Si se mantienen los supuestos, seconsidera que la realización de lasactividades implica la generaciónde los componentes.
Parcial Satisfactorio
Los supuestos son ajenos al diseñodel programa, si se mantienen, nose realizan las actividades
III.4.7. VALORACIÓN DEL DISEÑO Y CONSISTENCIA DE LOS INDICADORESPARA EL MONITOREO DEL PROGRAMA SOCIAL (LÓGICA HORIZONTAL)
ASPECTO
VALORACIÓN
PROPUESTA DEMODIFICACION
MATRIZ DE
INDICADORES2015
MATRIZ DEINDICADORES
PROPUESTA
Los indicadores a nivel de finpermiten monitorear el programa yevaluar adecuadamente el logrodel fin.
Parcial Satisfactorio
Con la variación porcentual depersonas incorporadas aprogramas sociales de salud,alimentación, educación,trabajo, equidad e identidadentre 2014 y 2015 se conocerási el programa contribuye aque las personas Huéspedes,Migrantes y sus Familiasaccedan a los derechoshumanos.
Los indicadores a nivel depropósito permiten monitorear elprograma y evaluaradecuadamente el logro delpropósito.
Parcial Satisfactorio
Con la variación Porcentual deprogramas sociales entre 2014y 2015 se conocerá si existeun aumento en elacceso/cobertura de dichosprogramas por parte de los ylas huéspedes y migrantes.
Los indicadores a nivel decomponentes permiten monitorear Parcial Satisfactorio A través del porcentaje de
personas que ingresan al
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el programa y evaluaradecuadamente el logro de cadauno de los componentes.
programa en alguno de susservicios acceden a losderechos de salud,alimentación, educación,trabajo, equidad e identidad
Los indicadores a nivel deactividades permiten monitorear elprograma y evaluaradecuadamente el logro de cadauna de las actividades. Parcial Satisfactorio
A través del Porcentaje de losservicios otorgados ycanalizaciones se conocerá elcumplimiento de lasactividades; y a través delinstrumento de satisfacción, seconocerá la calidad del servicioasí como la satisfacción de lasy los Migrantes y Huéspedesque hacen uso del mismo
Cuadro de valoración por cada indicador.
INDICADORES MATRIZ2015
VALORACIÓN DEL DISEÑOPROPUESTA DE MODIFICACIÓNA B C D E F
Fin NO NO NO NO NO NO Modificar los indicadoresPropósito NO NO NO NO NO NO Modificar los indicadoresComponentes NO NO NO NO NO NO Modificar los indicadoresActividades NO NO NO NO NO NO Modificar los indicadores
INDICADORES MATRIZPROPUESTA
VALORACIÓN DEL DISEÑOPROPUESTA DE MODIFICACIÓNA B C D E F
Fin SI SI SI SI SI SI Se modificaron los indicadoresPropósito SI SI SI SI SI SI Se modificaron los indicadoresComponentes SI SI SI SI SI SI Se modificaron los indicadoresActividades SI SI SI SI SI SI Se modificaron los indicadores
III.4.8. Resultados de la matriz de indicadores 2015El Programa Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad deMéxico no cuenta con resultados de la matriz de indicadores 2015.
III.4.9. Análisis de involucradosAGENTE
PARTICIPANTE DESCRIPCIÓN INTERESESCÓMO ES
PERCIBIDO ELPROBLEMA
PODER DEINFLUENCIA Y
MANDATOOBSTÁCULOS
A VENCER
Huésped(Beneficiario
directo)
Toda personaproveniente dedistintosentidadesfederativas onaciones, quearriba a laCiudad deMéxico con lafinalidad de
Obtener apoyoen alguno de losbienes yservicios queofrece elprograma.
Dificultad paraacceder alprograma yaque no cuentancondocumentación.Falta deingresos parasolventar susgastos.
Alto
Cumplimientode todos losrequisitos quemarca la Reglade operación,para que las ylos huéspedespuedan accederal programasocial
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transitar enesta entidad,sin importar susituaciónmigratoria.
