View
231
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI JAWA TIMUR
NOVEMBER 2017
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI JAWA TIMUR
Salinan Publikasi ini dapat diperoleh dengan menghubungi :
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
Divisi Advisory dan Pengembangan Ekonomi Daerah
Jl. Pahlawan No.105
Surabaya, 60175 Indonesia
(Telepon) 031-3520011 - 8301/8258
(Faksimili) 031-3554178
(Email) kke_sby@bi.go.id
Publikasi ini dapat diakses secara online pada :
http://www.bi.go.id/id/publikasi/kajian-ekonomi-regional/jatim/Default.aspx
Visi, Misi dan Nilai Strategis
Bank Indonesia
Visi Bank Indonesia :
“Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan
nilai-nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar
yang stabil “
Misi Bank Indonesia :
1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.
2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu
bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung alokasi sumber
pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan stabilitas perekonomian
nasional.
3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi terhadap
perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem keuangan dengan memperhatikan
aspek perluasan akses dan kepentingan nasional.
4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung tinggi
nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance) yang
berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan UU.
Nilai – Nilai Strategis :
Trust and Integrity – Professionalism – Excellence – Public Interest – Coordination and
Teamwork
i
KATA PENGANTAR
Pertama-tama kami panjatkan puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional
Provinsi Jawa Timur November 2017 ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Kajian
triwulanan ini disusun untuk memenuhi kebutuhan informasi stakeholders eksternal maupun
internal yang berkaitan dengan perkembangan ekonomi makro daerah, keuangan pemerintah,
inflasi daerah, stabilitas keuangan dan pengembangan akses UMKM, penyelenggaraan sistem
pembayaran, ketenagakerjaan dan kesejahteraan masyarakat, serta perkiraan pertumbuhan
ekonomi dan inflasi Jawa Timur ke depan.
Pada triwulan III 2017, perekonomian Jawa Timur tumbuh 5,16% (yoy) meningkat dibandingkan
triwulan II 2017, dan berada di atas laju pertumbuhan ekonomi nasional yang mencapai 5,06%
(yoy). Akselerasi ekspor luar negeri dan investasi menjadi sumber peningkatan dari sisi
permintaan. Sementara, kinerja lapangan usaha pertanian, industri pengolahan serta
perdagangan besar dan eceran menjadi sumber peningkatan dari sisi penawaran. Namun
demikian, akselerasi yang lebih tinggi tertahan oleh kinerja lapangan usaha jasa-jasa yang
melambat dari sisi penawaran serta kontraksi konsumsi swasta dari sisi permintaan.
Inflasi Jawa Timur pada triwulan III 2017 mencapai 3,84% (yoy), lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya (4,66%-yoy), namun masih lebih tinggi dari inflasi nasional yang mencapai
3,72% (yoy). Sementara itu stabilitas keuangan masih terjaga dengan pertumbuhan kredit
sebesar 8,37% (yoy).
Dalam penyusunan kajian ini, Bank Indonesia banyak memanfaatkan data dan informasi yang
diperoleh dari berbagai pihak, seperti perbankan dan instansi di lingkungan pemerintah daerah,
BUMN maupun swasta, serta pihak-pihak lainnya. Atas seluruh bantuan dan kerjasama tersebut,
kami menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya. Harapan
kami, hubungan kemitraan yang terjalin baik selama ini dapat dijaga dan lebih ditingkatkan di
masa yang akan datang. Kami juga mengharapkan masukan dan saran untuk lebih
meningkatkan kualitas kajian agar dapat memberikan manfaat yang maksimal.
Semoga Tuhan Yang Maha Pemurah selalu memberikan kekuatan dan kemudahan kepada kita
semua dalam menjalankan tugas-tugas kita masing-masing untuk memberikan kontribusi yang
terbaik bagi Provinsi Jawa Timur, serta bangsa dan negara.
Surabaya, November 2017
Kepala Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Jawa Timur
ttd.
Difi Ahmad Johansyah
Direktur Eksekutif
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... i DAFTAR ISI .................................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ............................................................................................................................. iv DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................ v RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................................ ix TABEL INDIKATOR EKONOMI ........................................................................................................xii PERKEMBANGAN EKONOMI MAKROREGIONAL ............................................................................. 2
1.1. Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Triwulan III 2017 ........................................................... 2 1.2. PDRB Sisi Permintaan ......................................................................................................... 4
1.2.1. Konsumsi ...................................................................................................................... 4 1.2.2. Investasi ........................................................................................................................ 8 1.2.3. Ekspor – Impor ............................................................................................................ 11
1.3. PDRB Sisi Penawaran ....................................................................................................... 18 1.3.1. Industri Pengolahan ..................................................................................................... 19 1.3.2. Perdagangan Besar Dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor ............................. 21 1.3.3. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ........................................................................... 23 1.3.4. Konstruksi ................................................................................................................... 24 1.3.5. Pertambangan dan Penggalian .................................................................................... 27 1.3.6. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum ................................................................. 28 1.3.7. Transportasi dan Pergudangan .................................................................................... 30
BOKS 1 Perkembangan Defisit Transaksi Berjalan Indonesia ......................................................... 33 BOKS 2 Upaya Menekan Defisit Transaksi Berjalan ........................................................................ 40 KEUANGAN PEMERINTAH ........................................................................................................... 44
2.1. Gambaran Umum ............................................................................................................ 44 2.2. APBD Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ............................................................................. 44
2.2.1. Anggaran Pendapatan Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 .............................................. 44 2.2.2. Realisasi Pendapatan Provinsi Jawa Timur .................................................................... 44 2.2.3. Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur ......................................................................... 44 2.2.4. Realisasi Belanja Provinsi Jawa Timur Triwulan III 2017 ................................................. 44
2.3. APBD 38 Kabupaten/Kota di Jawa Timur Tahun 2017 ........................................................ 44 2.3.1. Anggaran dan Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota ........................................ 44 2.3.2. Anggaran dan Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota ................................................ 44
PERKEMBANGAN INFLASI ............................................................................................................ 60 3.1. Kondisi Umum ................................................................................................................ 60 3.2. Inflasi Bulanan (mtm) ....................................................................................................... 60 3.3. Inflasi Triwulanan (qtq) .................................................................................................... 60 3.4. Inflasi Tahunan (yoy) ........................................................................................................ 60 3.5. Inflasi Spasial Kabupaten/Kota di Jawa Timur .................................................................... 60 3.6. Disagregasi Inflasi ............................................................................................................ 60 3.7. Aktivitas Pengendalian Inflasi Daerah ................................................................................ 60
STABILITAS KEUANGAN, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM................................. 81 4.1. Kondisi Umum ................................................................................................................ 81 4.2. Stabilitas Keuangan Daerah di Jawa Timur ........................................................................ 81
4.2.1.Asesmen Sektor Korporasi ............................................................................................ 81 4.2.2. Asesmen Sektor Rumah Tangga .................................................................................. 95
4.3. Kinerja Perbankan ......................................................................................................... 105 4.3.1. Asesmen Kinerja Perbankan ...................................................................................... 105 4.3.2. Risiko Perbankan ....................................................................................................... 116
4.4. Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM ................................................................. 120 4.4.1. Akses Keuangan kepada UMKM ............................................................................... 120 4.4.2. Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM ............................................................ 122
BOKS 3 Perkembangan Ekonomi dan Keuangan Syariah di Jawa Timur ....................................... 126 SISTEM PEMBAYARAN & PENGELOLAAN UANG RUPIAH ............................................................. 130
5.1. Kondisi Umum .............................................................................................................. 130
iii
5.2. Perkembangan Sistem Pembayaran di Jawa Timur ........................................................... 130 5.2.1. Transaksi Sistem Pembayaran Tunai ........................................................................... 130 5.2.2. Transaksi Sistem Pembayaran Non Tunai ................................................................... 134
5.3. Upaya Menjaga Kelancaran Sistem Pembayaran .............................................................. 137 5.3.1. Penanganan Uang Tidak Asli ..................................................................................... 137 5.3.2. Penyediaan Uang Rupiah ........................................................................................... 137 5.3.3. Pemeriksaan Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing (KUPVA) ................................. 139 5.3.4 Pemeriksaan Penyelenggara Transfer Dana (PTD) ........................................................ 140 5.3.5. Program Elektronifikasi .............................................................................................. 140 5.3.6. Layanan Keuangan Digital (LKD) ................................................................................ 142
BOKS 4 Elektronifikasi Jalan Tol Jawa Timur ................................................................................ 146 KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ............................................................................................... 149
6.1. Gambaran Umum .......................................................................................................... 149 6.2. Ketenagakerjaan ........................................................................................................... 149
6.2.1. Data Ketenagakerjaan Jawa Timur ............................................................................. 149 6.2.2. Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) ................................................................. 153
6.3. Kesejahteraan Masyarakat Pedesaan............................................................................... 154 6.3.1. Kesejahteraan Petani ................................................................................................. 154 6.3.2 Kesejahteraan Nelayan ............................................................................................... 157
6.4 Profil Kemiskinan Jawa Timur .......................................................................................... 158 6.5 Profil Kebahagiaan Jawa Timur ........................................................................................ 161
6.5.1 Perkembangan Indeks Kebahagiaan Jawa Timur Tahun 2014 dan 2017 ..................... 162 6.5.2 Indikator Penyusun Indeks Kebahagiaan Jawa Timur Tahun 2017 ............................... 163 6.5.3 Kebahagiaan Menurut Beberapa Karakteristik ............................................................ 163
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH .......................................................................................... 167 7.1. Prospek Ekonomi Jawa Timur Triwulan I 2018 ................................................................. 167
7.1.1. Sisi Permintaan .......................................................................................................... 167 7.1.2. Sisi Penawaran .......................................................................................................... 167
7.2. Prospek Inflasi Jawa Timur Triwulan I 2018 ..................................................................... 167 7.3. Prospek Ekonomi Jawa Timur Tahun 2018 ...................................................................... 167
7.3.1. Sisi Permintaan .......................................................................................................... 167 7.3.2. Sisi Penawaran .......................................................................................................... 167
7.4. Prospek Inflasi Jawa Timur Tahun 2018 .......................................................................... 167 DAFTAR ISTILAH ........................................................................................................................ 177 DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................................. 180
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 Pertumbuhan PDRB Jawa Timur – Sisi Permintaan ............................................................. 2 Tabel 1. 2 Pertumbuhan PDRB Jawa Timur – Sisi Penawaran .............................................................. 3 Tabel 2. 1 Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur 2016 dan 2017 ................................ 44 Tabel 2. 2 Realisasi Anggaran Pendapatan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 dan 2017 .................... 44 Tabel 2. 3 Anggaran Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 dan 2017, Milyar Rupiah ...... 44 Tabel 2. 4 Realisasi Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 dan 2017 ........................... 44 Tabel 2. 5 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan III 2017 ......... 44 Tabel 2. 6 Anggaran dan Realisasi Belanja Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan III 2017 ................ 44 Tabel 3. 1 Perbandingan Inflasi Jawa Timur Tw II dan Tw III Tahun 2017 (mtm) ............................... 60 Tabel 3. 2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Jawa Timur Tw III 2017 (%mtm) .......................... 60 Tabel 3. 3 Inflasi Tw IV 2016 s.d. Tw III 2017 Jawa Timur (qtq) ........................................................ 60 Tabel 3. 4 Inflasi Tw IV 2016 s.d. Tw III 2017 di Jawa Timur (yoy) ..................................................... 60 Tabel 3. 5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Tahunan Jawa Timur Tw I 2017 (yoy) ................... 60 Tabel 3. 6 Inflasi Tw II dan III 2017 Jawa Timur (qtq dan yoy) ........................................................... 60 Tabel 3. 7 Inflasi 8 kota di Jawa Timur per Kelompok Barang dan Jasa Tw III 2017 (%yoy)............... 60 Tabel 3. 8 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile food (yoy) Tw III 2017 ........................ 60 Tabel 3. 9 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation (yoy) Tw III 2017 ....................... 60 Tabel 3. 10 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Administered prices s (yoy) Tw II 2017 .......... 60 Tabel 4. 1 Indikator Kinerja Keuangan Korporasi Sektoral ................................................................ 87 Tabel 4. 2 Proyeksi Petumbuhan Ekonomi Negara Mitra Dagang ..................................................... 90 Tabel 4. 3 Proyeksi Harga Komoditas Internasional .......................................................................... 90 Tabel 4. 4 Komposisi Konsumsi, Cicilan dan Tabungan Berdasarkan Pendapatan per Bulan ............. 99 Tabel 4. 5 Komposisi Debt Service Ratio (DSR) berdasarkan Tingkat Pendapatan per Bulan .............. 99 Tabel 4. 6 Komposisi Tabungan berdasarkan Tingkat Pendapatan per Bulan .................................. 100 Tabel 4. 7 Klaster Ketahanan Pangan dan Klaster UMKM KPw Bank Indonesia di Jawa Timur ........ 123 Tabel 5. 1 Wilayah Kerja Bank Indonesia di Jawa Timur ................................................................. 130 Tabel 5. 2 Perkembangan Inflow – Outflow Jawa Timur (Miliar Rupiah) ......................................... 132 Tabel 5. 3 Implementasi Elektronifikasi pada Ruas Jalan Tol Jawa Timur ......................................... 141 Tabel 5. 4 Transaksi LKD Spasial Jawa Timur .................................................................................. 145 Tabel 6. 1 Kondisi Ketenagakerjaan Jawa Timur (ribu orang) ......................................................... 150 Tabel 6. 2 Penggunaan Tenaga Kerja ......................................................................................... 16553 Tabel 6. 3 NTP Subsektor Pertanian Provinsi Jawa Timur ............................................................ 16556 Tabel 6. 4 Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Keparahan Kemiskinan di Jawa Timur ................. 16560 Tabel 6. 5 Indeks Kebahagian di Jawa Timur .................................................................................. 165 Tabel 7. 1 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko Jawa Timur Tw I 2018 ....................................... 169 Tabel 7. 2 Prospek Perekonomian Dunia – World Economic Outlook ......................................... 16772 Tabel 7. 3 Perkiraan Arah Pertumbuhan PDRB Sisi Permintaan 2017 (%yoy) .............................. 16773 Tabel 7. 4 Perkiraan Arah Inflasi Tahun 2017 (%yoy) ................................................................. 16773 Tabel 7. 5 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko Jawa Timur Tahun 2018 ................................ 16775
v
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. 2 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Jawa............................................................................ 2 Grafik 1. 3 Pertumbuhan Konsumsi Kelompok Makanan dan Minuman selain Restoran; Pakaian dan Alas Kaki; dan Perumahan dan Perlengkapan Rumah Tangga ............................................................ 5 Grafik 1. 4 Pertumbuhan Konsumsi Kelompok Kesehatan dan Pendidikan; Transportasi dan Komunikasi;serta Restoran dan Hotel ................................................................................................. 5 Grafik 1. 6 Impor Barang Konsumsi ................................................................................................... 5 Grafik 1. 7 Survei Konsumen Kantor Perwakilan BI Provinsi Jawa Timur ............................................. 6 Grafik 1. 8 Indeks Ekpektasi Tabungan dan Indeks Ketepatan Waktu Pembelian Barang Tahan Lama 6 Grafik 1. 9 Kinerja Kredit Konsumsi Bank Umum Jawa Timur (Lokasi Proyek) ..................................... 7 Grafik 1. 10 Kinerja KPR, KPA, KKB, dan Kredit Multiguna ................................................................ 7 Grafik 1. 11 Persen Realisasi Belanja Operasional APBD Provinsi Jawa Timur ...................................... 8 Grafik 1. 12 Penjualan Semen Jawa Timur ...................................................................................... 10 Grafik 1. 13 Impor Barang Konstruksi .............................................................................................. 10 Grafik 1. 14 Ekspor Barang Konstruksi ............................................................................................ 10 Grafik 1. 15 Impor Barang Modal .................................................................................................... 10 Grafik 1. 16 Investasi Jawa Timur – Survei Kegiatan Dunia Usaha .................................................... 10 Grafik 1. 17 Pertumbuhan Nilai Proyek Realisasi Investasi Langsung ................................................. 11 Grafik 1. 18 Kinerja Kredit Investasi ................................................................................................. 11 Grafik 1. 19 Volume Bongkar Muat Barang di Tanjung Perak .......................................................... 12 Grafik 1. 20 Pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga Kawasan di Indonesia .................................... 12 Grafik 1. 23 Indikator Perekonomian Negara Mitra Dagang Utama .................................................. 13 Grafik 1. 24 Pertumbuhan Ekonomi Mitra Dagang Utama ............................................................... 13 Grafik 1. 21 Pangsa Negara Tujuan Ekspor Non Migas Jawa Timur .................................................. 14 Grafik 1. 22 Pertumbuhan Ekspor Non Migas ke Mitra Dagang Utama ............................................ 14 Grafik 1. 25 Nilai Ekspor Komoditas Unggulan Jawa Timur .............................................................. 15 Grafik 1. 26 Pertumbuhan Nilai Ekspor Komoditas Unggulan Jawa Timur ........................................ 15 Grafik 1. 27 Nilai Ekspor Jawa Timur per Lapangan Usaha ............................................................... 16 Grafik 1. 28 Pertumbuhan Nilai Ekspor Jawa Timur per Lapangan Usaha ......................................... 16 Grafik 1. 29 Pangsa Komoditas Impor Berdasarkan Jenis Penggunaan ............................................. 18 Grafik 1. 30 Pertumbuhan Komoditas Impor Berdasarkan Jenis Penggunaan ................................... 18 Grafik 1. 31 Pertumbuhan Tiga Lapangan Usaha Utama .................................................................. 19 Grafik 1. 32 Pertumbuhan Lapangan Usaha Pendukung - 1 ............................................................. 19 Grafik 1. 33 Pertumbuhan Lapangan Usaha Pendukung - 2 ............................................................. 19 Grafik 1. 34 Pertumbuhan Lapangan Usaha Pendukung - 3 ............................................................. 19 Grafik 1. 35 Nilai Ekspor Komoditas Industri Pengolahan ................................................................. 20 Grafik 1. 36 Pertumbuhan Nilai Ekspor Industri Unggulan (ISIC 2 Digit)............................................ 20 Grafik 1. 37 Kapasitas Utilisasi Industri Pengolahan-SKDU KPw BI Provinsi Jawa Timur ..................... 21 Grafik 1. 38 Kredit Industri Pengolahan ........................................................................................... 21 Grafik 1. 39 Pertumbuhan Penjualan Kendaraan Bermotor Baru di Jawa Timur ................................ 22 Grafik 1. 40 Kredit Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran ............................................... 22 Grafik 1. 41 Produksi Cabai Rawit di Banyuwangi dan Lumajang ..................................................... 23 Grafik 1. 42 Produksi Bawang Merah di Banyuwangi ....................................................................... 23 Grafik 1. 43 Nilai Ekspor Komoditas Pertanian ................................................................................. 24 Grafik 1. 44 Kredit Pertanian ........................................................................................................... 24 Grafik 1. 45 Ekspor Material Konstruksi ........................................................................................... 26 Grafik 1. 46 Indeks Penjualan Riil Material Konstruksi ...................................................................... 26 Grafik 1. 47 Penjualan Semen .......................................................................................................... 26 Grafik 1. 48 Kredit Konstruksi .......................................................................................................... 26 Grafik 1. 49 Nilai Ekspor Pertambangan Non Migas ......................................................................... 28 Grafik 1. 50 Kredit Pertambangan dan Penggalian........................................................................... 28 Grafik 1. 51 TPK Hotel Berbintang dan Jumlah Wisman ................................................................... 29 Grafik 1. 52 Pertumbuhan Konsumsi Makanan dan Minuman ......................................................... 29 Grafik 1. 53 Kredit Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum ....................................................... 29 Grafik 1. 54 Arus Keberangkatan Penumpang di Tanjung Perak ...................................................... 31
vi
Grafik 1. 55 Arus Barang di Tanjung Perak ...................................................................................... 31 Grafik 1. 56 Arus Kedatangan Penumpang di Tanjung Perak ........................................................... 32 Grafik 1. 57 Penumpang Penerbangan Domestik di Bandara Juanda ............................................... 32 Grafik 1. 58 Penumpang Internasional di Bandara Juanda ............................................................... 32 Grafik 1. 59 Volume Kredit Transportasi dan Pergudangan .............................................................. 32 Grafik 2. 2 Perkembangan Derajat Otonomi Fiskal APBD Provinsi Jawa Timur – Anggaran ............... 45 Grafik 2. 3 Perkembangan Derajat Otonomi Fiskal APBD Provinsi Jawa Timur – Realisasi .................. 45 Grafik 2. 4 Proporsi Anggaran Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Timur .................................... 46 Grafik 2. 5 Persentase Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur .......................................... 46 Grafik 2. 6 Proporsi Anggaran Belanja APBD Provinsi Jawa Timur .................................................... 48 Grafik 2. 7 Persentase Realisasi Belanja dan Transfer Daerah Provinsi Jawa Timur ............................ 49 Grafik 2. 8 Perkembangan APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur ..................................................... 51 Grafik 2. 9 Proporsi Anggaran Pendapatan APBD Spasial Kabupaten/Kota di Jawa Timur ................ 51 Grafik 2. 10 Proporsi Komponen Anggaran Pendapatan APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur ........ 51 Grafik 2. 11 Derajat Otonomi Fiskal Kabupaten/Kota di Jawa Timur ................................................. 52 Grafik 2. 12 Realisasi Pendapatan Kabupaten/Kota Jawa Timur, 2017 Triwulan III ............................ 53 Grafik 2. 13 Proporsi Anggaran Belanja APBD Spasial Kabupaten/Kota di Jawa Timur ...................... 54 Grafik 2. 14 Proporsi Komponen Anggaran Belanja APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur ............... 54 Grafik 2. 15 Anggaran Belanja Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan III 2017 ................................. 54 Grafik 2. 16 Persentase Realisasi Belanja dan Transfer APBD Kab/Kota Jatim Triwulan III 2017 ......... 55 Grafik 2. 17 Pangsa Anggaran Belanja APBN Jawa Timur Menurut Jenis Belanja .............................. 57 Grafik 2. 18 Pangsa Anggaran Belanja APBN Jawa Timur Menurut Fungsi ....................................... 57 Grafik 2. 19 %Realisasi Belanja APBN Jawa Timur Berdasarkan Jenis Belanja Per Triwulan ............... 58 Grafik 3. 1 Inflasi Jawa Timur dan Nasional ...................................................................................... 60 Grafik 3. 2 Inflasi Provinsi di Jawa Triwulan III 2017 ......................................................................... 60 Grafik 3. 3 Inflasi Kabupaten Kota di Jawa Timur Triwulan III 2017 .................................................. 60 Grafik 3. 4 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Bulanan (mtm) ................................................................ 60 Grafik 3. 5 Inflasi (qtq) Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga ............................................. 60 Grafik 3. 6 Inflasi (qtq) Sandang...................................................................................................... 60 Grafik 3. 7 Inflasi Komoditas Sub Kelompok Pendidikan (qtq) ......................................................... 60 Grafik 3. 8 Inflasi Emas Perhiasan (qtq) ........................................................................................... 60 Grafik 3. 9 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Bulanan (qtq) ................................................................. 60 Grafik 3. 10 Inflasi Tarif Listrik Kabupaten/Kota di Jawa Timur (yoy) ................................................. 60 Grafik 3. 11 Inflasi Tarif Listrik Kabupaten/Kota di Jawa Timur (yoy) ................................................. 60 Grafik 3. 12 Disagregasi Inflasi Kabupaten/Kota di Jawa Timur (yoy) ................................................ 60 Grafik 3. 13 Harga Komoditas Beras per Kab/Kota Jawa Timur ........................................................ 60 Grafik 3. 14 Perubahan Harga Komoditas Beras (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur .............................. 60 Grafik 3. 15 Harga Komoditas Bawang Merah per Kab/Kota Jawa Timur ......................................... 60 Grafik 3. 16 Perubahan Harga Komoditas Bawang Merah (qtq) per Kabupaten/Kota Jawa Timur .... 60 Grafik 3. 17 Harga Komoditas Cabai Rawit per Kab/Kota Jawa Timur .............................................. 60 Grafik 3. 18 Perubahan Harga Komoditas Cabai Rawit (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur .................... 60 Grafik 3. 19 Harga Komoditas Cabai Merah per Kab/Kota Jawa Timur............................................. 60 Grafik 3. 20 Perubahan Harga Komoditas Cabai Merah (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur ................... 60 Grafik 3. 21 Harga Komoditas Daging Sapi per Kabupaten/Kota Jawa Timur ................................... 60 Grafik 3. 22 Perubahan Harga Komoditas Daging Sapi (qtq) per Kabupaten/Kota Jawa Timur ......... 60 Grafik 3. 23 Harga Komoditas Daging Ayam Ras per Kabupaten/Kota Jawa Timur .......................... 60 Grafik 3. 24 Perubahan Harga Komoditas Daging Ayam Ras (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur........... 60 Grafik 3. 25 Perbandingan Disagregasi Inflasi Jawa Timur & Rata-Ratanya (yoy) ............................... 60 Grafik 3. 26 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Tahunan (yoy) ............................................................... 60 Grafik 3. 27 Inflasi Core Tradable dan Non Tradable (yoy) ................................................................ 60 Grafik 3. 28 Dekomposisi Core Tradable (yoy) .................................................................................. 60 Grafik 4. 1 Indikator Perekonomian Negara Mitra Dagang Utama .................................................... 82 Grafik 4. 2 Pertumbuhan Ekonomi Mitra Dagang Utama ................................................................. 82 Grafik 4. 3 Ekspor Jawa Timur per Negara Tujuan Utama ................................................................ 82 Grafik 4. 4 Share Ekspor Komoditas Utama Jawa Timur ................................................................... 83 Grafik 4. 5 Pertumbuhan Harga Komoditas Ekspor Unggulan Jawa Timur ....................................... 83 Grafik 4. 6 Pertumbuhan Ekspor Komoditas Unggulan Jawa Timur .................................................. 83 Grafik 4. 7 Perkembangan Kegiatan Usaha ...................................................................................... 85
vii
Grafik 4. 8 Kapasitas Produksi .......................................................................................................... 85 Grafik 4. 9 Perkembangan Investasi ................................................................................................. 86 Grafik 4. 10 Perkembangan Rasio Kinerja Keuangan Korporasi Publik Non Keuangan ..................... 87 Grafik 4. 11 Rasio ICR ...................................................................................................................... 88 Grafik 4. 12 Rasio DSR ..................................................................................................................... 88 Grafik 4. 13 Pertumbuhan Kredit Korporasi Sektor Utama Jawa Timur............................................. 91 Grafik 4. 14 Rasio NPL Kredit Korporasi Sektor Utama Jawa Timur ................................................... 91 Grafik 4. 15 Proporsi Kredit Sektoral Korporasi ................................................................................ 91 Grafik 4. 16 Proporsi Kredit Korporasi per Jenis Penggunaan ........................................................... 91 Grafik 4. 17 Pertumbuhan KI Kredit Korporasi ................................................................................. 94 Grafik 4. 18 Rasio NPL KI Kredit Korporasi ....................................................................................... 94 Grafik 4. 19 Pertumbuhan KMK Kredit Korporasi ............................................................................. 94 Grafik 4. 20 Rasio NPL KMK Kredit Korporasi ................................................................................... 94 Grafik 4. 21 Perkembangan Kontribusi Konsumsi RT dan LNPRT terhadap PDRB Jawa Timur ........... 95 Grafik 4. 22 Indeks Riil Penjualan Eceran (IRPE) ................................................................................ 97 Grafik 4. 23 Pertumbuhan IRPE per Kelompok Barang ..................................................................... 97 Grafik 4. 24 Likert Scale Liaison ....................................................................................................... 97 Grafik 4. 25 Alokasi Pengeluaran Rumah Tangga............................................................................. 98 Grafik 4. 26 Komposisi DPK Perbankan Jawa Timur ....................................................................... 100 Grafik 4. 27 Komposisi DPK Perseorangan ..................................................................................... 100 Grafik 4. 28 Pertumbuhan DPK Perbankan Jawa Timur .................................................................. 100 Grafik 4. 29 Pertumbuhan DPK Perseorangan ................................................................................ 100 Grafik 4. 30 Proporsi Kredit RT Jawa Timur .................................................................................... 102 Grafik 4. 31 Pertumbuhan & rasio NPL KPR Jawa Timur ................................................................. 102 Grafik 4. 32 Suku Bunga KPR Jawa Timur ...................................................................................... 102 Grafik 4. 33 Pertumbuhan & rasio NPL KKB Jawa Timur ................................................................. 103 Grafik 4. 34 Suku Bunga KKB Jawa Timur ...................................................................................... 103 Grafik 4. 35 Pertumbuhan & rasio NPL KPA Jawa Timur ................................................................. 104 Grafik 4. 36 Suku Bunga KPA Jawa Timur ...................................................................................... 104 Grafik 4. 37 Pertumbuhan & rasio NPL KP Ruko/Rukan Jawa Timur ................................................ 104 Grafik 4. 38 Pertumbuhan & rasio NPL Kredit Multiguna Jawa Timur ............................................. 104 Grafik 4. 39 Suku Bunga KP Ruko/Rukan dan Kredit Multiguna ..................................................... 105 Grafik 4. 40 Pertumbuhan Aset Bank Umum di Jawa Timur Menurut Kelompok Bank ................... 106 Grafik 4. 41 Pertumbuhan DPK Bank Umum Jawa Timur ............................................................... 106 Grafik 4. 42 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Jawa Timur ............................................................ 106 Grafik 4. 43 Pertumbuhan DPK Milik Perorangan........................................................................... 108 Grafik 4. 44 Pertumbuhan DPK Milik Korporasi .............................................................................. 108 Grafik 4. 45 Pertumbuhan Giro Perbankan Jawa Timur Menurut Kelompok Bank .......................... 108 Grafik 4. 46 Pertumbuhan Tabungan Perbankan Jawa Timur Menurut Kelompok Bank ................. 108 Grafik 4. 47 Pertumbuhan Deposito Perbankan Jawa Timur Menurut Kelompok Bank ................... 109 Grafik 4. 48 Suku Bunga Dana Menurut Kelompok Bank ............................................................... 109 Grafik 4. 49 Pertumbuhan KMK Jawa Timur .................................................................................. 110 Grafik 4. 50 Pertumbuhan KI Jawa Timur ....................................................................................... 110 Grafik 4. 51 Pertumbuhan KK Jawa Timur ..................................................................................... 111 Grafik 4. 52 Suku Bunga Kredit Penggunaan ................................................................................. 111 Grafik 4. 53 Kredit Sektor Industri Pengolahan Perbankan Jawa Timur ........................................... 111 Grafik 4. 54 Kredit Sektor Perdagangan Perbankan Jawa Timur ..................................................... 111 Grafik 4. 55 Kredit Sektor Pertanian Perbankan Jawa Timur ........................................................... 112 Grafik 4. 56 NPL Sektoral Perbankan Jawa Timur ........................................................................... 112 Grafik 4. 57 Suku Bunga Kredit Sektoral Perbankan Jawa Timur .................................................... 112 Grafik 4. 58 Proporsi Kredit Bank Umum Spasial ............................................................................ 113 Grafik 4. 59 Pertumbuhan Kredit di Kabupaten/Kota dengan Pangsa Kredit Terbesar di Jatim ....... 114 Grafik 4. 60 Kabupaten/Kota dengan Pertumbuhan Kredit Tertinggi di Jawa Timur ....................... 114 Grafik 4. 61 Rasio NPL Bank Umum Spasial .................................................................................... 114 Grafik 4. 62 Komposisi Kredit Jenis Penggunaan Perbankan Kab/Kota Jawa Timur ........................ 115 Grafik 4. 63 Komposisi DPK Perbankan Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Timur ........................... 115 Grafik 4. 64 Kabupaten/Kota dengan Pangsa DPK Terbesar di Jawa Timur..................................... 116 Grafik 4. 65 Kabupaten/Kota dengan Perbaikan Pertumbuhan DPK Tertinggi di Jawa Timur .......... 116
viii
Grafik 4. 66 Rasio NPL/NPF Menurut Kelompok Bank..................................................................... 117 Grafik 4. 67 Rasio NPL/NPF Menurut Jenis Penggunaan Kredit ....................................................... 117 Grafik 4. 68 Rasio NPL Menurut Sektor Ekonomi Utama ................................................................ 117 Grafik 4. 69 Kredit Hapus Buku dan Restrukturisasi ....................................................................... 117 Grafik 4. 70 Komposisi Kredit Restrukturisasi ................................................................................. 118 Grafik 4. 71 Pertumbuhan Kredit Kolektibilitas 2 ........................................................................... 118 Grafik 4. 72 Komposisi Deposito Berdasarkan Jangka Waktu ......................................................... 119 Grafik 4. 73 Komposisi Kredit Berdasarkan Jangka Waktu ............................................................. 119 Grafik 4. 74 Komposisi Aktiva Lancar ............................................................................................. 119 Grafik 4. 75 Pertumbuhan Kredit UMKM ....................................................................................... 120 Grafik 4. 76 Rasio NPL Kredit UMKM ............................................................................................. 120 Grafik 4. 77 Persentase Penyaluran Kredit UMKM di Jatim Berdasarkan Lokasi Proyek ................... 121 Grafik 4. 78 Share Kredit UMKM Kabupaten/Kota ......................................................................... 121 Grafik 4. 79 Pertumbuhan Kredit UMKM Kab/Kota........................................................................ 121 Grafik 4. 80 Rasio NPL Kredit UMKM Kabupaten/Kota di Jawa Timur ............................................ 122 Grafik 5. 1 Pergerakan Inflow, Outflow, Netflow dan Inflasi .......................................................... 131 Grafik 5. 2 Rasio UTLE terhadap Inflow Menurut Wilayah Kerja BI di Jawa Timur ........................... 133 Grafik 5. 3 Temuan Uang Tidak Asli Per Pecahan ........................................................................... 134 Grafik 5. 4 Statistik Uang Tidak Asli yang Ditemukan ..................................................................... 134 Grafik 5. 5 Pangsa Temuan Uang Tidak Asli berdasarkan Wilayah Kerja Bank Indonesia ................ 134 Grafik 5. 6 Kinerja Kliring Jawa Timur ............................................................................................ 135 Grafik 5. 7 Transaksi Kliring Spasial Jawa Timur ............................................................................. 135 Grafik 5. 8 Transaksi RTGS Jawa Timur (Nominal) .......................................................................... 136 Grafik 5. 9 Transaksi RTGS Jawa Timur (Volume) ........................................................................... 136 Grafik 5. 10 Transaksi RTGS Spasial Jawa Timur ............................................................................. 136 Grafik 5. 11 Nominal Transaksi Kas Keliling Jawa Timur ................................................................. 139 Grafik 5. 12 Nominal Kegiatan Penukaran Jawa Timur ................................................................... 139 Grafik 5. 13 Aktivitas Kas Titipan Jawa Timur ................................................................................. 139 Grafik 5. 14 Jumlah Agen LKD & Pemegang Uang Elektronik ........................................................ 144 Grafik 5. 15 Jumlah Agen LKD & Pemegang Uang Elektronik Spasial Jawa Timur .......................... 144 Grafik 5. 16 Frekuensi Transaksi LKD ............................................................................................. 144 Grafik 5. 17 Nominal Transaksi LKD ............................................................................................... 144 Grafik 6. 1 Jumlah Tenaga Kerja Sektor-sektor Utama ................................................................... 151 Grafik 6. 2 Share Tenaga Kerja Sektoral ......................................................................................... 153 Grafik 6. 3 Penyerapan Tenaga Kerja Formal-Informal.................................................................... 154 Grafik 6. 4 Komposisi Tenaga Kerja Formal-Informal ...................................................................... 154 Grafik 6. 5 Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan .................................................. 154 Grafik 6. 6 S Komposisi Tenaga Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan .......................................... 154 Grafik 6. 7 Penyerapan Tenaga Kerja 3 Sektor Utama .................................................................... 154 Grafik 6. 8 Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Lainnya ...................................................................... 154 Grafik 6. 9 Perbandingan Nilai Tukar Petani Provinsi di Jawa ........................................................ 1545 Grafik 6. 10 NTP Jawa Timur, Indeks yang Diterima (IT) dan Indeks Harga yang Dibayar (IB)......... 1545 Grafik 6. 11 NTP Subsektor Pertanian Jawa Timur ........................................................................ 1545 Grafik 6. 12 Inflasi Pedesaan dan Inflasi IHK (qtq) .......................................................................... 156 Grafik 6. 13 Perbandingan Nilai Tukar Nelayan (NTN) Provinsi di Jawa ........................................... 157 Grafik 6. 14 NTN, It dan Ib Nelayan Jawa Timur ............................................................................. 158 Grafik 6. 15 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi di Jawa................................................................... 158 Grafik 6. 16 Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Jawa ............................................................. 158 Grafik 6. 17 Jumlah Penduduk Miskin Desa dan Kota .................................................................... 159 Grafik 6. 18 Persentase Penduduk Miskin Desa dan Kota ............................................................... 159 Grafik 6. 19 Garis Kemiskinan Makanan dan Non Makanan Desa dan Kota ................................... 160 Grafik 7. 1 Proyeksi Terjadinya El Nino/ La Nina - NOAA............................................................. 16774 Grafik 7. 2 Proyeksi Terjadinya El Nino/ La Nina-BOM................................................................. 16774
ix
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
RINGKASAN EKSEKUTIF
Asesmen Pertumbuhan Ekonomi Daerah
Perekonomian Jawa Timur pada Triwulan III 2017 tumbuh 5,2% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan II 2017 (5,1%). Di kawasan Jawa, pertumbuhan ekonomi Jawa Timur hanya berada satu tingkat diatas Jawa Tengah yang mengalami pertumbuhan ekonomi terendah di antara provinsi lain di Jawa. Secara umum pada triwulan III 2017, empat provinsi di kawasan Jawa, yakni DKI Jakarta, Banten, Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY), dan Jawa Timur mengalami peningkatan kinerja ekonomi dibandingkan triwulan II 2017.
Dari sisi permintaan, perbaikan kinerja ekspor luar negeri dan investasi merupakan penyebab utama peningkatan ekonomi Jawa Timur di triwulan III 2017. Akselerasi ekspor luar negeri didorong oleh meningkatnya permintaan mitra dagang utama Jawa Timur sejalan dengan ekonomi dunia yang semakin kuat. Lebih lanjut, membaiknya kinerja investasi didorong oleh masih berlangsungnya pembangunan infrastruktur Jawa Timur, baik oleh pemerintah daerah maupun swasta. Sementara itu, akselerasi yang lebih tinggi tertahan oleh perlambatan kinerja konsumsi swasta seiring dengan berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri yang jatuh pada triwulan II 2017 serta indikasi beralihnya pola konsumsi masyarakat dari kebutuhan non-leisure menjadi leisure.
Dari sisi penawaran akselerasi perekonomian Jawa Timur ditopang oleh peningkatan tiga sektor utama, yakni lapangan usaha industri pengolahan, perdagangan, dan pertanian. Peningkatan ketiga lapangan usaha tersebut terutama ditopang oleh kenaikan permintaan eksternal. Akselerasi pertumbuhan kinerja ekonomi yang lebih tinggi tertahan oleh kinerja lapangan usaha penyediaan akomodasi dan makan minum serta informasi dan komunikasi yang melambat sejalan dengan berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri.
Asesmen Inflasi Daerah
Pada akhir triwulan III 2017, inflasi Jawa Timur mencapai 3,84% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya (4,66%, yoy), namun lebih tinggi daripada inflasi nasional (3,72%, yoy). Penurunan terdalam didorong oleh kelompok volatile food, dari 0,17% (yoy) menjadi -1,87% (yoy) sebagai dampak terjaganya pasokan karena panen hortikultura.
Inflasi kelompok administered price juga melandai, dari 12,36% (yoy) menjadi 11,43% (yoy) karena koreksi tarif angkutan (angkutan udara, kereta api, angkutan dalam kota, angkutan antar kota) seiring berakhirnya perayaan Idul Fitri di akhir triwulan II 2017.
Hal yang sama juga terjadi pada inflasi kelompok inti yang turun dari 3,88% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi 3,39% (yoy). Kembali normalnya konsumsi masyarakat pasca Ramadhan dan Idul Fitri, penurunan harga emas di awal triwulan III 2017, serta terjaganya ekspektasi masyarakat menjadi pemicu rendahnya tekanan inflasi kelompok inti.
Dibandingkan provinsi lainnya di kawasan Jawa, inflasi Jawa Timur di triwulan III 2017 merupakan yang ke-3 tertinggi setelah Banten (4,17%) dan Jawa Barat (3,87%). Sementara dari 8 kabupaten/kota di Jawa Timur yang dihitung inflasinya, Kota Madiun mengalami inflasi tertinggi, yakni 4,97% (yoy), sedangkan inflasi terendah terjadi di Kabupaten Banyuwangi sebesar 2,68% (yoy).
Pertumbuhan ekonomi Jawa Timur di triwulan III 2017 sebesar 5,2% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan II 2017 (5,1%, yoy).
Inflasi Jawa Timur pada akhir triwulan III 2017 secara tahunan mencapai 3,84%, turun dari periode sebelumnya, namun masih lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional. Penurunan didorong oleh seluruh kelompok disagregasi inflasi, seiring dengan kembali normalnya konsumsi
x
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
Asesmen Keuangan Pemerintah Daerah
Anggaran Belanja dan Transfer pemerintah di Jawa Timur di tahun 2017 secara total mencapai Rp170,49 triliun. Berdasarkan pembentuknya, APBD kabupaten/kota merupakan kontributor terbesar dengan pangsa 51,72%. Realisasi anggaran pemerintah di Jawa Timur pada triwulan III 2017 secara umum tercapai dan relatif sama dengan historisnya tiga tahun terakhir.
Asesmen Stabilitas Keuangan Daerah dan Pengembangan UMKM
Stabilitas sistem keuangan Jawa Timur triwulan III 2017 cukup terjaga di tengah pelemahan konsumsi Rumah Tangga (RT). Kinerja korporasi sektor utama Jawa Timur tercatat meningkat, tercermin melalui perbaikan kinerja sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan besar dan eceran sejalan dengan perbaikan kinerja ekspor luar negeri Jawa Timur. Perbaikan kinerja korporasi mampu mendorong peningkatan permintaan kredit korporasi dari 3,54% (yoy) menjadi 5,14% (yoy). Namun demikian, hingga triwulan III 2017, korporasi masih mengalami penurunan repayment capacity, tercermin melalui NPL yang tercatat meningkat dari 4,23% menjadi 4,43%. Di sisi lain, kondisi RT cukup baik namun cenderung menahan konsumsi yang diindikasikan sebagai langkah mengantisipasi tingginya pengeluaran pada akhir tahun menjelang perayaan Natal dan Tahun Baru serta libur sekolah. Permintaan kredit RT tercatat melambat dari 12,98% (yoy) menjadi 12,39% (yoy), rasio non performing loan (NPL) juga meningkat, yakni dari 1,35% menjadi 1,40%.
Sejalan dengan perbaikan kondisi ekonomi, kinerja perbankan Jawa Timur triwulan III 2017 tercatat membaik tercermin pada peningkatan aset, kredit dan DPK pada periode laporan. Peningkatan pertumbuhan kredit perbankan Jawa Timur terutama terjadi pada Kredit Modal Kerja (KMK) dan Kredit Investasi (KI), sementara Kredit Konsumsi (KK) melambat. Peningkatan KMK khususnya pada sektor pertanian, sektor konstruksi, sektor industri pengolahan serta sektor transportasi, pergudangan, komunikasi. Peningkatan KI terjadi pada pada sektor transportasi, pergudangan dan komunikasi, sektor pertanian, serta sektor konstruksi. Sementara perlambatan KK didorong perlambatan Kredit Pemilikan Ruko/Rukan, Kredit Kendaraan Bermotor, Kredit Peralatan RT dan Kredit Multiguna.
Meskipun kinerja perbankan menunjukkan perbaikan, perlu diwaspadai risiko kredit yang kembali meningkat bahkan mencapai titik tertinggi dalam 3 tahun terakhir dipengaruhi peningkatan NPL korporasi dan RT. Di sisi lain, risiko likuiditas dan suku bunga relatif terjaga.
Asesmen Penyelenggaraan Sistem Pembayaran
Pada triwulan III 2017, kembali normalnya aktivitas ekonomi masyarakat pasca Ramadhan dan Idul Fitri terpantau melalui kondisi net inflow yang terjadi di Jawa Timur. Nilai nominal inflow mencapai Rp35,53 triliun atau meningkat sebesar 106,0% (qtq) dibanding kondisi pada triwulan II 2017 (-27,9%, qtq). Sementara itu, nominal outflow tercatat sebesar Rp16,34 triliun atau turun sebesar 56,9% (qtq), jauh lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 181,5% (qtq). Secara spasial, net inflow terjadi di seluruh wilayah kerja Bank Indonesia di Jawa Timur, dengan peningkatan inflow tertinggi terjadi di wilayah kerja Kantor Perwakilan BI Jawa Timur.
Transaksi kliring (SKNBI) menunjukkan kondisi sebaliknya dimana transaksi SKNBI meningkat dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan terjadi baik secara nominal yang mencapai Rp29,9 triliun atau sebesar 6,17% (qtq) maupun volume yang mencapai 0,77 juta lembar atau sebesar 2,05% (qtq). Jika dibandingkan
Pada triwulan III 2017 realisasi anggaran pemerintah di Jawa Timur terhadap pagu anggaran secara umum tercapai sesuai dengan pola historisnya dalam tiga tahun terakhir.
Stabilitas keuangan Jawa Timur cukup terjaga, di tengah pelemahan konsumsi RT.
Kinerja perbankan juga masih baik, namun perlu diwaspadai peningkatan risiko kredit.
Pada triwulan III 2017, Jawa Timur mengalami net inflow dengan inflow yang meningkat 106,0% (qtq) sementara outflow turun 56,9% (qtq).
Transaksi kliring meningkat secara triwulanan namun belum kembali ke pola normalnya. Begitu pula dengan transaksi RTGS juga tercatat meningkat.
xi
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur
dengan periode yang sama tahun sebelumnya, kinerja kliring tercatat turun. Nominal kliring turun sebesar 25,57% (yoy) dari Rp40,2 triliun sementara volume kliring turun sebesar 21,90% (yoy) dari 0,99 juta lembar. Sejalan dengan kinerja kliring, transaksi RTGS tercatat meningkat dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan terjadi baik secara nominal maupun secara volume masing-masing sebesar 11,4% (qtq) dan 9,3% (qtq).
Asesmen Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
Secara umum, kondisi ketenagakerjaan masyarakat Jawa Timur pada Agustus 2017 mengalami sedikit perbaikan dibandingkan tahun 2016. Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Jawa Timur mencatat bahwa pada periode Agustus 2017, jumlah angkatan kerja meningkat 4,93% jika dibandingkan Agustus 2016. Demikian juga dengan tingkat penyerapan angkatan kerja, mengalami peningkatan sebesar 5,15%, dari 19,12 juta orang menjadi 20,10 juta orang. Perhatian terhadap ketenagakerjaan telah berhasil sedikit menekan pengangguran terbuka sebesar 0,10%, yaitu dari 4,10% menjadi 4,00%.
Indikator Nilai Tukar Petani (NTP) mengalami peningkatan sebesar 0,59% dibandingkan tahun sebelumnya dari 105,80% (triwulan III 2016) menjadi 106,37%. Kondisi ini diakibatkan oleh membaiknya NTP Perikanan, Tanaman Perkebunan Rakyat dan Tanaman Pangan. Peningkatan tersebut disebabkan oleh kenaikan indeks harga yang diterima, khususnya perikanan dan tanaman perkebunan rakyat yang lebih besar dari kenaikan indeks biaya yang dibayar petani. Komoditas yang menggerakan penerimaan petani diantaranya tembakau, sapi potong dan gabah. Bahkan tembakau dan gabah mewarnai kenaikan penerimaan petani dalam beberapa bulan pada triwulan III 2017.
Indikator kesejahteraan yang lain adalah jumlah penduduk miskin, yang terus menunjukkan perbaikan. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Jawa Timur, pada September 2016 jumlah penduduk miskin di Jawa Timur sebanyak 4,64 juta jiwa atau berkurang sebesar 2,88% dibandingkan September 2015 (4,78 juta jiwa). Secara persentase penduduk miskin di Jawa Timur adalah sebesar 11,85% juga berkurang sebesar 0,43 poin persen dibandingkan tahun sebelumnya. Persentase penduduk miskin di Jawa Timur ini berada di posisi ketiga dibandingkan seluruh provinsi di kawasan pulau Jawa, setelah Jawa Tengah (13,19%) dan D.I Yogyakarta (13,10%).
Prospek Ekonomi dan Inflasi Tahun 2018
Di sepanjang tahun 2018 pertumbuhan ekonomi Jawa Timur diperkirakan mencapai 5,2-5,6% (yoy), membaik dibandingkan tahun 2017 yang sebesar 5,0-5,4 (yoy). Perbaikan permintaan domestik yang bersumber dari konsumsi swasta dan pemerintah, diperkirakan menjadi penopang utama perbaikan pertumbuhan ekonomi tersebut. Lebih lanjut, ekonomi dunia yang semakin kuat serta perluasan pasar ekspor yang telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah Jawa Timur sejak 2017 diperkirakan mampu menopang perbaikan kinerja ekspor luar negeri Jawa Timur d 2018.
Dibandingkan tahun sebelumnya, tekanan inflasi Jawa Timur di tahun 2018 diperkirakan berada dalam sasaran inflasi 3,5+1% (yoy), yakni di kisaran 3,1% - 3,5%. Peningkatan terbesar diperkirakan didorong oleh kelompok volatile food, sementara inflasi kelompok administered prices dan core inflation relatif terjaga
Tingkat Pengangguran Terbuka Jawa Timur cenderung menurun pada Agustus 2017. Data kemiskinan terkini juga menunjukkan penurunan angka kemiskinan.
Pertumbuhan ekonomi 2018 diperkirakan terakselerasi mencapai 5,2-5,6%.
Inflasi pada akhir tahun 2018 diperkirakan sejalan dengan sasaran inflasi nasional di kisaran 3,5% + 1%.
