Document

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Авдіївка Алмазна Алупка Алушта Алчевськ Амвросіївка Ананьїв Андрушівка Антрацит Апостолове Армянськ Артемівськ Артемівськ Артемове Арциз Балаклія Балта Бар Баранівка Барвінкове Бахмач Бахчисарай Баштанка Белз Бердичів Бердянськ Берегове Бережанин Березань Березівка Березне Берестечко Берислав Бершадь Бібрка БілаЦерква Білгород-Дністровський Білицьке Білогірськ Білозерське Білопілля Біляївка Бобринець Бобровиця Богодухів Богуслав Болград Болехів Борзна Борислав Бориспіль Борщів Боярка Бровари Броди Брянка Буринь Бурштин Буськ Бучач Валки Василівка Васильків Ватутіне Вахрушеве Вашківці ВеликіМости Верхівцеве Верхньодніпровськ Вижниця Вилкове Винники Виноградів Вишгород Вишневе Вільногірськ Вільнянськ Вінниця Вовчанськ Вознесенськ Волноваха Володимир-Волинський Волочиськ Ворожба Вуглегірськ Вугледар Гадяч Гайворон Гайсин Галич Генічеськ Герца Гірник Гірське Глиняни Глобине Глухів Гнівань ГолаПристань Горлівка Городенка Городище Городня Городок Городок Горохів Гребінкаvуляйполе Дебальцеве Деражня Дергачі Джанкой Дзержинськ Димитров Дніпродзержинськ Дніпропетровськ Дніпрорудне Добромиль Добропілля Докучаєвськ Долина Долинська Донецьк Дрогобич Дружба Дружківка Дубляни Дубно Дубровиця Дунаївці Енергодар Євпаторія Єнакієве Жашків ЖданівкаЖидачів Житомир Жмеринка Жовква ЖовтіВоди Заліщики ЗапоріжжяvЗаставна Збараж Зборів Звенигородка Здолбунів Зеленодольськ Зимогір’я Зіньків Зміїв Знам’янка Золоте Золотоноша Золочів Зоринськ Зугрес Івано-Франківськ Ізмаїл ІзюмvІзяслав Іллінці Іллічівськ Іловайськ Інгулець2 ІнкерманvІрпінь Іршава Ічня Кагарлик Калинівка Калуш Кам’янець-Подільський Кам’янка-Бузька Кам’янка-Дніпровська Кам’янка Камінь-Каширський Канів Карлівка КаховкаvКерч КИЇВ Ківерці Кілія КіровоградvКіровськ Кіровське КіцманьvКобелякиvКовельvКодимаvКозятин КоломияvКомарно Комсомольськ Комсомольське Конотоп Копичинці Корець Коростень Коростишів Корсунь-Шевченківський Корюківка Косів Костопіль Костянтинівка Котовськ Краматорськ Красилів КраснийЛиман КраснийЛуч Красноармійськ Красногорівка Красноград Краснодон Красноперекопськ Кременець Кременчук Кремінна КривийРіг Кролевець Кузнецовськ Куп’янськ Курахове Ладижин Ланівці Лебедин Липовець Лисичанськ Лозова Лохвиця Лубни Луганськ Лутугине Луцьк Львів Любомль Люботин Макіївка МалаВиска Малин Мар’їнка Марганець Маріуполь Мелітополь Мена Мерефа Миколаїв Миколаїв Миргород Миронівка Міусинськ Могилів-ПодільськийvМолодогвардійськ Молочанськ Монастириська Монастирище Моршин Моспине Мостиська Мукачеве Надвірна Немирів Нетішин Ніжин Нікополь НоваКаховка НоваОдеса Новгород-Сіверський НовийБуг НовийРозділ Новоазовськ НововолинськvНовоград-Волинський Новогродівка Новодністровськ Новодружеськ Новомиргород Новомосковськ Новоселиця Новоукраїнка НовояворівськеvНосівка Обухів Овруч Одеса Олександрівськ Олександрія Орджонікідзе Оріхів Остер Острог Охтирка Очаків П’ятихатки Павлоград Первомайськ Первомайськ Первомайський Перевальск Перемишляни Перещепине Переяслав-Хмельницький ПершотравенськvПетровське Пирятин ПівденнеvПідгайці Підгородне Погребище Пологи ПолоннеvПолтава Помічна Попасна Почаїв Привілля Прилуки Приморськ Прип’ять Пустомити Путивль Рава-Руська Радехів Радивилів Радомишль Рахів Рені Ржищів Рівне Ровеньки Рогатин Родинське Рожище Роздільна Ромни Рубіжне Рудки Саки Самбір Сарни Свалява Сватове Свердловськ Світловодськ Світлодарськ Святогірськ3 Севастополь Селидове Семенівка Середина-Буда Сєверодонецьк Синельникове Сіверськ Сімферополь Скадовськ Скалат Сквира Сколе Славута Славутич Слов’янськ Сміла Снігурівка Сніжне Снятин Сокаль Сокиряни Соледар Соснівка СтарийКрим СтарийСамбір Старобільськ Старокостянтинів Стаханов Стебник Сторожинець Стрий Судак СудоваВишня Суми Суходільськ Таврійськ Тальне Тараща Татарбунари Теплогірськ Теплодар Теребовля Тернівка Тернопіль Тетіїв Тисмениця Тлумач Токмак Торез Тростянець Трускавець Тульчин Турка Тячів Угнів Ужгород Узин Українка Українськ Ульяновка Умань Устилуг Фастів Феодосія Харків Харцизьк Херсон Хирів Хмельницький Хмільник Ходорів Хорол Хоростків Хотин Христинівка Хуст Цюрупинськ ЧасівЯр Червоноград Червонозаводське Червонопартизанськ Черкаси Чернівці Чернігів Чигирин Чоп Чорнобиль Чортків Чугуїв Шаргород Шахтарськ Шепетівка Шостка Шпола Шумськ Щастя Щолкіне Щорс Южне Южноукраїнськ Юнокомунарівськ Яворів Яготин Ялта Ямпіль Яремча Ясинувата

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Шановні друзі!

Пропонуємо вашій увазі звіт про діяльність агенцій системи Ор-ганізації Об’єднаних Націй в Україні у 2006 році, протягом якого відбулося чимало помітних політичних та соціально-економічних подій. 12 представництв, які діють в Україні, з огляду на поточну реформу ООН, об’єднали зусилля для того, щоб надати якомога суттєвішу підтримку державним установам та громадянському суспільству у побудові міцнішої економіки та справжньої де-мократії. Частиною цього процесу стало запровадження у 2006 році Рамкової програми допомоги ООН, розробленої для України. Ми раді можливості представити вам перші результати співпраці України та ООН.

Програми нашої співпраці спрямовані на здійснення інститу-ційних реформ; зміцнення громадянського суспільства; рефор-мування системи охорони здоров’я; боротьбу з бідністю.

ПередмоваВсі вони сприяють досягненню Україною Цілей Розвитку Тися-чоліття. З метою створення кращих умов життя для людей Укра-їна, як і інші країни-члени ООН, має зобов’язання щодо їх до-сягнення до 2015 року.

Неоціненними партнерами ООН на шляху досягнення більшої ефективності на цьому напрямку у 2006 році були Європейська Комісія, уряди США, Канади, Великої Британії, Німеччини, Швеції, Норвегії, Нідерландів, Австрії, Швейцарії, Ірландії, Чеської Рес-публіки, Латвії, а також Європейський банк реконструкції та роз-витку (ЄБРР), Рада Європи (РЄ), Організація з безпеки і співро-бітництва в Європі (ОБСЄ), Організація економічного співробіт-ництва та розвитку (ОЕСР).

У 2006 році завдяки запровадженню Глобального договору ООН в Україні розширилася співпраця з приватним сектором. Вироб-ничий сектор, який є основним у створенні робочих місць, за-безпеченні доходів та добробуту населення може стати впли-вовим партнером у процесі досягнення Україною глобальних ці-лей у сфері розвитку, які були сформульовані у Декларації тися-чоліття.

Ми впевнені, що знання та досвід працівників наших агенцій, а також ресурси, залучені системою ООН разом з урядом України, сприятимуть сталому розвиткові та процвітанню країни в майбутньому.

З повагою,

Френсіс М. О’ДоннеллКоординатор системи ООН в Україні

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Укладачі: Офіс координатора системи ООН в Україні, ПРООН, ЮНІСЕФ, ФНООН, УВКБООН, ЮНЕЙДС, ВООЗ, МОП, МОМ, МАГАТЕ, МФК, МВФ, СБ

Керівник: Френсіс М. О’Доннелл

Координатор проекту: Вероніка Ващенко

Текст: Катінка Лерштад

Редагування: Михайло Кришень

Фотоматеріали: Андрій Нестеренко, Сергій Крилов, ФНООН, фото архів Департаменту громадської інформації ООН.

Оформлення: uStudio Design

Copyright 2007. Представництво ООН в Україні

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Зміст1

4

5

7

9

11

13

14

15

16

17

18

19

20

21

21

22

24

Передмова ..............................................................................................................................................................................................

Ситуація у 2006 році ............................................................................................................................................................................

Рамкова програма допомоги ООН – досягнення у 2006 році ............................................................................................

Інституційні реформи ..............................................................................................................................................................

Зміцнення громадянського суспільства ...............................................................................................................................