Migrante(beneficiario
directo)
Personaoriginaria oresidente en laCiudad deMéxico quesale de laEntidadFederativa conel propósito deresidir en otroestado o país.
Acceder alprograma socialpara obtenerapoyo enalguno de losbienes yservicios queofrece el mismo
Dificultad paraacceder alprograma yaque no cuentancondocumentación.Falta deingresos parasolventar susgastos.
Alto
Cumplimientode todos losrequisitos quemarca la Reglade operación,para que las ylos migrantespuedan accederal programasocial
SEDERECÁrea
responsableDAHMYF
(institución)
Dirección deAtención aHuéspedes,Migrantes y susFamilias.
Acceder a losderechos desalud,alimentación,trabajo,equidad,identidad yregularizaciónmigratoria através de losprogramassociales yservicios delGobierno de laCiudad deMéxico
Las y loshuéspedes,migrantes y susfamilias quetransitan y/ohabitan en laCiudad deMéxico tienenacceso limitadoa los programasque ofrece elGobierno de laCiudad deMéxico
Alto
La pocainclusión de lasy los Huéspedesy Migrantes enlas diferentesdependenciasdel Gobierno dela Ciudad deMéxico.
Secretaría delTrabajo y
Fomento alempleo
(Institución)
Fomento alempleo
Promover lacapacitaciónpara el apoyo alempleo de laspersonashuéspedes,migrantes y susfamiliares
Las personashuéspedes ymigrantesrequieren de lacapacitaciónparaimplementar susproyectosproductivos
Alto
Las personashuéspedes ymigrantesasistan a lascapacitacionesimpartidas por laSecretaria.
Secretaría deSalud Pública
Prevención yatención a lasalud.
Brindar atenciónmédica a laspersonashuéspedes ymigrantes
La pocainclusión de laspersonashuéspedes ymigrantes en lasdiferentesdependenciasdel Gobierno dela Ciudad deMéxico
Alto
Las personashuéspedes ymigrantesasistan a losCentro de saludpara suatención.
Familiares de laspersonas
huéspedes y/omigrantes
(Beneficiariosindirectos).
Una o máspersonas quecompartenlazos afectivos,consanguíneos,parentesco ytiene una
Obtener apoyoen alguno de losbienes yservicios queofrece elprograma
Dificultad paraacceder alprograma yaque no cuentancondocumentación.Falta de
Bajo
Los familiaresno acrediten ellazo deparentesco
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estrecharelación con laspersonashuéspedes y/oMigrantes.
ingresos parasolventar susgastos.
III.5. Complementariedad o coincidencia con otros programas y accionessocialesPROGRAMAO ACCIÓN
SOCIALQUIÉN LO
OPERAOBJETIVOGENERAL
POBLACIÓNOBJETIVO
BIENES Y/OSERVICIOS
QUE OTORGA
COMPLEMENTARIEDAD O
COINCIDENCIAJUSTIFICACIÓN
Fomento alempleo
Las oficinasdel SNE(ServicioNacionaldel Empleo)son lasencargadasde laoperaciónde losprogramas.En laCiudad deMéxico sedenominanUnidadesDelegacionales delServicio deEmpleo(UDSE).
Incentivar lageneración oconsolidaciónde empleos,mediante laentrega demobiliario y delotorgamientode apoyoseconómicosque permitanla creación ofortalecimientoa Iniciativas deocupación porcuenta propia.
Las personashuéspedes, ymigrantes.
Los apoyos quese otorgan sonmobiliario,maquinaria,equipo y/oherramientacuyo costopuede ser dehasta 25 mil porpersona y hasta125 mil pesos,cuando elnúmero deintegrantes de laIOCP sea decinco o máspersonas.
Complementariedad
A través de laSecretaría delTrabajo yFomento alEmpleo laspersonashuéspedes ymigrantes secapacitaran parafortalecer laintegracióneconómica.
SeguroPopular
Secretaríade Salud.
