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Gobierno del Estado de QuerétaroSecretaría de Planeación y Finanzas
Morelia, MichoacánAbril 2003
Gobierno del Estado de QuerétaroSecretaría de Planeación y Finanzas
Morelia, MichoacánAbril 2003
Gobierno del Estado de QuerétaroSecretaría de Planeación y Finanzas
Morelia, MichoacánAbril 2003
Información General
Presentación Cuenta Pública:Trimestralmente 45 días hábiles al cierre de cada trimestre.
Organismos Fiscalizadores.Legislatura(Contaduría Mayor de Hacienda).Poder Ejecutivo (Contraloría).Secretaría de Planeación y Finanzas ( Org. De Control interno).Auditores Externos.
Calificación de la Deuda.S.A.P.F.
Estados Financieros Dictaminados ( 2001 y 2002 por parte de Deloitte & Touche).
Se tiene una Contabilidad Centralizada.
El Estado cuenta con 18 municipios
Modelo Contable
Situación ActualSituación Actual
Tareas de ModernizaciónTareas de Modernización
AntecedentesAntecedentes
Base TecnológicaBase Tecnológica
Expectativas FuturasExpectativas Futuras
Antecedentes
• La arquitectura tecnológica de información en el Gobierno del Estado de Querétaro, anterior a septiembre de 1999, se encontraba en una etapa crítica, debido a que el sistema financiero medular que existía radicaba en un equipo de cómputo con más de 10 años de uso y el cual ya esta declarado como equipo obsoleto por parte del proveedor.
Así mismo, se tenían plataformas tecnológicas para el manejo de los datos heterogéneas y que no cubrían los requerimientos de información que hoy en día son necesarios para la toma de decisiones, provocando que el armado de los reportes fuerán prácticamente en forma manual.
LIMITACION DE COMPATIBILIDAD CON OTROS SISTEMAS
SISTEMAS FINANCIEROS NO INTEGRALES
PADRONES DESACTUALIZADOS
REGISTROS MANUALES Y ALTERABLES
DUPLICIDAD DE FUNCIONES
PROCESOS MANUALES
PROCEDIMIENTOS NO HOMOGENEOS
SISTEMAS OBSOLETOS
EQUIPO DE COMPUTO OBSOLETO
TIEMPOS EXCESIVOS DE ATENCION
LINEAS DE AUTORIDAD CONFUSAS
CATALOGOS DE CUENTAS DESINTEGRADOS
FALTA DE VINCULO DE LA CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO
Se tenía
A partir de Mayo de 1998 se inicio plan estratégico para la modernización del Modelo Contable, ubicando como principal requerimiento :
Tareas de Modernización
Infraestructura Informática Integral
Acceso en línea a todos los usuarios.
Facilidad de uso.
De registro automático.
Vínculo de Contabilidad y Presupuestos.
Inalterable.
En lo que refiere a los instrumentos normativos y técnicos que rigen y explican la conformación de los sistemas de contabilidad gubernamental, presupuestos y cuenta pública se destaca como modificación:
Conformando en esta estructura las cuentas de :Balance.
Resultados y de control de los procesos presupuestarios.Orden.
•Nueva estructura del catálogo de cuentas
Estructuras Contables
ProgramaPrograma0606
OrganizaciónOrganización0404
EntidadEntidad0101
CuentaCuenta0707
Integrada por 4 SegmentosIntegrada por 4 Segmentos
01.5730600.4750.02052801.5730600.4750.020528
Estructura Contable
El registro y control de las pólizas en el Sistema financierorequiere de agrupar las pólizas en grupos llamados lotes depólizas.
La agrupación de las pólizas en lotes se establece con elfin de facilitar el control e identificación de grupos depólizas con características de origen, fecha de generación ycontenido afines.
Clasificación de Pólizas Contables
El nombre de los lotes de pólizas contables deberá incluir los siguiente.
El origen del lote : Este origen identificalas diferentes fuentes que realizanpólizas. En la etapa inicial estánconformadas por: Tesorería,Presupuesto, Ingresos, Nóminas,Contabilidad. Tomando comoabreviación las primeras letras de losmismos; considerando que a medida quese requiera se crearan nuevos orígenesde acuerdo a las necesidades.
Fecha del lote : La fecha de captura dellote en el formato DD-MM-AAAA. Dosdígitos para el día, dos dígitos para elmes y cuatro dígitos para el año.