Охорона здоров’я та медичні послуги....................................................................................................................................

Добробут проти бідності...........................................................................................................................................................

Діяльність іноземних агенцій ООН в Україні .........................................................................................................................

Наскрізні складові програм ООН

Права людини та сприяння ґендерній рівності ....................................................................................................................

Глобальний Договір та партнерство з приватним сектором...............................................................................................

Інформаційні та просвітницькі заходи для широкої громадськості..................................................................................

Координація міжнародної допомоги.....................................................................................................................................

Регіональні та субрегіональні ініціативи ...............................................................................................................................

Додатки

Загальні цілі мобілізації ресурсів протягом 2006-2010 років.............................................................................................

Видатки агенцій системи ООН у 2006 році ............................................................................................................................

Запланований бюджет на 2007 рік ........................................................................................................................................

Мапа діяльності ООН в Україні ................................................................................................................................................

Список абревіатур .....................................................................................................................................................................

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

У 2006 році основними політичними подіями, які вплинули на

країну в цілому і на роботу системи ООН в Україні1 , були вибори

до Верховної Ради та відповідні кадрові зміни в уряді.

Незважаючи на мінливу політичну ситуацію, Представницька

Група ООН (ПГ ООН)2 продовжувала сприяти розробці докладного

національного плану розвитку, забезпечуючи постійну підтрим-

ку новому урядові в перегляді стратегій національного розвитку.

Незважаючи на політичні зміни, фундаментальний розвиток

України залишається сталим, країна продовжує зміцнювати слаб-

ку економічну базу. Організація Об’єднаних Націй зацікавлена у

наданні підтримки Україні в її намаганнях підвищити рівень життя

та захищеності народу і стати процвітаючою демократичною

державою.

Після парламентських виборів ООН та новий уряд завдяки

спільній аналітичній діяльності розробили програму співпраці

України з ООН протягом 2006–2010 рр. У 2006 році розпочалося

впровадження Рамкової програми допомоги ООН (United Na-

tions Development Assistance Framework – UNDAF; далі - УНДАФ),

у процесі якого були створені Тематичні Групи для координації

діяльності агенцій ООН. Вона здійснювалася за чотирма основ-

ними напрямками, визначеними за підтримки уряду. Отже ООН

надаватиме підтримку урядові України у здійсненні інституційних

реформ та зміцненні громадянського суспільства, поліпшенні

системи охорони здоров’я та боротьбі з бідністю. Рамкова про-

грама допомоги ООН - УНДАФ є важливим інструментом рефор-

ми ООН, оскільки вона сприяє консолідації ресурсів різноманіт-

них агенцій ООН та дозволяє організації більш ефективно задо-

вольняти потреби країни.

ООН в Україні тісно співпрацює з місцевими партнерами, надаючи

підтримку в процесі досягнення Україною Цілей Розвитку Тися-

чоліття (ЦРТ). Система ООН підтримує здійснення оцінки потреб

та підрахування витрат на підготовку та впровадження цих цілей.

Окрім того, наш проект “Цілі Розвитку Тисячоліття для України”,

який впроваджується спільно з Міністерством економіки України,

допомагає розробити та пристосувати нові методи перетворення

ЦРТ у цілі діяльності уряду та цілі стратегічного розвитку країни.

ООН продовжує наполягати на прийнятті Інформаційної бази да-

них національного розвитку для збору статистичних даних та

проведення аналізу результатів діяльності для досягнення Цілей

Розвитку Тисячоліття в України.

Відкриття Українського агентства міжнародного розвитку стало

важливим кроком у розвитку зовнішньої політики України. Так,

відповідно до принципів Паризької Декларації та державних

пріоритетів соціального та економічного розвитку України, ООН

активно підтримала ініціативу надання міжнародної допомоги,

забезпечивши консультаційну допомогу урядові України, та

особливо Міністерству економіки та Департаменту міжнародної

технічної допомоги. За підтримки ООН був розроблений веб-

сайт, на якому зібрано інформацію про офіційну допомогу у сфері

розвитку, що надана Україні міжнародною спільнотою.

З метою розширення можливостей Координатора системи ООН

щодо задоволення потреб Представницької Групи ООН та зміц-

нення ефективної координації діяльності всіх агенцій ООН, що

виконують свої програми в Україні, у 2006 році було виділено

значно більше ресурсів та розширено штат Представництва

Координатора системи ООН в Україні з двох до дванадцяти

працівників, які працюють під керівництвом Координатора сис-

теми ООН та ПГ ООН.

У 2006 році система ООН в Україні включала 12 міжнародних організацій, агенцій та інституцій: секретаріат Об’єднаної програми ООН з ВІЛ/СНІДу (ЮНЕЙДС), Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ), Міжнародна організація праці (МОП), Міжнародна організація з міграції (МОМ), Програма розвитку ООН (ПРООН), Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ), Фонд народонаселення ООН (ФНООН), Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБООН), Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ), Міжнародна Фінансова Корпорація (МФК), Міжнародний валютний фонд (МВФ) та Світовий Банк. МОМ не є агенцією системи ООН, але є членом Представницької групи ООН в Україні.

Представницька Група ООН (ПГ ООН) є виконавчим органом, який складається з керівників усіх агенцій системи ООН в Україні та Постійного Координатора.

1

2

4 5

Зустріч старшого координатора ООН з питань розповсюдження пташиного грипу доктора Д. Набарро з Президентом України В. Ющенком

Ситуація у 2006 роціСитуація у 2006 році

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Для підтримки національних зусиль, необхідних для перетво-

рення України в сучасну демократичну державу, яка сповідує

загальні цінності, група агенцій Організації Об’єднаних Націй у

тісній співпраці з урядом України, агенціями системи ООН, що не

мають представництв в країні, вченими, представниками грома-

дянського суспільства та міжнародної спільноти підготувала

Рамкову програму допомоги ООН для України.

УНДАФ визначає загальний стратегічний напрямок діяльності ООН

в Україні протягом 2006-2010 рр. Після аналізу ситуації в країні та

консультацій з українськими партнерами були визначені чотири

пріоритетні напрямки з надання допомоги:

Рамкова програма допомоги ООН - УНДАФ була підписана уря-

дом України та всіма керівниками агенцій ООН в Україні у 2005

році. У кожному з визначених пріоритетних напрямків діяльності

ООН надає підтримку державі та народу України для досягнення

Цілей Розвитку Тисячоліття3, а також національних стратегічних

пріоритетів. Такі проблеми, як епідемія ВІЛ/СНІД, ґендерна рів-

ність, права людини та захист навколишнього середовища інте-

гровані в усі аспекти підписаної стратегії. Міжнародне агентство

з атомної енергії працює в незалежному режимі у напрямку за-

стосування заходів безпеки відповідно до Договору про нероз-

повсюдження ядерної зброї.

Система Організації Об’єднаних Націй здійснює діяльність у тіс-

ній співпраці з урядом України. Наші програми та проекти роз-

робляються та впроваджуються у співпраці з національними

партнерами на всіх рівнях, у тому числі з громадськими органі-

заціями, приватним сектором, ЗМІ, академічними та науковими

установами, двосторонніми та багатосторонніми донорами.

Рамкова програма допомоги ООН - УНДАФ забезпечить узгоджен-ність між її власною проектною структурою та національними програмами і річними планами діяльності окремих агенцій ООН. Представницька Група ООН в Україні постійно стежитиме за процесом виконання УНДАФ. Загальний орієнтований кошторис ресурсів Рамкової програми допомоги ООН для України на період із 2006 по 2010 роки складає 239 мільйонів 565 тисяч доларів

США (графік № 1, стр. 20).

4 5

1. Здійснення інституційних реформ для ширшого залучення громадськості з метою забезпечити можливість усім громадянам втілювати свої права.

2. Зміцнення громадянського суспільства для забезпечення всім громадянам доступу до послуг та можливості здійснювати свої права.

3. Поліпшення системи охорони здоров’я з наголосом на підвищення якості та доступності медичних послуг.

4. Добробут проти бідності, боротьба з бідністю шляхом збалансованого розвитку та підприємництва.

Щаслива мати з немовлям в українському шпиталі

УНДАФ Рамкова програма допомоги ООН – Досягнення у 2006 році

У 2000 році під час проведення всесвітнього Самміту Тисячоліття лідери 189 країн, включаючи Україну, підписали Декларацію Тисячоліття Організації Об’єднаних Націй. Від імені своїх народів вони визначили вісім Цілей у галузі розвитку, які згодом стали відомі як Цілі розвитку тисячоліття (ЦРТ). Вони зобов’язалися досягти ЦРТ до 2015 року та зробити наш світ кращим для усього людства. Більше інформації: www.un.org/millenniumgoals

3

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

шляхом зміцнення громадянського суспільства; демократизацію медичних та соціальних послуг шляхом розширення можли-востей громадян; перетворення боротьби з ВІЛ/СНІД у національ-ний стратегічний пріоритет; демократизацію економіки та змен-шення суспільної нерівності шляхом забезпечення економічного зростання та боротьби з бідністю.