Promover elaccesoefectivo,oportuno, decalidad ycompletamente gratuito a losserviciosmédico-quirúrgicos,farmacéuticosy hospitalariosen más de 266padecimientos, con lafinalidad desatisfacer demaneraintegral lasnecesidadesde salud delas familiasque más lonecesitan.
Las personashuéspedes, ymigrantes.
Atencionesmédicas queincluyen:• Consultasmédicas enCentros deSalud• Consultas deespecialidad• Atenciónquirúrgica• Atenciónhospitalaria• Medicamentos• Estudios delaboratorio y degabinete.
Complementariedad
A través delseguro popular ylas y loshuéspedes ymigrantes gozandel derecho a lasalud.
Inscripciónante el
Registro Civilde los
RegistroCivil de laCiudad de
México
Facilitar lainscripciónante elRegistro Civil
Personasmigrantesnacidas en elextranjero
Inscripción anteel Registro Civil,de hijos demigrantes
complementariedad
En colaboracióncon el Registrocivil, de acuerdo alas bases de
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nacimientosocurridos enel extranjero..
a los hijos demexicanosnacidos en elextranjero.
nacidos en elextranjero.
colaboración quecelebró laConsejeríaJurídica y deServicios Legalesy la Secretaria deDesarrollo Rural yEquidad para lasComunidades.
III.6. Análisis de la congruencia del proyecto como programa social de laCDMXLa Secretaria de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, SEDEREC, a través delPrograma Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad deMéxico busca contribuir a que las personas migrantes, huéspedes y sus familias al transitaren la Ciudad de México puedan acceder a los derechos de salud, alimentación, trabajo,equidad, identidad y regularización migratoria a través de los programas sociales y serviciosdel Gobierno del Distrito Federal. Por lo que este programa promueve la inclusión ydesarrollo social con trasferencias monetarias y materiales que beneficien a las personas encalidad de huésped, migrante y sus familias y en el cual se aplicará la política de género quepromoverá condiciones de equidad e igualdad entre Mujeres y Hombres. Para el año 2015 laprogramación presupuestal fue de $16,677,781.00 (Dieciséis millones seiscientos setenta ysiete mil setecientos ochenta y un pesos 00/100 M.N.) como monto inicial del capítulo 4000, yen el caso de que pueda convenirse concurrencia de recursos, o convocatoria conjunta conalguna otra instancia sea del sector público federal o privado, se utilizarán los recursosdisponibles y podrá incrementarse el número de proyectos, la cantidad de ayudas y el montode las mismas.
A partir de su creación en el año 2010 se publican en la Gaceta Oficial del Distrito Federal yen la página web de la Secretaría las Reglas de Operación y los Lineamientos generalespara su operación, además el programa es susceptible de evaluaciones internas y externas.
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IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL
IV.1. Definición de objetivos de corto, mediano y largo plazo del programasocial
PLAZOS PERIODOS
EFECTOSEN EL PROBLEMA
Y/O DERECHOSOCIAL
ATENDIDO
SOCIALES YCULTURALES ECONOMICOS OTROS
CORTO 6 meses
Entregar del recursopara iniciar.
Expresar ladiversidadcultural de laspersonashuéspedes ymigrantes
Permitir adquirirmaquinaria,equipo einsumos parahabilitar unnegocio.
Las y loshuéspedes,migrantes y susfamilias obtenganrecursoseconómicos para suestancia oresidencia en laCiudad de México.
Brindar atencionesoportunas a loshuéspedes,migrantes y susfamilias.
Fortalecer quelos huéspedes,migrantes y susfamiliasaccedan a losprogramas yservicios delgobierno de laCiudad deMéxico
Fortalecer lascapacidadesproductivas delas y loshuéspedes,migrantes y susfamilias.
Promover ygestionar el accesode la documentaciónde los migrantesque viven enEstados Unidos.
MEDIANO 1 año
Promover lahospitalidad en losprogramas yservicios delGobierno de laCiudad de México.
