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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019-2022
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
2. MODELO DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL EN ONDA
2.1. La inclusión y cohesión social en Onda
2.2. Visión, principios y valores
3. DIAGNÓSTICO
3.1. Síntesis de resultados y conclusiones
4. PLAN DE ACCIÓN PARA LA INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
4.1. Gobernanza
4.2. Estructura del Plan
3.3. Desarrollo del Plan
5. RECURSOS HUMANOS
AGRADECIMIENTOS
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
PRESENTACIÓN
Ximo Huguet Lecha
ALCALDE DE ONDA
El Ayuntamiento de Onda ha diseñado el Plan Municipal de Inclusión y Cohesión Social conel objetivo de ser una herramienta de planificación, ordenación, gestión y direcciónestratégica de las medidas y acciones de inclusión y cohesión social vinculadas al municipio.Así, hemos contado para la elaboración del plan con todos los agentes sociales que van aintervenir en este proyecto global de hacer de Onda una ciudad más inclusiva. En la redacción de este plan han participado los técnicos municipales, los responsablespolíticos, profesionales de la localidad con representantes de asociaciones que trabajan eneste ámbito. A todos estos participantes, les quiero dar las gracias en nombre de toda laciudadanía por prestarse a colaborar en un tema tan importante como este. Para esteequipo de gobierno este plan es un hito muy importante, ya que va a garantizar que Ondacrezca con igualdad de oportunidades y aumente la calidad de vida de su ciudadanía yhemos querido hacerlo junto a la sociedad, por eso ha venido acompañado de un procesode participación que nos ha ayudado a conocer las inquietudes de las y los ondenses eneste aspecto y podemos identificar los problemas para buscar las soluciones más idóneasconsensuadas por todos y todas, que implicará a ciudadanía, sintiéndose parte de losgrandes cambios conseguidos.
El plan que hemos diseñado consta de seis líneas estratégicas de actuación: la ciudadmercado de trabajo y empleo; la protección de derechos y servicios públicos: la educación;la vivienda; la salud y servicios sociales; la igualdad de oportunidades entre hombres ymujeres y violencia de género y cultura y sociedad de la información. Así, en la mesa socialse reunieron representantes del mundo de la sanidad, de la educación, de distintas ONGs,del deporte, de la tercera edad, del derecho, de la hostelería y personas con diversidadfuncional, entre otros.
El equipo de gobierno que presido quiere situar a Onda en un lugar más destacado aún encohesión e inclusión social, ya que ni mucho menos partimos de cero, si no que podemosdecir que estamos en una buena situación. No obstante, desde el área de ServiciosSociales, se ha hecho un esfuerzo constante porque Onda sea un municipio integrador ycon este plan se van a poder poner en valor la gran cantidad de iniciativas que llevamos acabo en este sentido y se va a incrementar la eficacia en las actuaciones. Queremosconstruir la ciudad entre todas y todos para no dejarnos a nadie en el camino del progreso ybienestar.
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Inclusión y Cohesión Social de Onda se redacta con la voluntad de dotar al
municipio de una herramienta adecuada que facilite a la ciudad su avance hacia una cultura
social inclusiva, detectando necesidades y carencias de la población en este ámbito y
habilitando fórmulas para resolverlas.
Este empeño es una tarea compleja que debe ajustarse a la realidad municipal y poner en
juego todos los recursos disponibles; en consecuencia, su objeto no se limita a la
formulación de acciones dotadas de recursos, por ajustadas y coherentes que estas lleguen
a ser. Se espera que el Plan actúe como vértice en torno al cual se movilicen los recursos y
las personas que ya actualmente, en ocasiones sin plena conciencia de ello, vuelcan sus
esfuerzos en mejorar las condiciones de los colectivos más vulnerables y en resolver los
factores de desigualdad social; igualmente, se espera que el Plan movilice ámbitos de la
actividad municipal, actualmente no alineados con la inclusión y cohesión social,
reorientándolos en este sentido para avanzar hacia la consolidación de una sociedad más
justa.
Onda no parte de cero en materia de inclusión y cohesión social. Presenta una estructura
específicamente dirigida hacia personas desfavorecidas y colectivos vulnerables articulada a
través de los Servicios Sociales Municipales y otras áreas gestionadas por el Ayuntamiento
que, de forma directa o indirecta, trabajan a favor de la inclusión social; recursos a los que
se unen diferentes entidades y asociaciones cuya actividad en el municipio se dirige de
forma específica o circunstancial hacia este objetivo.
Es por ello que no sorprende el hecho de que, tras el análisis y diagnóstico de la situación
municipal en materia de inclusión y cohesión social, se constate que gran parte de las
necesidades halladas y de los problemas detectados ya cuentan con líneas de trabajo
habilitadas para su atención. Este mismo análisis revela, no obstante, factores de
desigualdad relevantes en el municipio para cuya corrección no se destinan recursos. Del
mismo modo, el análisis realizado permite identificar las áreas competenciales en el
organigrama municipal que deben movilizarse para gestionar los nuevos retos de trabajo.
El Plan de Inclusión y Cohesión social de Onda es fruto de un dilatado proceso de
elaboración que incluye la compilación y análisis de datos procedentes de diversas fuentes y
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022organizados por ámbitos de estudio, cuya síntesis se ha utilizado como material de trabajo
para el desarrollo de procesos participativos.
Los procesos participativos han constituido la parte esencial en la elaboración del Plan.
Concebidos como espacios de reflexión para elaborar el diagnóstico, definir y priorizar
propuestas, han involucrado tanto al personal técnico y responsables políticos del
Ayuntamiento, como a las personas representantes de las entidades y asociaciones activas
en el municipio y a la ciudadanía, a través del “espacio de propuestas ciudadanas” habilitado
en la web municipal.
El resultado de la participación no ha defraudado, permitiendo obtener una visión transversal
y multidisciplinar de la situación de la inclusión y cohesión social en Onda, acompañada de
una batería de propuestas y su priorización; bases sobre las cuales se ha podido elaborar el
I Plan de Acción para la inclusión y cohesión social en Onda.
En la redacción del Plan de Acción se han tenido en cuenta, además de los resultados de
los procesos participativos, los recursos sociales actualmente existentes en el Ayuntamiento
previamente inventariados, así como el Plan Valenciano de Inclusión y Cohesión Social
2017-2022 con cuya estructura se ha alineado el Plan de Onda.
El Plan de Acción finalmente diseñado se articula en seis líneas estratégicas de actuación y
otros tantos objetivos estratégicos coincidentes en su mayor parte con los establecidos en el
Plan Valenciano; líneas y objetivos que responden a los retos y problemas identificados
durante la elaboración del diagnóstico.
La materialización del Plan se realiza a través de un total de 31 medidas distribuidas entre
las distintas líneas estratégicas, 16 de las cuales ya están implantadas en la actualidad,
siendo las 15 restantes de nueva creación y dirigidas a la corrección de nuevos problemas y
necesidades de la ciudad.
