DESCRIPTION
INDONESIA TAHAN PANGAN DAN GIZI 2015. AKU SEHAT KARENA PANGANKU CUKUP, BERAGAM BERGIZI SEIMBANG DAN AMAN. JUSTIFIKASI 1: PANGAN ADALAH HAK AZASI MANUSIA. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Slide 1*
JUSTIFIKASI 1: PANGAN ADALAH HAK AZASI MANUSIA
Universal Declaration of Human Right (1948) dan The International
Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights (1966) yang
menyebutkan bahwa “everyone should have an adequate standard of
living, including adequate food, cloothing, and housing and that
the fundamental right to freedom from hunger and
malnutrition”.
Rome Declaration on World Food Security and World Food Summit 1996
yang ditanda tangani oleh 112 kepala negara atau penjabat tinggi
dari 186 negara peserta, dimana Indonesia menjadi salah satu di
antara penandatangannya. Isinya adalah pemberian tekanan pada human
right to adequate food (hak atas pemenuhan kebutuhan pangan secara
cukup), dan perlunya aksi bersama antar negara untuk mengurangi
kelaparan
Millenium Development Goals (MDGs) menegaskan bahwa tahun 2015
setiap negara teramsuk Indonesia menyepakati menurunkan kemiskinan
dan kelaparan separuhnya
Hari Pangan Sedunia tahun 2007 menekankan pentingnya pemenuhan Hak
Atas Pangan.
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Masalah gizi berakar pada masalah ketersediaan, distribusi, dan
keterjangkauan pangan, kemiskinan, pendidikan dan pengetahuan serta
perilaku masyarakat. Dengan demikian masalah pangan dan gizi
merupakan permasalahan berbagai sektor dan menjadi tanggung jawab
bersama pemerintah dan masyarakat.
Jumlah penduduk Indonesia yang besar dan tersebar dalam bebagai
wilayah memerlukan penanganan Ketahanan Pangan yang terpadu.
Penanganan ketahanan pangan memerlukan perencanaan lintas sektor
dan dengan sasaran serta tahapan yang jelas dan terukur sehingga
memerlukan perencanaan jangka menengah dan panjang
Konferensi Dewan Ketahanan Pangan Tahun 2006 para Gubernur selaku
Ketua DKP Provinsi seluruh Indonesia telah mencanangkan beberapa
butir kesepakatan yang telah yang salah satunya adalah untuk
penyusunan Indonesia Tahan Pangan dan Gizi 2015 dan telah
dideklarasikan dihadapan Presiden RI selaku Ketua DKP pada tanggal
21 Nopember 2006 di Istana Bogor.
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Harga pangan internasional mengalami lonjakan drastis dan semakin
tida menentu
Negara-negara di dunia semakin egois untuk mementingkan
kebutuhannya sendiri
Kompetisi penggunaan komoditas pertanian: pangan vs pakan vs
energi
Resesi Ekonomi global diambang pintu
Serbuan pangan asing (“westernisasi diet”) berpotensi besar
penyebab gizi lebih dan meningkatkan ketergantungan pada
impor
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Perkembangan Harga pangan dunia
(As of Sept. 2008)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007*
2000
2006
Wheat
254
248
246
238
204
162
176
149
148
314
323
281
249
210
164
315
250
256
-22
Note: No consistent breakdown of wheat, coarse grains, and rice
stocks by country 1999-2001.
Stock
H-v prices
Urban
Rural
1990
2005
% change
2006/1990
1990
2006
% change
2006/1990
Grain
131
76
-42
0.6
262
206
-22
0.8
8
13
68
1.7
2
5
135
2.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
1,917
Q
573
100
Maize, US No.2, Yellow, U.S. Gulf (Friday), $US/ton
Wheat, US No.2, Hard Red Winter ord. Prot, US Fob Gulf (Tuesday)
$US/ton
Sorghum, US No.2, Yellow, U.S. Gulf (Friday)
Rice (White Broken Rice, Thai A1 Super, f.o.b Bangkok (Friday
closing price))
Sugar (I.S.A. daily price, Average of week)
2000
January
Jan-00
93.14
110.75
92.01
159
5.96
2000
February
Feb-00
95.05
112.75
92.15
155.75
5.37
2000
March
Mar-00
95.86
112.5
95.37
150.8
5.11
2000
April
Apr-00
95.73
112
93.37
146.75
6.03
2000
May
May-00
96.46
115.25
96.58
143
6.4
2000
June
Jun-00
84.02
118.4
85.87
138.6
8.61
2000
July
Jul-00
74.95
116
78.1
142.75
9.56
2000
August
Aug-00
74.53
113
75.04
142.75
10.5
2000
September
Sep-00
80.05
122.4
82.5
141.8
10.11
2000
October
Oct-00
84.56
133.5
92.6
135.5
10.82
2000
November
Nov-00
89.53
129
96.04
130
9.86
2000
December