Garantizar quelos huéspedes,migrantes y susfamiliasaccedan a losprogramas yservicios delgobierno de laCiudad deMéxico
Insertar a loshuéspedesmigrantes y susfamilias enactividadesproductivas.
Promover lainterculturalidad enla Ciudad deMéxico.
Fomentar lainterculturalidadde la Ciudad deMéxico a travésde laspersonashuéspedes,migrantes y susfamilias.
Crear cadenasproductivas eimpactar en ladinámicaeconómica de laCiudad deMéxico.
LARGO 2 años
Garantizar osderechos de laspersonashuéspedes ymigrantes quetransitan y/o habitanpor la Ciudad deMéxico
Las personashuéspedes,migrantes y susfamilias ejerzansus derechosen su estanciaen la Ciudad deMéxico.
Las personashuéspedes ymigrantestengan ingresosque les permitansolventar susnecesidadesbásicas.
Que se crean redesentre las y loshuéspedesmigrantes y susfamilias.
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IV.2. DISEÑO METODOLÓGICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASEEl Enfoque Metodológico de la Evaluación que se utilizará para el programa social será detipo cuantitativa para conocer los resultados del programa de acuerdo a lo planteado a losobjetivos y metas, así como cualitativa para conocer el grado de satisfacción de las y losusuarios y la calidad de los servicios brindados.
Se implementará una encuesta para conocer el grado de satisfacción de las usuarias y lacalidad de los servicios brindados, el tipo de muestra será el censo, es decir, se aplicara elinstrumento a todas las beneficiarias del programa social del año 2015 que corresponde a680 beneficiarios ya que el número de beneficiados es una población reducida. La aplicaciónserá en las instalaciones de la Secretaria que se ubica en calle Fray Servando #198, ColoniaCentro delegación Cuauhtémoc.
La prueba piloto será del 10% de la población, que corresponde a 68 personas
IV.3. Diseño del instrumento para la construcción de la línea baseCATEGORÍA DE ANÁLISIS REACTIVOS DE INSTRUMENTO
Perfil de la encuestada Edad, sexo, escolaridad, estado civil, lugar de procedencia o lugarde residencia.
Tipificación/tipografía de la migración Migrante, migrante de retorno, familiar de migrante o huésped,
Calidad en el servicio
La información que recibí fue clara y precisa.El asesor que me atendió manejaba de manera adecuada lainformación de mi solicitud.El trato recibido por el asesor fue cordial y de respeto.El asesor fue siempre profesional en el desempeño de suslabores.El tiempo de espera para recibir la atención solicitada no mepareció excesivo.La limpieza y presentación de las instalaciones me parece eladecuado.La calidad de los servicios en general me inspira confianza pararecomendarlo a mis conocidos o familiares.¿Cómo considera la calidad de nuestros servicios?
Satisfacción
Se resolvieron todas las dudas que vine a consultar a lainstituciónMe sentí apoyado(a) en todo momento durante la atenciónrecibida.Volvería a hacer uso de los servicios brindados por la instituciónnuevamente.
Expectativas de las y los beneficiarios ¿Quisiera hacer un comentario o sugerencia adicional paramejorar la calidad del servicio?
El diseño del instrumento se encuentra en el anexo 3
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IV.4. Método de aplicación del instrumentoLa muestra para la aplicación del instrumento es No Probabilística además será Intencionalya que se elegirá a las personas de acuerdo a la ayuda que recibió, el total de personas son318 entre los componentes de Gestión Social, Proyectos Productivos Mixtos, RegularizaciónMigratoria, Operativo Bienvenido Migrante. La prueba piloto será del 10% de losbeneficiarios que corresponde a 31 personas.
