View
1
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Housing First, de Finse aanpak
Terugkoppeling werkbezoeken Executive Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen
Dr. N.F. Nienke Boesveldt
19 februari 2019
VOORSTELLEN
15 februari 2019 2
Dr. Nienke Boesveldt
PLANET HOMELESSPolitiek bestuurlijke analyse van dakloosheid in Amsterdam, Kopenhagen, Glasgow en Montreal (Canada)
3
Onderzoek MO BW naar ambulantisering en regionalisering (2018-2022)
Centrum- en regiogemeenten
Interviews met clienten en (niet-)
gemeentelijke stakeholders
Clienten interview door duo
onderzoeker- ervaringsdeskundige
Deelnemende Regio’s: Haarlem,
Alphen aan den Rijn, Den Bosch, Gooi- en Vechtstreek en Purmerend
In gesprek met Groningen, Rotterdam,
Dordrecht en VWS
25 mei 2018 4
15 februari 2019 5
Wie zijn jullie?
• Gemeente (centrum of regio)
• Stakeholder BW
• Clientenperspectief
• Overig?
• Hoe bekend met het idee van Housing First?
• De 5 uitgangspunten
• Het debat over verschil tussen HF U.S. en Europa?
15 februari 2019 6
HOUSING FIRST INFINLAND (SOMS IN HET ENGELS)
15 februari 2019 7
Eerst wat cijfers (Finland)
2008 - 2016:
Dakloosheid is gedaald met 1589 personen (35%)
Finland
15 februari 2019
Landelijke aanpak: betrokken partijen
Landelijk niveau – Ministry of Environment – Ministry of Social Affairs en Health (o.a Basisinkomen)– Ministry of Justice– The Housing Finance and Development Centre of Finland
(ARA)– Finland’s Slot Machine Association (RAY) [lottery]– The Criminal Sanctions Agency
Steden– Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Lahti, Jyväskylä, Oulu,
Joensnuu, Kuopio, Turku en Pori
Service providers– Y-foundation (woningbouw), andere corporaties?– Blue Ribbon– Salvation Army en anderen
915 februari 2019
ARA
• ARA is het centrum voor de ontwikkeling en financiering van huisvesting.
• Valt onder het Ministry of the Environment
– Stimuleert betaalbare huisvesting
– Non-profit organisaties kunnen subsidies en garanties aanvragen voor de realisatie van huisvesting
– O.a.: Municipial Strategies to Prevent Homelessness –Early Intervention, Social Inclusion and Supported Housing
15 februari 2019
Housing in normalhousing stock and supported housing
Housing in normalhousing stock and supported housing
Shift of focus to preventive actions and housing in normal housing stock:
Hanna
Dhalmann/ARA
19.2.2019
Homelessness servicesPrevention of homelessness
Homelessnessservices
Prevention of homelessness
The aim of the project:
Adressing Prevention
EarlyIntervention
Housing social work
Professional know-how (1843 specialists)
Toolbox
Bringing up a topic –forms of housing and
economics
Information, education and
lectures
Evaluation of prevention
effectiveness
Skills of housing for customers
Social Inclusion
Expertise throughexperience
Piloting jobdescriptions
Multisectoralknowledge of homelessness
Educationalinstitutions
Commitment of management
SupportedHousing
Supported housingat home
Meaningful dailylife
Subletting and co-operation with
landlords
Reorganisation of housing social
services
Sina
Rasilainen/ARA
19.2.2019
Kela, o.a Inkomen
• Kela is het sociaal verzekerings instituut van Finland
– Kela valt onder supervisie van het Finse parlement met als doel:
• Verzekeren basis levensbehoeften van de bevolking
• Stimuleren gezondheid
• Ondersteunen zelfredzaamheid in verschillende levenssituaties
– Kela beheert de basis sociale verzekering voor mensen die in Finland wonen
– Kela geeft huurtoeslag, financiële ondersteuning voor studenten en sociale bijstand (basisinkomen pilot)
15 februari 2019
Y-Foundation
• opgericht in 1985
• opereert als een soort woningcorporatie (4e grootstevan het land)
• is in bezit van 16650 apartementen in 50 steden
• gericht op mensen die dakloos zijn.
• ook hier het hoofddoel: ‘to end homelessness’
15 februari 2019
Uitgangspunten Y-Foundation
- Huisvesting als basisrecht
- Huisvesting in een acceptabele omgeving/ permanente woningen
- Een eigen onafhankelijk huurappartement, hetzij in verspreide woningen of in een begeleide wooneenheid
- Een huurcontract (doorgaans voor onbepaalde tijd)
- Adequate ondersteuning wanneer nodig en/of gewenst
- Autonoom/ Onvoorwaardelijk
- Normaliteit
15 februari 2019
Service providers
• Service providers leveren ondersteuning aan de cliënt
• Welke ondersteuning nodig is wordt persoonlijk afgestemd op de cliënt, rekening houdend met terugval en onzekerheid.
• Client kan zelf service provider kiezen
• Onder meer het Leger des Heils en The Blue RibbonFoundation zijn de service providers.
15 februari 2019
Vormen van wonen
1. Independent housing:
Woningen verspreid over de
wijk (scattered housing)
Gebaseerd op de Act on
Residential Leases.