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2. MODELO DE INCLUSIÓN Y
COHESIÓN SOCIAL EN ONDA
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
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2.1. La inclusión y cohesión social en Onda.
Partiendo de la situación actual en el municipio, donde ya existe una implicación hacia lo
social, con este I Plan de Inclusión y Cohesión Social se trata de dar un paso más, que
permita avanzar y profundizar en las políticas sociales y favorecer la inclusión y cohesión
social.
Las principales etapas para la elaboración del Plan han sido:
- Diagnóstico: ha permitido realizar una fotografía de la situación de inclusión y
cohesión social en la ciudad. - Participación: se ha conseguido transmitir y validar los resultados del diagnóstico a
través de talleres participativos con tercer sector y responsables técnicos y políticos y
de un espacio web abierto a la ciudadanía.- Transparencia: la presentación de resultados en las distintas instancias señaladas ha
contribuido a dar transparencia al proceso de elaboración de las políticas públicas. - Planificación a 4 años: por primera vez se va a contar con una estrategia de políticas
sociales con medidas, cronograma, presupuesto y recursos humanos asignados.
2.2. Visión, principios y valores
Este apartado se ha redactado teniendo en cuenta lo dispuesto en el Plan Valenciano de
Inclusión y Cohesión social en el capítulo de metodología de elaboración, ejecución,
seguimiento y evaluación del Plan.
Misión
El I Plan de Inclusión y Cohesión Social es una herramienta de transformación social que va
a permitir avanzar hacia una sociedad que promueva el bienestar de todas las personas,
con igualdad de derechos y de acceso a los recursos.
Visión
Promover en el municipio de Onda una ciudadanía cohesionada e intercultural, con igualdad
de derechos, oportunidades y obligaciones para todas las personas, que tenga en cuenta los
problemas de las personas en situación de riesgo, vulnerabilidad o exclusión social y donde
se generen oportunidades para todos y todas.
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Principios
1. IGUALDAD Y UNIVERSALIDAD. Los servicios municipales, puestos a disposición de la
ciudadanía, deben ofrecer políticas sociales, con actuaciones, programas y servicios que
integren los principios de igualdad y universalidad.
2. INTERCULTURALIDAD. Reconocimiento y valoración de la diversidad y promoción de
una convivencia intercultural en el municipio, desde el respeto a las diferencias.
3. PLURALIDAD Y DIVERSIDAD. Valoración de la pluralidad de ideas y opiniones, desde
la valoración de lo diverso y la aceptación de la pluralidad de ideas.
4. COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN SOCIAL. Búsqueda en común de respuestas a
los problemas de todos y todas, buscando sinergias, propuestas y soluciones
complementarias.
5. ACCESIBILIDAD. Supresión de barreras y promoción del acceso a los recursos y
programas municipales de cualquier persona con igualdad de oportunidades.
6. PARTICIPACIÓN. Promoción de políticas sociales que inviten a la ciudadanía a
participar y tomar parte en los procesos de reflexión y de toma de decisiones.
7. INCLUSIÓN ACTIVA. Fomentar de forma activa el acceso a los servicios y la
integración de las personas más vulnerables.
8. MULTIDISCIPLINARIEDAD Y TRANSVERSALIDAD. Planificar y llevar a cabo las
actuaciones y programas de distintos ámbitos desde una perspectiva integrada e
inclusiva.
9. INNOVACIÓN SOCIAL. Propuestas innovadoras que den respuesta a los distintos
retos planteados, buscando soluciones eficaces y buenas prácticas de referencia.
Elementos transversales
Los elementos transversales de este plan tienen carácter estratégico, formando parte de su
razón de ser y de sus principales objetivos: aportar innovación social, contribuir a mejorar la
formación de todas las personas involucradas de uno u otro modo en el desarrollo de las
políticas sociales de la ciudad y promover la inclusión social y la cohesión del municipio de
forma participativa: INNOVACIÓN SOCIAL, COORDINACIÓN, PARTICIPACIÓN
INCLUSIÓN ACTIVA Y FORMACIÓN.
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ANÁLISIS DE DATOSFuentes oficialesDocumentosEntrevistas
PROCESOS PARTICIPATIVOSIdentificación problemasFormulación propuestasPriorización
INVENTARIO DE RECURSOSEstructura de Servicios SocialesFichas de servicio
SÍNTESIS DE RESULTADOSRetosProblemasPropuestas
ALINEACIÓN CON PVICSEjesLíneas estratégicasObjetivos estratégicos
DISEÑO DEL PLAN DE ACCIÓNEjes, líneas y objetivos estratégicosObjetivos operativos y medidasResponsables, cronograma y presupuestoGobernanza y seguimiento
VALIDACIÓNRevisión de resultadosAprobación plenariaConstitución Consejo Municipal
DIAGNÓSTICO
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3. DIAGNÓSTICO
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
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3.1. Síntesis de resultados y conclusiones.
Una vez concluidos los procesos participativos, se ha trabajado sobre los resultados con el
objeto de obtener las conclusiones finales; conclusiones que se formulan, para cada ámbito
de estudio, en forma de retos u objetivos a alcanzar y principales problemas o debilidades
halladas que los justifican.
Para cada ámbito de estudio se define un conjunto de propuestas de actuación coherentes
con los problemas y retos, seleccionadas entre las formuladas durante las anteriores fases
del diagnóstico a través de su priorización por parte de las personas involucradas en los
procesos participativos.
Este paquete de conclusiones constituye el punto de partida para elaborar el plan de acción
para la implementación del I Plan de Inclusión y Cohesión Social del Municipio de Onda.
Ámbito 1. La ciudad: Onda y sus habitantes.1
RETO
Trabajar para construir una ciudad más igualitaria, que tenga en cuenta los
problemas de las personas y la diversidad promoviendo una convivencia
intercultural (R.8)
PROBLEMAS
Necesidad de afrontar la problemática de los colectivos vulnerables, como las
personas mayores que viven solas. (AE, PTRP y C).
Escasez de vías de información y mecanismos de integración dirigidos a las
personas extranjeras, especialmente a las mujeres. (AE y PTRP).
Necesidad de apoyar la conciliación para favorecer el apoyo a la dependencia. (AE,
PTRP y C).
PROPUESTAS
Trabajar el empoderamiento de las personas mayores aprovechando las
experiencias interesantes en redes temáticas. (AE).
Potenciar diferentes servicios de apoyo a la dependencia, con especial atención a
las personas mayores: ayudas a domicilio, residencias de la tercera edad y
viviendas tuteladas. (AE, PTRP y C).
1En este apartado se indica tanto en los problemas como en las propuestas la procedencia de las aportaciones: Asociaciones yEntidades (AE), Personal técnico y Responsables políticos/as (PTRP) y Ciudadanía ( C). Todas las aportaciones están enconsonancia con los estudios realizados en la fase previa del diagnóstico.
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022Reforzar servicios dirigidos a las personas extranjeras: servicio de intérprete,
cursos, refuerzo extraescolar, etc. (AE y PTRP).