Активно відстоюючи необхідність розробки детального націо-нального плану розвитку, ООН у 2006 році розробила третій звіт Комісії Блакитної Стрічки: “Держава та громадяни: виконуючи обіцянки”. У ньому містяться рекомендації для органів державної влади України щодо пріоритетних інституційних реформ в економічному та соціальному секторах. (Додаткова інформація про звіт Комісії Блакитної Стрічки міститься в розділі УНДАФ: Напрямок № 4, стор. 9-10). Як результат, одним із досягнень у сфері інституційної реформи було подання Президентом України пакета документів по боротьбі з корупцією на розгляд Верховної Ради та подальше прийняття цього законодавства в першому читанні. В цьому пакеті документів містяться положення щодо деяких аспектів, які стосуються корупції, зокрема положення про врегулювання конфлікту інтересів та доступу до інформації.

Подальший внесок ООН у підвищення прозорості дій влади включає відкриття Дитячих Консультаційних Комітетів у шести містах Сумської та Львівської областей. Відповідні Міські Ради схвалили стратегію запровадження моделі міського управління, дружніх до дитини.

УНДАФ. Напрямок № 1 Дуже важливим для України є посилення інституційних реформ, які поліпшують можливості громадян реалізовувати свої права.

Мета, що має бути досягнута в Україні до 2010 року:

Державні установи на національному та місцевому рівнях функ-ціонують на засадах прозорості, підзвітності та залучення широ-кого кола учасників, відповідно до європейських норм та стан-дартів, забезпечуючи реалізацію прав усіх громадян України. Для досягнення цієї мети до кінця програмного циклу ООН спів-працює з національними партнерами задля:

1. Сприяння впровадженню на загальнодержавному рівні політики та практики, які ґрунтуються на дотриманні прав людини, ґендерній рівності та принципах залучення широкого кола учасників.

2. Зміцнення національної спроможності в галузі захисту та контролю за реалізацією прав людини через забезпечення більшої підзвітності державних установ.

3. Підвищення прозорості у системі та механізмах державного управління, спрямованого на потреби громадян.

Досягнення у 2006 році:

Представництво ООН в Україні продовжує надавати рекомен-дації урядові стосовно низки питань, які стосуються згаданих вище пріоритетних напрямків Рамкової програми допомоги ООН. Прикладами наших досягнень у 2006 році є Біла книга з аналізу функціонування та реформування системи юстиції та концепція створення превентивної, орієнтованої на реінтеграцію системи правосуддя у справах неповнолітніх, які були подані на розгляд Міністерства юстиції України. Крім того, ООН взяла участь у розробці еміграційного законодавства відповідно до міжнародних стандартів та подала позиційні документи про систему охорони здоров’я в цілому та стан у галузі епідемії ВІЛ/СНІД зокрема на розгляд уряду. Більше того, керівники системи агенцій ООН розробили спільні рекомендації щодо найбільш пріоритетних законів та принципів політики та подали їх на роз-гляд Президента України, Верховної Ради України та обласних адміністрацій. Узагальнені рекомендації ООН включають: консо-лідацію основ демократії шляхом здійснення конституційної та інституційної реформи; посилення та поглиблення демократії

У 2006 році система ООН провела тренінги для близько 150 суддів та 27 представників органів влади, що займаються питаннями надання політичного при-тулку. До того ж, для 80 суддів новостворених ад-міністративних судів були проведені тренінги з питань адміністративного права 4

7Агенції-виконавці: ЮНІСЕФ, ВООЗ, УВКБООН, ПРООН, МОМ, СБ, МОП. 4

Було відкрито п’ять Консультаційних центрів з питань міграції (КЦПМ), в яких отримали безкоштовні консультації про права мігрантів близько 8 000 громадян. Зусиллями КЦПМ проведено понад 70 семінарів в університетах та центрах зайнятості 4

Інституційні реформи

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

УНДАФ. Напрямок № 2ООН спільно з іншими міжнародними партнерами визначила зміцнення громадянського суспільства стратегічним пріорите-том задля забезпечення всім громадянам доступу до послуг та можливості реалізації їхніх прав.

Мета, що має бути досягнута в Україні до 2010 року:

Усі громадяни України відповідно до європейських та міжна-родних стандартів отримають можливість вимагати та викорис-товувати свої права через зміцнення громадянського суспіль-ства з наголосом на захисті жінок та незахищених груп насе-лення. Відповідно до принципів Декларації тисячоліття та євро-пейських норм і для досягнення зазначеної мети до кінця про-грамного циклу ООН співпрацює з місцевими партнерами задля:

1. Зміцнення та надання підтримки організаціям грома- дянського суспільства для захисту та відстоювання всіх прав громадян та участі у процесі прийняття рішень, з наголосом на незахищені категорії населення.

2. Посилення спроможності основних партнерів у грома- дянському суспільстві боротися з різними формами ди- скримінації, зокрема щодо хворих на ВІЛ/СНІД, а також до проявів ксенофобії та расизму.

Досягнення у 2006 році:

У 2006 році ООН підтримала діяльність організацій громадян-ського суспільства з вирішення проблем, які стосуються реа-лізації прав людини, значно збільшивши територіальний мас-штаб надання відповідних послуг. Система ООН в Україні надає безкоштовну правову та консультаційну допомогу незахи-щеним громадянам через неурядові організації (НУО) та спри-яє налагодженню ефективної співпраці між організаціями громадянського суспільства та органами місцевого самовря-дування семи регіонів. ООН веде перемовини з Міністерством юстиції та представниками громадянського сектору щодо нової політики громадянського суспільства, яка наразі розробляється.

ООН продовжує відстоювати необхідність інтегрування питань прав людини до існуючого навчального плану. З цією метою

Міністерству освіти і науки України були надані методичні рекомендації. Також більш як 2 100 державних службовців на центральному та місцевому рівнях, 170 представників зако-нодавчих органів та понад 1 000 представників регіональних неурядових організацій взяли участь у тренінгах, присвячених розробці програм з урахуванням ґендерного аспекту. У 2006 році ґендерні центри, в яких розробляються ґендерні стратегії та відповідні програми, були відкриті у п’яти регіонах України. ООН також надала підтримку 15 ресурсним центрам та центрам “Людина проти насильства ” в цих регіонах.

У той час як кожна окрема ініціатива задовольняє потреби у пев-ній визначеній сфері, всі програми спрямовані на мобілізацію гро-мади як основного засобу забезпечення місцевого розвитку. У 2006 році загалом 304 громадам була надана допомога, було впро-ваджено 136 проектів, а 6 муніципалітетів стали партнерами ООН.

Так само, як в усьому світі, ООН в Україні сприяє налагодженню діалогу між відповідними партнерами щодо підвищення ефек-тивності боротьби з ВІЛ/СНІД. Оскільки громадянське суспільство є одним із найважливіших учасників цього процесу, ООН про-довжує надавати підтримку налагодженню співпраці та розвитку інституційної спроможності організацій, що захищають права людей, які живуть з ВІЛ/СНІД (ЛЖЗС).

Прикладами діяльності ООН у цій сфері у 2006 році є проведення Національної Конференції зменшення шкоди, яка зібрала 300 учасників; організація круглого столу, присвяченого захисту прав ЛЖЗС, та загальнонаціональна консультативна зустріч з робочою групою Міністерства охорони здоров’я України. Окрім того, люди, які живуть з ВІЛ/СНІД, були залучені до процесу прийняття рішень через налагодження ефективної співпраці ЛЖЗС із Регіо-нальними Координаційними Радами по всій Україні.

У 2006 році у 25 регіонах поліпшено інституційну спроможність 263 організацій громадянського суспільства у наданні правових та соціальних консультацій незахищеним групам населення 5

За підтримки ООН відповідні організації громадянського суспільства надали кваліфіковану консультаційну допомогу більш як 6 970 особам по всій країні.

Муніципальні програми сталого розвитку ПРООН наразі впроваджуються у 9 областях, 39 районах, зокрема в усіх 14 районах Автономної Республіки Крим та 17 районах, що постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи, та у 14 містах по всій Україні 6

Зміцнення громадянського суспільства

9

Агенції-виконавці: ПРООН, ЮНІСЕФ, УВКБООН, ЮНЕЙДС, МОМ, МОП.Агенції-виконавці: ПРООН, УВКБООН, МОМ, МОП.

56

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Одним із найпріоритетніших напрямків надання міжнародної допомоги в Україні є покращення системи охорони здоров’я та медичних послуг. Зусилля ООН у цьому секторі зосереджені на підвищенні якості системи охорони здоров’я та збільшенні доступності медичних послуг для українців з метою забезпечення профілактики, лікування та контролю рівня захворюваності у

відповідності до європейських та міжнародних стандартів.

Мета, що має бути досягнута в Україні до 2010 року:

Забезпечення реалізації права громадян України на медичні послуги найвищої якості через розширення доступу до якісної медичної допомоги та медичних послуг із зверненням особливої уваги на проблеми ВІЛ/СНІД, туберкульозу, здоров’я матері й дитини. Для досягнення цього завдання ООН співпрацює з місцевими партнерами задля:

1. Поліпшення вирішення проблем ВІЛ/СНІД, туберкульозу, здоров’я матері і дитини з урахуванням гендерного аспекту, особливо для незахищених категорій населення.

2. Розширення доступу до використання якісного лікуванням та медичних послуг для матерів та дітей, хворих на ВІЛ/СНІД і туберкульоз, для молоді та незахищених категорій

населення, що забезпечує їх право на якісні медичні послуги.