Dec-00
96.08
130.8
99.36
131.2
10.08
2001
January
Jan-01
93.87
135.25
103.98
134.25
10.35
2001
February
Feb-01
92.36
130.75
100.89
135.75
9.89
2001
March
Mar-01
90.49
132.8
97.31
125.4
9.27
2001
April
Apr-01
87.05
130.25
95.85
122.25
8.74
2001
May
May-01
84.35
136.75
96.7
126.25
9.61
2001
June
Jun-01
83.09
130.8
89.97
132.6
9.04
2001
July
Jul-01
90.62
126.75
92.27
139.5
8.82
2001
August
Aug-01
93.13
126
97.14
142.8
8.15
2001
September
Sep-01
90.51
127.25
98.19
151
7.77
2001
October
Oct-01
86.53
125
97.31
145.75
6.75
2001
November
Nov-01
90.63
128.8
96.81
135.4
7.62
2001
December
Dec-01
92.17
125.5
99.1
135
8.08
2002
January
Jan-02
92.37
128.25
97.86
144.75
7.9
2002
February
Feb-02
90.79
126.5
93.84
147
6.66
2002
March
Mar-02
89.5
125.4
93.76
148.75
6.67
2002
April
Apr-02
86.25
126.5
88.6
149.25
6.88
2002
May
May-02
89.86
122.8
90.43
149.25
6.16
2002
June
Jun-02
93.62
133.25
96.21
150.67
5.75
2002
July
Jul-02
100.32
150.25
105.27
153.5
6.41
2002
August
Aug-02
109.62
163
114.53
148.6
6.29
2002
September
Sep-02
113.12
189.5
118.89
151.5
6.94
2002
October
Oct-02
109.42
196.5
121.25
160.75
7.47
2002
November
Nov-02
108.79
182.8
121.98
157
7.93
2002
December
Dec-02
106.67
167.5
116.68
150.67
7.96
2003
January
Jan-03
105.53
155.4
113.39
151.2
8.15
2003
February
Feb-03
105.88
154.75
110.62
149.25
9.01
2003
March
Mar-03
105.04
145.75
104.06
144
8.25
2003
April
Apr-03
105.07
143.25
107.37
140.33
7.76
2003
May
May-03
108.17
146.2
103.93
142.8
7.25
2003
June
Jun-03
107.04
135
101.86
153
6.75
2003
July
Jul-03
97.44
130.75
96.37
149
6.73
2003
August
Aug-03
100.33
152.2
105.89
151.25
6.93
2003
September
Sep-03
103.42
150.75
108.88
155
5.97
2003
October
Oct-03
104.98
147.25
112.83
158.2
5.98
2003
November
Nov-03
108.81
165.5
121.4
158.75
6.08
2003
December
Dec-03
111.17
173.67
120.02
164
6.34
2004
January
Jan-04
115.88
170.25
122.4
176.25
5.79
2004
February
Feb-04
123.92
164.75
127.65
184
5.85
2004
March
Mar-04
128.05
168.25
130.46
212.5
6.51
2004
April
Apr-04
134.72
173.4
130.32
214.75
6.53
2004
May
May-04
128.66
166.75
124.23
215.25
6.34
2004
June
Jun-04
123.05
159.75
119
215
6.88
2004
July
Jul-04
104.58
154.25
102.25
211.25
7.84
2004
August
Aug-04
103.96
145.75
105.91
212
7.58
2004
September
Sep-04
98.33
153.5
101.72
206.75
7.57
2004
October
Oct-04
93.32
155.2
95
204.6
8.41
2004
November
Nov-04
93.99
162.75
96.4
215.25
8.14
2004
December
Dec-04
95.8
160
96.28
220.25
8.26
2005
January
Jan-05
95.57
157
96.54
229.75
8.7
2005
February
Feb-05
95.22
153.75
96.84
233.5
9.12
2005
March
Mar-05
100.19
158
98.85
230.33
8.95
2005
April
Apr-05
96.2
148.6
94.71
225.75
8.59
2005
May
May-05
95.18
150.5
100.34
219.5
8.57
2005
June
Jun-05
98.15
148
105.3
212.5
9
2005
July
Jul-05
104.25
147.6
112.26
208
9.58
2005
August
Aug-05
98.62
155.25
107.01
213.75
9.94
2005
September
Sep-05
96.85
166.2
100.16
217.5
10.27
2005
October
Oct-05
101.52
174.5
100.34
220.5
11.13
2005
November
Nov-05
95.67
167.25
93.64
210.5
11.27
2005
December
Dec-05
102.61
167.4
102.65
206.25
13.21
2006
January
Jan-06
102.71
169.5
106.57
211.75
15.41
2006
February
Feb-06
107.85
180.5
111.14
211.75
18.05
2006
March
Mar-06
105.68
180.8
110.03
212.8
17.24
2006
April
Apr-06
108.29
187
115.06
215.25
17.48
2006
May
May-06
110.97
199.25
124.18
214.5
16.94
2006
June
Jun-06
110.27
203.8
123.88
212.8
15.45
2006
July
Jul-06
113.65
213
128.45
217.33
16.14
2006
August
Aug-06
114.32
199.25
121.06
220
13.74
2006
September
Sep-06
120.76
207.4
128.86
222.25
12.14
2006
October
Oct-06
143.84
218.25
156.75
220.5
11.65
2006
November
Nov-06
162.54
218
167.41
217.75
11.71
2006
December
Dec-06
162.22
216.6
169.46
228
11.65
2007
January
Jan-07
166.23
208.5
174.86
245.25
11.01
2007
February
Feb-07
176.54
206.75
181.76
258.5
10.56
2007
March
Mar-07
168.2
209.2
173.07
263.25
10.46
2007
April
Apr-07
154.03
206.25
148.07
256
9.76
2007
May
May-07
160.8
203
157.61
251.5
9.38
2007
June
Jun-07
165.35
225.2
167.5
254.67
9.33
2007
July
Jul-07
148.62
246
159.34
261
10.16
2007
August
Aug-07
150.9
273
170.1
269
9.84
2007
September
Sep-07
157.77
342.5
179.2
278.67
Source: Data from FAO 2003, 2005-07.