xii
TABEL INDIKATOR EKONOMI
A. PDRB
I II III IV Total I II III
PDRB Penawaran - Harga Konstan (Rp Milliar)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 40,377 44,585 45,710 34,016 164,687 42,120 44,451 46,258
Pertambangan dan Penggalian 16,876 18,138 19,970 20,041 75,025 18,719 19,674 20,868
Industri Pengolahan 100,802 102,118 103,828 104,280 411,028 105,576 106,816 109,144
Pengadaan Listrik dan Gas 1,099 1,135 1,080 1,170 4,484 1,121 1,081 1,177
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 334 340 344 348 1,367 352 360 362
Konstruksi 29,161 30,010 32,459 35,173 126,803 30,972 32,205 34,931
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 61,257 63,636 66,516 65,717 257,127 64,877 67,956 71,174
Transportasi dan Pergudangan 10,031 10,152 10,412 10,513 41,108 10,450 10,803 11,199
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 17,480 17,752 19,048 19,119 73,398 18,893 19,456 20,294
Informasi dan Komunikasi 19,451 19,738 19,927 20,101 79,217 20,253 21,219 21,263
Jasa Keuangan dan Asuransi 9,051 9,210 9,359 9,539 37,159 9,311 9,418 9,539
Real Estate 5,986 6,046 6,101 6,165 24,299 6,170 6,235 6,294
Jasa Perusahaan 2,659 2,708 2,736 2,781 10,885 2,812 2,850 2,859
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 7,169 7,754 8,100 8,646 31,668 7,608 7,750 8,315
Jasa Pendidikan 8,990 9,119 9,413 9,917 37,439 9,343 9,531 9,740
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2,211 2,263 2,358 2,413 9,245 2,350 2,396 2,450
Jasa lainnya 4,921 5,041 5,150 5,185 20,298 5,126 5,295 5,361
PDRB Permintaan - Harga Konstan (Rp Milliar)
Konsumsi RT 206,525 209,541 214,530 214,499 845,095 215,842 221,046 223,333
Konsumsi LNPRT 3,466 3,515 3,641 3,583 14,206 3,532 3,689 3,638
Konsumsi Pemerintah 11,852 16,915 18,118 19,771 66,656 13,387 16,297 18,597
Pembentukan Modal Tetap Bruto 92,239 95,432 99,283 99,991 386,946 97,132 100,598 105,256
Ekspor Luar Negeri 56,397 60,688 47,649 49,682 214,416 50,710 49,090 54,653
Impor Luar Negeri 59,086 58,643 57,446 65,825 241,000 66,541 63,620 69,142
Net Ekspor Antar Daerah 22,702 18,501 29,454 31,796 102,453 38,038 36,265 38,255
PDRB Penawaran - (%, yoy)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1.18 3.39 2.46 2.26 2.35 4.32 (0.30) 1.20
Pertambangan dan Penggalian 10.80 9.65 17.10 18.72 14.18 10.92 8.47 4.50
Industri Pengolahan 4.79 3.80 4.48 5.00 4.51 4.74 4.60 5.12
Pengadaan Listrik dan Gas 0.08 (0.97) (0.64) 4.08 0.64 2.02 (4.77) 8.97
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 4.28 5.96 4.99 5.54 5.19 5.33 5.81 5.28
Konstruksi 5.65 5.23 4.36 5.11 5.07 6.21 7.31 7.62
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 5.73 6.34 5.88 5.30 5.81 5.91 6.79 7.00
Transportasi dan Pergudangan 6.36 6.95 6.66 2.95 5.68 4.18 6.41 7.56
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 10.13 8.97 8.94 6.16 8.49 8.09 9.60 6.54
Informasi dan Komunikasi 6.82 7.77 7.74 7.95 7.57 4.12 7.50 6.71
Jasa Keuangan dan Asuransi 6.90 11.59 6.03 3.86 6.99 2.88 2.25 1.93
Real Estate 5.02 6.43 5.15 4.33 5.22 3.06 3.13 3.17
Jasa Perusahaan 4.84 4.60 5.57 5.68 5.18 5.73 5.25 4.48
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 6.08 9.24 3.67 0.92 4.74 6.13 (0.05) 2.65
Jasa Pendidikan 7.57 7.48 5.10 4.03 5.97 3.92 4.53 3.47
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 5.59 5.18 6.31 5.86 5.74 6.28 5.88 3.88
Jasa lainnya 4.33 3.89 5.55 5.28 4.77 4.16 5.03 4.08
PDRB Permintaan - (%, yoy)
Konsumsi RT 4.12 4.26 4.80 4.98 4.55 4.51 5.49 4.10
Konsumsi LNPRT 8.36 8.52 7.32 (0.12) 5.87 1.88 4.95 (0.08)
Konsumsi Pemerintah (0.05) 10.53 (1.35) (24.41) (7.01) 12.96 (3.65) 2.64
Pembentukan Modal Tetap Bruto 6.06 6.14 6.21 5.68 6.02 5.30 5.41 6.02
Ekspor Luar Negeri 11.91 21.94 6.88 9.69 12.83 (10.09) (19.11) 14.70
Impor Luar Negeri (4.43) (7.89) 1.20 12.15 0.02 12.62 8.49 20.36
Net Ekspor Antar Daerah 1.06 (27.82) 16.13 58.68 9.58 67.55 96.02 29.88
Pertumbuhan PDRB (%; yoy) 5.44 5.64 5.62 5.48 5.55 5.39 5.08 5.16
INDIKATOR2016 2017
xiii
B. INFLASI
C. SISTEM PEMBAYARAN
III IV I II III IV I II III
INDEKS HARGA KONSUMEN (IHK)
JAWA TIMUR 120.85 121.71 122.43 123.02 124.10 125.04 127.14 128.75 128.86
- Kota Surabaya 121.14 121.85 122.67 123.50 124.88 125.77 128.10 129.57 129.85
- Kota Malang 121.79 123.12 123.69 124.17 125.31 126.35 128.38 130.36 130.07
- Kota Kediri 119.96 120.99 121.27 121.06 121.58 122.56 124.41 126.06 126.09
- Kab. Jember 119.52 120.24 120.99 120.95 121.37 122.56 124.43 125.78 125.83
- Kab. Sumenep 118.91 120.37 120.80 121.49 121.78 123.01 124.44 125.94 125.89
- Kota Probolinggo 120.64 121.23 121.54 121.95 122.31 123.08 124.30 126.19 126.00
- Kota Madiun 118.97 120.04 120.77 121.07 121.65 122.74 125.38 127.53 127.70
- Kab. Banyuwangi 119.45 120.20 121.19 121.47 121.84 122.50 123.49 125.07 125.10
LAJU INFLASI TAHUNAN (Y-O-Y)
JAWA TIMUR 6.70 3.08 3.71 2.93 2.69 2.74 3.85 4.66 3.84
- Kota Surabaya 6.97 3.43 3.77 3.10 3.09 3.22 4.43 4.91 3.98
- Kota Malang 6.99 3.32 4.00 3.04 2.89 2.62 3.79 4.99 3.80
- Kota Kediri 5.42 1.71 2.70 1.72 1.35 1.30 2.59 4.13 3.71
- Kab. Jember 6.52 2.31 3.60 2.77 1.55 1.93 2.84 3.99 3.67
- Kab. Sumenep 6.02 2.62 3.50 3.19 2.41 2.19 3.01 3.66 3.37
- Kota Probolinggo 5.65 2.11 3.00 2.05 1.38 1.53 2.27 3.48 3.02
- Kota Madiun 6.13 2.75 3.67 2.85 2.25 2.25 3.82 5.34 4.97
- Kab. Banyuwangi 5.86 2.15 3.87 2.90 2.00 1.91 1.90 2.96 2.68
DISAGREGASI INFLASI VOLATILE FOOD (YOY)
JAWA TIMUR 6.94 3.86 6.93 7.16 4.44 2.89 0.57 0.17 -1.87
- Kota Surabaya 8.09 4.61 6.50 7.52 4.35 2.82 0.79 0.06 -2.15
- Kota Malang 7.23 5.06 12.01 9.52 8.79 5.12 2.74 2.73 -0.58
- Kota Kediri 3.29 0.59 5.34 4.70 3.08 2.09 -1.24 0.57 -1.31
- Kab. Jember 6.28 3.51 5.72 6.69 1.52 2.80 0.42 0.74 -0.21
- Kab. Sumenep 6.43 5.86 5.55 6.56 4.05 2.64 0.41 -0.40 -1.73
- Kota Probolinggo 5.11 2.24 3.82 3.86 1.00 0.18 -2.16 -2.35 -2.44
- Kota Madiun 5.80 0.93 3.58 4.41 1.10 1.79 -0.41 0.57 1.05
- Kab. Banyuwangi 1.06 -1.51 2.94 2.93 0.67 -0.17 -4.53 -6.63 -7.43
DISAGREGASI INFLASI ADMINISTERED PRICE (YOY)
JAWA TIMUR 10.63 -0.42 1.79 -2.86 -2.18 -1.13 6.51 12.36 11.43
- Kota Surabaya 9.54 -0.71 1.87 -3.27 -2.18 -1.42 6.91 11.66 10.17
- Kota Malang 12.53 1.07 -0.82 -3.18 -2.70 -0.58 5.44 11.58 11.71
- Kota Kediri 11.02 -1.68 2.13 -3.41 -3.59 -2.84 4.99 12.79 12.37
- Kab. Jember 12.78 -1.22 3.62 -2.07 -2.55 -2.33 4.64 11.84 12.74
- Kab. Sumenep 9.33 -1.12 2.12 -1.76 -1.09 -0.62 7.39 14.22 13.47
- Kota Probolinggo 10.60 -2.10 2.14 -2.72 -2.75 -2.25 5.19 12.88 11.49
- Kota Madiun 10.05 -0.02 4.37 -0.06 0.10 0.48 7.63 14.60 13.54
- Kab. Banyuwangi 13.66 1.03 5.89 -0.16 -0.04 2.68 9.87 18.92 18.74
DISAGREGASI INFLASI CORE INFLATION (YOY)
JAWA TIMUR 5.56 3.95 3.41 3.47 3.66 3.82 4.09 3.88 3.39
- Kota Surabaya 6.01 4.26 3.56 3.63 4.15 4.56 4.79 4.56 4.08
- Kota Malang 5.18 3.65 3.59 3.53 3.25 3.05 3.55 3.45 2.46
- Kota Kediri 4.43 3.10 2.15 2.46 2.36 2.32 2.95 2.66 2.62
- Kab. Jember 4.59 3.17 2.83 3.07 2.98 3.09 3.12 2.56 2.10
- Kab. Sumenep 5.05 2.41 3.10 3.25 2.72 2.75 2.87 2.57 2.75
- Kota Probolinggo 4.33 3.53 2.98 2.95 2.86 3.24 2.96 2.71 2.37
- Kota Madiun 5.12 4.10 3.50 3.28 3.18 2.89 3.85 4.00 3.57
- Kab. Banyuwangi 5.91 4.29 3.68 3.83 3.23 2.63 2.42 2.07 2.37
INDIKATOR2015 2016 2017
III IV I II III IV I II II
Inflow (Rp. Triliun) 22,16 14,31 20,40 14,95 26,70 18,05 23,92 17,25 35,53
Outflow (Rp. Triliun) 21,49 16,97 10,00 31,23 12,44 15,24 13,47 37,90 16,34
Volume Kliring Kredit (Juta Lembar) 1,10 1,18 1,10 1,10 0,99 1,06 0,96 0,76 0,77
Nominal Kliring Kredit (Rp. Triliun) 44,15 47,02 43,02 42,68 40,17 42,34 37,19 28,16 29,90
Volume RTGS 42.009 42.152 46.952
Nominal RTGS (Rp. Triliun) 118,91 126,52 138,27
INDIKATOR2015 2016 2017
xiv
D. PERBANKAN D.1. Bank Umum
III IV I II III IV I II III
Kinerja (Miliar Rp)
Total Asset 519.163 530.680 525.078 537.561 549.248 563.325 562.619 583.599 608.345
- Bank Pemerintah 249.385 255.223 252.256 260.007 272.752 275.887 275.917 290.884 302.467
- Bank Swasta 242.148 248.632 246.191 252.499 251.027 261.051 260.417 270.283 279.068
- Bank Asing 27.629 26.825 26.631 25.055 25.470 26.387 26.286 22.432 26.810
Dana Pihak Ketiga 411.579 422.657 423.757 433.109 439.361 455.594 461.657 475.921 494.587
- Giro 74.197 69.070 74.483 72.598 75.536 73.090 81.080 80.293 86.700
- Tabungan 164.678 178.741 171.107 180.680 182.719 199.245 189.352 193.959 199.156
- Deposito 172.705 174.845 178.168 179.832 181.106 183.258 191.225 201.669 208.731
Kredit Lokasi Bank (LB) 362.249 375.453 366.283 382.415 386.831 400.544 387.930 402.963 416.353
- Kredit Modal Kerja 215.796 224.730 214.165 224.335 226.673 235.655 217.710 228.001 237.594
- Kredit Investasi 50.508 52.553 52.987 55.926 56.391 56.955 60.298 60.306 61.839
- Kredit Konsumsi 95.945 98.171 99.131 102.154 103.768 107.934 109.921 114.656 116.919
Kredit Lokasi Proyek (LP) 421.424 436.514 424.870 441.750 450.149 466.595 458.386 476.392 487.825
- Kredit Modal Kerja 243.551 252.946 239.898 249.146 253.671 260.742 245.892 257.223 265.079
- Kredit Investasi 65.556 68.099 68.565 72.954 74.025 78.854 83.063 84.011 85.608
- Kredit Konsumsi 112.317 115.469 116.406 119.650 122.452 126.999 129.431 135.158 137.137
Kredit LB ke Sektor Ekonomi Utama 211.372 223.257 215.317 225.607 227.212 236.541 221.056 229.693 238.385
- Kredit Sektor Industri Pengolahan 107.732 113.697 108.026 111.780 112.276 110.541 102.705 107.430 113.588
- Kredit Sektor Perdagangan 93.869 99.790 97.886 103.401 104.668 114.889 106.951 109.750 111.883
- Kredit Sektor Pertanian 9.770 9.770 9.406 10.425 10.268 11.112 11.399 12.514 12.914
Pertumbuhan (%, YOY)
Total Asset 11,62 11,73 8,58 7,13 5,80 6,15 7,15 8,56 10,76
- Bank Pemerintah 13,67 15,31 10,57 8,04 9,37 8,10 9,38 11,88 10,89
- Bank Swasta 9,99 9,29 7,97 8,40 3,67 4,99 5,78 7,04 11,17
- Bank Asing 8,03 2,69 -2,82 -11,19 -7,81 -1,63 -1,30 -10,47 5,26
Dana Pihak Ketiga 10,80 10,27 8,42 8,72 6,75 7,79 8,94 9,88 12,57
- Giro 19,37 12,40 9,37 -0,40 1,81 5,82 8,86 10,60 14,78
- Tabungan 7,35 9,83 11,42 16,68 10,96 11,47 10,66 7,35 9,00
- Deposito 10,78 9,90 5,32 5,39 4,86 4,81 7,33 12,14 15,25
Kredit Lokasi Bank (LB) 10,76 9,01 7,40 8,06 6,79 6,68 5,91 5,37 7,63
- Kredit Modal Kerja 11,91 7,94 5,80 6,35 5,04 4,86 1,66 1,63 4,82
- Kredit Investasi 5,38 11,26 9,59 12,97 11,65 8,38 13,80 7,83 9,66
- Kredit Konsumsi 11,18 10,32 9,82 9,33 8,15 9,94 10,88 12,24 12,67
Kredit Lokasi Proyek (LP) 10,98 10,41 7,54 8,12 6,82 6,89 7,89 7,84 8,37
- Kredit Modal Kerja 10,33 9,20 5,51 5,86 4,16 3,08 2,50 3,24 4,50
- Kredit Investasi 13,63 14,81 11,38 14,28 12,92 15,79 21,14 15,16 15,65
- Kredit Konsumsi 10,88 10,59 9,65 9,40 9,02 9,99 11,19 12,96 11,99
Kredit LB ke Sektor Ekonomi Utama 11,74 10,45 8,05 9,20 7,49 5,95 2,67 1,81 4,92
- Kredit Sektor Industri Pengolahan 14,45 9,42 5,76 5,45 4,22 -2,78 -4,93 -3,89 1,17
- Kredit Sektor Perdagangan 10,58 13,22 11,05 13,44 11,50 15,13 9,26 6,14 6,89
- Kredit Sektor Pertanian -3,62 -3,09 4,66 10,47 5,09 13,73 21,20 20,04 25,77
Rasio Keuangan (%)
NPL Lokasi Bank 2,19 1,82 2,32 2,32 2,46 2,64 2,97 3,01 3,08
- NPL Kredit Modal Kerja 2,43 2,03 2,76 2,78 2,99 3,33 3,91 3,80 3,92
- NPL Kredit Investasi 2,68 2,25 2,56 2,45 2,43 2,64 2,76 3,24 2,97
- NPL Kredit Konsumsi 1,37 1,11 1,25 1,25 1,33 1,14 1,21 1,33 1,43
NPL Lokasi Proyek 2,43 2,14 2,37 2,50 2,68 2,86 3,14 3,14 3,26
LDR Lokasi Bank 88,01 88,83 86,44 88,30 88,04 87,92 84,03 84,67 84,18
LDR Lokasi Proyek 102,39 103,28 100,26 102,00 102,46 102,41 99,29 100,10 98,63
INDIKATOR2015 2016 2017
xv
D.2. Bank Umum Syariah
III IV I II III IV I II IIIKinerja (Miliar Rp)
Total Asset 24.253 26.148 24.894 26.089 25.791 28.308 27.125 27.141 29.251
Dana Pihak Ketiga 17.852 19.754 19.011 18.963 19.890 21.543 21.379 21.165 23.476
- Giro 1.311 1.375 1.374 1.543 1.560 1.673 1.747 1.794 2.192
- Tabungan 7.719 8.223 8.112 8.212 8.761 9.414 9.628 9.403 10.246
- Deposito 8.821 10.155 9.525 9.208 9.568 10.457 10.004 9.968 11.038
Pembiayaan Lokasi Bank (LB) 19.936 20.576 20.226 20.997 20.912 21.863 21.582 22.212 22.655
- Modal Kerja 8.370 8.976 8.501 9.224 8.990 9.565 9.242 9.797 9.947
- Investasi 3.902 4.097 4.178 4.033 4.012 4.026 3.917 3.800 3.682
- Konsumsi 7.664 7.502 7.548 7.739 7.910 8.273 8.424 8.614 9.026
Pembiayaan Lokasi Proyek (LP) 22.238 22.698 22.561 23.538 23.535 24.696 25.048 25.925 26.354
- Modal Kerja 9.534 9.491 9.034 9.719 9.513 10.168 10.235 10.856 10.787
- Investasi 4.639 5.151 5.236 5.329 5.290 5.445 5.206 5.235 5.264
- Konsumsi 8.065 8.056 8.291 8.490 8.732 9.083 9.607 9.835 10.303
Pembiayaan LB ke Sektor Ekonomi Utama 5.500 6.258 6.149 6.502 6.467 7.136 6.814 7.201 7.339
- Pembiayaan Sektor Industri Pengolahan 2.429 2.968 2.949 2.944 2.707 3.052 3.220 3.389 3.323
- Pembiayaan Sektor Perdagangan 2.792 2.983 2.936 3.288 3.496 3.808 3.317 3.515 3.577
- Pembiayaan Sektor Pertanian 279 306 264 270 264 276 278 297 439
Pertumbuhan (%, YOY)
Total Asset 3,54 4,65 3,48 8,54 6,34 8,26 8,96 4,03 13,41
Dana Pihak Ketiga 2,86 3,73 1,51 11,94 11,42 9,06 12,45 11,61 18,03
- Giro 10,78 -4,93 -27,61 17,05 18,99 21,63 27,12 16,26 40,46
- Tabungan -5,37 2,98 0,85 9,97 8,47 2,96 18,69 14,50 16,94
- Deposito 12,69 6,31 9,84 13,28 13,50 14,49 5,02 8,25 15,36
Pembiayaan Lokasi Bank (LB) 6,44 7,80 6,54 5,75 4,89 6,26 6,71 5,79 8,34
- Modal Kerja 8,73 11,67 9,96 11,91 7,40 6,55 8,72 6,21 10,64
- Investasi 23,38 21,70 15,73 6,90 2,81 -1,75 -6,24 -5,78 -8,22
- Konsumsi -2,61 -2,33 -1,26 -1,27 3,21 10,27 11,60 11,31 14,11
Pembiayaan Lokasi Proyek (LP) 12,48 10,02 8,65 7,24 5,83 8,80 11,03 10,14 11,98
- Modal Kerja 15,93 8,11 2,93 4,39 -0,22 7,13 13,29 11,70 13,40
- Investasi 45,72 39,12 32,26 20,26 14,04 5,70 -0,56 -1,77 -0,49
- Konsumsi -3,56 -1,14 3,26 3,44 8,27 12,75 15,88 15,84 17,99
Pembiayaan ke Sektor Ekonomi Utama 25,86 37,10 30,97 24,83 17,59 14,03 10,81 10,76 13,49
- Pembiayaan Sektor Industri Pengolahan 28,77 43,27 42,31 33,20 11,45 2,82 9,19 15,13 22,77
- Pembiayaan Sektor Perdagangan 25,47 32,89 26,25 21,80 25,22 27,64 12,96 6,91 2,32
- Pembiayaan Sektor Pertanian 7,99 23,59 -11,16 -9,80 -5,40 -9,95 5,10 10,11 66,10
Rasio Keuangan (%)
Non Performance Financing (NPF) Lokasi Bank 4,22 3,19 3,33 3,34 3,17 2,47 2,76 2,42 2,34
- Modal Kerja 5,16 4,11 3,63 3,89 3,42 2,64 3,62 2,70 2,27
- Investasi 2,74 2,44 3,55 3,33 3,64 2,77 2,62 2,53 2,71
- Konsumsi 3,94 2,51 2,87 2,71 2,65 2,12 1,89 2,04 2,26
Non Performance Financing (NPF) Lokasi Proyek 5,84 6,21 6,20 6,65 6,44 6,66 5,94 4,79 4,07
Financing to Deposit Ratio (FDR) Lokasi Bank 111,68 104,16 106,39 110,72 105,14 101,48 100,95 104,95 96,51
Financing to Deposit Ratio (FDR) Lokasi Proyek 124,57 114,91 118,67 124,12 118,32 114,63 116,32 122,49 112,26
INDIKATOR2015 2016 2017
xvi
D.3. Bank Perkreditan Rakyat
III IV I II III IV I II IIIKinerja (Miliar Rp)
Total Asset 11.026 11.361 11.510 11.563 11.765 12.136 12.226 12.357 12.792
Dana Pihak Ketiga 6.771 6.999 7.184 7.187 7.422 7.703 7.783 7.786 8.198
- Tabungan 2.055 2.228 2.249 2.130 2.283 2.487 2.437 2.385 2.569
- Deposito 4.716 4.771 4.936 5.057 5.139 5.216 5.346 5.401 5.629
Kredit 8.370 8.229 8.389 8.924 8.755 8.754 8.990 9.479 9.313
- Modal Kerja 5.561 5.423 5.495 5.885 5.736 5.723 5.871 6.243 6.103
- Investasi 311 322 324 329 332 329 365 389 426
- Konsumsi 2.498 2.485 2.570 2.710 2.687 2.702 2.754 2.847 2.784
Kredit ke Sektor Ekonomi Utama 4.700 4.664 4.742 5.055 4.890 4.802 5.008 5.279 5.119
- Kredit Sektor Industri Pengolahan 126 132 138 151 149 149 159 169 170
- Kredit Sektor Perdagangan 2.850 2.860 2.874 3.033 2.967 2.970 3.021 3.212 3.129
- Kredit Sektor Pertanian 1.724 1.672 1.730 1.871 1.775 1.683 1.828 1.898 1.820
Pertumbuhan (%, YOY)
Total Asset 12,53 11,11 11,19 7,56 6,70 6,81 6,22 6,87 8,73
Dana Pihak Ketiga 13,65 12,15 13,43 11,12 9,61 10,06 8,34 8,34 10,46
- Tabungan 11,66 11,38 13,31 10,74 11,09 11,62 8,40 11,97 12,53
- Deposito 14,54 12,50 13,48 11,28 8,96 9,34 8,31 6,80 9,53
Kredit 7,73 6,13 5,14 5,25 4,60 6,37 7,16 6,22 6,37
- Modal Kerja 6,61 5,32 3,86 4,06 3,15 5,54 6,83 6,09 6,40
- Investasi 11,99 13,10 7,45 2,30 6,78 2,26 12,78 18,29 28,24
- Konsumsi 9,77 7,09 7,70 8,29 7,56 8,73 7,15 5,04 3,61
Kredit ke Sektor Ekonomi Utama 6,73 7,22 6,23 4,60 4,04 2,97 5,61 4,43 4,67
- Kredit Sektor Industri Pengolahan 16,66 23,00 29,59 22,26 18,44 12,54 15,45 11,96 14,03
- Kredit Sektor Perdagangan 6,93 7,10 4,00 2,79 4,08 3,88 5,10 5,88 5,48
- Kredit Sektor Pertanian 5,75 6,35 8,55 6,00 2,21 3,66 5,68 1,46 2,53
Rasio Keuangan (%)
NPL 6,81 6,51 7,56 7,47 7,71 6,82 7,33 7,62 8,05
- Modal Kerja 7,72 7,51 8,82 9,20 9,40 8,17 8,93 9,29 9,59
- Investasi 15,54 14,13 17,03 8,54 8,85 8,83 8,39 8,24 11,27
- Konsumsi 3,69 3,34 3,68 3,59 3,97 3,72 3,78 3,88 4,21
LDR 123,61 117,58 116,77 124,17 117,96 113,64 115,50 121,75 113,60
INDIKATOR2015 2016 2017
xvii
D.4. Bank Berkantor Pusat di Surabaya
Terdapat 4 bank berkantor pusat di Surabaya, yaitu BPD Jawa Timur, Bank Maspion, Bank Prima Master dan
Bank Amar
III IV I II III IV I II IIIKinerja (Miliar Rp)
Total Asset 69.953 53.387 65.560 61.903 65.983 52.977 64.678 66.778 77.762
Dana Pihak Ketiga 47.781 37.814 45.519 44.287 45.055 36.260 44.387 45.769 47.837
- Giro 19.891 13.346 21.234 15.515 16.937 11.402 18.982 15.843 16.504
- Tabungan 10.800 13.299 11.585 12.970 12.828 14.986 12.759 14.213 14.228
- Deposito 17.090 11.169 12.700 15.802 15.289 9.872 12.646 15.714 17.105
Kredit 30.904 30.441 30.444 31.505 31.875 31.849 31.636 32.928 32.948
- Kredit Modal Kerja 10.768 9.812 9.476 10.101 10.181 9.617 9.287 9.844 9.766
- Kredit Investasi 2.177 2.371 2.393 2.333 2.382 2.329 2.362 2.394 2.357
- Kredit Konsumsi 17.959 18.259 18.575 19.071 19.311 19.903 19.987 20.689 20.826
Kredit ke Sektor Ekonomi Utama 7.526 7.629 7.561 7.777 7.736 7.780 7.713 7.982 7.724
- Kredit Sektor Pertanian 730 672 670 686 653 692 749 791 679
- Kredit Sektor Industri Pengolahan 1.677 1.768 1.770 1.805 1.790 1.782 1.808 1.946 1.914
- Kredit Sektor Perdagangan 5.119 5.189 5.121 5.285 5.294 5.306 5.156 5.246 5.131
Pertumbuhan (%, YOY)
Total Asset 29,35 14,45 11,19 -7,90 -5,68 -0,77 -1,35 7,87 17,85
Dana Pihak Ketiga 22,30 12,00 9,11 -4,92 -5,71 -4,11 -2,49 3,35 6,17
- Giro 27,28 14,39 14,85 -23,73 -14,85 -14,56 -10,61 2,11 -2,56
- Tabungan 14,28 15,55 19,15 34,02 18,78 12,69 10,13 9,58 10,91
- Deposito 22,15 5,51 -5,96 -4,58 -10,53 -11,61 -0,42 -0,56 11,88
Kredit 14,34 11,77 8,89 5,58 3,14 4,62 3,91 4,52 3,37
- Kredit Modal Kerja 16,08 11,98 5,35 -1,19 -5,44 -1,99 -2,00 -2,54 -4,09
- Kredit Investasi 47,17 38,63 27,33 19,46 9,43 -1,77 -1,31 2,64 -1,06
- Kredit Konsumsi 10,36 8,93 8,72 7,97 7,53 9,01 7,60 8,49 7,84
Kredit ke Sektor Ekonomi Utama 20,84 18,92 8,91 4,56 2,79 1,97 2,01 2,64 -0,16
- Kredit Sektor Industri Pengolahan -12,48 -15,65 -15,12 -13,61 -10,58 2,99 11,86 15,25 3,96
- Kredit Sektor Perdagangan 32,86 38,87 22,38 11,99 6,70 0,79 2,14 7,77 6,94
- Kredit Sektor Pertanian 23,89 19,40 8,81 5,04 3,41 2,25 0,68 -0,74 -3,07
Rasio Keuangan (%)
NPL 3,99 3,68 3,90 3,79 4,22 3,95 4,08 3,84 4,00
- Modal Kerja 9,12 8,92 9,78 9,03 9,94 10,09 10,92 10,51 10,96
- Investasi 5,42 5,43 5,12 5,45 6,28 5,66 5,87 3,47 3,60
- Konsumsi 0,75 0,64 0,74 0,81 0,95 0,78 0,69 0,71 0,79
LDR 64,68 80,50 66,88 71,14 70,75 87,83 71,27 71,94 68,88
Return on Asset-ROA (rata-rata) 2,53 2,44 3,11 2,65 2,62 2,54 3,59 3,55 3,28
Net Interest Margin -NIM (rata-rata) 6,71 6,60 7,09 6,93 6,91 7,14 7,28 7,04 6,88
BOPO 77,68 78,22 71,78 75,67 75,66 76,35 66,76 66,52 68,34
INDIKATOR2015 2016 2017
1
BAB I
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
REGIONAL
2
1.1. Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Triwulan III 2017
Kinerja ekonomi Jawa Timur pada triwulan III 2017 mengalami peningkatan dibandingkan
triwulan sebelumnya. Dari sisi permintaan, peningkatan tersebut disebabkan oleh
membaiknya kinerja ekspor luar negeri dan investasi. Sementara dari sisi penawaran,
perbaikan kinerja lapangan usaha utama, yakni industri pengolahan, perdagangan, dan
pertanian menjadi sumber penopang peningkatan ekonomi Jawa Timur. Lebih lanjut kinerja
ekonomi Jawa Timur yang membaik pada periode ini turut ditopang oleh peningkatan
penyaluran kredit dan tingkat inflasi IHK yang terkendali di kisaran target yang ditetapkan.
Kinerja Perekonomian Triwulan III 2017
Pertumbuhan ekonomi Jawa Timur di triwulan III 2017 mencapai 5,2% (5,16%, yoy),
meningkat dibandingkan triwulan II 2017 yang mencatat laju 5,1% (5,08%, yoy).
Pertumbuhan tersebut di atas laju pertumbuhan ekonomi nasional yang mencapai 5,06%
(yoy). Di kawasan Jawa, pertumbuhan ekonomi Jawa Timur berada satu tingkat di atas Jawa
Tengah yang mengalami pertumbuhan ekonomi terendah di antara provinsi lain di Jawa.
Secara umum pada triwulan III 2017, empat provinsi di kawasan Jawa, yakni DKI Jakarta,
Banten, Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY), dan Jawa Timur mengalami peningkatan kinerja
ekonomi dibandingkan triwulan II 2017. Dengan kinerja ekonomi tersebut, perekonomian
Jawa secara keseluruhan turut meningkat, dari 5,4% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi 5,5%
(yoy) di triwulan III 2017.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 1 Perekonomian Jawa Timur dan Nasional
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 2 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Jawa
Tabel 1. 1 Pertumbuhan PDRB Jawa Timur – Sisi Permintaan
Sumber : BPS (diolah)
BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKROREGIONAL
3
Dari sisi permintaan, perbaikan kinerja ekspor luar negeri dan investasi merupakan penyebab
utama peningkatan ekonomi Jawa Timur di triwulan III 2017. Akselerasi ekspor luar negeri
didorong oleh meningkatnya permintaan mitra dagang utama Jawa Timur sejalan dengan
ekonomi dunia yang semakin kuat. Lebih lanjut, membaiknya kinerja investasi didorong oleh
masih berlangsungnya pembangunan infrastruktur Jawa Timur, baik oleh pemerintah daerah
maupun swasta. Sementara itu, akselerasi yang lebih tinggi tertahan oleh perlambatan kinerja
konsumsi swasta seiring dengan berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri yang jatuh pada
triwulan II 2017, serta indikasi beralihnya pola konsumsi masyarakat dari kebutuhan non-
leisure menjadi leisure.
Dari sisi penawaran, peningkatan kinerja lapangan usaha industri pengolahan, perdagangan,
dan pertanian menopang perbaikan ekonomi Jawa Timur di triwulan III 2017. Peningkatan
permintaan mitra dagang luar negeri Jawa Timur mendorong kenaikan kinerja di lapangan
usaha industri pengolahan dan perdagangan di Jawa Timur. Disamping kenaikan permintaan
eksternal, akselerasi kinerja pertanian Jawa Timur pada triwulan ini turut ditopang oleh
berlangsungnya panen raya hortikultura yang terjadi serentak di Jawa Timur. Lebih lanjut,
peningkatan kinerja ekonomi Jawa Timur yang lebih tinggi tertahan oleh melambatnya kinerja
lapangan usaha jasa.
Tabel 1. 2 Pertumbuhan PDRB Jawa Timur – Sisi Penawaran
Sumber : BPS (diolah)
Tracking Kinerja Perekonomian Triwulan IV 2017
Kinerja ekonomi Jawa timur pada triwulan IV 2017 mendatang diyakini akan lebih baik yang
ditopang oleh konsumsi swasta di sisi permintaan dan lapangan usaha industri pengolahan di
sisi penawaran. Peningkatan pertumbuhan konsumsi swasta sejalan dengan peningkatan
musiman pada periode Natal dan Tahun Baru. Dari sisi penawaran, kinerja lapangan usaha
industri pengolahan diperkirakan meningkat untuk merespon peningkatan permintaan pada
4
momen Natal dan Tahun Baru serta memenuhi permintaan ekspor yang diperkirakan masih
tumbuh positif.
1.2. PDRB Sisi Permintaan
Peningkatan perekonomian Jawa Timur pada triwulan III 2017 disebabkan oleh membaiknya
kinerja ekspor luar negeri dan investasi di Jawa Timur. Sementara itu, akselerasi pertumbuhan
ekonomi Jawa Timur yang lebih tinggi tertahan oleh perlambatan konsumsi swasta.
Peningkatan permintaan mitra dagang luar negeri Jawa Timur sejalan dengan ekonomi dunia
yang semakin kuat serta perluasan pasar ekspor mendorong membaiknya kinerja ekspor luar
negeri Jawa Timur pada triwulan ini. Sementara itu, pembangunan infrastruktur yang masih
berlangsung di Jawa Timur, baik oleh pemerintah maupun swasta mendorong pertumbuhan
kinerja investasi Jawa Timur pada periode ini.
Di sisi lain, berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri yang berlangsung pada triwulan II 2017
menyebabkan perlambatan konsumsi swasta Jawa Timur sehingga menahan akselerasi
pertumbuhan kinerja ekonomi Jawa Timur yang lebih tinggi.
1.2.1. Konsumsi
Konsumsi swasta tumbuh 4,1% (yoy) di triwulan III 2017, melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya (5,5%), terutama didorong oleh berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri yang
telah berlangsung pada triwulan sebelumnya.
1.2.1.1. Konsumsi Swasta (Rumah Tangga & LNPRT)
Kinerja Konsumsi Swasta Triwulan III 2017
Perlambatan konsumsi swasta pada periode ini disebabkan oleh perlambatan konsumsi rumah
tangga (dari 5,5% di triwulan II 2017 menjadi 4,1% di triwulan III 2017) dan konsumsi
Lembaga Non Profit yang Melayani Rumah Tangga (LNPRT), dari 4,9% di triwulan II 2017
menjadi -0,1% di triwulan III 2017.35 Perlambatan permintaan sejalan dengan berlalunya
momentum Ramadhan dan Idul Fitri yang telah berlangsung di triwulan II 2017. Idul Fitri yang
jatuh pada awal triwulan III tahun 2016 juga turut memberikan base effect bagi pertumbuhan
kinerja konsumsi swasta pada periode ini. Lebih lanjut, berdasarkan Survei Konsumsi KPw BI
Jawa Timur, masyarakat Jawa Timur terindikasi menahan konsumsinya pada triwulan ini yang
tercermin dari indeks ekspektasi tabungan yang mengalami peningkatan.36
35 Perekonomian Jawa Timur masih didominasi oleh konsumsi swasta dengan pangsa mencapai 59,7% terhadap PDRB Jawa
Timur di triwulan III 2017. Secara rinci, pangsa konsumsi rumah tangga dan konsumsi LNPRT terhadap PDRB Jawa Timur di triwulan III 2017 masing-masing mencapai 58,5% dan 1,1%.
36 Berdasarkan Survei Konsumsi KPw BI Provinsi Jawa Timur, indeks ekspektasi tabungan tercatat sebesar 109,3 di triwulan I
5
Berdasarkan kelompoknya, perlambatan konsumsi swasta pada periode ini disebabkan oleh
perlambatan konsumsi makanan dan minuman, pakaian dan alas kaki, transportasi dan
komunikasi, kesehatan dan pendidikan, serta restoran dan hotel.37
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 3 Pertumbuhan Konsumsi Kelompok
Makanan dan Minuman selain Restoran; Pakaian dan
Alas Kaki; dan Perumahan dan Perlengkapan Rumah
Tangga
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 4 Pertumbuhan Konsumsi Kelompok Kesehatan
dan Pendidikan; Transportasi dan Komunikasi;serta
Restoran dan Hotel
Perlambatan permintaan masyarakat turut tercermin dari penurunan impor barang konsumsi.
Impor barang konsumsi tersebut pada triwulan III 2017 tercatat sebesar US$470,7 juta atau
turun sebesar -6,9% (yoy) dibandingkan periode yang sama di tahun lalu.38 Penurunan impor
barang konsumsi terbesar terjadi pada komoditas makanan dan minuman yang belum diolah
maupun yang telah diolah. Pertumbuhan impor makanan dan minuman non-olahan tercatat
sebesar -20,0% (yoy) di triwulan III 2017, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tercatat tumbuh sebesar 114,6% (yoy).
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 5 Impor Barang Konsumsi
37 Konsumsi makanan dan minuman tercatat tumbuh sebesar 2,7% (yoy) di triwulan III 2017, melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya (4,5% yoy). Konsumsi pakaian dan alas kaki melambat dari tumbuh sebesar 6,0% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi tumbuh sebesar 1,4% (yoy) di triwulan III 2017. Konsumsi transportasi dan komunikasi juga mencatatkan perlambatan, yakni dari 7,0% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi 6,3%(yoy) di triwulan III 2017. Konsumsi kesehatan dan pendidikan tercatat tumbuh sebesar 4,0% (yoy) di triwulan III 2017, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (4,7% yoy). Konsumsi restoran dan hotel tercatat tumbuh sebesar 4,1%(yoy) di triwulan III 2017, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (6,0% yoy).
38 Impor barang konsumsi di Jawa Timur pada triwulan III 2017 tercatat mengalami kontraksi sebesar 6,9% (yoy) , melambat
dibandingkan triwulan II 2017 yang tercatat tumbuh sebesar 86,0% (yoy).
6
Perlambatan kinerja konsumsi swasta pada triwulan III 2017 turut tercermin pada hasil Survei
Konsumen (SK) Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur. Indeks Kondisi
Ekonomi Saat Ini (IKE) – SK KPw BI Provinsi Jawa Timur tercatat sebesar 117,69 di triwulan III
2017, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (118,60). Perlambatan kinerja konsumsi
swasta pada periode ini juga ditengarai didorong oleh perilaku konsumen untuk menahan
konsumsi dan meningkatkan alokasi tabungannya. Hal ini tercermin dari indeks ekspektasi
tabungan yang meningkat dari 107,07 di triwulan II 2017 menjadi 135,47 di triwulan III 2017.
Peningkatan alokasi tabungan tersebut diiringi dengan perlambatan indeks ketepatan waktu
pembelian barang tahan lama, yakni dari 137,27 di triwulan II 2017 menjadi 128,73 di
triwulan III 2017 .
Disamping berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri, perlambatan kinerja konsumsi swasta
pada periode laporan diterangai turut didorong oleh perubahan pola konsumsi masyarakat
dari kebutuhan berbasis non leisure, yakni kebutuhan pokok seperti makanan dan minuman
serta alas kaki menjadi kebutuhan leisure, seperti pariwisata dan barang mewah. Hal ini
diindikasikan oleh peningkatan jumlah penumpang rute penerbangan internasional melalui
Bandara Juanda serta pertumbuhan penjualan mobil pribadi baru di tengah perlambatan
konsumsi swasta. Pada triwulan III 2017, jumlah penumpang rute penerbangan internasional
yang melalui Bandara Juanda tercatat sebesar 239,9 ribu penumpang atau meningkat sebesar
20,5% (yoy). Pencapaian tersebut meningkat dibandingkan triwulan II 2017 dimana jumlah
penumpang rute penerbangan internasional yang melalui Bandara Juanda tercatat sebesar
204,5 ribu penumpang atau mengalami kontraksi sebesar 2,3% (yoy). Lebih lanjut,
berdasarkan data yang dihimpun dari Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur, mobil
pribadi baru pada triwulan III 2017 tercatat tumbuh sebesar 12,2% (yoy), membaik
dibandingkan triwulan lalu yang tercatat mengalami kontraksi sebesar 3,2% (yoy).
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 1. 6 Survei Konsumen Kantor Perwakilan BI
Provinsi Jawa Timur
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 1. 7 Indeks Ekpektasi Tabungan dan Indeks
Ketepatan Waktu Pembelian Barang Tahan Lama
Perlambatan konsumsi swasta pada triwulan ini turut tercermin oleh penurunan penyaluran
pembiayaan di sektor konsumsi. Penyaluran kredit konsumsi pada triwulan III 2017 tercatat
sebesar Rp137,1 triliun atau meningkat 12,0% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan II
2017 yang tumbuh sebesar 13,0% (yoy). Berdasarkan jenisnya, penurunan pertumbuhan
7
kredit konsumsi terutama didorong oleh Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) dan multiguna
yang mencatatkan pertumbuhan yang lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya.
Sementara, Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Kredit Pemilikan Aset (KPA) mencatkan
pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya.39
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 8 Kinerja Kredit Konsumsi Bank Umum Jawa
Timur (Lokasi Proyek)
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 9 Kinerja KPR, KPA, KKB, dan Kredit Multiguna
Tracking Kinerja Konsumsi Swasta Triwulan IV 2017
Konsumsi swasta di triwulan IV 2017 diperkirakan meningkat dibandingkan triwulan III 2017.
Peningkatan konsumsi swata pada triwulan IV 2017 terutama disebabkan oleh peningkatan
permintaan pada periode Natal dan Tahun Baru. Lebih lanjut, berlangsungnya beberapa event
besar di Jawa Timur, antara lain Jatim Fair serta rangkaian Banyuwangi Festival di triwulan III
2017 diperkirakan turut mendorong akselerasi konsumsi swasta Jawa Timur di triwulan IV
2017.
1.2.1.2. Konsumsi Pemerintah
Kinerja Konsumsi Pemerintah Triwulan III 2017
Pada triwulan III 2017, konsumsi pemerintah tercatat tumbuh sebesar 2,6%(yoy), membaik
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami kontraksi sebesar 3,7% (yoy).
Peningkatan konsumsi pemerintah didorong oleh realisasi komponen belanja operasi, yakni
belanja pegawai, serta belanja modal yang lebih tinggi dibandingkan periode yang sama di
tahun lalu.
Realisasi belanja pegawai APBD Provinsi Jawa Timur di triwulan III 2017 tercatat sebesar
53,9% dari pagu anggaran, lebih tinggi dibandingkan pencapainannya pada periode yang
sama di tahun lalu yang tercatat sebesar 20,7% dari pagu anggaran. Peningkatan realisasi
tersebut sejalan dengan penyaluran gaji ke 13 bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada periode
39 Kredit KKB dan multiguna masing-masing tumbuh sebesar 3,8% (yoy) dan 15,1% (yoy), melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya yakni masing-masing tercatat sebesar 8,6% (yoy) dan 15,3% (yoy). Kredit KPR dan Kredit KPA masing-masing tercatat tumbuh sebesar 11,6% (yoy) dan 13,1% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya, yakni sebesar 8,7% (yoy) dan 7,1% (yoy).
8
laporan. Lebih lanjut, realisasi belanja modal APBD Provinsi Jawa Timur di triwulan III 2017
tercatat sebesar 27,5% dari pagu anggaran. Pencapaian realisasi tersebut meningkat
dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang tercatat sebesar 18,2% dari pagu anggaran.
Membaiknya realisasi belanja modal pada periode ini sejalan dengan peningkatan kinerja
investasi bangunan. Hal tersebut seiring dengan masih berjalannya proyek-proyek infrastruktur
strategis, antara lain pembangunan jalan tol, pelabuhan, dan bandara.
Sumber : BPKAD Jawa Timur
Grafik 1. 10 Persen Realisasi Belanja Operasional APBD Provinsi Jawa Timur
Tracking Kinerja Konsumsi Pemerintah Triwulan IV 2017
Pada triwulan IV 2017 konsumsi pemerintah diperkirakan masih tumbuh positif dan membaik
dibandingkan triwulan III 2017. Membaiknya kinerja konsumsi pemerintah pada triwulan IV
2017 terutama didorong oleh potensi peningkatan belanja modal sejalan dengan masih
berlangsungnya proyek-proyek strategis yang bersumber dari investasi Pemerintah. Di samping
itu, realisasi penyaluran bantuan sosial diperkirakan semakin membaik, turut mendukung
penguatan kinerja konsumsi pemerintah di triwulan mendatang.
1.2.2. Investasi
Kinerja investasi pada triwulan III 2017 meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya,
didorong oleh peningkatan kinerja investasi bangunan dan non bangunan.
Kinerja Investasi Triwulan III 2017
Kinerja investasi yang dilihat dari indikator Pembentukan Motal Tetap Bruto (PMTB) tumbuh
6,0% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
5,4% (yoy). Peningkatan kinerja investasi tersebut didorong oleh meningkatnya investasi non
bangunan dan investasi bangunan. Berlanjutnya kinerja positif investasi pada triwulan ini juga
ditopang oleh peningkatan kapasitas utilisasi yang dilakukan oleh dunia usaha. Hal ini
ditunjukkan oleh hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Jawa Timur yang mencatat peningkatan kapasitas utilisasi untuk lapangan usaha
9
industri pengolahan serta lapangan usaha listrik, gas, dan air.40 Peningkatan kapasitas utilisasi
tersebut ditengarai sebagai respon atas peningkatan permintaan eksternal dari mitra dagang
luar negeri Jawa Timur seiring ekonomi dunia yang semakin menguat.
Investasi Bangunan
Peningkatan kinerja investasi bangunan dibandingkan triwulan lalu didorong oleh
berlangsungnya berbagai proyek infrastruktur, baik oleh pemerintah maupun swasta. Investasi
bangunan tumbuh 6,2% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya (5,7% yoy). Positifnya kinerja investasi bangunan didorong oleh pembangunan
infrastruktur yang masih berlangsung, antara lain: (i) proyek pembangunan pelabuhan Marina
mulai dilakukan di Banyuwangi. Pelabuhan ini disiapkan untuk lokasi jalur sandar kapal pesiar
seperti Boom Marina Banyuwangi, Gili Mas Marina Lombok, Komodo Marina Labuan Bajo dan
Benoa Marina serta kawasan Boom Park; (ii) Pembangunan jalan tol Surabaya-Kertosono terus
dilanjutkan agar dapat beroperasi secara menyeluruh pada Desember 2017 (secara fungsional
telah dimanfaatkan pada Lebaran 2017); dan (iii) Pembangunan tol Solo-Ngawi; serta (iv)
pembangunan jalan tol Ngawi-Kertosono. Peningkatan kinerja investasi bangunan, turut
tercermin dari penjualan semen yang terakselerasi dari tumbuh sebesar 4,24% (yoy) di
triwulan II 2017 menjadi 26,01% (yoy) di triwulan III 2017.
Positifnya kinerja investasi bangunan Jawa Timur pada periode laporan turut ditunjang oleh
pemenuhan material konstruksi yang bersumber dari bahan baku impor. Impor material
konstruksi (SITC 662- Clay Construction Materials and Refactory Construction Materials)
tumbuh sebesar 38,4% (yoy), membaik dibandingkan triwulan sebelumnya (2,7% yoy). Impor
semen dan material konstruksi berkelanjutan (SITC 661- Lime, Cement and Fabricated
Construction Materials), juga tercatat meningkat dibandingkan triwulan sebelumya, sementara
impor besi baja (SITC 67 - Iron and Steel) masih tercatat tumbuh positif.41 Sementara itu
penjualan semen domestik mengalami perlambatan dibandingkan triwulan sebelumnya, yakni
hanya tumbuh sebesar 4,2% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang
membukukan laju peningkatan sebesar 11,7% (yoy).
40 Kapasitas utilisasi untuk sektor industri pengolahan tercatat sebesar 76,7% di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya (75,4%). Kapasitas utilisasi untuk sektor listrik, gas, dan air bersih tercatat sebesar 88,2% di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (85,5%).
41 Impor semen dan material konstruksi berkelanjutan (SITC 661- Lime,Cement and Fabricated Construction Materials) tercatat
tumbuh sebesar 79,5% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (-30,4% yoy). Impor besi baja (SITC 67-Iron and Steel) tercatat tumbuh sebesar 26.9% (yoy)
10
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia (diolah)
Grafik 1. 11 Penjualan Semen Jawa Timur
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 12 Impor Barang Konstruksi
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 13 Ekspor Barang Konstruksi
Investasi Non Bangunan
Peningkatan kinerja investasi non bangunan didorong oleh upaya perbaikan kapasitas utilisasi
industri di Jawa Timur sebagai respon naiknya tekanan peningkatan eksternal dari mitra
dagang luar negeri Jawa Timur seiring dengan ekonomi dunia yang semakin menguat. Kinerja
investasi non bangunan tumbuh 5,4% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya (5,2% yoy).
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 14 Impor Barang Modal
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha BI
Grafik 1. 15 Investasi Jawa Timur
Membaiknya kinerja investasi non bangunan dapat diindikasikan pula dari peningkatan impor
barang modal yang tumbuh 22,9% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya (16,3%, yoy). Peningkatan impor barang modal terutama terjadi pada
komponen peralatan transportasi untuk industri yang tercatat tumbuh sebesar 341,2% (yoy)
11
di triwulan ini, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (182,1%, yoy). Peningkatan
impor komponen alat transportasi tersebut berkaitan dengan meningkatnya pesanan luar
negeri terhadap gerbong kereta api produksi PT INKA, antara lain dari Bangladesh dan
Zambia.
Pembiayaan Investasi
Membaiknya kinerja investasi triwulan ini terutama ditopang oleh investasi langsung dalam
negeri. Nilai investasi langsung (PMA dan PMDN) Jawa Timur di triwulan III 2017 sebesar
Rp16,3 triliun. Nilai investasi langsung terutama bersumber dari PMDN yang pada triwulan III
2017 mencapai Rp11,4triliun. Sementara itu nilai investasi PMA di Jawa Timur pada periode
yang sama tercatat sebesar Rp4,9 triliun. Lebih lanjut, penyaluran kredit investasi di triwulan III
2017 mencapai Rp85,6 milliar atau tumbuh sebesar 15,6% (yoy), meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh 15,2% (yoy).
Sumber : Dinas Penanaman Modal Jawa Timur
Grafik 1. 16 Pertumbuhan Nilai Proyek Realisasi Investasi
Langsung
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 17 Kinerja Kredit Investasi
Tracking Kinerja Investasi Triwulan IV 2017
Kinerja investasi Jawa Timur di triwulan IV 2017 diperkirakan masih tumbuh positif sejalan
dengan berlangsungnya proyek pembangunan infrastruktur serta potensi kapasitas utilisasi
yang mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebagai respon atas peningkatan
permintaan pada momentum Natal dan Tahun Baru.
1.2.3. Ekspor – Impor
Ekspor luar negeri Jawa Timur mencatat akselerasi pada triwulan III 2017, namun
pertumbuhan impor yang juga meningkat menahan peningkatan kinerja ekonomi Jawa Timur
pada periode laporan yang lebih tinggi. Sementara net ekspor dalam negeri mengalami
perlambatan dibandingkan triwulan lalu.
12
1.2.3.1. Ekspor-Impor Antardaerah
Kinerja Ekspor Impor Antardaerah Triwulan III 2017
Net ekspor antardaerah Jawa Timur mencatat pertumbuhan sebesar 29,9% (yoy) di triwulan III
2017, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (96,0% yoy). Perlambatan konsumsi mitra
dagang utama Jawa Timur sejalan dengan berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri serta
Tahun Ajaran Baru, khususnya di kawasan Kalimantan, Bali-Nusa Tenggara, dan Sulawesi
menjadi penyebab utama.42
Di tengah perlambatan impor barang konsumsi, masih positifnya permintaan mitra dagang
domestik Jawa Timur diindikasikan dipenuhi oleh persediaan pada periode sebelumnya serta
peningkatan kinerja industri pengolahan Jawa Timur yang selanjutnya didistribusikan ke mitra
dagang domestik.43
Meskipun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya, masih positifnya kinerja perdagangan
antardaerah Jawa Timur tercermin dari masih maraknya arus bongkar-muat barang di
pelabuhan Tanjung Perak. Arus muat barang di Pelabuhan Tanjung Perak di sepanjang
triwulan III 2017 tercatat sebesar 1,74 juta ton, sedangkan arus bongkar mencapai 1,73 juta
ton sehingga mencatatkan net arus muat sebesar 13,9 ribu ton.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 18 Volume Bongkar Muat Barang di Tanjung
Perak
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 19 Pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga
Kawasan di Indonesia
Tracking Kinerja Ekspor Impor Antardaerah Triwulan IV 2017
Kinerja net ekspor antardaerah di triwulan IV 2017 diperkirakan masih tumbuh positif dan
stabil dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini ditopang oleh potensi peningkatan mitra
dagang domestik Jawa Timur pada momen Natal dan Tahun Baru.
42 Pertumbuhan konsumsi provinsi mitra dagang utama Jawa Timur dibandingkan triwulan II 2017: Kalimantan (dari 4,0% yoy
menjadi 3,8% yoy), Bali-Nusa Tenggara (dari 3,9% yoy menjadi 3,1% yoy) dan Sulawesi (dari 6,4% yoy menjadi 5,9%yoy).
43 Penggunaan persediaan yang sebelumnya untuk memenuhi peningkatan permintaan terindikasi melalui penurunan
pertumbuhan perubahan inventori, yakni dari tumbuh sebesar 3,5% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi -8,9% (yoy) di triwulan III 2017. Disamping itu, masih positifnya permintaan mitra dagang dalam negeri Jawa Timur turut direspon oleh kinerja lapangan usaha industri pengolahan Jawa Timur yang meningkat dari tumbuh sebesar 4,6% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi 5,1% (yoy) di triwulan III 2017.
13
1.2.3.2. Ekspor-Impor Luar Negeri
Ekspor Luar Negeri
Ekspor luar negeri Jawa Timur di triwulan III 2017 (ADHK 2010) tercatat tumbuh sebesar
14,7% (yoy) mengalami akselerasi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat
mengalami kontraksi sebesar 19,1%(yoy).44 Sejalan dengan kondisi tersebut, nilai ekspor (FOB)
non migas Jawa Timur tercatat sebesar USD5,25 miliar atau tumbuh sebesar 27,6% (yoy). 45
Kinerja manufaktur negara mitra dagang utama Jawa Timur yang membaik menopang
peningkatan permintaan eksternal pada triwulan ini. Semakin kuatnya sektor manufaktur
negara mitra dagang utama Jawa Timur tercermin dari peningkatan indeks produksi
manufaktur di Jepang dan Tiongkok. Lebih lanjut, kinerja konsumsi swasta Amerika Serikat
yang semakin menguat turut menopang peningkatan permintaan eksternal pada periode ini.46
Sumber : Bloomberg
Sumber : Bloomberg
Grafik 1. 20 Indikator Perekonomian Negara Mitra
Dagang Utama
Grafik 1. 21 Pertumbuhan Ekonomi Mitra Dagang
Utama
Akselerasi kinerja ekspor Jawa Timur pada triwulan III 2017 terutama didorong oleh
peningkatan ekspor menuju mitra dagang utama, yakni Amerika Serikat, Jepang, Tiongkok,
dan Swiss.47 Dibandingkan triwulan II 2017, terjadi peningkatan ekspor non migas Jawa Timur
ke Amerika Serikat dari 9,2% (yoy) menjadi 25,7% (yoy); Jepang dari 7,2% (yoy) menjadi
45,2% (yoy); Tiongkok dari -0,3% (yoy) menjadi 46,5% (yoy): dan Swiss dari -66,2% (yoy)
menjadi -31,9% (yoy) .Akselerasi kinerja ekspor Jawa Timur pada triwulan ini terutama
didorong oleh peningkatan ekspor komoditas yang selama ini mendominasi nilai ekspor Jawa
44 Nilai ekspor Jawa Timur (ADHK 2010) di triwulan III 2017 sebesar Rp54,6 triliun atau berkontribusi sebesar 14,6% terhadap
total PDRB Jawa Timur di triwulan III 2017.
45 Berdasarkan BPS, pada triwulan III 2017, 95% ekspor Jawa Timur berbentuk ekspor non migas.
46 Japan Manufacturing IPI (Industrial Production Index) tercatat sebesar 102,5 di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan
triwulan II 2017 (101,9). China PMI tercatat sebesar 51,8 di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan II 2017 (51,4). USA Real PCE Quantity Index, salah satu indikator konsumsi swasta Amerika Serikat tercatat sebesar 121,1 di triwulan III 207, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (120,2).
47 Pada triwulan III 2017, tujuan ekspor utama masih didominasi oleh negara mitra dagang utama, yakni Amerika Serikat
(pangsa 12,9%), Jepang (pangsa 14,5%), Tiongkok (pangsa 9,1%), dan Swiss (pangsa 8,2%).
14
Timur, yakni perhiasan (HS 71), minyak nabati (HS 15), kayu dan produk dari kayu (HS 44),
kimia organik (HS 29), dan hasil laut (HS 03).48
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 22 Pangsa Negara Tujuan Ekspor Non Migas
Jawa Timur
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 23 Pertumbuhan Ekspor Non Migas ke Mitra
Dagang Utama
Ekspor produk perhiasan (HS 71 - Pearls, precious and semi precious stone) tercatat membaik
dibandingkan triwulan sebelumnya. Ekspor produk perhiasan (HS 71) tercatat tumbuh sebesar
24,5% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami
kontraksi sebesar 44,1% (yoy). Peningkatan permintaan mitra dagang utama ekspor perhiasan
Jawa Timur, yakni Jepang, Swiss, dan Singapura mendorong akselerasi ekspor perhiasan Jawa
Timur pada periode ini.49 Lebih lanjut, adanya pasar ekspor baru bagi komoditas perhiasan
Jawa Timur, yakni Iraq dan Austria turut meningkatkan ekspor komoditas perhiasan Jawa
Timur pada periode ini.50
Ekspor produk minyak nabati (HS 15 - Animal or vegetable fats and oils) tumbuh 49,0% (yoy),
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 6,3% (yoy). Akselerasi tersebut
terutama didorong oleh peningkatan ekspor ke Tiongkok sejalan dengan menipisnya
cadangan minyak nabati di negara tersebut di tengah pengembangan biodiesel berbahan
minyak sawit di negara tersebut.51
Ekspor komoditas kayu dan produk dari kayu (HS 44 - Wood and articles of wood) mengalami
akselerasi pada triwulan III 2017, yakni dari -9,2% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 10,8%
48 Pangsa ekspor produk perhiasan (HS 71), minyak dari tanaman dan hewan (HS 15), kayu dan produk dari kayu (HS 44), kimia
organik (HS 29), hasil laut (HS 03), dan kertas (HS 48) terhadap total ekspor Jawa Timur di triwulan III 2017 masing-masing sebesar 18,7%, 9,3%, 5,9%, 5,4%, 5,0%, dan 4,9%.
49 Pangsa ekspor perhiasan (HS 71) ke Jepang, Swiss, dan Singapura pada triwulan III 2017 masing-masing tercatat sebesar
22,5%, 17,6%, dan 14,3%. Pertumbuhan ekspor perhiasan ke Jepang pada triwulan III 2017 tercatat tumbuh sebesar 53,6% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (20,6% yoy). Meskipun masih mengalami kontraksi, ekspor perhiasan ke Swiss tercatat membaik, yakni dari kontraksi sebesar 66,3% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi kontraksi sebesar 55,3% (yoy) di triwulan III 2017. Ekspor perhiasan ke Singapura tercatat tumbuh sebesar 74,5% (yoy) di triwulan III 2017, membaik dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat mengalami kontraksi sebesar 9,0% (yoy).
50 Nilai ekspor perhiasan (HS 71) Jawa Timur ke Iraq dan Austria pada triwulan III 2017 masing-masing tercatat sebesar USD101,3 juta dan USD84,6 juta. Dengan nilai ekspor sebesar tersebut, pangsa ekspor perhiasan (HS 71) Jawa Timur ke Iraq dan Austria pada periode ini masing-masing tercatat sebesar 11,0% dan 9,2% sehingga menempati pangsa pasar ke-4 dan ke-5 setelah Jepang, Swiss, dan Singapura.
51 Tiongkok merupakan negara dengan pangsa ekspor minyak nabati (HS 15) Jawa Timur tertinggi. Pada triwulan III 2017,
pangsa ekspor minyak nabati Jawa Timur ke negara tersebut mencapai 35,5%. Lebih lanjut, pada triwulan III 2017, pertumbuhan ekspor minyak nabati Jawa Timur ke Tiongkok tercatat sebesar tumbuh sebesar 10,1% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencatatkan kontraksi sebesar 4,7% (yoy).
15
(yoy), didorong oleh peningkatan ekspor ke Tiongkok dan Jepang.52 Peraturan Menteri
Perdagangan No. 38/M-DAG/PER/6/2017 tentang Ketentuan Ekspor Produk Industri
Kehutanan yg diundangkan pada 12 Juni 2017, yang salah satu isinya memuat ketentuan
penghapusan biaya verifikasi produk furnitur berbahan baku rotan untuk ekspor, ditengarai
menjadi salah satu faktor pendorong peningkatan kinerja ekspor kayu dan produk dari kayu
di Jawa Timur pada periode ini.
Ekspor komoditas kimia organik (HS 29 - Organic chemicals) juga mengalami peningkatan,
dari sebelumnya kontraksi 8,1%(yoy) di triwulan II 2017 menjadi 15,8% (yoy) di triwulan III
2017 akibat peningkatan ekspor ke mitra dagang utama.53 Lebih lanjut, ekspor hasil laut (HS
03 - Fish, crustaceans, moluscs, other invert) juga tercatat tumbuh sebesar 22,0% (yoy), lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya (-7,6%, yoy). Peningkatan kinerja ekspor komoditas
hasil laut terutama disebabkan oleh peningkatan permintaan ekspor ke Amerika Serikat,
Jepang, dan Tiongkok .54
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 24 Nilai Ekspor Komoditas Unggulan Jawa
Timur
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 25 Pertumbuhan Nilai Ekspor Komoditas
Unggulan Jawa Timur
Berdasarkan lapangan usahanya, ekspor pertanian, pertambangan, dan industri pengolahan
tercatat mengalami peningkatan. Nilai ekspor pertanian Jawa Timur mencapai US$258,3 juta
atau tumbuh sebesar 17,7% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 4,5% (yoy). Peningkatan ini didorong oleh terjadinya panen raya
komoditas hortikultura.
52 Pada triwulan III 2017, Tiongkok dan Jepang merupakan dua negara dengan pangsa ekspor kayu dan produk dari kayu (HS
44) dari Jawa Timur. Pangsa ekspor komoditas HS 44 Jawa Timur ke Tingkok dan Jepang masing-masing tercatat sebesar 22,4% dan 21,8%. Ekspor kayu dan produk kayu (HS 44) dari Jawa Timur ke Tiongkok tercatat tumbuh sebesar 13,4% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat kontraksi sebesar 0,2% (yoy). Sementara, ekspor kayu dan produk kayu (HS 44) dari Jawa Timur ke Jepang tercatat tumbuh sebesar 2,2% (yoy), membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami kontraksi sebesar 12,7% (yoy).
53 Ekspor kimia organik (HS 29 - Organic chemicals) ke mitra dagang utama, yakni Tiongkok da Amerika Serikat meningkat dibandingkan triwulan II 2017. Ekspor komoditas ini ke Tiongkok tercatat tumbuh sebesar 63,3% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami kontraksi sebesar -61,9%(yoy). Ekspor komoditas ini ke Amerika Serikat tercatat tumbuh sebesar 80,6% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 29,6% (yoy).
54 Pangsa ekspor hasil laut (HS 03 - Fish,crustaceans, moluscs, other invert) Jawa Timur ke Amerika Serikat, Jepang, dan Tiongkok
masing-masing tercatat sebesar 54,5%, 19,1%, dan 5,5% pada triwulan III 2017. Ekspor hasil laut (HS 03) ke Amerika Serikat tercatat tumbuh sebesar 25,5% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (-4,4% yoy). Ekspor hasil laut (HS 03) ke Jepang tercatat sebesar 26,8% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (-0,9% yoy). Ekspor hasil laut (HS 03) ke Tiongkok tercatat tumbuh sebesar 36,1% (yoy) pada triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (13,2% yoy).
16
Lebih lanjut, ekspor pertambangan Jawa Timur pada periode laporan tercatat sebesar US$2,6
juta atau mengalami kontraksi sebesar 2,0% (yoy), membaik dibandingkan triwulan
sebelumnya yang mencatat kontraksi sebesar 32,1% (yoy). Ekspor industri pengolahan di
triwulan III 2017 tercatat tumbuh membaik, yakni dari kontraksi sebesar 13,6% (yoy) di
triwulan II 2017 menjadi tumbuh positif sebesar 24,7% (yoy) di triwulan III 2017.55 Akselerasi
kinerja ekspor industri pengolahan pada periode tersebut disebabkan oleh peningkatan
komoditas ekspor utama Jawa Timur, yakni perhiasan, pengolahan kayu, kimia, minyak nabati,
dan hasil olahan laut akibat peningkatan kinerja ekspor ke mitra dagang utama Jawa Timur.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 26 Nilai Ekspor Jawa Timur per Lapangan
Usaha
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 27 Pertumbuhan Nilai Ekspor Jawa Timur per
Lapangan Usaha
Tracking Kinerja Ekspor Triwulan IV 2017
Pada triwulan IV 2017, kinerja ekspor diperkirakan masih tumbuh positif. Kondisi tersebut
didorong oleh perekonomian mitra dagang utama Jawa Timur yang menunjukkan optimisme
ke arah perbaikan. Hal ini diyakini berpotensi meningkatkan permintaan ekspor Jawa Timur.
Kinerja industri pengolahan Jawa Timur pada triwulan IV 2017 juga diperkirakan masih
tumbuh postif, terutama didorong upaya peningkatan kapasitas utilisasi.
Impor Luar Negeri
Impor luar negeri Jawa Timur (ADHK 2010) pada triwulan III 2017 tumbuh 20,4% (yoy),
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (8,5% yoy). Sejalan dengan hal tersebut,
berdasarkan Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Jawa Timur, nilai impor (CIF) Jawa Timur turut
meningkat, yakni dari tumbuh 16,6% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi 26,6% (yoy) di triwulan
III 2017. Peningkatan impor terjadi baik untuk kelompok migas maupun non migas. Impor
migas tercatat tumbuh sebesar 28,1% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami kontraksi sebesar 10,2% (yoy). Sejalan dengan
nasional, peningkatan impor migas didorong oleh peningkatan kebutuhan minyak dan gas di
tengah produksi nasional yang masih terbatas. Lebih lanjut, impor non migas turut tercatat
55 Ekspor industri pengolahan pada triwulan III 2017 tercatat sebesar US$4,4 miliar atau tumbuh sebesar 24,7% (yoy), membaik
dibandingkan triwulan sebelumnya (-13,6% yoy).