Consecutivo: Será utilizado debido aque una fuente genera mas de un lote pordía, este tendrá que ser consecutivo
Clasificación de Pólizas Contables
CONTACONTA300403-1300403-1 1er. lote generado en Contabilidad el 30 Abril 2003
PPTTO300403-1 1er. lote generado en Presupuesto el 30 Abril 2003
DGS300403-2 2do. lote generado en Gasto Social el 30 Abril 2003
NUMERACION DE LOTESEjemplo
Sitaución Actual
•Nueva cultura de gestión pública incrementando el valor profesional del Recurso Humano que actualmente labora en Gobierno del Estado de Querétaro.
Situación Actual
• Modernizar la gestión pública en el marco administrativo, informático y de telecomunicaciones.
• Consolidar una administración moderna y eficiente, orientada hacia la cultura de calidad en el servicio.
Activo fijo
Rec.HumanosRec.Humanos
Nómina
Situación Actual
•Un esquema de operación centralizado entre las distintas áreas como lo es Recaudación , Contabilidad, Presupuestos, Tesorería, Adquisiciones y Recursos Materiales, Activo Fijo; valorando ya procesos más eficientes acordes a la tecnología actual.
ContabilidadContabilidad Presupuesto Tesorería
Obra PúblicaObra Pública
Situación Actual
BASES DE DATOS UTILIZADAS
Manejador de Base de datos con dos instancias integradas. Una correspondiente al Sistema Financiero y Presupuestal y la otra al Sistema de Recaudación.
COBERTURA DEL SISTEMA
El control presupuestal del Ingreso/Gasto cubre un 90% de la Administración Pública Centralizada y Paraestatal.La utilización del Sistema Financiero Integral es por medio de una Red de datos a nivel Estatal.
OPORTUNIDAD DEL REGISTRO
Todas las transacciones se realizan en línea.
GENERACIÓN DE INFORMES
Se cuenta con informes predeterminados, se pueden generar especiales de acuerdo a requerimientos y el usuario cuenta con opción para generar sus propios informes.
Base Tecnológica
INFRAESTRUCTURA
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
SERVICIOS ELECTRÓNICOS
Infraestructura
SITE CENTRAL 4 SERVIDORES CENTRALES HP9000 y 10 SERVIDORES
SECUNDARIOS EQUIPO DE COMUNICACIÓN DE DATOS Y CONMUTADOR TENDIDO DE RED DE FIBRA ÓPTICA Y CABLEADO EN
EDIFICIOS DE LA ZONA DE PALACIO
ENLACES DE DATOS ENLACES DIGITALES
11 MUNICIPIOS (OFICINAS RECAUDATORIAS/CATASTRO): QRO.(STA ROSA), S. JUAN DEL RÍO, CADEREYTA, JALPAN, TEQUISQUIAPAN, EL MARQUES, CORREGIDORA, PEDRO ESCOBEDO, E.MONTES, COLON, AMEALCO
13 OFICINAS DE GOBIERNO: SEG.PÚBLICA, AUD. JOSEFA ORTÍZ, SEDESU, SEDEA, REC. MATERIALES, SDUOP, SPF, REG. PÚBLICO, COMEVI
ENLACES ANALÓGICOS: 32 OFICINAS O USUARIOS
Sistemas de información
ORACLE FINANCIALS ANALYSER (OFA)
RECAUDACIÓN CONTROL VEHICULAR RECAUDANET LICENCIAS DE ALCOHOLES DIGITALIZACIÓN DE
DOCUMENTOS (En proceso)
ORACLE FINANCIALS
CORREO ELECTRÓNICO
1,600 usuarios
INTERNET 700 usuarios (con clave de
acceso)
PORTAL DE GOBIERNO DEL
ESTADO DE QUERÉTARO www.queretaro.gob.mx RecaudaNet CINQRO
UTILIZACIÓN DE SOFTWARE DE
OFICINA (MICROSOFT)
Servicios Electrónicos
MARCO JURIDICOMARCO JURIDICO
Estado deDerecho
DesarrolloSustentable
VidaDemocrática
AdministraciónGubernamental
Proceso de Integración y Aprobación delProceso de Integración y Aprobación delPresupuesto de EgresosPresupuesto de Egresos
Ejercicio y Control del Presupuesto de EgresosEjercicio y Control del Presupuesto de Egresos
Proceso de Integración y Aprobación Proceso de Integración y Aprobación del Presupuesto de Egresosdel Presupuesto de Egresos
Plan Estatal de DesarrolloPlan Estatal de Desarrollo
Consolidación del Estadode Derecho
Promoción del DesarrolloSustentable
Fortalecimiento de la VidaDecmocrática
Mejoramiento de la Admón.Gubernamental
PolíticaPolíticadede
GastoGasto
PolíticaPolíticadede
GastoGasto
Decreto delDecreto delPresupuestoPresupuestode Egresosde Egresosdel Estadodel Estado
Decreto delDecreto delPresupuestoPresupuestode Egresosde Egresosdel Estadodel Estado
Proceso de Integración y Aprobación delProceso de Integración y Aprobación delPresupuesto de EgresosPresupuesto de Egresos
Factores/EtapasFactores/Etapas
Condiciones económicas, financieras
y hacendarias
Estimación de losIngresos
Necesidades y estrategias a Implementar
ElaboraciónElaboración
PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO
Sría de Planeacióny Finanzas
Poderes Legislativo, Judicialy Organismos Autónomos
Dependencias de la AdmónPública Centralizada y
Entidades Paraestatales
Revisión y Revisión y AnálisisAnálisis
H. Legislatura del
Estado
AprobaciónAprobación
DECRETO DELDECRETO DELPRESUPUESTO DEPRESUPUESTO DEEGRESOS DEL EDOEGRESOS DEL EDO
DE QUERETARODE QUERETARO
Instrumentos Normativos:
Clasificador por Objeto del Gasto.Catálogo de Dependencias y Entidades.