Tabla resumen de beneficiarios
HOMBRES MUJERES RANGOS DE EDAD DELEGACIÓN
132 86 Mayores de 18 años Habitantes de las 16 delegaciones políticasde la Ciudad de México
Se puede consultar el padrón de beneficiarios en la página WWW.sederec.cdmx.gab.mx
IV.5. Cronograma de aplicación y procesamiento de la informaciónAÑO
ACTIVIDAD 2016 2017MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOVE DIC ENE FEB MAR
Diseño yConstrucción de laLínea Base
X X
Diseño delinstrumento X X
Pilotaje XRediseño y ajuste delcuestionario X
Aplicación en campo X X XDepuración decuestionarios X
Captura yprocesamiento de labase de datos
X
Análisis de losprincipales resultadosa presentar en la EI2017
X
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V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015
V.1. Análisis de la evaluación interna 2015APARTADOS DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015 NIVEL DE
CUMPLIMIENTO JUSTIFICACIÓN
I.INTRODUCCIÓN
Satisfactorio
Se menciona elpropósito, laslimitaciones y lasevaluaciones internas deaños anteriores
II.METODOLOGÍA DE LAEVALUACIÓN INTERNA2015
II.1. Descripción del Objeto deEvaluación
Satisfactorio
Se describe elantecedente delprograma, su año decreación, la población ala que atiende y losobjetivos del programa.
II.2. Área Encargada de laEvaluación Satisfactorio
El aérea encargada es laDAHMYF y además semenciona la personaencargada de la misma.
II.3. Metodología de laEvaluación
Satisfactorio
Para desarrollar laevaluación interna 2015se considero las técnicascuantitativas ycualitativas.
II.4.Fuentes de InformaciónSatisfactorio
Se incluyen fuentesdocumentales yestadísticas
III.EVALUACIÓN DELDISEÑO DEL PROGRAMA
III.1. Consistencia Normativa yAlineación con la PolíticaSocial
Satisfactorio
Mediante un cuadro sepresenta la alineación delprograma con la PolíticaSocial del DistritoFederal, los 12 principiosde la LDSDF y losDerechos Económicos,Sociales y Culturales.
III.2. Árbol del Problema Satisfactorio Se incluye el esquemade árbol de problemas
III.3. Árbol de Objetivos y deAcciones Parcial
Se menciona en laevaluación interna 2015pero no es propiamenteun árbol de acciones.
III.4. Resumen NarrativoSatisfactorio
A través de un cuadro sepresenta el resumennarrativo.
III.5. Matriz de Indicadores
Satisfactorio
Si esta dentro de laevaluación interna 2015,sin embrago, losindicadores no estáncontextualizados.
III.6.Consistencia Interna delPrograma Social (LógicaVertical) Parcial
Solo se menciona lalógica entre lasactividades, loscomponentes y elpropósito.
III.7. Análisis de Involucrados Satisfactorio Si se menciona en la
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del Programa evaluación interna 2015III.8.Complementariedad oCoincidencia con otrosProgramas
SatisfactorioSi se menciona en laevaluación interna 2015
III.9. Objetivos de Corto,Mediano y Largo Plazo Satisfactorio
Mediante un cuadro semencionan los objetivosde corto, medio y largoplazo.
IV.EVALUACIÓN DECOBERTURA YOPERACIÓN
IV.1.Cobertura del ProgramaSocial Satisfactorio
Se menciona el númerode personas atendidas,en contraste con lasmetas programadas.
IV.2. Congruencia de laOperación del Programa consu Diseño
SatisfactorioSi se menciona en laevaluación interna 2015
IV.3. Valoración de losProcesos del Programa Social Satisfactorio Si se menciona en la
evaluación interna 2015IV.4. Seguimiento del Padrónde Beneficiarios oDerechohabientes
SatisfactorioSi se menciona en laevaluación interna 2015
IV.5. Mecanismos deSeguimiento de Indicadores
Parcial
El área que opera elprograma no cuenta ensu estructura orgánicacon un área deplaneación.
IV.6.Avances enRecomendaciones de laEvaluación Interna 2014 Satisfactorio
Mediante un cuadro secontemplan lasrecomendaciones acorto, mediano y largoplazo y su nivel decumplimiento.