Досягнення у 2006 році:

У відповідь на спалах пташиного грипу у грудні 2005 року ООН в Україні підтримала місцевих партнерів у створенні ефективних механізмів підготовки до надзвичайних ситуацій та розробці Національного плану готовності до пандемії в Україні. В лютому 2006 року Головний Координатор ООН з питань розповсюдження пташиного грипу д-р Девід Набарро завітав до України з офіційним візитом, у результаті якого був проведений комплексний, всебічний міжгалузевий аналіз готовності України до епідемії пташиного

грипу.

Минулого року завдяки внеску в розмірі 4,8 млн. дол. США, який зробила ООН від імені своїх донорів, в Україні значно

поліпшилася система боротьби з ВІЛ/СНІД. У 2006 році також відбулося розширення ефективної співпраці в галузі боротьби з ВІЛ/СНІД серед організацій громадянського суспільства, об-ласних державних установ та органів місцевого самоврядування

у південних та східних регіонах України.

Більше того, було проведено шість тренінгів, у яких взяли участь 150 медичних працівників та представників неурядових організацій, що працюють з ВІЛ-інфікованими; тренінги були присвячені проблемам розширення доступу до послуг у галузі репродуктивного здоров’я та планування сім’ї для ВІЛ-інфікованих жінок.

З огляду на зосередження наших особливих зусиль на неза-хищених категоріях населення, у 2006 році ООН здійснила оцінку нормативно-правових актів, які регулюють систему охорони здоров’я та надання медичних послуг незахищеним групам на-селення в Україні. Крім того, уряд прийняв Національну програ-му боротьби із захворюванням на туберкульоз, у тому числі серед незахищених категорій населення.

У 2006 році ООН виділила близько 780 000 дол. США для забезпечення готовності України до пандемії пташиного та людського грипу 7

Для поліпшення ситуації в країні 55 бригад лікарів

загального профілю та 46 бригад педіатрів узяли

участь у проведених ООН тренінгах та провели

антиретровірусну терапію серед 3 576 ВІЛ-інфікованих

дорослого віку та 561 дітей по всій країні 8

Для профілактики ВІЛ та інфекцій, які передаються

статевим шляхом (ІПСШ), серед працівників

збройних сил України ООН були проведені тренінги

для 222 представників (зокрема 124 психологів та

98 медиків) Міністерства оборони, Міністерства

внутрішніх справ та Державної прикордонної служби

України з метою пропагування безпечної поведінки

й надання консультацій та проведення тестування на

ВІЛ/ІПСШ 9

11

УНДАФ. Напрямок № 3 Охорона здоров’я та медичні послуги

Агенції-виконавці: ПРООН, ЮНІСЕФ, ВООЗ, СБАгенції-виконавці: ЮНІСЕФ, ВООЗАгенції-виконавці: ФНООН, ПРООН

789

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

УНДАФ. Напрямок № 4

У 2006 році ООН продовжувала наголошувати на необхідності внесення змін до законодавства щодо соціальної інтеграції та професійного навчання інвалідів та підготувала методологію професійної реабілітації людей з обмеженими можливостями. Рекомендовані зміни до законодавства набули чинності 1 січня 2007 року11. Більше того, була створена група експертів ООН для оцінки та розвитку спроможності українського уряду у зборі, аналізі та розповсюдженні статистичних даних про успіхи на шляху до досягнення Україною Цілей Розвитку Тисячоліття. ООН продовжує наполягати на прийнятті Інформаційної бази даних національного розвитку (DevInfo) для презентації статистичних даних. Для стимулювання зусиль щодо розвитку людського потенціалу української громадськості у 2006 була проведена низка заходів для залучення громадськості, у тому числі прес-конференція до Міжнародного дня боротьби з бідністю, серія громадських слухань, конференцій та семінарів для керівників областей та широкого загалу, присвячених Цілям Розвитку Тисячоліття, а також круглі столи та семінари в Луганську, Львові, Донецьку та Києві. У цих заходах з обміну знаннями взяли участь близько 300 осіб.

Досягнення відповідно до основних рекомендацій уряду України, представлених у звіті Комісії Блакитної Стрічки:

У 2000 році на Самміті тисячоліття світові лідери оголосили Ціллю №1 ліквідацію крайньої бідності та голоду до 2015 року. ООН підтримує Україну в її ініціативі по боротьбі з бідністю через ефективно спрямовані ініціативи місцевого розвитку та підприємництво.

Мета, що має бути досягнута в Україні до 2010 року:

Зменшення рівня бідності на 50% завдяки пропорційному, сек-торному економічному зростанню та цільовому забезпеченню со-ціального захисту незахищених верств населення та дотримання їх політичних, громадянських, економічних, соціальних та куль-турних прав. Для досягнення цього до кінця програмного циклу ООН співпрацює з місцевими партнерами задля:

1. Ухвалення стратегій стабільного економічного розвитку, спря- мованих на поліпшення становища бідних верств населення, що враховують потреби сільської місцевості, а також громад та районів, які перебувають в економічно складному становищі.

2. Поліпшення системи надання соціальних послуг та допомоги, яка функціонує на засадах справедливості та загальнодоступності.

Досягнення у 2006 році:

Незважаючи на стале економічне зростання протягом останніх шести років, в Україні продовжує існувати проблема бідності. Відтак зусилля ООН, як і раніше, зосереджуються на забезпеченні підтримки уряду України через Міністерство економіки в процесі розробки, впровадження та моніторингу політики економічного та соціального розвитку, спрямованої на задоволення потреб найбідніших верств населення. Так, наприклад, спроможність Міністерства економіки та інших державних установ у галузі розробки економічної та соціальної політики була підвищена у 2006 році завдяки проведенню 12 тренінгів, 10 міжвідомчих семінарів та ознайомчої поїздки, організованої ООН. Загалом 100 осіб узяли участь у згаданих заходах.

Як уже зазначалося раніше, Комісія Блакитної Стрічки надала докладні рекомендації органам державної влади України щодо пріоритетних реформ у економічному та соціальному секторі, спрямованих на боротьбу з бідністю. Офіційна презентація звіту Комісії Блакитної Стрічки відбулася у Києві 21 вересня, після чого презентації були проведені ще у 5 регіонах України.

З метою залучення приватного сектора до процесу національного розвитку через розвиток соціальної відповідальності бізнесу весною 2006 року був офіційно запроваджений Глобальний Договір у Києві. Наразі до нього приєдналися 64 компанії в Україні.

Прискорити вступ до Світової Організації Торгівлі (СОТ): Прийняття Верховною Радою пакету законів у відповідності до вимог СОТ відкрило шлях до вступу України до СОТ, події, очікуваної у найближчому майбутньому.

Відмінити Економічний Кодекс та запровадити Закон “Про акціонерні товариства”. З огляду на те, що необхідний проект закону вже був попередньо розглянутий Верховною Радою, ця проблема є одним із основних пріоритетів для головних відповідальних осіб, і тому прийняття закону очікується у 2007 році.

Застосувати активніший підхід до перемовин з Європейським Союзом щодо зони вільної торгівлі. Завершення техніко-економічного аналізу вільної торгівлі дозволило обом сторонам отримати аналітичну інформацію для подальшого формування мандатів на проведення перемовин. Були проведені перші неофіційні консультації між Україною та ЄС.

Відмінити мораторій на продаж земель сільськогосподарського призначення.З огляду на те, що Верховна Рада прийняла закони, необхідні для нормального функціонування ринку землі, був досягнутий політичний консенсус щодо відміни мораторію до 2008 року.

Завершити запровадження системи “єдиного вікна” для реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності та зменшення кількості необхідної документації та дозволів.В Україні були досягнуті значні успіхи у сфері послаблення державного втручання в економіку після запровадження системи “єдиного вікна” на всій території держави. Це досягнення спонукало до проведення подальшої реформи системи ліцензування, яка наразі готується10.

13

Добробут проти бідності

Звіт розробляється незалежними експертами та представляється ПРООН.Агенції-виконавці програм: ПРООН, ЮНІСЕФ, ФНООН, МОП.

1011

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Іноземні агенції ООН в УкраїніРазом з 12-ма агенціями системи ООН в Україні свої проекти реалізують декілька інших організацій системи ООН, які не мають постійного представництва в країні. Так, у 2006 р. Офіс Координатора Системи ООН та наведені нижче агенції спільно працювали у впровадженні проектів у відповідних галузях їхньої

діяльності в Україні.

Зокрема, на запрошення уряду України, Управління Верховного Комісара ООН з прав людини організували місії в Україну Спеці-ального доповідача ООН з питань торгівлі дітьми, дитячої прости-туції та порнографії пана Хуана Мігеля Петіт (22-27 жовтня 2006 р.) та пана Окечукву Ібеану, Спеціальний доповідач ООН з питань шкідливого впливу незаконних перевезень і захоронення ток-сичних та небезпечних продуктів та відходів на реалізацію прав людини (22-30 січня 2007 р.). Обидва спеціальні доповідачі пред-ставлять звіти за результатами візитів до України на засіданні Ради ООН з прав людини.

Наприкінці 2006 р. Управління ООН з наркотиків і злочинності призначило Регіонального Радника з питань ВІЛ/СНІД в Україні та Молдові, який приєднався до Представницької Групи ООН в

Україні у наданні підтримки партнерам щодо ефективної бороть-би з пандемією ВІЛ/СНІД.

