View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Nytt frå jordbruksoppgjeret
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Tilskot for lammeslakt og kjeslakt
– Tilskot for lammeslakt og kjeslakt skal endrast frå å vere
eit produksjonstilskot til å bli utbetalt på slakteoppgjeret.
– I omleggingsåret 2016 vert tilskuddet for lammeslakt og
kjeslakt utbetalt både som eit produksjonstilskot med
grunnlag i dyr levert til slakt i 2015, og som eit tilskot
utbetalt via slakteri til produsent med grunnlag i dyr
levert til slakt i 2016.
– Omlegginga omfatter også kjeslakt og tillegget for
økologiske lammeslakt av kvalitet O eller betre.
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Areal og kulturlandskapstilskot
– Det har vore eit krav at innmarksbeitearealer må
vere avgrensa med permanent gjerde mot utmark,
med mindre området har naturlige avgrensningar
som elvar, fjell og liknande. Gjerdekravet er no
avvikla.
– Dagens digitaliserte kartgrunnlag av jordbruksareal
gjer at arealklassifiseringa er tydelegare definert
enn tidligere.
– Partene legg til grunn at forvaltninga fører ein streng
praksis med å godkjenne nye innmarksbeiteareal
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Økologisk landbruk
Omleggingstilskot:
– I 2014 vart omleggingstilskotet avvikla. Det fekk
virkning for areal som starta omlegging frå og med
vekstsesongen 2014. Endringa gjaldt ikkje for areal
som alt var under omlegging i 2013.
– For jordbruksavtaleåret 2015-2016 får frukt- og
bærareal som starta omlegging i 2013, og som no
er i 3. års karens, omleggingstilskot og ikke
arealtilskot.
– Areal som starta omlegging i 2014 får økologisk
arealtilskudd når arealet er i 2. og ev. 3 karensår, og
er ikkje omfatta av kravet til økologisk drift i minst 3
år.
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Nytt forvaltningssystem for
produksjonstilskot
– I forbindelse med innføringen av nytt forvaltningssystem for
produksjonstilskudd og tilskudd til avløsning ved ferie og fritid, ser
man også på muligheter for å forbedre forvaltningsregimet, både med
tanke på kvalitetsheving og effektivisering.
– I jordbruksoppgjøret ble partene enig om:
– at å bedre kontrollmulighetene er en viktig begrunnelse for å endre
systemet, samtidig som det også vil kunne oppnås
forvaltningsmessige forenklinger.
– at hele utbetalingen gjennomføres samlet i januar/februar.
– å etablere et system med én søknadsomgang og to
registreringsdatoer.
– at nytt forvaltningssystem settes i drift fra søknadsomgangen 2017.
– Digital kartløsning og eventuell samordning av søknadsprosessen
med RMP settes i drift fra søknadsomgangen 2018.
– at Landbruks- og matdepartementet inviterer jordbrukets
organisasjoner til møte for å diskutere videre utforming av
forvaltningssystemet.
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Avkorting ved feilopplysningar
• Sikre rett bruk av fellesskapet sine midlar
• Avkorting skal skjerpe aktsemda ved
utfylling og innlevering av søknad
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Oversikt over avkortinger FYLKE Kroner avkortet Antall avkortingssaker
Østfold 54887 5
Oslo og Akershus 8000 7
Hedmark 356621 17
Oppland 238592 25
Buskerud 208154 9
Vestfold 57145 10
Telemark 0 0
Aust-Agder 8000 3
Vest-Agder 34722 5
Rogaland 430631 19
Hordaland 20600 14
Sogn og Fjordane 42182 11
Møre og Romsdal 44854 12
Sør-Trøndelag 193265 13
Nord-Trøndelag 275309 21
Nordland 143316 15
Troms 104509 8
Finnmark 0 0
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Avkorting ved feilopplysningar §12 Rundskriv 2015-27:
Kommunen skal vurdere avkorting i alle tilfeller hvor foretak uaktsomt eller
forsettteleg har gitt feilopplysninger som kunne ført til urettmessig
merutbetaling av tilskudd, jf. § 12 i forskrift om produksjonstilskudd.
Avkorting skal vere hovudregelen, skyldgard avgjer størrelsen på avkortinga
Når kommunen oppdagar feilopplysningar:
1. Rette søknaden i samsvar med de faktiske forhold, negative avvik skal
ikke føre til en merutbetaling for søker
2. Vurdere avkorting der de avdekker avvik mellom søknad og faktiske
forhold som kunne gitt en feil merutbetaling av tilskudd
3. Redegjøre for vurderingene sine i brev til søker, med kopi til
fylkesmannen:
a) om hvorfor tilskuddet ikke avkortes
b) om avkorting
4. Registrere avkorting i PT-4100B innen frist fastsatt av fylkesmannen.
Avkorting må begrunnast i eige brev samtidig med at utbetalingslistene vert
godkjent
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Hjelperapportar
Liste 4100A –
– Liste over søkjarar som har gitt feil opplysningar på søknaden.