* Forecast.
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007*
Wheat
592
586
582
570
560
632
625
598
630
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Source: United Nations World Food Programme,2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Pakistani women buy subsidized flour in Lahore. The price of staple
foods and fuel has risen drastically in the country in the last few
months. Many people in Pakistan are now dependent on state
subsidies.
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
In Manila, the capital of the Philippines, soldiers stand guard
during the sale of government rice. With the price of rice soaring,
the government is looking at ways to ensure none of its citizens
starve.
Philippines
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Bangladesh: Food queues have become longer as prices have gone up.
Fights over food frequently break out in the queues.
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
RAMALAN KRISIS PANGAN MENDATANG
Trade restriction
Trade liberaliz.
Consumer subsidy
Social protection
Increase supply
PERUBAHAN KONDISI GLOBAL YANG TIDAK MENENTU MENUNTUT KETAHANAN
PANGAN YANG BERKELANJUTAN DI INDONESIA
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Panduan dan acuan bagi para pemangku kepentingan baik instansi
pemerintah di tingkat pusat maupun propinsi dan kabupaten/kota,
swasta, BUMN/BUMD, perguruan tinggi, petani, nelayan, industri
pengolahan, pedagang, penyedia jasa, serta masyarakat pada umumnya
dalam menjabarkan lebih lanjut secara terintegrasi, terkoordinasi
dan sinergis berbagai kegiatan nyata untuk mewujudkan ketahanan
pangan dan gizi nasional dan wilayah tahun 2015
TUJUAN UMUM INDONESIA TAHAN PANGAN DAN GIZI 2015
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Meningkatkan pemahaman seluruh stakeholders terkait dan masyarakat
dalam peran sertanya untuk pemantapan ketahanan pangan.
Meningkatkan kemampuan menganalisis perkembangan situasi pangan dan
gizi agar: (i) mampu menetapkan prioritas penanganan masalah pangan
dan gizi; (ii) mampu memilih intervensi yang tepat sesuai kebutuhan
lokal; dan (iii) mampu membangun dan memfungsikan lembaga pangan
dan gizi; dan (iv) mampu memantau dan mengevaluasi pembangunan
pangan dan gizi.
Meningkatkan koordinasi pembangunan ketahanan pangan secara terpadu
untuk diimplementasikan karena terinci dengan jelas untuk membangun
sinergi, integrasi dan koordinasi yang baik mulai dari perencanaan,
implementasi dan evaluasi atas pelaksanaan bidang tugas
masing-masing dalam rangka mencapai tujuan yaitu mewujudkan
ketahanan pangan yang berkelanjutan.