Програма ООН з навколишнього природного середовища не має представництва в Україні, але функціонує як тимчасовий Секре-таріат Рамкової Конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат.У грудні 2006 р. ЮНЕП підтримала організацію триденної конфе-ренції у Києві, присвяченої охороні природної та культурної спад-щини гірських районів Центральної та Східної Європи. Офіційно відома як перше засідання конференції за участю сторін, що підписали Карпатську Конвенцію, київська конференція зібрала представників із Чеської Республіки, Угорщини, Польщі, Румунії, Сербської Республіки, Словацької Республіки та України. В результаті була прийнята розширена програма, яка містить невідкладні заходи з підтримки туризму, нешкідливого до нав-колишнього середовища, та розвитку регіональної мережі при-родних територій, що охороняються.

Як частина програми підтримки Соціальної відповідальності біз-несу та ініціативи Глобального Договору в Україні, Представ-ницька Група ООН в Україні визначила спільні сфери співпраці та діяльності з Організацією ООН з промислового розвитку, з метою надання підтримки розвиткові малого й середнього біз-несу в Україні. Наразі триває обговорення партнерської угоди з розробки проекту для України.

Організація ООН з продовольства та сільського господарства активно надає допомогу Україні у сфері охорони тварин, ветери-нарного контролю та продовольчої безпеки щодо реагування на загрозу поширення пташиного грипу. Протягом 2006 р. була створена група експертів ФАО в Україні. ФАО продовжує постійно надавати технічну підтримку урядові України, в тому числі техні-чні засоби для боротьби з пташиним грипом.

Необхідно відзначити також діяльність Демократичного фонду ООН (ЮНДЕФ), який заснував Генеральний Секретар ООН.У 2006 році ЮНДЕФ уперше оголосив запит на пропозиції від інноваційних проектів, спрямованих на побудову та зміцнення демократичних інституцій, сприяння реалізації прав людини та забезпечення участі всіх груп населення у демократичних процесах. Протягом року Фонд отримав понад 1 300 заяв від 130 країн, у тому числі більш як 20 заяв від проектів в Україні, в яких пропонувалися шляхи вирішення проблем захисту прав людини, технологічного розвитку, державного контролю та підзвітності, доступу до правосуддя.

14

Іноземні агенції ООН в Україні

Управління Верховного Комісара ООН з прав людини (УВКПЛООН)

Організація ООН з продовольства та сільського господарства (ФАО)

Організація ООН з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО)

Європейська економічна комісія ООН (ЄЕКООН)

Управління ООН з наркотиків та злочинності (УНЗООН)

Організація ООН з промислового розвитку (ЮНІДО)

Програма ООН з навколишнього природного середовища (ЮНЕП)

Всесвітня туристична організація ООН (ЮНВТО)

Конференція ООН з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД)

Демократичний фонд ООН (ЮНДЕФ)

Спеціальний доповідач ООН пан Хуан Мігель Петі під час прес-конференції за результатами візиту до України.

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Наскрізні складові програм ООНПрава людини та сприяння ґендерній рівності

Підхід до реалізації проектів, який ґрунтується на принципах дотримання прав людини, формує основу політики ООН в усьому світі. Відтак, розвиток спроможності національних партнерів щодо ефективного вирішення проблем, які стосуються реалі-зації прав людини, є основним пріоритетом ООН в Україні.

У 2006 році основними пріоритетами у сфері захисту прав лю-дини були:

Також була розроблена Пропозиція щодо реалізації проекту спільної програми “Альянс із захисту прав людини та зміцнення громадянського сектору”, з метою надання допомоги органі-заціям громадянського суспільства з підготовки альтернативних звітів для відповідних структур ООН, які виконують моніто-ринг прав людини, на основі діалогу та тісної співпраці з від-повідними державними установами12.

Зміцнюючи внутрішню спроможність ООН в Україні щодо інте-грування прав людини у аналітичну та програмну роботу орга-нізації, ООН одночасно посилює спроможність національних парт-нерів щодо дотримання прав людини, оскільки передбачається залучення та участь представників урядових структур у всіх відповідних програмах. В 2006 році в цьому контексті були проведені дослідження та на основі отриманих результатів визначені потреби групи агенцій ООН у царині дотримання прав людини, також були проведені тренінги щодо різних аспектів реалізації прав людини для працівників ООН.

Протягом 2006 р. ООН продовжувала докладати зусиль для під-вищення поінформованості та сприяння захисту незахищених груп населення країни, в тому числі біженців. Це забезпечувалося шляхом проведення спільно з Радою Європи семінару “Проект закону про біженців” для представників відповідних міністерств, Державної прикордонної служби, Генральногї Прокуратури, СБУ та Державного Комітету у справах національностей та міграції (ДКСНМ), семінару з визначення статусу біженця для працівників

Міграційної служби та ДКСНМ. Для депутатів Верховної Ради був також проведений круглий стіл на тему “Біженці та особи, що підлягають субсидіарному та тимчасовому захисту”11. Крім зазначених заходів, експерти ООН взяли участь у 18 тренінгах, присвячених проблемам політичного притулку та міграції.

У 2006 р. були підготовлені модулі і проведені тренінги з питань прав людини для неурядових організацій у Києві та інших регіонах України; були організовані круглі столи та конференції, присвячені питанням Цілей Розвитку Тисячоліття та захисту прав людини, а також таким нагальним проблемам, як наприклад розширення можливостей для забезпечення гендерної рівності. Особливо велике значення мала підготовка детального проекту реформування системи правосуддя у справах неповнолітніх в Україні з урахуванням захисту прав дитини13. У Києві була організована міжнародна конференція з питань відновного пра-восуддя, значна частина програми якої була присвячена юве-нальній юстиції14; у збірці матеріалів конференції була надруко-вана програмна стаття з питань ювенальної юстиції.

Крім того, однією з основних інтервенцій у сферу прав людини у 2006 році був захист незахищених груп населення, особливо осіб, які потерпають від ВІЛ/СНІД. Діяльність агенцій системи ООН включала презентацію загальнонаціонального проекту із заснування правозахисної організації “AIDS WATCH UKRAINE” (AWU), були проведені дві конференції та серію зустрічей Робочої Групи AWU. Ця ініціатива була широко висвітлена в усіх між-народних виданнях з проблем ВІЛ/СНІД, наразі ООН готує пре-зентацію пілотних проектів у двох регіонах України.

Агенції-виконавці: УВКБООН, МОМ.Підготовлено ЮНІСЕФ.Агенції-виконавці: ПРООН, ЮНІСЕФ

121314

15

Інтегрування прав людини у діяльність агенцій системи ООН через широке застосування принципів захисту та дотримання прав людини

Надання допомоги урядові України щодо реалізації його зусиль з прийняття до уваги та виконання всіх реко-мендацій контролюючих органів ООН, а також спеціальнихпроцедур, передбачених Радою ООН з прав людини

Розвиток культури реалізації прав людини через різно-манітні інтервенції, зокрема через освіту у сфері прав людини.

Підвищення поінформованості та сприяння захисту біженців

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Протягом останнього десятиліття ширше залучення приватних компаній до процесу розвитку викликало інтерес ООН до розширення співпраці з бізнес-сектором. Для ООН надзвичайно важливим є те, що наразі суб’єкти підприємницької діяльності усвідомлюють, що вони мають більше відповідальності не тільки перед акціонерами, клієнтами та працівниками, а й перед суспільством взагалі, роблячи внесок у економічне зро-стання, соціальну та політичну стабільність і загальний розвиток.

ООН в Україні вважає, що приватний сектор як основний гене-ратор працевлаштування, доходів та добробуту може стати впли-вовим партнером у процесі досягнення Україною цілей у сфері розвитку, сформульованих у Декларації тисячоліття. Дуже важ-ливою у процесі заохочення подальшої співпраці ООН та бізнес-сектору є ініціатива Глобального Договору ООН (ГД ООН)15.

ГД ООН є найбільшою всесвітньою ініціативою із сприяння та розвитку корпоративної соціальної відповідальності. Вона сти-мулює спільні дії керівників та працівників приватних компаній, наукової спільноти та уряду щодо впровадження соціальної відповідальності бізнесу (СВБ) та сталого розвитку. Глобальний Договір є добровільною ініціативою, в основі якої лежать десять загальних принципів, об’єднаних у чотири пріоритетні напрямки діяльності: трудові відносини, права людини, навколишнє сере-довище та протидія корупції.

В Україні Глобальний Договір був офіційно презентований у Києві навесні 2006 році. За підтримки ООН підписанти цієї ініціативи створили Національну мережу Глобального Договору в Україні.

Мережа має на меті сприяти діяльності компаній-членів із впровадження десяти вищезгаданих принципів, одночасно створюючи можливості для обміну найкращим досвідом та

започаткування спільних проектів.

У 2006 р. партнерський проект із розробки “Довідника со-ціально відповідальних компаній України” був підписаний ООН та Інститутом сталих спільнот/Мережею громадянської дії в Україні. Цей проект буде просувати українські компанії, які вже застосовують принципи ГД ООН та СВБ, через щорічні публі-кації та он-лайн видання. Окрім того, ООН та Систем Кепітал Менеджмент підписали партнерський проект зі сприяння ви-конання принципів Глобального Договору в Україні через про-ведення інформаційно-просвітницьких заходів та розробку веб-сайту ГД ООН.

Запровадження СВБ на загальнодержавному рівні та стимулю-вання ділового партнерства задля розвитку відповідно до прин-ципів Глобального Договору є одним із основних пріоритетів ООН на наступні роки.