V.EVALUACIÓN DERESULTADOS YSATISFACCIÓN
V.1. Principales Resultados delPrograma Satisfactorio
Se menciona el grado decumplimento de lasmetas programadas
V.2. Percepción de lasPersonas Beneficiarias oDerechohabientes No se incluyo
El programa no cuentacon un estudio paraconocer la percepción delas beneficiarias.
V.3. FODA del ProgramaSocial Satisfactorio Si se menciona en la
evaluación interna 2015VI. CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES
VI.1.Conclusiones de laEvaluación Interna Satisfactorio Si se menciona en la
evaluación interna 2015VI.2. Estrategias de Mejora
SatisfactorioMediante le cuadro deFODA se presentan lasestrategias de mejora.
VI.3.Cronograma deInstrumentación
Satisfactorio
A través de un cuadro sepresentan las estrategiasde mejora, el plazo arealizarlas, el arreaencargada y el aérea deseguimiento.
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES Satisfactorio Si se menciona en laevaluación interna 2015
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V.2. SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LAS EVALUACIONESINTERNAS ANTERIORES
ESTRATEGIA DEMEJORA
ETAPA DEIMPLEMENTACIÓN DENTRO DEL
PROGRAMA
PLAZOESTABLECID
O
ÁREA DESEGUIMIENT
OSITUACIÓN A
JUNIO DE 2016JUSTIFICACIÓN Y
RETOS ENFRENTADOS
Crear un área deplaneación que déseguimiento a lasactividades deoperación, metasy beneficiarios delprograma.
Desde el diseñohasta la
evaluación. Mediano
DAHMyF Se designó a unservidor públicoenlace “A” parque desarrollaralas actividadesde planeación..
Se encuentra encapacitación pararesponder con lasacciones encomendadas.
Solicitar aumentode estructura.
Desde el diseñohasta la
evaluación.Mediano DAHMyF
Hasta elmomento no hayaumento en laestructura.
Presupuestalmente noestá contemplado elaumento de plazas.
Fortalecer lavinculacióninterinstitucional.
Diseño, proceso yevaluación.
Mediano DAHMyF
Se mantienen losvínculosinterinstitucionales y se hanampliado con lasorganizacionesde la SociedadCivil.
Se encuentra en revisiónlos convenios decolaboración que yaexisten.
Rediseño delPrograma CiudadHospitalaria,Intercultural y deAtención aMigrantes en laCiudad de México
Desde el diseñohasta la
evaluación. Mediano DAHMyF
A partir de lasReglas deOperación 2016el Programa seha rediseñado encuanto a lasmetasestablecidas en2015 y losapoyos seaprueban através de mesasde selección.
Con las mesas deselección, se reducirá eltiempo de espera para laliberación del recurso.
Fortalecer losapoyos para larealización deesos estudios
Para el diseño,proceso y
evaluacionesCorto DAHMyF Se tiene vínculos
con asociacionesciviles.
Impulsar el trabajo conlas organizaciones civilespara el desarrollo deinvestigaciones..
Difundir elPrograma y susinstrumentosnormativos.
En el proceso Corto DAHMyF
La difusión delprograma sehace a través delas redessociales, lapágina de laSEDEREC, defolletos que seentregan en losmódulos deBienvenidoMigrante y en elAeropuerto de laCiudad deMéxico.
La página de laSEDEREC es actualizadaperiódicamente, ademásdurante el operativoBienvenido Migrante quese llevan a cabo tresveces al año seproporciona informaciónsobre los programas de laSEDEREC.
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VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VI.1. Matriz FODAFORTALEZAS DEBILIDADES
F.1. Gestión con otras instituciones gubernamentales.F.2. Se cuenta con vínculos para estar en contactocon la población migrante.F.3. Vínculo con organizaciones de la Sociedad Civil,que brindan albergue temporal a las personasmigrantes.F.4. Convenios y bases de colaboración entredependencias para la atención a las personasmigrantes.
D.1. Liberación del pagoD.2. Tiempo de aprobación de los apoyosD.3. La difusión del programaD.4. No se cuenta con un albergue propio de laSecretaría para la atención de las y los huéspedes yMigrantes.