TUJUAN KHUSUS
PP No. 68 tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan
PP 28 tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan
PP No. 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota
PP No. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
Perpres No. 83 tahun 2006 tentang Dewan Ketahanan Pangan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2005 – 2009
Revitalisasi Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (pencanangan oleh
Presiden tanggal 11 Juni 2005), termasuk kebijakan dan program
pembangunan ketahanan pangan
Kebijakan Umum Ketahanan Pangan 2006-2009
Rencana Aksi Nasional Pangan dan Gizi 2006-2010
Arahan Presiden pada rapat pleno Dewan Ketahanan Pangan, 18 April
2006
Komitmen Gubernur pada 20 November 2006
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Trend Produksi pangan nabati untuk padi dan jagung konstan,
sedangkan komoditas laiinya cenderung menurun
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
PRODUKSI PANGAN INDONESIA (LANJ’)
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Minimum
2200
Minimum
3.42
0.72
54
7471
19120
179
2007
3.99
0.46
40
8733
21145
159
2006
4.11
0.55
49
8949
23864
184
2005
3.37
0.69
51
7366
22297
164
2004
0.84
0.65
12
1843
8651
34
2003
1.67
0.28
10
3635
6543
43
2002
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
ISU STRATEGIS KETAHANAN PANGAN
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Kapasitas produksi domestik, (1) laju peningkatan produksi pangan
cenderung melandai dengan rata-rata pertumbuhan kurang satu persen
sedangkan pertambahan penduduk sebesar 1,2% setiap tahun (2) belum
berkembangnya kapasitas produksi pangan daerah dengan teknlogi
sesifik lokasi karena hambatan inrastruktur pertanian ; (c) petani
umumnya skala kecil (kurang dari 0,5 hektar) yang berjumlah 13,7
juta KK menyebabkan aksesibilitasnya terbatas terhadap sumber
permodalan, teknologi, sarana produksi dan pasar (d) banyak
dijumpai kasus terhambatnya distribusi sarana produks khususnya
pupuk bersubsidi, (e) ) lambatnya penerapan teknologi akibat kurang
insentif ekonomi dan masalah sosial petani
Kelestarian sumberdaya lahan dan air Saat ini tingkat alih fungsí
lahan pertanian ke non pertanian (perumahan, perkantoran dll) di
Indonesia diperkirakan 106.000 ha/5 th . Kondisi sumber air di
Indonesia cukup memperihatinkan, daerah tangkapan air yakni daerah
aliran sungai (DAS) kondisi lahannya sangat kritis akibat
pembukaaan hutan yang tidak terkendali. Defisit air di Jawa sudah
terjadi sejak tahun 1995 dan terus bertambah hingga tahun 2000
telah mencapai 52,8 milyar m3 per tahun. Sejak 10 tahun terakhir
terjadi banjir dengan erosi hebat dan ancaman tanah longsor pada
musim hujan bergantian dengan kekeringan hebat pada musim kemarau.
Bila laju degradasi terus berjalan maka tahun 2015 diperkirakan
defisit air di Jawa akan mencapai 14,1 miliar m³ per tahun
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Cadangan pangan. Adanya kondisi iklim yang tidak menentu sehingga
sering terjadi pergeseran penanaman, masa pemanenan yang tidak
merata sepanjang tahun, serta sering timbulnya bencana yang tidak
terduga (banjir, longsor, kekeringan, gempa) memerlukan sistem
pencadangan pangan yang baik. Saat ini belum optimalnya :(1) sistem
cadangan pangan daerah untuk mengantisipasi kondisi darurat bencana
alam minimal 3 (tiga) bulan , (2) cadangan pangan hidup
(pekarangan, lahan desa, lahan tidur, tanaman bawah tegakan
perkebunan), (3) kelembagaan lumbung pangan masyarakat dan lembaga
cadangan pangan komunitas lainnya, (4) sistem cadangan pangan
melalui Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan ataupun lembaga usaha
lainnya
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
2. Peningkatan kemudahan dan kemampuan mengakses pangan
Pengentasan kemiskinan dan pemberdayaan ekonomi masyarakat.
Masyarakat yang rendah dalam mengakses pangan ada pada golongan
masyarakat miskin, yang diperkirakan sekitar 14.7 persen atau
sekitar 34.9 juta pada tahun 2008. Dari jumlah penduduk miskin
tersebut, sekitar 68 persen tinggal di pedesaan damana umumnya
adala petani.