Наразі загальна кількість учасників Глобального Договору ООН складає понад 3 800 підписантів, в тому числі 2 900 бізнес-компаній, зі 100 країн світу.

Презентований у квітні 2006 р., Глобальний Договір ООН в Україні наразі налічує 64 члени, з яких 37 це міжнародні та великі українські компанії, 9 бізнес-асоціацій, 2 асоціації національних роботодавців та профспілок, 13 організацій громадянського суспільства та 3 державні організації.

У 2006 р. мережа Глобального Договору була запрошена до участі у громадських слуханнях, присвячених соціальній відповідальності бізнесу, які проводилися у Верховній Раді. В процесі слухань члени ГД обмінялися рекомендаціями щодо змін у законодавстві, які сприятимуть більш соціально відповідальній поведінці суб’єктів підприємницької діяльності в Україні.

16

Перші підписанти Глобального договору ООН в Україні

Глобальний Договір ООН та громадсько-приватне партнерство

Більше інформації про принципи та умови приєднання до ГД ООН: http://www.un.org.ua/ua/globalcompact15

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Інформаційні та просвітницькі заходи для широкої громадськості

У 2006 р. група агенцій ООН в Україні провела низку інформа-ційних та просвітницьких заходів, спрямованих на підвищення поінформованості громадян щодо глобальних та національних пріоритетів ООН, у тому числі кампанії, фестивалі, семінари, прес-конференції та відвідування регіонів.

Нова міжнародна премія в галузі боротьби зі СНІДом на рівні спільнот «Червона Стрічка» була започаткована у співпраці з іншими партнерами для вшанування місцевих лідерів, які борються з епідемією СНІД. У 2006 р. близько 600 спільнот в усьому світі висунули кандидатів на отримання цієї премії. Визнана одним з переможців, Всеукраїнська Мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД, отримала премію в розмірі 20 000 дол. США в номінації “Відповідь на стигму та дискримінацію, пов’язану з ВІЛ/СНІДом”. Церемонія нагородження відбулася 1 грудня 2006 року у Києві16. Крім того, у червні 2006 року в Одесі була проведена національна презентація глобальної кампанія «Єднаймося заради дітей. Єднаймося проти СНІДу», яка спрямована на активізацію спіль-них дій заради дітей та сімей, уражених епідемією ВІЛ/СНІД. Група партнерів під головуванням ООН провела цю кампанію з метою об’єднати дії тих, хто приймає рішення - уряду, місцевих властей, бізнес-лідерів та широкої громадськості для того, щоб діти стали центром стратегій з подолання ВІЛ/СНІДУ17.

З метою звернути увагу громадськості на важливість проблем, пов’язаних з біженцями, у Києві був проведений Фестиваль фільмів про біженців разом з міжнародними та місцевими ор-ганізаціями та урядом України. Основними прем’єрами цього року стали фільми відомих режисерів зі Швеції, Великої Британії, Данії, США, Німеччини, Австрії, Італії та Південної Африки18.

Церемонії вручення нагород за особливий внесок у протидію торгівлі людьми була проведена у вересні 2006 р. для вшануан-ня окремих осіб та організацій, відданих справі протидії торгівлі людьми. У Міжнародний день відміни рабства був ініційований захід «Молодь проти рабства» з метою підвищення поінфо-рмованості української молоді щодо проблеми торгівлі людьми та спонукання її до активної участі у протидії сучасним формам рабства19.

Для підтримки діяльності волонтерів задля розвитку та сприяння соціальній відповідальності місцевих громад 24 волонтери ООН (10 іноземних і 14 місцевих громадян) були залучені до різно-манітних проектів розвитку і проводили заходи для популяризації волонтерства в українських громадах. Окрім того, цього року волонтери ООН вперше організували гру-квест «Пошук скарбів»

та підтримали проведення Всеукраїнського молодіжного самміту, який зібрав 150 лідерів молодіжних організацій з усієї країни для обговорення розвитку діяльності волонтерів та соціального партнерства в Україні.

Департамент громадської інформації ООН в Україні регулярно розповсюджує видання ООН та інформацію щодо діяльності ор-ганізації в усьому світі та в Україні, надаючи інформаційну та експертну підтримку експертам, журналістам, ученим, урядов-цям, студентам та широкому загалу. Влітку у Представництві ООН був організований «День відкритих дверей», де учасники – пред-ставники університетів, шкіл, бібліотек та інформаційних центрів – отримали останні публікації, дослідження та інформацію щодо діяльності ООН в Україні. За щорічною традицією під час святку-вання Дня ООН 24 жовтня у Верховній Раді був організований Інформаційний ярмарок ООН. Представництво ООН в Україні підтримує місцеві ініціативи, які спрямовані на привернення уваги та вирішення конкретних про-блем цільових груп населення. Наприклад, у березні 2006 р. у Представництві ООН відбулася доброчинна виставка з метою отримання підтримки програми арт-терапії для дітей хворих на рак.

Залучення відомих людей до вирішення нагальних проблем є успішною практикою організації по всьому світі, зокрема аген-ції системи ООН ретельно обирають Послів доброї волі та По-сланців миру на регіональному та місцевому рівнях, які потім присвячують свій час тому, щоб привернути увагу громадськості до найгостріших проблем сучасного світу. У 2006 р. відомі спі-ваки Руслана та Святослав Вакарчук, а також спортсменка Лілія Подкопаєва підтримали дії ООН в Україні, зосередивши увагу на вирішенні проблем епідемії ВІЛ/СНІДу, захисті прав дітей та молоді.

Організовано ПРООН за підтримки ЮНЕЙДС.Організовано ЮНІСЕФ.Організовано УВКБООН та МОМ.Організовано МОМ.

16171819

17

Семінар ФНООН з безпечної поведінки, проведений для студентів в Одесі

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Враховуючи великий економічний потенціал та значну чисель-ність населення, відповідно до багатьох показників українська економіка не залежить від надання зовнішньої допомоги. Тим не менш, упродовж останніх років рівень міжнародної допо-моги у галузі розвитку зріс, і наразі Україні надають допомогу понад 30 донорів, у тому числі агенції ООН.

Експерти ООН в Україні активно підтримували процес прийнят-тя Паризької декларації щодо підвищення ефективності зо-внішньої допомоги, приєднатися до якої Україна зобов’язалася.

У 2006 році ООН відігравала провідну роль у налагодженні діалогу про надання допомоги та надавала консультаційну допо-могу урядові, а саме Міністерству економіки, щодо підвищення ефективності координації зовнішньої допомоги.

Нова схема координації міжнародної допомоги між урядом та донорами, у тому числі створення національних тематичних груп та підгруп під головуванням відповідних міністерств та основних донорів, була затверджена Кабінетом Міністрів Укра-їни та офіційно започаткована у 2006 році.

Запровадження такого механізму координації донорів на високому рівні слугуватиме відповідною платформою для стра-тегічного діалогу між урядом та широким колом двосторонніх

та багатосторонніх донорів і створить основу, завдяки якій уряд України зможе зайняти активну лідерську позицію щодо надання міжнародної технічної допомоги.

У 2006 році ряд заходів був проведеніц урядом, який представ-ляли Міністерство економіки та Департамент координації між-народної технічної допомоги, разом з членами донорської спіль-ноти, зокрема за активної участі та підтримки ООН:

Окрім того, на початку 2007 року ООН та Міністерство економіки України організували та провели семінар, присвячений між-народній допомозі та Паризькій декларації. На ньому відбулося обговорення положень Паризької декларації та їх значення для України, а також був оцінений статус України щодо ефективності координації міжнародної допомоги. Семінар відвідали близько 50 представників уряду та донорської спільноти, зокрема з Агентства США з міжнародного розвитку, Європейської Комісії, Агентства Швеції з міжнародної співпраці в цілях розвитку, Департаменту міжнародного розвитку Великої Британії та Організації Об’єднаних Націй.

З метою подальшого забезпечення підтримки урядові у його намаганнях створити ефективніший механізм координації міжнародної допомоги, на початку 2007 р. незалежні експерти успішно провели оцінку ефективності управління зовнішньої до-помоги та з’ясували потреби України у поліпшенні координації.

18

Члени міжнародної оцінювальної місії з надання та координації зовнішньої допомоги Україні

Координація міжнародної допомоги

Проведення першої Конференції донорів у січні 2006 року.

Створення Робочої Групи донорів та представників уряду з метою прискорення прийняття програми координації до-помоги в Україні.

Проведення низки регіональних семінарів у Києві, Львові, Луганську та Одесі для підвищення поінформованості місце-вих зацікавлених сторін про міжнародну технічну допомогу.

Створення веб-сайту з вичерпною інформацією щодо коор-динації міжнародної допомоги.

Організація серії донорських візитів та спільних обговорень за участю уряду та донорів.

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Протягом 2006 р. система ООН в Україні активно працювала задля досягнення цілей у галузі розвитку, налагоджуючи регіональне та субрегіональне співробітництво. Ініціативи ООН в Україні з’єднують державні кордони для спільної роботи з партнерами у Білорусі, Молдові та Росії.