Impulsar medidas de cohesión social para la dinamización e integración de
colectivos vulnerables, con especial atención a las personas mayores y jóvenes
como la rehabilitación del Casco Histórico. (PTRP).
Afrontar la necesidad de un centro de planificación familiar, especialmente para
temas relacionados con UCA, prevención y problemas de adolescentes. (AE).
PLAN
Este apartado se recoge en la línea estratégica 4 del Plan VICS y de forma
transversal en el resto de líneas.
Ámbito 2. Mercado de trabajo y empleo.
RETO
Generar oportunidades de empleo para personas en situación de riesgo,
vulnerabilidad o exclusión social, con especial atención a jóvenes con bajo nivel de
formación, mujeres, mayores de 45 años y personas con discapacidad. (R1).
PROBLEMAS
Falta de oportunidades laborales para colectivos en riesgo de exclusión
(especialmente mujeres y mayores de 45 años) y personas con discapacidad, así
como la lentitud de las resoluciones de programas en este ámbito. (AE, PTRP y C).
Déficit en las comunicaciones interurbanas (autobuses y trenes). (PTRP).
Escasa diversificación de sectores productivos. (PTRP).
PROPUESTAS
Favorecer la puesta en marcha de instrumentos y programas formativos como
escuelas taller y talleres ocupacionales para personas vulnerables, con especial
atención a los y las jóvenes que no acaban estudios básicos. (AE, PTRP y C).
Establecer medidas, por ejemplo, cláusulas sociales para favorecer la
empleabilidad de los colectivos en riesgo de exclusión, especialmente de las
mujeres, teniendo en cuenta las necesidades del mercado de trabajo. (PTRP).
Potenciar ayudas y facilidades para la diversificación de los sectores productivos,
en materias como el turismo, la agricultura, el artesanado, el comercio, etc. (AE y
PTRP).
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ONDA 2019 -2022Estudiar fórmulas para mejorar las comunicaciones. (PTRP).
PLAN
Este apartado se recoge en la línea estratégica 1 del Plan VICS.
Ámbito 3. Pobreza y factores de exclusión social.
RETO
Disminuir la pobreza en personas en situación de riesgo, vulnerabilidad o exclusión social (R.2)Garantizar el acceso normalizado y equitativo a los recursos y a la prestación de
servicios básicos a toda la población (R.3).
PROBLEMAS
Existencia de situaciones de enorme desigualdad (pobreza extrema), desempleo,
emergencia social y pobreza, especialmente en colectivos de menores de 16 años,
mujeres y mayores de 45 años. (AE, PTRP y C).
Saturación de los recursos disponibles en Servicios Sociales. (PTRP).
PROPUESTAS
Creación de dinámicas intersectoriales para trabajar de forma coordinada. (AE y
PTRP).
Promover la contratación estable en Servicios Sociales y aumentar el trabajo en
programas de prevención. (PTRP).
Coordinar el trabajo del Ayuntamiento y las asociaciones relacionadas con este
ámbito a través de: mesas redondas, elaboración de proyectos conjuntos a largo
plazo y desarrollo de un protocolo interdisciplinar de trabajo. (AE y PTRP).
Potenciar la formación dirigida a las personas de 16 a 25 años, mujeres
monoparentales y mayores de 45 años. (AE).
PLAN
Este apartado se recoge en la línea estratégica 2 y 3 del Plan VICS
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022Ámbito 4. Tipología de las familias.
RETO
Garantizar el acceso normalizado y equitativo a los recursos y a la prestación de
servicios básicos a toda la población (R.3).
Dar respuesta a los problemas de la infancia con especial atención a las familias
monoparentales, (especialmente si la persona adulta es la madre) y la reducción del
empobrecimiento infantil. (R.9).
PROBLEMAS
Escasez de programas de conciliación y falta de recursos especializados para las
personas mayores y para las que viven solas. (AE, PTRP y C).
Necesidad de apoyo a las personas dependientes y menores de familias
desestructuradas o con pocos recursos. (AE, PTRP y C).
Casos de bullying y ciberacoso. (PTRP).
PROPUESTAS
Promover programas de conciliación y guarderías, con actuaciones específicas
para familias, monoparentales, numerosas y aquellas en las que trabajan los dos
miembros de la familia. (AE y PTRP).
Crear un PEF (punto de encuentro familiar). (AE).
Mejorar la coordinación con los juzgados. (AE).
Aumentar la dotación de personal específico en los Servicios Sociales con
funciones de coordinación y protección de personas mayores, violencia de género y
trabajo socio-educativo de personas inmigrantes. (AE).
Reforzar las residencias de 3ª edad y mejorar la situación de personas con
problemas ligados a situaciones de dependencia. (AE).
Formación para padres, madres y profesionales sobre problemas de bullying y
ciberacoso, así como planes de prevención y campañas en esta materia. (PTRP).
PLAN
Este apartado se recoge en las líneas estratégicas 3 y 5 Plan VICS y también de
forma transversal.
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022Ámbito 5. Salud.
RETO
Promover recursos que cubran las necesidades de las personas asociadas a la
salud de la población de Onda con especial atención a personas en situación de
dependencia (R.5.).
PROBLEMAS
Falta de recursos especializados en personas mayores cuando se constata un
rápido aumento de las personas mayores que viven solas. (AE, PTRP y C).
Una de cada cuatro personas cuida de un menor o de una persona con problemas
de salud. (AE, PTRP y C).
PROPUESTAS
Promoción de recursos dirigidos a personas mayores y dependientes. (PTRP).
Formación de cuidadores/as profesionales y otras medidas dirigidas a la lucha
contra la precariedad laboral en este sector. (AE, PTRP y C).
Articular los Servicios Sociales como nexo entre cuidadores/as de personas con
dependencia y servicios que realizan las asociaciones. (AE).
Establecer mecanismo de coordinación y protocolos de actuación entre distintos
agentes: Ayuntamiento, Sanidad, Servicios Sociales y asociaciones. (AE y PTRP).
Establecer programas de prevención y promoción de la salud. (PTRP).
Mejorar el asesoramiento a nivel sanitario sobre el recurso más adecuado para
cada caso. (AE).
PLAN
Este apartado se recoge en la línea estratégica 3.3 del Plan VICS.
Ámbito 6. Educación.
RETO
Abordar la realización de mejoras en el municipio en zonas degradadas y en
relación a la accesibilidad. (R.4).
PROBLEMAS
Elevada tasa de fracaso escolar y absentismo, bajo nivel educativo y falta de
motivación. (AE, PTRP).
Escasa oferta formativa de ciclos superiores. (PTRP).
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022 PROPUESTAS
Desarrollar programas para trabajar la prevención del fracaso y absentismo escolar
y proyectos para poner en valor la educación. (PTRP).
Mejorar la coordinación entre centros educativos y administración para conocer la
oferta formativa (a través del Consejo Escolar). (AE).
Incrementar los talleres de ocupación, itinerarios, formación en oficios y talleres y
programas intergeneracionales para promoción de TIC’s. (AE).