17
mengalami peningkatan dari tumbuh sebesar 21,6% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi tumbuh
sebesar 26,2% (yoy) di triwulan III 2017.56 Disamping pemenuhan kebutuhan produksi,
stabilnya kinerja nilai tukar Rupiah sepanjang triwulan III 2017 ditengarai turut menopang
peningkatan impor pada periode laporan.57
Peningkatan impor non migas sejalan dengan peningkatan kinerja investasi dan industri
pengolahan di Jawa Timur pada periode laporan.58 Hal ini tercermin oleh peningkatan impor
bahan baku/ antara dan barang modal pada triwulan III 2017. Impor bahan baku/antara
tercatat tumbuh sebesar 33,1% (yoy) pada periode laporan, meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 12,9% (yoy). Sementara impor barang modal juga
tercatat meningkat, yakni dari tumbuh sebesar 16,3% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi
tumbuh sebesar 22,9% (yoy) di triwulan III 2017. Peningkatan impor barang antara dan
barang modal tertinggi pada komoditas perlengkapan transportasi sejalan dengan
peningkatan PT INKA untuk meningkatkan produksinya yang selanjutkan akan dieskpor ke
Bangladesh dan Zambia. Masih terbatasnya ketersediaan bahan baku hi-tech di Jawa Timur
mendorong tingginya impor bahan tersebut untuk keperluan industri.
Akselerasi impor yang lebih tinggi tertahan oleh kontraksi impor barang konsumsi seiring
dengan perlambatan konsumsi swasta Jawa Timur dan mitra dagang domestik Jawa Timur.59
Impor barang konsumsi tercatat mengalami kontraksi sebesar 6,9% (yoy), melambat
dibandingkan triwulan lalu yang tercatat tumbuh sebesar 86,0%(yoy). Perlambatan impor
barang konsumsi sejalan dengan penurunan konsumsi swasta masyarakat seiring dengan
berlalunya momen Ramadhan dan Tahun Baru. Lebih lanjut, berdasarkan Survei Konsumsi
KPw BI Provinsi Jawa Timur, alokasi tabungan masyarakat di triwulan ini terpantau meningkat
dibandingkan triwulan lalu. Hal ini mengindikasikan masyarakat cenderung menahan
konsumsi pada periode laporan.
56 Pangsa impor migas dan non migas Jawa Timur untuk periode triwulan III 2017 masing-masing tercatat sebesar 19,0% dan 81,0%.
57 Rata-rata nilai tukar Rupiah terhadap Dollar Amerika Serikat sepanjang triwulan III 2017 tercatat sebesar Rp13.326 atau
mengalami depresiasi terbatas sebesar 1,5% (yoy) dibandingkan nilai rata-ratanya pada triwulan III 2016 (Rp13.130,-)
58 Pada triwulan III 2017, investasi Jawa Timur tercatat tumbuh sebesar 6,0%(yoy) , meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 5,4% (yoy). Sementara, lapangan usaha industri pengolahan Jawa Timur tercatat tumbuh sebesar 5,1% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (4,6% yoy).
59 Konsumsi swasta Jawa Timur tercatat tumbuh sebesar 4,0% (yoy) di triwulan III 2017, melambat dibandingkan triwulan II 2017 yang tercatat tumbuh sebesar 5,5% (yoy). Lebih lanjut, konsumsi swasta mitra dagang domestik Jawa Timur juga tercatat melambat, yakni Kalimantan (dari 4,0% di triwulan II 2017 menjadi 3,8% yoy di triwulan III 2017); Sulawesi (dari 6,4% di triwulan II 2017 menjadi 5,9% yoy di triwulan III 2017); dan Bali-Nusa Tenggara(dari 3,9% di triwulan II 2017 menjadi 3,1% yoy di triwulan III 2017)
18
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 28 Pangsa Komoditas Impor Berdasarkan Jenis
Penggunaan
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 29 Pertumbuhan Komoditas Impor
Berdasarkan Jenis Penggunaan
Tracking Kinerja Impor Triwulan IV 2017
Kinerja impor di triwulan IV 2017 diperkirakan melambat dibandingkan triwulan III 2017
didorong oleh faktor domestik. Tingginya pertumbuhan impor, khususnya impor bahan baku
dan bahan antara yang terjadi pada triwulan III 2017 diperkirakan mampu menopang
sebagian besar kebutuhan industri untuk triwulan III dan IV 2017 sehingga mendorong
pertumbuhan impor yang lebih rendah di triwulan IV 2017.
1.3. PDRB Sisi Penawaran
Dari sisi penawaran akselerasi perekonomian Jawa Timur ditopang oleh peningkatan tiga
sektor utama, yakni lapangan usaha industri pengolahan, perdagangan, dan pertanian.
Akselerasi pertumbuhan kinerja ekonomi yang lebih tinggi tertahan oleh kinerja lapangan
usaha penyediaan akomodasi dan makan minum serta informasi dan komunikasi yang
melambat.
Pada triwulan III 2017, peningkatan ekonomi Jawa Timur ditopang oleh membaiknya kinerja
tiga lapangan usaha utama, yakni lapangan usaha industri pengolahan (yang memiliki pangsa
28,4%), perdagangan (yang memiliki pangsa 18,4%), dan pertanian (yang memiliki pangsa
13,6%). Sementara itu akselerasi yang lebih tinggi tertahan oleh kinerja lapangan usaha
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum (yang memiliki pangsa 5,7%) dan Informasi dan
Komunikasi (yang memiliki pangsa 4,5%) yang mencatatkan perlambatan sejalan dengan
berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri.
19
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 30 Pertumbuhan Tiga Lapangan Usaha Utama
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 31 Pertumbuhan Lapangan Usaha
Pendukung - 1
Disamping peningkatan kinerja pada tiga lapangan usaha utama (industri pengolahan,
perdagangan, dan pertanian), akselerasi kinerja ekonomi Jawa Timur pada triwulan ketiga
2017 ini juga turut ditopang oleh peningkatan kinerja lima lapangan usaha pendukung
lainnya, yakni lapangan usaha pengadaan Konstruksi, Administrasi Pemerintahan, Pengadaan
Listrik dan Gas, Real Estate, serta Transportasi dan Pergudangan.
1.3.1. Industri Pengolahan
Kinerja industri pengolahan Jawa Timur mengalami akselerasi dibandingkan triwulan lalu.
Peningkatan kinerja lapangan usaha ini pada periode laporan disebabkan oleh membaiknya
kinerja eksternal.
Kinerja Industri Pengolahan Triwulan III 2017
Pada triwulan III 2017, kinerja industri pengolahan tumbuh 5,1% (yoy), meningkat
dibandingkan triwulan II 2017 (4,6% yoy). Akselerasi kinerja industri pengolahan terutama
disebabkan oleh peningkatan permintaan eksternal di tengah permintaan domestik yang
melambat yang tercermin dari penurunan pertumbuhan konsumsi swasta serta net ekspor
antar daerah.
Perbaikan ekspor industri pengolahan pada periode laporan menopang akselerasi kinerja
lapangan usaha ini di triwulan III 2017. Ekspor industri pengolahan Jawa Timur tercatat
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 32 Pertumbuhan Lapangan Usaha Pendukung - 2
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 33 Pertumbuhan Lapangan Usaha Pendukung - 3
20
sebesar US$4,4 milliar atau naik sebesar 24,7% (yoy) di triwulan III 2017. Peningkatan
pertumbuhan kinerja ekspor tersebut lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tercatat mengalami kontraksi sebesar 13,6% (yoy). Peningkatan ekspor terutama terjadi pada
negara mitra dagang Jawa Timur, yakni Jepang, Amerika Serikat, dan Tiongkok.60
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 34 Nilai Ekspor Komoditas Industri
Pengolahan
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 35 Pertumbuhan Nilai Ekspor Industri Unggulan
(ISIC 2 Digit)
Peningkatan ekspor industri pengolahan ke mitra dagang utama terutama terjadi pada
komoditas ekspor unggulan Jawa Timur.61 Komoditas unggulan yang mengalami peningkatan
ekspor, yakni (i) makanan dan minuman (ISIC 15 - Manufacture of Food Products and
Beverages), (ii) kimia dan produk kimia (ISIC 24 - Manufacture Of Chemicals and Chemical
Products), dan (iii) produk kayu (ISIC 20 - Manufacture of Wood and of Products Of Wood).
Sementara ekspor furniture dan manufaktur lainnya (ISIC 36 - Manufacture of Furniture;
Manufacture N.E.C) dimana terdapat komoditas perhiasan di dalamnya turut mencatakan
peningkatan ekspor.62
Masih positifnya kinerja industri pengolahan pada triwulan ini ditopang oleh peningkatan
produksi sebagaimana diindikasikan oleh kenaikan kapasitas utilisasi di lapangan usaha ini,
sejalan dengan peningkatan permintaan eksternal. Berdasarkan SKDU Kantor Perwakilan BI
Provinsi Jawa Timur, kapasitas utilisasi industri pengolahan meningkat dari 75,4% di triwulan II
2017 menjadi 76,7% di triwulan III 2017. Peningkatan kapasitas utilisasi terutama terjadi pada
60 Pangsa ekspor industri pengolahan Jawa Timur ke Jepang, Amerika Serikat, dan Tiongkok pada triwulan III masing-masing
sebesar 17,4%, 12,3%, dan 9,3%. Pertumbuhan ekspor industri pengolahan ke Jepang tercatat sebesar 46,2% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya 7,0% yoy). Pertumbuhan ekspor industri pengolahan ke Amerika Serikat tercatat sebesar 29,4% (yoy) di triwulan III 2017, membaik dibandingkan triwulan sebelumnya (11,1% yoy). Ekspor industri pengolahan ke Tiongkok juga tercatat meningkat, yakni dari kontraksi sebesar 2,6% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi tumbuh sebesar 46,9% (yoy) di triwulan III 2017.
61 Pangsa ekspor manufakur furniture dan manufaktur lainnya (ISIC 36), makanan dan minuman (ISIC 15), kimia dan produk kimia (ISIC 24), serta kayu dan produk dari kayu (ISIC 20) di triwulan III 2017 masing-masing sebesar 24,6%; 18,3%; 14,0%; dan 5,5%.
62 Ekspor makanan dan minuman (ISIC 15 - Manufacture of Food Products and Beverages) tercatat tumbuh sebesar 28,7%
(yoy), membaik dibandingkan triwulan lalu yang tercatat mengalami kontraksi sebesar 1,3% (yoy). Ekspor kimia dan produk kimia (ISIC 24 - Manufacture Of Chemicals and Chemical Products) tercatat tumbuh sebesar 14,9% (yoy) , meningkat dibandingkan triwulan lalu (-2,1% yoy). Ekspor produk kayu (ISIC 20 - Manufacture of Wood and of Products Of Wood) tercatat tumbuh sebesar 9,3% yoy, meningkat dibandingkan triwulan lalu (-10,2% yoy). Sementara ekspor furnitur dan manufaktur lainnya (ISIC 36 - Manufacture of Furniture; Manufacture N.E.C) tercatat tumbuh sebesar 23,8% (yoy), membaik dibandingkan triwulan sebelumnya (38,3% yoy).
21
industri (i) makanan, minuman dan tembakau, (ii) barang kayu dan hasil hutan lainnya, (iii)
kimia dan barang dari karet, dan (iv) logam dasar, besi dan baja.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 36 Kapasitas Utilisasi Industri Pengolahan-SKDU KPw BI Provinsi Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 37 Kredit Industri Pengolahan
Peningkatan kinerja industri pengolahan pada periode ini turut ditopang oleh peningkatan
penyaluran kredit. Penyaluran kredit ke lapangan usaha industri pengolahan mencapai
Rp138,1 triliun atau meningkat sebesar 2,5% (yoy) dibandingkan periode yang sama di tahun
lalu.
Tracking Kinerja Industri Pengolahan Triwulan IV 2017
Kinerja industri pengolahan Jawa Timur di triwulan IV 2017 diperkirakan masih tumbuh positif,
ditopang oleh perbaikan sisi domestik dan eksternal. Dari sisi domestik, masih positifnya
kinerja industri pengolahan didorong oleh peningkatan permintaan masyarakat pada momen
Natal dan Tahun Baru. Sementara dari sisi eksternal, positifnya kinerja industri pengolahan
Jawa Timur didorong oleh ekonomi dunia yang semakin menguat.
1.3.2. Perdagangan Besar Dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Kinerja lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
meningkat, terutama didorong oleh peningkatan permintaan eksternal.
Kinerja Triwulan III 2017
Di tengah perlambatan konsumsi swasta Jawa Timur dan mitra dagang domestik, peningkatan
permintaan eksternal mendorong peningkatan kinerja perdagangan besar dan eceran, reparasi
mobil dan sepeda motor Jawa Timur pada periode laporan. Pada triwulan III 2017, kinerja
lapangan usaha ini tumbuh 7,0% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tumbuh 6,8% (yoy). Membaiknya kinerja lapangan usaha ini terutama didorong oleh
22
membaiknya kinerja perdagangan besar yang terindikasi dari pertumbuhan ekspor luar negeri
Jawa Timur di triwulan ini.63
Peningkatan kinerja lapangan usaha perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan
sepeda motor pada periode ini turut ditopang oleh peningkatan penjualan kendaraan
bermotor baru. Berdasarkan Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur, penjualan
kendaraan bermotor baru jenis mobil pribadi, truk, dan bus di Jawa Timur tercatat mengalami
peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Penjualan mobil pribadi baru di
tercatat tumbuh sebesar 12,2% (yoy) ditengarai antara lain didorong oleh penyaluran gaji ke
13 dan 14 bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang disalurkan oleh Pemerintah. Sementara
penjualan truk yang tercatat meningkat sebesar 16,6% (yoy) ditengarai turut ditopang oleh
membaiknya kinerja lapangan usaha konstruksi dan investasi di Jawa Timur sejalan dengan
pembangunan infrastruktur yang masih berlangsung.
Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit ke lapangan usaha perdagangan besar dan eceran
pada triwulan ini meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan III 2017,
penyaluran kredit di lapangan usaha ini tercatat sebesar Rp115,9 triliun atau tumbuh sebesar
7,0% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencatat laju 6,6% (yoy).
Tracking Kinerja Triwulan IV 2017
Kinerja lapangan usaha perdagangan besar dan eceran diperkirakan masih tumbuh positif dan
stabil dibandingkan triwulan sebelumnya. Masih positifnya kinerja lapangan usaha ini ditopang
oleh potensi peningkatan permintaan domestik pada momen Natal dan Tahun Baru. Lebih
lanjut, permintaan eksternal yang diperkirakan masih positif turut menopang positifnya kinerja
perdagangan besar di triwulan mendatang.
63 Ekspor luar negeri Jawa Timur tercatat tumbuh sebesar 14,7% (yoy) di triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tercatat mengalami kontraksi sebesar 19,1% (yoy).
Sumber: Dispenda Provinsi Jawa Timur (diolah)
Grafik 1. 38 Pertumbuhan Penjualan Kendaraan
Bermotor Baru di Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 39 Kredit Lapangan Usaha Perdagangan Besar
dan Eceran
23
1.3.3. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Kinerja lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan mengalami peningkatan seiring
terjadinya panen hortikultura di wilayah Jawa Timur.
Kinerja Triwulan III 2017
Kinerja pertanian tercatat mengalami peningkatan dibandingkan triwulan lalu, yakni dari
kontraksi sebesar 0,3% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi tumbuh sebesar 1,2% (yoy) di
triwulan III 2017. Peningkatan kinerja di lapangan usaha ini didorong oleh sisi domestik dan
eksternal. Dari sisi domestik, panen raya hortikultura, yakni aneka cabai dan bawang
mendorong kenaikan produksi komoditas tersebut. Lebih lanjut, peningkatan kinerja ekspor
pertanian turut menopang peningkatan kinerja lapangan usaha ini pada periode laporan.
Panen hortikultura yang berlangsung di wilayah Jawa Timur menopang peningkatan kinerja
lapangan usaha ini pada periode laporan. Pada triwulan III 2017, produksi cabai rawit di
Banyuwangi dan Lumajang tercatat sebesar 14,49 ribu ton, meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 6,59 ribu ton. Sementara produksi bawang merah di salah
satu sentra produksi,yakni Banyuwangi, tercatat sebesar 555 ton, meningkat dibandingkan
triwulan lalu yang tercatat sebesar 111 ton. Tingginya produksi hortikultura di wilayah Jawa
Timur juga tercermin dari deflasi komoditas hortikuktura. Pada triwulan III 2017, bawang
merah, cabai merah, dan cabai rawit masing-masing tercatat mengalami deflasi sebesar -
40,3% (yoy), -45,4% (yoy), dan -44,2% (yoy). Peningkatan produksi di sektor pertanian Jawa
Timur tersebut sejalan dengan hasil survei Perkembangan Kegiatan Dunia Usaha-SKDU KPw BI
Provinsi Jawa Timur di sektor pertanian yang tercatat sebesar 2,2% (SBT) di triwulan III 2017,
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 0,2% (SBT).
Sumber : Dinas Pertanian Jawa Kab Jember, Banyuwangi,
Lumajang
Grafik 1. 40 Produksi Cabai Rawit di Banyuwangi dan
Lumajang
Sumber : Dinas Pertanian Jawa Kab Jember, Banyuwangi,
Lumajang
Grafik 1. 41 Produksi Bawang Merah di Banyuwangi
Dari sisi eksternal, kinerja ekspor pertanian yang meningkat pada periode laporan turut
menyebabkan akselerasi kinerja lapangan usaha ini. Ekspor komoditas pertanian Jawa Timur
mencapai US$258,3 juta atau tumbuh 17,7% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya (tumbuh 4,5%, yoy). Peningkatan ekspor terutama bersumber dari peningkatan
permintaan produk agrikultur (ISIC 01-Agriculture, Hunting and Related Service), kehutanan
24
(ISIC 02 - Forestry, Logging and Related Service), dan perikanan (ISIC 05- Fishing, Operation Of
Fish Hatcheries and Fish). Ekspor komoditas agrikultur tumbuh sebesar 19,1% (yoy) di triwulan
III 2017 meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh 8,5% (yoy).
Ekspor komoditas kehutanan turut meningkat dari tumbuh sebesar 0,5% (yoy) di triwulan II
2017 menjadi tumbuh sebesar 10,9% (yoy). Demikian pula dengan ekspor komoditas
perikanan yang meningkat dari kontraksi sebesar 14,1% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi
tumbuh sebesar 20,2% (yoy) pada periode laporan. Peningkatan kinerja ekspor produk
pertanian tersebut ditengarai turut disebabkan oleh peningkatan pasokan komoditas
pertanian Jawa Timur.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 42 Nilai Ekspor Komoditas Pertanian
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 43 Kredit Pertanian
Sejalan dengan akselerasi kinerja di lapangan usaha ini, pembiayaan yang disalurkan juga turut
meningkat. Penyaluran kredit ke lapangan usaha pertanian mencapai Rp13,6 triliun atau
tumbuh 49,7% (yoy), meningkat dari triwulan sebelumnya yang mencapai 35,6% (yoy).
Tracking Kinerja Triwulan IV 2017
Pada triwulan IV 2017, kinerja lapangan usaha pertanian diperkirakan masih tumbuh positif.
Hal ini didorong oleh masih berlangsungnya panen hortikultura di beberapa wilayah Jawa
Timur, antara lain Malang, Blitar, dan Kediri pada awal triwulan IV 2017.
1.3.4. Konstruksi
Kinerja lapangan usaha konstruksi meningkat, terutama didorong oleh peningkatan
permintaan domestik dan eksternal untuk material konstruksi.
Kinerja Triwulan III 2017
Pertumbuhan lapangan usaha konstruksi meningkat, dari tumbuh sebesar 7,3% (yoy) di
triwulan II 2017 menjadi 7,6% (yoy) di triwulan ini. Meningkatnya pertumbuhan lapangan
usaha konstruksi didukung oleh masih cukup kuatnya permintaan domestik maupun eksternal.
Akselerasi permintaan domestik untuk material konstruksi didorong oleh pembangunan
infrastruktur yang masih berlangsung, antara lain: (i) proyek pembangunan pelabuhan Marina
25
mulai dilakukan di Banyuwangi. Pelabuhan ini disiapkan untuk lokasi jalur sandar kapal pesiar
seperti Boom Marina Banyuwangi, Gili Mas Marina Lombok, Komodo Marina Labuan Bajo dan
Benoa Marina serta kawasan Boom Park; (ii) Pembangunan jalan tol Surabaya-Kertosono terus
dilanjutkan agar dapat beroperasi secara menyeluruh pada Desember 2017 (secara fungsional
telah dimanfaatkan pada Lebaran 2017); dan (iii) Pembangunan tol Solo-Ngawi; serta (iv)
pembangunan jalan tol Ngawi-Kertosono. Membaiknya kinerja lapangan usaha konstruksi
juga ditopang oleh akselerasi kinerja investasi yang menguat pertumbuhannya dari 5,4% (yoy)
di triwulan II 2017 menjadi 6,0% (yoy) di triwulan III 2017.
Sementara itu dari sisi eksternal, terdapat peningkatan permintaan material konstruksi
sebagaimana tercermin dari akselerasi ekspor material konstruksi. Ekspor material konstruksi,
semen dan material konstruksi berkelanjutan (SITC 661- Lime,Cement And Fabricated
Construction Materials) tumbuh sebesar 32,3% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 4,3% (yoy). Peningkatan ekspor komoditas tersebut
terjadi di negara tujuan ekspor utama, yakni Amerika Serikat.64 Sementara, ekspor material
konstruksi (SITC 662- Clay Construction Materials and Refactory Construction Materials) juga
masih tumbuh positif sebesar 0,6% (yoy). Masih positifnya kinerja ekspor komoditas tersebut
terjadi di negara tujuan ekspor utama, yakni Thailand dan Filipina.65
Pemenuhan material konstruksi pada periode laporan ditengarai bersumber dari bahan baku
domestik dan impor. Penjualan semen di Jawa Timur pada triwulan III 2017 tercatat tumbuh
sebesar 26,0% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,2% (yoy).
Lebih lanjut, pemenuhan bahan baku kontruksi pada periode ini turut ditopang oleh bahan
baku impor. Hal ini terindikasi dari impor semen dan material konstruksi berkelanjutan (SITC
661- Lime,Cement And Fabricated Construction Materials) yang tercatat tumbuh sebesar
79,5% (yoy) pada periode laporan, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tercatat mengalami kontraksi sebesar 30,4% (yoy). Impor material kontruksi yang
diklasifikasikan dalam SITC 662- Clay Construction Materials and Refactory Construction
Materials yang tumbuh sebesar 38,4% (yoy), naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tercatat tumbuh sebesar 2,7% (yoy).
Akselerasi dari lapangan usaha ini turut ditopang oleh peningkat kinerja penjualan eceran
material konstruksi di Jawa Timur. Berdasarkan SPE Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
64 Ekspor material konstruksi (SITC 661- Lime,Cement And Fabricated Construction Materials) ke Amerika Serikat tumbuh
sebesar 16,3% (yoy), membaik dibandingkan triwulan sebelumnya (8,0% yoy). Pangsa ekspor komoditas tersebut ke Amerika Serikat pada triwulan III 2017 tercatat sebesar 32,5% (yoy) dari total ekspor komoditas tersebut ke seluruh negara tujuan ekspor.
65 Pangsa ekspor material konstruksi (SITC 662- Clay Construction Materials and Refactory Construction Materials) ke Thailand dan Malaysia pada triwulan III 2017 masing-masing tercatat sebesar 16,4% (yoy) dan 2,6% (yoy). Ekspor komoditas tersebut ke Thailand tumbuh sebesar 56,2% (yoy), membaik dibandingkan triwulan sebelumnya (4,3% yoy). Ekspor komoditas tersebut ke Malaysia meningkat dari kontraksi sebesar 39,5% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi tumbuh 2,6% (yoy) di triwulan II 2017.
26
Jawa Timur, penjualan eceran barang-barang terkait konstruksi, khususnya kayu, tanah liat,
dan perlengkapan konstruksi meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. 66
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 1. 44 Ekspor Material Konstruksi
Sumber : Survei Penjualan Eceran Bank Indonesia
Grafik 1. 45 Indeks Penjualan Riil Material Konstruksi
Sementara itu terdapat perkembangan yang cukup menggembirakan dimana peningkatan
kinerja konstruksi di triwulan III 2017 juga terlihat dari adanya peningkatan penyaluran kredit
di sektor konstruksi. Penyaluran kredit di sektor tersebut pada triwulan III 2017 mencapai
sebesar Rp19,7 triliun atau meningkat 10,4% (yoy) dibandingkan periode yang sama di tahun
lalu.
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia (diolah) Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 46 Penjualan Semen Grafik 1. 47 Kredit Konstruksi
Tracking Kinerja Triwulan IV 2017
Kinerja konstruksi di triwulan IV 2017 diperkirakan masih tumbuh positif. Optimisme terhadap
kinerja kontruksi pada triwulan mendatang tersebut diyakini sejalan dengan masih
berlanjutnya investasi bangunan berkaitan dengan proyek-proyek strategis oleh pemerintah
dan swasta, serta perbaikan kinerja eksternal Jawa Timur.
66 Berdasarkan SPE Kantor Perwakilan BI Provinsi Jawa Timur, terdapat kenaikan pertumbuhan penjualan material konstruksi
dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu kayu (dari -20,2% yoy menjadi -17,9% yoy), tanah liat (dari -24,3% yoy menjadi -21,5% yoy ), dan perlengkapan konstruksi (dari -12,5% yoy menjadi -8,7% yoy).
27
1.3.5. Pertambangan dan Penggalian
Perlambatan kinerja lapangan usaha pertambangan dan penggalian didorong oleh faktor
domestik akibat penurunan produksi minyak. Sementara itu, penurunan yang lebih dalam
tertahan oleh kinerja eksternal yang membaik.
Kinerja Triwulan III 2017
Lapangan usaha pertambangan dan penggalian mencatat pertumbuhan 4,5% (yoy) pada
triwulan III 2017, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencatat laju 8,5%
(yoy). Berdasarkan Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Jawa Timur, perlambatan kinerja
lapangan usaha ini pada periode laporan disebabkan oleh produksi minyak yang tidak setinggi
periode yang sama pada tahun lalu. Sementara, penurunan yang lebih dalam tertahan oleh
peningkatan produksi gas alam di Jawa Timur sejalan dengan semakin berkembangnya
pembangunan Jaringan Gas (Jargas) di wilayah Jawa Timur, antara lain di Surabaya dan
Mojokerto.
Lebih lanjut, penurunan kinerja lapangan usaha pertambangan dan penggalian yang lebih
dalam turut tertahan oleh membaiknya kinerja ekspor lapangan usaha ini pada periode
laporan. Nilai ekspor komoditas pertambangan pada triwulan ini tercatat sebesar US$2,4 juta,
mengalami kontraksi sebesar 0,2% (yoy). Pencapaian tersebut lebih baik dibandingkan
triwulan lalu dimana ekspor pertambangan dan penggalian tercatat mengalami kontraksi
sebesar 32,1% (yoy). Membaiknya kinerja ekspor lapangan usaha ini ditopang oleh
peningkatan ekspor komoditas ISIC 14 yakni other mining and quarrying yang didalamnya
terdapat komoditas penggalian batu, pasir dan tanah liat serta barang penggalian dan
pertambangan lainnya. Peningkatan permintaan terjadi di negara tujuan ekspor utama
komoditas tersebut, yakni Tiongkok.67 Kenaikan ekspor komoditas tersebut ke Tiongkok
disinyalir berkaitan dengan tren perbaikan kinerja industri manufaktur Tiongkok. Hal ini
tercermin dari China Manufacturing Purchasing Managers Index (PMI) yang mengalami
peningkatan yakni dari 51,4 di triwulan II 2017 menjadi 51,8 di triwulan III 2017.
Sejalan dengan penurunan kinerja lapangan usaha pertambangan dan penggalian, penyaluran
pembiayaan di lapangan usaha ini turut mengalami perlambatan. Pada triwulan III 2017, total
penyaluran kredit ke lapangan usaha pertambangan dan penggalian sebesar Rp5,6 triliun,
atau turun sebesar 4,3% (yoy) dibandingkan periode yang sama di tahun lalu. Pencapaian
tersebut melambat dibandingkan triwulan sebelumnya dimana penyaluran kredit di lapangan
usaha ini tumbuh sebesar 23,7% (yoy).
67 Pangsa ekspor komoditas tersebut ke Tiongkok di triwulan III 2017 tercatat sebesar 32,1% terhadap total ekspor komoditas
tersebut. Pada triwulan III 2017, ekspor komoditas tersebut ke Tiongkok tercatat tumbuh sebesar 44,2% (yoy) ,meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami kontraksi sebesar -26,5% (yoy).
28
Sumber : BPS (diolah) Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 48 Nilai Ekspor Pertambangan Non Migas Grafik 1. 49 Kredit Pertambangan dan Penggalian
Tracking Kinerja Triwulan IV 2017
Pada triwulan IV 2017, kinerja lapangan usaha pertambangan dan penggalian diperkirakan
masih tumbuh positif dan stabil dibandingkan triwulan sebelumnya. Kinerja ekonomi Tiongkok
yang mengindikasikan mulai membaik berpotensi mendorong masih positifnya kinerja
lapangan usaha pertambangan dan penggalian domestik. Lebih lanjut, kinerja pertambangan
minyak domestik yang semakin meningkat diperkirakan mampu menopang positifnya kinerja
lapangan usaha ini pada triwulan mendatang.
1.3.6. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
Perlambatan kinerja lapangan usaha penyediaan akomodasi dan makan minum Jawa Timur di
triwulan III 2017 didorong oleh perlambatan konsumsi masyarakat sejalan dengan berlalunya
momen Ramadhan dan Idul Fitri.
Kinerja Triwulan III 2017
Kinerja lapangan usaha penyediaan akomodasi dan makan minum pada triwulan III 2017
melambat dari 9,6% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 6,5% (yoy). Perlambatan kinerja
lapangan usaha ini pada periode laporan didorong oleh penurunan konsumsi makanan dan
minuman dari 4,5% (yoy), serta konsumsi restoran dan hotel dari 6,0% (yoy) menjadi 4,1%
(yoy) pada periode yang sama. Perlambatan kinerja lapangan usaha ini pada periode laporan
terutama didorong oleh perlambatan konsumsi swasta Jawa Timur dan mitra dagang domestik
Jawa Timur seiring dengan berlalunya momen Ramadhan dan Idul Fitri yang telah berlangsung
pada triwulan II 2017. Penurunan permintaan mitra dagang domestik tersebut tercermn dari
pperlambatan net ekspor antardaerah dari 96,0% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi 29,9%
(yoy) di triwulan III 2017.
Perlambatan yang lebih dalam dari lapangan usaha ini tertahan oleh perbaikan di sektor
pariwisata yang turut mendukung sektor akomodasi. Peningkatan kinerja pariwisata Jawa
Timur tercermin dari peningkatan jumlah wisatawan asing (wisman) yang melalu Bandara
29
Juanda. Pada triwulan III 2017, jumlah wisman yang melalui Bandar Udara Juanda sebesar
72,3 ribu orang atau naik 21,8% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun lalu sejalan
dengan masuknya musim gugur dan dingin di negara-negara belahan bumi utara serta
berlangsungnya beberapa event di Jawa Timur, antara lain Festival yang digelar di
Banyuwangi. Peningkatan jumlah wisman tersebut diiringi dengan peningkatan Tingkat
Penghunian Kamar (TPK) hotel berbintang di Jawa Timur yang tercatat sebesar 60,1% di
triwulan III 2017, meningkat dibandingkan triwulan II 2017 (55,8%).
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 50 TPK Hotel Berbintang dan Jumlah Wisman
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 51 Pertumbuhan Konsumsi Makanan dan
Minuman
Sejalan dengan perlambatan lapangan usaha penyediaan makan minum dan akomodasi,
kinerja penyaluran kredit lapangan usaha ini untuk periode laporan turut melambat.
Penyaluran kredit ke sektor penyediaan akomodasi dan makan minum di triwulan III 2017
mencapai sebesar Rp6,5 triliun atau tumbuh 7,1% (yoy), melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 14,1% (yoy). Meskipun demikian, volume kredit untuk sektor ini
masih sangat kecil, yaitu hanya 1,3% dari total penyaluran kredit perbankan Jawa Timur,
sehingga masih terdapat ruang bagi perbankan untuk meningkatkan penyaluran kredit ke
lapangan usaha ini.
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 52 Kredit Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
30
Tracking Kinerja Triwulan IV 2017
Kinerja lapangan usaha penyediaan akomodasi dan makan minum diperkirakan masih tumbuh
positif. Positifnya kinerja lapangan usaha ini terutama ditopang oleh potensi peningkatan
permintaan masyarakat sejalan dengan momen Natal dan Tahun Baru yang terjadi di triwulan
IV 2017.
1.3.7. Transportasi dan Pergudangan
Kinerja lapangan usaha ini meningkat didorong oleh peningkatan arus keberangkatan
penumpang dan muat barang di Tanjung Perak serta kenaikan jumlah penumpang pada rute
penerbangan internasional di Bandara Juanda. Akselerasi yang lebih tinggi dari lapangan
usaha ini tertahan oleh perlambatan jumlah kedatangan penumpang di Tanjung Perak.
Kinerja Triwulan III 2017
Kinerja lapangan usaha transportasi dan pergudangan di triwulan III 2017 tumbuh 7,6% (yoy),
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 6,4% (yoy). Dari sektor
transportasi, peningkatan tersebut tercermin dari kenaikan arus keberangkatan penumpang
dan peningkatan arus barang di Pelabuhan Tanjung Perak. Dari sektor pergudangan,
maskipun melambat dibandingkan triwulan lalu, masih positifnya kinerja net ekspor
antardaerah yang tercermin dari kinerja arus bongkar muat di Pelabuhan Tanjung Perak, telah
mendorong kinerja pergudangan Jawa Timur. Sementara itu, peningkatan yang lebih tinggi
tertahan oleh perlambatan jumlah penumpang kedatangan di Pelabuhan Tanjung Perak.
Pada triwulan III 2017, arus keberangkatan penumpang di Pelabuhan Tanjung Perak tercatat
sebesar 175,7 ribu penumpang atau tumbuh sebesar 27,5% (yoy), meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya yang mencatatkan kontraksi sebesar 12,5% (yoy). Peningkatan arus
keberangkatan tersebut sejalan dengan arus balik Idul Fitri yang terjadi pada triwulan III 2017.
Meningkatnya kinerja lapangan usaha ini juga tercermin dari kenaikan arus barang muat di
Pelabuhan Tanjung Perak. Pada triwulan III 2017, arus muat dan bongkar di Pelabuhan
Tanjung Perak masing-masing tercatat sebesar 1,74 juta ton dan 1,73 juta ton atau secara
total (arus muat ditambah bongkar) mencapai 3,5 juta ton. Hal ini sejalan dengan peningkatan
kinerja eksternal Jawa timur dan peningkatan impor Jawa Timur. Total arus bongkar muat
pada triwulan III 2017 tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2017 yang hanya 3,0 juta
ton atau meningkat sebesar 17,2% (yoy). Peningkatan total arus bongkar muat tersebut
ditengarai mendorong peningkatan kinerja sektor pergudangan Jawa Timur.
31
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 53 Arus Keberangkatan Penumpang di
Tanjung Perak
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 54 Arus Barang di Tanjung Perak
Dari angkutan udara, peningkatan jumlah penumpang pada penerbangan internasional dan
domestik turut menopang akselerasi lapangan usaha transportasi dan pergudangan pada
periode laporan. Pada triwulan III 2017, jumlah penumpang penerbangan internasional yang
melalui Bandara Juanda tercatat sebanyak 239,9 ribu orang atau tumbuh sebesar 20,5% (yoy),
meningkat dibandingkan triwulan lalu yang mencatatkan kontraksi sebesar 2,3% (yoy).
Sementara, pertumbuhan jumlah penumpang penerbangan domestik yang melalui Bandara
Juanda tercatat membaik, yakni dari kontraksi sebesar 1,2% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi
kontraksi sebesar -0,2% (yoy) di triwulan III 2017. Kenaikan jumlah penumpang pada
penerbangan domestik dan internasional sejalan dengan arus balik Idul Fitri yang berlangsung
pada awal triwulan III 2017, libur Tahun Ajaran Baru serta libur panjang akhir pekan yang
terjadi pada periode laporan. Lebih lanjut, disamping kembali normalnya permintaan
masyarakat pasca Ramadhan dan Idul Fitri, kenaikan penumpang pada rute penerbangan
internasional yang melalui Bandara Juanda di tengah perlambatan konsumsi swasta yang
cukup dalam (antara lain makanan dan minuman serta alas kaki) mengindikasikan perubahan
pola perubahan konsumsi masyarakat dari kebutuhan non-leisure menjadi leisure meskipun
pangsanya masih terbatas.
Pertumbuhan lapangan usaha transportasi yang lebih tinggi, tertahan oleh perlambatan arus
kedatangan penumpang di Pelabuhan Tanjung Perak. Pada triwulan III 2017, jumlah
kedatangan penumpang di Pelabuhan Tanjung Perak tercatat sebanyak 95,2 ribu penumpang
atau tumbuh sebesar 13,6% (yoy), melambat dibandingkan triwulan lalu yang tercatat
tumbuh sebesar 25,5% (yoy). Perlambatan tersebut didorong oleh berlalunya musim mudik
Idul Fitri 2017. Sementara pada periode arus balik Idul Fitri 2017, jumlah penumpang yang
datang tidak setinggi jumlah penumpang yang berangkat meninggalkan Jawa Timur. Hal ini
mengindikasikan banyaknya jumlah masyarakat Jawa Timur yang bekerja di luar Jawa Timur.
32
Sumber: BPS (diolah) Sumber: BPS (diolah)
Grafik 1. 55 Arus Kedatangan Penumpang di Tanjung Perak Grafik 1. 56 Penumpang Penerbangan Domestik di Bandara Juanda
Perbaikan kinerja lapangan usaha transportasi dan perdagangan turut ditopang oleh akselerasi
pembiayaan di lapangan usaha tersebut. Pada triwulan III 2017, penyaluran kredit di lapangan
usaha ini tumbuh 32,7% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
20,9% (yoy). Hal tersebut berkaitan dengan berlanjutnya revitalisasi Pelabuhan Tanjung Perak,
serta berlangsungnya proyek pengembangan dan pembangunan bandara di Jawa Timur.
Proyek pengembangan bandara antara lain dilakukan di Bandara Juanda (Surabaya) dan
Blimbingsari (Banyuwangi). Adapun rencana pembangunan bandara antara lain adalah
Bandara Purboyo di Malang dan bandara di Kediri.
Sumber: BPS (diolah) Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 1. 57 Penumpang Internasional di Bandara Juanda Grafik 1. 58 Volume Kredit Transportasi dan Pergudangan
Tracking Kinerja Triwulan IV 2017
Kinerja lapangan usaha transportasi dan pergudangan di triwulan IV 2017 diperkirakan
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Perlambatan kinerja lapangan usaha ini
disebabkan oleh berlalunya arus mudik dan arus balik Idul Fitri 2017 yang telah berlangsung
pada triwulan sebelumnya. Lebih lanjut, berlalunya musim libur Tahun Ajaran Baru turut
menyebabkan perlambatan di lapangan usaha transportasi dan pergudangan di triwulan IV
2017.
33
BOKS 1
Perkembangan Defisit Transaksi Berjalan Indonesia
Melihat sejarah transaksi berjalan selama tiga dasawarsa terakhir, perkembangan
makroekonomi Indonesia mengalami defisit transaksi berjalan sejak tahun 1981 sampai
dengan periode sebelum krisis 1997. Selanjutnya pada periode sesudah krisis 1997, kondisi
transaksi berjalan pada umumnya tercatat surplus. Namun demikian, sejak tahun 2012
transaksi berjalan Indonesia kembali tercatat defisit yang terus berlanjut hingga kini (triwulan
III 2017). Perkembangan defisit transaksi berjalan yang berlangsung secara persisten
dikhawatirkan dapat mengganggu stabilitas perekonomian Indonesia. Kekhawatiran tersebut
cukup beralasan karena apabila defisit transaksi berjalan terjadi dan cenderung berlangsung
secara persisten biasanya akan diikuti dengan tekanan depresiasi terhadap nilai tukar dan
penurunan cadangan devisa, bahkan dapat berakhir dengan krisis. Untungnya, defisit transaksi
berjalan Indonesia sejak tahun 2014 masih dapat ditutup dengan kuatnya arus modal masuk
pada transaksi modal dan finansial, sehingga dampaknya terhadap Neraca Pembayaran
Indonesia tidak terlalu mengkhawatirkan dan masih tercatat surplus hingga kini (triwulan III
2017).
Grafik 1 Perkembangan Neraca Pembayaran Indonesia
Sumber : Statistik Ekonomi Keuangan Indonesia Bank Indonesia
Surplus Neraca Pembayaran Indonesia masih terjaga
Apabila mencermati Neraca Pembayaran Indonesia (NPI) lebih lanjut, diketahui bahwa
terjaganya surplus pada NPI karena defisit transaksi berjalan masih dapat dibiayai dari surplus
transaksi modal dan finansial. Transaksi modal dan finansial tercatat surplus terutama karena
dukungan arus modal masuk yang relatif besar baik dalam bentuk investasi langsung maupun
investasi portofolio. Aliran modal dengan bebas keluar masuk karena Indonesia menganut
rezim open capital account sehingga terjadi dinamika transaksi finansial sesuai perkembangan
-100
0
100
200
300
400
500
600
(40.000)
(30.000)
(20.000)
(10.000)
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 I2016
II III IV I2017
II III
Juta USD
Total Transaksi Berjalan Transaksi Finansial Transaksi Modal-skala kanan
34
prospek ekonomi domestik. Pada triwulan III 2017, NPI tercatat surplus USD5,4 miliar,
meningkat signifikan dibandingkan dengan surplus triwulan II 2017 sebesar USD0,7 miliar.
Surplus NPI tersebut mendorong peningkatan posisi cadangan devisa dari USD123,1 miliar
pada akhir triwulan II 2017 menjadi USD129,4 miliar pada akhir triwulan III 2017. Jumlah
cadangan devisa tersebut cukup untuk membiayai kebutuhan pembayaran impor dan utang
luar negeri pemerintah selama 8,6 bulan dan berada di atas standar kecukupan internasional.
Perkembangan surplus NPI pada triwulan III 2017 secara keseluruhan menunjukkan
terpeliharanya keseimbangan eksternal perekonomian sehingga turut menopang berlanjutnya
stabilitas makroekonomi. Untuk keseluruhan tahun 2017, kinerja NPI diperkirakan tetap positif
ditopang oleh surplus transaksi modal dan finansial dengan defisit transaksi berjalan yang
terjaga.
Penyebab Defisit Transaksi Berjalan
Transaksi berjalan Indonesia mengalami defisit sejak tahun 2012 karena surplus pada transaksi
perdagangan barang tidak mampu menutupi defisit pada transaksi pendapatan primer dan
transaksi jasa-jasa. Tren surplus transaksi perdagangan barang makin menipis pasca tahun
2010 akibat peningkatan impor barang yang lebih tinggi dibandingkan ekspor seiring dengan
kenaikan permintaan domestik. Barang-barang ekspor Indonesia antara lain bahan bakar
mineral, alas kaki, bijih, kerak, dan abu logam, serta ikan dan udang. Sedangkan, impor
barang antara lain mesin dan pesawat mekanik, plastik dan barang dari plastik, besi dan baja,
serta bahan kimia organik.
Selain itu, defisit transaksi pendapatan primer juga makin meningkat terutama karena
pembayaran pendapatan investasi (investasi langsung dan portofolio) ke luar negeri yang
makin meningkat setiap tahunnya. Aliran investasi asing yang masuk pada periode-periode
sebelumnya akan berdampak pada pembayaran keluar untuk pengembalian investasi
(deviden/capital gain) ke depan apabila keuntungan dari investasi asing tersebut tidak
ditanamkan kembali di Indonesia. Hal ini akan membebani transaksi berjalan Indonesia.
35
Grafik 2 Perkembangan Transaski Berjalan Indonesia
Sumber : Statistik Ekonomi Keuangan Indonesia Bank Indonesia
Sementara itu, defisit transaksi jasa-jasa terutama karena relatif tingginya pembayaran jasa
transportasi, biaya penggunaan kekayaan intelektual dan jasa bisnis lainnya.
Grafik 3 Perkembangan Defisit Transaksi Jasa-Jasa
Sumber : Statistik Ekonomi Keuangan Indonesia Bank Indonesia
Perkembangan defisit transaksi berjalan pada triwulan III 2017 dilaporkan membaik seiring
dengan meningkatnya transaksi ekspor barang baik secara nilai dan volume. Hal ini
menyebabkan defisit transaksi berjalan pada triwulan III 2017 tercatat 1,65% dari Produk
Domestik Bruto (PDB), membaik dari defisit pada triwulan sebelumnya yang sebesar 1,91%
dari PDB.
(40.000)
(30.000)
(20.000)
(10.000)
-
10.000
20.000
30.000
40.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 I2016
II III IV I2017
II III
Juta USD
Transaksi Berjalan Barang Jasa Pendapatan Primer
-20000
-15000
-10000
-5000
0
5000
10000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 I2016
II III IV I2017
II III
Juta USD
Jasa pemerintah Jasa personal, kultural, dan rekreasiJasa bisnis lainnya Jasa telekomunikasi, komputer, dan informasiBiaya penggunaan kekayaan intelektual Jasa keuanganJasa asuransi dan dana pensiun Jasa konstruksiPerjalanan TransportasiJasa pemeliharaan dan perbaikan Jasa manufaktur
36
Kontribusi Jawa Timur terhadap Defisit Transaksi Berjalan
Kinerja ekspor luar negeri Jawa Timur secara konsisten menurun sejak triwulan II 2016,
sementara di sisi lain pertumbuhan impor Jawa Timur meningkat sejak triwulan I 2016.
Grafik 4 Pertumbuhan Ekspor LN Jawa Timur Grafik 5 Pertumbuhan Impor LN Jawa Timur
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Timur (Diolah)
Penurunan kinerja ekspor luar negeri Jawa Timur tersebut berpotensi mempengaruhi kinerja
defisit transaksi berjalan nasional yang lebih dalam dan berpengaruh terhadap ketahanan
cadangan devisa Indonesia. Hal ini disebabkan karena kontribusi ekspor impor Jatim terhadap
ekspor impor nasional cukup signifikan. Rata-rata kontribusi ekspor non migas Jatim periode
2012 sampai dengan 2017 tercatat sebesar 11,3% dari total ekspor nasional. Demikian pula
rata-rata kontribusi impor non migas Jatim dalam periode yang sama tercatat sebesar 13,1%
dari total impor nasional.
Grafik 6 Neraca Perdagangan Jatim
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Timur (Diolah)
Meskipun perdagangan luar negeri Jawa Timur didominasi oleh komoditas non migas, namun
defisit neraca perdagangan (total) Jawa Timur disebabkan oleh tingginya impor migas.
-1,4 -3,02,3
-6,9
11,921,9
6,9 9,7
-10,1-18,8
I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017
%yoy
-1,2-7,0
-13,4-19,5
-4,4 -7,91,2
12,1 12,68,6
I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017
%yoy
(1.500)
(1.000)
(500)
-
500
1.000
1.500
(6.000)
(4.000)
(2.000)
-
2.000
4.000
6.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Juta USD Juta USD
Ekspor Impor Net -Skala Kanan
37
Dampak Defisit Transaksi Berjalan
Diskusi terkait defisit transaksi berjalan telah menjadi perhatian sejumlah ekonom dunia.
Beberapa ekonom memfokuskan penelitian mereka pada sustainabilitas dan dampak dari
defisit transaksi berjalan terhadap stabilitas makroekonomi pada suatu negara.
Menurut Triono, Lutzardo dan Wahyu (2013), dampak defisit transaksi berjalan terhadap
perkembangan makroekonomi berbeda-beda antarnegara. Terdapat beberapa negara yang
mengalami defisit transaksi berjalan secara persisten (jangka panjang) dan beberapa
mengalami defisit transaksi berjalan temporer (jangka pendek) dengan efek yang berbeda
pada masing-masing negara. Ada yang dapat berdampak segera mengganggu kinerja
makroekonominya misalnya ditandai dengan pelemahan tajam nilai tukar, inflasi yang
meningkat dan terganggunya pertumbuhan ekonomi. Namun secara empiris terdapat juga
negara yang tidak mengalami hal demikian meskipun secara empiris jarang terjadi, contohnya
Australia yang secara persisten mengalami defisit transaksi berjalan tetapi kinerja
makroekonominya masih cukup baik. Australia yang selama 36 tahun terakhir (1980-2016)
mengalami defisit transaksi berjalan, namun pertumbuhan ekonomi dapat mencapai sebesar
3,1% rata-rata setahun, cukup tinggi sebagai negara maju. Cadangan devisa tahun 2016
tercatat sebesar USD55,0 miliar meningkat dari tahun 2011 yang mencapai USD46,8 miliar.
Nilai tukar tidak mengalami pelemahan yang terlalu signifikan hanya sebesar 0,3 persen
pertahuan dari sebesar 0,88 USD/AUD tahun 1980 menjadi 0,72 USD/AUD tahun 2016,
bahkan 16 tahun terakhir nilai tukar cenderung menguat.
Secara umum dapat dikatakan bahwa defisit transaksi berjalan berdampak negatif kepada
kebanyakan negara berkembang. Beberapa negara emerging market yang mengalami defisit
transaksi berjalan yang lebih besar daripada Indonesia mengalami dampak kurang
menguntungkan bagi perekonomiannya, seperti Brazil dan Turki. Brazil yang dalam kurun
waktu 36 tahun terakhir mengalami defisit transaksi berjalan rata-rata 1,93%, mengalami
pertumbuhan ekonomi tahun 2016 sebesar minus 3,6% turun dibandingkan tahun 2010 yang
mencatat sebesar 7,6%. Inflasi di Brazil mencapai 7,1% (2016) meningkat dari tahun 2007
sebesar 3,6%. Sedangkan nilai tukar BRL terhadap dollar Amerika cenderung melemah dari
sebesar 0,038 BRL/USD tahun 1993 menjadi 3,255 BRL/USD di tahun 2016.
Turki yang dalam kurun waktu 36 tahun terakhir mengalami defisit transaksi berjalan rata-rata
2,16%, mengalami pertumbuhan ekonomi tahun 2016 sebesar 2,9% turun dibandingkan
tahun 2010 yang mencatat sebesar 9,2%. Inflasi di Turki mencapai 7,6% (2016) meningkat
dari tahun 2009 sebesar 6,2%. Sedangkan nilai tukar TRY terhadap dollar Amerika cenderung
melemah dari sebesar 1,3 TRY/USD tahun 2008 menjadi 3,5 TRY/USD di tahun 2016.
38
Batas Kritikal Level Defisit Transaksi Berjalan yang Sustainabel
Definisi Transaksi Berjalan yang Sustainabel menurut Mann (2002) adalah kondisi dimana
ketidakseimbangan eksternal yang terjadi tidak menimbulkan dorongan ekonomi yang akan
mengubah kondisi saat ini (the external imbalance generates no economic forces that change
its trajectory). Sebagai contoh, apabila defisit transaksi berjalan menyebabkan nilai tukar
melemah cukup dalam atau perlu dilakukan devaluasi (apabila menganut rejim nilai tukar
tetap) maka impor atau ekspor akan terpengaruh sehingga defisit transaksi berjalan akan
terkoreksi pada periode berikutnya, maka kondisi tersebut dikatakan neraca transaksi berjalan
tidak sustainabel. Defisit transaksi berjalan yang besar dan persisten menunjukkan net posisi
investasi internasional negatif yang semakin besar.
Lebih lanjut, Ferretti dan Razin (1996) menyatakan bahwa untuk mengevaluasi kondisi
sustainabilitas defisit transaksi berjalan suatu negara, perlu dipertimbangkan indikator-
indikator sebagai berikut: i) indikator pokok makroekonomi negara meliputi tabungan (saving),
investasi, keterbukaan perekonomian (economic openness) dan perdagangan, komposisi
utang luar negeri, kondisi pasar keuangan dan rejim devisa; ii) stance kebijakan makroekonomi
mencakup fleksibilitas nilai tukar, kebijakan nilai tukar dan kondisi keuangan pemerintah; iii)
kestabilan politik, kepastian kebijakan dan kredibilitas pemerintah; dan iv) ekspektasi dari
pelaku pasar.
Ades dan Kaune (1997) melakukan perhitungan dengan menggunakan konsep solvabilitas
antar waktu (intertemporal) untuk mengukur sustainabilitas transaksi berjalan dalam jangka
panjang. Pengukuran dilakukan dengan menggunakan data tahun 1997 yang mencakup 25
negara emerging termasuk salah satunya Indonesia. Berdasarkan perhitungan, level defisit
transaksi berjalan yang sustainabel bagi Indonesia adalah sebesar 3,4% dari PDB.
Selanjutnya, Sahminan, Ibrahim dan Yanfitri (2009) melakukan studi untuk mencari faktor-
faktor yang menentukan sustainabilitas transaksi berjalan Indonesia periode 1994-2008
dengan metode pendekatan intertemporal. Mereka menemukan bahwa dinamika transaksi
berjalan Indonesia telah optimal sesuai dengan pendekatan intertemporal. Faktor-faktor yang
menentukan sustainabilitas transaksi berjalan Indonesia adalah konsumsi, investasi dan real
effective exchange rate. Berdasarkan data historis, mereka mengasumsikan bahwa threshold
transaksi berjalan Indonesia yang sustainaibel adalah +2% terhadap PDB. Peningkatan rasio
konsumsi dan investasi terhadap PDB sebesar 4,5% akan memperburuk rasio defisit transaksi
berjalan terhadap PDB sebanyak 2%.
Memperhatikan hasil penelitian tersebut di atas, defisit transaksi berjalan Indonesia masih
dalam batas threshold transaksi berjalan yang sustainabel. Selanjutnya defisit transaksi
berjalan Indonesia diperkirakan akan tetap terjaga dalam batas di bawah 3% dari PDB, yaitu
di kisaran 1,5-2,0% dan PDB pada tahun 2017 dan di kisaran 2,0-2,5% PDB pada tahun
2018.
39
Walaupun defisit transaksi berjalan masih dalam batas threshold, langkah-langkah kebijakan
tertentu untuk memperbaiki defisit transaksi berjalan tetap diperlukan agar pertumbuhan
ekonomi dapat berkelanjutan. Untuk itu diperlukan langkah-langkah kebijakan yang
terkoordinasi agar penyesuaian defisit transaksi berjalan tetap mengarah pada tingkat yang
sustainabel sehingga keberlangsungan ekonomi negara tetap terjaga. Kebijakan moneter
untuk mempercepat penyesuaian keseimbangan eksternal dapat dilakukan melalui kebijakan
nilai tukar, penguatan operasi moneter, kebijakan makro prudensial dalam rangka mengelola
permintaan domestik, serta kebijakan yang mendorong arus modal. Sementara kebijakan
fiskal juga perlu ditempuh untuk peningkatan ekspor, dan pengelolaan impor untuk
mendukung kesehatan neraca pembayaran.
40
BOKS 2
Upaya Menekan Defisit Transaksi Berjalan
Sejak 2012, surplus neraca pembayaran Indonesia ditopang oleh surplus pada transaksi
finansial, sementara transaksi berjalan dan modal secara konsisten mengalami defisit.
Sementara itu pada daerah Jawa Timur, perdagangan luar negeri Jawa Timur didominasi oleh
komoditas non migas namun tetap mengalami defisit karena tingginya impor sektor migas.
Ekspor migas di Jawa Timur hanya mencakup 4,56% dari total ekspor Jawa Timur, sedangkan
impor migas di Jawa Timur mencakup 21,65% dari total impor Jawa Timur. Menekan defisit
menjadi fokus utama pada perbaikan ekonomi Jawa Timur.
Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur, Pemerintah Provinsi Jawa Timur beserta sektor terkait
berupaya menekan defisit transaksi berjalan dengan melakukan Deepening, Strengthening
dan upaya subtitusi impor. Strategi deepening adalah melakukan pengembangan lebih lanjut
terhadap sektor yang telah memiliki keunggulan kompetitif di tingkat perdagangan
internasional (deepening), antara lain industri pengolahan ikan dan industri pengolahan kopi
dan teh. Upaya strengthening adalah pengembangan sektor yang mempunyai potensi tinggi
yaitu sektor pariwisata dengan mengusung konsep pengembangan industri pariwisata
berbasis alam, pengalaman dan MICE. Selain itu, diperlukan juga strategi subtitusi impor
dengan mengembangkan produk domestik pada industri pakan ternak dan industri pupuk.
Grafik 1 Nilai HHI Sektor Perikanan Jawa Timur
Strategi deepening di Jawa Timur dapat berfokus kepada industri pengolahan ikan dan biota
laut, karena kondisi saat ini, industri pengolahan ikan dan biota laut memiliki pangsa terhadap
ekspor Jawa Timur sebesar 4,80% (5 besar ekspor utama Jawa Timur). Tidak hanya itu,
terdapat 8.629 unit pengolahan ikan berskala kecil dan besar di Jawa Timur yang tersebar di
beberapa kabupaten, seperti Gresik, Sidoarjo, Jember, Situbondo, Lamongan, Malang dan
Banyuwangi. Namun ternyata diversifikasi ekspor produk perikanan Jawa Timur masih
terbatas, tercermin dari tingginya nilai HHI. Oleh sebab itu, Pemerintah Provinsi Jawa Timur
41
berperan aktif mendorong ekspor melalui penguatan kegiatan expo dan business gathering,
kebijakan OVOP (One Village One Product), serta kebijakan pembangunan infrastruktur yang
terus berlangsung.
Selanjutnya, strategi strengthening berfokus kepada sektor pariwisata di Jawa Timur. Sektor
pariwisata di Jawa Timur saat ini sedang berkembang pesat dan menjadi fokus utama dari
Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Hal ini terlihat dari jumlah wisatawan mancanegara yang
datang ke wilayah Jawa Timur menunjukkan peningkatan yang konsisten sejak tahun 2011
hingga saat ini. Tidak hanya itu, share lapangan usaha pada sektor akomodasi dan makanan
minuman terhadap PDB dan PDRB Jatim juga terus menunjukkan peningkatan. Ditambah lagi
dengan pertumbuhan jumlah wisatawan yang datang melalui Bandara Juanda, serta tingkat
penghunian kamar (TPK) hotel berbintang Jawa Timur yang terus menunjukkan peningkatan.
Hal ini menandakan bahwa preferensi wisatawan mancanegara dan lokal terhadap sektor
pariwisata di Jawa Timur semakin baik.
Grafik 2 Share Lap. Usaha Akomodasi dan Mamin
Grafik 3 Jumlah wisman melalui Juanda, TPK Hotel Jawa Timur
Angka daya tarik wisata (DTW) alam, budaya dan buatan, serta akomodasi, makanan dan
minuman serta usaha perjalanan wisata terus meningkat sejak 2012. Oleh karena itu telah
terjadi penyerapan tenaga kerja di Jawa Timur yang cukup signifikan. Data saat ini
menunjukkan bahwa terdapat 237.404 tenaga kerja usaha pariwisata pada tahun 2016
dengan angka pertumbuhan sebesar 13,8%. Disamping itu, jumlah tenaga kerja bersertifikasi
profesi juga turut meningkat menjadi 11.171 di tahun 2016. Dikarenakan penyerapan tenaga
kerja yang cukup besar, maka pemerintah provinsi Jawa Timur berupaya dengan
meningkatkan infrastruktur perhubungan, mengembangkan kawasan agrowisata dan
menciptakan business event berpotensi yang mampu menarik minat wisatawan lokal maupun
mancanegara. Membangun infrastruktur perhubungan dilakukan dengan membangun bandar
udara baru yang membuka akses ke tempat tujuan wisata seperti di Trenggalek dan Sumenep.