Komen uit de voorraad
huurwoningen
Voorwaarde:
- Betaalbare huur
- Ondersteuning kan thuis
2. Supported housing:Geclusterde woon-eenheden
met aanwezigheid van
begeleiding.
Gebaseerd op de Act on
Residential Leases (wonen)
Gebaseerd op Social Welfare
Act (ondersteuning)
Elke inwoner heeft een eigen huurcontractWonen is gemeenschappelijkStaf is 24u beschikbaar
19 februari 2019
Voorbeeld – supported housing
Supported housing
unit
Väinölä - Espoo
Heeft Väinölä laten bouwen. Is de eigenaar van het
gebouw en verantwoordelijk voor het onderhoud
Huurt het gebouw van de Y-foundation. Verhuurt de appartementen aan de
clienten (die zijn geselecteerd door de dienst sociale zaken van de stad)Heeft de tender uitgezet voor de ondersteuning
Heeft de tender gewonnen en voert hierdoor de
ondersteuning op Väinölä uit. Betaalt salaris van de
medewerkers
15 februari 2019
Voorbeeld Independent housing
• Blue Ribbon Foundation
• 160 cliënten (dakloos met GGZ, verslavingszorgproblematiek)
• 69 appartementen
– Cliënten wonen ook in bij vrienden, of in studentenhuis
Wat opvalt is het volhardende karakter van de ondersteuners
Mensen verhuizen door naar een woning van Y-foundation
15 februari 2019 19
Ondersteuning
• https://www.youtube.com/watch?v=3CnsOL86okY
• Gebaseerd op de principes van Open Dialogue:
– Een consistente familie / sociale netwerkbenadering van zorg, waarbij de primaire behandeling wordt uitgevoerd door middel van bijeenkomsten waarbij de patiënt wordt betrokken, samen met zijn of haar gezinsleden en een uitgebreid sociaal netwerk.
– Hulpverleners geven niet direct antwoorden of lossen problemen op maar doen dit samen met de bewoner.
– Wij hebben hier wel op doorgevraagd, dit blijkt helemaal niet makkelijk, nog voor de hand liggend. Wellicht nog wel minder dan bij ‘ons’
15 februari 2019
https://www.youtube.com/watch?v=3CnsOL86okY
VRAGEN
2115 februari 2019
Verschuiving aanbod in HelsinkiYear Supported
housingIndependent rentalapartments
Hostelsand shelters
1985 127 65 2 121
2008 552 2 033 558
2016 1 309 2 433 52
Client met
een vraag
Independent housing/
scattered housing
Supported housing
Hostel/
shelter
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
1985 2008 2016
Ontwikkeling aanbod Helsinki
Supported Housing Independent housing
Hostels en shelters
Als cliënt niet aan de
voorwaarden voor
huur houdt (huur
betalen, overlast) dan
kan cliënt weer op
straat komen (en komt
dan in shelter)
15 februari 2019
Hoe hebben zij dat gedaan?
Housing first:
Geen ‘woonladder’ maar direct een eigen woning vooronbepaalde tijd
15 februari 2019
RELATIE DOMEINEN WONEN EN ZORG
2415 februari 2019
2515 februari 2019
Zoals ze bij de Y-foundation zeggen:
To implement Housing First
You need Housing First
2615 februari 2019
Hoe kom je aan woningen?
• Afspraken in de regio
• Haarlem:
– Convenant woningen
• Amsterdam
– Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen
• Hoe is dit in jouw regio geregeld?
2715 februari 2019
2815 februari 2019
2915 februari 2019
Voorkomen van instroom in MO/BW
Betaalbaarheid• Schuldsanering• Woonkostentoeslag• Huurtoeslag• Aanvraag huurverlaging• Betalingsregeling met verhuurder• Uitzonderingen op kostendelersnorm• Tegemoetkoming scholieren • Vroeg erop af• Huisbewaring• Witgoed bij nood• Bijzondere bijstand – verhuiskostenvergoeding bij medische noodzaak• Bijzondere bijstand – regeling minimumbijdrage verhuis- en inrichtingskosten• Bijzondere bijstand – eerste kosten huur• Bijzondere bijstand – doorbetaling huur tijdens detentie• Bijzondere bijstand – opslagkosten na ontruimingVeiligheid• Buurtbemiddeling bij overlast• Laatste-kansbeleid• Treiteraanpak• Aanpak overlastgevende multiprobleemgezinnenTijdelijke woning vinden• Parentshouse• Tijdelijk onderdak dak- en thuislozen• Leegstandsbeheer• Logeeropvang• Hospitaverhuur en inwoning• Kamergewijze verhuur• Jongerencontract• Onder de pannenDuurzame woning vinden• WoningNet• Woningruil • Van groot naar beter• Van hoog naar laag• Woningaanpassing en –voorziening• Urgentie – Blijfgroep• Urgentie - slachtoffers mensenhandel• Urgentie – mantelzorg• Urgentie – vergunninghouders• Urgentie - acute noodsituatie (calamiteitenurgentie)• Urgentie - sociaal-medisch• Urgentie - uitstroom Maatschappelijke Opvang• Urgentie - rolstoelgeschikte woning• Urgentie – huisvesting na revalidatie
Overig
• Het doorbraakfonds 30
Woonwaaier
15 februari 2019
VRAGEN?NOG TIJD OVER?
3115 februari 2019
Recommended