Diversificar e incrementar los ciclos formativos y adecuarlos a la demanda laboral.
(AE y PTRP).
Potenciar la accesibilidad a todos los recursos/actividades escolares para los
menores con escasos recursos económicos. (AE).
Diversificar el sector productivo local, potenciando sectores innovadores para frenar
la emigración juvenil. (AE).
Colaborar con institutos que trabajan con el plan de adaptación curricular (PAC)
mediante convenios. (AE y PTRP).
Ampliar en número de plazas públicas en Educación Infantil. (AE y PTRP).
PLAN
Este apartado se recoge en la línea estratégica 3.2 del Plan VICS.
Ámbito 7. Vivienda.
RETO
Abordar la realización de mejoras en el municipio en zonas degradadas y en relación
a la accesibilidad. (R.6.).
PROBLEMAS
Degradación de edificios en el Centro Histórico. (PTRP).
Falta de vivienda de alquiler pese a la existencia de viviendas vacías. (AE, PTRP).
PROPUESTAS
Emprender medidas para potenciar el alquiler y la rehabilitación y/o accesibilidad a
las viviendas: bancos de viviendas, servicios de asesoramiento, ayudas, registros
de viviendas, convenios (reales) con entidades bancarias para adquisición
viviendas sociales y/o alquiler social, etc. (AE y PTRP).
Establecer ayudas dirigidas a la rehabilitación de las viviendas para las familias con
niños/as. (AE).
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022Adecuación del centro de Onda con zonas infantiles (Pl. España y Raval). (AE).
PLAN
Este apartado se recoge en la línea estratégica 3.4 del Plan VICS.
Ámbito 8. Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Violencia de género.
RETO
Promover una ciudad con igualdad de oportunidades en todas las políticas y
acciones, con especial consideración a la lucha contra la feminización de la pobreza
(R.10).
PROBLEMAS
Deficiencia en la aceptación de la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres, especialmente entre un sector local tradicional y población magrebí. (AE).
Aumento de problemas de bullying y violencia de género y desconocimiento de los
recursos existentes en esta materia. (AE y C).
PROPUESTAS
Promover recursos para las víctimas de violencia y reforzar su protección:
asesoramiento jurídico psicológico y económico, pisos tutelados, proyectos piloto de
comunidades de apoyo para acercarse a la gente en riesgo y creación de
protocolos. (AE y C).
Llevar a término real el Plan de Igualdad, acciones de coordinación en todos los
ámbitos y medidas de discriminación positiva. Incrementar la información, los
recursos y la visibilización del área. (PTRP).
Promoción de Planes de Igualdad de empresas. (PTRP).
Incidir en el trabajo de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el
ámbito escolar. (PTRP).
Colaboración entre entidades dentro y fuera de la ciudad (C).
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022 PLAN
Este apartado se recoge en la línea estratégica 6 del Plan VICS y de forma
transversal.
Ámbito 9. Sociedad de la información.
RETO
Promover las TIC en el municipio con especial atención al riesgo de brecha digital en
colectivos en situación de riesgo o vulnerabilidad de exclusión social (R.7).
PROBLEMAS
Falta de concienciación de muchas familias sobre los peligros en el uso del móvil en
la adolescencia, con poco control por parte de las personas adultas. (AE)
Situaciones de info-exclusión asociadas a colectivos vulnerables y personas
mayores. (AE y PTRP).
PROPUESTAS
Formación en TIC’s y otras acciones dirigidas a reducir la brecha digital entre los
colectivos más afectados, asociaciones y población en general (alfabetización
digital). (PTRP).
Cursos de administración electrónica para la ciudadanía. (PTRP).
Creación de zonas Wifi gratuitas y aumentar la inversión en material informático.
(AE).
Programar y mejorar la difusión de actividades y de formación digital entre la
población con mayor riesgo de brecha digital. (AE y PTRP).
Posibilidad de ampliar el programa Wapa Senior. (AE).
PLAN
Este apartado se recoge en la línea estratégica 3.5 del Plan VICS.
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
4. PLAN DE ACCIÓN PARA LA INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
4.1. Gobernanza
El principio de gobernanza del I Plan de Inclusión y Cohesión Social de Onda se garantiza a
través del Consejo Municipal de Inclusión y Derechos Sociales, como órgano encargado
de su coordinación, seguimiento y evaluación durante todo el periodo de vigencia del mismo.
A través de este órgano se asegurará su implementación de forma sostenible y estable,
promoviendo la cohesión social y propiciando vínculos de pertenencia a la colectividad y al
municipio.
Composición
El Consejo Municipal de Inclusión y Derechos Sociales de Onda estará compuesto por:
21 personas representantes de las instituciones y de la sociedad civil
Personas expertas designadas por la entidad local.
El Consejo se articulará en diferentes grupos de trabajo conforme a la siguiente
composición:
Grupo de trabajo de educación, formado por:
Técnicos/as de Educación municipales
Representantes de centros de educación primaria y secundaria.
Aula de la “Universitat Jaume I” en Onda.
Centro de Educación para Adultos.
Grupo de trabajo de salud, formado por:
Coordinadores/as de los Centros de Salud de Onda.
Concejal de Servicios a la Ciudadanía.
Representantes de tercer sector con actividades en salud.
Representante de la policía local.
Grupo de trabajo de empleo, formado por:
Agente de Desarrollo Local.
Coordinadora de Comercio, Turismo y Ocupación.
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
Grupo de trabajo de vivienda, formado por:
Técnico de Urbanismo.
Grupo de trabajo de tecnología, información y comunicación (T.I.C.), formado por:
Técnico Informático municipal.
Grupo de trabajo de igualdad de oportunidades, formado por:
Agente de Igualdad municipal.
1 representante de la Comisión de Igualdad.
Grupo de trabajo de protección de derechos, formado por:
Concejal del Área de Política Sociales
Coordinadora de Servicios Sociales.
Asesor jurídico.
1 representante del tercer sector relacionado con el grupo.
La metodología será participativa y se articulará a través de comisiones y/o grupos de
trabajos representativos de las distintas áreas competenciales y de los agentes
institucionales y de la sociedad civil del territorio, así como de las personas expertas que se
considere.
Funciones y funcionamiento
El Consejo Municipal de Inclusión y derechos sociales se reunirá de forma ordinaria dos
veces al año y de forma extraordinaria cuando se convoque.Son funciones del Consejo
Municipal de Inclusión y Derechos Sociales de Onda:
Coordinar y hacer seguimiento de las líneas estratégicas del Plan.
Evaluar el cumplimiento de las acciones y medidas del Plan, como mínimo una vez al
año.
Evaluar la ejecución del presupuesto del año anterior, en el primer trimestre del año,
y aprobar el presupuesto del Plan VICS para el siguiente.
Revisar informes de resultados.
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4.2. Estructura del Plan
El Plan se organiza en 6 líneas estratégicas coincidentes en su mayor parte con las
establecidas por el PVICS cada una de las cuales se acompaña por el correspondiente
objetivo estratégico básico.