Selain itu, pengembangan kawasan agrowisata merupakan faktor endowment di Provinsi Jawa
Timur.
Upaya lainnya dalam pengembangan sektor pariwisata di Jawa Timur adalah pengembangan
industri MICE (Meeting, Incentive, Convention, Exhibition). Industri MICE adalah industri yang
belum terjamah dengan baik di Indonesia. Padahal industri MICE merupakan salah satu
andalan pariwisata di beberapa negara maju dan juga merupakan salah satu bisnis yang
42
menjanjikan. Oleh sebab itu, pemerintah daerah di Jawa Timur ingin mengambil peluang
tersebut dan mengembangkannya di Jawa Timur, bahkan sudah diterapkan di Kabupaten
Banyuwangi dengan berbagai macam festival dan event yang diadakan disana seperti
Banyuwangi Festival dan Banyuwangi Ethno Carnaval
Tabel 1 Perkembangan Tenaga Kerja Pariwisata
Upaya subtitusi impor yang dilakukan oleh pemerintah daerah di Jawa Timur adalah
mengembangkan endowment Jagung serta mendukung perkembangan perusahaan-
perusahaan besar yang bergerak di bidang pakan ternak seperti Japfa. Selanjutnya, subtitusi
impor juga dilakukan pada industri pupuk terbukti dari RSCA yang terus meningkat pada 1
dekade terakhir.
Upaya-upaya penguatan penerimaan devisa yang dilakukan di Jawa Timur tidak lepas dari
peran penting pemerintah provinsi Jawa Timur beserta stakeholder terkait. Beberapa upaya
yang sudah dilakukan seperti penguatan ekspor dengan mengusung One Village One Product
(OVOP) sehingga dapat meningkatkan nilai ekspor dan diversifikasi produk ekspor. Tidak
hanya itu, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Jawa Timur juga memberikan kontribusi
langsung kepada pelaku usaha seperti menghadirkan uji coba mobil mobil pelayanan
standardisasi, kekayaan intelektual, dan desain produk industri yang memberikan konsultasi
secara gratis. Dengan ini diharapkan CAD dapat ditekan melalui kontribusi aktif dari Jawa
Timur.
43
BAB II
KEUANGAN PEMERINTAH
44
2.1. Gambaran Umum
Anggaran Belanja dan Transfer pemerintah di Jawa Timur di tahun 2017 secara total
mencapai Rp170,49 triliun. Berdasarkan pembentuknya, APBD kabupaten/kota merupakan
kontributor terbesar dengan pangsa 51,72%. Realisasi anggaran pemerintah di Jawa Timur
pada triwulan III 2017 secara umum tercapai dan relatif sama dengan historisnya tiga tahun
terakhir.
Total anggaran pengeluaran pemerintah di Jawa Timur tahun 2017 mencapai Rp170,49
triliun, jauh lebih tinggi dibandingkan tahun 2016 yang sebesar Rp148,21 triliun. Sebagian
besar didominasi oleh anggaran pemerintah kabupaten/kota, dengan pangsa 51,72% atau
Rp88,17 triliun. Proporsi terbesar kedua adalah alokasi APBN untuk Jawa Timur yang
mencapai Rp53,93 triliun dengan pangsa 31,63% dan yang terendah adalah APBD Provinsi
Jawa Timur, sebesar Rp28,39 triliun (16,65%). Pada triwulan III 2017, realisasi belanja APBD
provinsi, APBD kabupaten/kota, dan APBN terhadap pagu anggaran tercapai pada tingkat
yang relatif tinggi, relatif sama dengan historisnya tiga tahun terakhir.
2.2. APBD Provinsi Jawa Timur Tahun 2017
Anggaran pendapatan APBD Provinsi Jawa Timur meningkat 16,74% (yoy) di tahun 2017,
didorong oleh pendapatan transfer. Anggaran belanja dan transfer turut meningkat 15,34%
(yoy), dengan belanja operasi sebagai komponen utama.
Nilai anggaran pendapatan APBD Provinsi Jawa Timur tahun 2017 sebesar Rp27,93 triliun,
sementara Anggaran Belanja dan Transfer mencapai Rp28,48 triliun. Dengan demikian, defisit
APBD Provinsi Jawa Timur tahun 2017 turun dari Rp0,69 triliun di tahun 2016 menjadi Rp0,55
triliun.
Sumber : BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 1 Perkembangan APBD Provinsi Jawa Timur
BAB II KEUANGAN PEMERINTAH
45
2.2.1. Anggaran Pendapatan Provinsi Jawa Timur Tahun 2017
Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur tahun 2017 ditargetkan naik 16,74% dari tahun 2016
menjadi Rp27,93 triliun.
Tabel 2. 1 Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur 2016 dan 2017
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Sumber utama kenaikan adalah Pendapatan Transfer, yang ditargetkan meningkat 40,58%
(yoy) dari Rp9,27 triliun menjadi Rp13,03 triliun, bersumber dari Dana Perimbangan
Pemerintah Pusat. Peningkatan tersebut seiring dengan keberhasilan tax amnesty di tahun
2016. PAD juga dianggarkan meningkat dari Rp14,62 triliun menjadi Rp14,90 triliun di 2017
(naik 1,89%) sejalan dengan potensi membaiknya kinerja ekonomi domestik dan dunia yang
berdampak pada kinerja ekonomi Jawa Timur.
Sumber : BPKAD Jawa Timur Sumber : BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 2 Perkembangan Derajat Otonomi Fiskal APBD Provinsi Jawa Timur – Anggaran
Grafik 2. 3 Perkembangan Derajat Otonomi Fiskal APBD Provinsi Jawa Timur – Realisasi
Derajat Otonomi Fiskal (DOF)70 Provinsi Jawa Timur (anggaran 2017) mencapai 53,34%.
Meskipun masih baik, namun DOF tersebut lebih rendah dibandingkan tahun 2016 (61,12%)
karena tingginya anggaran Transfer di tahun 2017.
70 Rasio Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap total pendapatan
Th. 2016 Th. 2017
(Milyar Rp) (Milyar Rp)
PENDAPATAN DAERAH 23.929 27.933 16,74
PENDAPATAN ASLI DAERAH 14.624 14.900 1,89
PAJAK DAERAH 11.934 12.179 2,05
RETRIBUSI DAERAH 120 120 0,36
HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH YANG DIPISAHKAN 364 371 1,87
LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH 2.206 2.230 1,07
PENDAPATAN TRANSFER 9.271 13.033 40,58
TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA PERIMBANGAN 9.237 13.025 41,01
TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - LAINNYA 34 8 (77,87)
TRANSFER PEMERINTAH DAERAH - LAINNYA - -
LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 34 (100,00)
PENDAPATAN HIBAH 34 (100,00)
PENDAPATAN DANA DARURAT - -
PENDAPATAN LAINNYA - -
UraianAPBD Provinsi Jawa Timur
% Perubahan
46
Sumber : BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 4 Proporsi Anggaran Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Timur
Berdasarkan komposisi PAD, pajak daerah masih menjadi sumber utama PAD Provinsi Jawa
Timur dengan pangsa 81,74%. Penerimaan pajak daerah pada APBD Jawa Timur 2017
ditargetkan sebesar Rp12,18 triliun, naik 2,05% dibandingkan tahun sebelumnya (Rp11,93
triliun). Kenaikan tersebut didasari oleh kebijakan amnesti pajak serta implementasi Peraturan
Pemerintah (PP) Nomor 60 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif atas Penerimaan Negara Bukan
Pajak (PNPB) yang menyatakan kenaikan pajak terkait kendaraan bermotor mulai 6 Januari
2017, diharapkan dapat meningkatkan penerimaan pajak daerah Jawa Timur.
2.2.2. Realisasi Pendapatan Provinsi Jawa Timur
Realisasi pendapatan APBD Provinsi Jawa Timur pada triwulan III 2017 (kumulatif) mencapai
Rp22,3 triliun atau 79,94% dari pagu anggaran, meningkat 21,19% dibandingkan realisasi
triwulan III 2016 yang hanya Rp18,4 triliun. Peningkatan realisasi tersebut didorong oleh
tingginya realisasi PAD dan dana perimbangan yang masing-masing telah terealisasi 83,86%
dan 75,24%.
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 5 Persentase Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur
47
Tabel 2. 2 Realisasi Anggaran Pendapatan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 dan 2017
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) di triwulan III 2017 mencapai 83,86% dari pagu
anggaran atau senilai Rp12,5 triliun, lebih tinggi dibandingkan realisasi triwulan III 2016
(Rp11,67 triliun atau 79,77% dari pagu anggaran). Tingginya realisasi PAD didorong oleh
kinerja pajak daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.
Pemerintah Provinsi Jawa Timur telah melakukan beberapa upaya untuk meningkatkan
pendapatan pajak daerah, antara lain kolaborasi e-samsat Jatim dengan PT. Pos Indonesia
(Persero), Samsat Home Care, dan Samsat Jujug Desa. Tingginya pendapatan pajak daerah
juga tercermin dari kinerja sektor akomodasi dan makan minum serta sektor transportasi dan
pergudangan yang mampu tumbuh tinggi, masing-masing 6,54% dan 7,56% di triwulan III
2017.
Sementara itu, realisasi pendapatan transfer mencapai 75,24% di triwulan ini dan tumbuh
45,69% dibandingkan triwulan II 2016. Tingginya realisasi dana perimbangan didorong oleh
realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar 82,3% dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar
71,8%. Selain kemudahan alokasi DAU dan DAK dari Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah,
tingginya realisasi juga didorong percepatan pelaksanaan berbagai program prioritas Nasional
di daerah. Dalam hal ini, peran tiap Kepala Daerah menjadi penting untuk memastikan
optimalisasi penggunaan pendapatan transfer sesuai dengan kebijakan dan program kerja
yang telah ditetapkan.
2.2.3. Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur
Anggaran belanja dan transfer APBD Provinsi Jawa Timur tahun 2017 mencapai Rp28,48
triliun, meningkat 15,70% (yoy) dari tahun 2016. Namun, anggaran Transfer ke daerah turun
9,41% (yoy), sehingga di tahun 2017, anggaran pemerintah kabupaten/kota di Jawa Timur
lebih didukung oleh Pendapatan Transfer dari Pemerintah Pusat.
Pagu Pagu(Milyar Rp) (Milyar Rp) % (Milyar Rp) (Milyar Rp) %
PENDAPATAN DAERAH 23.929 18.425 77,00 27.933 22.329 79,94
PENDAPATAN ASLI DAERAH 14.624 11.665 79,77 14.900 12.495 83,86
PAJAK DAERAH 11.934 9.304 77,96 12.179 10.168 83,49
RETRIBUSI DAERAH 120 91 75,65 120 82 68,04
HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH
YANG DIPISAHKAN 364 358 98,35 371 369 99,50
LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH 2.206 1.913 86,69 2.230 1.876 84,14
PENDAPATAN TRANSFER 9.271 6.731 72,60 13.033 9.806 75,24
TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA
PERIMBANGAN 9.237 6.693 72,46 13.025 9.789 75,15
TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - LAINNYA 34 38 112,09 8 17 224,84
TRANSFER PEMERINTAH DAERAH - LAINNYA - - - - -
LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 34 29 87,54 28 -
PENDAPATAN HIBAH 34 29 87,54 28 -
PENDAPATAN DANA DARURAT - - - - -
PENDAPATAN LAINNYA - - - - -
2017Realisasi Kumulatif Tw IIIRealisasi Kumulatif Tw IIIUraian
2016
48
Komponen terbesar anggaran belanja adalah belanja operasi yang mencapai pangsa 86,52%
dari total belanja dan tumbuh 25,27% dibandingkan tahun 2016. Kenaikan tertinggi
komponen belanja operasi terjadi pada belanja pegawai yang naik 110,38%. Peningkatan
tersebut didorong oleh komponen gaji guru dan Bantuan Operasional Siswa (BOS) tingkat
Sekolah Menengah Atas (SMA) yang direlokasi dari APBD Kabupaten/ Kota menjadi APBD
Provinsi.
Tabel 2. 3 Anggaran Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 dan 2017, Milyar Rupiah
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Anggaran belanja modal juga tumbuh 29,22% untuk mendukung berbagai pembangunan
infrastruktur di Jawa Timur, dengan komposisi terbesar pada belanja gedung dan belanja
peralatan.
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 6 Proporsi Anggaran Belanja APBD Provinsi Jawa Timur
Th. 2016 Th. 2017
(Milyar Rp) (Milyar) Rp
TOTAL BELANJA DAN TRANSFER 24.617 28.482 15,70
BELANJA 17.764 22.275 25,39
BELANJA OPERASI 15.385 19.272 25,27
BELANJA PEGAWAI 3.111 6.545 110,39
BELANJA BARANG 4.657 5.744 23,33
BELANJA BUNGA 2 4 96,98
BELANJA SUBSIDI - 31 -
BELANJA HIBAH 7.595 6.927 (8,81)
BELANJA BANTUAN SOSIAL 19 23 16,36
BELANJA MODAL 2.279 2.945 29,22
BELANJA TANAH 48 44 (8,52)
BELANJA PERALATAN DAN MESIN 1.012 1.071 5,79
BELANJA GEDUNG DAN BANGUNAN 840 1.147 36,50
BELANJA JALAN, IRIGASI DAN JARINGAN 358 655 82,60
BELANJA ASET TETAP LAINNYA 3 4 45,11
BELANJA ASET LAINNYA 18 25 41,94
BELANJA TAK TERDUGA 100 58 (42,37)
TRANSFER 6.853 6.208 (9,41)
TRANSFER/BAGI HASIL PENDAPATAN KE
KABUPATEN/KOTA5.033 5.175 2,83
TRANSFER BANTUAN KEUANGAN KE PEMERINTAH
DAERAH LAINNYA1.820 1.033 (43,26)
APBD Provinsi Jawa Timur% PerubahanUraian
49
2.2.4. Realisasi Belanja Provinsi Jawa Timur Triwulan III 2017
Realisasi belanja dan transfer Provinsi Jawa Timur mencapai Rp11,5 triliun atau 40,49% dari
pagu anggaran. Pencapaian tersebut lebih tinggi dari triwulan III 2016, yang sebesar Rp9,09
triliun atau 36,93% dari pagu anggaran. Tingginya realisasi lebih didorong oleh realisasi
transfer, sedangkan realisasi belanja cenderung sama dengan periode yang sama tahun
sebelumnya, yaitu di kisaran 35% - 40%.
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 7 Persentase Realisasi Belanja dan Transfer Daerah Provinsi Jawa Timur
Belanja Operasi
Realisasi belanja operasi secara kumulatif di triwulan III 2017 mencapai Rp13,69 triliun atau
61,46% dari pagu anggaran 2017. Realisasi ini lebih tinggi dibandingkan triwulan III 2016 dan
meningkat 32,42%. Peningkatan realisasi belanja operasi didorong baik oleh belanja pegawai
maupun belanja barang diantaranya tercermin dari penyaluran gaji ke-13 yang cair pada bulan
Juli 2017. Tingginya realisasi belanja operasi juga tercermin dari pertumbuhan konsumsi
pemerintah pada PDRB Jawa Timur yang mampu tumbuh 2,64% di triwulan ini, setelah
sebelumnya turun 3,65%.
Berdasarkan nominalnya, belanja pegawai mengalami kenaikan realisasi tertinggi
dibandingkan triwulan III 2017, yaitu tumbuh 110,70% (yoy) dan mencapai Rp4,33 triliun.
Tingginya kenaikan tersebut selain karena penyaluran gaji ke-13 dan 14 juga karena pada
tahun 2017 komponen gaji guru dan BOS tingkat SMA masuk menjadi komponen APBD
Provinsi Jawa Timur. Di lain sisi, realisasi belanja bantuan sosial masih relatif kecil yaitu hanya
mencapai 19,53% terhadap pagu anggaran. Hal ini diindikasikan karena adanya berbagai
program bantuan sosial dari Kementerian Sosial. Di triwulan ini, pemerintah Provinsi Jawa
Timur telah menyalurkan Bantuan Beras Bersubsidi dengan sasaran 256.972 Rumah Tangga
yang bertujuan untuk menanggulangi kemiskinan.
50
Tabel 2. 4 Realisasi Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 dan 2017
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Belanja Modal
Realisasi belanja modal di triwulan III 2017 hanya sebesar Rp986 miliar atau 33,49% dari pagu
anggaran. Meskipun secara nominal terdapat peningkatan realisasi (naik 15,83%), namun
presentase realisasi terhadap pagu anggaran justru turun dibandingkan triwulan III 2016.
Belanja tanah dan belanja jalan, irigasi, jaringan merupakan komponen belanja modal dengan
realisasi terendah yaitu 0,23% dan 24,13% dari pagu anggaran. Rendahnya realisasi belanja
tanah pada umumnya terkendala masalah pembebasan lahan. Sementara untuk belanja jalan,
irigasi dan jaringan, terkendala oleh pengadaan konstruksi jembatan yang hanya terealisasi
16,72% dan konstruksi jaringan air yang hanya terealisasi 22,63%.
2.3. APBD 38 Kabupaten/Kota di Jawa Timur Tahun 2017
Anggaran pendapatan APBD kabupaten/kota di Jawa Timur tahun 2017 mencapai Rp84
triliun71, sedangkan anggaran belanja dan transfer sebesar Rp88,2 triliun. Di triwulan III 2017,
secara kumulatif realisasi anggaran pendapatan mencapai 48,01%, sedangkan realisasi
anggaran belanja sebesar 31,37%.
Dengan anggaran pendapatan mencapai Rp84 triliun dan anggaran belanja sebesar Rp88,2
triliun, defisit anggaran kabupaten/kota di Jawa Timur mencapai Rp5,1 triliun. Defisit ini lebih
rendah dibandingkan tahun 2016 yang sebesar Rp11,4 triliun. Hal ini sejalan dengan kebijakan
71 Kumulatif penjumlahan APBD 37 kabupaten/kota di Jawa Timur tahun 2017
Pagu Pagu
(Milyar Rp) (Milyar Rp) % (Milyar Rp) (Milyar Rp) %
TOTAL BELANJA DAN TRANSFER 24.617 14.953 60,74 28.482 18.980 66,64
BELANJA 17.764 10.440 58,77 22.275 13.691 61,46
BELANJA OPERASI 15.385 9.578 62,26 19.272 12.684 65,82
BELANJA PEGAWAI 3.111 2.055 66,05 6.545 4.329 66,14
BELANJA BARANG 4.657 2.883 61,90 5.744 3.581 62,34
BELANJA BUNGA 2 1 78,42 4 1 20,29
BELANJA SUBSIDI - - - 31 - -
BELANJA HIBAH 7.595 4.628 60,93 6.927 4.769 68,86
BELANJA BANTUAN SOSIAL 19 12 59,32 23 4 19,53
BELANJA MODAL 2.279 852 37,36 2.945 986 33,49
BELANJA TANAH 48 4 7,66 44 0 0,23
BELANJA PERALATAN DAN MESIN 1.012 377 37,28 1.071 437 40,80
BELANJA GEDUNG DAN BANGUNAN 840 324 38,54 1.147 385 33,59
BELANJA JALAN, IRIGASI DAN JARINGAN 358 142 39,50 655 158 24,13
BELANJA ASET TETAP LAINNYA 3 2 69,47 4 2 57,72
BELANJA ASET LAINNYA 18 3 18,47 25 4 15,67
BELANJA TAK TERDUGA 100 10 10,39 58 20 35,48
TRANSFER 6.853 4.513 65,85 6.208 5.289 85,20
TRANSFER/BAGI HASIL PENDAPATAN
KE KABUPATEN/KOTA5.033 3.361 66,78 5.175 4.362 84,28
TRANSFER BANTUAN KEUANGAN KE
PEMERINTAH DAERAH LAINNYA1.820 1.152 63,29 1.033 927 89,79
2017
Realisasi Kumulatif Tw IIIUraian Realisasi Kumulatif Tw III
2016
51
Pemerintah Jawa Timur untuk lebih efektif dan mempertimbangkan skala prioritas dalam
penyusunan anggaran dengan dengan tidak mengesampingkan penerimaan dari PAD yang
stagnan dalam beberapa tahun terakhir.
Sumber : BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 8 Perkembangan APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur
2.3.1. Anggaran dan Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota
Anggaran
Anggaran pendapatan 37 kabupaten/kota di Jawa Timur tahun 2017 sebesar Rp83 triliun,
dengan komponen terbesar adalah pendapatan transfer (78% dari total anggaran). Hal
tersebut menunjukkan masih tingginya ketergantungan kabupaten/kota terhadap dana
Pemerintah Pusat dan menyebabkan derajat otonomi fiskal APBD kabupaten/kota di Jawa
Timur masih rendah, yaitu secara total hanya 17,82%.
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 9 Proporsi Anggaran Pendapatan APBD Spasial Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 10 Proporsi Komponen Anggaran Pendapatan APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur
52
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 11 Derajat Otonomi Fiskal Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Anggaran pendapatan tertinggi dimiliki oleh Kota Surabaya yaitu Rp7,58 triliun (9,53% dari
total anggaran pendapatan kabupaten/kota di Jawa Timur), sedangkan yang terendah adalah
Kota Mojokerto yaitu Rp755 miliar. Sebagai wilayah yang memiliki aktivitas ekonomi tertinggi
di Jawa Timur, Kota Surabaya memiliki derajat otonomi fiskal paling tinggi, yakni 55,56%.
Perekonomian Kota Surabaya didominasi oleh Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor (pangsa 27,48%), serta Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
(pangsa 15,17%), sehingga memiliki potensi penghasilan pajak daerah yang besar. Beberapa
kewenangan pemungutan pajak oleh pemerintah kabupaten/kota antara lain pajak hotel,
pajak restoran, pajak hiburan, serta pajak parkir. Sementara itu Kabupaten Bondowoso
memiliki derajat otonomi fiskal terendah, yaitu sebesar 7,70%. Hal ini karena kabupaten
memiliki sumber penerimaan daerah yang terbatas, antara lain akibat besarnya dominasi
sektor pertanian (33,62%), sehingga potensi penerimaan pajak daerah relatif rendah di
wilayah tersebut.
Realisasi
Realisasi pendapatan APBD kabupaten/kota di Jawa Timur mencapai 75,65% dari pagu
anggaran, lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya (68,03%). Realisasi tertinggi terjadi
pada pendapatan asli daerah dan pendapatan transfer. Sementara berdasarkan nominal,
pendapatan transfer mendominasi perolehan pendapatan yaitu 76,15% dari total pendapatan
dan naik 3,27% dari triwulan III 2016.
Tabel 2. 5 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan III 2017
Sumber: BPKAD Jawa Timur
PaguReal Kumulatif
Tw III
Pangsa
(Pagu/Realisasi)Pagu
Real Kumulatif
Tw III
Pangsa
(Pagu/Realisasi)(Milyar Rp) (Milyar Rp) % (Milyar Rp) (Milyar Rp) %
PENDAPATAN 85.159 57.932 68,03% 83.096 62.863 75,65%
Pendapatan Asli Daerah 13.919 9.435 67,79% 15.856 12.266 77,36%
Pendapatan Transfer 67.845 46.355 68,32% 64.731 47.870 73,95%
Lain-lain Pendapatan yang Sah 3.396 2.142 63,07% 2.509 2.707 107,90%
20172016
Uraian
53
Meskipun belum mendominasi, namun terdapat perbaikan kinerja PAD kabupaten/kota di
Jawa Timur, yaitu mampu tumbuh 30,00% dari realisasi PAD di triwulan III 2016. Peningkatan
yang signifikan tersebut diindikasikan sebagai dampak berbagai inovasi pemerintah daerah
untuk mempermudah pembayaran pajak daerah dan mendorong pengembangan ekonomi di
masing-masing wilayah.
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 12 Realisasi Pendapatan Kabupaten/Kota Jawa Timur, 2017 Triwulan III
Sampai dengan triwulan III 2017, presentase realisasi pendapatan tertinggi dibukukan oleh
Kabupaten pamekasan, yaitu Rp1,59 triliun atau 89,81% dari pagu anggaran. Tingginya
realisasi didorong oleh pencapaian PAD sebesar 88,90% dan pendapatan transfer sebesar
78,43%. Struktur ekonomi Kabupaten Pamekasan yang mulai meningkat di sektor
perdagangan mendorong potensi peningkatan PAD ke depan. Sementara itu, realisasi
pendapatan terendah terjadi di Kota Mojokerto yaitu 67,88% dari pagu anggaran atau
terealisasi Rp512,91 milyar. Hal tersebut disebabkan oleh rendahnya realisasi PAD Kota
Mojokerto yang hanya sebesar 57,93%. Kinerja industri pengolahan yang belum terlalu kuat
di Kota Mojokerto diindikasikan menjadi penyebabnya.
2.3.2. Anggaran dan Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota
Anggaran
Anggaran belanja dan Transfer kabupaten/kota di Jawa Timur mencapai Rp88,2 triliun dengan
komponen terbesar adalah anggaran belanja operasi yaitu Rp63,5 triliun atau 72,02% dari
total anggaran belanja.
54
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 13 Proporsi Anggaran Belanja APBD Spasial Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 14 Proporsi Komponen Anggaran Belanja APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 15 Anggaran Belanja Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan III 2017
Anggaran belanja dan Transfer Kota Surabaya merupakan yang terbesar di antara wilayah
lainnya, yakni Rp8,56 triliun atau 9,71% dari total anggaran kabupaten/kota di Jawa Timur.
Sedangkan Kota Blitar mencatat Anggaran Belanja terendah, yakni Rp824 miliar atau 0,94%
dari total anggaran kabupaten/kota di Jawa Timur. Sementara itu, rasio Belanja Modal
terhadap total pengeluaran tertinggi terjadi di Kota Pasuruan yang mencapai 36,19%, dan
terendah di Kabupaten Tulungagung sebesar 12,94%.
Realisasi
Secara kumulatif, realisasi belanja dan transfer kabupaten/kota di Jawa Timur di triwulan ini
hanya mencapai 54,79% dari pagu anggaran, lebih rendah dari periode yang sama tahun
sebelumnya yang sebesar 58,79%. Penurunan realisasi terjadi pada seluruh komponen
belanja, yaitu belanja operasi dan belanja modal. Sebaliknya, realisasi transfer kabupaten/kota
ke kecamatan/desa di bawahnya meningkat dari 44,16% menjadi 61,96%.
Kabupaten Tulungagung merupakan daerah dengan realisasi belanja dan transfer tertinggi
sampai dengan triwulan III 2017, yaitu sebesar Rp1,66 triliun atau 68,12% dari pagu anggaran
tahun 2017. Pendorong tingginya realisasi masih bersumber dari belanja operasi (66,07%)
55
sementara belanja modal baru terealisasi 55,67%. Sebaliknya, Kota Pasuruan hanya
merealisasikan 45,90% pagu anggaran belanja dan transfer sehingga menjadi daerah dengan
realisasi terendah. Realisasi belanja modal Kota Pasuruan yang hanya 16,36% menjadi
pendorong utamanya. Rendahnya belanja modal Kota Pasuruan utamanya terjadi pada belanja
bangunan dan gedung (6,33%) dan belanja jalan, irigasi dan jaringan (14,93%).
Tabel 2. 6 Anggaran dan Realisasi Belanja Kabupaten/Kota Jawa Timur Triwulan III 2017
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Sumber: BPKAD Jawa Timur
Grafik 2. 16 Persentase Realisasi Belanja dan Transfer APBD Kab/Kota Jawa Timur, 2017 Triwulan III
2.4. Alokasi APBN di Jawa Timur
Alokasi belanja APBN di Jawa Timur pada tahun 2017 mencapai Rp53,93 triliun atau naik
35,5% (yoy) dibandingkan tahun 2016. Peningkatan terbesar terjadi pada anggaran belanja
modal sejalan dengan berlangsungnya pembangunan proyek infrastruktur di Jawa Timur.
Pemerintah Pusat mengalokasikan sejumlah anggaran APBN untuk direalisasikan di Jawa
Timur. Anggaran penerimaan APBN tersebut berasal dari penerimaan dalam negeri yang
bersumber dari pajak, Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), serta hibah. Tiga Kantor
Wilayah DJP di Jawa Timur mengelola penerimaan pajak tersebut. Sementara itu, belanja
APBN disalurkan melalui Belanja Pemerintah Pusat dan Transfer ke pemerintah daerah, baik
pemerintah provinsi maupun kabupaten/kota di Jawa Timur. Belanja Pemerintah Pusat
digunakan untuk membayar gaji pegawai kementerian atau instansi Pemerintah Pusat yang
Pagu Pagu(Milyar Rp) (Milyar Rp) % (Milyar Rp) (Milyar Rp) %
BELANJA & TRANSFER 83.787 49.261 58,79% 88.171 48.308 54,79%
Belanja Operasi 60.733 40.124 66,07% 63.497 38.639 60,85%
Belanja Modal 18.033 6.962 38,60% 19.264 6.397 33,21%
Belanja Tak Terduga 160 29 17,85% 229 62 27,07%
Transfer 4.862 2.147 44,16% 5.182 3.211 61,96%
Real Kumulatif Tw III 2016
2017
Real Kumulatif Tw III 2016
2016Uraian
56
berada di Jawa Timur, proyek-proyek infrastruktur strategis yang dicanangkan oleh Pemerintah
Pusat, serta program-program kementerian yang dilaksanakan di Jawa Timur. Anggaran yang
dibahas selanjutnya merupakan Belanja Pemerintah Pusat, tidak termasuk Pengeluaran
Pemerintah Pusat melalui Transfer ke pemerintah daerah.
Tabel 2. 7 Anggaran Belanja APBN di Provinsi Jawa Timur
Sumber: Ditjen Perbendaharaan Jawa Timur
2.4.1. Anggaran Belanja APBN di Jawa Timur Tahun 2017
Dengan total nilai Rp53,93 triliun, alokasi Anggaran Belanja APBN di Jawa Timur naik 35,5%
(yoy) dibandingkan Anggaran Belanja tahun 2016. Tingginya kenaikan anggaran belanja APBN
di Jawa Timur, salah satunya karena adanya komponen anggaran baru di tahun 2017 yaitu
Dana Desa dan Dana Alokasi Khusus Fisik. Hal ini menunjukkan tingginya komitmen
Pemerintah Pusat untuk meningkatkan pembangunan di daerah.
Anggaran Belanja Pegawai dan Belanja Barang memiliki pangsa terbesar, masing-masing
sebesar 41,4% dan 29,7%. Meskipun demikian, kenaikan anggaran tertinggi terjadi pada
komponen belanja modal (naik 23,5%), yang didorong oleh berlangsungnya proyek
infrastruktur strategis yang berlangsung di Jawa Timur, antara lain pembangunan bandara
baru di Jawa Timur dan pembangunan jalan tol.
PAGU PAGU
Milyar Rp Milyar Rp
Belanja Pegawai 18,467 46.4% 20,685 38.4% 12.0%
Belanja Barang 14,147 35.5% 13,981 25.9% -1.2%
Belanja Modal 6,888 17.3% 8,507 15.8% 23.5%
Belanja Bantuan Sosial 302 0.8% 269 0.5% -11.0%
Dana Desa 4,143 7.7%
Dana Alokasi Khusus Fisik 6,340 11.8%
Pelayanan Umum 1,934 4.9% 12,107 22.9% 526.0%
Pertahanan 7,425 18.7% 7,912 15.1% 6.6%
Ketertiban dan Keamanan 5,627 14.1% 6,161 11.6% 9.5%
Ekonomi 7,775 19.5% 8,911 16.5% 14.6%
Lingkungan Hidup 594 1.5% 752 1.5% 26.7%
Perumahan dan Fasilitas Umum 906 2.3% 943 1.8% 4.0%
Kesehatan 834 2.1% 652 1.4% -21.9%
Pariwisata dan Budaya 6 0.0% 2 0.0% -65.0%
Agama 801 2.0% 780 1.5% -2.7%
Pendidikan 13,351 33.5% 15,220 26.8% 14.0%
Perlindungan Sosial 551 1.4% 486 0.9% -11.7%
TOTAL 39,804 100.0% 53,925 100.0% 35.5%
Berdasarkan Jenis Belanja
Berdasarkan Fungsi
Jenis BelanjaPangsa
2016
Pangsa % Perubahan
TA 2017
57
Sumber: Ditjen Perbendaharaan Jawa Timur
Grafik 2. 17 Pangsa Anggaran Belanja APBN Jawa Timur Menurut Jenis Belanja
Sumber: Ditjen Perbendaharaan Jawa Timur
Grafik 2. 18 Pangsa Anggaran Belanja APBN Jawa Timur Menurut Fungsi
Berdasarkan fungsinya, belanja APBN Jawa Timur masih berfokus pada fungsi pendidikan
dengan pangsa 28%, diikuti fungsi pelayanan umum (18%), pertahanan (18%), dan fungsi
ekonomi (16%). Komitmen pemerintah dalam meningkatkan kualitas pendidikan sumber daya
manusia di Jawa Timur tercermin dari besarnya anggaran untuk fungsi pendidikan. Anggaran
fungsi pendidikan tersebut diantaranya disalurkan dalam bentuk Bantuan Operasional Sekolah
(BOS) untuk SD, SMP, SMA, maupun SMK. Selain komitmen terhadap pendidikan, pemerintah
juga meningkatkan komitmen terhadap pelayanan umum yang sudah menjadi tugas dari
pemerintah itu sendiri.
2.4.2. Realisasi Belanja APBN Jawa Timur Tahun 2017
Realisasi kumulatif total belanja APBN di triwulan III 2017 mencapai 60,5% dari pagu
anggaran atau senilai Rp32,59 triliun, SEDIKIT meningkat dibandingkan periode yang sama di
tahun lalu (Rp23,83 triliun atau 59,6% dari pagu anggaran).
46%
36%
17%
1%Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bantuan Sosial
201641%
30%
13%
01%
2017
5%
19%
14%
20%1%
2%
2%
0%
2%
34%
1% Pelayanan Umum
Pertahanan
Ketertiban dan Keamanan
Ekonomi
Lingkungan Hidup
Perumahan dan Fasilitas Umum
Kesehatan
Pariwisata dan Budaya
Agama
Pendidikan
Perlindungan Sosial
2016
18%
18%
14%16%1%
2%
1%0%
1%
28%
1%
2017
58
Berdasarkan jenis belanja, secara kumulatif di triwulan III 2017, belanja pegawai mencatat
realisasi tertinggi yaitu 66,2% dari anggaran, sedangkan realisasi Belanja Barang dan Bantuan
Sosial masing-masing sebesar 61,8% dan 55,3%. Sementara itu secara nominal terdapat
pertumbuhan realisasi belanja modal sebesar sebesar 17,6% sejalan dengan upaya percepatan
pembangunan proyek-proyek infrastruktur di Jawa Timur. Tingginya pencapaian belanja
pemerintah pada triwulan ini mendorong peningkatan konsumsi pemerintah yakni dari
kontraksi sebesar 3,7% (yoy) menjadi tumbuh sebesar 2,6% (yoy).
Sumber: Ditjen Perbendaharaan Jawa Timur (diolah)
Grafik 2. 19 %Realisasi Belanja APBN Jawa Timur Berdasarkan Jenis Belanja Per Triwulan
10 912 14
18 17 18 18
75
7
14
3 16 5
1
82
6
1915
2623
21 22
3027
21
12
2523
85
16 15
2016
232525 24
21 23
2831
2326
21 2220
28
18 1620 21
27
20
13
25
3740
3228 27 28
37
45
31
54
61
46 45
39
54
0
10
20
30
40
50
60
70
2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017
Total Belanja Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial
Tw I Tw II Tw III Tw IV
%
59
BAB III
PERKEMBANGAN
INFLASI
60
3.1. Kondisi Umum
Inflasi Jawa Timur pada akhir triwulan III 2017 secara tahunan mencapai 3,84%, turun dari
periode sebelumnya, namun masih lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional. Penurunan
didorong oleh seluruh kelompok disagregasi inflasi, seiring dengan kembali normalnya
konsumsi masyarakat, terjaganya pasokan dan minimnya pengaruh kebijakan administered.
Pada akhir triwulan III 2017, inflasi Jawa Timur mencapai 3,84% (yoy), turun dibandingkan
triwulan sebelumnya (4,66%, yoy), namun lebih tinggi daripada inflasi nasional (3,72%, yoy).
Penurunan terdalam didorong oleh kelompok volatile food, dari 0,17% (yoy) menjadi -1,87%
(yoy) sebagai dampak terjaganya pasokan karena panen hortikultura.
Gambar 3. 1 Perkembangan Inflasi Jawa Timur
Inflasi kelompok administered prices juga melandai, dari 12,36% (yoy) menjadi 11,43% (yoy)
karena koreksi tarif angkutan (angkutan udara, kereta api, angkutan dalam kota, angkutan
antar kota) seiring berakhirnya perayaan Idul Fitri di akhir triwulan II 2017.
Hal yang sama juga terjadi pada inflasi kelompok inti yang turun dari 3,88% (yoy) di triwulan
sebelumnya menjadi 3,39% (yoy). Kembali normalnya konsumsi masyarakat pasca Ramadhan
dan Idul Fitri, penurunan harga emas di awal triwulan III 2017, serta terjaganya ekspektasi
masyarakat menjadi pemicu rendahnya tekanan inflasi kelompok inti.
BAB III PERKEMBANGAN INFLASI
61
Dibandingkan provinsi lainnya di kawasan Jawa, inflasi Jawa Timur di triwulan III 2017
merupakan yang ke-3 tertinggi setelah Banten (4,17%) dan Jawa Barat (3,87%). Sementara
dari 8 kabupaten/kota di Jawa Timur yang dihitung inflasinya, Kota Madiun mengalami inflasi
tertinggi, yakni 4,97% (yoy), sedangkan inflasi terendah terjadi di Kabupaten Banyuwangi
sebesar 2,68% (yoy).
Sumber : BPS, diolah
Grafik 3. 1 Inflasi Jawa Timur dan Nasional
Sumber : BPS (diolah)
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 3. 2 Inflasi Provinsi di Jawa Triwulan III 2017 Grafik 3. 3 Inflasi Kabupaten Kota di Jawa Timur
Triwulan III 2017
Pada triwulan IV 2017, inflasi tahunan Jawa Timur diperkirakan berada pada sasaran inflasi
4+1%, namun lebih tinggi dibandingkan realisasi inflasi tahun 2016. Pendorong utama inflasi
diperkirakan masih berasal dari kelompok administered prices seiring dengan dampak
penyesuaian tarif listrik 900VA, penyesuaian harga rokok akibat kenaikan cukai, penyesuaian
jasa perpanjangan STNK, serta kenaikan harga BBM non subsidi. Inflasi volatile food
diperkirakan meningkat namun masih pada tingkat yang rendah karena dimulainya musim
tanam. Demikian pula dengan inflasi kelompok inti yang diperkirakan juga meningkat seiring
kenaikan konsumsi jelang perayaan Natal dan Tahun Baru 2018.
3.2. Inflasi Bulanan (mtm)
Secara bulanan, inflasi Jawa Timur di sepanjang triwulan III 2017 jauh lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya, seiring dengan turunnya inflasi kelompok administered
prices dan volatile food. Sementara itu, tekanan inflasi kelompok inti mulai meningkat sejalan
dengan dimulainya tahun ajaran baru.
62
Inflasi Bulanan Triwulan III 2017
Rata-rata inflasi bulanan (mtm) Jawa Timur sebesar 0,03% pada triwulan III 2017, lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya (0,42%). Berdasarkan kelompok inflasi, seluruh kelompok
mengalami penurunan rata-rata inflasi kecuali kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga
yang justru meningkat (dari 0,15% menjadi 0,70%). Peningkatan tersebut didorong oleh
dimulainya tahun ajaran baru yang meningkatkan biaya pendidikan. Meskipun secara total
inflasi melandai, namun tekanan inflasi bulanan kelompok perumahan, air, listrik, gas dan
bahan bakar, serta kelompok sandang secara bertahap meningkat sejak Juli 2017 sebagai
dampak kenaikan harga emas perhiasan dan biaya sewa rumah.
Tabel 3. 1 Perbandingan Inflasi Jawa Timur Tw II dan Tw III Tahun 2017 (mtm)
Sumber: BPS (diolah)
Berdasarkan disagregasinya, melandainya inflasi di triwulan III 2017 didorong oleh turunnya
inflasi pada kelompok volatile food dan kelompok administered prices .
Rata-rata inflasi bulanan kelompok volatile food pada triwulan III 2017 sebesar -0,95% (mtm),
turun dari triwulan sebelumnya (0,14%, mtm). Setiap bulan di triwulan III 2017, kelompok ini
mengalami deflasi didorong kecukupan pasokan dan panen komoditas hortikultura yaitu
komoditas bawang merah (di Nganjuk dan Malang) dan cabai rawit (di Malang, Batu, Blitar,
Kediri, Jember, dan Banyuwangi).
Inflasi kelompok administered prices juga mereda, yaitu dari 1,34% (rata-rata inflasi triwulan
II 2017) menjadi -0,09% (mtm) di triwulan III 2017. Pendorong utama turunnya inflasi adalah
koreksi tarif angkutan pasca Lebaran. Meskipun mereda, namun mulai terdapat peningkatan
tekanan inflasi di bulan September 2017, didorong oleh kenaikan tarif kereta api (2,90%) dan
angkutan udara (0,32%) karena banyaknya hari libur di bulan tersebut.
Apr Mei Jun Jul Agus Sep
Umum 0,29 0,48 0,49 0,42 0,15 -0,25 0,19 0,03Bahan Makanan -0,65 1,05 0,11 0,17 -0,17 -1,53 -0,56 -0,75
Mamin, Rokok & Tembakau 0,06 0,34 0,52 0,31 0,41 0,06 0,26 0,24
Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB 1,07 0,37 0,99 0,81 0,06 0,11 0,53 0,23
Sandang 1,42 -0,12 0,45 0,58 0,19 0,64 0,78 0,53
Kesehatan -0,02 0,11 0,23 0,11 0,18 0,09 0,29 0,19
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 0,00 0,26 0,18 0,15 0,21 1,45 0,43 0,70
Transpor, Komunikasi 0,41 0,58 0,56 0,52 0,32 -0,84 0,08 -0,15
Rata-
RataKelompok Barang
Tw II 2017 Rata-
Rata
Tw III 2017
63
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 3. 4 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Bulanan (mtm)
Dari kelompok core inflation, rata-rata inflasi bulanan kelompok ini sedikit meningkat dari
0,23% (triwulan II 2017) menjadi 0,33% di triwulan ini. Kenaikan inflasi kelompok inti
khususnya terjadi pada kelompok non tradable (dari rata-rata 0,28%-mtm menjadi 0,40%)
didorong oleh peningkatan biaya pendidikan (SD, SMP, SMA) serta sewa dan kontrak rumah.
Tabel 3. 2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Jawa Timur Tw III 2017 (%mtm)
Sumber: BPS (diolah)
Inflasi Bulanan Periode Berjalan
Inflasi bulanan pada triwulan IV 2017 secara umum diperkirakan sedikit meningkat dan terjadi
pada seluruh kelompok disagregasi. Dimulainya musim tanam mendorong berkurangnya
pasokan, sehingga berpotensi menjadi tekanan inflasi kelompok volatile food. Sementara itu,
peningkatan konsumsi masyarakat jelang Natal dan Tahun Baru 2012 diperkirakan mendorong
kebutuhan pangan, sandang dan transportasi yang dapat meningkatkan tekanan inflasi
kelompok core inflation dan administered prices .
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Inflasi Andil Komoditas Inflasi Andil
Angkutan Udara 7,66 0,07 Sekolah Dasar 7,02 0,06 Beras 1,63 0,06
Telur Ayam Ras 6,14 0,05 Sekolah Menengah Atas 4,85 0,03 Kontrak Rumah 1,56 0,05
Bawang Merah 6,02 0,03 Emas Perhiasan 2,38 0,03 Emas Perhiasan 2,85 0,04
Daun Pintu 4,75 0,01 Garam 31,24 0,02 Sewa Rumah 1,25 0,04
Mobil 0,81 0,01 Sekolah Menengah Pertama 3,46 0,02 Mie 1,91 0,02
Komoditas Deflasi Andil Komoditas Deflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Bawang Putih -15,88 -0,08 Angkutan Udara -12,08 -0,11 Bawang Putih -14,90 -0,05
Daging Ayam Ras -4,30 -0,05 Bawang Putih -24,10 -0,10 Bawang Merah -11,84 -0,05
Emas Perhiasan -1,43 -0,02 Bawang Merah -14,77 -0,07 Cabai Rawit -31,18 -0,03
Angkutan Dalam Kota -0,71 -0,01 Cabai Rawit -19,91 -0,03 Telur Ayam ras -2,60 -0,02
Gipsum -2,51 -0,01 Tarip Kereta Api -5,42 -0,03 Wortel -5,42 -0,02
Agu-17 Sep-17
0,15% -0,25% 0,19%
Jul-17
64
3.3. Inflasi Triwulanan (qtq)
Inflasi triwulan III 2017 (qtq) juga melambat dibandingkan triwulan sebelumnya karena
meredanya tekanan inflasi pada kelompok transportasi komunikasi, kelompok bahan
makanan, dan kelompok perumahan, air, listrik dan bahan bakar.
Inflasi Triwulan III 2017
Inflasi triwulanan Jawa Timur sebesar 0,09% (qtq) pada triwulan III 2017, melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya 1,27% (qtq). Melambatnya inflasi triwulanan pada
triwulan III 2017 tersebut, terutama didorong oleh turunnya inflasi kelompok transportasi
(dari 1,56% menjadi -0,45%) dan kelompok bahan makanan (dari 0,50% menjadi -2,25%).
Tabel 3. 3 Inflasi Tw IV 2016 s.d. Tw III 2017 Jawa Timur (qtq)
Sumber: BPS (diolah)
Meskipun secara total inflasi triwulanan melambat, namun terdapat peningkatan inflasi pada
kelompok pendidikan (dari 0,44% menjadi 2,10%) dan masih tingginya inflasi kelompok
sandang (1,61%). Untuk itu, analisis akan dilakukan terhadap dua subkelompok yang
menyumbang inflasi terbesar pada periode tersebut, yaitu subkelompok pendidikan serta
subkelompok transpor.
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 3. 5 Inflasi (qtq) Kelompok Pendidikan, Rekreasi
dan Olahraga
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 3. 6 Inflasi (qtq) Sandang
Subkelompok Pendidikan
Inflasi subkelompok pendidikan meningkat dari 0,00% (qtq) menjadi 3,96% (qtq).
Peningkatan tersebut didorong oleh kenaikan biaya sekolah dari jenjang sekolah dasar sampai
akademi/perguruan tinggi, seiring dengan tibanya tahun ajaran baru. Kenaikan biaya
2016 2017 2017 2017 2016 2016 2017 2017
Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
Umum 0,76 1,68 1,27 0,09 0,76 1,68 1,27 0,09
Bahan Makanan 0,50 -0,03 0,50 -2,25 0,10 -0,01 0,10 -0,44
Mamin, Rokok & Tembakau 1,09 1,74 0,92 0,72 0,19 0,30 0,16 0,13
Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB 0,80 2,27 2,44 0,70 0,20 0,55 0,60 0,17
Sandang -1,15 2,01 1,75 1,61 -0,07 0,13 0,11 0,11
Kesehatan 1,61 1,15 0,32 0,56 0,08 0,06 0,02 0,03
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 0,34 0,76 0,44 2,10 0,03 0,06 0,04 0,18
Transpor, Komunikasi, Jasa Keuangan 1,23 3,70 1,56 -0,45 0,21 0,66 0,28 -0,08
Sumbangan Inflasi QTQInflasi QTQ
Kelompok Barang
65
pendidikan tersebut seiring dengan upaya peningkatan kualitas dan fasilitas pendidikan di
masing-masing jenjang pendidikan. Meskipun meningkat, namun kenaikan biaya pendidikan
di tahun 2017 sedikit lebih rendah dibandingkan tahun 2016.
Subkelompok Barang Pribadi dan Sandang Lain
Pendorong utama inflasi subkelompok ini adalah komoditas emas perhiasan. Meskipun masih
tinggi, inflasi triwulanan komoditas emas perhiasan melandai dibandingkan triwulan II 2017
(dari 5,41%-qtq menjadi 3,83%). Tekanan utama inflasi emas perhiasan di triwulan ini
diindikasikan didorong oleh meningkatnya permintaan menjelang Hari Raya Idul Adha.
Mengacu pada karakteristik Jawa Timur, konsumsi emas perhiasan terutama di wilayah
Madura, cenderung meningkat menjelang Idul Adha.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 3. 9 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Bulanan (qtq)
Berdasarkan disagregasinya, melambatnya inflasi triwulanan didorong oleh turunnya inflasi
kelompok volatile food dan administered prices , sedangkan inflasi kelompok inti justru
meningkat. Sejalan dengan inflasi bulanan, peningkatan inflasi kelompok inti didorong oleh
kenaikan biaya pendidikan dan sewa rumah.
Inflasi Triwulanan Periode Berjalan
Inflasi triwulanan (qtq) pada triwulan IV 2017 diperkirakan meningkat dibandingkan triwulan
III 2017. Peningkatan diperkirakan terjadi pada semua kelompok disagregasi, khususnya
Sumber: BPS (diolah) Sumber: BPS (diolah)
Grafik 3. 7 Inflasi Komoditas Sub Kelompok Pendidikan
(qtq)
Grafik 3. 8 Inflasi Emas Perhiasan (qtq)
66
kelompok volatile food (memasuki musim tanam dan kenaikan permintaan komoditas pangan
untuk makanan jadi) dan administered prices (kenaikan berkala harga rokok serta kenaikan
tarif transportasi, makanan jadi seiring peningkatan konsumsi masyarakat).
3.4. Inflasi Tahunan (yoy)
Turunnya inflasi tahunan (yoy) Jawa Timur pada triwulan III 2017 terutama didorong oleh
deflasi kelompok bahan makanan dan terjaganya inflasi seluruh kelompok lainnya.
Inflasi Tahunan Triwulan III 2017
Inflasi tahunan Jawa Timur pada akhir triwulan III 2017 sebesar 3,84% (yoy), turun
dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 4,66% (yoy). Penurunan terbesar terjadi
pada kelompok bahan makanan (dari 0,42% menjadi -1,30%) dan kelompok pendidikan (dari
5,75% menjadi 3,68%). Sementara peningkatan tekanan inflasi terjadi pada kelompok
sandang.
Tabel 3. 4 Inflasi Tw IV 2016 s.d. Tw III 2017 di Jawa Timur (yoy)
Sumber: BPS (diolah)
Tabel 3. 5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Tahunan Jawa Timur Tw I 2017 (yoy)
Sumber: BPS (diolah)
Peningkatan inflasi kelompok sandang utamanya didorong oleh kenaikan inflasi emas
perhiasan. Pada bulan Agustus dan September 2017, secara bulanan inflasi emas meningkat
2,38% (mtm) dan 2,85% (mtm) sehingga mendorong inflasi emas perhiasan mencapai 3%
2016 2017 2017 2017 2016 2016 2017 2017
Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
Umum 2,74 3,85 4,66 3,84 2,74 3,85 4,66 3,84
Bahan Makanan 3,06 0,78 0,42 -1,30 0,62 0,16 0,08 -0,26
Mamin, Rokok & Tembakau 9,27 6,65 5,31 4,55 1,62 1,16 0,93 0,80
Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB 9,15 4,21 6,72 6,34 2,24 1,02 1,65 1,56
Sandang 17,41 3,69 3,86 4,25 1,13 0,24 0,25 0,28
Kesehatan 21,76 4,91 4,10 3,69 1,10 0,25 0,21 0,18
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 18,85 5,43 5,75 3,68 1,64 0,46 0,49 0,32
Transpor, Komunikasi, Jasa Keuangan -2,00 3,69 6,72 6,13 -0,35 0,66 1,21 1,10
Inflasi YOY Sumbangan Inflasi YOY
Kelompok Barang
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Inflasi Andil
TARIP LISTRIK 40,57 1,44 TARIP LISTRIK 36,51 1,08
BIAYA PERPANJANGAN STNK 106,06 0,99 BIAYA PERPANJANGAN STNK 106,06 0,50
BENSIN 6,65 0,27 BENSIN 6,65 0,26
TARIP PULSA PONSEL 12,83 0,24 TARIP PULSA PONSEL 10,74 0,19
BAWANG PUTIH 42,84 0,24 ROKOK KRETEK FILTER 7,63 0,12
ROKOK KRETEK FILTER 8,17 0,14 SEWA RUMAH 4,75 0,12
AKADEMI/PERGURUAN TINGGI 9,05 0,13 WORTEL 87,60 0,11
SEWA RUMAH 4,25 0,11 KONTRAK RUMAH 2,78 0,09
WORTEL 33,05 0,10 UPAH PEMBANTU RT 4,94 0,08
SEKOLAH DASAR 9,49 0,08 SEKOLAH DASAR 7,64 0,07
Tw II 2017 Tw III 2017
4,66% 3,84%
67
(yoy) di triwulan III 2017. Selain karena faktor permintaan yang meningkat di bulan Idul Adha,
kenaikan inflasi emas perhiasan juga sejalan dengan harga emas internasional yang meningkat
dari US$1.245,15/oz (tw II 2017) menjadi US$1.283,83/oz.
Inflasi Tahunan Periode Berjalan
Pada triwulan IV 2017, secara tahunan inflasi Jawa Timur diperkirakan sedikit meningkat
dibandingkan triwulan III 2017, dengan tekanan utama masih berasal dari kelompok
administered prices dan core inflation. Tekanan inflasi kelompok administered prices
diperkirakan bersumber dari kenaikan tarif angkutan seiring dengan banyaknya hari libur.
Sementara itu, kenaikan konsumsi masyarakat diperkirakan mendorong inflasi kelompok core
inflation. Tekanan inflasi kelompok volatile food juga diperkirakan meningkat namun pada
level moderat seiring dengan dimulainya musim tanam.
3.5. Inflasi Spasial Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Pada triwulan III 2017, sebagian besar kabupaten/kota mengalami inflasi yang lebih rendah
dibandingkan inflasi Jawa Timur.
Dari 8 (delapan) kabupaten/kota di Jawa Timur yang dihitung inflasinya oleh BPS, inflasi
tahunan tertinggi terjadi di Kota Madiun (4,97%, yoy) dan terendah di Banyuwangi (2,68%,
yoy). Tingginya inflasi di Kota Madiun pada triwulan III 2017 disebabkan inflasi pada kelompok
bahan makanan (1,48%), kelompok kesehatan (5,82%) dan kelompok transpor (7,00%) yang
lebih tinggi dibandingkan kabupaten/kota lainnya di Jawa Timur.
Tabel 3. 6 Inflasi Tw II dan III 2017 Jawa Timur (qtq dan yoy)
Sumber: BPS (diolah)
Tabel 3. 7 Inflasi 8 kota di Jawa Timur per Kelompok Barang dan Jasa Tw III 2017 (%yoy)
Sumber: BPS (diolah)
Tekanan inflasi mayoritas kabupaten/kota di Jawa Timur bersumber dari kelompok
pengeluaran perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar dan kelompok pendidikan. Tingginya
inflasi kelompok tersebut diakibatkan oleh dampak peningkatan tarif listrik pada bulan
Jawa Timur Surabaya Malang Kediri Jember Sumenep Probolinggo Madiun Banyuwangi
II 1,27 1,15 1,54 1,33 1,08 1,21 1,52 1,71 1,28
III 0,09 0,22 -0,22 0,02 0,04 -0,04 -0,15 0,13 0,02
II 4,66 4,91 4,99 4,13 3,99 3,66 3,48 5,34 2,96
III 3,84 3,98 3,80 3,71 3,67 3,37 3,02 4,97 2,68
Lebih Tinggi dari Inflasi Jawa Timur
Inflasi
QTQ
Inflasi
YOY
Wilayah
2017
2017
Kelompok Barang Jatim Surabaya Malang Kediri Jember Sumenep Probolinggo Madiun Banyuwangi
Umum 3,84 3,98 3,80 3,71 3,67 3,37 3,02 4,97 2,68
Bahan Makanan -1,30 -1,79 -0,19 -0,34 1,04 -1,14 -1,29 1,48 -5,37
Mamin, Rokok & Tembakau 4,55 5,85 2,80 1,94 2,99 3,20 1,36 4,52 3,18
Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB 6,34 4,87 6,92 8,64 8,59 9,77 7,95 7,58 11,19
Sandang 4,25 5,56 3,59 0,37 2,88 1,51 2,18 3,29 2,22
Kesehatan 3,69 4,10 3,09 2,15 1,15 3,01 4,55 5,82 4,10
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 3,68 3,87 2,96 7,82 2,78 2,31 1,46 3,00 3,95
Transpor, Komunikasi, Jasa Keuangan 6,13 6,91 5,34 3,81 3,91 4,15 6,18 7,00 6,10
Lebih Tinggi dari Inflasi Jawa Timur
68
Januari, Maret dan Mei 2017 serta peningkatan biaya pendidikan pada bulan Agustus dan
September 2017.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 3. 10 Inflasi Tarif Listrik Kabupaten/Kota di Jawa Timur (yoy)
Secara tahunan, inflasi tarif listrik di triwulan III 2017 sedikit turun dibandingkan triwulan
sebelumnya. Hal ini karena telah berakhirnya penyesuaian tarif listrik untuk tipe 900VA pada
Mei 2017. Secara spasial, kenaikan inflasi tarif listrik terbesar terjadi di Banyuwangi (63,90%-
yoy). Hal ini mengindikasikan sebagian besar masyarakat Banyuwangi masih menggunakan
tarif listrik subsidi sehingga mengalami kenaikan inflasi terbesar.
Penyumbang inflasi terbesar selanjutnya adalah biaya pendidikan. Meskipun demikian, inflasi
sub kelompok pendidikan di tahun 2017 lebih rendah dibandingkan tahun 2016. Hal ini
karena kenaikan biaya pendidikan di mayoritas kota di Jawa Timur di tahun 2017 sedikit lebih
rendah dibandingkan tahun sebelumnya, kecuali di Kota Kediri. Inflasi akademi/perguruan
tinggi di Kota Kediri pada triwulan III 2017 mencapai 29,03% karena adanya akademi yang
menerapkan komponen biaya baru antara lain uang pendaftaran dan uang ujian.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 3. 11 Inflasi Tarif Listrik Kabupaten/Kota di Jawa Timur (yoy)
Berdasarkan disagregasinya, tekanan inflasi secara spasial 8 kabupaten/kota di Jawa Timur
masih didorong oleh kelompok administered prices , sedangkan kelompok volatile food
69
mayoritas mengalami deflasi kecuali Kota Madiun. Tingginya inflasi bahan makanan di Kota
Madiun disebabkan oleh subkelompok padi-padian, sayur-sayuran dan buah-buahan.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 3. 12 Disagregasi Inflasi Kabupaten/Kota di Jawa Timur (yoy)
Asesmen Pergerakan Harga di 38 Kab/Kota di Jawa Timur
Dari 38 kabupaten/kota di Jawa Timur, hanya 8 (delapan) wilayah yang menjadi kota
perhitungan inflasi nasional. Untuk memberikan gambaran yang lebih baik tentang tingkat
harga di kabupaten/kota di Jawa Timur, maka dapat digunakan data SISKAPERBAPO (Sistem
Informasi Ketersediaan dan Perkembangan Bahan Pokok) pada www.siskaperbapo.com78.