Kelancaran distribusi dan akses pangan. Masalah yang dijumpai
adalah : (1) infrastruktur distribusi, (2) sarana dan prasarana
pasca panen, (3) pemasaran dan distribusi antar dan keluar daerah
dan isolasi daerah, (4) sistem informasi pasar, (5) keterbatasan
Lembaga pemasaran daerah, (6) hambatan distribusi karena pungutan
resmi dan tidak resmi, (7) kasus penimbunan komoditas pangan oleh
spekulan, (8) adanya penurunan akses pangan pangan karena terkena
bencana
Penjaminan Stabilitas Harga Pangan. Isu ini stabilitas harga pangan
penting karena : (1) masa panen yan tidak merata sepanjang bulan,
sehigga harga tinggi pada masa panen dan rendah pada waktu musim
panen, (b) harga pangan dunia semakin tidak menentu,dan indonesa
sangat rentang terhadap pengaruh pasar dunia. Disamping itu dengan
adanya stabilitas harga pangan akan menguatkan posisi tawar petani
dan menjamin akses pangan masyarakat
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
3. Peningkaan Kuantitas dan kualitas konsumsi pangan menuju gizi
seimbang berbasis pada pangan lokal
Konsumsi beras masih cukup tinggi yaitu sebesar 105,2 kg/kap/thn
(Susenas 2005), Walaupun Kualitas konsumsi terus meningkat dan pada
tahun 2005 mencapai 79,1 dan 2007 mencapai 83.1, namun konsumsi
pangan sumber protein, sumber lemak dan vitamin/mineral masih jauh
dari harapan. Konsumsi pangan dengan bahan baku terigu mengalami
peningkatan yang sangat tajam yakni sebesar sebesar 19,2 persen
untuk makanan mie dan makan lain berbahan terigu 7.9 persen pada
periode 1999-2004. Pada saat ini konsumsi pangan hewani penduduk
Indonesia baru mencapai 6,6 kg/kapita/tahun. Tingkat konsumsi ini
lebih rendah dibanding Malaysia dan Filipina yang masing-masing
mencapai 48 kg/kap/tahun dan 18 kg/kapita/tahun
Faktor penyebab belum berkembangannya adalah : (1) belum
berkembangnya teknologi tepat guna dan terjangkau mengenai
pengolahan pangan berbasis tepung umbi-umbian lokal dan
pengembangan aneka pangan lokal lainnya, (2) belum berkembangnya
bisnis pangan untuk peningkatan nilai tambah ekonomi melalui
penguatan kerjasama pemerintah-masyarakat-dan swasta, (3) belum
optimalnya usaha perubahan perlaku diversifikasi konsumsi pangan
dan gizi sejak usia dini melalui jalur pendidikan formal dan non
formal, (4) rendahnya citra pangan lokal, (5) belum optomalnya
Pengembangan program perbaikan gizi yang cost effective,
diantaranya melalui peningkatan dan penguatan program fortifikasi
pangan dan program suplementasi zat gizi mikro khususnya zat besi
dan vitamin A
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
4. Peningkatan status gizi masyarakat
Jumlah anak balita dengan status gizi buruk diperkirakan sebesar
8.81 persen (sekitar 5 juta jiwa) dan gizi kurang sebesar 19,0
persen dan beberapa masalah gizi lainnya seperti anemia gizi besi
(AGB), gangguan akibat kekurangan iodium (GAKI) dan kurang vtamin A
(KVA) masih terjadi (2005). Masalah kurang energi kronis (KEK)
adalah 16,7 persen pada 2003. Pada saat yang bersamaan pada
kelompok usia produktif juga terdapat masalah kegemukan (IMT>25)
dan obesitas (IMT>27).
Peningkatan staus gizi harus dilakukan dengan dalam rangka
mengurangi jumlah penderita gizi kurang, termasuk kurang gizi mikro
yang diprioritas pada kelompok penentu masa depan anak, yaitu, ibu
hamil dan calon ibu hamil/remaja putri, ibu nifas dan menyusui,
bayi sampai usia dua tahun tanpa mengabaikan kelompok usia lainnya.
Hal ini dapat ditempuh melalui : (1) komunikasi, informasi dan
edukasi tentang gizi dan kesehatan , (2) penguatan kelembagaan
pedesaan seperti Posyandu, PKK, dan Dasa Wisma; (3) peningkatan
efektivitas fungsi koordinasi lembaga-lembaga pemerintah dan swasta
di pusat dan daerah, dibidang pangan dan gizi
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
5. Peningkatan mutu dan keamanan pangan
Saat ini masih cukup banyak digunakan bahan tambahan pangan
(penyedap, pewarna pemanis, pengawet, pengental, pemucat dan anti
gumpal) yang beracun atau berbahaya bagi kesehatan.
Masih kurangnya pengetahuan dan kepedulian masyarakat konsumen
maupun produsen (khususnya industri kecil dan menengah) terhadap
keamanan pangan, yang ditandai merebaknya kasus keracunan pangan
baik produk pangan segar maupun olahan.
Belum ada sangsi yang tegas terhadap pelanggaran peraturan keamanan
pangan. Oleh karena itu usaha-usaha untuk pencegahan dan
pengendalian keamanan pangan harus dilakukan
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
KEBIJAKAN DAN STRATEGI MENUJU INDONESIA TAHAN PANGAN DAN GIZI
2015
Pemantapan ketersediaan pangan berbasis kemandirian
Peningkatan kemudahan dan kemampuan mengakses pangan
Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi pangan menuju gizi
seimbang
Peningkatan status gizi masyarakat
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Menjamin ketersediaan pangan dari produksi dalam negeri, dalam
jumlah dan keragaman untuk mendukung konsumsi pangan sesuai kaidah
kesehatan dan gizi seimbang
Mengembangkan dan memperkuat kemampuan dalam pemupukan dan
pengelolaan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat hingga di
tingkat desa dan atau komunitas
Meningkatkan kapasitas produksi pangan nasional melalui penetapan
lahan abadi untuk produksi pangan dalam rencana tata ruang wilayah
dan meningkatkan kualitas lingkungan serta sumberdaya lahan dan
air.