En el marco de esta estructura “preestablecida” se ensamblan los retos identificados en el
diagnóstico (10) que se acompañan de objetivos operativos y las medidas para abordarlos
(30).Respecto a las medidas propuestas, dan respuesta a los retos planteados salvo que se
trate de actuaciones que generen problemas de competencia. Algunas de las medidas
propuestas ya existían, siendo objeto de la actividad de los servicios municipales
actualmente; otras se han establecido “ex novo”, siendo un producto resultante del proceso
del diagnóstico, como consecuencia de la identificación de problemas y la formulación y
priorización de propuestas para abordarlos y se destacan en el texto en color para su mejor
identificación.
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4.3. Desarrollo del Plan
Se expone a continuación el desarrollo pormenorizado del I Plan de Inclusión y Cohesión
Social de Onda, definiendo las medidas establecidas para cada línea estratégica, así como
las concejalías responsables, el cronograma y el presupuesto necesario para su realización.
Algunas de las medidas propuestas en este Plan ya se trabajan actualmente desde los
recursos humanos de los Servicios Sociales municipales. Dada la importancia de este
trabajo realizado en el proceso de elaboración del Plan, se ha incluido esta información en el
Anexo 4. Ficha inventario programas y servicios de política social. Así, en este Anexo
se incluyen los diferentes programas realizados desde los Servicios Sociales de Onda, la
descripción de los mismos y la Línea Estratégica del Plan en la que se incluyen.
LÍNEA ESTRATÉGICA 1. INCLUSIÓN SOCIOLABORAL: ACCESO A LA
OCUPACIÓN DE CALIDAD
Objetivo estratégico 1. Impulsar la inclusión sociolaboral a través de la ocupación de las
personas más vulnerables.
RETOS
R.1. Generar oportunidades de empleo para personas en situación de riesgo, vulnerabilidad
o exclusión social, con especial atención a jóvenes con bajo nivel de formación, mujeres,
mayores de 45 años y personas con discapacidad.
OBJETIVOS
O.1.1. Potenciar medidas innovadoras para favorecer la empleabilidad de las personas en
situación de riesgo, vulnerabilidad o exclusión social.
MEDIDAS
M.1. Desarrollo de itinerarios de inserción de personas jóvenes, mujeres, mayores de 45
años y personas con discapacidad y, en general, de cualquier persona en situación de
riesgo, vulnerabilidad o exclusión social.
M.2.2 Puesta en marcha de un protocolo de colaboración entre los Servicios Sociales y la
Agencia de Desarrollo Local, que posibilite el desarrollo de programas formativos y otras
2Todas las medidas señaladas en color son medidas nuevas incorporadas al plan a partir de las propuestas recogidas en el procesoparticipativo realizado durante los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2018.
31
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
medidas innovadoras de colaboración, que tengan en cuenta tanto las necesidades de las
personas en situación de riesgo o exclusión social como las demandas del mercado laboral.
CONCEJALÍAS IMPLICADAS
Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social.
Área de Territorio y Sostenibilidad y Dinamización Económica.
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M1
M2
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M1 y M2 145.284,63 € 147.827,11 € 148.196,68 € 148.937,67 €
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:
Indicadores: Nº itinerarios, nº acciones formativas, nº participantes desagregados por sexo,
nº de personas paradas nº de personas insertadas, nº de empresas participantes, nº y
tipología de entidades colaboradoras.
Fuente de verificación: memorias, ficha de actividad, fotografías, protocolo de colaboración,
etc.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2. GARANTÍA DE PRESTACIONES
Objetivo estratégico 2. Garantizar un sistema de prestaciones básicas a las personas en
situación de vulnerabilidad, exclusión social o riesgo de exclusión a través de la ley de
Renta Valenciana de Inclusión.
RETOS
R.2. Disminución de la pobreza en personas en situación de riesgo, vulnerabilidad o
exclusión social.
32
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
OBJETIVOS
O.2.1. Procurar prestaciones económicas que tengan en cuenta las necesidades de todas
las personas en situación de exclusión y vulnerabilidad social y de sus familias, a fin de
garantizar su calidad de vida y su acceso a la educación, sanidad, vivienda, deporte, cultura,
movilidad y servicios de empleo y formación en igualdad de oportunidades.
MEDIDAS
M.3. Impulso y desarrollo de programas de información, orientación y tramitación de
pensiones no contributivas y de la Renta Valenciana de Inclusión.
CONCEJALÍAS Y ENTIDADES IMPLICADAS
Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social.
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M3
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M3 43.597,74 € 44.360,70 € 44.471,60 € 44.693,96 €
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:
Indicadores: Nº participantes desagregados por sexo, nº de prestaciones, indicar (SI/NO) en
su caso, si se aplican técnicas de evaluación destinadas a las personas usuarias de las
prestaciones y/o servicios
Fuente de verificación: memorias, registros, ficha de actividad.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3. GARANTÍA DE PROTECCIÓN DE DERECHOS Y
ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Objetivo estratégico 3. Garantizar el acceso normalizado y equitativo a los recursos y a
la prestación de servicios básicos a toda la población y, preferentemente, a los
33
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
colectivos más desfavorecidos, especialmente a servicios sociales, educación, salud,
vivienda y sociedad de la información.
3.1 SERVICIOS SOCIALES
RETO
R.2. Disminución de la pobreza en personas en situación de riesgo, vulnerabilidad o
exclusión social.
R.3. Garantizar el acceso normalizado y equitativo a los recursos y a la prestación de
servicios básicos a toda la población.
OBJETIVOS
O.3.1. Desarrollo de prestaciones económicas y medidas para la promoción de la autonomía
y del envejecimiento activo, favoreciendo la socialización e integración de las personas
mayores y personas con diversidad funcional.
O.3.2. Promover la transformación y superación de los factores que están incidiendo en las
situaciones de exclusión social de las personas demandantes de medidas de intervención
social.
O.3.3 Prestar a las personas en situación de dependencia (diversidad funcional y personas
mayores) toda la información y asesoramiento necesario para la atención y reconocimiento
de sus derechos, atendiendo a sus necesidades básicas, nutricionales y de movilidad
reducida.
MEDIDAS SERVICIOS SOCIALES
M.4. Servicios de información, tramitación de ayudas, prestaciones, recursos y programas
para mejorar las situaciones de vulnerabilidad y/o riesgo de exclusión social, así como la
realización de visitas y acompañamiento, en su caso.
M.5. Medidas de promoción de la autonomía y del envejecimiento activo e incremento de los
servicios y las prestaciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de las personas
mayores y de sus cuidadores/as, favoreciendo la conciliación de la vida personal y familiar.
M.6. Mejora de las acciones de información, orientación y tramitación de prestaciones de los
servicios sociales especializados en dependencia dirigidas a personas mayores y/o con
diversidad funcional, atendiendo a sus necesidades básicas, nutricionales y de movilidad
34
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
reducida y promoviendo su autonomía.