– Alle skal vurderast – kopi til Fylkesmannen
Liste 4100 B – registrering av beløp
Liste 4100 C
Rapporten med søknadsdata, kommunedata og kontrolldata frå Wespa. Rapporten er et verktøy for kommunen og fylkesmannen til å kunne følge opp avvik og vurdere avkorting i søknader om produksjonstilskudd.
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Avvik mellom søknad og vedtak Avvik fra alle søknadene i fylkene Fylker Antall foretak Søknad, kr Godkjent, kr Avvik fra søknad, kr
AKERSHUS 2 142 306 244 270 306 775 771 531 501
AUST-AGDER 689 70 299 555 71 011 216 711 661
BUSKERUD 2 251 259 774 179 261 691 086 1 916 908
FINNMARK 331 62 707 733 64 283 034 1 575 301
HEDMARK 3 379 508 901 448 510 794 661 1 893 213
HORDALAND 3 106 286 455 967 286 333 710 -122 258
MØRE OG ROMSDAL 2 770 372 714 589 373 554 689 840 100
NORDLAND 2 273 402 518 390 406 572 201 4 053 812
NORD-TRØNDELAG 3 242 514 287 982 516 795 343 2 507 361
OPPLAND 4 774 643 434 122 647 009 387 3 575 266
OSLO 25 2 657 059 2 723 935 66 876
ROGALAND 4 387 614 608 959 617 524 158 2 915 199
SOGN OG FJORDANE 3 024 322 829 936 325 644 830 2 814 895
SØR-TRØNDELAG 2 937 436 594 404 441 722 718 5 128 314
TELEMARK 1 466 129 825 686 130 950 549 1 124 864
TROMS 980 171 022 802 172 425 176 1 402 374
VEST-AGDER 1 102 128 039 635 129 367 187 1 327 552
VESTFOLD 1 457 161 163 188 161 005 342 -157 846
ØSTFOLD 2 229 262 711 218 262 834 740 123 522
Hele landet 42 564 5 656 791 116 5 689 019 728 32 228 612
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Kor mykje skal avkortast ?
• «Simpelt uaktsomt»
Burde ha forstått
Avkorting tilsvarande meirbeløpet
• «Grovt uaktsomt»
Måtte vite at opplysningane var feil
Avkorting 60-100%
• «Forsettelig»
Med viten og vilje gitt feilopplysning
Politianmeldelse?
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Retting av søknader ????
– Før 1. inputkontroll; førebels kontroll, logisk, korrekt,
om vilkåra er oppfylte
– Behandling av feil og uavklarte forhold i søknaden:
Ta kontakt med søkjar, bruk alltid merknadsfelt i
Wespa!
– Nye opplysningar etter 21.09. må ha disp. frå
søknadsfrist
– Søknader skal ikkje rettast slik at søkjar får meir
enn omsøkt
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Behandling av gløymde eller feilførte
opplysningar
Rundskriv 2015-27 kap 11:
– Må oppfattast som ei klage
– Store endringar – må vurdere disp. frå søknadsfrist
– Dersom føretaket har gjort ein feil er det føretaket
sin risiko
Streng praksis skal leggast til grunn, berre i spesielle tilfelle:
1. Mangelfull rettleiing frå kommunen
2. Sjeldne situasjonar (eigarskifte ol.)
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Oppgåver
Diskuter oppgåvene :
– Kva meiner de vil vere rett reaksjon?
– Kan vi bli einige om felles praksis?
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Driftsfellesskapsvurderingar
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Status
– 18 søknader (føretak) vart stoppa og fekk manuell
utbetaling. Dei aller fleste fekk fullt tilskot.
– Dei fleste hadde kryssa JA på driftsfellesskap
– Komplisert regelverk, vanskeleg å konkludere.
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
«Stedlig» kontroll
– Min 5%
– Risikobasert
• Ny søkjar
• Ikkje kontrollert før
• Stor og kompleks drift
• Driftsfellesskap
– Sjekklister
• Kan det vere til nytte?
• Kom med tilbakemelding!
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Resultat av kontroll
– Avkorting skal vurderast der det er avvik mellom
søknad og kontroll
– Dersom for høge tal i søknadsskjema skal avkorting
vurderast, ikkje berre justerast til rett tal
– Vurdere om opplysningane er gitt uaktsomt eller
forsetteleg
– Skal ikkje førast høgare tal i kontollkolonna enn
omsøkt (unntak tydelege feilføringar)
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE
Vanleg produksjon
– Reell produksjon
– Næringsmessig preg
– God agronomisk praksis og dyrehald
– Skjønnsnessig vurdering (sikkerheitsmargin)
– Kvantifisert for nokre produksjonar
Recommended