1. Arah kebijakan Pemantapan ketersediaan pangan berbasis
kemandirian
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Meningkatkan efektivitas dan efisiensi distribusi dan perdagangan
pangan melalui pengembangan sarana dan prasarana distribusi dan
menghilangkan hambatan distribusi pangan antar daerah
Mengembangkan teknologi dan kelembagaan pengolahan dan pemasaran
pangan untuk menjaga kualitas produk pangan dan mendorong
peningkatan nilai tambah
Meningkatkan dan memperbaiki infrastruktur dan kelembagaan ekonomi
perdesaan dalam rangka mengembangkan skema distribusi pangan kepada
kelompok masyarakat tertentu yang mengalami kerawanan pangan
2. Arah kebijakan Peningkatan kemudahan dan kemampuan mengakses
pangan
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Meningkatkan kemampuan rumahtangga dalam mengakses pangan untuk
kebutuhan setiap anggota rumah tangga dalam jumlah dan mutu yang
memadai, aman dan halal dikonsumsi dan bergizi seimbang
Mendorong, mengembangkan dan membangun, serta memfasilitasi peran
serta masyarakat dalam pemenuhan pangan sebagai implementasi
pemenuhan hak atas pangan;
Mengembangkan program perbaikan gizi yang cost effective,
diantaranya melalui peningkatan dan penguatan program fortifikasi
pangan dan program suplementasi zat gizi mikro khususnya zat besi
dan vitamin A
Mengembangkan jaringan antar lembaga masyarakat untuk pemenuhan hak
atas pangan dan gizi
Meningkatkan efisiensi dan efektivitas intervensi bantuan
pangan/pangan bersubsidi kepada masyarakat golongan miskin terutama
anak-anak dan ibu hamil yang bergizi kurang.
3. Arah kebijakan Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi
pangan menuju gizi seimbang
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Mengutamakan upaya preventif, promotif dan pelayanan gizi dan
kesehatan kepada masyarakat miskin dalam rangka mengurangi jumlah
penderita gizi kurang, termasuk kurang gizi mikro (kurang vitamin
dan mineral)
Memprioritaskan pada kelompok penentu masa depan anak, yaitu, ibu
hamil dan calon ibu hamil/remaja putri, ibu nifas dan menyusui,
bayi sampai usia dua tahun tanpa mengabaikan kelompok usia
lainnya
Meningkatkan efektivitas fungsi koordinasi lembaga-lembaga
pemerintah dan swasta di pusat dan daerah, dibidang pangan dan gizi
sehingga terjamin adanya keterpaduan kebijakan, program dan
kegiatan antar sektor di pusat dan daeah, khususnya dengan sektor
kesehatan, pertanian, industri, perdagangan, pendidikan, agama,
serta pemerintahan daerah.
4. Arah kebijakan Peningkatan status gizi masyarakat
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Meningkatkan pengawasan keamanan pangan
Meningkatkan kesadaran produsen, importir, distributor dan ritel
terhadap keamanan pangan
Meningkatkan kesadaran konsumen terhadap keamanan pangan,
Mengembangkan teknologi pengawet dan pewarna makanan yang aman dan
tidak memenuhi syarat kesehatan serta terjangkau oleh usaha kecil
dan menengah produsen makanan dan jajanan.
5. Arah kebijakan Peningkatan mutu dan keamanan pangan
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Mempertahankan ketersediaan energi perkapita minimal 2.200
Kilokalori/hari, dan penyediaan protein perkapita minimal 57
gram/hari, terutama protein yang diiringi dengan menurunnya
ketergantungan impor pangan maksimal 5 persen pada tahun 2015 serta
tersedianya cadangan pangan pemerintah untuk kondisi darurat karena
bencana alam dengan cadangan minimal 3 bulan dan berkembangnya
cadangan pangan masyarakat
Stabilnya harga komoditas pangan strategis yang ditandai rendahnya
perbedaan harga antara musim panen dan non panen dengan perbedaan
maksimum 10 persen
Turunnya jumlah penduduk miskin minimal 1 persen per tahun dan
berkurang 50 persennya menjadi 8 persen pada tahun 2015.