M.7. Puesta en marcha de dinámicas intersectoriales coordinadas entre servicios sociales y
entidades del tercer sector para promover la superación de factores que inciden en las
situaciones de exclusión social en el municipio a través de mesas redondas, protocolos,
proyectos plurianuales conjuntos y programas de prevención.
M.8. Potenciar la búsqueda de soluciones innovadoras para favorecer el empoderamiento
de las personas mayores y el apoyo a la conciliación mejorando las situaciones de
dependencia, promoviendo la puesta en marcha de nuevos servicios (refuerzos residencias
de la 3ª edad).
CONCEJALÍAS Y ENTIDADES IMPLICADAS
Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social
Asociaciones y Entidades Tercer Sector.
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M4
M5
M6
M7
M8
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M4 28.111,80 € 28.603,76 € 28.674,04 € 28.716,20 €
M5 130.120,74 € 132.397,85 € 132.723,15 € 132.918,34 €
M6 95.486,00 € 97.157,01 € 97.395,72 € 97.538,95 €
M7 9.101,46 € 9.260,74 € 9.283,49 € 9.297,14 €
M8 43.597,74 € 44.360,70 € 44.471,60 € 44.693,96 €
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:
35
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
Indicadores: Nº prestaciones y nº programas y medidas por tipología y desagregadas por
sexo.
Fuente de verificación: memorias, fichas de actividad, registros.
3.2 EDUCACIÓN
RETO
R.4. Mejorar las tasas de educación a nivel municipal, con especial atención a situaciones
de fracaso escolar y absentismo.
OBJETIVOS
O.3.4. Disminuir el absentismo y el fracaso escolar, potenciando la colaboración, motivación,
implicación y sensibilización del profesorado, alumnado y sus familias y agentes sociales del
municipio, especialmente de los integrantes del Consejo Escolar.
O.3.5. Mejorar el acceso a recursos y actividades escolares para menores con escasos
recursos económicos.
MEDIDAS
M.9. Desarrollo de programas para trabajar la prevención del fracaso, el absentismo escolar
y proyectos para poner en valor la educación, potenciando una mayor coordinación entre los
centros educativos y administración para conocer la oferta formativa.
M.10. Puesta en marcha de medidas para potenciar que los menores con escasos recursos
económicos tengan acceso a todos los recursos y actividades escolares, así como que se
promueva la ampliación de plazas públicas en educación infantil.
M.11 Promover medidas de colaboración con institutos que trabajan con el plan de
adaptación curricular (PAC) mediante convenios.
CONCEJALÍAS Y ENTIDADES IMPLICADAS:
Áreas de Administración, Servicios Municipales y Política Social
Área de Educación
Área de Cultura y Dinamización Lingüística
36
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
Consejo Escolar
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M9
M10
M11
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M9 68.066,88 € 69.258,05 € 69.428,22 € 69.530,32 €
M10 30.001,98 € 30.527,01 € 30.602,02 € 30.647,02 €
M11 5.000,00 € 5.500,00 € 6.000,00 € 6.500,00 €
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Indicadores: Nº programas y medidas realizadas por tipología y de entidades implicadas. Nº
de menores de familias con dificultades que participan en proyectos educativos, en su caso.
Revisión Plan absentismo escolar SI/NO. Nº de alumnos/as beneficiarios/as. Nº
profesionales que reciben información y/o formación en proyectos y, en su caso, en los que
participan niños/as con necesidades especiales.
Fuente de verificación: memorias, ficha de actividad, fotografías, etc.
3.3 SALUD
RETO
R.5. Promover recursos que cubran las necesidades asociadas a la salud de la población de
Onda, con especial atención a las personas en situación de dependencia.
OBJETIVOS
O.3.6. Mejorar la situación de la salud de las personas del municipio.
O.3.7 Promover la formación de las personas que trabajan en este ámbito y sus familiares y
37
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
crear mecanismos de coordinación entre los diversos agentes que trabajan en el ámbito de
la salud y la dependencia.
MEDIDAS SALUD
M.12. Fomento de la firma y desarrollo de convenios de colaboración para el desarrollo de
tareas de prevención, promoción, investigación, formación, asistencia psicológica, social y
asesoramiento entre el Ayuntamiento y diversas entidades de acción social relacionadas con
temas de salud, como Alzheimer, drogodependencias, cáncer, síndrome de Down y
discapacidad intelectual.
M.13. Desarrollo de medidas para la mejora de la formación y el bienestar de las personas
que trabajan en este ámbito, cuidadores/as de personas en situación de dependencia y sus
familiares.
M.14. Puesta en marcha de mecanismos de coordinación y protocolos de actuación desde
servicios sociales entre los diversos agentes implicados en el ámbito de la salud y la
dependencia.
CONCEJALÍAS Y ENTIDADES IMPLICADAS
Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social
Área de Cultura y Dinamización Lingüística,
Concejalía de Salud
Consejo de Salud
Entidades del tercer sector
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M12
M13
M14
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
38
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
M12 36.361,30 € 36.997,62 € 37.088,53 € 37.143,07 €
M13 11.992,48 € 12.202,35 € 12.232,33 € 12.250,32 €
M14 9.101,46 € 9.260,74 € 9.283,49 € 9.297,14 €
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:
Indicadores: Nº programas y medidas realizados por tipología y nº participantes
desagregados por sexo y de entidades implicadas. Incorporación de estrategias de menús
saludables en pliegos de comedores SI/No, Nº de alumnos/as matriculados en actividades
extraescolares deportivas
Fuente de verificación: memorias, actas, fotografías, etc.
3.4 VIVIENDA
RETO
R.6. Abordar la realización de mejoras en el municipio en zonas degradadas y en relación a
la accesibilidad.
OBJETIVOS
O.3.8. Desarrollar medidas sociales que complementen los servicios existentes en el
municipio en materia de vivienda para apoyar a las personas en situación de riesgo,
vulnerabilidad o exclusión social y sus familias.
MEDIDAS VIVIENDA
M.15. Complementar los servicios existentes en este ámbito, como la Oficina de Información
Hipotecaria y la Oficina Municipal de Información y Rehabilitación de la Vivienda (OMIR) con
medidas para potenciar el alquiler y la rehabilitación y/o accesibilidad a las viviendas:
servicios de asesoramiento, registros de viviendas, etc.
CONCEJALÍAS Y ENTIDADES IMPLICADAS
Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social
Área Urbanismo y Movilidad Urbana
Oficina Municipal de Información y Rehabilitación de la Vivienda (OMIR)
Oficina información hipotecaria
39
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M15
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M15 78.935,46 € 80.316,83 € 80.514,17 € 80.632,57 €
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Indicadores: Nº programas realizados, medidas y nº familias/ personas beneficiadas
desagregados por sexo. Nº de entidades implicadas. Nº expedientes tramitados.
Fuente de verificación: memorias, actas, etc.
3.5. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
RETO
R.7. Promover las TIC en el municipio con especial atención al riesgo de brecha digital en
colectivos en situación de riesgo o vulnerabilidad de exclusión social.