Завдяки налагодженню співробітництва між цими країнами завданнями Програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра є ліквідація серйозних наслідків транскордонного забруднення та деградації природного середовища басейну Дніпра, забез-печення раціонального використання природних ресурсів та охорона біорозмаїття у басейні. Програма підтримує розробку й послідовне впровадження стратегічного плану дій, який ґрун-тується на принципах координації та співпраці, передбачених Урядовою декларацією, підписаною у 2003 р. урядами Білорусі, Росії та України20.

Метою Чорнобильської програми відродження та розвитку (ЧПВР) є подолання довготермінових соціальних, економічних і екологічних наслідків Чорнобильської катастрофи, створення сприятливіших умов життя та забезпечення сталого людського розвитку в регіонах, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС. Основним компонентом роботи ЧПВР є сприяння співробітництву органів державної влади регіонів, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, і громад Білорусі, Російської Федерації та України з метою заснування мереж співпраці, обміну інформацією і спіль-ної розробки та впровадження стратегії відродження21.

З листопада 2005 році ООН спільно з Європейською комісією впроваджує Місію Європейського Союзу з прикордонної допомоги (EUBAM). Загальною метою Місії є підвищення спроможності прикордонного менеджменту Молдови й України та сприяння приведенню його у відповідність до стандартів ЄС, допомагаю-чи таким чином обом країнам у впровадженні їх Планів Дій у рамках Європейської політики сусідства. Сім польових офісів були відкриті вздовж україно-молдовського кордону для забез-печення щоденної професійної допомоги прикордонникам, мит-ницям та правоохоронним органам обох країн22.

Завданням проекту Білорусь, Україна, Молдова проти наркотиків (БУМАД) є сприяння регіональній співпраці задля зменшення інтенсивності торгівлі наркотиками із та по території цих країн.

Крім зосередження на розвиткові спроможності виконання законодавчих норм по боротьбі з наркотиками та зниження попиту на протизаконні наркотичні засоби, проект також сприяє побудові співпраці між правоохоронними органами. У 2006 р. БУМАД підтримав розвиток спроможності митниць, прикор-донних служб та правоохоронних органів щодо збору та роз-повсюдження інформації про заходи боротьби з торгівлею нар-котиками та загальної інформації про наркотики.

Розпочатий у 2003 р. проект “Протидія торгівлі дітьми з метою сексуальної та трудової експлуатації в країнах Балканського регіону та в Україні” завершився у вересні цього року. Резуль-татом діяльності проекту стало покращення державної політики, законодавства та судових процедур щодо вирішення проблем торгівлі дітьми. Були застосовані відповідні механізми в окремих зонах підвищеного ризику з метою зниження рівня незахищеності дітей перед загрозою торгівлі ними, також була налагоджена робота регіональної мережі обміну інформацією. Для попередження та ліквідації торгівлі жінками через праце-влаштування, можливості професійного навчання та заходи мі-граційної політики у вересні 2006 р. був запроваджений регі-ональний проект в Албанії та Молдові, наразі проект успішно діє і в Україні23.

У рамках Програми технічного співробітництва та управління міграцією діяльність передбачена на 2006 р. Седеркопингським процесом24 були успішно впроваджені. Седеркопингський процес є ініціативою для налагодження продуктивного співробітництва між країнами з метою розширення можливостей для управління процесом міграції та надання притулку за участі прикордонних і міграційних служб та неурядових організацій. У рамках роз-ширення багатосторонньої співпраці з сусідніми державами Білорусі, Молдові та Україні була надана інформаційна, практич-на та фінансова допомога для підвищення їхньої спроможності міграційного, прикордонного управління та надання притулку. У Білорусі, Молдові та Україні ООН активно співпрацює з урядами щодо посилення впливу громадянського суспільства на розробку законодавства та побудову ефективної системи надання притулку, яка відповідає міжнародним принципам та нормам.

Реалізується ПРООН спільно з Глобальним Екологічним Фондом ООН (ГЕФ).Реалізується ПРООН спільно з Канадським Агентством з міжнародного розвитку (CIDA) та Швейцарським Агентством розвитку та співпраці (SDC).Реалізується ПРООН спільно з Європейською Комісією (ЄК).Реалізується МОП спільно з Deutsche Gesellschaft fűr Technische Zusammenarbeit (GTZ) та Міністерством Праці США (МПСША).Проект фінансується Європейським Союзом та впроваджується УВКБООН, МОМ та МЗС Швеції (www.soderkoping.org.ua).

2021222324

19

Регіональні та субрегіональні ініціативи

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Додатки Графік №1Сума необхідного фінансування програм ООН у чотирьох пріоритетних напрямках відповідно до Рамкової програми допомоги ООН - УНДАФ протягом 2006-2010 років становить 239 560 000 дол. США.

Добробут проти бідності - 118 800 000,00

Інституційні реформи – 68 750 000,00

Зміцнення громадянського суспільства - 21 600 000,00

Охорона здоров’ята медичні послуги – 30 410 000,00

Загальні цілі мобілізації ресурсів протягом 2006-2010 рр. (дол. США)

20

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Графік №2Сума загальних витрат на програми та проекти агенцій ООН в Україні у 2006 р. становить 33 099 932 дол. США25.

Графік №3Сума загальних запланованих витрат на програми та проекти агенцій ООН в Україні у 2007 становить 42 020 039 дол. США

26.

У графіку не враховані внески СБ, МФК, МВФ та МОМ. 2125, 26

Видатки агенцій системи ООН у 2006 р. (дол. США)

56 000

23 000 000

1 100 000

253 834

761 110

4 300 000

2 492 808

1 136 180

МАГАТЕ ПРООН МОП ЮНЕЙДС ФНООН УВКБООН ЮНІСЕФ ВООЗ УООННЗ

Запланований бюджет на 2007 р. (дол. США)

60 000

25 000 000

1 292 378

632 500

4 432 278

4 200 000

4 096 063

2 246 820

60 000

МАГАТЕ ПРООН МОП ЮНЕЙДС ФНООН УВКБООН ЮНІСЕФ ВООЗ УООННЗ

Видатки агенцій системи ООН у 2006 р. (дол. США)

56 000

23 000 000

1 100 000

253 834

761 110

4 300 000

2 492 808

1 136 180

МАГАТЕ ПРООН МОП ЮНЕЙДС ФНООН УВКБООН ЮНІСЕФ ВООЗ УООННЗ

Річний Звіт 2006, ООН в Україні22

Мапа діяльності ООН в Україні у 2006 році

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Мапа діяльності ООН в Україні у 2006 році

Річний Звіт 2006, ООН в Україні

Список абревіатур

БУМАД

ВООЗ

ГД

ГЕФ

УНДЕФ

Дол. США

ЄБРР

ЄЕКООН

ЄК

ЄС

ІБДНР

ІСС/МГД

ІПСШ

КБС

ЮНКТАД

ЛЖВС

МАГАТЕ

МВФ

МЕУ

МОМ

МОП

МФК

НУО

ОБСЄ

ОГС

ОЕСР

ООН

ППС

ПРООН

РЄ

РЗ/ПС

РПД ООН

СБ

СВБ

СНД

Білорусія, Україна, Молдова проти наркотиків (BUMAD, Belarus, Ukraine, Moldova Action against Drugs)

Всесвітня організація охорони здоров’я (WHO, World Health Organization)

Глобальний Договір (GC, Global Compact)

Глобальний екологічний фонд ООН (UNGEF, United Nations Global Environmental Facility)

Демократичний фонд ООН (UNDEF, United Nations Democracy Fund)

Долари США (USD, United States Dollars)

Європейський банк реконструкції та розвитку (EBRD, European Bank for Reconstruction and Development)

Європейська економічна комісія ООН (UNECE, United Nations Economic Commission for Europe)

Європейська Комісія (EC, European Commission)

Європейський Союз (EU, European Union)

Інформаційна база даних національного розвитку (DevInfo National Development Information Database)

Інститут сталих спільнот/Мережа громадянської дії в Україні (ISC/UCAN Institute for Sustainable Communities/Ukrainian Citizens Action Network)

Інфекції, що передаються статевим шляхом (STI, Sexually Transmitted Infections)

Комісія Блакитної Стрічки (BRC, Blue Ribbon Commission)

Конференція ООН з торгівлі та розвитку (UNCTAD, United Nations Conference on Trade and Development)

Люди, які живуть з ВІЛ/СНІД (PLHA, People Living with HIV/AIDS)

Міжнародне агентство з атомної енергії (IAEA, International Atomic Energy Agency)

Міжнародний валютний фонд (IMF, International Monetary Fund)

Міністерство економіки України (MoE, Ministry of Economy)

Міжнародна організація з міграції (IOM, International Organization for Migration)

Міжнародна організація праці (ILO, International Labour Organisation)

Міжнародна фінансова корпорація (IFC, International Finance Corporation)

Неурядова організація (NGO, Non-Governmental Organization)

Організація з безпеки та співробітництва в Європі (OSCE, Organization for Security and Cooperation in Europe)

Організації громадянського суспільства (CSOs, Civil Society Organizations)

Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD, Organization for Economic Cooperation and Development)

Організація Об’єднаних Націй (UN, United Nations)

Процес прикордонної співпраці (CBCP, Cross-Border Cooperation Process)

Програма Розвитку ООН (UNDP, United Nations Development Programme)

Рада Європи (CoE Council of Europe)

Репродуктивне здоров’я та планування сім’ї (RH/FP, Reproductive Health/Family Planning)

Рамкова програма допомоги ООН (UNDAF, United Nations Development Assistance Framework)