Perkembangan harga beberapa komoditas strategis di 38 Kab/Kota di Jawa Timur pada
triwulan III 2017 adalah sebagai berikut :
Beras
Rata-rata harga beras jenis Begawan, Mentik, dan IR 64 di 38 kabupaten/kota di Jawa Timur
pada triwulan III 2017 adalah Rp9.809 per kg, meningkat 1,62% (qtq) dibandingkan triwulan
sebelumnya yang sebesar Rp9.653 per kg. Harga beras tertinggi terjadi di Kota Surabaya,
yakni Rp11.400 per kg, sementara terendah di Kabupaten Nganjuk yang hanya Rp9.355 per
kg. Sebanyak 22 kabupaten/kota mengalami kenaikan harga beras, 6 kabupaten/kota tetap
dan 10 kabupaten/kota justru turun. Kenaikan harga beras tertinggi terjadi di Kabupaten
Nganjuk (8,23%-qtq), sedangkan penurunan terbesar terjadi di Kabupaten Malang (-3,30%-
qtq). Kenaikan harga beras tersebut, selain karena telah berakhirnya panen raya juga
diindikasikan dampak berlakunya kebijakan Penetapan Harga Eceran Tertinggi Beras sejak 1
September 2017, khususnya bagi daerah yang harga berasnya masih relatif rendah. Meskipun
78 Situs www.siskaperbapo.com merupakan situs yang dikelola oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi
Jawa Timur dan menyediakan data perkembangan harga bahan pokok di 38 kabupaten/kota di Jawa Timur secara harian.
70
meningkat, namun kenaikan harga beras tersebut relatif moderat. Jika dibandingkan dengan
triwulan II 2016, harga beras di Jawa Timur hanya meningkat di kisaran 1,48% (yoy).
Sumber: S iskaperbapo (diolah)
Grafik 3. 14 Perubahan Harga Komoditas Beras (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur
Bumbu-bumbuan
1. Bawang Merah
Harga rata-rata bawang merah di Jawa Timur pada triwulan III 2017 adalah Rp17.300,
jauh lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp28.652 per kg.
Harga bawang merah tertinggi berada di Kota Batu, yaitu Rp21.000 per kg, sementara
terendah di Kabupaten Kediri yang hanya Rp13.667 per kg.
Bila dibandingkan triwulan sebelumnya, seluruh kabupaten/kota di Jawa Timur mengalami
penurunan harga bawang merah, dengan rata-rata Jawa Timur sebesar -39,62% (qtq).
Penurunan tersebut, karena adanya panen komoditas ini di sentra produksi utama yaitu
Kabupaten Nganjuk dan Kabupaten Malang pada bulan Agustus 2017. Akibatnya, daerah-
daerah di sekitar sentra produksi tersebut turut mengalami penurunan harga sebagai
dampak perdagangan antar daerah.
Sumber: S iskaperbapo (diolah)
Grafik 3. 13 Harga Komoditas Beras per Kab/Kota Jawa Timur
71
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 16 Perubahan Harga Komoditas Bawang Merah (qtq) per Kabupaten/Kota Jawa Timur
2. Cabai Rawit
Melanjutkan penurunan harga di triwulan II 2017, pada triwulan ini harga rata-rata
komoditas cabai rawit di Jawa Timur kembali turun hingga mencapai Rp12.124 per kg
atau turun 63,99% (qtq). Penurunan harga terbesar terjadi di Kabupaten Bondowoso
(-77,10%-qtq), sedangkan penurunan terendah di Kabupaten Lamongan (-53,08%-qtq).
Sejalan dengan komoditas bawang merah, kondisi tersebut disebabkan adanya panen
komoditas hortikultura di sentra-sentra produksi utama antara lain di Malang, Batu, Blitar,
Kediri, Jember dan Banyuwangi yang didukung oleh cuaca yang kondusif. Melimpahnya
pasokan cabai rawit tersebut mendorong harga turun, tertinggi hanya Rp17.000 per kg (di
Kota Mojokerto), sedangkan terendah di Kabupaten Blitar hanya sebesar Rp7.250 per kg.
Sumber: S iskaperbapo (diolah)
Grafik 3. 15 Harga Komoditas Bawang Merah per Kab/Kota Jawa Timur
72
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 18 Perubahan Harga Komoditas Cabai Rawit (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur
3. Cabai Merah
Hampir sama dengan komoditas cabai rawit, harga per kg komoditas cabai merah turun
dari Rp24.393 per kg di triwulan II 2017 menjadi Rp14.480 per kg di triwulan ini atau
turun 40,64% (qtq). Harga cabai merah tertinggi hanya sebesar Rp20.333 per kg (di
Kabupaten Ngawi) dan terendah di Kabupaten Sumenep yaitu Rp11.000 per kg.
Jika pada komoditas cabai rawit seluruh daerah di Jawa Timur mengalami penurunan
harga, maka pada komoditas cabai merah terdapat 1 (satu) daerah yang harganya relatif
meningkat yaitu Kabupaten Lumajang (dari Rp10.500 per kg menjadi Rp12.500 per kg).
Berdasarkan data produksi, tidak terdapat penurunan produksi cabai merah di daerah
Lumajang, sehingga kenaikan harga tersebut diindikasikan karena adanya permintaan dari
luar daerah.
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 17 Harga Komoditas Cabai Rawit per Kab/Kota Jawa Timur
73
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 19 Harga Komoditas Cabai Merah per Kab/Kota Jawa Timur
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 20 Perubahan Harga Komoditas Cabai Merah (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur
Aneka Daging
1. Daging Sapi
Rata-rata harga daging sapi di Jawa Timur mencapai Rp106.337 per kg, lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya (Rp110.296 per kg) atau turun 3,59%. Harga daging
sapi tertinggi terjadi di Kabupaten Pacitan yaitu Rp118.333 per kg, sedangkan terendah di
Kabupaten Nganjuk yaitu Rp90.000 per kg.
Penurunan tersebut karena telah kembali normalnya permintaan masyarakat akan daging
sapi pasca berlalunya peringatan Idul Adha di awal September 2017. Hal ini tercermin dari
penurunan harga daging sapi di 23 kabupaten/kota dan stabilnya harga di 12
kabupaten/kota. Terjaganya harga daging sapi juga didukung oleh kondisi stok atau
pasokan daging sapi yang memadai di Jawa Timur. Sebagai daerah dengan produsen sapi
terbesar di Indonesia, Jawa Timur telah menerapkan program Upaya Khusus Sapi Induk
Wajib Bunting dari Kementerian Pertanian, sehingga dapat menjaga ketersediaan daging
sapi di masyarakat.
74
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 21 Harga Komoditas Daging Sapi per Kabupaten/Kota Jawa Timur
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 22 Perubahan Harga Komoditas Daging Sapi (qtq) per Kabupaten/Kota Jawa Timur
2. Daging Ayam Ras
Rata-rata harga daging ayam per kg pada triwulan III 2017 di Jawa Timur mencapai
Rp28.148 per kg atau turun 17,35% dari triwulan sebelumnya yang sebesar Rp34.058
per kg. Penurunan terbesar terjadi di Kabupaten Probolinggo (-30,42%-qtq) sementara
harga daging ayam terendah terjadi di Kabupaten Lumajang (Rp24.000 per kg).
Setelah harga daging ayam sempat meningkat di triwulan II 2017 akibat berkurangnya
days old chicken, pada triwulan ini harga kembali turun. Penurunan tersebut sejalan
dengan pola inflasi yaitu melandai pasca perayaan Lebaran dan Idul Adha karena
rendahnya permintaan dan konsumsi masyarakat. Di lain sisi, pasokan daging ayam dan
ayam hidup relatif melimpah, sehingga mendorong turunnya harga.
75
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 23 Harga Komoditas Daging Ayam Ras per Kabupaten/Kota Jawa Timur
Sumber: S iskaperbapo
Grafik 3. 24 Perubahan Harga Komoditas Daging Ayam Ras (qtq) per Kab/Kota Jawa Timur
3.6. Disagregasi Inflasi
Kelompok administered prices s masih menjadi pendorong utama inflasi di Jawa Timur pada
triwulan III 2017, khususnya disebabkan oleh penyesuaian tarif tenaga listrik dan harga rokok.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 3. 25 Perbandingan Disagregasi Inflasi Jawa Timur & Rata-Ratanya (yoy)
76
Berdasarkan disgaregasi inflasi secara tahunan (yoy), seluruh kelompok mengalami penurunan
dibandingkan triwulan II 2017, dengan penurunan terbesar pada kelompok volatile food.
Sementara itu, dibandingkan dengan rata-rata inflasi 5 (lima) tahun terakhir, hanya inflasi
kelompok administered prices yang realisasinya lebih tinggi di triwulan ini.
Sumber : BPS (diolah)
Grafik 3. 26 Disagregasi Inflasi Jawa Timur Tahunan (yoy)
Volatile food
Kelompok volatile food pada triwulan III 2017 mengalami deflasi 1,87% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan II 2017 (0,17%, yoy). Deflasi tersebut ditopang oleh panen raya
hortikultura, terutama bawang merah dan cabai rawit serta masih tingginya pasokan bawang
putih. Tingginya pasokan bawang putih sebagai dampak lanjutan penyaluran bawang putih
impor asal Tiongkok pada Juni 2017 lalu oleh BULOG Subdivre Malang yang mencapai 60 ton
sebagai upaya stabilisasi harga menjelang lebaran. Sementara itu pemberlakuan Harga Eceran
Tertinggi (HET) untuk beras79 belum berdampak terlalu signifikan pada inflasi tahunan
komoditas tersebut. Meskipun secara bulanan di periode September 2017 harga beras telah
meningkat 1,63% (mtm), namun tingkat harga tersebut masih lebih rendah dibandingkan
harga beras tahun 2016.
Tabel 3. 8 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile food (yoy) Tw III 2017
Sumber: BPS (diolah)
79 Implementasi Permendag No. 57/M-DAG/PER/8/2017 tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi Beras sejak 1 September 2017
Inflasi Sumbangan Deflasi Sumbangan
WORTEL 87,60 0,11 BAWANG MERAH (40,28) (0,26)
TELUR AYAM RAS 8,08 0,06 BAWANG PUTIH (26,45) (0,10)
DAGING AYAM RAS 3,18 0,03 CABAI RAWIT (44,24) (0,06)
MIE KERING INSTANT 5,40 0,02 BERAS (1,19) (0,05)
TONGKOL/AMBU-AMBU 9,22 0,01 CABAI MERAH (45,40) (0,05)
TONGKOL PINDANG 4,58 0,01 KENTANG (11,98) (0,03)
ANGGUR 5,69 0,01 APEL (6,87) (0,03)
MELON 7,66 0,01 MUJAIR (9,42) (0,03)
TAUGE/KECAMBAH 12,39 0,01 TOMAT SAYUR (16,06) (0,02)
MINYAK GORENG 1,21 0,01 PISANG (5,21) (0,02)
DeflasiKomoditas Komoditas
Inflasi
77
Memasuki triwulan IV 2017, tekanan inflasi volatile food diperkirakan akan meningkat. Selain
faktor peningkatan permintaan karena adanya Hari Natal dan Tahun Baru 2018, tekanan
inflasi juga didorong oleh dimulainya musim tanam komoditas padi dan potensi gangguan
cuaca khususnya musim hujan.
Core Inflation
Inflasi kelompok inti pada triwulan III 2017 secara tahunan turun dari 3,88% (yoy) menjadi
3,39% (yoy). Penurunan tersebut didorong utamanya oleh kelompok core non tradable (dari
5,52% menjadi 4,48%) sedangkan inflasi kelompok core tradable sedikit meningkat.
Melandainya kenaikan berbagai tarif di triwulan III 2017 dibandingkan triwulan III 2016,
seperti tarif kesehatan, biaya sewa kendaraan, serta biaya pendidikan mendorong turunnya
inflasi core non tradable.
Sementara itu, kenaikan inflasi core traded lebih didorong oleh core traded clothing (dari
3,69% menjadi 4,10%) dan core traded construction (dari 0,51% menjadi 0,79%). Hal ini
antara lain tercermin dari kenaikan inflasi komoditas emas perhiasan (dari 2,06% menjadi
3,00%) dan besi beton (dari 3,75% menjadi 32,71%). Tingginya harga emas perhiasan seiring
dengan kenaikan permintaan pada saat Idul Adha dan tingginya harga emas internasional.
Sementara kenaikan harga besi beton karena tingginya realisasi proyek-proyek pemerintah
sehingga meningkatkan kebutuhan bahan bangunan yang sebagian juga dipenuhi dari impor.
Tabel 3. 9 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation (yoy) Tw III 2017
Sumber BPS (diolah)
Inflasi Sumbangan Deflasi Sumbangan
TARIP PULSA PONSEL 10,74 0,19 GULA PASIR (13,68) (0,10)
SEWA RUMAH 4,75 0,12 SEMEN (7,24) (0,08)
KONTRAK RUMAH 2,78 0,09 TELEPON SELULER (6,20) (0,05)
UPAH PEMBANTU RT 4,94 0,08 KEMBUNG REBUS (31,11) (0,02)
SEKOLAH DASAR 7,64 0,07 GIPSUM (3,49) (0,02)
NASI DENGAN LAUK 4,74 0,07 PASIR (1,32) (0,01)
SEPEDA MOTOR 3,00 0,06 IKAN PANGGANG/MANGUT (8,03) (0,01)
BESI BETON 32,71 0,05 TELEVISI BERWARNA (2,18) (0,01)
TUKANG BUKAN MANDOR 2,76 0,05 WAFER (4,01) (0,00)
MOBIL 2,67 0,05 KULKAS/LEMARI ES (1,70) (0,00)
Inflasi DeflasiKomoditasKomoditas
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 3. 27 Inflasi Core Tradable dan Non Tradable (yoy)
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 3. 28 Dekomposisi Core Tradable (yoy)
78
Tekanan inflasi inti di triwulan IV 2017 diperkirakan meningkat moderat dibandingkan
triwulan sebelumnya. Peningkatan dipicu oleh kenaikan konsumsi jelang Hari Natal dan Tahun
Baru 2017 yang diperkirakan mendorong inflasi sub kelompok makanan jadi dan sandang.
Administered prices
Meskipun masih tinggi, namun inflasi kelompok administered prices s di triwulan III 2017
mulai turun (dari 12,36% menjadi 11,42%). Penurunan tersebut karena adanya koreksi
beberapa tarif transportasi pasca Lebaran (Juli 2017). Meskipun demikian, pada triwulan IV
2017, inflasi kelompok ini diperkirakan akan meningkat. Pendorongnya antara lain bersifat
seasonal yaitu kenaikan harga rokok80 dan peningkatan kembali tarif transportasi khususnya
angkutan udara dan tarif kereta api merespon tingginya permintaan masyarakat.
Tabel 3. 10 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Administered prices s (yoy) Tw II 2017
Sumber : BPS (diolah)
3.7. Aktivitas Pengendalian Inflasi Daerah
TPID Provinsi dan kabupaten/kota di Jawa Timur mengupayakan pencapaian sasaran inflasi
4+1% di akhir tahun. Sampai dengan triwulan III 2017, telah dilakukan berbagai aktivitas
pengendalian inflasi daerah, yakni :
Penguatan Kelembagaan
Beberapa kegiatan untuk mendorong kelembagaan dan peningkatan kapasitas antara lain :
1. High level meeting TPID Provinsi Jawa Timur terkait implementasi kerjasama antar daerah,
stabilitas harga pangan melalui penguatan infrastruktur.
2. Rapat Koordinasi Wilayah TPID Provinsi Jawa Timur terkait penguatan kerjasama antar
daerah dan penguatan sinergi Pemerintah-Swasta dalam pengendalian inflasi.
3. Capacity building ke berbagai kabupaten/kota di Jawa Timur.
80 Peningkatan tarif cukai rokok sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan No.147/PMK.010/2016 mendorong pengusaha menyesuaikan harga jual rokok secara bertahap
Inflasi Sumbangan Deflasi Sumbangan
TARIP LISTRIK 36,51 1,08
BIAYA PERPANJANGAN STNK 106,06 0,50
BENSIN 6,65 0,26
ROKOK KRETEK FILTER 7,63 0,12
ROKOK KRETEK 6,50 0,06
ANGKUTAN UDARA 2,80 0,02
ROKOK PUTIH 10,58 0,02
TARIP KERETA API 2,50 0,01
TARIP AIR MINUM PAM 1,06 0,01
BAHAN BAKAR RUMAH TANGGA 0,17 0,00
-Nihil-
KomoditasDeflasi
KomoditasInflasi
79
Penguatan Produksi, Distribusi, dan Konektivitas
Untuk mengefisienkan tata niaga, beberapa upaya yang dilakukan TPID Jawa Timur yaitu :
1. Operasi stabilisasi harga pangan.
2. Penyediaan dan perluasan berbagai gerai pangan (Operasi Pasar Mandiri, Kios Pangan
Operasi Pasar dan Rumah Pangan Kita).
3. Pengembangan outlet Binaan di 19 Pasar Tradisional Basis Penghitungan IHK di 8
kab/kota di Jawa Timur.
4. Pengawasan oleh SATGAS Pangan.
5. Gerakan stabilisasi harga pangan dan penetrasi pasar.
6. Stabilisasi Harga Jagung di tingkat Peternak Ayam.
Penguatan Regulasi dan Monitoring
Untuk meminimalkan lonjakan harga sebagai dampak Lebaran, diadakan program angkutan
mudik lebaran ±200.038 penumpang (moda angkutan bis, kereta api, kapal laut, shuttle
Tanjung Perak-Bungurasih dan truk angkut mudik gratis sepeda motor).
Penguatan Kajian dan Informasi
Untuk meningkatkan penyediaan informasi dan kajian terkait inflasi, telah dilakukan :
1. Penambahan Cakupan pantauan harga produsen di SISKAPERBAPO di Sentra Produksi
dan Sub Pasar Induk dengan jumlah pencacah data sebanyak 34 orang.
2. Penambahan monitor TV SISKAPERBAPO (20 TV) dalam tahap Lelang.
3. Pendampingan Pencatat Harga (sudah dilaksanakan Pendampingan Bagi Pencatat Harga
di Wilayah Timur Bekerjasama dengan Badan Pusat Statistik Jawa Timur).
4. Pre Launching Sistem Informasi Perdagangan Antar Propinsi (SIPAP).
Penguatan Pengendalian Ekspektasi
Untuk mengantisipasi kenaikan ekspektasi yang signifikan, beberapa kegiatan telah dilakukan,
antara lain :
1. Menyelenggarakan talkshow di berbagai media.
2. Menyusun infografis inflasi untuk sarana diseminasi informasi terkait inflasi.
3. Press Conference Gubernur Jawa Timur bersama TPID Jawa Timur mengenai isu-isu
strategis inflasi.
4. Sidak Satgas Pangan jelang Hari Besar Keagamaan Nasional.
80
BAB IV
STABILITAS KEUANGAN,
PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
DAN UMKM
81
4.1. Kondisi Umum
Stabilitas sistem keuangan Jawa Timur triwulan III 2017 cukup terjaga di tengah pelemahan
konsumsi Rumah Tangga (RT). Kinerja korporasi sektor utama Jawa Timur tercatat meningkat,
tercermin melalui perbaikan kinerja sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan besar
dan eceran sejalan dengan perbaikan kinerja ekspor luar negeri Jawa Timur. Lapangan usaha
utama lainnya yang mencatat peningkatan kinerja adalah korporasi sektor konstruksi serta
sektor transportasi dan pergudangan. Perbaikan kinerja korporasi mampu mendorong
peningkatan permintaan kredit korporasi pada periode laporan. Namun demikian, hingga
triwulan III 2017, korporasi masih mengalami penurunan repayment capacity, kelanjutan
kondisi yang terjadi sejak triwulan II 2016.
Di sisi lain, kondisi RT cukup baik namun cenderung menahan konsumsi yang diindikasikan
sebagai langkah mengantisipasi tingginya pengeluaran pada akhir tahun menjelang perayaan
Natal dan Tahun Baru serta libur sekolah. Penurunan alokasi pengeluaran RT untuk konsumsi
dan pembayaran pinjaman mempengaruhi perlambatan penyaluran kredit RT serta
peningkatan rasio non performing loan (NPL) pada periode laporan. Di sisi lain, tingkat
tabungan masyarakat menunjukkan tren yang meningkat.
4.2. Stabilitas Keuangan Daerah di Jawa Timur
4.2.1.Asesmen Sektor Korporasi
4.2.1.1. Sumber-Sumber Kerentanan Sektor Korporasi
Kinerja korporasi Jawa Timur triwulan III 2017 dipengaruhi perkembangan sektor eksternal
maupun internal. Dari sisi eksternal, perbaikan ekonomi dunia diperkirakan terus berlanjut
dengan kecenderungan lebih tinggi, terutama didorong oleh perbaikan pertumbuhan
ekonomi Eropa. Perekonomian AS diperkirakan juga tetap tumbuh sesuai proyeksi didukung
oleh aktivitas konsumsi dan produksi yang solid. Sementara itu, perekonomian Tiongkok
diperkirakan tetap tumbuh sejalan dengan peningkatan kinerja perdagangan internasional dan
kegiatan konsumsi yang masih kuat. Sejalan dengan prospek perekonomian global yang
membaik, kinerja ekspor LN Jawa Timur juga turut membaik pada periode laporan. Sementara
dari sisi internal, kinerja investasi yang meningkat mendorong laju pertumbuhan
perekonomian Jawa Timur.
Beberapa faktor yang memberikan tekanan pada kinerja korporasi Jawa Timur, antara lain :
1. Potensi Perlambatan permintaan negara mitra dagang utama Jawa Timur
Selain memenuhi permintaan dan konsumsi domestik, korporasi di Jawa Timur juga
melakukan ekspor untuk memenuhi permintaan eksternal. Negara mitra dagang utama
Jawa Timur antara lain Amerika Serikat, Jepang dan Tiongkok. Perkembangan
BAB IV STABILITAS KEUANGAN, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM
82
perekonomian ketiga negara tersebut mempengaruhi besarnya permintaan ekspor
korporasi di Jawa Timur.
DI triwulan III 2017, kinerja ekonomi AS dan Jepang menunjukkan perbaikan, namun
Tiongkok relatif stagnan. Perekonomian Amerika Serikat tumbuh 2,3%, sedikit meningkat
dibanding triwulan sebelumnya (2,2%). Demikian pula dengan Jepang yang tumbuh
meningkat dari 1,4% menjadi 1,7%. Sementara itu, kinerja ekonomi Tiongkok sedikit
melambat dari 6,9% menjadi 6,8% meskipun Purchasing Managers Index (PMI) Tiongkok
menunjukkan perbaikan dari 51,37 menjadi 51,83 pada periode laporan. Namun
demikian, kinerja ekspor Jawa Timur ke Tiongkok masih mampu mencatat tren
pertumbuhan positif pada triwulan III 2017 yakni dari -0,3% (yoy) menjadi 46,5% (yoy).
Sumber : Bloomberg
Sumber : Bloomberg
Grafik 4. 1 Indikator Perekonomian Negara Mitra Dagang Utama
Grafik 4. 2 Pertumbuhan Ekonomi Mitra Dagang Utama
Sumber : BPS
Grafik 4. 3 Ekspor Jawa Timur per Negara Tujuan Utama
Pada triwulan IV 2017, kinerja ekspor Jawa Timur diperkirakan akan menghadapi
beberapa tantangan diantaranya perlambatan kinerja ekonomi Jepang dan Tiongkok.
Berdasarkan consensus forecast, perekonomian Jepang triwulan IV 2017 diperkirakan
tumbuh dengan tren yang melambat dari 1,7% menjadi 1,5%. PMI Tiongkok per Oktober
2017 juga menunjukkan tren yang lebih rendah dibanding kondisi triwulan III 2017 yakni
berada di level 51,60.
83
2. Perlambatan harga komoditas ekspor unggulan Jawa Timur
Komposisi ekspor Jawa Timur pada triwulan III 2017 berdasarkan nilainya didominasi
komoditas perhiasan/permata (19,70%), tembaga (9,16%), lemak dan minyak
hewan/nabati (7,30%), kayu dan barang dari kayu (5,93%), kimia organik (5,43%), serta
ikan dan udang (4,94%). Meskipun kinerja ekspor seluruh komoditas unggulan Jawa
Timur tercatat meningkat pada periode laporan, beberapa komoditas utama mencatat
perlambatan harga khususnya komoditas kimia organik, emas perhiasan, minyak kelapa
sawit serta kayu. Perlambatan harga komoditas di tengah peningkatan kinerja ekspor
diperkirakan menahan laju pertumbuhan ekspor Jawa Timur yang lebih tinggi pada
triwulan III 2017.
Pertumbuhan harga komoditas kimia organik tercatat melambat dari 16,7% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 10,2% (yoy), diikuti perlambatan harga emas perhiasan yang
masih mencatatkan pertumbuhan negatif dari -0,01% (yoy) menjadi -4,17%. Harga
minyak kelapa sawit juga tercatat melambat dari -2,4% (yoy) menjadi -3,2% (yoy),
sementara harga kayu melambat dari 2,0% (yoy) menjadi 1,6% (yoy).
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 4. 4 Share Ekspor Komoditas Utama Jawa
Timur
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 4. 5 Pertumbuhan Harga Komoditas Ekspor
Unggulan Jawa Timur
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 4. 6 Pertumbuhan Ekspor Komoditas Unggulan Jawa Timur
84
4.2.1.2. Kinerja dan Risiko Sektor Korporasi
Kinerja Korporasi - Umum
Sejalan dengan perbaikan kondisi ekonomi, kinerja korporasi pada periode laporan
diperkirakan turut meningkat. Peningkatan kinerja korporasi tersebut antara lain tercermin
pada :
- Kinerja lapangan usaha industri pengolahan Jawa Timur meningkat dari 4,6% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 5,1% (yoy), diikuti kinerja perdagangan besar dan eceran yang
kembali meningkat dari 6,8% (yoy) menjadi 7,0% (yoy). Lapangan usaha utama lainnya
yang mencatat peningkatan kinerja adalah konstruksi (dari 7,3% menjadi 7,6%) serta
transportasi dan pergudangan (dari 6,4% menjadi 7,6%).
- Nilai saldo bersih tertimbang (SBT) kegiatan usaha berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia
Usaha (SKDU) Bank Indonesia pada triwulan III 2017 tercatat meningkat dibanding triwulan
II 2017 yakni dari 20,22 menjadi 20,86 terutama didorong peningkatan sektor jasa-jasa.
- Nilai saldo bersih tertimbang (SBT) kapasitas produksi sektor industri pengolahan
berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia pada triwulan III
2017 tercatat meningkat dibanding triwulan II 2017 yakni dari 75,4% menjadi 76,7%.
Peningkatan kapasitas produksi terutama terjadi pada subsektor industri kimia dan barang
dari karet, industri barang kayu dan hasil hutan lainnya, industri logam dasar besi dan baja
serta industri makanan, minuman dan tembakau diperkirakan sejalan dengan peningkatan
ekspor komoditas tersebut pada periode laporan.
- Nilai saldo bersih tertimbang (SBT) investasi berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha
(SKDU) Bank Indonesia tercatat meningkat dari 8,22 menjadi 8,65 didorong peningkatan
investasi pada sektor keuangan, persewaan dan jasa usaha serta sektor konstruksi.
- Indeks Riil Penjualan Eceran (IRPE) tercatat meningkat dari 3,30% (yoy) pada triwulan II
2017 menjadi 13,71% (yoy) terutama ditopang peningkatan penjualan kelompok barang
budaya dan rekreasi, kelompok barang makanan, minuman dan tembakau serta kelompok
barang suku cadang dan aksesori.
- Penyaluran kredit korporasi meningkat yakni dari sebelumnya tumbuh 3,54% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 5,14% (yoy) didorong peningkatan penyaluran kredit pada
korporasi sektor transportasi, pergudangan dan komunikasi, sektor konstruksi, sektor
industri pengolahan serta sektor perdagangan besar dan eceran.
- Likert scale liaison menunjukkan peningkatan penjualan ekspor dari 0,05 menjadi 0,47
yang disertai dengan peningkatan kapasitas utilisasi (dari 0,24 menjadi 0,26). Peningkatan
ekspor ditopang peningkatan pada sektor industri pengolahan tercermin melalui
peningkatan likert scale dari -0,13 menjadi 0,43. Selain itu, likert scale penjualan domestik
sektor industri pengolahan juga masih mencatat peningkatan dari 0,33 menjadi 0,43.
Meskipun demikian, tidak semua korporasi utama mengalami peningkatan kinerja. Sektor
penyediaan akomodasi dan makan minum tercatat melambat dari 9,6% (yoy) pada triwulan II
85
2017 menjadi 6,5% (yoy). Perlambatan juga terjadi pada sektor informasi dan komunikasi (dari
7,5% menjadi 6,7%) serta sektor jasa keuangan dan asuransi (dari 2,3% menjadi 1,9%).
Kondisi perlambatan juga terkonfirmasi melalui penurunan SBT kegiatan usaha dan investasi
ketiga sektor tersebut berdasarkan hasil SKDU, diperkirakan sejalan dengan kembali
normalnya aktivitas ekonomi masyarakat pasca perayaan Ramadhan dan Idul Fitri serta libur
sekolah yang berlangsung pada triwulan II 2017.
Berdasarkan hasil liaison, pada triwulan III 2017 beberapa korporasi Jawa Timur masih
menghadapi tantangan perlambatan penjualan domestik. Penurunan penjualan terjadi pada
sektor industri pengolahan khususnya industri semen, industri gula, industri tekstil, serta sektor
Listrik, Gas dan Air (LGA).
- Penurunan penjualan industri semen dan industri gula dipengaruhi tersendatnya produksi
perusahaan karena kesulitan memperoleh bahan baku yang diperburuk dengan pelemahan
konsumsi masyarakat.
- Penurunan penjualan industri tekstil dengan produk berupa benang dan kain polos
dipengaruhi pelemahan permintaan dari negara tujuan ekspor khususnya Vietnam dan
Myanmar karena tingginya peredaran produk kain finished good di pasar serta tingginya
persaingan harga dengan barang impor (dari sisi domestik).
- Pada sektor LGA khususnya sektor gas, penurunan penjualan terutama dipengaruhi
penurunan permintaan industri logam dasar serta industri makanan. Penurunan permintaan
gas dari industri logam dasar karena perusahaan lebih memilih membeli bahan baku billet
impor dari Tiongkok dengan harga yang lebih murah dibanding hasil produksi sendiri,
sementara penurunan permintaan dari industri makanan sejalan dengan konsumsi
masyarakat yang melambat pada periode laporan.
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha BI
Grafik 4. 7 Perkembangan Kegiatan Usaha
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha BI
Grafik 4. 8 Kapasitas Produksi
86
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha BI
Grafik 4. 9 Perkembangan Investasi
Kinerja Korporasi - Keuangan
Sesuai ketersediaan data, asesmen kinerja korporasi dilakukan dengan membandingkan data
posisi triwulan II 2016 dengan posisi triwulan II 2017. Sejalan dengan kondisi ekonomi yang
membaik, kinerja keuangan korporasi juga mencatat perbaikan khususnya pada indikator
produktivitas, likuiditas, solvabilitas dan repayment capacity korporasi. Namun demikian,
indikator profitabilitas masih tercatat turun.
a. Produktivitas
Dibandingkan dengan tahun sebelumnya (posisi triwulan II 2016), produktivitas korporasi
yang tercermin melalui indikator asset turnover, cenderung stabil di level 0,78, sementara
indikator inventory turnover meningkat dari 2,72 pada triwulan II 2016 menjadi 2,79 pada
triwulan II 2017. Kemampuan perusahaan untuk mengoptimalkan penggunaan inventory
tercatat meningkat dibandingkan periode sebelumnya. Kondisi ini diindikasikan sebagai
dampak permintaan yang meningkat khususnya yang berasal dari eksternal, tercermin
melalui peningkatan ekspor pada periode laporan.
b. Profitabilitas
Permintaan domestik yang masih melambat mempengaruhi produktivitas korporasi yang
belum cukup baik dan berimbas pada penurunan profitabilitas. Return On Equity-ROE
tercatat turun dari 13,83% pada triwulan II 2016 menjadi 12,52% pada triwulan II 2017,
begitu pula dengan Return On Asset-ROA turun dari 7,42% pada triwulan II 2016 menjadi
6,81% pada triwulan II 2017. Secara sektoral, penurunan produktivitas dan profitabilitas
khususnya terjadi pada sektor perkebunan, sektor industri dasar dan kimia, sektor industri
barang konsumsi serta sektor properti dan real estate. Sementara sektor aneka industri
serta sektor perdagangan, service dan investasi menunjukkan perbaikan.
c. Solvabilitas
Tingkat ketahanan korporasi pada triwulan II 2017 secara keseluruhan cenderung lebih
baik dibanding kondisi triwulan II tahun sebelumnya. Kondisi ini dipengaruhi oleh
penurunan komposisi utang, yang tercermin melalui penurunan indikator DER dari 0,85
pada triwulan II 2016 menjadi 0,81 pada triwulan II 2017. Penurunan utang khususnya
87
terjadi pada perusahaan di sektor industri barang konsumsi, sektor aneka industri, sektor
properti dan real estate serta sektor perdagangan, service dan investasi. Ketahanan
likuiditas korporasi Jawa Timur dalam jangka panjang (solvabilitas) juga cukup terjaga.
Kondisi ini tercermin pada peningkatan kemampuan membayar utang jangka panjang,
sebagaimana terlihat dari rasio TA/TL (Total Asset/Total Liability) yang naik dari 2,19 pada
triwulan II 2016 menjadi 2,23 pada triwulan II 2017. Hal ini dialami oleh korporasi di
hampir semua sektor, kecuali sektor perkebunan dengan solvability ratio yang turun dari
7,60 pada triwulan II 2016 menjadi 6,73 pada triwulan II 2017. Sementara sektor dengan
peningkatan solvability ratio paling tinggi adalah perdagangan, service dan investasi diikuti
sektor aneka industri, sektor industri barang konsumsi serta sektor properti dan real estate.
d. Likuiditas
Likuiditas korporasi juga sedikit membaik, tercermin melalui peningkatan current ratio dari
1,49 pada triwulan II 2016 menjadi 1,61 pada triwulan II 2017 yang didorong oleh
peningkatan likuiditas di semua sektor, kecuali sektor perkebunan. Sementara peningkatan
likuiditas tertinggi terutama terjadi pada sektor properti dan real estate.
Sumber : Bloomberg (diolah dari 27 korporasi Tbk di Jawa Timur)
Grafik 4. 10 Perkembangan Rasio Kinerja Keuangan Korporasi Publik Non
Keuangan
Tabel 4. 1 Indikator Kinerja Keuangan Korporasi Sektoral
Sumber : Bloomberg (diolah dari 27 korporasi Tbk di Jawa Timur)
Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2016 Tw II 2017
Perkebunan 0,15 0,17 7,60 6,73 7,63 6,60
Industri Dasar dan Kimia 0,93 0,98 2,09 2,02 1,27 1,38
Industri Barang Konsumsi 0,79 0,66 2,29 2,51 1,65 1,79
Aneka Industri 0,74 0,53 2,55 2,88 1,55 1,74
Properti dan Real Estate 0,89 0,81 2,12 2,24 1,32 1,57
Perdagangan, Service, Investasi 1,03 0,68 1,98 2,46 1,14 1,29
Current RatioSolvability RatioDERSektor
Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2016 Tw II 2017
Perkebunan 15,15 13,14 17,31 15,28 2,39 2,79 0,79 0,90
Industri Dasar dan Kimia 4,84 4,13 9,42 8,10 4,91 4,77 0,61 0,57
Industri Barang Konsumsi 11,02 10,60 19,55 18,31 2,11 2,26 1,21 1,25
Aneka Industri 1,83 2,07 3,26 3,50 2,95 3,36 0,67 0,64
Properti dan Real Estate 8,23 7,29 16,06 13,48 1,95 1,72 0,24 0,24
Perdagangan, Service, Investasi 3,68 4,96 7,37 9,11 2,97 3,27 0,60 0,61
Asset TOInventory TOSektor
ROEROA
88
Di sisi lain, kemampuan korporasi dalam membayar utang jangka pendek meningkat jika
dibandingkan triwulan II 2016. Hal ini terlihat pada penurunan DSR81 (Debt Service Ratio) dari
167,87 pada triwulan II 2016 menjadi 122,66 pada triwulan II 2017. Kemampuan korporasi
dalam membayar bunga yang dicerminkan melalui rasio ICR82 (Interest Coverage Ratio) juga
meningkat dari 1,44 pada triwulan II 2016 menjadi 2,33 pada triwulan II 2017.
Berdasarkan sebaran sektor ekonomi, kemampuan membayar utang jangka pendek sektor
perdagangan, service dan investasi, sektor industri barang konsumsi serta sektor properti dan
real estate tercatat membaik. Sedangkan kemampuan membayar utang jangka pendek sektor
aneka industri, serta industri dasar dan kimia tercatat memburuk. Sementara itu, sektor
ekonomi yang memiliki kemampuan membayar bunga paling baik adalah sektor properti dan
real estate, sektor konsumsi, sektor perdagangan, service dan investasi, serta sektor aneka
industri. Sedangkan kemampuan membayar bunga sektor industri dasar dan kimia tercatat
turun.
Berdasarkan asesmen kinerja korporasi di atas, secara sektoral dapat disimpulkan bahwa
kinerja sektor industri dasar dan kimia, sektor properti dan real estate, sektor perkebunan serta
sektor industri barang konsumsi belum cukup baik pada triwulan II 2017, terutama jika dilihat
dari sisi profitabilitas yang berdampak pada pelemahan repayment capacity utang korporasi.
Sumber : Bloomberg (diolah dari 27 korporasi Tbk di Jawa
Timur)
Grafik 4. 11 Rasio ICR
Sumber : Bloomberg (diolah dari 27 korporasi Tbk di Jawa
Timur)
Grafik 4. 12 Rasio DSR
Risiko Korporasi
Korporasi masih menghadapi tantangan penurunan kemampuan membayar utang yang
tercermin pada peningkatan NPL korporasi dari 4,23% pada triwulan II 2017 menjadi 4,43%
pada triwulan III 2017 (level tertinggi sejak tahun 2013). Peningkatan risiko kredit terutama
terjadi pada korporasi sektor perdagangan besar dan eceran bahkan telah melebihi threshold
5% yakni dari 7,50% pada triwulan II 2017 menjadi 7,89% pada triwulan III 2017 didorong
peningkatan NPL perdagangan dalam negeri besi beton, perdagangan besar logam dan bijih
81 DSR: Cicilan pokok + bunga / EBITDA
82 ICR: EBIT / biaya bunga. Threshold ICR yang aman adalah di atas 1,5
89
logam, serta perdagangan eceran kaki lima komoditi makanan dan minuman. Selain sektor
perdagangan besar dan eceran, korporasi sektor konstruksi, sektor real estate, usaha
persewaan dan jasa perusahaan serta sektor industri pengolahan juga mencatatkan
peningkatan risiko kredit, namun masih cukup aman karena berada di bawah threshold 5%.
Berdasarkan hasil liaison triwulan IV 2017, risiko lain yang menjadi tantangan korporasi adalah
fenomena perlambatan ekspor beberapa industri yakni industri rokok, industri tembakau serta
industri kertas. Perlambatan ekspor industri rokok dipengaruhi penurunan permintaan dari
negara mitra dagang seperti Arab Saudi, Malaysia, Singapura, Vietnam dan Timor Leste baik
untuk produk SKT (Sigaret Kretek Tangan) maupun SKM (Sigaret Kretek Mesin). Perlambatan
ekspor industri tembakau juga dipengaruhi penurunan permintaan dari negara tujuan ekspor
karena kekhawatiran buyer terhadap penurunan kualitas daun tembakau akibat erupsi
Gunung pada tahun 2015 dan 2016, selain itu penurunan juga terjadi seiring dengan
peningkatan concern negara tujuan ekspor terhadap kesehatan dan kelestarian lingkungan.
Sementara itu, perlambatan ekspor industri kertas dipengaruhi peningkatan standar quality
control negara tujuan ekspor seperti Vietnam, Thailand, dan Mesir.
Di sisi lain, peningkatan harga gandum dan bijih besi yang merupakan komoditas utama impor
industri Jawa Timur, berpotensi meningkatkan biaya dan menurunkan perolehan margin
korporasi ke depan.
Peningkatan biaya upah juga masih menjadi tantangan bagi korporasi Jawa Timur, tercermin
melalui peningkatan likert scale dari 0,78 pada triwulan II 2017 menjadi 0,93. Peningkatan
upah sejalan dengan penerapan UMSK (Upah Minimum Sektoral Kabupaten) yang lebih tinggi
dari UMK serta mengalami peningkatan di beberapa daerah pada semester II 2017. Selain itu,
kenaikan UMP 2018 yang telah ditetapkan pada awal November 2017 berpotensi menambah
beban biaya korporasi ke depan.
Meskipun konsumsi masyarakat pada triwulan IV 2017 diperkirakan meningkat menjelang
perayaan Natal dan Tahun Baru serta libur sekolah, ekspektasi kegiatan usaha korporasi
berdasarkan SKDU menunjukkan penurunan SBT dari 28,08 menjadi 27,91 dan terjadi hampir
pada seluruh sektor ekonomi kecuali sektor pengangkutan dan komunikasi serta jasa-jasa.
Upside Potential
Proyeksi perbaikan pertumbuhan ekonomi mitra dagang utama Jawa Timur khususnya
Amerika Serikat, Jepang, Tiongkok, Malaysia dan Singapura pada tahun 2017 masih membuka
peluang peningkatan kinerja ekspor ke depan. Kondisi ini didukung perkiraan peningkatan
harga komoditas ekspor utama Jawa Timur, seperti lemak dan minyak hewan/nabati, ikan dan
udang, serta komoditas emas perhiasan.
Kinerja beberapa korporasi pada triwulan IV 2017 diperkirakan juga masih meningkat,
khususnya pada sektor pengangkutan dan jasa-jasa dipengaruhi faktor seasonal akhir tahun.
Kondisi tersebut tercermin pada perkiraan peningkatan kegiatan usaha berdasarkan SKDU.
90
Perkiraan peningkatan investasi berdasarkan SKDU juga terjadi pada kedua sektor tersebut
serta beberapa sektor ekonomi lainnya seperti sektor pertambangan, sektor perdagangan,
hotel dan restoran serta sektor industri pengolahan. Perbaikan kegiatan usaha didukung
konsumsi masyarakat yang masih cukup kuat, tercermin melalui peningkatan pertumbuhan
IRPE yakni dari 13,71% (yoy) pada triwulan III 2017 menjadi 35,14% (yoy) per Oktober 2017.
Perbaikan penjualan terjadi pada seluruh kelompok barang terutama makanan, minuman dan
tembakau serta suku cadang dan aksesoris. Berdasarkan hasil SK, mayoritas RT juga masih
menyatakan perkiraan peningkatan penghasilan, ketersediaan lapangan kerja serta
peningkatan kegiatan usaha pada periode mendatang. Hasil liaison turut mengindikasikan
peningkatan penjualan domestik dan penggunaan TK dunia usaha pada triwulan IV 2017.
Selain itu pembangunan infrastruktur di Jawa Timur yang masih berlanjut, diperkirakan
mampu menstimulus kinerja korporasi khususnya yang bergerak di bidang konstruksi.
Beberapa proyek infrastruktur strategis yang sedang berlangsung, diantaranya pembangunan
ruas jalan tol Mantingan-Kertosono, Krian-Legundi-Bunder, Pandaan-Malang, Gempol-
Pasuruan, Pasuruan-Probolinggo, Probolinggo-Banyuwangi, Jalan Lintas Selatan (JLS), double
track Jawa Selatan, serta pelabuhan JIIPE dan Terminal Teluk Lamong.
Tabel 4. 2 Proyeksi Petumbuhan Ekonomi Negara Mitra Dagang
Sumber : Consensus Economics Inc (Oktober 2017)
Tabel 4. 3 Proyeksi Harga Komoditas Internasional
Sumber : World Bank(Oktober 2017)
4.2.1.3. Eksposur Perbankan pada Sektor Korporasi
Peningkatan kinerja korporasi pada periode laporan turut tercermin pada realisasi penyaluran
kredit korporasi. Pertumbuhan kredit korporasi meningkat dari 3,54% (yoy) pada triwulan II
2017 menjadi 5,14% (yoy) pada triwulan III 2017, dengan pangsa kredit korporasi terhadap
Negara 2015 2016 2017*
Dunia 3,1 3,2 3,8
Jepang 1,1 1,0 1,6
Amerika 2,9 1,5 2,2
Tiongkok 6,9 6,7 6,8
Malaysia 5,0 4,2 5,4
Singapura 1,9 2,0 2,7
Pertumbuhan Ekonomi Global YoY (%)
Orientasi Komoditas 2015 2016 2017*
Minyak Sawit ($/mt) 623,0 700,0 720,0
Udang ($/Kg) 14,4 11,2 12,0
Emas ($/toz) 1.161,0 1.249,0 1.250,0
Kayu ($/cum) 246,0 274,0 270,0
Gandum ($/mt) 204,0 167,0 175,0
Bijih Besi ($/dmt) 55,8 58,4 70,0 Impor
Proyeksi Harga Komoditas
Ekspor
91
total kredit di Jawa Timur meningkat menjadi 46,63% pada triwulan III 2017 dari triwulan
sebelumnya yang sebesar 45,92%.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 13 Pertumbuhan Kredit Korporasi Sektor
Utama Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 14 Rasio NPL Kredit Korporasi Sektor Utama
Jawa Timur
Peningkatan penyaluran kredit korporasi di tengah tren peningkatan risiko kredit, merespon
kondisi dunia usaha yang menunjukkan perbaikan, khususnya pada sektor utama yakni sektor
industri pengolahan serta sektor perdagangan besar dan eceran. Selain itu, suku bunga kredit
korporasi yang terus turun hingga mencapai level 9,38% pada triwulan III 2017 diperkirakan
juga menjadi salah satu faktor yang mendongkrak kinerja penyaluran kredit korporasi pada
periode laporan.
Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan
Proporsi terbesar penyaluran kredit korporasi adalah kredit modal kerja (KMK) yang mencapai
72,7%, sedikit meningkat dibanding triwulan sebelumnya (72,0%). Sementara berdasarkan
sektor ekonomi mayoritas kredit disalurkan untuk sektor industri pengolahan (54,5%), sektor
perdagangan (19,3%) dan sektor konstruksi (6,3%).
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 15 Proporsi Kredit Sektoral Korporasi
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 16 Proporsi Kredit Korporasi per Jenis
Penggunaan
Peningkatan penyaluran kredit korporasi didorong peningkatan penyaluran KMK, sementara
Kredit Investasi (KI) tercatat sedikit melambat pada periode laporan. Perbaikan penyaluran
KMK terkonfirmasi dari hasil SKDU yang menyatakan peningkatan SBT kegiatan usaha dari
20,22 pada triwulan II 2017 menjadi 20,86 pada triwulan III 2017, serta peningkatan IRPE
92
berdasarkan hasil SPE dari 3,30% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 13,71% (yoy) pada
triwulan III 2017.
Pada sektor ekonomi utama, peningkatan KMK terutama terjadi pada sektor konstruksi diikuti
sektor industri pengolahan, sektor transportasi, pergudangan dan komunikasi, serta sektor
perdagangan besar dan eceran, sementara sektor real estate mencatat perlambatan.
Peningkatan KMK pada sektor konstruksi dipengaruhi peningkatan kredit bangunan
dermaga/pelabuhan serta konstruksi perumahan tipe besar. Peningkatan kredit bangunan
dermaga/pelabuhan diperkirakan sejalan dengan masih berlangsungnya pengerjaan proyek
pembangunan infrastruktur JIIPE serta Terminal Teluk Lamong, sementara peningkatan
konstruksi perumahan tipe besar sejalan dengan tren penyaluran KPR tipe besar yang kembali
meningkat bahkan dengan tingkat pertumbuhan yang lebih tinggi dibanding tipe KPR lainnya,
yakni dari 4,47% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 8,58% (yoy) pada triwulan III 2017.
Sementara peningkatan KMK sektor industri pengolahan terutama terjadi pada industri semen
sejalan dengan peningkatan kinerja sektor konstruksi pada periode laporan. Peningkatan KMK
juga terjadi pada industri lainnya seperti industri pupuk, industri minuman, industri barang dari
plastik serta industri rokok.
Pada sektor transportasi, pergudangan dan komunikasi, peningkatan KMK terutama terjadi
pada subsektor jaringan telekomunikasi diikuti pergudangan, jasa cold storage dan wilayah
berikat, jasa perjalanan wisata serta angkutan laut domestik maupun internasional.
Peningkatan kredit sektor pergudangan serta angkutan laut sejalan dengan peningkatan
kinerja ekspor LN serta kinerja net ekspor DN yang tetap tumbuh tinggi.
Pada sektor perdagangan besar dan eceran, peningkatan KMK terutama terjadi pada
perdagangan ekspor bahan makanan dan tembakau sejalan dengan perbaikan kinerja ekspor
LN pada periode laporan, perdagangan besar bahan bakar serta perdagangan beras dalam
negeri. Sementara itu, perlambatan penyaluran KMK pada sektor real estate dipengaruhi
perlambatan kredit real estate flat/apartemen serta real estate perumahan tipe besar.
Di sisi lain, suku bunga KMK yang kembali turun dari 9,46% pada triwulan II 2017 menjadi
9,40% pada triwulan III 2017 diperkirakan turut mendorong penyaluran KMK pada periode
laporan. Sementara itu, peningkatan NPL dari 4,28% pada triwulan II 2017 menjadi 4,60%
pada triwulan III 2017 tidak menahan kinerja penyaluran KMK dan turut mengkonfirmasi
perbaikan kinerja korporasi pada triwulan III 2017.
Sementara itu, penyaluran KI kembali melambat setelah mengalami peningkatan yang cukup
signifikan pada triwulan I 2017 pada level 22,25%. KI melambat dari 17,30% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 16,55% (yoy) pada triwulan III 2017. Perlambatan KI terjadi hampir
pada semua sektor utama kecuali sektor transportasi, pergudangan dan komunikasi yang
tercatat meningkat dari 31,99% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 62,38% (yoy) pada
triwulan III 2017 dipengaruhi peningkatan KI pada sektor jasa penunjang angkutan (kecuali
93
jasa bongkar muat dan pergudangan), jasa pelayanan bongkar muat barang, serta angkutan
sungai dan danau. Peningkatan pada ketiga subsektor tersebut diperkirakan untuk
mengantisipasi peningkatan arus perdagangan pada akhir tahun sejalan dengan perkiraan
permintaan mitra dagang LN maupun DN. Peningkatan permintaan mitra dagang DN
tercermin melalui peningkatan IKK wilayah KTI khususnya Provinsi Kalimantan Timur (dari 91,2
pada triwulan II 2017 menjadi 105,4 pada triwulan III 2017) serta Provinsi Sulawesi Selatan
(dari 108,8 pada triwulan II 2017 menjadi 117,3 pada triwulan III 2017), sementara perbaikan
permintaan mitra dagang LN sejalan dengan perkiraan perbaikan ekonomi global ke depan.
Sementara itu, perlambatan KI terutama terjadi pada sektor perdagangan besar dan eceran,
sejalan dengan hasil SKDU yang kembali menyatakan penurunan SBT investasi pada sektor
tersebut, yakni dari 1,95 pada triwulan II 2017 menjadi 1,21 pada triwulan III 2017. Likert
scale liaison juga menunjukkan perlambatan investasi pada sektor perdagangan besar dan
eceran yakni dari 0,71 pada triwulan II 2017 menjadi 0,57 pada triwulan III 2017. Perlambatan
KI sektor perdagangan besar dan eceran terutama dipengaruhi perlambatan KI pada
perdagangan besar mesin-mesin, suku cadang dan perlengkapannya, perdagangan dalam
negeri semen serta perdagangan dalam negeri pupuk dan obat hama.
Di sisi lain, penurunan NPL KI dari 4,13% pada triwulan II 2017 menjadi 4,00% pada triwulan
III 2017 serta rata-rata suku bunga KI dari 9,46% pada triwulan II 2017 menjadi 9,34% pada
triwulan III 2017 belum mampu mendorong peningkatan penyaluran KI pada periode laporan.
Ditinjau menurut sektor ekonomi, rasio NPL KMK yang meningkat dipengaruhi peningkatan
pada sektor perdagangan besar dan eceran, sektor industri pengolahan, sektor real estate
serta sektor konstruksi, sementara itu rasio NPL KMK sektor transportasi, pergudangan dan
komunikasi tercatat turun. NPL KMK sektor perdagangan besar dan eceran berada di level
7,57% pada triwulan III 2017 dari 7,16% pada triwulan II 2017, sekaligus menjadi sektor
dengan tingkat NPL tertinggi dan telah melebihi threshold 5%.
Sementara itu, penurunan NPL KI pada sektor utama khususnya terjadi pada sektor
transportasi, pergudangan dan komunikasi diikuti sektor industri pengolahan. Di sisi lain,
peningkatan NPL KI masih terjadi pada sektor perdagangan besar dan eceran serta sektor
konstruksi, sementara NPL KI sektor real estate cenderung stabil. NPL KI tertinggi dan telah
melebihi threshold terjadi pada sektor perdagangan besar dan eceran dengan tingkat NPL
mencapai 10,03% pada triwulan III 2017 meningkat disbanding triwulan II 2017 sebesar
9,69%.
Peningkatan NPL KMK serta KI sektor perdagangan besar dan eceran terutama terjadi pada
subsektor perdagangan DN besi beton serta perdagangan besar logam dan bijih logam.
Kondisi tersebut terkonfirmasi melalui hasil SPE yang menyatakan penurunan penjualan bahan
konstruksi dari logam yakni dari -22,31% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi -22,75% (yoy)
pada triwulan III 2017. Selain itu, berdasarkan hasil liaison juga diketahui bahwa terjadi
penurunan penjualan ekspor akibat pemberlakukan peraturan anti dumping di beberapa
94
negara tujuan ekspor (Tiongkok, Amerika, India, Thailand, Australia), serta persaingan yang
ketat dengan produk impor dari Tiongkok yang lebih murah.
Peningkatan NPL KMK sektor industri pengolahan terutama terjadi pada industri plastik dan
karet buatan. Industri plastik menghadapi tantangan penurunan permintaan plastik di pasar
internasional, serta ketergantungan yang tinggi akan impor bahan baku yang harganya
cenderung meningkat sejalan dengan tren peningkatan harga minyak.
Sementara itu, peningkatan NPL KMK sektor real estate terutama terjadi pada real estate
perumahan sederhana yang tercermin melalui pertumbuhan negatif KPR tipe kecil meskipun
sedikit meningkat dibanding periode sebelumnya yakni dari -6,51% (yoy) pada triwulan II
2017 menjadi -6,38% (yoy) pada triwulan III 2017. Peningkatan NPL KMK dan KI sektor
konstruksi terutama terjadi pada konstruksi perumahan tipe menengah dan besar sejalan
dengan peningkatan NPL KPR dari 1,98% pada triwulan II 2017 menjadi 2,00%.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 17 Pertumbuhan KI Kredit Korporasi
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 18 Rasio NPL KI Kredit Korporasi
Sumber : Laporan Bank Umum (d iolah)
Grafik 4. 19 Pertumbuhan KMK Kredit Korporasi
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 20 Rasio NPL KMK Kredit Korporasi
Peningkatan rasio NPL KMK mendorong peningkatan rasio NPL korporasi secara keseluruhan,
dari 4,23% pada triwulan II 2017 menjadi 4,43% pada triwulan III 2017 yang merupakan level
tertinggi sejak tahun 2013. Rasio NPL debitur korporasi pada dasarnya masih terjaga berada di
bawah threshold, namun tren rasio NPL yang terus meningkat perlu dicermati lebih lanjut.
95
4.2.2. Asesmen Sektor Rumah Tangga
Konsumsi swasta yang terdiri atas konsumsi Rumah Tangga (RT) dan konsumsi Lembaga Non
Profit (LNPRT), merupakan komponen utama penopang perekonomian Jawa Timur dengan
kontribusi mencapai Rp905,83 triliun atau sebesar 60,5% dari PDRB Jawa Timur hingga
triwulan III 2017. Meskipun cukup tinggi, kontribusi konsumsi swasta cenderung turun
dibanding tahun 2015 yang mencapai 61,4%. Konsumsi RT mendominasi konsumsi swasta
dengan komposisi mencapai 98,1% atau senilai Rp888,44 triliun. Sementara konsumsi LNPRT
memberikan kontribusi sebesar 1,9% dengan nominal mencapai Rp17,39 triliun.
Sumber : BPS Jawa Timur (diolah)
Grafik 4. 21 Perkembangan Kontribusi Konsumsi RT dan LNPRT terhadap PDRB Jawa Timur
4.2.2.1 Sumber Kerentanan dan Kondisi Sektor Rumah Tangga
Kondisi sektor rumah tangga di Jawa Timur dipengaruhi antara lain oleh beberapa komponen
sebagai berikut:
1. Kinerja konsumsi Rumah Tangga (RT) Jawa Timur
Kinerja konsumsi RT Jawa Timur pada triwulan III 2017 melambat dibanding triwulan II
2017, yakni dari 5,5% (yoy) menjadi 4,1% (yoy). Kondisi ini turut terkonfirmasi dari hasil
Survei Konsumen Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur yang menyatakan
bahwa meskipun keyakinan konsumen meningkat, namun indeks pembelian barang tahan
lama saat ini turun. Selain itu, alokasi pengeluaran masyarakat untuk konsumsi dan
angsuran pinjaman cenderung turun karena lebih memprioritaskan pada tabungan.
Perlambatan konsumsi juga tercermin melalui perlambatan penyaluran kredit konsumsi
serta penurunan likert scale penjualan domestik berdasarkan hasil liaison, diperkirakan
sejalan dengan meredanya aktivitas konsumsi masyarakat pasca momen Ramadhan dan
Idul Fitri.
Di sisi lain, fenomena perlambatan konsumsi RT diperkirakan juga sejalan dengan hasil
SKDU yang menyatakan penurunan SBT penggunaan tenaga kerja (TK) oleh dunia usaha,
yakni dari 1,39 pada triwulan II 2017 menjadi -3,07 pada triwulan III 2017. Penurunan
terjadi hampir pada seluruh sektor ekonomi kecuali sektor LGA serta jasa-jasa.
96
Peningkatan penggunaan TK pada sektor LGA sejalan dengan masih berlangsungnya
proyek pembangunan pipa gas dan proyek pengembangan gas lapangan pemerintah.
2. Tingkat Inflasi
Peningkatan inflasi dapat menahan laju konsumsi masyarakat. Pada triwulan III 2017,
tekanan harga di Jawa Timur cenderung turun tercermin melalui inflasi yang mencapai
3,84% (yoy) atau lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya 4,66% (yoy), didorong
penurunan inflasi kelompok volatile food. Pada triwulan IV 2017, terdapat potensi
tekanan inflasi yang lebih tinggi, yang terutama bersumber dari kelompok administered
prices akibat berlanjutnya kenaikan tarif rokok, potensi penyesuaian harga LPG 3 kg
sebesar Rp1.000,-/kg, serta potensi kenaikan harga energi (BBM) apabila terjadi kenaikan
harga minyak dunia dan depresiasi nilai tukar. Peningkatan tekanan inflasi juga didorong
oleh potensi kenaikan permintaan/konsumsi khususnya bahan pangan pada periode
menjelang perayaan Natal dan Tahun Baru, dimulainya musim tanam, potensi gangguan
cuaca yang mempengaruhi produksi serta potensi depresiasi nilai tukar rupiah seiring
membaiknya perekonomian AS.