OPORTUNIDADES AMENAZASD.1. Liberación del pago
D.2. Tiempo de aprobación de los apoyosD.3. La difusión del programaD.4. No se cuenta con un albergue propio de laSecretaría para la atención de las y los huéspedes yMigrantes.
A.1. Las y los huéspedes y migrantes no cuenten conlos documentos necesarios para ingresar al programa.A.2. Falta de interés por parte de las y loshuéspedes y migrantes.A.3. Falta de continuidad a los convenios por loscambios de administración
VI.2. ESTRATEGIAS DE MEJORAFactores internos
Factores externos
Fortalezas (internas)F.1. Gestión con otras institucionesgubernamentales.F.2. Se cuenta con vínculos paraestar en contacto con la poblaciónmigrante.F.3. Vínculo con organizaciones dela Sociedad Civil, que brindanalbergue temporal a las personasmigrantes.F.4. Convenios y bases decolaboración entre dependenciaspara la atención a las personasmigrantes
Debilidades (internas)D.1. Liberación del pagoD.2. Tiempo de aprobación de losapoyosD.3. La difusión del programaD.4. No se cuenta con un alberguepropio de la Secretaría para laatención de las y los huéspedes yMigrantes.
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Oportunidades(externas)O.1. Creación de redes entre lasmujeres y hombresO.2. Impulsar la CiudadHospitalaria con el apoyo deorganizaciones, asociaciones y deenseñanza que promuevanactividades dirigida a fomentar lahospitalidad.
Fortalecer el fomento a la CiudadHospitalaria con apoyo de
asociaciones de la sociedad civilpara ampliar o crear más redesentre las personas huéspedes,
migrantes y sus familias.(01, O3, F2, F4)
Crear un albergue propio de laSecretaría.
(D4, 01)
Amenazas (externas)A.1. Las y los huéspedes ymigrantes no cuenten con losdocumentos necesarios paraingresar al programa.A.2. Falta de interés por parte delas y los huéspedes y migrantes.A.3. Falta de continuidad a losconvenios por los cambios deadministración.
Fortalecer los vínculos logrados ylos convenios ya alcanzados
durante los cambios deadministración.
(A1, A3, F1, F2,F3)
Rediseño de una campaña dedifusión de los programas de
atención a los huéspedes,migrantes y sus familias.
(A1, A2, D2, D3)
PROPUESTAS DEFINIDASELEMENTOS DE LAMATRIZ FODARETOMADOS
ESTRATEGIA DEMEJORA PROPUESTA
ETAPA DEIMPLEMENTACIÓNDENTRO DELPROGRAMA SOCIAL
EFECTO ESPERADO
Falta de interés por partede las y los huéspedes y
migrantes
Rediseño de unacampaña de difusión de
los programas deatención a los
huéspedes, migrantes ysus familias
Desde el diseño delprograma
La población conozca losservicios que proporcionael programa social y quela información llegue a
más personas y así poderampliar la cobertura del
programaNo se cuenta con unalbergue propio de la
Secretaría para laatención de las y los
huéspedes y Migrantes
Crear un albergue propiode la Secretaría
Desde el diseño delprograma
Garantizar un estanciatemporal adecuada para
las personas que seencuentran en tránsito
por la Ciudad de MéxicoFalta de continuidad a los
convenios por loscambios de
Fortalecer los vínculoslogrados y los conveniosya alcanzados durante
Desde el diseño delprograman hasta la
evaluación
Garantizar la atenciónintegral a las personas
huéspedes, migrantes y
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administración los cambios deadministración.
sus familias
Impulsar la CiudadHospitalaria con el apoyo
de organizaciones,asociaciones y de
enseñanza quepromuevan actividadesdirigida a fomentar la
hospitalidad
Fortalecer el fomento a laCiudad Hospitalaria conapoyo de asociacionesde la sociedad civil para
ampliar o crear másredes entre las personashuéspedes, migrantes y
sus familias.