Світовий Банк (WB, World Bank)

Соціальна відповідальність бізнесу (CSR, Corporate Social Responsibility)

Співдружність Незалежних Держав (CIS, Commonwealth of Independent States)

СОТ

УВКБООН

УВКПЛООН

УООННЗ

ФАО

ЦКМ

ЦРТ

ЧПВР

ЮНВТО

ЮНЕЙДС

ЮНЕП

ЮНЕСКО

ЮНІДО

ЮНІСЕФ

ФНООН

CIDA

USAID

UNDEF

ISC/UCAN

DFID

USDOL

EUBAM

WFP

DFID

USDOL

UNCT

HRP

WFP

UMDGs

SIDA

SDC

Світова організація торгівлі (WTO, World Trade Organization)

Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (UNHCR, United Nations High Commissioner for Refugees)

Управління Верховного Комісара ООН з прав людини (OHCHR, Office of the UN High Commissioner for Human Rights)

Управління ООН з наркотиків та злочинності (UNODC, United Nations Office on Drugs and Crime)

Організація ООН з продовольства та сільського господарства (FAO, Food and Agriculture Organization of the UN)

Центри консультування мігрантів (CMAs, Centers for Migrant Advice)

Цілі Розвитку Тисячоліття (MDGs, Millennium Development Goals)

Чорнобильська програма відродження та розвитку (CRDP, Chernobyl Recovery and Development Programme)

Всесвітня туристична організація ООН (UNWTO, United Nations World Tourism Organization)

Об’єднана Програма ООН з ВІЛ/СНІДу (UNAIDS, United Nations Joint Programme on AIDS)

Програма ООН з навколишнього природного середовища (UNEP, United Nations Environment Programme)

Організація ООН з питань освіти, науки і культури (UNESCO, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)

Організація ООН з промислового розвитку (UNIDO, United Nations Industrial Development Organization)

Дитячий фонд ООН (UNICEF, United Nations Children’s Fund)

Фонд народонаселення ООН (UNFPA, United Nations Populations Fund)

Канадське Агентство з міжнародного розвитку (CIDA, Canadian International Development Agency)

Агентство США з міжнародного розвитку (USAID, United States Agency for International Development)

Демократичний фонд ООН (UNDEF, United Nations Democracy Fund)

Інститут сталих спільнот/Мережа громадянської дії в Україні (ISC/UCAN Institute for Sustainable Communities/Ukrainian Citizens Action Network)

Міністерство Великої Британії у справах міжнародного розвитку (DFID, United Kingdom Department for International Development)

Міністерство праці США (USDOL, United States Department of Labor)

Місія Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM, European Union Border Assistance Mission)

Світова продовольча програма (WFP, World Food Programme)

Міністерство Великої Британії у справах міжнародного розвитку (DFID, United Kingdom Department for International Development)

Міністерство праці США (USDOL, United States Department of Labor)

Представницька Група ООН (UNCT, United Nations Country Team)

Правозахисні пріоритети (HRP, Human Rights Priorities)

Світова продовольча програма (WFP, World Food Programme)

Цілі Розвитку Тисячоліття для України (UMDGs, Ukrainian Millennium Development Goals)

Шведське агентство з міжнародного розвитку та співпраці (SIDA, Swedish Development Cooperation Agency)

Швейцарське Агентство розвитку та співпраці (SDC, Swiss Agency for Development and Cooperation)

24

Авдіївка Алмазна Алупка Алушта Алчевськ Амвросіївка Ананьїв Андрушівка Антрацит Апостолове Армянськ Артемівськ Артемівськ Артемове Арциз Балаклія Балта Бар Баранівка Барвінкове Бахмач Бахчисарай Баштанка Белз Бердичів Бердянськ Берегове Бережанин Березань Березівка Березне Берестечко Берислав Бершадь Бібрка БілаЦерква Білгород-Дністровський Білицьке Білогірськ Білозерське Білопілля Біляївка Бобринець Бобровиця Богодухів Богуслав Болград Болехів Борзна Борислав Бориспіль Борщів Боярка Бровари Броди Брянка Буринь Бурштин Буськ Бучач Валки Василівка Васильків Ватутіне Вахрушеве Вашківці ВеликіМости Верхівцеве Верхньодніпровськ Вижниця Вилкове Винники Виноградів Вишгород Вишневе Вільногірськ Вільнянськ Вінниця Вовчанськ Вознесенськ Волноваха Володимир-Волинський Волочиськ Ворожба Вуглегірськ Вугледар Гадяч Гайворон Гайсин Галич Генічеськ Герца Гірник Гірське Глиняни Глобине Глухів Гнівань ГолаПристань Горлівка Городенка Городище Городня Городок Городок Горохів Гребінкаvуляйполе Дебальцеве Деражня Дергачі Джанкой Дзержинськ Димитров Дніпродзержинськ Дніпропетровськ Дніпрорудне Добромиль Добропілля Докучаєвськ Долина Долинська Донецьк Дрогобич Дружба Дружківка Дубляни Дубно Дубровиця Дунаївці Енергодар Євпаторія Єнакієве Жашків ЖданівкаЖидачів Житомир Жмеринка Жовква ЖовтіВоди Заліщики ЗапоріжжяvЗаставна Збараж Зборів Звенигородка Здолбунів Зеленодольськ Зимогір’я Зіньків Зміїв Знам’янка Золоте Золотоноша Золочів Зоринськ Зугрес Івано-Франківськ Ізмаїл ІзюмvІзяслав Іллінці Іллічівськ Іловайськ Інгулець2 ІнкерманvІрпінь Іршава Ічня Кагарлик Калинівка Калуш Кам’янець-Подільський Кам’янка-Бузька Кам’янка-Дніпровська Кам’янка Камінь-Каширський Канів Карлівка КаховкаvКерч КИЇВ Ківерці Кілія КіровоградvКіровськ Кіровське КіцманьvКобелякиvКовельvКодимаvКозятин КоломияvКомарно Комсомольськ Комсомольське Конотоп Копичинці Корець Коростень Коростишів Корсунь-Шевченківський Корюківка Косів Костопіль Костянтинівка Котовськ Краматорськ Красилів КраснийЛиман КраснийЛуч Красноармійськ Красногорівка Красноград Краснодон Красноперекопськ Кременець Кременчук Кремінна КривийРіг Кролевець Кузнецовськ Куп’янськ Курахове Ладижин Ланівці Лебедин Липовець Лисичанськ Лозова Лохвиця Лубни Луганськ Лутугине Луцьк Львів Любомль Люботин Макіївка МалаВиска Малин Мар’їнка Марганець Маріуполь Мелітополь Мена Мерефа Миколаїв Миколаїв Миргород Миронівка Міусинськ Могилів-ПодільськийvМолодогвардійськ Молочанськ Монастириська Монастирище Моршин Моспине Мостиська Мукачеве Надвірна Немирів Нетішин Ніжин Нікополь НоваКаховка НоваОдеса Новгород-Сіверський НовийБуг НовийРозділ Новоазовськ НововолинськvНовоград-Волинський Новогродівка Новодністровськ Новодружеськ Новомиргород Новомосковськ Новоселиця Новоукраїнка НовояворівськеvНосівка Обухів Овруч Одеса Олександрівськ Олександрія Орджонікідзе Оріхів Остер Острог Охтирка Очаків П’ятихатки Павлоград Первомайськ Первомайськ Первомайський Перевальск Перемишляни Перещепине Переяслав-Хмельницький ПершотравенськvПетровське Пирятин ПівденнеvПідгайці Підгородне Погребище Пологи ПолоннеvПолтава Помічна Попасна Почаїв Привілля Прилуки Приморськ Прип’ять Пустомити Путивль Рава-Руська Радехів Радивилів Радомишль Рахів Рені Ржищів Рівне Ровеньки Рогатин Родинське Рожище Роздільна Ромни Рубіжне Рудки Саки Самбір Сарни Свалява Сватове Свердловськ Світловодськ Світлодарськ Святогірськ3 Севастополь Селидове Семенівка Середина-Буда Сєверодонецьк Синельникове Сіверськ Сімферополь Скадовськ Скалат Сквира Сколе Славута Славутич Слов’янськ Сміла Снігурівка Сніжне Снятин Сокаль Сокиряни Соледар Соснівка СтарийКрим СтарийСамбір Старобільськ Старокостянтинів Стаханов Стебник Сторожинець Стрий Судак СудоваВишня Суми Суходільськ Таврійськ Тальне Тараща Татарбунари Теплогірськ Теплодар Теребовля Тернівка Тернопіль Тетіїв Тисмениця Тлумач Токмак Торез Тростянець Трускавець Тульчин Турка Тячів Угнів Ужгород Узин Українка Українськ Ульяновка Умань Устилуг Фастів Феодосія Харків Харцизьк Херсон Хирів Хмельницький Хмільник Ходорів Хорол Хоростків Хотин Христинівка Хуст Цюрупинськ ЧасівЯр Червоноград Червонозаводське Червонопартизанськ Черкаси Чернівці Чернігів Чигирин Чоп Чорнобиль Чортків Чугуїв Шаргород Шахтарськ Шепетівка Шостка Шпола Шумськ Щастя Щолкіне Щорс Южне Южноукраїнськ Юнокомунарівськ Яворів Яготин Ялта Ямпіль Яремча Ясинувата