3. Terbatasnya kinerja sektor ekonomi utama Jawa Timur
Meskipun kinerja sektor ekonomi utama menunjukkan perbaikan pada triwulan III 2017,
hasil SKDU menunjukkan penurunan ekspektasi dunia usaha pada periode mendatang
tercermin melalui SBT kegiatan usaha yang turun dari 28,08 pada triwulan III 2017
menjadi 27,91 pada triwulan IV 2017. Penurunan hampir terjadi pada seluruh sektor
ekonomi kecuali sektor pengangkutan dan komunikasi serta sektor jasa-jasa. Penurunan
kegiatan usaha turut mempengaruhi penurunan penggunaan TK tercermin melalui SBT
yang turun dari 2,85 pada triwulan III 2017 menjadi 2,15 pada triwulan IV 2017 dan
terutama terjadi pada sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan
restoran, sektor konstruksi serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan.
Selain itu, hasil likert scale liaison juga mengindikasikan penurunan penjualan ekspor,
kapasitas utilisasi dan investasi dunia usaha. Penurunan penjualan ekspor dan kapasitas
utilisasi khususnya terjadi pada industri tembakau serta industri kertas dan barang
cetakan. Sementara penurunan investasi terjadi pada industri kimia dan barang dari karet.
Meskipun diperkirakan akan menghadapi berbagai tekanan, konsumsi RT pada triwulan IV
2017 diperkirakan akan meningkat terutama dipengaruhi faktor seasonal akhir tahun yakni
momen perayaan Natal dan Tahun Baru serta libur sekolah. Berdasarkan hasil SK, mayoritas RT
masih menyatakan perkiraan peningkatan penghasilan (55,5%), peningkatan ketersediaan
lapangan kerja (39,1%) serta peningkatan kegiatan usaha (52,4%). Hasil liaison juga masih
mengindikasikan peningkatan penjualan domestik dan penggunaan TK pada triwulan IV 2017.
Begitu juga dengan hasil Survei Penjualan Eceran (SPE) mengindikasikan peningkatan
konsumsi masyarakat pada semua kelompok barang khususnya makanan, minuman dan
tembakau serta suku cadang dan aksesori.
97
Sumber : Survei Penjualan Eceran Bank Indonesia
Sumber : Survei Penjualan Eceran Bank Indonesia
Grafik 4. 22 Indeks Riil Penjualan Eceran (IRPE) Grafik 4. 23 Pertumbuhan IRPE per Kelompok Barang
Sumber : L ia ison KPw BI Jawa Timur
Grafik 4. 24 Likert Scale Liaison
4.2.2.2. Kinerja Keuangan Rumah Tangga
Sejalan dengan kinerja konsumsi yang melambat pada triwulan III 2017, hasil Survei
Konsumen KPw BI Provinsi Jawa Timur turut mengindikasikan penurunan alokasi pengeluaran
masyarakat untuk konsumsi yakni dari 65,27% pada triwulan II 2017 menjadi 65,03%. Begitu
pula dengan alokasi untuk pembayaran pinjaman turun dari 14,87% menjadi 14,15% dan
tercermin melalui peningkatan risiko kredit RT yakni dari 1,35% menjadi 1,40%. Di sisi lain,
alokasi pengeluaran untuk tabungan meningkat dari 20,82% menjadi 21,44% dan tercermin
pula melalui peningkatan DPK RT dari 8,41% (yoy) menjadi 9,98% (yoy).
Pada triwulan III 2017, mayoritas RT masih merasakan peningkatan penghasilan (42,07%),
sementara 45,18% masih memperoleh penghasilan yang sama dan 12,75% RT merasakan
penurunan penghasilan. Penurunan penghasilan pada periode ini terutama dirasakan oleh
kelompok RT dengan pengeluaran yang lebih tinggi (di atas Rp7 juta). Peningkatan tabungan
yang diikuti dengan penurunan konsumsi dan pembayaran pinjaman di tengah kondisi
peningkatan pendapatan mengindikasikan RT yang cenderung menahan konsumsi,
diperkirakan untuk mengantisipasi peningkatan pengeluaran pada akhir tahun menjelang
perayaan Natal dan Tahun Baru.
Selain itu, berdasarkan hasil SK terdapat penurunan ekspektasi masyarakat akan penghasilan
serta ketersediaan lapangan kerja pada periode mendatang khususnya di wilayah Kediri yang
diperkirakan turut mempengaruhi perlambatan konsumsi masyarakat pada periode laporan.
98
Kondisi tersebut sejalan dengan perkiraan penurunan SBT kegiatan usaha berdasarkan hasil
SKDU pada triwulan IV 2017 yang turut mempengaruhi perkiraan penurunan penggunaan
tenaga kerja terutama pada sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan
restoran, sektor konstruksi serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan.
Hasil survei juga menggambarkan perilaku RT dalam berutang, dimana RT dengan pendapatan
yang semakin besar cenderung memiliki komposisi pinjaman yang lebih besar dengan alokasi
pengeluaran untuk konsumsi yang lebih rendah. Sebaliknya, RT dengan pendapatan rendah
memiliki porsi pengeluaran yang lebih besar untuk konsumsi dan lebih sedikit untuk pinjaman.
Porsi tabungan juga tampak lebih tinggi pada RT dengan pendapatan yang lebih rendah. Pada
triwulan III 2017, komposisi pengeluaran untuk konsumsi menurun terutama pada kelompok
RT dengan pengeluaran yang lebih tinggi (di atas Rp3 juta) khususnya pada RT dengan
pendapatan Rp6,1 juta hingga Rp7 juta yakni dari 61,50% menjadi 54,29%. Sementara
kelompok RT dengan pengeluaran di bawah Rp3 juta mencatatkan peningkatan alokasi
pengeluaran untuk konsumsi.
Sementara secara sektoral, penurunan konsumsi terutama terjadi pada RT yang bekerja di
sektor pengadaan listrik dimana penurunan kegiatan usaha dirasakan oleh 35,71% RT yang
bekerja di sektor tersebut. Selain itu, 42,86% RT juga menyatakan penurunan ketersediaan
lapangan pekerjaan pada periode laporan. Kondisi tersebut juga sejalan dengan penurunan
kegiatan usaha sektor tersebut berdasarkan hasil SKDU, dimana SBT kegiatan usaha sektor
pengadaan listrik tercatat turun dari 0,93 pada triwulan II 2017 menjadi 0,70. Selain sektor
pengadaan listrik, penurunan konsumsi juga terjadi pada RT yang bekerja di sektor industri
pengolahan, sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, pensiunan,
sektor konstruksi, serta sektor penyediaan akomodasi dan makan minum. Sebaliknya,
peningkatan alokasi untuk konsumsi khususnya terjadi pada RT yang bekerja di sektor real
estate serta sektor pertanian, kehutanan dan perikanan sejalan dengan perbaikan kinerja
sektor tersebut pada triwulan III 2017.
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 4. 25 Alokasi Pengeluaran Rumah Tangga
Penurunan alokasi pengeluaran untuk angsuran pinjaman terjadi pada RT dengan kelompok
pengeluaran Rp1 juta hingga Rp3 juta serta kelompok pengeluaran Rp6,1 juta hingga Rp8
99
juta. Di sisi lain, kelompok RT yang menurunkan alokasi pengeluaran untuk pinjaman di atas,
tercatat meningkatkan komposisi tabungannya pada triwulan III 2017. Secara sektoral,
penurunan alokasi pengeluaran untuk angsuran pinjaman terutama terjadi pada RT yang
bekerja di sektor pertanian, kehutanan dan perikanan. Sementara itu, peningkatan tabungan
hampir terjadi pada seluruh sektor kecuali RT yang bekerja di sektor real estate, pertambangan
dan penggalian, jasa perusahaan serta jasa keuangan.
Tabel 4. 4 Komposisi Konsumsi, Cicilan dan Tabungan Berdasarkan Pendapatan per Bulan
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia
Peningkatan pendapatan pada triwulan III 2017 di satu sisi mendorong peningkatan
pembayaran cicilan oleh masyarakat tercermin melalui peningkatan DSR 0%-10%, DSR 10%-
20% dan DSR 20%-30%. Namun demikian, alokasi pembayaran cicilan yang lebih tinggi
turun, tercermin melalui penurunan jumlah RT dengan DSR > 30% sebesar 9,44%. Secara
sektoral, peningkatan pembayaran cicilan terutama terjadi pada RT yang bekerja di sektor
industri pengolahan, sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang,
sektor konstruksi, sektor penyediaan akomodasi dan makan minum serta pensiunan.
Pada triwulan III 2017, kelompok RT yang Tidak Bisa Menabung (TBM) turun sebesar 2,99%,
khususnya pada kelompok RT dengan tingkat pengeluaran yang lebih rendah (di bawah Rp3
juta). Sejalan dengan hal tersebut, komposisi tabungan 0%-30% tercatat meningkat
dibanding triwulan sebelumnya khususnya pada kelompok RT dengan tingkat pengeluaran
menengah ke atas. Namun demikian, komposisi tabungan > 30% tercatat turun sebesar
7,91% dan terjadi hampir pada seluruh kelompok RT kecuali RT dengan kelompok
pengeluaran Rp3,1 juta hingga Rp4 juta serta Rp6,1 juta hingga Rp7 juta. Secara sektoral,
peningkatan tabungan terutama terjadi pada kelompok RT yang bekerja di sektor pengadaan
listrik sejalan dengan penurunan alokasi pengeluaran untuk konsumsi pada periode laporan,
diperkirakan untuk mengantisipasi peningkatan kebutuhan dana pada periode mendatang.
Tabel 4. 5 Komposisi Debt Service Ratio (DSR) berdasarkan Tingkat Pendapatan per Bulan
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia
Pengeluaran/Bulan Rp 1 - 2 Juta Rp 2,1 - 3 Juta Rp 3,1 - 4 Juta Rp 4,1 - 5 Juta Rp 5,1 - 6 Juta Rp 6,1 - 7 Juta Rp 7,1 - 8 Juta > Rp 8 Juta Average
Konsumsi 65,77 65,61 64,04 61,20 59,82 61,50 56,00 52,92 65,27
Pinjaman 13,63 16,41 15,72 19,39 18,43 26,27 25,00 24,42 14,87
Tabungan 21,28 19,44 21,10 21,37 23,96 16,61 19,00 22,67 20,82
Tw II 2017
Pengeluaran/Bulan Rp 1 - 2 Juta Rp 2,1 - 3 Juta Rp 3,1 - 4 Juta Rp 4,1 - 5 Juta Rp 5,1 - 6 Juta Rp 6,1 - 7 Juta Rp 7,1 - 8 Juta > Rp 8 Juta Average
Konsumsi 66,08 65,83 61,16 58,46 59,84 54,29 57,67 47,67 65,03
Pinjaman 12,69 14,31 18,86 19,60 20,49 16,93 20,67 30,00 14,15
Tabungan 21,74 20,74 20,82 22,43 19,67 28,79 21,67 22,33 21,44
Tw III 2017
Pengeluaran/Bulan 0-10% 10%-20% 20%-30% >30% TMP Pengeluaran/Bulan 0-10% 10%-20% 20%-30% >30% TMP
Rp 1 - 2 Juta 1,32 9,20 15,79 5,42 28,77 Rp 1 - 2 Juta 0,16 0,96 4,29 (6,45) 0,13
Rp 2,1 - 3 Juta 0,95 4,03 6,49 2,46 10,00 Rp 2,1 - 3 Juta 0,13 0,86 (0,36) (2,87) 0,35
Rp 3,1 - 4 Juta 0,26 1,69 2,86 1,50 3,04 Rp 3,1 - 4 Juta 0,22 0,93 1,11 0,05 0,16
Rp 4,1 - 5 Juta 0,11 0,26 1,03 0,55 1,14 Rp 4,1 - 5 Juta 0,04 (0,14) 0,17 (0,11) 0,38
Rp 5,1 - 6 Juta - 0,40 0,66 0,40 0,40 Rp 5,1 - 6 Juta - 0,24 0,30 (0,09) (0,39)
Rp 6,1 - 7 Juta 0,07 0,04 0,11 0,11 0,18 Rp 6,1 - 7 Juta 0,04 (0,03) 0,01 (0,06) (0,05)
Rp 7,1 - 8 Juta - - 0,15 0,04 0,04 Rp 7,1 - 8 Juta - (0,10) 0,05 (0,06) 0,00
> Rp 8 Juta - 0,04 0,11 0,26 0,15 > Rp 8 Juta (0,07) 0,04 (0,12) 0,16 0,15
Total 2,71 15,65 27,19 10,74 43,72 Total 0,53 2,75 5,43 (9,44) 0,73
Triwulan III 2017 Triwulan III 2017
100
Tabel 4. 6 Komposisi Tabungan berdasarkan Tingkat Pendapatan per Bulan
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia
4.2.2.3. Dana Pihak Ketiga Perseorangan di Perbankan
Meskipun Dana Pihak Ketiga (DPK) sektor rumah tangga (RT) Jawa Timur tercatat meningkat
pada periode laporan, namun proporsi DPK RT pada perbankan di triwulan III 2017 turun
dibanding triwulan sebelumnya (dari 71,88% menjadi 71,26%), didorong penurunan proporsi
komponen giro dan deposito. Penurunan proporsi tersebut disebabkan oleh peningkatan yang
lebih tinggi pada DPK bukan perseorangan yakni DPK korporasi dari 17,07% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 35,77% (yoy).
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 26 Komposisi DPK Perbankan Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 27 Komposisi DPK Perseorangan
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 28 Pertumbuhan DPK Perbankan Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 29 Pertumbuhan DPK Perseorangan
Pengeluaran/Bulan TBM 0-10% 10%-20% 20%-30% >30% Pengeluaran/Bulan TBM 0-10% 10%-20% 20%-30% >30%
Rp 1 - 2 Juta 10,00 3,52 11,69 22,35 12,94 Rp 1 - 2 Juta (2,30) 0,51 0,45 6,68 (6,24)
Rp 2,1 - 3 Juta 4,21 1,61 4,51 8,61 4,98 Rp 2,1 - 3 Juta (1,24) 0,06 (0,68) 1,70 (1,73)
Rp 3,1 - 4 Juta 1,50 0,55 2,20 3,11 1,98 Rp 3,1 - 4 Juta 0,61 0,12 1,01 0,40 0,33
Rp 4,1 - 5 Juta 0,40 0,15 0,62 1,21 0,70 Rp 4,1 - 5 Juta (0,16) 0,08 0,03 0,45 (0,06)
Rp 5,1 - 6 Juta 0,18 0,18 0,55 0,59 0,37 Rp 5,1 - 6 Juta 0,05 0,08 0,19 (0,01) (0,26)
Rp 6,1 - 7 Juta - 0,04 0,15 0,15 0,18 Rp 6,1 - 7 Juta (0,07) 0,00 (0,05) (0,08) 0,12
Rp 7,1 - 8 Juta 0,04 0,04 0,04 0,04 0,07 Rp 7,1 - 8 Juta 0,00 (0,03) (0,03) (0,03) (0,03)
> Rp 8 Juta 0,11 0,04 0,04 0,26 0,11 > Rp 8 Juta 0,11 (0,06) 0,04 0,09 (0,02)
Total 16,45 6,12 19,79 36,31 21,33 Total (2,99) 0,76 0,94 9,20 (7,91)
Triwulan III 2017 Triwulan III 2017
101
DPK RT pada triwulan III 2017 tercatat meningkat yakni dari 8,41% (yoy) menjadi 9,98% (yoy)
terutama didorong peningkatan komponen tabungan yang memiliki share 53,9% dari total
penempatan dana RT di perbankan. Komponen tabungan tercatat meningkat dari 6,38% (yoy)
pada triwulan II 2017 menjadi 8,44% (yoy), diikuti komponen giro meskipun masih tumbuh
negatif dari -3,32% (yoy) menjadi -1,58% (yoy), serta komponen deposito dari 12,51% (yoy)
menjadi 13,35% (yoy). Peningkatan komponen giro mengindikasikan masih meningkatnya
kegiatan usaha RT pada periode laporan, sementara peningkatan deposito bertujuan untuk
mengantisipasi adanya kebutuhan yang lebih besar pada periode mendatang.
4.2.2.4. Kredit Perseorangan di Perbankan
Kecenderungan RT menahan konsumsi juga tercermin melalui perlambatan kinerja kredit
sektor rumah tangga (RT) pada triwulan III 2017 yakni dari 12,98% (yoy) menjadi 12,39%
(yoy). Namun demikian, pertumbuhan tersebut masih melebihi level pertumbuhan tahun 2016
yang sebesar 9,93% (yoy). Peningkatan kredit RT pada periode laporan didorong oleh
peningkatan KPR pada seluruh kelompok serta KPA khususnya KPA tipe menengah dan besar.
Sementara itu, perlambatan terjadi pada penyaluran KP Ruko/Rukan, KKB, Kredit Peralatan RT
serta Kredit Multiguna. Peningkatan risiko kredit RT dari 1,35% pada triwulan II 2017 menjadi
1,40% diperkirakan turut mempengaruhi peningkatan kehati-hatian perbankan dalam
menyalurkan kredit ke sektor RT pada periode laporan.
Kredit Pemilikan Rumah (KPR)
Pertumbuhan KPR kembali meningkat dari 8,74% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 11,63%
(yoy) pada triwulan III 2017 dan terjadi pada seluruh kelompok KPR. Peningkatan KPR tersebut
searah dengan tren suku bunga yang turun dari 10,57% pada triwulan II 2017 menjadi
10,37%. Selain itu perlambatan kenaikan harga rumah yang terjadi pada seluruh tipe
diperkirakan mendorong kinerja penyaluran KPR. Kondisi tersebut terdeteksi dari perlambatan
pertumbuhan Indeks Harga Properti Residensial (IHPR) dari 7,8% (yoy) menjadi 6,3% (yoy)
pada triwulan III 2017.
102
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 30 Proporsi Kredit RT Jawa Timur
Sementara itu, rasio NPL KPR kembali meningkat dari 1,98% pada triwulan II 2017 menjadi
2,00% di triwulan III 2017, didorong oleh KPR tipe di atas 70 (dari 2,52% menjadi 2,59%).
Peningkatan penyaluran KPR di tengah kondisi NPL yang masih meningkat khususnya pada
KPR tipe di atas 70 perlu menjadi perhatian bagi perbankan Jawa Timur. Di sisi lain, kondisi ini
mengindikasikan gencarnya perbankan menyalurkan KPR guna merespon permintaan
masyarakat terhadap perumahan yang masih cukup tinggi.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 31 Pertumbuhan & rasio NPL KPR Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 32 Suku Bunga KPR Jawa Timur
Kredit Kendaraan Bermotor (KKB)
Pertumbuhan KKB melambat dari 8,63% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 3,81% (yoy)
pada triwulan III 2017 didorong perlambatan yang terjadi pada seluruh kelompok KKB
khususnya kredit pemilikan truk dan kendaraan bermotor roda enam atau lebih, setelah
mengalami peningkatan yang cukup signifikan pada periode sebelumnya. Peningkatan risiko
kredit KKB yakni dari 0,98% pada triwulan II 2017 menjadi 1,03% diperkirakan menjadi salah
satu faktor yang mempengaruhi perlambatan penyaluran KKB pada periode laporan.
Peningkatan NPL terjadi pada seluruh kelompok KKB kecuali kredit pemilikan sepeda motor
dengan NPL yang tercatat turun dari 1,71% menjadi 1,57%.
103
Di sisi lain, suku bunga KKB yang kembali turun dari 10,45% pada triwulan II 2017 menjadi
10,22% pada triwulan III 2017 belum mampu mendorong peningkatan penyaluran KKB pada
triwulan III 2017. Penurunan suku bunga terutama terjadi pada kredit pemilikan sepeda motor
dan mobil, sementara suku bunga kredit pemilikan kendaraan bermotor lainnya terpantau
meningkat diperkirakan untuk mengantisipasi peningkatan risiko kredit yang lebih tinggi. NPL
kredit pemilikan kendaraan bermotor lainnya pada triwulan III 2017 berada di level 5,69%,
meningkat dibanding periode sebelumnya sebesar 3,24%.
Perlambatan KKB sepeda motor dan mobil diperkirakan dipengaruhi meredanya permintaan
masyarakat pasca momen Ramadhan dan Idul Fitri. Selain itu, sebagian masyarakat lebih
memilih untuk melakukan pembelian kendaraan bermotor pada akhir tahun dengan
kecenderungan penawaran potongan harga yang lebih besar.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 33 Pertumbuhan & rasio NPL KKB Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 34 Suku Bunga KKB Jawa Timur
Sementara itu, penyaluran KKB truk dan kendaraan roda enam atau lebih turun cukup
signifikan pada periode laporan. Peningkatan rasio NPL dari 2,29% pada triwulan II 2017
menjadi 2,90% diperkirakan merupakan salah satu faktor pendorong penurunan penyaluran
kredit tersebut. Secara spasial, perlambatan penyaluran kredit terutama terjadi di Kota
Surabaya, Kabupaten Kediri, Kabupaten Blitar, Kabupaten Sampang dan Kabupaten
Tulungagung. Sementara NPL tertinggi terutama terjadi pada Kota Kediri dan Kota
Probolinggo.
Kredit Pemilikan Apartemen (KPA)
Setelah mengalami tren yang terus melambat sejak triwulan III 2016, penyaluran KPA tercatat
meningkat pada triwulan II 2017 dan kembali meningkat pada triwulan III 2017, yakni dari
7,08% (yoy) menjadi 13,11%. Peningkatan khususnya terjadi pada KPA tipe di atas 70 dengan
tren pertumbuhan yang terus meningkat sejak triwulan IV 2016 dan telah mencapai level
pertumbuhan 48,49% (yoy) pada triwulan III 2017. Peningkatan juga terjadi pada penyaluran
KPA tipe 22 s.d 70, yakni dari 1,62% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 3,96% (yoy) pada
triwulan III 2017 meneruskan peningkatan yang terjadi sejak triwulan I 2017. Sementara itu,
penyaluran KPA tipe 21 kembali melambat bahkan tumbuh negatif di level -24,09% (yoy),
meneruskan perlambatan yang terjadi sejak triwulan II 2016.
104
Penurunan suku bunga diperkirakan turut mendorong peningkatan penyaluran kredit pada
periode laporan. Selain itu, rasio NPL yang terpantau aman dan berada di bawah threshold
5%, meskipun tercatat meningkat yakni dari 1,28% pada triwulan II 2017 menjadi 1,65%,
membuka peluang perbankan untuk meningkatkan penyaluran KPA.
Sementara itu, pertumbuhan negatif KPA tipe 21 diperkirakan turut dipengaruhi suku bunga
yang lebih tinggi dibanding KPA lainnya. Rasio NPL KPA tipe 21 juga kembali meningkat dari
1,65% pada triwulan II 2017 menjadi 2,32% yang sekaligus menjadi tipe KPA dengan NPL
tertinggi.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 35 Pertumbuhan & rasio NPL KPA Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 36 Suku Bunga KPA Jawa Timur
Kredit Pemilikan Ruko/Rukan
Berbanding terbalik dengan tren peningkatan KPA dan KPR, pertumbuhan KP Ruko/Rukan
turun dari 4,39% (yoy) menjadi -0,48% (yoy). Rasio NPL yang cukup tinggi dibanding kredit RT
lainnya, meskipun tercatat turun dibanding periode sebelumnya (dari 4,43% menjadi 4,37%),
diperkirakan mempengaruhi keputusan perbankan untuk meningkatkan eksposur kredit ini.
Sementara itu suku bunga yang kembali turun dari 10,55% menjadi 10,29% belum mampu
mendorong kinerja penyaluran KP Ruko/Rukan.
Perlambatan kredit pemilikan ruko/rukan diperkirakan sejalan dengan sikap wait and see dunia
usaha untuk melakukan ekspansi. Kondisi tersebut diperburuk dengan peningkatan risiko
kredit korporasi yakni dari 4,23% pada triwulan II 2017 menjadi 4,43%.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 37 Pertumbuhan & rasio NPL KP Ruko/Rukan
Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 38 Pertumbuhan & rasio NPL Kredit Multiguna
Jawa Timur
105
Kredit Multiguna
Pertumbuhan kredit multiguna tercatat melambat dari 15,29% (yoy) pada triwulan II 2017
menjadi 15,09% (yoy) di triwulan III 2017. Kondisi ini diperkirakan sejalan dengan meredanya
konsumsi masyarakat pasca momen Ramadhan dan Idul Fitri. Kondisi ini juga tercermin pada
penurunan keyakinan konsumen terhadap pembelian barang tahan lama (dari 137,3 menjadi
128,7). Hasil SPE yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur juga
mengindikasikan penurunan pembelian barang tahan lama khususnya kelompok barang
bahan konstruksi dari logam, furniture atau perabot RT, semen, pasir serta alat olahraga.
Perlambatan penyaluran kredit juga dipengaruhi tren rasio NPL yang tercatat kembali
meningkat dari 0,75% menjadi 0,81% pada periode laporan. Sementara itu, suku bunga yang
kembali turun (dari 13,61% menjadi 13,46%) belum mampu mendorong peningkatan kinerja
kredit multiguna pada periode laporan.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 39 Suku Bunga KP Ruko/Rukan dan Kredit Multiguna
4.3. Kinerja Perbankan
4.3.1. Asesmen Kinerja Perbankan
4.3.1.1 Kondisi Umum
Kinerja industri perbankan di Jawa Timur terus menunjukkan perbaikan sebagaimana yang
diperlihatkan pada indikator volume usaha (total aset), penghimpunan dana dan penyaluran
kredit atau pembiayaan. Perkembangan yang lebih pesat terjadi pada kelompok bank umum
syariah. Sementara itu indikator risiko perbankan masih terjaga pada level yang aman.
Pada triwulan III 2017 aset bank umum Jawa Timur telah mencapai Rp608,35 triliun,
meningkat dibandingkan triwulan II 2017 yang tercatat sebesar Rp583,60 triliun. Secara
tahunan aset bank umum pada periode tersebut tumbuh 10,76% (yoy), mencatat akselerasi
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 8,56% (yoy). Pertumbuhan aset kelompok
bank umum syariah melaju lebih pesat dibandingkan kelompok bank umum konvensional.
Aset kelompok bank umum yang beroperasi berdasarkan prinsip Islam tersebut melonjak dari
Rp27,14 triliun menjadi Rp29,35 triliun pada triwulan laporan dan mencatat pertumbuhan
106
13,41% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2017 yang hanya membukukan laju
4,03% (yoy).
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 40 Pertumbuhan Aset Bank Umum di Jawa Timur Menurut Kelompok Bank
Sementara itu aset kelompok bank umum konvensional meningkat sebesar 10,63% (yoy),
dari Rp556,46 triliun menjadi Rp579,10 triliun di triwulan III 2017. Pertumbuhan tersebut juga
melaju dari triwulan sebelumnya yang mengalami pertumbuhan 8,80% (yoy). Meskipun tetap
dominan, pertumbuhan aset kelompok bank umum syariah yang lebih pesat dibandingkan
bank umum konvensional telah sedikit mengurangi dominasi bank umum konvensional
terhadap industri bank umum dari 95,27% pada triwulan II 2017 menjadi 95,19% di triwulan
III 2017.
Peningkatan pertumbuhan aset bank umum juga diikuti oleh dana pihak ketiga (DPK) pada
kelompok bank umum konvensional maupun syariah. Sementara itu pertumbuhan kredit
kelompok bank umum konvensional sedikit melambat di tengah laju peningkatan pembiayaan
bank umum syariah.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 41 Pertumbuhan DPK Bank Umum Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 42 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Jawa Timur
Penghimpunan DPK bank umum secara keseluruhan tumbuh 12,57% (yoy) menjadi Rp494,59
triliun, meningkat dibandingkan triwulan II 2017 yang membukukan DPK sebesar Rp475,92
triliun dengan laju sebesar 9,88% (yoy). DPK kelompok bank umum konvensional tumbuh
sebesar 12,31% (yoy) di triwulan III 2017, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang
107
mencatat pertumbuhan sebesar 9,81% (yoy). Sementara itu DPK kelompok bank umum
syariah tumbuh lebih pesat, yakni mencapai 23,48% (yoy) di triwulan III 2017 yang juga lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencatat laju sebesar 21,17% (yoy).
Secara keseluruhan penyaluran kredit/pembiayaan bank umum pada triwulan III 2017
mencapai Rp487,83 triliun atau tumbuh sebesar 8,37% (yoy), lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya yang membukukan kredit sebesar Rp476,39 triliun dengan laju 7,84%
(yoy). Dalam periode yang sama, pertumbuhan kredit kelompok bank umum konvensional
tercatat sebesar 7,24% (yoy), melambat dari triwulan sebelumnya yang mencapai 7,71%
(yoy). Sementara laju pertumbuhan pembiayaan bank umum syariah mencapai 28,89% (yoy)
di triwulan III 2017, melonjak dari triwulan sebelumnya yang tumbuh 10,14% (yoy).
Laju pertumbuhan DPK yang lebih tinggi dibandingkan kredit/pembiayaan menyebabkan loan
to deposit ratio (LDR) bank umum Jawa Timur sedikit menyusut, dari 100,10% di triwulan II
2017 menjadi 98,63% di triwulan III 2017. Penurunan tersebut lebih disebabkan oleh LDR
kelompok bank umum konvensional yang mencatat penurunan LDR dari 99,06% menjadi
97,11%, sedangkan financing to deposit ratio (FDR) kelompok bank umum syariah dalam
periode yang sama meningkat dari 122,49% menjadi 129,21%. Sementara itu risiko kredit/
pembiayaan yang tercermin dari rasio Non Performing Loan (NPL) keseluruhan bank umum
masih terjaga pada level 3,26% sehingga mampu mendukung terjaganya stabilitas sistem
keuangan di Jawa Timur.
4.3.1.2 Perkembangan DPK
Penghimpunan DPK bank umum secara keseluruhan meningkat di triwulan III 2017 terjadi di
semua komponen dana. Tabungan, giro dan deposito masing-masing tumbuh 9,00% (yoy),
14,78% (yoy) dan 15,25% (yoy). Laju pertumbuhan tersebut lebih cepat dibandingkan
triwulan II 2017 yang mencatat pertumbuhan tabungan 7,35% (yoy), giro 10,60% (yoy), dan
deposito 15,25% (yoy). Peningkatan laju DPK yang dihimpun perbankan tersebut searah
dengan perlambatan pertumbuhan konsumsi masyarakat pada triwulan III 2017.
Berdasarkan kepemilikan dana, kenaikan DPK terjadi pada DPK milik perorangan (rumah
tangga) maupun dunia usaha (korporasi). DPK perorangan meningkat dari Rp342,09 triliun di
triwulan II 2017 menjadi Rp352,43 triliun. Pertumbuhan tahunan DPK perorangan di triwulan
III 2017 mencapai 9,98% (yoy), lebih tinggi dari pertumbuhan triwulan sebelumnya yang
sebesar 8,41% (yoy). Sementara DPK korporasi tumbuh sebesar 35,77% (yoy) melonjak dari
triwulan sebelumnya yang membukukan kenaikan 17,07% (yoy). Nilai nominal DPK korporasi
juga meningkat dari Rp89,57 triliun di triwulan II 2017 menjadi Rp102,84 triliun.
108
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 43 Pertumbuhan DPK Milik Perorangan
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 44 Pertumbuhan DPK Milik Korporasi
Pada DPK korporasi, selama triwulan III 2017 terjadi peningkatan jumlah simpanan giro yang
luar biasa, yakni dari Rp45,93 triliun menjadi Rp57,54 triliun. Pertumbuhan tahunan giro
korporasi juga naik 47,51% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang mencapai
19,04% (yoy). Kondisi ini searah dengan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur yang sedikit
membaik di triwulan III 2017 yang terutama diperani dunia usaha di sektor industri
pengolahan, perdagangan, pertanian dan konstruksi. Kenaikan giro korporasi tersebut
menyumbang lebih dari separuh kenaikan DPK bank umum pada triwulan III 2017.
Berdasarkan kelompok bank, kenaikan DPK terjadi pada bank umum konvensional, dari
9,81% (yoy) menjadi 12,31% (yoy), maupun bank umum syariah dari 11,61% (yoy) menjadi
18,03% (yoy). DPK kelompok bank umum syariah yang tumbuh lebih tinggi tersebut,
terutama didorong oleh giro syariah yang tumbuh 40,46% (yoy). Nilai nominal giro syariah
juga meningkat dari Rp1,79 triliun triwulan II 2017 menjadi Rp2,19 triliun. Tabungan syariah
juga mencatat peningkatan pertumbuhan yang cukup tinggi, yakni dari 14,50% (yoy) di
triwulan II 2017 menjadi 16,94% (yoy) di triwulan III 2017.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 45 Pertumbuhan Giro Perbankan Jawa Timur
Menurut Kelompok Bank
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 46 Pertumbuhan Tabungan Perbankan Jawa
Timur Menurut Kelompok Bank
Lebih tingginya pertumbuhan giro dan tabungan perbankan syariah dibandingkan bank umum
konvensional diindikasikan berkaitan dengan strategi pricing dana perbankan syariah untuk
memperbesar komposisi dana murah. Mulai terdapat pergeseran komposisi dana pada
perbankan syariah dalam 2 (dua) tahun terakhir. Komposisi giro dan tabungan perbankan
syariah (dana murah) terhadap total DPK perbankan syariah meningkat dari 48,59% di tahun
109
2015 menjadi 52,98% di triwulan III 2017. Sementara komposisi dana murah bank umum
konvensional pada periode yang sama mencapai 58,04%, lebih rendah dibandingkan tahun
2015 yang tercatat sebesar 59,12%.
Sumber : Laporan Bank Umum (d iolah)
Grafik 4. 47 Pertumbuhan Deposito Perbankan Jawa
Timur Menurut Kelompok Bank
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 48 Suku Bunga Dana Menurut Kelompok
Bank
Secara rata-rata bagi hasil/nisbah DPK bank umum syariah mencatat peningkatan di triwulan III
2017 menjadi 4,36% dari 3,68% di triwulan sebelumnya. Sementara rata-rata suku bunga
DPK bank umum konvensional pada periode yang sama tercatat sebesar 3,51%, sedikit lebih
rendah dibanding triwulan sebelumnya yang mencapai 3,54%. Perkembangan ini
memperlihatkan bagi hasil/nisbah DPK bank umum syariah lebih tinggi dibandingkan rata-rata
suku bunga DPK bank umum konvensional. Kelompok bank umum syariah terutama unggul
dalam memberikan bagi hasil tabungan yang lebih tinggi.
4.3.1.3 Perkembangan Kredit
Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan
Pada triwulan III 2017, penyaluran kredit perbankan Jawa Timur didominasi kredit modal kerja
(KMK) dengan pangsa sebesar 54,34%, disusul kredit konsumsi (KK) 28,11% dan kredit
investasi (KI) 17,55%. Berdasarkan kelompok bank, pertumbuhan kredit bank umum
konvensional lebih rendah dibandingkan perbankan syariah, bahkan seluruh jenis penggunaan
kredit mengalami perlambatan, sementara semua jenis pembiayaan bank umum syariah
meningkat lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya. Kredit modal kerja dan kredit
konsumsi masing-masing tumbuh 2,58% (yoy) dan 11,09% (yoy), lebih rendah dari
pembiayaan modal kerja, investasi dan konsumsi perbankan syariah yang masing-masing
tumbuh sebesar 28,04% (yoy), 38,83% (yoy) dan 23,78% (yoy).
110
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 49 Pertumbuhan KMK Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 50 Pertumbuhan KI Jawa Timur
Meskipun rendah, kinerja kredit modal kerja bank umum secara keseluruhan sedikit
meningkat, yaitu dari 3,24% (yoy) menjadi 4,50%(yoy), terutama didorong oleh kredit
korporasi. Sementara itu kredit konsumsi sedikit melambat dari 12,96% (yoy) menjadi 11,99%
(yoy). Perlambatan tersebut sejalan dengan melemahnya konsumsi rumah tangga pada
triwulan III 2017 setelah melewati masa puncak konsumsi pada momentum ramadhan dan
Indul Fitri di triwulan II 2017. Tendensi rumah tangga yang menahan konsumsi ini juga
terkonfirmasi pada peningkatan simpanan masyarakat pada perbankan, khususnya
peningkatan tabungan dan deposito.
Penurunan suku bunga kredit konsumsi pada bank umum konvensional (dari 12,57% menjadi
12,36%) tidak cukup sensitif untuk mendorong laju pertumbuhan kredit konsumsi. Sementara
penurunan marjin/nisbah bagi hasil pembiayaan konsumsi bank umum syariah (dari 11,94%
menjadi 11,71%) cukup berhasil mendorong laju pembiayaan konsumsi dari 15,84% (yoy)
menjadi 23,78% (yoy). Meskipun demikian, mengingat pangsa pembiayaan bank umum
syariah masih relatif kecil, peningkatan tersebut tidak mampu menahan perlambatan
pertumbuhan kredit konsumsi bank umum secara keseluruhan.
Perlambatan kredit konsumsi tersebut searah dengan kinerja konsumsi RT Jawa Timur pada
triwulan III 2017 yang melambat dibanding triwulan II 2017, yakni dari 5,5% (yoy) menjadi
4,1% (yoy). Survei Konsumen Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur juga
menengarai indeks pembelian barang tahan lama yang saat ini turun, di samping alokasi
pengeluaran masyarakat untuk konsumsi dan angsuran pinjaman cenderung turun karena
lebih memprioritaskan pada tabungan.
111
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 51 Pertumbuhan KK Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 52 Suku Bunga Kredit Penggunaan
Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi
Secara sektoral, penyaluran kredit bank umum Jawa Timur didominasi sektor utama penopang
perekonomian Jawa Timur yakni sektor industri pengolahan, sektor perdagangan besar dan
eceran, serta sektor pertanian. Pertumbuhan kredit di ketiga sektor tersebut menunjukkan
perkembangan yang mengembirakan di triwulan III 2017. Kredit yang dikucurkan untuk sektor
industri pengolahan meningkat pertumbuhannya dari 0,08% (yoy) di triwulan II 2017 menjadi
2,48% (yoy) di triwulan III 2017. Kredit untuk sektor perdagangan pertumbuhannya sedikit
membaik dari 6,62% (yoy) menjadi 6,95% (yoy).
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 53 Kredit Sektor Industri Pengolahan Perbankan Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 54 Kredit Sektor Perdagangan Perbankan Jawa Timur
Sementara kredit untuk sektor pertanian mencatat pertumbuhan yang tinggi dan meningkat
dari 35,61% (yoy) menjadi 49,73% (yoy) dalam periode yang sama. Berdasarkan pendalaman
terhadap sejumlah bank yang mencatat lonjakan pertumbuhan kredit sektor pertanian,
diperoleh informasi bahwa kenaikan kredit tersebut disebabkan oleh peningkatan realisasi
Kredit Usaha Rakyat (KUR), termasuk KUR Tani dan kredit yang dikucurkan untuk perkebunan
tebu.
112
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 55 Kredit Sektor Pertanian Perbankan Jawa Timur
Kebijakan dan pengembangan skema KUR diindikasikan semakin memberikan kemudahan
akses pembiayaan bagi petani. Adanya penambahan pembukaan jaringan pemberian kredit
KUR di daerah-daerah pertanian juga memudahkan akses para petani untuk dapat meminjam
kredit. Suku bunga KUR yang diberikan juga dirasakan relatif rendah, yaitu sebesar
0,49%/bulan. Selain itu adanya program-program keterkaitan usaha (linkage) terhadap
gabungan kelompok tani (gapoktan) dan perusahaan pengolah tebu dipandang memberikan
rasa aman bagi perbankan untuk menyalurkan kredit ke sektor pertanian.
Skim kredit pertanian seperti Kredit Ketahanan Pangan Energi (KKPE) juga banyak disalurkan
perbankan untuk usaha budidaya tebu, antara lain di daerah Nganjuk dan Malang. Proses
penyaluran kredit yang relatif lebih mudah dan sederhana, tanpa melalui penilaian RPC
(Repayment Capacity) yang kompleks, juga menjadi faktor yang memudahkan aksesibilitas
pelaku usaha pertanian terhadap pembiayaan dari perbankan.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 56 NPL Sektoral Perbankan Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 57 Suku Bunga Kredit Sektoral Perbankan Jawa Timur
Sejalan dengan pertumbuhan kredit yang meningkat, rata-rata suku bunga kredit/ pembiayaan
pada sektor ekonomi utama umumnya telah cenderung menurun. Demikian pula rasio NPL
cenderung membaik, meskipun patut diwaspadai peningkatan rasio NPL kredit yang telah
melewati threshold untuk sektor perdagangan di kelompok bank umum konvensional dan
pembiayaan industri pengolahan oleh kelompok bank umum syariah.
113
4.3.1.2. Kinerja Secara Spasial
Penyaluran Kredit
Secara spasial penyaluran kredit bank umum di Jawa Timur hingga triwulan III 2017 masih
tetap terkonsentrasi di 5 (lima) kabupaten/kota di Jawa Timur, yaitu Kota Surabaya, Kabupaten
Gresik, Kabupaten Sidoarjo, Kota Malang dan Kabupaten Pasuruan yang secara keseluruhan
mendominasi pangsa kredit sebesar 65,83%, sedikit meningkat dari triwulan sebelumnya yang
mencapai 65,65%. Dari kelima kabupaten/kota tersebut, Kabupaten Pasuruan mencatat
peningkatan pertumbuhan kredit tertinggi, yakni dari -0,52% (yoy) menjadi 13,43% (yoy),
menggeser posisi Kabupaten Gresik yang pada triwulan III 2017 ini pertumbuhan kreditnya
melambat dari 12,16% (yoy) menjadi 5,22% (yoy).
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 58 Proporsi Kredit Bank Umum Spasial
Sementara itu, dari 38 kabupaten/kota di Jawa Timur, sejumlah daerah mengalami
pertumbuhan tahunan (yoy) kredit yang cukup tinggi, yaitu Kabupaten Lamongan (dari
45,36% menjadi 41,27%), diikuti Kabupaten Tuban (dari 30,01% menjadi 37,50%) dan Kota
Batu (dari 21,85% menjadi 32,03%). Tingginya pertumbuhan kredit di Kabupaten Lamongan
antara lain didukung oleh peran pemerintah daerah dalam menjembatani kerjasama
pembiayaan dengan perbankan, terutama untuk pelaku usaha industri mikro dan petani.
114
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 59 Pertumbuhan Kredit di Kabupaten/Kota dengan Pangsa Kredit Terbesar di Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 60 Kabupaten/Kota dengan Pertumbuhan
Kredit Tertinggi di Jawa Timur
Kualitas kredit yang disalurkan oleh perbankan di berbagai kabupaten/kota di Jawa Timur
umumnya masih terjaga pada tingkat yang dapat ditoleransi, yakni dengan rasio NPL di bawah
5%. Mayoritas kabupaten/kota juga mengalami perbaikan rasio NPL. Sementara itu perlu
diberikan perhatian bagi Kabupaten Probolinggo yang sampai dengan triwulan III 2017 masih
mencatat rasio NPL di atas 5%.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 61 Rasio NPL Bank Umum Spasial
Sejalan dengan komposisi penyaluran kredit perbankan Jawa Timur yang didominasi KMK,
mayoritas kredit perbankan di kabupaten/kota di Jawa Timur juga dikucurkan ke sektor
produktif. Namun demikian, terdapat beberapa daerah yang sampai dengan triwulan III 2017
penyaluran kreditnya masih didominasi oleh kredit konsumsi, bahkan pangsanya melebihi
50% dari total portofolio kredit di daerah tersebut, seperti Kabupaten Bondowoso (56,71%),
Kabupaten Sampang (51,12%), Kota Madiun (52,09%) dan Kota Blitar (50,32%). Di keempat
daerah tersebut dominasi kredit multiguna cukup besar.
115
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 62 Komposisi Kredit Jenis Penggunaan Perbankan Kab/Kota Jawa Timur
Penghimpunan Dana
Berdasarkan nilainya, pada triwulan III 2017 penghimpunan dana perbankan di Jawa Timur
didominasi oleh jenis simpanan deposito (42,20%), tabungan (40,27%), dan giro (17,53%).
Sejalan dengan hal tersebut, rata-rata komposisi penghimpunan dana perbankan
kabupaten/kota didominasi komponen tabungan (56,73%), diikuti deposito (28,05%) dan
terkecil giro (15,21%). Kondisi ini menunjukkan bahwa deposito yang secara nilai nominal
memiliki pangsa lebih besar dibandingkan tabungan, disebabkan penempatan deposito
nasabah-nasabah besar di daerah dengan aktivitas ekonomi tinggi, seperti Surabaya dan
Kediri. Sementara tabungan menjadi jenis simpanan perbankan yang dominan di banyak
kabupaten/kota lainnya, sebagai simpanan mayoritas masyarakat.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 63 Komposisi DPK Perbankan Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Timur
116
Penghimpunan dana perbankan sebagian besar berasal dari kabupaten/kota dengan skala
ekonomi yang besar seperti Kota Surabaya, Kota Malang, Kota Kediri, Kabupaten Gresik dan
Kabupaten Sidoarjo. Kabupaten/kota yang memiliki aktivitas perdagangan, industri dan jasa-
jasa dengan intensitas tinggi, pusat pendidikan serta dan jumlah penduduk usia produktif
yang lebih banyak, memungkinkan penghimpunan dana yang jauh lebih besar dibanding
kabupaten/kota lainnya di Jawa Timur.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 64 Kabupaten/Kota dengan Pangsa DPK Terbesar di Jawa Timur
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 65 Kabupaten/Kota dengan Perbaikan Pertumbuhan DPK Tertinggi di Jawa Timur
Dana masyarakat yang dihimpun dalam jumlah dominan di kelima kabupaten/kota tersebut di
atas, menyebabkan laju pertumbuhan DPK sulit tercapai pada level tinggi. Pertumbuhan DPK
yang cukup tinggi umumnya terjadi di kabupaten/kota yang memiliki portofolio DPK masih
kecil. Pada triwulan III 2017, laju pertumbuhan DPK tertinggi terjadi di Kabupaten Malang,
yaitu dari 45,62% (yoy) menjadi 49,69% (yoy). Sementara itu beberapa kabupaten/kota
mencatat perbaikan pertumbuhan, yakni Kabupaten Sampang (dari -13,28% menjadi 0,67%),
Kabupaten Mojokerto (dari 5,03% menjadi 11,93%) dan Kabupaten Pamekasan (dari 1,91%
menjadi 8,17%). Hal ini menunjukkan bahwa upaya perbaikan inklusi keuangan dengan
meningkatkan partisipasi masyarakat untuk lebih mengenal dan memanfaatkan jasa
perbankan, khususnya melalui penguatan budaya menabung, masih berpotensi besar untuk
dikembangkan di daerah-daerah yang memiliki DPK rendah.
4.3.2. Risiko Perbankan
4.3.2.1 Risiko Kredit
Rasio NPL perbankan di Jawa Timur pada triwulan III 2017 masih dalam tingkat yang terjaga,
yakni mencapai 3,26%, sedikit lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat
sebesar 3,14%. Berdasarkan kelompok bank, terjadi perbaikan rasio NPL pada kelompok bank
umum syariah, yakni dari 4,79% menjadi 4,07%. Sementara rasio NPL kelompok bank umum
konvensional sedikit memburuk, dari 3,04% menjadi 3,20%. Peningkatan rasio NPL kelompok
bank umum konvensional, terutama disebabkan oleh rasio NPL kredit modal kerja yang naik
dari 3,72% menjadi 3,98%. Perbaikan rasio non performing financing (NPF) pembiayaan
117
modal kerja bank umum syariah dari 7,04% menjadi 5,98% pada periode yang sama tidak
mampu menahan sedikit memburuknya rasio NPL bank umum tersebut. Sementara itu rasio
NPL/NPF kredit/pembiayaan investasi mencatat perbaikan dari 3,81% di triwulan II 2017
menjadi 3,69% pada periode laporan. Perbaikan tersebut ditopang oleh perbaikan rasio NPF
pembiayaan investasi kelompok bank umum syariah yang turun signifikan dari 5,48% menjadi
3,95%.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 66 Rasio NPL/NPF Menurut Kelompok Bank
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 67 Rasio NPL/NPF Menurut Jenis Penggunaan Kredit
Berdasarkan sektor ekonomi, pada triwulan III 2017 terjadi perbaikan rasio NPL di sektor
pertanian, konstruksi dan transportasi. Penurunan NPL tertinggi terjadi pada sektor
transportasi dari 2,92% menjadi 1,92%. Di sektor transportasi, perbaikan rasio NPL/ NPF
terjadi baik pada kelompok bank umum konvensional maupun bank umum syariah.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 68 Rasio NPL Menurut Sektor Ekonomi Utama
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 69 Kredit Hapus Buku dan Restrukturisasi
NPL sektor industri pengolahan Jawa Timur sedikit meningkat dari 3,52% menjadi 3,60%.
Beberapa hal yang menjadi pemicu antara lain tingginya komponen biaya seperti beban biaya
tenaga kerja akibat kenaikan UMK dan biaya listrik, sehingga mempengaruhi kapasitas
membayar debitur. Berdasarkan jenis usahanya, pendorong NPL industri pengolahan berasal
dari industri plastik dan karet buatan, industri bahan kimia, industri barang galian logam, serta
industri penggergajian/ pengawetan kayu/rotan/bambu.
118
Rasio NPL sektor perdagangan yang sedikit memburuk didorong meningkatnya rasio NPL pada
kelompok bank umum konvensional dari 4,94% menjadi 5,12%, sementara rasio NPF sektor
perdagangan pada kelompok bank umum syariah membaik cukup signifikan dari 4,62%
menjadi 3,34%.
Kredit yang dihapusbuku bank umum Jawa Timur naik tipis dari Rp27,63 triliun pada triwulan
II 2017 menjadi Rp27,90 triliun di triwulan III 2017. Sementara kredit yang direstrukturisasi
meningkat dari Rp22,87 triliun menjadi Rp25,41 triliun. Berdasarkan share terhadap total
kredit, terdapat penurunan share kredit yang direstrukturisasi yaitu dari 4,80% menjadi
5,21%. Hal tersebut mengindikasikan upaya bank untuk meningkatkan kualitas kreditnya
sehingga dapat meminimalkan potensi peningkatan rasio NPL ke depan.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 70 Komposisi Kredit Restrukturisasi
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 71 Pertumbuhan Kredit Kolektibilitas 2
Di sisi lain, pertumbuhan kredit kolektibilitas 2 (Dalam Perhatian Khusus) perbankan Jawa
Timur meningkat dari 14,38% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 17,53% pada triwulan III
2017 dengan nilai nominal meningkat dari Rp23,5 triliun menjadi Rp23,9 triliun. Hal ini
berpotensi meningkatkan risiko kredit ke depan. Kredit kolektibilitas 2 meningkat khususnya
pada perbankan syariah (dari 10,67% menjadi 15,95%).
4.3.2.2. Risiko Likuiditas
Penghimpunan DPK di Jawa Timur didominasi oleh deposito (share 42,20%), disusul oleh
tabungan (40,27%) dan giro (17,53%). Berdasarkan jangka waktunya, komposisi deposito
tersebut didominasi oleh deposito jangka waktu 1 bulan, yang sedikit menurun pangsanya
dari 45,12% menjadi 42,63%. Sementara berdasarkan jenis kegiatannya, perbankan syariah
memiliki komposisi pendanaan jangka pendek yang lebih rendah. Tingginya komposisi
deposito jangka pendek tersebut berpotensi meningkatkan risiko likuiditas apabila terdapat
penarikan dana sewaktu-waktu dalam jumlah besar.
119
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 72 Komposisi Deposito Berdasarkan Jangka Waktu
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 73 Komposisi Kredit Berdasarkan Jangka Waktu
Dari sisi penyaluran dana, mayoritas kredit perbankan Jawa Timur didominasi oleh kredit
berjangka waktu 12-36 bulan serta di atas 60 bulan. Hal ini terjadi baik pada bank umum
konvensional maupun syariah. Hal ini juga berpotensi meningkatkan risiko mismatch likuiditas
karena sumber dana penyaluran kredit mayoritas jangka pendek. Meskipun demikian, bagi
kantor cabang bank di Jawa Timur, permasalahan likuiditas tersebut tidak bisa semata-mata
dilihat dalam konteks daerah (provinsi), melainkan sebagai satu kesatuan dengan kantor
pusatnya. Hal ini karena apabila kantor cabang bank berpotensi mengalami kekurangan
likuiditas, sumber dana utama adalah suntikan dana dari kantor pusat atau induk bank.
Selain itu, untuk memastikan kecukupan likuiditas, perbankan di Jawa Timur juga
mengalokasikan porsi dananya dalam bentuk penempatan bank lain (proporsi 1,13%) dan
aset antar kantor (49,01%). Dengan demikian, apabila terdapat kebutuhan likuiditas, telah
terdapat cadangan likuiditas yang dapat digunakan.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 74 Komposisi Aktiva Lancar
120
4.4. Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM
4.4.1. Akses Keuangan kepada UMKM
Kinerja kredit UMKM sedikit meningkat namun cenderung stabil dari 11,95% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 11,98% (yoy), didorong peningkatan kredit modal kerja dan kredit
usaha mikro.
Kredit UMKM Secara Umum
Berdasarkan skala usaha, kredit UMKM Jawa Timur didominasi skala usaha menengah (share
45,62%) dengan pertumbuhan yang melambat dari 10,61% (yoy) pada triwulan II 2017
menjadi 8,13% (yoy) pada triwulan III 2017. Berdasarkan jumlah debitur, kredit skala mikro
mendominasi penyaluran kredit, yakni mencapai 2,15 juta debitur (share 88,79%), diikuti
usaha kecil (223,45 ribu debitur, share 9,21%), dan usaha menengah (48,48 ribu debitur,
share 2,00%).
Berdasarkan jenis penggunaan, kredit modal kerja mendominasi penyaluran kredit UMKM
dengan proporsi 81,54% dan tumbuh 13,81% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya (13,61%). Sebaliknya, pertumbuhan kredit investasi melambat (dari 5,17%
menjadi 4,55%). Pada sektor utama, peningkatan kredit modal kerja terutama terjadi pada
sektor industri pengolahan diikuti sektor konstruksi serta sektor pertanian sejalan dengan
perbaikan kinerja ketiga sektor tersebut pada periode laporan.
Upaya meningkatkan kredit UMKM tercermin dari Peraturan Bank Indonesia (PBI)
No.14/12/PBI/2012, dimana pada tahun 2017 target proporsi kredit UMKM perbankan adalah
15% dan minimal 20% di tahun 2018. Sampai dengan triwulan III 2017, proporsi kredit
UMKM terhadap total kredit perbankan telah mencapai 25,84%, lebih tinggi dari target yang
ditetapkan dan masih mengalami trend meningkat sejak tahun 2015.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 75 Pertumbuhan Kredit UMKM
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 76 Rasio NPL Kredit UMKM
Berdasarkan sektor ekonomi, kredit UMKM mayoritas ditujukan untuk tiga sektor ekonomi
utama (share 77,3%), yakni sektor Perdagangan, sektor Industri Pengolahan, dan sektor
121
Pertanian. Meskipun demikian, terdapat perlambatan pertumbuhan pada kredit sektor
perdagangan besar dan eceran (dari 9,85% menjadi 8,94%) diperkirakan sejalan dengan
trend pelemahan konsumsi masyarakat pada periode laporan. Selain itu, kondisi tersebut juga
terkonfirmasi melalui hasil SKDU yang menyatakan penurunan nilai SBT kegiatan usaha sektor
perdagangan besar dan eceran pada periode laporan yakni dari 6,94 menjadi 4,97. Selain itu,
hasil SPE juga menyatakan penurunan penjualan khususnya pada kelompok barang semen,
pasir, bahan konstruksi dari logam serta furniture.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 77 Persentase Penyaluran Kredit UMKM di Jatim Berdasarkan Lokasi Proyek
Kredit UMKM Secara Spasial Kabupaten/Kota
Kredit UMKM secara spasial terkonsentrasi di 5 (lima) daerah dengan total pangsa mencapai
49,64%, meliputi Kota Surabaya (30,03%), Kabupaten Sidoarjo (6,53%), Kabupaten Gresik
(5,04%), Kabupaten Malang (4,11%) dan Kota Malang (3,93%).
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 78 Share Kredit UMKM Kabupaten/Kota
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 79 Pertumbuhan Kredit UMKM Kab/Kota
Tingginya kredit UMKM di kelima kota/kabupaten tersebut yang mayoritas merupakan kota
besar, mengindikasikan dominasi pelaku UMKM di sektor Perdagangan Besar dan Eceran serta
sektor Jasa.
122
Pertumbuhan kredit UMKM tertinggi terjadi di Kota Batu (29,64%, yoy) diikuti Kabupaten
Madiun (24,78%), Kabupaten Gresik (23,03%), Kabupaten Sumenep (19,48%) dan Kota
Madiun (18,52%). Kota Surabaya yang memiliki share kredit UMKM terbesar, mencatat
pertumbuhan kredit UMKM sebesar 10,98% (yoy), melambat dibanding triwulan II 2017
(11,96%). Tingginya pertumbuhan kredit UMKM di Kota Madiun diperkirakan didorong
peningkatan kinerja industri kereta api, sejalan dengan ekspansi korporasi di Jawa Timur.
Sementara peningkatan pertumbuhan kredit UMKM di Kota Batu diperkirakan didorong oleh
kinerja sektor pariwisata.
Sumber : Laporan Bank Umum (diolah)
Grafik 4. 80 Rasio NPL Kredit UMKM Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Dari sisi kualitas kredit, mayoritas kabupaten/kota memiliki rasio NPL UMKM di bawah 5%. Di
periode ini, terdapat perbaikan kinerja kualitas kredit, yaitu dari 5 kabupaten/kota dengan NPL
lebih dari 5% di triwulan II 2017, menjadi 4 kabupaten/kota. Empat kabupaten/kota dengan
NPL tertinggi yaitu Kab. Pasuruan (6,16%), Kab. Jombang (5,23%), Kab. Bangkalan (5,21%)
dan Kota Probolinggo (5,10%).
4.4.2. Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM
Untuk menjaga stabilitas sistem keuangan dan mencapai pertumbuhan ekonomi yang stabil
dan berkelanjutan, Bank Indonesia senantiasa mendorong peningkatan akses keuangan,
diantaranya kepada usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM). Peningkatan akses keuangan
UMKM terhadap layanan jasa keuangan perbankan ditujukan untuk mengatasi kesenjangan
informasi antar kedua institusi tersebut. Perbankan memiliki keterbatasan informasi mengenai
kelayakan UMKM, sementara pelaku UMKM memiliki keterbatasan informasi mengenai
produk bank, serta prosedur dan persyaratan yang harus dipenuhi dalam upaya mengakses
layanan perbankan.
Upaya peningkatan akses keuangan dan daya saing UMKM di Jawa Timur ditempuh melalui
beberapa cara, diantaranya melalui edukasi keuangan, program pengendalian inflasi melalui
123
pembentukan klaster, monitoring rasio kredit UMKM, program sertifikasi tanah,
penyelenggaraan dialog mengenai potensi ekspor UMKM, memfasilitasi lahirnya Surabaya
Creative Hub, fasilitasi UMKM binaan pada berbagai pameran, dan mendorong pesantren
mendirikan baitul maal wat tamwil (BMT) untuk mendukung pembiayaan UMKM di sekitar
pesantren.