OBJETIVOS
O.3.9. Impulsar una sociedad digital y de la información inclusiva que tenga en cuenta las
necesidades de las personas más vulnerables, evitando las situaciones de brecha digital.
MEDIDAS
M.16. Desarrollo de acciones formativas de alfabetización digital (TIC’s y administración
electrónica) y de otras medidas dirigidas a reducir la brecha digital entre los sectores de
población más vulnerables y las asociaciones que les representan, teniendo en cuenta sus
necesidades.
M.17. Programar y mejorar la difusión de las actividades y de la formación de alfabetización
digital que se realizan en el municipio entre la población con mayor riesgo de situaciones de
infoexclusión.
CONCEJALÍAS IMPLICADAS
40
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
Área de Administración Servicios Municipales y Política Social
Área Nuevas tecnologías
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M16
M17
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M16 42.865,00 € 43.614,14 € 43.722,30 € 43.786,60 €
M17 1.000,00 € 1.200,00 € 1.500,00 € 1.750,00 €
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Indicadores: Nº cursos y medidas realizados por tipología y nº participantes desagregadaspor sexo. Nº de medidas para acceso a las TIC, Nº horas en formación en TIC.
Fuente de verificación: memorias, actas, fotografías, etc.
LÍNEA ESTRATÉGICA 4. GARANTÍA DE EQUIDAD TERRITORIAL Y COHESIÓN
SOCIAL
Objetivo estratégico 4. Garantizar la equidad territorial mediante la construcción de un
entorno inclusivo dentro del proyecto territorial común.
RETOS
R.8. Trabajar para construir una ciudad más igualitaria, que tenga en cuenta los problemas
de las personas y la diversidad promoviendo una convivencia intercultural.
OBJETIVOS
41
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
O.4.1. Promover la solidaridad y el voluntariado en el municipio, favorecer la ejecución de
actividades y programas y establecer una coordinación efectiva entre las entidades del
sector y la Administración.
O.4.2. Promover el civismo y las responsabilidades individuales, colaborando con el sistema
judicial para facilitar la ejecución de sentencias, el cumplimiento de prestaciones
reparadoras a la ciudadanía, visibilizando la sanción como servicio de reparación,
reinserción y beneficio a toda la comunidad.
O.4.3 Promover, facilitar y potenciar la cohesión social en el propio municipio el acceso en
igualdad de condiciones a servicios, recursos y actividades de toda la comunidad.
O.4.4. Sensibilización sobre la acción voluntaria, promoción del voluntariado, formación en la
acción solidaria, financiación de proyectos de Cooperación para el desarrollo que se
desarrollen por las ONGD’s locales, coordinación entre Administración, entidades de
voluntariado y apoyo técnico a voluntarios/as y ciudadanos/as. Estructuración de la
participación ciudadana en tareas de Protección Civil o Emergencias.
MEDIDAS
M.18. Desarrollar programas en materia de voluntariado y acción social, potenciando la
formación, los propuestos por entidades solidarias, apoyando proyectos los innovadores y la
coordinación con las áreas municipales.
M.19. Promover medidas para facilitar a la ciudadanía el cumplimiento de prestaciones y/o
tareas reparadoras y la ejecución de convenios para el cumplimiento de penas de TBC en el
municipio.
M.20. Mejorar las medidas existentes para facilitar y acompañar el proceso de integración de
las personas migrantes en Onda, a través de diversas actuaciones como medidas
socioeducativas, formación, campañas informativas, etc., con especial atención a las
mujeres.
M.21. Colaborar regularmente en la gestión de las emergencias, en las actuaciones que se
determinen por el Sistema Nacional de Protección Civil.
M.22. Promover la concesión de subvenciones dirigidas a programas de cooperación al
desarrollo llevados a cabo por ONGDs locales en diversas actividades: construcción de
infraestructuras, programas de alfabetización, defensa de los derechos humanos, lucha
contra el maltrato y explotación infantil, emergencias y enfoque de género.
42
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
M.23. Impulsar la implementación, seguimiento y evaluación del I Plan de inclusión y
cohesión social de Onda a través del Consejo Municipal de Inclusión y Derechos Sociales.
CONCEJALÍAS IMPLICADAS
Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social
Área de Territorio, Sostenibilidad y Dinamización Económica
Área de Servicios a la Ciudadanía
Área de Cultura y Dinamización Lingüística
Departamento de Secretaría
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M18
M19
M20
M21
M22
M23
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M18 36.361,30 € 36.997,62 € 37.088,53 € 37.143,07 €
M19 16.789,47 € 17.083,29 € 17.125,26 € 17.150,44 €
M20 19.187,96 € 19.523,75 € 19.571,72 € 19.600,50 €
M21 3.000,00 € 3.052,50 € 3.060,00 € 3.064,50 €
M22 40.000,00 € 40.000,00 € 40.000,00 € 40.000,00 €
M23 3.000,00 € 3.500,00 € 4.000,00 € 4.500,00 €
43
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Indicadores: Nº programas, acciones formativas y medidas realizados por tipología y nº
participantes desagregadas por sexo.
Fuente de verificación: memorias, actas, fotografías, etc.
LÍNEA ESTRATÉGICA 5. ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA Y
REDUCCIÓN DEL EMPOBRECIMIENTO INFANTIL
Objetivo estratégico 5. Reducir el riesgo de pobreza infantil, reconociéndola como la
vulneración de un derecho fundamental de la infancia y evitar la transmisión
generacional.
RETOS
R.9. Dar respuesta a los problemas de la infancia con especial atención a las familias
monoparentales (especialmente si la persona adulta es la madre) y la reducción del
empobrecimiento infantil.
OBJETIVOS
O.5.1. Mejorar las intervenciones con niños, niñas y adolescentes por parte de profesionales
especializados, así como los programas que favorezcan la conciliación, con especial
atención a menores en situación de riesgo, vulnerabilidad o exclusión y a las familias
monoparentales (especialmente si la persona adulta es la madre).
O.5.2. Prevenir y desarrollar acciones para trabajar problemas de bullying y ciberacoso.
O.5.3. Facilitar el cumplimiento de tareas a los/as menores y jóvenes con informes en
juzgado de comportamientos inadecuados y facilitar el cumplimiento de sentencias a los/as
menores penados/as con medidas de medio abierto, en el propio municipio, colaborando
con el sistema judicial, facilitando la reducción de casos que se judicializan y visibilizando en
la población la ejecución de tareas alternativas.
MEDIDAS
M.24. Desarrollo de medidas e intervenciones de carácter interdisciplinar individuales,
familiares o grupales a través de técnicas de orientación psicosocial, mediación y
44
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
psicoterapia.
M.25. Facilitar a los/as menores de Onda la mediación y reparación de sus comportamientos
inadecuados mediante el cumplimiento de Planes individuales de ejecución de tareas
alternativas de medidas judiciales y de medidas impuestas por el Juzgado de Menores.