Desde el diseño delprograma hasta la
evaluación
Ampliar o crear másredes entre las personashuéspedes, migrantes y
sus familias
VI.3. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓNESTRATEGIA DE
MEJORA PLAZO ÁREA(S) DEINSTRUMENTACIÓN
ÁREA(S) DESEGUIMIENTO
Rediseño de unacampaña de difusión de
los programas deatención a los
huéspedes, migrantes ysus familias
Mediano DAHMYF y la JUD deAtención a Migrantes DAHMYF
Crear un albergue propiode la Secretaría Largo DAHMYF DAHMYF
Fortalecer los vínculoslogrados y los conveniosya alcanzados durante
los cambios deadministración.
Mediano DAHMYF y la JUD deAtención a Migrantes DAHMYF
Fortalecer el fomento a laCiudad Hospitalaria conapoyo de asociacionesde la sociedad civil para
ampliar o crear másredes entre las personashuéspedes, migrantes y
sus familias.
Corto DAHMYF y la JUD deAtención a Migrantes DAHMYF
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VII. REFERENCIAS DOCUMENTALESDocumentales y Estadísticas
- Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), http://www.inegi.org.mx/,GOOGLE, Fecha de acceso: 15 de Mayo de 2016.
Instituto Nacional de Migración (INM), http://www.gob.mx/inm, GOOGLE, Fecha deacceso: 15 de Mayo de 2016.
Base de datos del Padrón sobre atenciones en proyectos productivos grupales,SEDEREC,http://www.sederec.cdmx.gob.mx/pdf/AVISODEPUBLICACIONDEPADRONES.pdf,GOOGLE, Fecha de acceso: 15 de Mayo de 2016, pág. 99.
Organización Internacional para las Migraciones (OIM), GOOGLE, Fecha de acceso:15 de Mayo de 2016, pág. 99.
Organización de la Naciones Unidas (ONU), http://oim.org.mx/, GOOGLE, Fecha deacceso: 15 de Mayo de 2016.
Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE), http://www.gob.mx/sre, GOOGLE, Fechade acceso: 15 de Mayo de 2016.
Consejo Nacional de Población (CONAPO), http://www.gob.mx/conapo/articulos/la-situacion-demografica-de-mexico-2015-31551?idiom=es, GOOGLE, Fecha deacceso: 15 de Mayo de 2016.
Normas Aplicables
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal. Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el Distrito Federal. Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal. Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal. Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 8PGDDF 2013-2018). Programa General de Igualdad de Oportunidades y No Discriminación Hacia las
Mujeres de la Ciudad de México (2013-2018). Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante de la Ciudad
de México 2015. Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal. Reglas de Operación del Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena.
Huésped y Migrante de la Ciudad de México: del Subprograma de Equidad para laMujer Huésped Y Migrante en la Ciudad de México 2015 publicadas en la GacetaOficial del Distrito Federal No. 27 y No. 173, el 10 de Febrero de 2015 y 9 deSeptiembre de 2015 respectivamente.
Lineamientos Técnicos del Comité Técnico Interno de la Secretaría de DesarrolloRural y Equidad para las Comunidades.
Lineamientos para la evaluación interna 2016 de los programas sociales del DistritoFederal.
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Informe anual de actividades 2015. Evaluaciones internas del Programa 2014. Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en Distrito Federal. Reglamento de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en Distrito
Federal. Programa Sectorial de Hospitalidad, Interculturalidad, Atención a Migrantes y
Movilidad Humana para el Distrito Federal 2013-2018. Convocatoria 2015 del Programa de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped
y Migrante de la Ciudad de México en su Subprograma Mujer Huésped y Migrante,publicada el 28 de febrero de 2014 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 1808.
Diagnóstico sobre presencia e Inclusión de Comunidades y Grupos Huéspedes y susfamilias en la Ciudad de México para apoyar al sustento y evaluación de políticas deinterculturalidad y atención. Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración, A.C(INEDIM), Septiembre 2012.
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