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Institut Mines-Télécom
Gestion intégrée des risques (cindynique) et résilience des territoires
PIESO - ISCOD
Alicja Tardy, Carine El Hajj, Lauren Thévin, Valentin Brun, Eric Piatyszek, Olivier Boissier, Philippe
Beaune
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
2 Thématique « risque » dans PIESO
Cadre conceptuel / Objectif
3 thèmes Gestion d’urgence/crise Analyse des phénomènes Natech Formation/Information préventive
Conclusion
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Cadre conceptuel
27 mars 2014
SYSTÈME TERRITORIAL
Une portion d’espace occupée, organisée, aménagée, transformée, en somme « anthropisée » par une
organisation donnée, en mobilisant des techniques et des outils spécifiques, dans l’objectif d’assurer sa
reproduction (alimentation, …) et son bien-vivre (habitat, loisir…).
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Cadre conceptuel
27 mars 2014
SYSTÈME TERRITORIAL
…évolue dans un environnement incertain et variable soumis à des événements
Evénement/Aléa :
Ce qui se produit, susceptible de provoquer des effets/impacts non souhaités sur des cibles/enjeux => donc perturber, endommager (DANGER)
Risque* : Aléa -> enjeux
*« l’effet de l’incertitude sur l’atteinte des objectifs » (AFNOR)
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Cadre conceptuel
27 mars 2014
SYSTÈME TERRITORIAL
Perturbation
EnjeuxVulnérabilité
CapacitéRésilience
IntensitéFréquence Dynamique
Sensibilité Degré d’exposition
Capacité d’un système (…) à anticiper, s’adapter, apprendre, récupérer, se réorganiser face à
une perturbation
Facteurs qui contraignent la capacité du système à faire face à un déséquilibre brutal
ou chronique.
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Cadre conceptuel
27 mars 2014
SYSTÈME TERRITORIAL
Perturbation
IntensitéFréquence Dynamique
EnjeuxVulnérabilité
CapacitéRésilience
PréventionOrganisation du
territoireSensibilisation
ProtectionMesures
structurelles
PlanificationAnticipation
Gestion et intervention
RéhabilitationRéaménagement
REX
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Cadre conceptuel
27 mars 2014
SYSTÈME TERRITORIAL
Perturbation
IntensitéFréquence Dynamique
EnjeuxVulnérabilité
CapacitéRésilience
Développer des méthodes et des outils afin d’accroître l’auto-organisation du système territorial face au danger, afin d’assurer une stabilité et durabilité territoriales dans le court et long terme.
3 thèmes de recherche
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Gestion d’urgence / crise
27 mars 2014
SYSTÈME TERRITORIAL
Perturbation
IntensitéFréquence Dynamique
EnjeuxVulnérabilité
CapacitéRésilience
PréventionOrganisation du
territoireSensibilisation
ProtectionMesures
structurelles
RéhabilitationRéaménagement
REX
PlanificationAnticipation
Gestion et intervention
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Opérationnalité des plans d’urgence
27 mars 2014
Mise en place de plans d’urgence :POI
PPI
PCS
Pour planifier une réponse opérationnelle afin d’assurer la protection des populations face à des événements industriels et naturels.