Meningkatkan keragaman konsumsi pangan perkapita untuk mencapai
gizi seimbang dengan kecukupan energi minimal 2.000 kkal/hari dan
protein sebesar 52 gram/hari dan cukup zat gizi mikro, serta
meningkatkan keragaman konsumsi pangan dengan skor Pola Pangan
Harapan (PPH) mendekati 100 pada tahun 2015
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Meningkatkan keamanan, mutu dan higiene pangan yang dikonsumsi
masyarakat dengan menekan pelanggaran terhadap ketentuan keamanan
pangan sampai 90 persen
Prevalensi Kerawanan konsumsi pangan tingkat berat menurun hingga
1.5 persen pada tahun 2015;
Gizi kurang bukan masalah kesehatan masyarakat, dengan prevalensi
gizi kurang setinggi-tingginya 19% pada tahun 2015
Menguatnya kelembagaan ketahanan pangan dan gizi di pedesaan ,
khususnya PKK, Posyandu dan lembaga cadangan pangan komunitas
Terimplementasikannya dengan baik Sistem Kewaspadaan Pangan dan
Gizi pada setiap kabupaten/kota pada tahun 2015.
SASARAN
STRATEGI
Peningkatan Kapasitas produksi domestik, melalui : (1) pengembangan
produksi pangan sesuai dengan potensi daerah, (2) peningkatan
produksi dan produktivitas komoditas pangan dengan teknologi
spesifik lokasi, (3) pengembangan dan menyediakan benih/bibit
unggul dan jasa alsintan, (4) peningkatan pelayanan dan pengawasan
pengadaan sarana produksi, (5) peningkatan layanan kredit yang
mudah diakses petani
Pelestarian sumberdaya lahan dan air, melalui : (1) pengendalian
alih fungsi lahan pertanian ke non-pertanian untuk mewujudkan lahan
abadi, (2) sertifikasi lahan petani, (3) konservasi dan
rehabilitasi sumberdaya lahan dan air pada daerah aliran sungai
(DAS), (4) pengembangan sistem pertanian ramah lingkungan
(agroforestry dan pertanian organik), (5) pemantapan kelompok
pemakai air untuk peningkatan pemeliharaan saluran irigasi, (6)
penataan penggunaan air untuk pertanian, pemukiman dan industri,
(7) pengembangan sistem informasi bencana alam dalam rangka Early
Warning System (EWS), (8) rehabilitasi dan konservasi sumberdaya
alam, (9) perbaikan dan peningkatan jaringan pengairan
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Penguatan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat/komunitas,
melalui: (1) pengembangan sistem cadangan pangan daerah untuk
mengantisipasi kondisi darurat bencana alam minimal 3 (tiga) bulan
, (2) pengembangan cadangan pangan hidup (pekarangan, lahan desa,
lahan tidur, tanaman bawah tegakan perkebunan), (3) menguatkan
kelembagaan lumbung pangan masyarakat dan lembaga cadangan pangan
komunitas lainnya, (4) pengembangan sistem cadangan pangan melalui
Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan ataupun lembaga usaha lainnya
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Peningkatan kelancaran distribusi dan akses pangan, melalui: (1)
peningkatan kualitas dan pengembangan infrastruktur distribusi, (2)
peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana pasca panen, (3)
pengembangan jaringan pemasaran dan distribusi antar dan keluar
daerah dan membuka daerah yang terisolir, (4) pengembangan sistem
informasi pasar, (5) penguatan lembaga pemasaran daerah, (6)
pengurangan hambatan distribusi karena pungutan resmi dan tidak
resmi, (7) pencegahan kasus penimbunan komoditas pangan oleh
spekulan, (8) pemberian bantuan pangan pada kelompok masyarakat
miskin dan yang terkena bencana secara tepat sasaran, tepat waktu
dan tepat produk;
B. Strategi Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi pangan
menuju gizi seimbang berbasis pada pangan lokal
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Penjaminan Stabilitas Harga Pangan, melalui : (1) pemberlakuan
Harga Pembelian Pemerintah pada komoditas pangan strategis , (2)
perlindungan harga domestik dari pengaruh harga dunia melalui
kebijakan tarif, kuota impor, dan/ pajak ekspor, kuota ekspor pada
komoditas pangan strategis, (3) pengembangan Buffer stock
Management (pembelian oleh pemerintah pada waktu panen dan operasi
pasar pada waktu paceklik) pada komoditas pangan strategis, (4)
pencegahan impor dan/ ekspor illegal komoditas pangan, (5)
peningkatan dana talangan pemerintah (propinsi dan kabupaten/kota)
dalam menstabilkan harga komoditas pangan strategis, (6)
peningkatan peranan Lembaga pembeli gabah dan Lembaga usaha ekonomi
pedesaan, (7) pengembangan sistem tunda jual , (8) pengembangan
sistem informasi dan monitoring produksi, konsumsi, harga dan stok
minimal bulanan
Peningkatan efisiensi dan efektivitas intervensi bantuan
pangan/pangan bersubsidi kepada masyarakat golongan miskin
(misalnya Raskin) dan mengembangkan pangan bersubsidi bagi kelompok
khusus yang membutuhkan terutama anak-anak dan ibu hamil yang
bergizi kurang
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
C. Strategi Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi pangan
menuju gizi seimbang berbasis pada pangan lokal
Pengembangan dan percepatan diversifikasi konsumsi pangan berbasis
pangan lokal melalui pengkajian berbagai teknologi tepat guna dan
terjangkau mengenai pengolahan pangan berbasis tepungumbi-umbian
lokal dan pengembangan aneka pangan lokal lainnya
Pengembangan bisnis pangan untuk peningkatan nilai tambah ekonomi,
gizi dan mutu ketersediaan pangan yang beragam dan bergizi seimbang
melalui penguatan kerjasama pemerintah-masyarakat-dan swasta;
Pengembangan materi dan cara ajar diversifikasi konsumsi pangan dan
gizi sejak usia dini melalui jalur pendidikan formal dan non
formal
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Penguatan pola konsumsi pangan lokal yang didaerah dan kelompok
masyarakat tertentu telah beragam;
pengembangan aspek kuliner dan daya terima konsumen, melalui
berbagai pendidikan gizi, penyuluhan, dan kampanye gizi untuk
peningkatan citra pangan lokal, serta peningkatan pendapatan dan
pendidikan umum.