Dalam konteks pelaksanaan program pengendalian inflasi (klaster), upaya peningkatan akses
keuangan diimplementasikan dalam satu pola pengembangan yang terintegrasi dengan
penguatan daya saing UMKM. Pengembangan klaster ketahanan pangan mengacu kepada
komoditas pangan yang menjadi sumber tekanan inflasi yaitu beras, daging sapi, bawang
merah, bawang putih, dan cabe merah.
Beberapa klaster ketahanan pangan dan klaster UMKM yang dikembangkan Kantor
Perwakilan BI Provinsi Jawa Timur pada tahun 2017 adalah sebagai berikut:
Tabel 4. 7 Klaster Ketahanan Pangan dan Klaster UMKM Kantor Perwakilan Bank Indonesia di Jawa Timur
Wilayah Kerja No Klaster Lokasi
Bank Indonesia Provinsi
Jawa Timur
1 Kedelai
Kab. Lamongan
Desa Nglebur, Kec. Kedungpring
Desa Kedungbanjar, Kec. Sugio
2 Sapi Kab. Tuban : Desa Sukolilo, Kec. Bancar
3 Jagung Kab. Lamongan : Kec.Solokuro
4 Bawang Merah Kab. Bojonegoro : Kec. Kedung Adem
5 Pembibitan Sapi Potong Kab. Tuban : Kec. Palang
Bank Indonesia Malang
6 Kentang Kab. Malang
7 Kentang Kab. Pasuruan: Desa Wonokitri, Kec. Tosari
8 Bawang Merah Kota Probolinggo
9 Padi Kab. Malang
10 Kopi Kab. Malang
11 Bawang Merah Kab. Malang
12 Cabai Merah Kab. Malang
Bank Indonesia Kediri
13 Tebu Kab. Kediri
14 Cabai Merah Kab. Nganjuk
15 Padi Kab. Madiun
16 Tenun Ikat Kota Kediri
Bank Indonesia Jember
17 Cabai Merah Kab. Jember
18 Beras Organik Kab. Banyuwangi
19 Beras Organik Kab. Bondowoso
20 Sapi Perah Kab. Jember
Berbagai aktivitas dan upaya yang telah dilakukan Bank Indonesia Jawa Timur dalam
pengembangan klaster sepanjang bulan Juli hingga November 2017 adalah sebagai berikut:
1. Klaster Agrobisnis Sapi Potong-Tuban (Kecamatan Bancar)
a) Menyelenggarakan silaturahmi dan dialog dengan peternak anggota kelompok ternak
Karya Makmur Sejati mitra “Koperasi Wahyu Mitra Utama”, perwakilan BRI dan Bank
Jatim KC Tuban, BDS-P/KKMB dan local champion.
124
b) Peternak melakukan kerjasama dengan Koperasi WMU dan memperoleh pembiayaan
dari Bank Jatim dan BRI KC Tuban melalui sistem kerjasama kemitraan antirugi dengan
Koperasi WMU.
c) Membuat kandang ternak permanen (konstruksi beton dan penggunaan galvanum
untuk atap dengan kapasitas antara 10 ekor sampai dengan 30 ekor).
d) Koperas WMU melakukan kerjasama dengan Start up business di bidang sistem
informasi, yaitu “Karapan”, dengan implementasi manajemen peternakan dan di sisi
hilirisasi dengan aplikasi market place serta merintis penjualan ke pasar modern Lotte
Mart, RPH Surya dan beberapa toko retail.
2. Klaster Pembibitan Sapi-Tuban (Kecamatan Palang)
a) Kantor Perwakilan Bank Indonesia Jawa Timur bekerjasama dengan Fakultas Peternakan
Universitas Brawijaya mengembangan klaster pembibitan sapi melalui proses Inseminasi
Buatan (IB) yang menjadi bagian dari upaya penerapan efisiensi reproduksi ternak.
b) Beberapa tahapan telah dilakukan seperti pelatihan manajemen reproduksi untuk
inseminator dan kelompok, mempersiapkan pembelian semen baku sexing, dan
melakukan sinkorinisasi birahi ternak dalam mempersiapkan IB. Rangkaian bantuan
teknis dimaksud memberikan hasil yang cukup baik, sekitar 95 dari 105 sapi
menandakan keberhasilan program IB.
3. Klaster Kedelai-Lamongan
a) Melakukan proses olah lahan dan penanaman benih kedelai di lahan demofarm dengan
menggunakan bibit kedelai Grobogan dan melakukan penguatan aspek pemasaran
produk kedelai olahan Koperasi Argo Prima Lamongan melalui pemanfaatan event Car
Free Day, penjualan di beberapa kantor SKPD Pemerintah Kabupaten Lamongan dan
melalui keikutsertaan pada event Surabaya Great Expo 2017 di Grand City Surabaya.
b) Melaksanakan pelatihan budidaya penangkar benih kedelai. Pelatihan dimaksud
ditujukan agar para petani kedelai anggota klaster dapat melakukan pemenuhan bibit
kedelai Grobogannya sendiri dan nantinya ada benih kedelai khas Lamongan yang
memiliki kualitas kompetitif bila dibandingkan dengan kedelai Grobogan.
c) Sebagai bentuk dukungan Pemerintah Kabupaten Lamongan terhadap klaster Kedelai
adalah dengan memberikan fasilitas berupa “rumah kedelai” sebagai tempat produksi
olahan kedelai dari Koperasi Argo Prima Lamongan.
d) Pembangunan satu rumah display di area Rumah Kedelai Lamongan, serta replikasi
program klaster kedelai pada 75 dan sekitar 400 hektar lahan dengan memanfaatkan
anggaran APBD dan APBN.
e) Melakukan kegiatan panen bersama yang dihadiri Bupati, beserta perangkat Pemerintah
Kabupaten Lamongan. Hasil panen merupakan penangkaran benih kedelai yang
ditujukan untuk memperkuat supply benih varietas Grobogan di area Lamongan. Benih
125
hasil penangkaran telah dinyatakan lulus sertifikasi dari Balai Pengawasan dan Sertifikasi
Benih (BPSB) memenuhi standarisasi/kelayakan untuk ditanam.
4. Klaster Jagung-Lamongan
a) Melakukan koordinasi dengan Kepala Dinas Penyuluhan Dinas Tanaman Pangan,
Hortikultura dan Perkebunan, serta Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah
(Balitbangda) hingga menghasilkan kesepakatan pengembangan klaster Jagung di 5
Kecamatan di Kabupaten Lamongan.
b) Proses pengembangan klaster Jagung bekerjasama dengan pihak ketiga selaku tim
pendamping dan tenaga ahli di bidang budidaya. Dalam pemeliharaan tanaman
dilakukan sesuai SOP metode budidaya modern dengan metode jajar legowo.
c) Panen perdana telah dilakukan dengan hasil panen dan dari hasil panen uji variatas di
lahan irigasi pada musim kemarau diperoleh hasil tanaman jagung masih bisa ditanam
dengan hasil panen yang cukup tinggi di atas rata-rata 5,7 ton/ha.
5. Klaster Bawang Merah-Bojonegoro
a) Melakukan pemindahan lokasi demofarm dari Desa Pejo Kecamatan Kedungadem ke
lokasi baru di Desa Bulu Kecamatan Balen yang merupakan hasil rekomendasi dari Dinas
Pertanian Bojonegoro dengan varietas yang ditanam adalah varietas Tajuk (Thailand-
Nganjuk) masa tanam hingga panen selama 65 s.d 70 hari.
b) Panen perdana telah dilakukan dengan hasil panen diketahui rata-rata produktivitas
tergolong di atas rata-rata produktivitas bawang di kabupaten Bojonegoro yang
mencapai 8 sd 10 ton.
Pemberian bantuan teknis berupa pelatihan “Budidaya dan Pengolahan Pasca Panen
Komoditas Bawang Merah”, dengan melibatkan kelompok tani dari lokasi demofarm terpilih
dan pemberian bantuan mesin pengolah bawang.
126
Total Asset Industri Keuangan Syariah Indonesia(dalam triliun Rupiah)
Kapitalisasi Saham Syariah
Jenis Industri 2013 2014 2015 2016Sept
2017
Perbankan Syariah 248,11 278,92 304,00 365,03 405,30
Asuransi Syariah 16,66 22,36 26,52 33,24 39,41
Pembiayaan Syariah 24,64 31,67 22,35 35,74 36,80
Lembaga Non-Bank Syariah Lainnya 8,25 12,25 16,03 19,69 22,35
Sukuk Korporasi 7,55 7,12 9,90 11,88 14,10
Reksa Dana Syariah 9,43 11,16 11,02 14,91 21,43
Sukuk Negara 169,29 208,40 296,07 411,37 536,56
Saham Syariah 2.557,8 2.946,9 2.600,8 3.119,4 3.478,9
BOKS 3
Perkembangan Ekonomi dan Keuangan Syariah di Jawa Timur
Perkembangan ekonomi dan keuangan syariah di Indonesia sedikit demi sedikit menunjukkan
indikasi yang menggembirakan. Dilihat dari total sektor keuangan syariah per September
2017, total aset keuangan syariah di Indonesia (tidak termasuk saham syariah) mencapai
Rp1.075,96 triliun dengan pangsa sebesar 8,09% dari total sektor keuangan nasional. Bila
dirinci lebih dalam, perbankan syariah meraup pangsa 5,57% dan IKNB syariah membukukan
pangsa sebesar 4,69%. Keduanya lebih kecil dibandingkan pasar modal syariah mempunyai
share sebesar 14,64% dari nasional. Pada posisi September 2017, market share perbankan
syariah terhadap perbankan nasional mencapai 5,57% yang terdiri dari 2,5% BPRS, 29,40%
UUS (Unit Usaha Syariah) dan 68,08% BUS (Bank Umum Syariah). Hal ini dilihat dari indikator
utama perbankan syariah yakni 13 BUS, 21 UUS dan 167 BPRS dengan aset total mencapai
405,30 triliun rupiah.
Jawa Timur sendiri memiliki potensi yang tinggi terhadap pengembangan ekonomi keuangan
syariah. Market share perbankan syariah Jawa Timur mencapai 3,80% dengan jaringan kantor
perbankan syariah sebesar 289 unit. Walaupun angka tersebut tergolong lebih kecil
dibandingkan daerah lain di Jawa, pengembangan ekonomi syariah di Jawa Timur memiliki
potensi yang sangat tinggi. Hal ini disebabkan oleh hadirnya pondok pesantren besar dan
tertua di Indonesia yang ada di Jawa Timur. Literasi ekonomi syariah di Jawa Timur juga lebih
besar dibandingkan daerah lainnya di Indonesia. Hal ini dapat diukur dari tingginya jumlah
santri dari pesantren-pesantren besar di Jawa Timur. Tercatat bahwa ada sekitar 6.561 pondok
Sumber: Otoritas Jasa Keuangan
127
pesantren di Jawa Timur dari total 25.938 pesantren di Indonesia dan jumlah santri sebesar
950.889 orang dari total jumlah santri nasional yang mencapai 3.962.700 orang.
Gambar 1. Persebaran Jumlah Pondok Pesantren di Indonesia
Gambar 2. Jumlah Santri di Indonesia
Gambar 3. Peta persebaran pesantren se-Indonesia
Menyikapi hal tersebut, Bank Indonesia berkomitmen untuk menggerakkan dan mendorong
Indonesia menjadi pusat ekonomi dan keuangan syariah dunia yang diawali dengan Jawa
Timur. Hal ini tercermin dari dirangkaikannya berbagai kegiatan pengembangan ekonomi dan
keuangan syariah dalam Indonesia Sharia Economic Festival (ISEF), dimana Jawa Timur ditunjuk
sebagai tuan rumah untuk keempat kalinya sejak tahun 2014 hingga 2017. Rangkaian
kegiatan ISEF 2017 terbagi menjadi opening ceremony, sharia forum, sharia fair dan closing
ceremony, dengan tema “Fostering Inclusive Economic Growth and Improving Resiliency
through Collaboration and Coordination”. Perhelatan ISEF kali ini diadakan dari tanggal 7 – 11
November 2017. Acara resmi dibuka pada tanggal 7 November 2017 oleh Wakil Presiden
Republik Indonesia, M. Jusuf Kalla didampingi oleh Gubernur Bank Indonesia, Agus D.W.
Martowardoyo, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional, Bambang P.S. Brodjonegoro,
Ketua OJK, Wimboh Santoso dan Gubernur Jawa Timur, Soekarwo.
Sharia Forum berisikan berbagai macam seminar yang kali ini lebih banyak berfokus terhadap
pembinaan dan pengembangan pesantren di seluruh Indonesia. Beberapa diantaranya adalah
sosialisasi pedoman akuntansi pesantren, seminar model pemberdayaan ekonomi pesantren
dan dialog pesantren. Pesantren menjadi fokus dari ISEF 2017 karena literasi ekonomi syariah
128
tergolong tinggi di pesantren. Maka dari itu pesantren diharapkan menjadi pioneer utama
dalam pengembangan ekonomi syariah. Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur sendiri telah
melakukan beberapa hal dalam pengembangan ekonomi syariah di pesantren, seperti
inkubator bisnis pesantren, santripreneur dan temu bisnis pesantren. Program-program
tersebut dilakukan untuk mengawal bisnis pesantren agar berkembang dengan menggunakan
penerapan ekonomi syariah, mendorong literasi ekonomi syariah di lingkungan masyarakat
dan juga mengembangkan kemandirian santri dan berusaha sendiri dengan tidak
meninggalkan prinsip-prinsip ajaran agama. Pada pergelaran ISEF 2017, telah diresmikan juga
pembentukan Koperasi Sarekat Bisnis Pesantren yang merupakan kolaborasi dari 17 pesantren
besar di Jawa Timur dan menjadi langkah awal bagi semangat pemberdayaan ekonomi
pesantren di Jawa Timur.
Lebih lanjut, salah satu terobosan terbaru di sharia forum pada ISEF 2017 ialah melakukan
“FGD penguatan ekonomi pedesaan melalui program desa mandiri berbasis ekonomi syariah”.
Program desa mandiri berbasis ekonomi syariah adalah program pemberdayaan dan
pengembangan desa agar bertumbuh ekonominya menjadi desa yang mandiri dengan
penerapan ekonomi syariah. Hal ini ditujukan agar dapat mengurangi kesenjangan sosial dan
ekonomi antara masyarakat pedesaan dan perkotaan, sehingga pengembangan ekonomi
Indonesia kedepan dapat bertumbuh dengan tinggi dan merata agar dapat dirasakan oleh
seluruh lapisan masyarakat.
129
BAB V
SISTEM PEMBAYARAN DAN
PENGELOLAAN UANG RUPIAH
130
5.1. Kondisi Umum
Dalam kapasitasnya sebagai bank sentral, Bank Indonesia mempunyai satu tujuan tunggal,
yaitu mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Untuk mencapai tujuan tersebut Bank
Indonesia didukung oleh tiga pilar yang merupakan tiga bidang tugasnya, yaitu menetapkan
dan melaksanakan kebijakan moneter, mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran,
dan menjaga stabilitas sistem keuangan. Ketiga bidang tugas tersebut merupakan komponen
yang saling melengkapi dan mendukung pencapaian tujuan Bank Indonesia secara efektif dan
efisien.
Sistem pembayaran di Indonesia terdiri dari sistem pembayaran tunai dan non tunai.
Pengelolaan sistem pembayaran tunai ditujukan untuk memenuhi kebutuhan uang Rupiah di
masyarakat dalam jumlah nominal yang cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu, dan
dalam kondisi yang layak edar. Sementara sistem pembayaran non tunai bertujuan untuk
menyediakan infrastruktur pembayaran yang handal dan aman dalam rangka mendukung
aktivitas perekonomian.
5.2. Perkembangan Sistem Pembayaran di Jawa Timur
5.2.1. Transaksi Sistem Pembayaran Tunai
Transaksi pembayaran tunai di Bank Indonesia dapat dipantau melalui beberapa indikator,
seperti jumlah aliran uang keluar dari Bank Indonesia ke perbankan (outflow), jumlah aliran
uang masuk dari perbankan ke Bank Indonesia (inflow), serta kegiatan pemusnahan Uang
Tidak Layak Edar (UTLE) dan uang tidak asli. Di Jawa Timur, pengelolaan uang rupiah
dilaksanakan di 4 (empat) Kantor Perwakilan Bank Indonesia, yaitu:
Tabel 5. 1 Wilayah Kerja Bank Indonesia di Jawa Timur
Wilayah Kerja Area
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Jawa Timur di Surabaya *)
Kota Surabaya, Kota Mojokerto, Kab. Gresik, Kab. Sidoarjo, Kab.
Mojokerto, Kab. Jombang, Kab. Sampang, Kab. Pamekasan,
Kab. Sumenep, Kab. Bangkalan, Kab. Bojonegoro, Kab. Tuban
dan Kab. Lamongan
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Malang Kota Malang, Kota Batu, Kota Pasuruan, Kota Probolinggo, Kab.
Malang, Kab. Pasuruan dan Kab. Probolinggo
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Kediri
Kota Kediri, Kota Blitar, Kota Madiun, Kab. Kediri, Kab. Ngawi,
Kab. Magetan, Kab. Nganjuk, Kab. Tulungagung, Kab.
Ponorogo, Kab. Madiun, Kab. Blitar, Kab. Trenggalek dan Kab.
Pacitan.
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Jember Kab. Jember, Kab. Lumajang, Kab. Bondowoso, Kab. Situbondo,
Kab. Banyuwangi
*) Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur juga melaksanakan fungsi koordinasi terhadap seluruh Kantor Perwakilan BI di wilayah Jawa Timur.
BAB V SISTEM PEMBAYARAN & PENGELOLAAN UANG
RUPIAH
131
5.2.1.1. Aliran Uang Masuk/Keluar (Inflow/Outflow)
Perlambatan konsumsi masyarakat pada triwulan III 2017 terpantau melalui indikator aliran
uang masuk/keluar melalui Bank Indonesia, dimana dalam triwulan tersebut terjadi kondisi net
inflow di Jawa Timur yang mengindikasikan uang yang keluar dari Bank Indonesia ke
masyarakat melalui perbankan lebih rendah dibanding uang yang masuk. Hal ini tergambar
dari jumlah nominal uang keluar (outflow) yang tercatat sebesar Rp16,34 triliun atau turun
sebesar 56,9% (qtq), jauh lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 181,5%
(qtq).
Sementara itu, nominal inflow mencapai Rp35,53 triliun meningkat sebesar 106,0% (qtq)
dibanding kondisi pada triwulan II 2017 (-27,9%, qtq). Kondisi inflow yang lebih tinggi
tersebut diperkirakan sejalan dengan meredanya aktivitas ekonomi dan konsumsi masyarakat
pasca momentum Ramadhan, Idul Fitri serta libur sekolah yang terjadi di triwulan II 2017.
Kondisi ini juga terkonfirmasi oleh hasil Survei Konsumen (SK) yang menyatakan adanya
penurunan pembelian barang tahan lama sebagaimana tergambar pada penurunan indeks
dari 137,3 menjadi 128,7. Perlambatan penyaluran kredit konsumsi dari 12,96% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 11,99% (yoy) pada triwulan III 2017 turut mengkonfirmasi
perlambatan konsumsi masyarakat pada periode laporan.
Grafik 5. 1 Pergerakan Inflow, Outflow, Netflow dan Inflasi
Secara spasial, net inflow terjadi di seluruh wilayah kerja Bank Indonesia di Jawa Timur,
dengan peningkatan inflow tertinggi terjadi di wilayah kerja Kantor Perwakilan BI Jawa Timur
(124,1%, qtq) diikuti Malang (121,4%, qtq), Kediri (86,7%, qtq) dan Jember (63,8%, qtq).
Sementara penurunan outflow yang cukup dalam terjadi di wilayah kerja Kantor Perwakilan BI
Kediri (-62,5%, qtq) diikuti Malang (-60,8%, qtq), Jember (-58,3%, qtq) dan Jawa Timur (-
52,5%, qtq). Penurunan outflow yang cukup dalam di wilayah kerja Kantor Perwakilan BI
Kediri sejalan dengan perlambatan aktivitas konsumsi masyarakat yang tercermin melalui
penurunan Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)86 dari 111,6 pada triwulan II 2017 menjadi
108,9 dipengaruhi penurunan penghasilan, ketersediaan lapangan kerja serta konsumsi
barang tahan lama pada saat ini dibanding 6 bulan yang lalu. Sementara itu, peningkatan
86 IKK (Indeks Keyakinan Konsumen) merupakan salah satu indikator Survei Konsumen yang dilakukan oleh Bank Indonesia.
132
inflow serta penurunan outflow yang lebih rendah di wilayah Jember terkonfirmasi melalui
hasil SK yang masih menyatakan peningkatan konsumsi masyarakat di area tersebut, tercermin
melalui peningkatan IKK dari 118,6 pada triwulan II 2017 menjadi 134,4.
Tabel 5. 2 Perkembangan Inflow – Outflow Jawa Timur (Miliar Rupiah)
5.2.1.2. Uang Tidak Layak Edar (UTLE)
Selain pengelolaan aliran uang kartal dari dan ke Bank Indonesia, salah satu tugas Bank
Indonesia dalam sistem pembayaran tunai adalah memelihara kualitas uang kartal yang
diedarkan kepada masyarakat (Clean Money Policy), diantaranya melalui pemusnahan Uang
Tidak Layak Edar (UTLE) secara rutin.
Nominal UTLE yang diterima Bank Indonesia pada triwulan III 2017 mencapai Rp11,22 triliun,
meningkat 27,8% (qtq) seiring dengan kondisi peningkatan inflow. Secara spasial,
peningkatan UTLE terjadi di seluruh wilayah kerja khususnya Kantor Perwakilan BI Jember
(72,1%, qtq) diikuti Malang (22,5%, qtq), Kediri (19,2%, qtq) dan Jawa Timur (16,3%, qtq).
Kondisi tersebut sejalan dengan inflow yang meningkat pada seluruh wilayah kerja.
Sejalan dengan peningkatan inflow yang lebih tinggi dibanding peningkatan UTLE, rasio UTLE
terhadap inflow Jawa Timur tercatat turun dari 50,92% pada triwulan II 2017 menjadi
31,58%. Rasio UTLE terhadap inflow terendah terjadi di wilayah kerja Kantor Perwakilan BI
Provinsi Jawa Timur (22,47%) turun dibanding triwulan II 2017 (43,31%), sedangkan rasio
tertinggi terjadi di wilayah kerja Kantor Perwakilan BI Jember (57,52%) bahkan meningkat
dibanding triwulan II 2017 (54,75%). Peningkatan nominal UTLE di wilayah kerja Kantor
Perwakilan BI Jember (72,1%, qtq) yang lebih tinggi dibanding peningkatan nominal inflow
(63,8%, qtq) sejalan dengan upaya yang telah dilakukan Kantor Perwakilan BI Jember sejak
TW-1 TW-2 TW-3 TW-4 Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
SURABAYA
INFLOW 7.795 5.479 9.712 6.386 8.022 5.966 12.873 7.847 11.397 8.365 18.748
OUTFLOW 4.195 9.115 10.877 8.155 5.442 14.226 4.904 4.474 6.548 18.281 8.685
NETFLOW 3.599 -3.636 -1.166 -1.769 2.581 -8.260 7.969 3.373 4.849 -9.915 10.063
MALANG
INFLOW 4.012 3.401 4.488 3.021 4.607 2.904 4.596 3.119 3.951 2.423 5.365
OUTFLOW 898 2.185 3.006 2.521 1.227 4.629 2.069 2.829 1.728 5.346 2.097
NETFLOW 3.114 1.215 1.482 499 3.380 -1.724 2.527 290 2.223 -2.923 3.268
KEDIRI
INFLOW 3.618 2.296 4.357 2.234 4.007 2.759 5.237 3.819 4.752 3.660 6.835
OUTFLOW 1.868 3.478 5.088 4.104 2.117 7.665 3.263 4.950 3.369 9.501 3.566
NETFLOW 1.750 -1.182 -731 -1.870 1.890 -4.905 1.974 -1.131 1.383 -5.841 3.269
JEMBER
INFLOW 3.016 2.939 3.600 2.669 3.760 3.325 3.991 3.267 3.823 2.797 4.580
OUTFLOW 674 2.727 2.523 2.194 1.215 4.714 2.200 2.986 1.822 4.775 1.991
NETFLOW 2.342 212 1.076 474 2.545 -1.389 1.791 281 2.001 -1.979 2.589
JAWA TIMUR
INFLOW 18.441 14.114 22.155 14.309 20.397 14.955 26.697 18.052 23.923 17.245 35.528
OUTFLOW 7.636 17.505 21.494 16.975 10.001 31.233 12.436 15.239 13.467 37.903 16.339
NETFLOW 10.806 -3.391 661 -2.666 10.395 -16.279 14.261 2.813 10.456 -20.658 19.189
KETERANGAN2015 20172016
133
semester II 2016 yakni untuk menarik uang lusuh melalui kegiatan kas keliling, serta
bekerjasama dengan beberapa bank umum konvensional maupun syariah untuk membuka
loket penukaran di masing-masing perbankan. Hal ini sesuai dengan sesuai dengan amanat
Undang Undang Mata Uang No. 7 Tahun 2011 Tentang Mata Uang Bab VI Pasal 22 Ayat (4)
yang menegaskan bahwa Penukaran Rupiah dilakukan oleh Bank Indonesia, Bank yang
beroperasi di Indonesia atau pihak lain yang ditunjuk oleh Bank Indonesia dan memberikan
sosialiasi kepada masyarakat dengan GEMPUR (Gerakan Masyarakat Peduli Uang Rupiah).
Selain itu Kantor Perwakilan BI Jember juga gencar melakukan pelatihan mengenai soil level
atau tingkat kelusuhan uang rupiah yang melibatkan unsur teller, head teller perbankan
umum konvensional maupun syariah dan CIT (Cash In Transit) dengan melakukan simulasi
standarisasi ULE dan UTLE sehingga diharapkan dapat menyatukan persepsi terkait soil level.
Grafik 5. 2 Rasio UTLE terhadap Inflow Menurut Wilayah Kerja BI di Jawa Timur
5.2.1.3. Temuan Uang Tidak Asli
Selama triwulan III 2017, penemuan uang tidak asli di Jawa Timur baik melalui perbankan
maupun berdasarkan laporan masyarakat meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya, yaitu
sebanyak 8.366 lembar dalam berbagai pecahan (54,98%, qtq). Peningkatan khususnya
terjadi di wilayah kerja Kantor Perwakilan BI Jember (dari 600 lembar pada triwulan II 2017
menjadi 2.095 lembar), disusul Jawa Timur (dari 2.581 lembar menjadi 3.584 lembar), Malang
(dari 1.082 lembar menjadi 1.472 lembar) dan Kediri (dari 1.133 lembar menjadi 1.215
lembar). Tingginya penemuan uang tidak asli sejalan dengan kondisi peningkatan inflow pada
periode laporan serta diperkirakan dipengaruhi maraknya peredaran uang tidak asli selama
periode ramadhan dan Idul Fitri. Selain itu, tingginya penemuan uang tidak asli di wilayah
Jember diperkirakan dipengaruhi gencarnya Kantor Perwakilan BI Jember melakukan sosialisasi
CIKUR ke perbankan konvensional, syariah maupun ke CIT. Selain itu, pengalaman penemuan
uang palsu di Jember beberapa waktu yang lalu meningkatkan kesadaran masyarakat serta
meningkatkan antisipasi pihak kepolisian akan tindak pidana pemalsuan uang. Kondisi ini
diperkirakan mendorong potensi peningkatan temuan uang tidak asli di wilayah Jember.
134
Grafik 5. 3 Temuan Uang Tidak Asli Per Pecahan
Pada triwulan III 2017, penemuan uang palsu didominasi pecahan Rp100.000 (52,3%) dan
pecahan Rp50.000 (39,3%). Kedua pecahan tersebut terutama ditemukan di wilayah kerja
Kantor Perwakilan BI Provinsi Jawa Timur masing-masing sejumlah 1.909 lembar atau 43,6%
dari total penemuan pecahan Rp100.000 di Jawa Timur, serta 1.123 lembar atau 34,1% dari
total penemuan pecahan Rp50.000 di Jawa Timur.
Grafik 5. 4 Statistik Uang Tidak Asli yang Ditemukan
Grafik 5. 5 Pangsa Temuan Uang Tidak Asli
berdasarkan Wilayah Kerja Bank Indonesia
5.2.2. Transaksi Sistem Pembayaran Non Tunai
5.2.2.1 Transaksi Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI)
SKNBI merupakan sarana transfer dana non tunai secara ritel selain RTGS dengan nominal
transaksi yang lebih kecil, yakni dengan nilai di bawah Rp100 juta. Di Jawa Timur,
penyelenggaraan kegiatan kliring dilaksanakan di 4 (empat) Kantor Perwakilan Bank Indonesia
yang ada.
Untuk meningkatkan pelayanan transaksi kliring pada nasabah, Bank Indonesia juga membuka
kesempatan bagi institusi yang ingin menjadi Penyelenggara Kliring Lokal (PKL). Saat ini, di
Jawa Timur telah terdapat 7 PKL yaitu di Jombang, Mojokerto, Lamongan, Tuban, Bojonegoro,
Pamekasan dan Sumenep.
Di tengah penurunan transaksi tunai, transaksi non tunai yang tercermin melalui SKNBI
menunjukkan kondisi sebaliknya. Pada triwulan III 2017, transaksi SKNBI meningkat dibanding
triwulan sebelumnya meskipun tercatat melambat dibanding periode yang sama tahun
135
sebelumnya. Peningkatan terjadi baik secara nominal yang mencapai Rp29,9 triliun atau
sebesar 6,17% (qtq) maupun volume yang mencapai 0,77 juta lembar atau sebesar 2,05%
(qtq). Jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, kinerja kliring tercatat
turun. Nominal kliring turun sebesar 25,57% (yoy) dari Rp40,2 triliun sementara volume kliring
turun sebesar 21,90% (yoy) dari 0,99 juta lembar.
Secara spasial, Kota Surabaya memiliki transaksi kliring terbesar di Jawa Timur dengan share
nominal kliring mencapai 80% dan share volume kliring mencapai 79%. Sejalan dengan
kondisi kliring di Jawa Timur, nominal transaksi kliring Kota Surabaya di triwulan III 2017
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,39% (qtq) dengan nilai mencapai
Rp23,8 triliun. Sementara volume kliring mencapai 618,5 ribu lembar atau meningkat 3,01%
(qtq). Sementara itu, transaksi kliring tercatat turun dibanding periode yang sama tahun
sebelumnya, yakni secara nominal turun sebesar 25,00% (yoy) dari Rp31,7 triliun dan
volumenya juga turun 20,58% (yoy) dari 778,7 lembar.
Peningkatan transaksi kliring pada triwulan III 2017 dibanding triwulan sebelumnya
diperkirakan sejalan dengan peningkatan aktivitas ekonomi yang tercermin melalui perbaikan
pertumbuhan ekonomi Jawa Timur, yakni dari 5,08% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi
5,16% (yoy). Namun demikian, pertumbuhan ekonomi Jawa Timur pada periode laporan
masih tercatat lebih rendah dibanding periode yang sama tahun sebelumnya (5,62%, yoy).
Kondisi tersebut tercermin pula melalui aktivitas kliring triwulan III 2017 yang lebih rendah
dibanding tahun sebelumnya.
Grafik 5. 6 Kinerja Kliring Jawa Timur
Grafik 5. 7 Transaksi Kliring Spasial Jawa Timur
5.2.2.2 Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS)
Sistem BI-RTGS adalah sistem transfer dana elektronik yang penyelesaian setiap transaksinya
dilakukan dalam waktu seketika. BI RTGS berperan penting dalam aktivitas transaksi
pembayaran, khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk High Value
Payment System (HVPS) atau transaksi bernilai besar yaitu transaksi Rp100 juta atau lebih.
Transaksi HVPS saat ini mencapai 90% dari seluruh transaksi pembayaran di Indonesia,
136
sehingga dapat dikategorikan sebagai sistem pembayaran nasional yang memiliki peranan
signifikan.
Sejalan dengan aktivitas perekonomian yang meningkat pada triwulan III 2017, transaksi non
tunai menggunakan RTGS tercatat meningkat dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan
terjadi baik secara nominal maupun secara volume masing-masing sebesar 11,4% (qtq) dan
9,3% (qtq).
Grafik 5. 8 Transaksi RTGS Jawa Timur (Nominal)
Grafik 5. 9 Transaksi RTGS Jawa Timur (Volume)
Grafik 5. 10 Transaksi RTGS Spasial Jawa Timur
Secara spasial, transaksi RTGS terbesar terjadi di Kota Surabaya dengan nominal mencapai
Rp131,5 triliun atau 95,1% terhadap total transaksi RTGS dari Jawa Timur dengan share yang
meningkat dibanding triwulan sebelumnya ( 94,7%). Sementara secara volume, transaksi
RTGS Kota Surabaya sebesar 40.078 atau 85,4% terhadap total volume RTGS Jawa Timur.
Dibanding triwulan sebelumnya, transaksi RTGS Kota Surabaya mencatat peningkatan volume
137
sebesar 11,5% (qtq), dengan peningkatan nilai nominal sebesar 9,7% (qtq). Sementara itu,
nominal transaksi RTGS terendah terjadi di Kabupaten Sidoarjo dengan nominal sebesar
Rp150 juta. Selain didorong peningkatan transaksi RTGS di Kota Surabaya, peningkatan di
kota lainnya seperti Kota Malang dan Kota Kediri turut mendorong peningkatan transaksi
RTGS Jawa Timur pada periode laporan.
5.3. Upaya Menjaga Kelancaran Sistem Pembayaran
5.3.1. Penanganan Uang Tidak Asli
Menghadapi maraknya kasus penemuan uang tidak asli, Bank Indonesia bersama instansi
terkait terus melanjutkan upaya-upaya penanggulangan yang bersifat preventif maupun
represif sebagaimana yang dilakukan pada periode sebelumnya. Tindakan preventif
dilaksanakan melalui edukasi kepada masyarakat mengenai ciri-ciri keaslian uang rupiah,
meningkatkan unsur pengaman pada uang baru, serta peningkatan kerjasama dengan instansi
terkait di dalam maupun luar negeri. Sementara itu upaya penanggulangan secara represif
dilaksanakan oleh Kepolisian dengan menangkap dan menghukum pembuat maupun
pengedar uang tidak asli sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Terkait
penanganan uang tidak asli, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur telah
menjalin kerjasama dengan Kepolisian Daerah Jawa Timur dengan mengesahkan Pokok-Pokok
Kesepahaman tentang Tata Cara Pelaksanaan Penanganan Dugaan Tindak Pidana di Bidang
Sistem Pembayaran dan Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing, serta Dugaan Pelanggaran
Kewajiban Penggunaan Uang Rupiah di Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan
Dugaan Tindak Pidana Terhadap Uang Rupiah.
5.3.2. Penyediaan Uang Rupiah
Dalam rangka mengendalikan jumlah uang kartal tidak layak edar, Bank Indonesia terus
melakukan upaya sosialisasi kepada masyarakat mengenai pentingnya perlakuan yang tepat
terhadap uang kartal, antara lain melalui brosur, pamflet, serta edukasi. Selain itu, untuk
memastikan ketersediaan Uang Layak Edar (ULE) di masyarakat, beberapa upaya dilakukan
oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia di Jawa Timur, yaitu dengan melakukan kas keliling
secara berkala di kabupaten/kota di Jawa Timur, khususnya di pusat-pusat keramaian
masyarakat seperti pasar dan pusat perbelanjaan yang sulit dijangkau oleh perbankan. Kas
keliling juga selalu ada di car free day yang disertai dengan sosialisasi tentang ciri-ciri keaslian
uang dan kampanye 3D. Selama triwulan III 2017, kas keliling dilakukan sebanyak ±65 kali
dimana kas keliling terbanyak dilakukan di wilayah kerja Kantor Perwakilan BI Kediri yakni
sebanyak 35 kali, dengan rincian 21 kali dalam kota dan 14 kali luar kota. Pasca momen
Ramadhan dan Idul Fitri, nominal penukaran uang melalui kas keliling terpantau turun yakni
dari Rp240,0 miliar menjadi Rp35,4 miliar, dimana penurunan nominal terbesar terjadi di
wilayah Kediri yakni dari Rp111,2 miliar menjadi Rp7,8 miliar. Sementara itu, nominal transaksi
terbesar pada triwulan III 2017 terjadi di wilayah Malang mencapai Rp11,7 miliar.
138
Sejalan dengan kondisi penurunan transaksi pada kas keliling, kegiatan penukaran yang
dilakukan melalui perbankan maupun kantor perwakilan BI di Jawa Timur juga tercatat turun
dari Rp188,0 miliar pada triwulan II 2017 menjadi Rp42,9 miliar. Penurunan terutama terjadi di
wilayah kerja Kantor Perwakilan BI Provinsi Jawa Timur yakni dari Rp97,2 miliar menjadi
Rp20,5 miliar.
Selain kas keliling, penyediaan uang Rupiah juga dilakukan di pulau-pulau dan daerah
terpencil di Jawa Timur. Kegiatan dilakukan dengan menggunakan Kas Kapal yang bekerja
sama dengan TNI-Angkatan Laut. Sepanjang tahun 2016, kas kapal dilakukan sebanyak 3 kali
yakni pada bulan Maret, Mei dan Desember berlokasi di Pulau Bawean, Kangean, Sapeken,
Sapudi dan Masalembo. Pada tahun 2017, kas kapal telah dilakukan sebanyak 1 kali yakni
pada tanggal 21-26 Mei 2017 dengan destinasi ke Pulau Bawean, Pulau Masalembo, Pulau
Kangean, dan Pulau Sapeken.
Pada September dan Desember 2016 yang lalu, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Jawa Timur juga telah membuka kas titipan di Pamekasan, Banyuwangi dan Probolinggo. Kas
titipan ditujukan untuk memperluas jaringan distribusi uang, menyediakan uang kartal dalam
jumlah yang cukup dengan kondisi layak edar dalam waktu yang cepat dan tepat di suatu
daerah. Selain itu, kas titipan juga bertujuan untuk mengantisipasi peredaran uang tidak layak
edar agar segera ditarik dari peredaran dan diganti dengan uang layak edar. Pada triwulan II
2017, tepatnya pada Mei 2017, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur telah
menambah lagi pembukaan kas titipan di Bojonegoro. Aktivitas kas titipan Jawa Timur pada
triwulan III 2017 tercatat turun dibanding periode sebelumnya, yakni dari Rp5,2 triliun menjadi
Rp4,6 triliun, dipengaruhi penurunan yang terjadi hampir di seluruh wilayah kerja kecuali
wilayah kerja Kantor Perwakilan BI Kediri yang justru tercatat meningkat dari Rp0,1 triliun
menjadi Rp0,6 triliun. Sementara itu, aktivitas terbesar masih terjadi di wilayah kerja Kantor
Perwakilan BI Provinsi Jawa Timur dengan nominal mencapai Rp3,2 triliun pada periode
laporan.
Pada tanggal 19 Desember 2016, Presiden Republik Indonesia meresmikan pengeluaran dan
pengedaran 11 (sebelas) pecahan uang Rupiah Tahun Emisi (TE) 2016 yang terdiri dari 7
(tujuh) pecahan uang Rupiah kertas dan dan 4 (empat) pecahan uang Rupiah logam. Uang
Rupiah kertas terdiri dari pecahan Rp100.000 TE 2016, Rp50.000 TE 2016, Rp20.000 TE 2016,
Rp10.000 TE 2016, Rp5.000 TE 2016, Rp2.000 TE 2016 dan Rp1.000 TE 2016. Sementara itu,
untuk uang Rupiah logam terdiri dari pecahan Rp1.000 TE 2016, Rp500 TE 2016, Rp200 TE
2016 dan Rp100 TE 2016. Menyikapi hal tersebut, KPw BI Jawa Timur terus melakukan
sosialisasi dan edukasi uang Rupiah TE 2016 melalui beberapa kegiatan yang telah dilakukan
seperti penayangan iklan di media cetak, kampanye uang rupiah di beberapa titik traffic light,
talkshow di TV maupun radio, serta sosialisasi, edukasi dan penukaran kepada stakeholder
terkait seperti SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah), wartawan, pimpinan perbankan, aparat
penegak hukum, organisasi keagamaan, pengusaha serta pelajar/mahasiswa.
139
Grafik 5. 11 Nominal Transaksi Kas Keliling Jawa Timur
Grafik 5. 12 Nominal Kegiatan Penukaran Jawa Timur
Grafik 5. 13 Aktivitas Kas Titipan Jawa Timur
5.3.3. Pemeriksaan Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing (KUPVA)
Untuk mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah serta menjaga kelangsungan ekonomi
nasional, dibutuhkan dukungan pasar keuangan termasuk pasar valuta asing domestik yang
sehat. Oleh karena itu, Bank Indonesia melalui Peraturan Bank Indonesia (PBI) Nomor
18/20/PBI 2016 tentang Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing Bukan Bank, memiliki
wewenang untuk mengatur dan mengawasi transaksi valuta asing terhadap rupiah antara
penyelenggara kegiatan usaha penukaran valuta asing bukan bank dengan pihak lain.
Pengawasan juga dilakukan untuk mencegah kegiatan penukaran valuta asing yang
dimanfaatkan untuk pencucian uang, pendanaan terorisme atau kejahatan lainnya, sekaligus
untuk meningkatkan profesionalisme penyelenggara KUPVA bukan bank (KUPVA BB) dalam
memberikan pelayanan terhadap masyarakat.
Di Jawa Timur, jumlah KUPVA BB yang telah mendapatkan izin dari Bank Indonesia pada
triwulan III 2017 sebanyak 57 KUPVA, tercatat meningkat dari 51 KUPVA pada akhir tahun
2016 dan 43 KUPVA pada akhir tahun 2015, namun turun dibanding periode sebelumnya (59
KUPVA) karena terdapat 2 KUPVA yang ditutup. Sementara itu, masih terdapat 3 KUPVA yang
masih dalam proses perizinan Bank Indonesia. Nominal transaksi pada triwulan III 2017
tercatat turun dari Rp1,43 triliun menjadi Rp0,88 triliun atau sebesar -38,46% (qtq) untuk
transaksi beli, begitu pula untuk transaksi jual turun dari Rp1,43 triliun menjadi Rp0,89 triliun
atau sebesar -37,76% (qtq).
Dibanding provinsi lainnya di Pulau Jawa, jumlah KUPVA BB di Jawa Timur tergolong tinggi
dan menempati posisi kedua terbesar setelah DKI Jakarta yang mencapai 397 KUPVA dengan
140
total transaksi beli dan jual mencapai Rp38,0 triliun. Diperkirakan masih terdapat 27 KUPVA
BB yang tidak berizin di Jawa Timur dimana 4 (empat) pelaku usaha diperkirakan telah
mengajukan perizinan kepada Bank Indonesia, 3 (tiga) pelaku usaha melakukan penutupan
kegiatan penukaran valuta asing, 5 (lima) pelaku usaha telah menyampaikan surat pernyataan,
dan terdapat 15 (lima belas) yang tidak terdapat kejelasan. Pada triwulan III 2017, Bank
Indonesia bekerjasama dengan Polda Jatim melakukan kegiatan penertiban KUPVA BB tidak
berizin di Kabupaten Bangkalan.
5.3.4 Pemeriksaan Penyelenggara Transfer Dana (PTD)
Di bidang sistem pembayaran, Bank Indonesia juga berupaya untuk menjaga keamanan dan
kelancaran sistem pembayaran, serta memberikan kepastian pengaturan hak dan kewajiban
para pihak dalam kegiatan transfer dana. Upaya ini dilakukan melalui pengaturan dan
pengawasan penyelenggara transfer dana yang dituangkan dalam Peraturan Bank Indonesia
(PBI) Nomor 14/23/PBI/2012 tentang transfer dana. Adapun penyelenggara transfer dana
merupakan bank dan badan usaha berbadan hukum Indonesia bukan bank yang
menyelenggarakan kegiatan transfer dana.
Hingga triwulan III 2017, jumlah PTD di Jawa Timur sebanyak 2 perusahaan dan terdapat 3
permohonan pendirian PTD yang masih dalam proses perizinan Bank Indonesia. Nominal
transaksi domestik pada triwulan III 2017 mencapai Rp503,68 miliar dan nominal transaksi
internasional mencapai Rp1,87 triliun. Transaksi domestik tercatat turun dibanding periode
sebelumnya dengan nominal transaksi mencapai Rp604,10 miliar (-16,62%, qtq) begitu pula
dengan nominal transaksi internasional turun 15,01% (qtq) dari posisi sebelumnya sebesar
Rp2,20 triliun diperkirakan sejalan dengan kembali normalnya aktivitas ekonomi masyarakat
pasca Idul Fitri. Jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, transaksi domestik
juga mencatatkan penurunan sebesar 3,23% (yoy) dengan nominal mencapai Rp520,20miliar,
begitu pula dengan transaksi internasional turun dari nominal sebesar Rp2,22 triliun (-15,60%,
yoy).
Untuk transaksi domestik maupun internasional, dana yang masuk ke wilayah Jawa Timur
lebih besar dibanding dana yang keluar mengakibatkan terjadinya kondisi net inflow. Net
inflow domestik tercatat turun sebesar 95,11% (qtq). Begitu pula dengan net inflow transaksi
internasional turun sebesar -15,29% (qtq). Rasio outflow terhadap inflow domestik tercatat
sebesar 98,07%, jauh lebih tinggi dibanding rasio outflow terhadap inflow transaksi
internasional (2,66%). Kondisi ini diperkirakan terkait dengan tingginya arus dana masuk dari
remitansi Tenaga Kerja Indonesia (TKI).
5.3.5. Program Elektronifikasi
Elektronifikasi secara umum didefinisikan sebagai suatu upaya untuk mengubah transaksi
masyarakat yang semula dilakukan secara manual menjadi elektronik, dari metode
pembayaran secara tunai menjadi non tunai, serta pelaku transaksi keuangan yang
sebelumnya bersifat eksklusif menjadi inklusif. Kaitannya dengan keuangan inklusif,
141
elektronifikasi membuka akses masyarakat untuk terhubung dengan layanan keuangan serta
mendekatkan lembaga keuangan kepada masyarakat hingga ke daerah terpencil (remote
area).
Bank Indonesia sebagai otoritas di bidang sistem pembayaran memiliki tugas dan peran yang
esensial dalam penggunaan layanan keuangan non tunai. Upaya dalam peningkatan angka
penggunaan layanan keuangan non tunai dituangkan dalam Pencanangan Gerakan Nasional
Non Tunai (GNNT) pada tanggal 14 Agustus 2014. Bank Indonesia telah menetapkan roadmap
elektronifikasi tahun 2014-2024 melalui 4 (empat) strategi utama diantaranya (1) upaya
perubahan perilaku masyarakat, (2) upaya perubahan perilaku pelaku industri sistem
pembayaran ritel, (3) perluasan penerimaan instrumen dan layanan non tunai, serta (4)
koordinasi kelembagaan dan regulasi untuk tujuan elektronifikasi. Strategi ini dilakukan untuk
mencapai target 2024 antara lain peningkatan masyarakat banked dari 36% (2014) menjadi
75%, peningkatan transaksi retail dari 1,68 kali GDP menjadi 4 kali GDP serta peningkatan
transaksi G2P dengan LKD dari 0,07% menjadi 50%.
Peningkatan implementasi elektronifikasi dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Jawa Timur melalui beberapa upaya diantaranya :
1. Akselerasi program elektronifikasi transaksi penerimaan daerah,
2. Edukasi instrumen non tunai dan keuangan inklusif kepada masyarakat,
3. Pengembangan kawasan non tunai (less cash society), serta
4. Perluasan dan monitoring implementasi agen LKD.
Akselerasi program elektronifikasi transaksi penerimaan daerah telah dilakukan dengan
mendorong implementasi penggunaan uang elektronik pada pembayaran tol, antara lain :
Tabel 5. 3 Implementasi Elektronifikasi pada Ruas Jalan Tol Jawa Timur
No Ruas Jalan Tol Bank
1 Surabaya – Gempol Mandiri (emoney, etoll), BRI (brizzi), BNI (tapcash), BTN
(blink)
2 Porong – Gempol
Mandiri (emoney, etoll), BTN (blink) 3 Gempol – Pandaan
4 Gempol – Pasuruan
5 Simpang Susun Waru - Juanda Mandiri (emoney, etoll), BRI (brizzi), BNI (tapcash), BTN
(blink), BCA (flazz)
6 Surabaya – Gresik Mandiri (emoney, etoll), BRI (brizzi), BNI (tapcash), BTN
(blink), BCA (flazz)
7 Surabaya – Mojokerto BRI (brizzi), BNI (tapcash)
8 Surabaya – Madura Mandiri (emoney, etoll), BRI (brizzi), BNI (tapcash), BTN
(blink)
9 Mojokerto – Kertosono Mandiri (emoney, etoll), BTN (blink)
Selain itu, pada triwulan III 2017, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur juga
telah melakukan monitoring pelaksanaan uji coba penggunaan dana Biaya Operasional
Sekolah (BOS) di Surabaya yang mulai diimplementasikan pada 25 Juli 2017. Kegiatan
monitoring bertujuan untuk mengetahui kendala/permasalahan yang dalam penyaluran BOS
secara non tunai. Selain itu, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur juga telah
142
melakukan monitoring penyaluran bantuan sosial oleh Kementerian Sosial yang dilakukan
secara non tunai, yakni melalui Program Keluarga Harapan (PKH) dan Bantuan Pangan Non
Tunai (BPNT). Hingga triwulan III 2017, penyaluran bantuan sosial telah dilakukan di beberapa
wilayah di Jawa Timur yakni Kota Surabaya, Kota Mojokerto dan Kabupaten Sumenep. Selain
itu, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur juga telah melaksanakan kegiatan
edukasi kepada agen penyalur bantuan sosial non tunai, pendamping, tenaga kesejahteraan
sosial kecamatan, dan keluarga penerima manfaat di Kota Surabaya dan Kota Mojokerto.
Kegiatan edukasi terkait GNNT, LKD dan keuangan inklusif juga rutin dilakukan dengan target
peserta yang beragam dan lintas kabupaten/kota di Jawa Timur. Beberapa kegiatan
edukasi/sosialisasi telah dilakukan kepada pelajar SMA, mahasiswa, tokoh masyarakat,
perangkat pemerintah, guru, pedagang, pengusaha, karyawan, agen/calon agen individu LKD
serta masyarakat umum. KPw BI Jawa Timur juga telah melakukan kampanye dalam bentuk
Fun Rally GNNT yang melibatkan 250 kendaraan dengan menempuh jalur Surabaya-Pasuruan.
Pelaksanaan GNNT dan LKD juga mulai diterapkan di lingkungan pondok pesantren, dimulai
dengan pelaksanaan bazaar GNNT yang melibatkan pedagang dan UMKM di lingkungan
pondok pesantren. Sebagai wujud komitmen Bank Indonesia dalam menyukseskan GNNT,
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur juga mengembangkan kawasan non
tunai di koperasi dan kantin kantor serta mendistribusikan uang elektronik dengan desain
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur (mekanisme co-branding dengan
perbankan) kepada seluruh pegawai.
5.3.6. Layanan Keuangan Digital (LKD)
Definisi LKD sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bank Indonesia 16/8/PBI/2014 tentang
Uang Elektronik (Electronic Money) adalah kegiatan layanan jasa sistem pembayaran dan
keuangan yang dilakukan melalui kerjasama dengan pihak ketiga, serta menggunakan sarana
dan perangkat teknologi berbasis mobile/web dalam rangka keuangan inklusif. LKD
memberikan kesempatan kepada masyarakat yang tidak terjangkau oleh layanan resmi
perbankan seperti kantor cabang bank atau ATM (unbanked) untuk mendapatkan layanan
keuangan yang mudah, murah, terjangkau, nyaman, aman, terpercaya, serta proporsional.
Penyelenggaraan LKD dapat dilakukan bank dengan agen LKD badan hukum maupun agen
LKD individu. Khusus untuk implementasi LKD menggunakan agen LKD individu, saat ini
hanya diperuntukkan bagi bank BUKU 4. Sampai saat ini, baru 4 (empat) bank yang
memperoleh izin dari Bank Indonesia antara lain Bank Rakyat Indonesia, Bank Mandiri
(keduanya telah memiliki izin dari tahun 2014) disusul Bank Central Asia dan Bank Negara
Indonesia.
Jumlah agen LKD di Jawa Timur terus meningkat dan mencapai angka 27.811 agen pada
September 2017 atau tumbuh 52,7% (yoy), 24,92% (ytd) dan 22,8% (qtq). Dibandingkan
kondisi triwulan sebelumnya, peningkatan hampir terjadi pada semua wilayah terutama
Kabupaten Sumenep (dari 295 menjadi 631 agen) diikuti Kabupaten Bangkalan (dari 189
143
menjadi 372 agen) dan Kabupaten Sampang (dari 156 menjadi 281 agen). Sementara
penurunan jumlah agen terjadi pada Kabupaten Situbondo (dari 420 menjadi 394 agen), Kota
Malang (dari 4.443 menjadi 4.282 agen), Kota Pasuruan (dari 65 menjadi 64 agen) dan
Kabupaten Bondowoso (dari 362 menjadi 357 agen). Penurunan jumlah agen LKD berkaitan
dengan proses alamiah hasil evaluasi yang dilakukan perbankan, mengingat perbankan
melakukan evaluasi secara rutin terhadap kinerja LKD. Perbankan akan mencabut izin LKD
apabila dinyatakan tidak aktif, baik karena permasalahan internal maupun karena rendahnya
aktivitas ekonomi masyarakat melalui LKD.
Sementara secara tahunan (yoy), seluruh kabupaten/kota mengalami peningkatan jumlah agen
dimana Kabupaten Bojonegoro mengalami pertumbuhan jumlah agen tertinggi (135,5%, yoy)
yakni dari 728 menjadi 1.220 agen. Daerah dengan jumlah agen terbanyak berada di Kota
Malang sebanyak 4.282 agen, meningkat sebesar 2,0% (yoy) namun turun dibanding triwulan
sebelumnya sebesar -3,6% (qtq). Sementara daerah dengan jumlah agen terendah berada di
Kota Blitar sebanyak 59 agen, namun meningkat sebesar 103,4% (yoy) dan 7,3% (qtq).
Pertumbuhan jumlah agen ini diiringi peningkatan positif jumlah pemegang uang elektronik
(U-Nik) yang telah mencapai 203.091 pengguna pada September 2017, tumbuh 1,7% (yoy).
Sementara itu, jumlah U-Nik lebih banyak dibanding jumlah pemegang U-Nik mencapai
204.463, dengan nilai nominal mencapai Rp886,97 juta. Dibanding periode yang sama tahun
sebelumnya, peningkatan jumlah pemegang U-Nik dan jumlah U-Nik tertinggi terjadi di
Kabupaten Mojokerto, yakni dari 10 menjadi 215 pemegang U-Nik dan 215 jumlah U-Nik.
Sementara penurunan terjadi pada 9 kabupaten/kota Jawa Timur, khususnya Kota
Probolinggo dengan jumlah pemegang U-Nik dsan jumlah U-Nik yang turun dari 2 menjadi
tidak ada agen.
Kabupaten Banyuwangi memiliki jumlah pemegang U-Nik dan jumlah U-Nik terbesar
mencapai 122.781 pemegang dan 122.821 jumlah U-Nik, meningkat 0,2% (yoy). Sedangkan
jumlah terendah dimiliki Kabupaten Trenggalek sebanyak 1 pemegang U-Nik, turun dibanding
periode yang sama tahun sebelumnya dari 4 pemegang U-Nik. Sementara itu, hingga triwulan
III 2017, Kota Probolinggo tidak memiliki pemegang U-Nik.
Transaksi LKD terdiri atas pengisian ulang (top up), tarik tunai, pembayaran atas tagihan
rutin/berkala, fasilitator registrasi pemegang, transfer person to person serta transfer person to
account. Berdasarkan frekuensi dan nominal, transaksi yang paling banyak dilakukan oleh
pemegang U-NIK adalah top up sebanyak 43.404 kali pada triwulan III 2017 (naik 5,6%, qtq)
dengan nominal mencapai Rp2,01 miliar (naik 20,87%, qtq). Secara spasial berdasarkan
frekuensi, transaksi top up paling banyak dilakukan di Kabupaten Banyuwangi, baik secara
frekuensi sebanyak 14.001 maupun secara nominal mencapai Rp639,21 juta.
144
Grafik 5. 14 Jumlah Agen LKD & Pemegang Uang
Elektronik
Grafik 5. 15 Jumlah Agen LKD & Pemegang Uang
Elektronik Spasial Jawa Timur
Grafik 5. 16 Frekuensi Transaksi LKD
Grafik 5. 17 Nominal Transaksi LKD
Beberapa upaya yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur untuk
mengembangkan LKD diantaranya :
1. Melakukan kajian identifikasi potensi LKD di Jawa Timur, dimana output kajian ini adalah
rekomendasi daerah-daerah yang memiliki potensi pengembangan LKD dengan
mempertimbangkan beberapa faktor seperti akses, penggunaan, penyediaan layanan
keuangan, potensi pasar dan infrastruktur. Hasil kajian ini kemudian ditindaklanjuti dengan
kegiatan edukasi dan sosialisasi yang dilaksanakan di daerah yang direkomendasikan,
seperti Sumenep, Malang, Kediri dan Jember.
2. Sosialisasi kepada para agen dan calon agen untuk meningkatkan jumlah dan kapasitas
agen baru, khususnya di daerah dengan tingkat penggunaan LKD yang masih rendah.
3. Kegiatan monitoring rutin dilakukan untuk memantau daerah dengan potensi
pengembangan LKD yang tinggi namun memiliki tingkat penetrasi yang rendah.
4. Kegiatan edukasi dan sosialisasi terkait sistem pembayaran Non Tunai, Gerakan Nasional
Non Tunai (GNNT), LKD dan Keuangan Inklusif kepada pegawai di pemerintah daerah,
asosiasi, mahasiswa maupun masyarakat umum.
5. Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur saat ini juga telah menginisiasi
implementasi less cash society melalui pengembangan LKD di lingkungan Pondok
Pesantren, khususnya di area Jombang.
145
Tabel 5. 4 Transaksi LKD Spasial Jawa Timur
Tanpa Transaksi
Kab/Kota Nilai Kab/Kota Nilai Kab/Kota
Frekuensi Kab. Banyuwangi 14.001 Kab. Bangkalan, Kab. Situbondo 1
Nominal (Rp) Kab. Banyuwangi 639.209.002 Kab. Bangkalan 25.000
Frekuensi Kab. Banyuwangi 418 Kab. Jombang, Kota Blitar 1
Nominal (Rp) Kab. Banyuwangi 310.451.820 Kota Blitar 5.000
Frekuensi Kab. Jember 320 Kab. Mojokerto, Kab. Tuban, Kab.
Lamongan, Kota Probolinggo 2
Nominal (Rp) Kab. Jember 100.180.727 Kab. Lamongan 47.200
Frekuensi Kab. Malang 99 Kab. Pasuruan, Kab. Tulungagung,
Kab. Tuban 1
Nominal (Rp) Kab. Banyuwangi 3.750.000 Kab. Pasuruan, Kab. Tulungagung 10.000
Frekuensi Kab. Malang 144 Kab. Ngawi, Kota Pasuruan 1
Nominal (Rp) Kab. Malang 43.875.309 Kab. Ngawi 8.000
Frekuensi Kab. Jember 462 Kab. Lamongan 2
Nominal (Rp) Kab. Jember 219.880.830 Kab. Ngawi 363.238
TertinggiTransaksi
Transfer P2A
Transfer P2P
Registrasi
Pembayaran
Tagihan
Tarik Tunai
Top Up
Variabel
Kab. Sampang
Terendah
Kab. Mojokerto, Kab. Sampang, Kab.