M.26. Mantener y potenciar programas que favorezcan la conciliación, especialmente para
familias monoparentales, numerosas y en las que trabajan los dos miembros de la familia.
M.27. Promover formación y planes de prevención y campañas para padres, madres y
profesionales sobre problemas de bullying y ciberacoso.
M.28. Potenciar programas de guarderías y nuevos servicios y recursos que favorezcan la
conciliación y la calidad de vida de las familias y de la infancia, como los PEF (puntos de
encuentro familiar).
CONCEJALÍAS IMPLICADAS
Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social
Área de Cultura y Dinamización Lingüística
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M24
M25
M26
M27
M28
45
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M24 74.061,88 € 750.357,96 € 75.543,12 € 75.654,21 €
M25 5.992,00 € 6.096,86 € 6.111,84 € 6.120,83 €
M26 103.644,69 € 105.458,47 € 105.717,58 € 105.873,05 €
M27 37.737,10 € 38.397,50 € 38.491,84 € 38.548,45 €
M28 3.000,00 € 3.000,00 €
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Indicadores: Nº programas y medidas realizados por tipología y nº participantes
desagregados por sexo.
Fuente de verificación: memorias, actas, fotografías, etc.
LÍNEA ESTRATÉGICA 6. PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
ENTRE HOMBRES Y MUJERES, CON ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LA LUCHA
CONTRA LA FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA.
Objetivo estratégico 6. Reducir las tasas de empobrecimiento y precarización femeninas,actuando sobre sus causas estructurales, culturales, sociológicas, laborales yeconómicas.
RETOS
R.10. Promover una ciudad con igualdad de oportunidades en todas la políticas y acciones,
con especial consideración a la lucha contra la feminización de la pobreza.
OBJETIVOS
O.6.1. Diseñar e impulsar la transversalidad de la perspectiva de género en las políticas
municipales, asesoramiento en materia de igualdad entre mujeres y hombres.
46
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
O.6.2 Prevención y detección de la violencia de género y coordinación con los servicios
sociales especializados, detección de las necesidades del municipio y participación en los
planes de protección local en coordinación con el resto de servicios.
MEDIDAS
M.29. Incorporación de la perspectiva de género en las políticas públicas municipales, a
través de la aplicación del Plan de Igualdad Municipal y la promoción de nuevas medidas de
información, prevención y sensibilización a la ciudadanía.
M.30. Desarrollo de actividades y nuevas medidas de coordinación con la Agencia de
Igualdad municipal para víctimas de la violencia de género.
M.31. Incremento de las acciones de información y visibilización de las medidas de igualdad
desarrolladas en el municipio y puesta en marcha de actividades innovadoras que presten
especial atención a las necesidades de las mujeres más vulnerables.
CONCEJALÍAS IMPLICADAS
Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social
Agencia de Igualdad municipal
CRONOGRAMA
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M29
M30
M31
PRESUPUESTO
MEDIDAS 2019 2020 2021 2022
M29 54.400,00 € 55.352,00 € 55.488,00 € 55.569,60 €
M30 17.000,00 € 17.297,50 € 17.340,00 € 17.365,50 €
M31 10.500,00 € 10.683,75 € 10.710,00 € 10.725,75 €
47
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Indicadores: Nº programas y medidas de igualdad realizados por tipología y nº participantes
desagregadas por sexo. Nº actividades innovadoras. Nº y tipología de entidades implicadas
Fuente de verificación: memorias, actas, fotografías, etc.
48
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
5. RECURSOS HUMANOS
49
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
50
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
En relación con los recursos humanos a continuación se presenta un organigrama de los
Servicios Sociales municipales. No obstante, como ya se ha indicado en diversos apartados
de este documento, como en el 5.1. Gobernanza, hay diferentes departamentos
municipales, responsables políticos, entidades del tercer sector y expertos/as que, a través
del Consejo Municipal de Inclusión y Derechos Sociales de Onda, también forman parte de
los recursos humanos que participarán en la implementación, seguimiento y evaluación del
plan.
51
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
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54
I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
AGRADECIMIENTOS
Este plan ha sido posible gracias a la colaboración de numerosas personas procedentes de
ámbitos diversos de la ciudad, que no han dudado en destinar su tiempo y esfuerzo en
beneficio de Onda aportando su conocimiento y experiencia.
En especial queremos transmitir nuestro agradecimiento a:
Representantes políticos y personal técnico.
Mª Amparo Ramos (Fiestas), Patricia Calvo (Igualdad), Francisco Sala Gerardo
(Deportes), Joaquín Moreno (Policía Local), Mari Ángeles Ordóñez (Servicios sociales),
Salvador Forés (Urbanismo), Rosana Navarro (Servicios Sociales), Encarna Ribes
(Educació, Salud, 3ª Edad), Carisa Álvaro (Cultura), Inmaculada Alós (Portavoz Partido
Popular), Manu Escrig (Portavoz OSSP), Ana Navarro (Voluntariado), Manuel Torner
(Juventud), Raquel Herrero (Servicios sociales), Yolanda Pérez (Servicios sociales),
Adrià Sahera (Prensa), Remei Santos (Educación, normalización lingüística y salud),
Rosana Capilla (Comercio, turismo y ocupación), Mª Carmen Aguilella (Regidora de
Política Social), Iñaki Espinosa (Informática).
Entidades sociales
Teresa Arroyo Albert (Asociación Esclerosis múltiple y Asociación Asperger), Carolina
Sansano Tomás (Hosturionda, Asociación de hostelería y turismo de Onda), Estrella
Vicent Vidal (Centro Ocupacional El Molí), Ramón Felip Coma (Club d’Esports adaptats
Adaponda), Laura Martínez Monsálvez (Cruz Roja Española), Pietat Mateu Bellés
(Centre de día), Daniel García García (Asociación Quisqueya), José García Fernández
(Cáritas San Bartolomé), Carmen Martí Verdia (Cáritas – Manos Unidas), María Santos
Albelda (Oficina Interm. Hipotecaria / Quisqueya), Irene Juliá Delapuerta (Asociación
provincial de personas con la enfermedad de Alzheimer y otras demencias Castellón),
Agustina Vega Gil (Trabajadora Social Centro de Salud de Onda), Ana Victoria Franch
Santos (IES Serra d’Espadà), Pedro López Martínez (Club Pilotari Onda), Vicent Cerdá
Alfonso (Centre Salud Onda I).
Fotografías cedidas por: Agrupación Fotográfica d’Onda “L’art de la llum”.
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I PLAN DE INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL
ONDA 2019 -2022
RESPONSABLE INSTITUCIONALMª Carmen Aguilella GarcíaTeniente de alcalde. Área de Administración, Servicios Municipales y Política Social
COORDINACIÓN SERVICIOS SOCIALES Raquel Herrero Monferrer Coordinadora Servicios Sociales
ELABORACIÓN Y REDACCIÓN PLANMarisa Calvet Mojón. Consultora social. Creas Id Social S.L.
AYUNTAMIENTO DE ONDA Diciembre 2018
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