Développer une/des méthodes structurées d’analyse des plans d’urgence pour en améliorer le caractère opérationnel
Vers le développement d’un thème de recherche
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Construire un modèle de l’organisation
Définir des outils d’évaluation
Evaluer l’opérationnalité de
l’organisation
DémarcheSystème industriel ou territorial
communal
Organisation d’urgence
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Construire un modèle de l’organisation
Définir des outils
d’évaluation
Evaluer l’opérationnalité de
l’organisation
DémarcheSystème industriel ou territorial
communal
Organisation d’urgence
Méthodes/outils
Modélisation structuro-
fonctionnelle
Modélisation FIS FLAUS J.-M. (2008)
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Exemple d’un POI
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Construire un modèle de l’organisation
Définir des outils
d’évaluation
Evaluer l’opérationnalité de
l’organisation
DémarcheSystème industriel ou territorial
communal
Organisation d’urgence
Méthodes/outils
Modélisation structuro-
fonctionnelle
Méthodes « d’analyse de
risque »
Modes de défaillances génériques
AMDE Arbres de défaillance des
fonctions et ressources
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Analyse des phénomènes Natech
27 mars 2014
SYSTÈME TERRITORIAL
Perturbation
IntensitéFréquence Dynamique
EnjeuxVulnérabilité
CapacitéRésilience
PréventionOrganisation du
territoireSensibilisation
ProtectionMesures
structurelles
RéhabilitationRéaménagement
REX
PlanificationAnticipation
Gestion et intervention
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Analyse des phénomènes Natech
27 mars 2014
Des évènements NAturels peuvent générer des accidents
TECHnologiques lorsque ces aléas frappent
des installations industrielles => NATECH
Source : Panorama des accidents industriels survenus lors du grand séisme
et tsunami Tohoku (MEDDE)
Vers le développement d’un thème de recherche
Développer des méthodes et des outils afin de réduire la vulnérabilité des industries aux
accidents technologiques dus aux inondations
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Capitaliser des connaissances
Construire un modèle du système
Evaluer la vulnérabilité du système aux
phénomènes Natech
Démarche
Système industriel
Soumis à une inondation
Elaborer des outils d’analyse
Méthodes/outils
Consultation et analyse :
- des bases d’accident- de rapports
d’accidents et des publications scientifiques
Analyse systémique + REX
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Capitaliser des connaissances
Construire un modèle du système
Evaluer la vulnérabilité du système aux
phénomènes Natech
Démarche
Système industriel
Soumis à une inondation
Elaborer des outils d’analyse
Méthodes/outils
Consultation et analyse :
- des bases d’accident- de rapports
d’accidents et des publications scientifiques
Analyse systémique + REX
MADS – MOSARNœuds Papillons
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
MADS
27 mars 2014
Système source de danger
Système cible (dommage et vulnérabilité
Evènement initiateur interne ou
externe
Evènement renforçateur interne ou externe
Flux de danger
Evènement initial Impact du flux sur la cible / évènements non souhaité (ENS)
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Dommages structuraux aux
équipements critiques
LOC
Les arbres de défaillances-Les chocs mécaniques-Les atteintes aux systèmes de contrôle-Les atteintes des systèmes électriques-Les effets domino
Pour Réacteurs et Réservoirs de stockage:-Brèche du contenant-Renversement de l’équipement-Noyage de l’équipement-Défaillance du système de contrôle de niveauPour les canalisations:-Rupture de canalisations
Les arbres d’évènements-Substances inflammables-Substances toxiques-Substances incompatibles avec l’eau-Substances réagissant avec l’incendie et l’explosion
5 nœuds
Construction de 5 scénarios génériques d’accidents Natech inondation
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Capitaliser des connaissances
Construire un modèle du système
Evaluer la vulnérabilité du système aux
phénomènes Natech
Démarche
Système industriel
Soumis à une inondation
Elaborer des outils d’analyse
Méthodes/outils
Consultation et analyse :
- des bases d’accident- de rapports
d’accidents et des publications scientifiques
Analyse systémique + REX
MADS – MOSARNœuds Papillons
Exploitation desNœuds Papillons
Grille d’audit Identifications de MMR
de prévention et de protection
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
RDT ResTO TerRiN démarrage en 2014
Objectif :
Produire des connaissances pertinentes et des réponses efficaces en matière de méthodes et d’outils destinés à améliorer la résilience des
territoires face aux accidents Natech inondation
(MEDDE-RDT 2013) 66 KE
27 mars 2014
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques
Formation et Information préventive
iCrisis – RDT 2006 (réalisé 2008 – 2010)Mise en œuvre d’un outil de simulation de gestion de crises
Dossier Départemental des Risques Majeurs (2012/2013)
Un outil de prévention et d’information pour les collectivités territoriales (mairie,…) et le grand public
27 mars 2014
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
23
Mise à jour d'un Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM)
- document préfectoral sur risques naturels et technologiques, leurs conséquences, les mesures de sauvegarde d'un département :
- document (papier et web) mis à jour tous les 5 ans
- Loire : 2007 ; révision → PIESO (~ 12 k€ en 2013)
- contexte administratif (RGPP) et réglementaire, et les contenus évoluent
- perte de la mémoire de la rédaction, de la recherche d'information, de la validation, … : très chronophage !!