Estructura Programática.
CONTROL DEL EJERCICIO PRESUPUESTALCONTROL DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL
CLAVE PRESUPUESTALCLAVE PRESUPUESTAL
Manual de Planeación
Programación,Presupuesto y
Evaluaciónpara el ejercicio
fiscal del año 2003
SEGMENTOS QUE CONFORMAN LA CLAVE PRESUPUESTALSEGMENTOS QUE CONFORMAN LA CLAVE PRESUPUESTAL
INFORMACION SUMARIZADA Y CLASIFICADA POR LOS DIFERENTESINFORMACION SUMARIZADA Y CLASIFICADA POR LOS DIFERENTESGRUPOS DE CUENTAS EN EL CATALOGO COMO SON: ACTIVO, GRUPOS DE CUENTAS EN EL CATALOGO COMO SON: ACTIVO,
PASIVO, CAPITAL, INGRESOS Y EGRESOSPASIVO, CAPITAL, INGRESOS Y EGRESOS
DIGITOSDIGITOS
EntidadEntidad99
Clasificación por Objeto del GastoClasificación por Objeto del Gasto9999999
Estructura OrganizacionalEstructura Organizacionalxxxx
Estructura ProgramáticaEstructura Programática999999
CONCEPTOCONCEPTO
Elaboracióndel
Presupuesto
Versiones de formulacióndel Presupuesto
Aprobacióndel
Presupuesto
Calendarización del presupuestoautorizado por el Congreso
Ejerciciodel
Presupuesto
Verificar que el ejercicio delpresupuesto no rebase las
autorizaciones presupuestarias
ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL SISTEMA FINANCIEROACTIVIDADES REALIZADAS EN EL SISTEMA FINANCIERO
DEPENDENCIASformulan sus
REQUISICIONES
1
OFICIALIA MAYORlas convierte en
Ordenes de Compra
2
PRESUPUESTOasocia orden de compra - factura
3
PRESUPUESTOautoriza y ordena el
pago
4TESORERIA
emite el cheque y efectúa elpago, o bien, realiza
transferencia electrónica
5
CONTROL DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL CONTROL DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL
AVANCES SUSTANTIVOSAVANCES SUSTANTIVOS
• Integración de la Contabilidad y el Presupuesto en la misma Integración de la Contabilidad y el Presupuesto en la misma
base de datos.base de datos.
• Integración de los módulos (Cuentas por Pagar, Activo Fijo, Integración de los módulos (Cuentas por Pagar, Activo Fijo, Compras y Conciliaciones Bancarias), permitiendo que el Compras y Conciliaciones Bancarias), permitiendo que el registro contable se efectúe automáticamente, eliminando registro contable se efectúe automáticamente, eliminando conciliaciones.conciliaciones.
• Control de Proveedores (se puede identificar las transacciones Control de Proveedores (se puede identificar las transacciones de cada proveedor).de cada proveedor).
• Mayor oportunidad en el registro de las transaccionesMayor oportunidad en el registro de las transacciones automatizadas.automatizadas.
• El usuario es el responsable de los datos del sistema.El usuario es el responsable de los datos del sistema.
Gracias por su ParticipaciónGracias por su Participación
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