Pengembangan program perbaikan gizi yang cost effective,
diantaranya melalui peningkatan dan penguatan program fortifikasi
pangan dan program suplementasi zat gizi mikro khususnya zat besi
dan vitamin A;
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
D. Strategi Peningkatan status gizi masyarakat, melalui
Peningkatan pelayanan gizi dan kesehatan kepada masyarakat miskin
yang terintegrasi dengan program penanggulangan kemiskinan dan
keluarga berencana, dalam rangka mengurangi jumlah penderita gizi
kurang, termasuk kurang gizi mikro (kurang vitamin dan mineral)
yang diprioritas pada kelompok penentu masa depan anak, yaitu, ibu
hamil dan calon ibu hamil/remaja putri, ibu nifas dan menyusui,
bayi sampai usia dua tahun tanpa mengabaikan kelompok usia
lainnya;
Peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi tentang gizi dan
kesehatan guna mendorong terbentuknya keluarga dan masyarakat sadar
gizi yang tahu dan berperilaku positif untuk mencegah gangguan
kesehatan karena kelebihan gizi seperti kegemukan dan penyakit
degeneratif lainnya
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Penguatan kelembagaan pedesaan seperti Posyandu, PKK, dan Dasa
Wisma dalam promosi dan pemantauan tumbuh kembang anak dan
penapisan serta tindak lanjut (rujukan) masalah gizi buruk;
Peningkatan efektivitas fungsi koordinasi lembaga-lembaga
pemerintah dan swasta di pusat dan daerah, dibidang pangan dan gizi
sehingga terjamin adanya keterpaduan kebijakan, program dan
kegiatan antar sektor di pusat dan daeah, khususnya dengan sektor
kesehatan, pertanian, industri, perdagangan, pendidikan, agama,
serta pemerintahan daerah untuk promosi keluarga sadar gizi,
pencegahan dan penanggulangan gizi kurang dan gizi buruk secara
dini dan terpadu.
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Peningkatan pengetahuan dan kesadaran tentang keamanan pangan di
tingkat rumahtangga, industri rumahtangga dan UKM serta importir,
distributor dan ritel serta pemahaman tentang implikasi hukum
pelanggaran peraturan keamanan pangan yang berlaku;
Penguatan pengawasan dan pembinaan keamanan pangan dengan
melengkapi perangkat peraturan perundang-undangan di bidang mutu
dan keamanan pangan, law enforcement bagi produsen, importir,
distributor dan ritel yang melakukan pelanggaran terhadap keamanan
pangan;
Peningkatan kesadaran dan perlindungan konsumen terhadap keamanan
pangan
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Korea, Dem People's Rep
Indonesia (Susenas 2007, diolah)
berdasarkan Tingkat Kecukupan Energi
117
125
117
116,0
110,0
107,0
105
104,0
100,0
0
20
40
60
80
100
120
140
konsumsi
(Kg/kap/thn)
199319961999200220032004200520062007
Tahun
Padi-padian Penduduk Indonesia Selama Tahun 1993-2007
BerasJagungTerigu
22
6
2
1
12
3
2
1
13
3
1
1
13
3
2
0
12
3
2
0
15
5
2
0
15
4
2
1
13
3
2
1
14
22
1
0
5
10
15
20
25
Konsumsi
(kg/kap/thn)
199319961999200220032004200520062007
Tahun
Ubi Kayu Ubi Jalar Kentang Sagu
22
4
0
17
3
4
5
1
17
1
2
4
1
14
2
4
6
1
17
2
4
5
1
19
2
4
6
1
18
2
4
6
1
19
2
3
6
2
18
2
3
7
2
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Konsumsi
(kg/kap/tahun)
199319961999200220032004200520062007
Tahun
Indonesia Selama 1993-2007
Lain-lain
0
10
20
30
40
50
Persen