- coordination et échanges entre nombreux acteurs, entre plusieurs départements …
- du DDRM découlent d'autres documents : TIM, …
- comment l'informatique peut-elle faciliter tout ça ?
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Les étapes de la mise en œuvre d’un DDRM
IICDREAL
DDT
RRABDD
Nationalesp.ex :Prim.net/
GasparDDRM
N+5 DDRM2013 DDRM
2007 MaquetteNationale
DDRM
Acteurs institutionnels
En évolution constante !
o Texte, o Données statistiques – tableauo Données qualitatives – descriptiveso Règlementationo Données géographique – cartes, doc
SIG
Organigrammes Fonctions Responsabilités
Acteurs institutionnelsActeurs institutionnels
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
25 DDRM : aide à la rédaction (co-production)
- proposition PIESO-ISCOD de développer un outil :- contrat 82k€ + 14k€, 8 mois ingé de recherche ++
- plateforme informatique pour faciliter la co-rédaction :• Séparation contenus/présentations• Automatisation progressive de la maj des
contenus : lien avec des bases de données (tendance OpenData)
• Développement d'une ontologie du risque• Représentation du contexte des contenus :
dates création-péremption, provenance (M. X, requête sql, ...), version, validation, mots clés, …
• → traitements (semi-)automatiques sur ces contextes
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
Rédaction collaborative du DDRM dans un départementFaisabilité technique de MAJ semi-automatique de DDRMPermettre aux utilisateurs de se concentrer l’année « n+ 5 » uniquement sur certaines parties du contenu évolutif, Permettre le travail en favorisant la collaboration et en parallèle avec d’autres acteurs,Permettre les échanges aisés avec d’autres départements (pour REX commun) Minimaliser le temps de la mise en œuvre des parties les plus chronophages et « fixes »Minimaliser la perte d’information et du REX (! Changement de personnes et de postes, départ à la retraite, diminution de personnel, etc. )
Consulter et garder l’historique de changements Prendre en compte l’évolution fluide du contexte (n vers n+5, p.ex. réglementation, PPRN ou PPRM au fil de l’eau)Adapter en fonction des besoins et du périmètre de compétences des acteursMutualiser l’expérienceExécuter et suivre en s’appuyant sur une démarche collaborative progressive et intuitive (Internet)
Défis de nouvel outil
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
27 DDRM : aide à la rédaction (collaboration)
- JONAS : faisabilité de l'outil de co-production (Docbook, RDFa, RAMEAU,...)
Pour aller plus loin (vers le collaboratif) :
- Offrir un espace numérique collaboratif :- Que modéliser ? humains, documents, processus, …
- Comment ? → technologies du Web Sémantique
- Collaboratif implique :- Gérer des points de vue différents
- Des connaissances subjectives : annotation, opinion
- Faire cohabiter des particularités et des normes générales
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
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Décisions collectives en environnements interactifs et collaboratifs complexes : Application à la gestion de crises
L. Thevin, ADR ARC6 / Collab. LIG/AMA C. Garbay
IRMA Grenoble
Objectif : Aider la collaboration et la compréhension entre acteurs dans un cadre distribué et inter-organisationnel de gestion de crise
Approche : Interaction tangible pour médier les interactions distantes,
Systèmes multi-agents normatifs pour la représentation et la gestion décentralisée de normes dans un contexte inter-organisationnel
Domaines scientifiques mobilisés : Théorie Activité, Interaction Tangible, Systèmes Normatifs, Gestion de crise
Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014
REXAnalyse de
risquesPlans de secours Gestion de crises
Aspects collaboratifs
prévention
PPI, POI, PCS
Méthodo NA sur TECH
ResTO TerRiN
DDRM DDRMDDRM
iCrisis…
Méthodo PU…
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5 dimensions de cindynique
Modèles
Faits - Données
Règles
Valeurs
Objectifs
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