Bangkalan, Kab.Bondowoso, Kab. Nganjuk,
Kab. Trenggalek, Kab. Blitar, Kab. Magetan,
Kab. Pacitan, Kab. Situbondo, Kota Malang,
Kota Probolinggo, Kota Blitar
Kab. Mojokerto, Kab. Sampang, Kab.
Pamekasan, Kab. Sumenep, Kab. Bangkalan,
Kab. Bondowoso, Kab. Nganjuk, Kab.
Trenggalek, Kab. Blitar, Kab. Magetan, Kab.
Pacitan, Kab. Tuban, Kab. Situbondo, Kota
Batu, Kota Mojokerto, Kota Malang, Kota
Probolinggo, Kota Blitar
Kab. Gresik, Kab. Mojokerto, Kab. Jombang,
Kab. Sampang, Kab. Pamekasan, Kab.
Sumenep, Kab. Bangkalan, Kab. Bondowoso,
Kab. Probolinggo, Kab. Lumajang, Kab. Kediri,
Kab. Nganjuk, Kab. Trenggalek, Kab. Blitar,
Kab. Madiun, Kab. Magetan, Kab. Ponorogo,
Kab. Pacitan, Kab. Lamongan, Kab. Situbondo,
Kota Batu, Kota Surabaya, Kota Mojokerto,
Kota Malang, Kota Probolinggo, Kota Blitar,
Kota Kediri, Kota Madiun
Kab. Sampang, Kab. Pamekasan, Kab.
Bangkalan, Kab. Bondowoso, Kab. Trenggalek,
Kab. Ngawi, Kab. Pacitan, Kota Blitar
Kab. Mojokerto, Kab. Sampang, Kab.
Bangkalan, Kab. Bondowoso, Kab. Nganjuk,
Kab. Trenggalek, Kab. Blitar, Kab. Madiun,
Kab. Magetan, Kab. Pacitan, Kab. Situbondo,
Kota Batu, Kota Mojokerto, Kota Malang, Kota
Probolinggo
146
BOKS 4
Elektronifikasi Jalan Tol Jawa Timur
Program elektronifikasi jalan tol diinisiasi oleh Bank Indonesia beserta Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) atas arahan dari Presiden Republik Indonesia pada bulan
Maret 2017. Program ini mempunyai 4 (empat) tahapan, yakni elektronifikasi jalan tol,
integrasi jalan tol, integrasi jalan tol, multilane free flow. Pada tahapan pertama, akan
diberlakukan secara nasional bahwa pembayaran jalan tol hanya bisa menggunakan uang non
tunai sehingga dapat mengurangi secara massive antrian pada gerbang tol. Hal ini diharapkan
dapat mengurai titik-titik kemacetan secara nasional. Peran aktif Bank Indonesia melalui salah
satu fungsinya, menjaga stabilitas sistem pembayaran, diharapkan dapat menyukseskan
tahapan pertama ini. Elektronifikasi jalan tol memerlukan edukasi serta kampanye mengenai
penggunaan uang elektronik (UE) di jalan tol agar pengguna jalan tol mengetahui cara
penggunaan UE pada gerbang tol dan tidak menciptakan titik kemacetan baru. Selain itu,
dibutuhkan pula pembuatan standarisasi SOP pada rekonsiliasi dan setelmen pembayaran jalan
tol melalui uang tunai, sehingga ada regulasi serta pedoman bagi perbankan yang
menyediakan uang elektronik dalam rangka mendukung pembayaran elektronik jalan tol.
Hasil penetrasi hingga Juni 2017 baru mencapai 28% se-Indonesia dan belum menunjukkan
peningkatan signifikan. Namun kampanye dan edukasi yang masif selama Juni tersebut
mampu mendorong penetrasi UE di gerbang tol mencapai 33,16% per gerbang tol atau
sebesar 720 ribu transaksi sepanjang periode mudik dan lebaran 2017 (H-7 dan H+7 lebaran
Idul Fitri). Kampanye ini dilakukan dengan berbagai macam metode yakni above the line,
below the line dan digital. Tujuan dari kampanye serta sosialisasi secara masif ini agar dapat
meningkatkan awareness masyarakat terhadap perlunya elektronifikasi pada jalan tol. Tidak
hanya itu, masyarakat diharapkan mengetahui cara penambahan saldo UE dan
penggunaannya di jalan tol sehingga proses elektronifikasi berjalan dengan lancar.
Grafik 1 Ruas tol di Jawa Timur
Jawa Timur sendiri memiliki 9 (sembilan) ruas tol yang dioperasikan oleh 7 (tujuh) Badan Usaha
Jalan Tol (BUJT) dengan total 46 gerbang. Lalu lintas Harian Rata-rata (LHR) tertinggi terdapat
pada ruas Surabaya Gempol. Terdapat 5 (lima) bank yang berpartisipasi dalam
147
penyelenggaraan pembayaran non tunai, kartu yang diterbitkan oleh Bank Mandiri dan BTN
dapat digunakan di mayoritas ruas. Namun demikian, diharapkan pada tanggal 10 Oktober
2017 seluruh ruas sudah dapat menerima pembayaran dari 5 bank tersebut. Penetrasi non
tunai paling tinggi terdapat pada ruas jalan tol Surabaya-Gempol, di gerbang Gunung Sari 1,
Gunung Sari 2 dan Kota Satelit. Penetrasi di ruas lain juga tinggi pada jam-jam awal
penerapan, namun berangsur menurun disebabkan stok kartu uang elektronik yang dijual
habis.
Tabel 1 Daftar Ruas Jalan Tol di Jawa Timur dan Bank Penerbit Uang Elektronik
Mengingat 9 ruas tol di Jawa Timur memiliki LHR yang sangat tinggi (total > 500.000
kendaraan) serta penetrasi non tunai sebelum rencana pemberlakukan masih berkisar 3%-
17%, maka jumlah kebutuhan kartu di Jawa Timur sangat tinggi. Jumlah Kebutuhan kartu
dihitung dari persentase tunai (asumsi : 85%), dikalikan dengan LHR. maka Jumlah kebutuhan
kartu adalah 500.000 x 85% = 425.000 kartu. Pada Bulan Agustus terjual sekitar 57.000 -
60.000 kartu, sehingga kebutuhan berada di kisaran 360.000 kartu.
Oleh karena itu demi menjamin kelancaran pemberlakuan elektronifikasi jalan tol di Jawa
Timur, Bank Indonesia Provinsi Jawa Timur melakukan berbagai upaya diantaranya adalah
melakukan koordinasi dengan BUJT dan Perbankan, disamping berkoordinasi dengan Kantor
Pusat Bank Indonesia. Dilakukan pula pemantauan terhadap jumlah kartu yang dimiliki
perbankan demi memastikan ketersediaan, serta melakukan publikasi dan komunikasi terkait
pelaksanaan program secara masif melalui beberapa saluran komunikasi yang ada.
148
BAB VI
KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN
149
6.1. Gambaran Umum
Jawa Timur sebagai provinsi yang memiliki jumlah penduduk besar selalu berupaya untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Salah satu upaya yang selalu dilaksanakan antara
lain melalui pencapaian terhadap penyerapan tenaga kerja yang tinggi. Badan Pusat Statistik
(BPS) Provinsi Jawa Timur mencatat bahwa pada periode data Agustus 2017, jumlah angkatan
kerja meningkat 4,93% jika dibandingkan Agustus 2016. Demikian juga dengan tingkat
penyerapan angkatan kerja, mengalami peningkatan sebesar 5,15%, dari 19,12 juta orang
menjadi 20,10 juta orang. Perhatian terhadap ketenagakerjaan telah berhasil sedikit menekan
pengangguran terbuka sebesar 0,10%, yaitu dari 4,10% menjadi 4,00%.
Indikator Nilai Tukar Petani (NTP) mengalami peningkatan sebesar 0,59% dibandingkan tahun
sebelumnya dari 105,80% (triwulan III 2016) menjadi 106,37%. Kondisi ini diakibatkan oleh
membaiknya NTP Perikanan, Tanaman Perkebunan Rakyat dan Tanaman Pangan. Peningkatan
tersebut disebabkan oleh kenaikan indeks harga yang diterima, khususnya perikanan dan
tanaman perkebunan rakyat yang lebih besar dari kenaikan indeks biaya yang dibayar petani.
Komoditas yang menggerakan penerimaan petani diantaranya tembakau, sapi potong dan
gabah. Bahkan tembakau dan gabah mewarnai kenaikan penerimaan petani dalam beberapa
bulan pada triwulan III 2017.
Indikator kesejahteraan yang lain adalah jumlah penduduk miskin, yang terus menunjukkan
perbaikan. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Jawa Timur, pada September 2016
jumlah penduduk miskin di Jawa Timur sebanyak 4,64 juta jiwa atau berkurang sebesar
2,88% dibandingkan September 2015 (4,78 juta jiwa). Secara persentase penduduk miskin di
Jawa Timur adalah sebesar 11,85% juga berkurang sebesar 0,43 poin persen dibandingkan
tahun sebelumnya. Persentase penduduk miskin di Jawa Timur ini berada di posisi ketiga
dibandingkan seluruh provinsi di kawasan pulau Jawa, setelah Jawa Tengah (13,19%) dan D.I
Yogyakarta (13,10%).
6.2. Ketenagakerjaan
6.2.1. Data Ketenagakerjaan Jawa Timur
Berdasarkan data BPS Provinsi Jawa Timur periode bulan Agustus 2017, jumlah angkatan kerja
sedikit meningkat (4,93%) dibandingkan Agustus 2016 yaitu dari 19,95 juta orang menjadi
20,94 juta orang. Dari sisi penyerapan angkatan kerja juga mengalami peningkatan sebesar
5,15%, dari 19,12 juta orang menjadi 20,10 juta orang. Perkembangan tersebut mendorong
BAB VI KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
150
angka pengangguran terbuka (TPT) mengalami penurunan jika dibandingkan tahun
sebelumnya dari 4,10% menjadi 4,00%.
Peningkatan jumlah angkatan kerja di Jawa Timur dapat diakomodasi dengan peningkatan
kebutuhan akan tenaga kerja baru. Jumlah angkatan kerja Agustus 2017 merupakan yang
tertinggi dalam 6 tahun terakhir (20,89 juta). Sementara itu, penyerapan tenaga kerja
mencapai 20,10 juta orang. Kondisi tersebut menyebabkan tingkat partisipasi angkatan kerja
(TPAK) meningkat sejumlah 0,66% dari 66,14% (Agustus 2016) menjadi 68,78% (Agustus
2017). Meskipun meningkat, angka tersebut masih lebih rendah dibandingkan TPAK tertinggi
dalam 6 tahun terakhir yang dicapai pada Februari 2014 (70,50%).
Tabel 6. 1 Kondisi Ketenagakerjaan Jawa Timur (ribu orang)
Dari sisi pertumbuhan ekonomi, kondisi Jawa Timur di triwulan III 2017 ini meningkat jika
dibandingkan dengan triwulan yang sama di tahun sebelumnya. Pada triwulan tersebut
perekenomian Jawa Timur tumbuh 5,16% (yoy), naik jika dibandingkan dengan triwulan III
2016 yang sebesar 4,83% (yoy). Tiga sektor usaha mendominasi struktur perekonomian yaitu
Industri Pengolahan 28,41%, Perdagangan Besar-Eceran 18,42% dan Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan 13,65%.
Dominasi distribusi tenaga kerja di Jawa Timur berdasarkan sektor ekonomi masih di sektor
pertanian yaitu sebesar 33%, kemudian sektor perdagangan 23%, sektor industri pengolahan
dan jasa kemasyarakatan sebesar 15%. Dari tahun ke tahun terlihat adanya penurunan tenaga
kerja di sektor pertanian, antara lain karena minimnya minat generasi muda untuk terjun di
sektor pertanian on farm. Penyerapan tenaga kerja secara sektoral tersebut sejalan dengan
pertumbuhan kinerja sektoralnya.
Kondisi tenaga kerja di Jawa Timur berdasarkan status pekerjaan utama belum ada perubahan
yang signifikan jika dibandingkan dengan periode-periode sebelumnya, yaitu sektor informal
mencatat pangsa 62,81% atau 12,58 juta orang, lebih besar dibandingkan sektor formal yang
hanya 37,19% atau 7,45 juta orang. Namun pangsa sektor formal meningkat 2,69%
dibandingkan triwulan II 2016.
Di dalam sektor formal terdapat subsektor berusaha dibantu buruh tetap yang meningkat
13,53% (yoy) dan subsektor buruh/karyawan yang meningkat 1,61% (yoy) atau secara total
meningkat 2,63% (yoy), dari 7,26 juta orang menjadi 7,45 juta orang. Peningkatan tenaga
Feb Aug Feb Aug Feb Aug Feb Aug Feb Aug Feb Aug
Angkatan Kerja 20,158 20,238 20,462 20,432 20,718 20,150 20,692 20,275 20,498 19,954 20,890 20,938
Bekerja 19,332 19,411 19,654 19,554 19,885 19,307 19,800 19,368 19,649 19,115 20,030 20,100
Menganggur 826 827 808 879 832 843 892 907 849 839 860 840
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 69.5% 69.6% 70.1% 69.8% 70.5% 68.1% 69.58% 67.84% 68.27% 66.14% 68.93% 68.78%
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 4.10% 4.09% 4.0% 4.30% 4.0% 4.19% 4.31% 4.47% 4.14% 4.21% 4.10% 4.00%
20152012 2016Kegiatan
2013 2014 2017
Sumber : BPS Jatim (diolah )
151
kerja di sektor formal, khususnya di status pekerjaan berusaha dibantu buruh tetap sejalan
dengan pertumbuhan jumlah tenaga kerja di sektor pertambangan dan penggalian, sektor
penyedia akomodasi dan makan minum, serta sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial.
Di sisi lain, penurunan jumlah pekerja di sektor informal terdorong oleh jumlah tenaga kerja
pekerja bebas sebesar 53,28% (yoy), yaitu dari 2,83 juta orang di Agustus 2016 menjadi 1,32
juta orang dan berusaha dibantu buruh tidak tetap yang turun 6,26% (yoy), dari 3,62 juta
orang di Agustus 2016 menjadi 3,39 juta orang. Penyeimbang penurunan di dua subsektor
tersebut adalah jumlah tenaga kerja berusaha sendiri yang naik 33,90% (yoy), dari 2,56 juta
orang di Agustus 2016 menjadi 3,43 juta orang. Penurunan tersebut sejalan dengan musim
kemarau panjang pada lapangan usaha pertanian di triwulan III 2017.
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 1 Jumlah Tenaga Kerja Sektor-sektor Utama
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 2 Share Tenaga Kerja Sektoral
Pergeseran distribusi tenaga kerja di sektor informal tersebut diindikasikan oleh penerapan
beberapa program pengentasan kemiskinan pemerintah yang berakibat juga pada
peningkatan penyerapan tenaga kerja di subsektor pekerja bebas. Salah satu adalah program
jalinmatra, pengentasan kemiskinan untuk janda-janda tidak mampu yang berusia produktif
dengan bantuan senilai Rp2,5 juta. Selain itu, program penanggulangan kerentanan
kemiskinan melalui program pinjaman murah sebesar Rp5 juta dalam rangka mendukung
kemampuan meningkatkan pendapatan dengan berbagai kemampuan berusaha mandiri.
Berbagai program dimaksud merupakan upaya Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam
penanganan penduduk miskin agar memiliki pendapatan dan daya beli, melalui
pemberdayaan usaha kelompok masyarakat miskin dengan pola kemitraan berbasis klaster.
152
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 3 Penyerapan Tenaga Kerja Formal-Informal
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 4 Komposisi Tenaga Kerja Formal-Informal
Pada periode Agustus 2017 terjadi pergeseran jumlah tenaga kerja di sektor informal ke
sektor formal yang terkonfirmasi oleh adanya peningkatan tenaga kerja di kelompok
pendidikan Universitas sebesar 8,95%. Namun demikian peningkatan peetumbuhan ekonomi
di sektor pertambangan dan penggalian, sektor penyedia akomodasi dan makan minum, serta
sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial memberi dampak pada kebutuhan pekerja tetap
dengan pendidikan rendah meningkat. sebesar 4,07%, Sekolah Menengah Pertama sebesar
1,78% dan Sekolah Menengah Atas sebesar 0,82%.
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 5 Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 6 Komposisi Tenaga Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Berdasarkan tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan, terdapat peningkatan kualitas
tenaga kerja di Jawa Timur jika dibandingkan tahun 2016, khususnya kelompok pendidikan
Universitas sebesar 3,61%. Namun demikian, jumlah tenaga kerja di kelompok SD ke bawah
juga meningkat sebesar 8,25% (yoy), dari 8,79 juta orang menjadi 9,51 juta orang. Penurunan
terjadi pada jumlah tenaga kerja di kelompok pendidikan DI/II/III, kelompok SMK, kelompok
SMA dan kelompok SMP masing-masing sebesar -16,20 (yoy), -8,77 (yoy), -0,26 (yoy) dan -
1,70% (yoy).
153
6.2.2. Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)
Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Jawa
Timur mencatat bahwa pada triwulan III 2017 terjadi peningkatan penyerapan tenaga kerja
sebesar 6,6 SBT dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu dari -8,3 SBT (triwulan III
2016) menjadi -1,7 SBT. Peningkatan penyerapan tenaga kerja tersebut didominasi oleh
penyerapan di sektor Listrik, Gas dan Air Bersih; Keuangan, Persewaan dan Jasa serta
Perdagangan, Hotel dan Restoran masing-masing sebesar 1,2 SBT, 0,28 SBT dan 0,17 SBT.
Hasil SKDU tersebut searah dengan pertumbuhan ekonomi di Jawa Timur triwulan III 2017,
dimana sektor Listrik, Gas dan Air Bersih dan Perdagangan, Hotel dan Restoran, masing-
masing pertumbuhannya meningkat sebesar 1,90% (dari -0,69% menjadi 1,21%) dan 1,26%
(dari -0,09% menjadi 1,17%).
Tabel 6. 2 Penggunaan Tenaga Kerja (Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha KPw BI Jawa Timur)
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha BI
Pertumbuhan penyerapan tenaga kerja tersebut diindikasikan disebabkan oleh akselerasi
kinerja sektor industri pengolahan, perdagangan, konstruksi dan transportasi, searah dengan
perbaikan perekonomian Jawa Timur pada triwulan III 2017. Perbaikan kinerja sektoral
tersebut juga tercermin dari surplus perdagangan antarprovinsi (net ekspor dalam negeri) yang
tumbuh 29,88% (yoy) yang ditopang oleh peningkatan permintaan dari dalam Jawa Timur
serta mitra dagang domestik.
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
1 PERTANIAN -1.0 -0.3 0.6 -1.8 -0.5 0.4 -0.3 -1.6 0.0 0.4 -0.7 -0.1 -1.8 -1.3 -2.3
2 PERTAMBANGAN 0.1 0.0 0.4 0.0 -0.4 -0.4 0.0 0.0 0.4 -0.4 -0.4 -0.5 -0.7 0.0 -0.5
3 INDUSTRI PENGOLAHAN -1.1 -1.9 0.0 -0.5 -5.6 -0.8 1.8 -0.9 -2.9 2.4 -6.3 -1.4 -2.7 0.9 0.0
4 LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH -0.9 -0.4 0.0 0.4 0.4 -0.4 0.0 0.0 -0.5 0.0 -0.7 -1.2 -0.5 0.8 1.2
5 BANGUNAN 0.4 0.0 1.5 0.0 -0.9 0.3 0.0 -0.9 -0.9 0.9 -0.3 0.3 -0.7 0.5 -0.2
6 PHR -2.9 -0.7 -0.3 1.1 -0.6 4.0 -0.8 -1.0 -0.9 -0.3 -0.1 0.6 -0.9 0.8 0.2
7 PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI 0.5 0.6 1.6 0.7 1.3 0.4 -0.4 1.1 0.4 0.4 0.6 1.1 0.1 0.0 -0.1
8 KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERUSAHAAN 1.4 1.1 1.3 1.3 -0.1 0.9 -0.2 0.1 0.3 0.4 -0.6 0.1 -0.2 -0.1 -0.3
9 JASA - JASA 0.5 0.1 0.0 0.1 0.1 0.3 0.5 0.2 0.3 0.2 0.3 0.0 0.2 -0.1 0.3
-2.9 -1.4 5.0 1.3 -6.2 4.6 0.6 -3.1 -3.7 3.8 -8.3 -1.2 -7.1 1.4 -1.7
2016 2017
TOTAL
No SEKTOR2014 2015
154
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha BI
Grafik 6. 7 Penyerapan Tenaga Kerja 3 Sektor Utama
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha BI
Grafik 6. 8 Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Lainnya
Namun deselerasi di sektor pertanian perlu mendapat perhatian khusus terkait Jawa Timur
masih sebagai salah satu provinsi yang mendukung ketahanan pangan nasional. Ekstensifikasi
bukanlah pilihan dengan keterbatasan lahan yang ada, namun pengelolaan pertanian secara
terpadu dapat mengarahkan kepada penciptaan lapangan-lapangan kerja baru yang akan
mendukung produk utama ataupun produk turunan dari area pertanian terpadu dimaksud.
6.3. Kesejahteraan Masyarakat Pedesaan
Indikator tingkat kesejahteraan masyarakat pedesaan di Jawa Timur adalah Nilai Tukar Petani
(NTP) dan Nilai Tukar Nelayan (NTN). Pertumbuhan NTP dan NTN di Jawa Timur pada periode
triwulan II 2017 saling berlawanan arah, NTP turun sebesar -1,52% dari 104,59 di triwulan II
2016 menjadi 103,00 di triwulan II 2017. Sedangkan NTN meningkat jika dibandingkan tahun
sebelumnya yaitu sebesar 7,35% dari 113,00 menjadi 121,31.
6.3.1. Kesejahteraan Petani
Tingkat kesejahteraan petani (NTP) di Jawa Timur pada triwulan III 2017 berada pada posisi
tertinggi jika dibandingkan provinsi lain di kawasan pulau Jawa dengan nilai sebesar 106,37,
sedikit di atas provinsi Jawa Barat yaitu di angka 105,98. NTP di Jawa Timur juga lebih tinggi
dari NTP nasional yang tercatat sebesar 102,22.
Ditinjau dari pertumbuhannya, seluruh provinsi di Pulau Jawa mengalami peningkatan angka
NTP, dengan peningkatan terkecil terjadi di Provinsi DIY, yakni sebesar 0,44%. Sementara itu,
Provinsi Jawa Tengah meningkat lebih tinggi dibanding Jawa Timur, dengan peningkatan
sebesar 3,86%. Peningkatan NTP di Jawa Timur periode ini didorong oleh membaiknya harga
komoditas pada tiga sub sektor tanaman pangan, tanaman perkebunan rakyat dan perikanan.
NTP dari subsektor tanaman pangan, tanaman perkebunan rakyat dan perikanan kecuali
subsektor peternakan dan hortikultura yang menurun -1,47% dan -1,26%.
155
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 9 Perbandingan Nilai Tukar Petani Provinsi di Jawa
Peningkatan NTP Jawa Timur disebabkan oleh peningkatan Indeks harga yang dibayar (IB)
petani, sebesar 2,10%, lebih kecil dibandingkan Indeks harga yang diterima (IT), yaitu 2,66%.
Indeks harga yang diterima (IT) petani di Jawa Timur pada triwulan ini sebesar 137,62, lebih
tinggi dibandingkan tahun sebelumnya (134,06). Peningkatan IT petani tersebut didorong oleh
peningkatan IT di seluruh subsektor dengan peningkatan tertinggi pada subsektor tanaman
perkebunan rakyat sebesar 6,31%, kemudian subsektor perikanan 6,07%, subsektor tanaman
pangan sebesar 4,05%, subsektor hortikultura sebesar 0,97% dan subsektor peternakan
sebesar 0,47%. Sedangkan penghambat peningkatan pertumbuhan IT pertanian periode ini
adalah kemarau berkepanjangan dan hama yang berakibat pada hasil yang diperoleh
turun/tidak maksimal.
Sementara itu, pendorong peningkatan nilai IB petani sebesar 2,10% dari 126,71 menjadi
129,38 adalah peningkatan IB petani di seluruh subsektor dengan penyumbang peningkatan
IB petani tertinggi adalah subsektor hortikultura yaitu sebesar 2,25%.
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 10 NTP Jawa Timur, Indeks yang Diterima (IT) dan Indeks Harga yang Dibayar (IB)
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 11 NTP Subsektor Pertanian Jawa Timur
156
Di sisi lain, inflasi pedesaan (qtq) atau pertumbuhan indeks harga konsumsi rumah tangga di
pedesaan di Jawa Timur pada triwulan III 2017 adalah sebesar -1,09%. Angka pertumbuhan
tersebut menguat 2,38 poin persen jika dibandingkan pertumbuhan tahun sebelumnya yaitu
sebesar 1,29%. Searah, jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya terjadi penguatan
angka inflasi sebesar 1,57 poin persen. Hal ini diperkirakan oleh terkoreksinya beberapa
komoditas bahan makanan seperti sayur-sayuran dan daging.
Tabel 6. 3 NTP Subsektor Pertanian Provinsi Jawa Timur
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Di periode yang sama, secara qtq indeks harga konsumen di Jawa Timur juga mengalami
peningkatan sebesar 0,45% yaitu dari 128,58 menjadi 129,16. Kondisi tersebut lebih
diakibatkan oleh peningkatan harga emas, biaya sewa dan cukai rokok.
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 12 Inflasi Pedesaan dan Inflasi IHK (qtq)
Keterangan Tw III 2016 Tw III 2017Perubahan
(%)
IT 134.27 139.71 4.05
IB 130.42 133.18 2.12
NTP Tanaman Pangan (NTP - P) 102.95 104.90 1.89
IT 132.12 133.39 0.96
IB 127.76 130.64 2.25
NTP - Hortikultura (NTP - H) 103.41 102.11 -1.26
IT 127.88 135.95 6.31
IB 127.55 130.40 2.23
NTP Tanaman Perkebunan Rakyat (NTP - Pr) 100.26 104.26 3.99
IT 137.78 138.38 0.44
IB 121.40 123.75 1.94
NTP Peternakan (NTP - Pt) 113.49 111.82 -1.47
IT 138.47 146.87 6.07
IB 129.37 131.67 1.78
NTP Perikanan (NTP - Pi) 107.03 111.55 4.22
IT 134.06 137.62 2.66
IB 126.71 129.38 2.11
NTP 105.80 106.37 0.54
Perikanan
Total
Tanaman Pangan
Hortikultura
Tanaman Perkebunan Rakyat
Peternakan
157
6.3.2 Kesejahteraan Nelayan
Indikator kesejahteraan masyarakat pedesaan yang lain adalah Nilai Tukar Nelayan (NTN), yang
mengalami peningkatan di triwulan III 2017, jika dibandingkan tahun sebelumnya.
Peningkatan NTN di triwulan III 2017 adalah sebesar 7,75% yaitu dari 114,91 di triwulan III
2016 menjadi 123,81. Jika dibandingkan dengan seluruh provinsi di kawasan Pulau Jawa, NTN
Jawa Timur berada di posisi pertama, diikuti Provinsi Banten dengan NTN sebesar 120,98, dan
yang terendah adalah Provinsi DKI Jakarta dengan NTN sebesar 102,82. NTN Jawa Timur
masih tumbuh paling tinggi dibandingkan provinsi lain di kawasan Pulau Jawa. Provinsi Banten
yang memiliki NTN tertinggi kedua, secara pertumbuhan jauh di bawah Jawa Timur, yakni
sebesar 1,55% dibandingkan tahun sebelumnya. Peningkatan NTN Jawa Timur tersebut
disebabkan oleh peningkatan IT nelayan sebesar 9,97%, lebih tinggi dari peningkatan IB
nelayan sebesar 2,06%.
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 13 Perbandingan Nilai Tukar Nelayan (NTN) Provinsi di Jawa
Beberapa komoditas pendorong kenaikan IT nelayan adalah ikan kembung, rajungan dan ikan
cakalang. Kenaikan harga ketiga komoditas tersebut searah dengan perubahan indeks harga
konsumen (yoy) di akhir periode triwulan III 2017 masing-masing di angka 22,86%, 16,75%
dan 13,63%.
IB nelayan Jawa Timur juga mengalami peningkatan, namun tidak setinggi peningkatan IT,
sehingga mendorong peningkatan NTN di Jawa Timur. Beberapa kelompok yang
mengakibatkan naiknya IB adalah kelompok daging dan sayur-sayuran. Sebagaimana yang
dialami pada IB NTP, pengaruh peningkatan inflasi dari sisi cukai rokok juga membawa
dampak terhadap naiknya IB nelayan.
158
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 14 NTN, It dan Ib Nelayan Jawa Timur
6.4 Profil Kemiskinan Jawa Timur
Jumlah penduduk miskin di Jawa Timur terus menunjukkan angka yang semakin membaik.
Berdasarkan data BPS Jawa Timur, pada periode Maret 2017 jumlah penduduk miskin di Jawa
Timur sebanyak 4,62 juta jiwa atau berkurang sebesar 1,86% dibandingkan Maret 2016 (4,64
juta jiwa). Secara persentase penduduk miskin di Jawa Timur adalah sebesar 11,77% yang
berarti berkurang sebesar 0,08 poin persen dibandingkan tahun sebelumnya. Persentase
penduduk miskin di Jawa Timur ini berada di posisi ketiga dibandingkan seluruh provinsi di
kawasan Pulau Jawa, setelah D.I Yogyakarta (13,02%) dan Jawa Tengah (13,01%).
Penurunan angka kemiskinan di Jawa Timur tersebut terindikasi oleh cukup rendahnya inflasi
umum pada periode September 2016 – Maret 2017 yang hanya sebesar 2,45%. Selain itu
turunnya angka kemiskinan juga dipengaruhi oleh penurunan harga beras sebesar 1,32% dari
Rp9.363,- di September 2016 menjadi Rp9.240,- di Maret 2017.
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 15 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi di Jawa
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 16 Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Jawa
Dari sisi lokasi, jumlah penduduk miskin di pedesaan masih lebih besar dibandingkan di
perkotaan. Sebanyak 65,91% dari total jumlah penduduk miskin di Jawa Timur, atau sebanyak
159
3,04 juta orang, berdomisili di desa dan sisanya 34,09% atau sebanyak 1,57 juta orang
tinggal di perkotaan. Dari angka tersebut terjadi penurunan jumlah penduduk miskin di
pedesaan sebesar 4,45%, sementara penduduk miskin di perkotaan meningkat sebesar
3,64% dibandingkan tahun sebelumnya.
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 17 Jumlah Penduduk Miskin Desa dan Kota
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 18 Persentase Penduduk Miskin Desa dan Kota
Garis kemiskinan merupakan harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi
kebutuhan pangan sebesar 2.100 kilokalori per kapita per hari dan kebutuhan nonpangan
esensial, seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan lainnya.
Berdasarkan hasil survei nasional, pada periode September 2016 – Maret 2017, garis
kemiskinan meningkat sebesar 3,92 persen atau naik Rp12.920 per kapita per bulan, yakni
dari Rp329.172 per kapita per bulan menjadi Rp 342.092 per kapita per bulan. Peranan
komoditas makanan terhadap garis kemiskinan jauh lebih besar dibandingkan peranan
komoditas bukan makanan.
Pada September 2016 – Maret 2017, komoditas makanan yang memberikan sumbangan
terbesar pada garis kemiskinan baik di perkotaan maupun pedesaan hampir sama. Beras
memberikan sumbangan sebesar 21,57 persen di perkotaan dan 24,33 persen di
pedesaan. Rokok kretek filter memberikan sumbangan terbesar kedua pada garis kemiskinan,
yakni 10,83 persen di perkotaan dan 11,22 persen di pedesaan.
160
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Grafik 6. 19 Garis Kemiskinan Makanan dan Non Makanan Desa dan Kota
Persoalan kemiskinan tidak hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin,
tetapi yang juga perlu diperhatikan adalah menyangkut seberapa besar jarak rata-rata
pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan (tingkat kedalaman) yang disebut
sebagai P1 dan keragaman pengeluaran antar penduduk miskin (P2).
Nilai P1 dalam satu tahun ini menunjukkan penurunan 0,076 poin atau sebesar 1,948 pada
September 2016 menjadi 1,872 pada Maret 2017. Penurunan nilai P1 tersebut terjadi di
perdesaan (0,024 poin), sedangkan di perkotaan mengalami kenaikan (0,155 poin). Sementara
itu, nilai P2 juga mengalami penurunan 0,022 poin atau menjadi 0,451 pada Maret 2017.
Penurunan kedua nilai yaitu P1 dan P2 memberikan indikasi rata-rata pengeluaran penduduk
miskin cenderung mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara
penduduk miskin juga semakin menyempit. Ditinjau secara daerah kota-desa, nilai P1 dan P2
antar perkotaan dan perdesaan menunjukkan bahwa kesenjangan kemiskinan di perdesaan
lebih tinggi daripada di perkotaan. Hal ini dapat dilihat dari nilai P1 dan P2, di mana nilai
kedua indeks (P1 dan P2) di perdesaan lebih tinggi dibanding di perkotaan.
Tabel 6. 4 Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Keparahan Kemiskinan di Jawa Timur
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Perkotaan PedesaanPerkotaan +
PedesaanPerkotaan Pedesaan
Perkotaan +
Pedesaan
Maret 2010 1.533 3.183 2.377 0.374 0.790 0.587
Maret 2011 1.505 2.964 2.270 0.344 0.721 0.541
Sept 2011 1.254 2.671 1.996 0.281 0.626 0.461
Maret 2012 1.249 2.315 1.808 0.270 0.477 0.379
Sept 2012 1.285 2.524 1.935 0.296 0.568 0.439
Maret 2013 1.314 2.318 1.840 0.329 0.525 0.432
Sept 2013 1.423 2.663 2.071 0.335 0.656 0.503
Maret 2014 1.160 2.486 1.853 0.269 0.597 0.440
Sept 2014 1.245 2.415 1.857 0.306 0.589 0.454
Maret 2015 1.279 2.787 2.063 0.314 0.719 0.525
Sept 2015 1.285 2.903 2.126 0.374 0.834 0.613
Maret 2016 1.103 2.832 1.985 0.231 0.708 0.474
Sept 2016 1.331 2.571 1.948 0.341 0.605 0.473
Maret 2017 1.176 2.595 1.872 0.271 0.639 0.451
Tahun
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
161
Pemerintah Provinsi Jawa Timur terus melaksanakan berbagai upaya dalam menanggulangi
masalah kemiskinan. Upaya yang akan dilakukan dalam waktu dekat terkait pengentasan
kemiskinan adalah akselerasi percepatan pertanian, program ini akan melibatkan pemerintah
provinsi dan pemerintah kabupaten/kota dalam bentuk Memorandum of Understanding
(MOU) pada program dimaksud. Selain itu, percepatan penyaluran rastra yang dilakukan pada
bulan September 2017.
Program-program yang telah dilaksanakan selama ini dan terus dijalankan sebagai upaya
pengentasan kemiskinanpun tetap menjadi langkah-langkah yang ditempuh oleh Pemerintah
Provinsi Jawa Timur. Upaya tersebut diwujudkan melalui program-program yang
dikelompokkan dalam empat klaster. Pertama, kelompok program bantuan sosial terpadu
berbasis keluarga dengan kegiatan Bantuan Operasional Sekolah Madrasah Diniyah
(Bosmadin), Bantuan Keuangan Siswa Miskin (BKSM), dan pembiayaan kesehatan untuk
masyarakat miskin. Klaster kedua, kelompok program berbasis pemberdayaan masyarakat
dengan kegiatan Jalan Lain Menuju Masyarakat Mandiri dan Sejahtera (Jalinmatra) Bantuan
Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM), Jalinmatra penanggulangan kerentanan kemiskinan
(PK2), Jalinmatra penanggulangan feminisasi kemiskinan (PFK) dan Anti Proverty Program
(APP).
Program Jalinmatra PFK mendapat perhatian internasional, dan atas inovasi tersebut
pemerintah provinsi Jawa Timur diundang untuk melakukan presentasi dalam event
international Proverty Program di Den Haag. Program Jalinmatra PFK ini untuk menyelesaikan
kemiskinan karena ada perempuan single parent yang harus ditangani pemerintah agar tidak
jatuh dalam kemiskinan karena pada akhirnya bisa mempengaruhi kualitas pendidikan dan
kesehatan anak. Pada 2017 ini sasaran Jalinmatra PFK adalah sebanyak 23.880 Kepala Rumah
Tangga Perempuan/KRTP di 785 desa pada 29 kabupaten. Ketiga, kelompok program berbasis
pemberdayaan ekonomi kecil dan mikro, dengan kegiatan Koperasi Wanita dan Koperasi
Pondok Pesantren. Sedangkan klaster keempat yaitu kelompok program murah pro rakyat
dengan kegiatan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dan Rumah Susun Sederhana Sewa
(Rusunawa).
6.5 Profil Kebahagiaan Jawa Timur
Indeks kebahagiaan 2017 merupakan perbaikan dari metode 2014 yang pernah dilaksanakan
BPS. Indeks Kebahagiaan Jawa Timur pada tahun 2017 berdasarkan hasil Survei Pengukuran
Tingkat Kebahagiaan (SPTK) sebesar 70,77 pada skala 0-100. Angka ini lebih tinggi dari angka
nasional sebesar 70,69 serta lebih baik dibandingkan Provinsi Banten dan Jawa Barat. Kedua
162
provinsi dimaksud memiliki indeks kebahagian yang lebih rendah dari angka nasional, yaitu
69,83 dan 69,58. Provinsi tertinggi di Pulau Jawa adalah D.I Yogyakarta dengan Indeks
Kebahagiaan sebesar 72,93.
6.5.1 Perkembangan Indeks Kebahagiaan Jawa Timur Tahun 2014 dan 2017
Metode pengukuran Indeks Kebahagiaan tahun 2017 mengalami perubahan, karena terdapat
penambahan cakupan indeks dibandingkan tahun 2014. Pada tahun 2014, Indeks
Kebahagiaan hanya menggunakan Dimensi Kepuasan Hidup. Sedangkan pada tahun 2014,
ditambahkan Dimensi Perasaan (Affect) dan Dimensi Makna Hidup (Eudaimonia). Perubahan
lainnya, pada tahun 2017, Dimensi Kepuasan Hidup terbagi menjadi 2 (dua) subdimensi yaitu
Subdimensi Kepuasan Hidup Personal dan Subdimensi Kepuasan Hidup Sosial. Hasil
penghitungan dengan metode 2014, pada tahun 2017 indeks kebahagiaan sebesar 69,98
dibandingkan tahun 2014 yang mencapai 68,70. Artinya kebahagiaan masyarakat saat ini
meningkat sebesar 1,28 poin dibandingkan tahun 2014.
Indeks Kebahagiaan Jawa Timur tahun 2017 sebesar 70,77. Besarnya indeks masing-masing
dimensi penyusun Indeks Kebahagiaan Jawa Timur, yaitu: (1) Indeks Dimensi Kepuasan Hidup
sebesar 71,68, dengan masing-masing Subdimensi Kepuasan Hidup Personal sebesar 66,63
dan Subdimensi Kepuasan Hidup Sosial sebesar 76,72; (2) Indeks Dimensi Perasaan (Affect)
sebesar 68,79; dan (3) Indeks Dimensi Makna Hidup (Eudaimonia) sebesar 71,66.
Berdasarkan Indeks Kebahagiaan tahun 2017 tersebut, masing-masing dimensi memiliki
kontribusi sebagai berikut: Kepuasan Hidup 34,80 persen (Subdimensi Kepuasan Hidup
Personal dan Subdimensi kepuasan Hidup Sosial, masing-masing 50 persen), Perasaaan
(Affect) 31,8 persen, dan Makna Hidup (Eudaimonia) 34,02 persen.
Apabila membandingkan Indeks Subdimensi Kepuasan Hidup, Indeks Dimensi Perasaan dan
Indeks Dimensi Makna Hidup masyarakat Jawa Timur sangat tinggi dinilai Indeks Kepuasan
Hidup Sosial sebesar 76,72. Sementara angka terendah sebesar 74,56 oleh DKI Jakarta
dibandingkan angka nasional sebesar 76,16.
Sementara itu, Indeks Kepuasan Hidup Personal Jawa Timur sebesar 66,63, dibawah angka
tertinggi yaitu DKI Jakarta sebesar 68,64 . Angka dimaksud sudah lebih baik dari angka
nasional sebesar 65,98. Jawa Barat merupakan provinsi dengan angka terendah untuk Indeks
Kepuasan Hidup Personal di antara provinsi-provinsi di pulau Jawa sebesar 65,48.
Penjabaran angka-angka di atas memiliki makna lain secara tidak langsung bahwa tatanan
kehidupan sosial di Jawa Timur masih lebih baik di kawasan Jawa. Namun demikian, secara
individu, kepuasan hidup personal masih belum lebih baik dibandingkan DKI Jakarta dan D.I
163
Yogyakarta. Kepuasan pribadi sangat terkait dengan fasilitas, infrastruktur maupun
kemudahan-kemudahan yang dibutuhkan individu. Peningkatan, penambahan atau perbaikan
terkait hal-hal dimaksud pada saatnya atau di masa yang akan datang perlu diperhatikan.
Selanjutnya, Indeks Dimensi Perasaan sebesar 68,79 lebih baik dibandingkan angka nasional
sebesar 68,59. Sementara, Indeks Dimensi Makna Hidup sebesar 71,66 sedikit dibawah angka
nasional sebesar 72,23. Angka tertinggi diduduki oleh D.I Yogyakarta sebesar 73,38 dan
73,49.
Gambaran dari Indeks Dimensi Perasaan dan Indeks Dimensi Makna Hidup, akan semakin lebih
baik apabila tatanan sosial budaya dan agama dapat ditanamkan kepada masyarakat dengan
baik. Peningkatan, penambahan atau perbaikan terkait program-program kemasyarakatan dan
agama perlu menjadi perhatian dalam rangka meningkatkan angka kedua indeks dimaksud.
6.5.2 Indikator Penyusun Indeks Kebahagiaan Jawa Timur Tahun 2017
Indeks indikator tertinggi adalah Keharmonisan Keluarga 79,42 yang merupakan subdimensi
Kepuasan Hidup Sosial. Sementara indeks indikator terendah adalah Pendidikan dan
Keterampilan 60,03 yang merupakan subdimensi Kepuasan Hidup Personal. Namun demikian,
masih terdapat beberapa indikator lain yang memiliki indeks dibawah 70 yaitu Pengembangan
Diri, Pendapatan Rumah Tangga, Perasaan Tidak Khawatir/Cemas, Pekerjaan/Usaha/Kegiatan
Utama, serta Perasaan Tidak Tertekan.
Pada Dimensi Perasaan, indikator yang memiliki indeks tertinggi adalah Perasaan
Senang/Riang/Gembira dalam menjalankan kehidupan sehari-hari pada tingkatan 74,77,
sementara yang terendah adalah Perasaan Tidak Khawatir/Cemas pada tingkatan 64,85.
Pada Dimensi Makna Hidup, indikator yang memiliki indeks tertinggi adalah Penerimaan Diri
(75,87), sebaliknya yang terendah adalah Pengembangan Diri (61,86). Dapat disimpulkan,
bahwa penduduk Jawa Timur pada umumnya telah mampu menerima kondisi yang dialami
pada level 75,87. Sementara itu, tingkat pengembangan diri melalui upaya peningkatan
pengetahuan, keterampilan dan sebagainya relatif rendah yaitu 61,86.
6.5.3 Kebahagiaan Menurut Beberapa Karakteristik
Untuk memahami lebih jauh dan membandingkan antar karakteristik yang berkaitan dengan
tingkat kebahagiaan, kepuasan hidup, perasaan, serta makna hidup, maka Indeks
Kebahagiaan disajikan menurut beberapa karakteristik. Kategori karakteristik tersebut adalah
klasifikasi wilayah yang mencakup perkotaan (urban) dan perdesaan (rural). Sementara itu,
karakteristik lainnya meliputi jenis kelamin, status perkawinan dan kelompok umur.
164
a. Klasifikasi Wilayah
Indeks Kebahagian penduduk yang tinggal di wilayah perkotaan cenderung lebih tinggi
dibanding penduduk yang tinggal di perdesaan. Nilai Indeks Kebahagian di perkotaan
sebesar 72,01, sedangkan di perdesaan sebesar 69,49. Dilihat dari ketiga dimensi
penyusun Indeks Kebahagiaan, penduduk yang tinggal di wilayah perkotaan secara
konsisten memiliki indeks yang lebih besar dibanding di wilayah perdesaan. Pola yang
serupa terdapat pada Indeks Subdimensi Kepuasan Hidup Personal yang menunjukkan
bahwa penduduk di wilayah perkotaan memiliki indeks yang lebih tinggi (68,64).
Demikian pula pada Indeks Subdimensi Kepuasan Hidup Sosial, penduduk yang tinggal di
wilayah perkotaan memiliki indeks yang lebih tinggi (76,76).
b. Jenis Kelamin
Indeks Kebahagiaan penduduk laki-laki sebesar 71,43, nilai ini lebih tinggi dibandingkan
nilai indeks penduduk perempuan yang sebesar 70,15. Dilihat dari tiga dimensi penyusun
Indeks Kebahagiaan, terdapat pola yang serupa pada Indeks Kepuasan Hidup, Indeks
Perasaan dan Makna Hidup. Indeks Dimensi Kepuasan Hidup laki-laki lebih tinggi dari
perempuan, masing-masing dengan indeks sebesar 69,50 dan 68,12. Indeks Dimensi
Makna Hidup laki-laki lebih tinggi dari perempuan, masing-masing dengan indeks sebesar
72,83 dan 70,55.
c. Status Perkawinan
Indeks Kebahahagiaan penduduk yang berstatus menikah cenderung lebih tinggi (71,23)
dibandingkan penduduk dengan status perkawinan yang lain. Pola yang sama terdapat
pada Dimensi Kepuasan Hidup dan Dimensi Perasaan, yaitu penduduk yang berstatus
menikah memiliki indeks yang tertinggi dibandingkan penduduk dengan status
perkawinan lain. Sedangkan pada Dimensi Makna Hidup indeks yang paling tinggi
terdapat pada penduduk yang berstatus belum menikah.
Selanjutnya, dilihat dari Subdimensi Kepuasan Hidup Sosial, penduduk yang berstatus
menikah memiliki indeks tertinggi (77,21) dibandingkan dengan status perkawinan yang
lain. Namun pada Indeks Subdimensi Kepuasan Hidup Personal, indeks tertinggi terdapat
pada penduduk yang belum menikah (67,66).
d. Kelompok Umur
Indeks Kebahagiaan penduduk cenderung mengalami penurunan dengan semakin
bertambahnya umur. Penduduk dengan umur 24 tahun ke bawah memiliki Indeks
Kebahagiaan tertinggi sebesar 71,75. Hal yang sama terjadi pada Dimensi Kepuasan
Hidup, Dimensi Perasaan dan Dimensi Makna Hidup.
165
Selanjutnya, Indeks Subdimensi Kepuasan Hidup Personal semakin menurun seiring
dengan bertambahnya umur. Sedangkan, pada Subdimensi Kepuasan Penduduk Sosial,
nilai indeks tertinggi pada umur 25-40 tahun (76,99).
Tabel 6. 5 Indeks Kebahagian di Jawa Timur
Sumber : BPS Jatim (diolah)
Personal Sosial Total
Klasifikasi Wilayah :
Perkotaan 72,01 68,64 76,76 72,20 69,83 73,30
Pedesaan 69,49 64,55 76,69 70,62 69,71 69,95
Jenis Kelamin :
Laki-laki 71,43 65,58 77,01 71,79 69,50 72,83
Perempuan 70,15 66,67 76,46 71,57 68,12 70,55
Status Perkawinan :
Belum Menikah 70,20 67,66 72,38 70,02 67,85 72,54
Menikah 71,23 67,01 77,21 72,11 69,23 72,18
Cerai Hidup 67,97 63,66 73,12 68,39 64,64 70,57
Cerai Mati 68,71 65,81 75,43 70,12 67,26 68,61
Kelompok Umur :
≤ 24 Tahun 71,75 69,13 75,83 72,48 69,09 73,44
25-40 Tahun 71,48 67,47 76,99 72,23 68,77 73,20
41-64 Tahun 70,81 66,60 76,74 71,67 68,89 71,67
≥ 65 Tahun 68,87 64,44 76,24 70,34 68,32 67,88
Pendidikan Tertinggi :
Tidak pernah sekolah 66,60 60,41 75,20 67,80 66,09 65,84
Tidak tamat SD/sederajat 67,95 62,76 76,17 69,47 65,72 68,45
SD sederajat 69,85 65,77 77,07 71,42 67,83 70,10
SMP sederajat 71,24 66,37 77,17 71,77 68,95 72,79
SMA sederajat 72,85 69,57 76,48 73,02 70,88 74,48
Diploma I, II, III 76,75 74,71 77,45 76,08 76,05 78,08
Diploma IV/S1 77,19 76,12 78,06 77,09 74,81 79,48
S2/S3 78,53 77,68 75,73 76,71 76,76 82,00
Pendapatan Rumah Tangga :
Hingga Rp1.800.000 67,45 60.99 75,83 68,41 65,66 68,11
Rp1.800.000-Rp3.000.000 70,67 66,41 76,81 71,61 68,66 71,54
Rp3.000.001-Rp4.800.00 73,03 70,28 77,03 73,66 71,44 73,84
Rp4.800.001-Rp7.200.000 74,99 74,31 77,83 76,07 72,30 76,36
Lebih dari Rp7.200.000 76,69 76,60 78,69 77,64 73,81 78,36
Jawa Timur 70,77 66,63 76,72 71,68 68,79 71,66
Indeks Dimensi Kepuasan
HidupKarakteristikIndeks
Kebahagiaan
Indeks Dimensi
Perasaan
Indeks Dimensi
Makna Hidup
166
BAB VII
PROSPEK PEREKONOMIAN
DAERAH
167
7.1. Prospek Ekonomi Jawa Timur Triwulan I 2018
7.1.1. Sisi Permintaan
Pada triwulan I 2018, pertumbuhan ekonomi Jawa Timur diperkirakan berada pada kisaran
5,0-5,4% (yoy), stabil dibandingkan triwulan sebelumnya. Prospek yang cukup optimistik
terhadap kinerja ekonomi Jawa Timur pada triwulan I 2018 tersebut diperkirakan ditopang
oleh peningkatan konsumsi swasta dan konsumsi pemerintah, serta postitifnya kinerja ekspor.
Sementara itu akselerasi yang lebih tinggi diperkirakan tertahan oleh perlambatan investasi.
Berlangsungnya Pemilihan Kepala Daerah pada triwulan II 2018 diperkirakan mendorong
peningkatan konsumsi swasta, khususnya konsumsi LNPRT dan konsumsi pemerintah pada
triwulan I 2018 seiring dengan masa persiapan yang tengah berlangsung. Kuatnya konsumsi
masyarakat terindikasi dari Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) yang masih berada di tingkat
optimis. Hingga Oktober 2017, Indeks Ekspektasi Konsumen tercatat optimis di tingkat 135,1
melanjutkan tren peningkatan sejak triwulan I 2017.93
Peningkatan kinerja konsumsi Pemerintah pada triwulan I 2018 sejalan dengan pola
peningkatan konsumsi Pemerintah pada periode persiapan hingga digelarnya Pemilihan Kepala
Derah. Tingginya penyerapan anggaran pemerintah di triwulan I 2018 juga didorong oleh
masih berlanjutnya proyek-proyek infrastruktur oleh Pemerintah. Adapun proyek-proyek
infrastruktur Pemerintah yang masih berlangsung antara lain pembangunan: (i) Jalan Tol
Mantingan-Kertosono dengan panjang 124,4 km dengan target selesai 2018; (ii) Jalan Tol
Kertosono – Mojokerto dengan panjang 41,5 km dengan target selesai 2018; (iii) Jalan Tol
Pandaan-Malang dengan panjang 36,7 km dan target selesai pada 2018; (v) Jalan Tol Gempol
–Pasuruan dengan panjang 34,2 km dan target selesai 2018; dan (iv) Jalan Tol Pasuruan-
Probolinggo dengan panjang 31,3 km. Disamping infrastruktur darat, proyek pembangunan
infrastruktur udara, yakni antara lain pengembangan Bandara Juanda dan Blimbingsari juga
masih terus berlangsung.
Dari sisi eksternal, sebagaimana rilis IMF dalam World Economic Outlook (WEO) Oktober 2017,
perekonomian global yang semakin membaik diperkirakan dapat mendorong kinerja ekspor
luar negeri Jawa Timur. Dalam rilis terbarunya, IMF memperkirakan kinerja ekonomi dunia
mengalami perbaikan di tahun 2018. Kinerja ekonomi mitra dagang utama Jawa Timur, yakni
Amerika Serikat, Jepang, dan Tiongkok diperkirakan masih tumbuh positif. Lebih lanjut,
penguatan ekonomi Amerika Serikat terindikasi dari perbaikan konsumsi masyarakat Amerika
Serikat yang tercermin dari nilai Personal Consumption Expenditure (PCE) yang meningkat.
PCE Amerika Serikat tercatat mengalami tren peningkatan sejak awal tahun 2016. Pada
93 Pada triwulan I hingga III 2017, IEK masing-masing tercatat sebesar 125,2 , 129,6, 131,7, dan 135,1.
BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
168
triwulan III 2017, PCE Amerika Serikat tercatat sebesar 121,1, meningkat dibandingkan
periode sebelumnya (120,2). Lebih lanjut, kinerja ekonomi Jepang, khususnya sektor
manufaktur yang juga positif terindikasi dari Japan Manufacturing Industrial Production Index
(IPI) yang terus meningkat sejak 2016. Sementara itu, perekonomian Tiongkok masih
menunjukkan kinerja positif tercermin dari indikator China's Manufacturing Purchasing
Managers Index (PMI) yang tercatat berada di atas 50 sejak triwulan II 2016.
Akselerasi kinerja ekonomi Jawa Timur yang lebih tinggi tertahan oleh potensi perlambatan
investasi. Kinerja investasi Jawa Timur di triwulan I 2018 diperkirakan melambat dibandingkan
periode sebelumnya. Di tengah masih kuatnya kinerja investasi bangunan sejalan dengan
masih berlangsungnya proyek-proyek infrastruktur Pemerintah, pelemahan investasi
diperkirakan bersumber dari investasi non bangunan. Potensi kenaikan suku bunga Fed Fund
Rate (FFR) dan normalisasi neraca The Fed (Balance Sheet Reduction) berpotensi menurunkan
likuiditas Dollar AS yang memberi tekanan pada nilai tukar Rupiah. Hal tersebut berpotensi
untuk mendorong investor mereposisi asetnya dari negara berkembang.
7.1.2. Sisi Penawaran
Sejalan dengan peningkatan konsumsi swasta dan konsumsi pemerintah serta masih positifnya
kinerja ekspor di triwulan I 2018, kinerja lapangan usaha industri pengolahan dan pertanian
turut mengalami akselerasi. Sementara akselerasi yang lebih tinggi tertahan oleh perlambatan
kinerja di lapangan usaha transportasi dan pergudangan.
Peningkatan permintaan domestik sejalan dengan berlangsungnya masa persiapan Pemilihan
Kepala Daerah serentak di 2018, termasuk Jawa Timur, diperkirakan akan mendorong kinerja
lapangan usaha industri pengolahan Jawa Timur, khususnya kelompok kertas dan barang
cetakan. Dari sisi eksternal, potensi peningkatan mitra dagang luar negeri sejalan dengan
ekonomi global yang semakin kuat turut mendorong peningkatan kinerja lapangan usaha ini.
Kinerja lapangan usaha pertanian juga diperkirakan meningkat. Peningkatan kinerja pertanian
pada triwulan I 2018 didorong oleh berlangsungnya panen raya komoditas pangan, khususnya
padi yang berlangsung pada akhir triwulan I 2018.
Potensi akselerasi ekonomi Jawa Timur yang semakin tinggi tertahan oleh prospek pelemahan
kinerja lapangan usaha transportasi dan pergudangan. Meskipun masih positif, kinerja
lapangan usaha transportasi dan pergudangan di Jawa Timur pada triwulan I 2018
diperkirakan melambat dibandingkan triwulan sebelumnya, seiiring dengan kembali
normalnya permintaan masyarakat akan transportasi selepas momen Natal dan Tahun Baru.
169
7.2. Prospek Inflasi Jawa Timur Triwulan I 2018
Dengan mencermati perkembangan faktor-faktor pendorong dan penahan inflasi terkini,
maka Inflasi Jawa Timur pada triwulan I 2018 diperkirakan berada pada kisaran 2,8-2,9%
(yoy).
Tabel 7. 1 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko Jawa Timur Tw I 2018
Kelompok Tw IV-
2017
Tw I-2018
Faktor Risiko
Volatile
Food
Tw I-2018
- -
- - -
Pendorong Musim tanam komoditas hortikultura Potensi gangguan cuaca La Nina dengan intensitas rendah yang mempengaruhi produksi Penahan Kecukupan stok beras BULOG Panen raya padi pada akhir triwulan I 2017 sesuai pola musiman Program Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan TPID Provinsi Jawa Timur seperti Gerai Stabilisasi Pangan
Administered prices
Tw I-2018
Pendorong
- -
Dampak kenaikan cukai rokok sebesar 10,04% Potensi peningkatan harga minyak dunia yang berdampak pada tarif listrik dan BBM non subsidi
Penahan
-
Biaya perpanjangan STNK kendaraan bermotor yang telah naik di kisaran 100% pada Januari 2017 memberikan dampak base effect di triwulan I 2018 sejalan dengan tidak terjadinya kenaikan komoditas tersebut di 2018
Core Inflation
Tw I-2018
Pendorong
- -
Potensi kenaikan permintaan/konsumsi jelang Pilkada 2018 Dampak lanjutan berbagai kebijakan administered pada biaya dan harga di kelompok core inflation (seperti tarif listrik terhadap sewa rumah).
Penahan
-
Peran aktif TPID dalam upaya pengendalian harga dan menjaga ekspektasi masyarakat
- Stabilnya tarif pulsa telepon seluler pasca penyesuaian harga di Januari 2017
- -
Tren penurunan harga emas dunia sejak triwulan II 2017 Kembali normalnya permintaan masyarakat, khususnya makanan dan minuman seiring degan berlalunya momen Natal dan Tahun Baru
Berdasarkan tabel di atas, tekanan inflasi pada triwulan I 2018 diperkirakan sedikit menurun,
khususnya pada kelompok administered prices dan core inflation, sementara inflasi pada
kelompok volatile food diperkirakan cenderung meningkat.
Menurun Meningkat Stabil
170
1. Volatile Food
Pada triwulan I 2018 tekanan inflasi kelompok ini diperkirakan meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya. Peningkatan tekanan inflasi didorong oleh masuknya masa tanam
untuk komoditas hortikultura. Lebih lanjut, perkiraan Badan Klimatologi dan Geofisika
Amerika Serikat dan Australia terkait potensi terjadinya gangguan cuaca La Nina dengan
intesitas lemah mulai awal 2018 berpotensi mendorong gangguan produksi dan
mendorong kenaikan harga.
Meskipun demikian, berbagai program Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan TPID Provinsi
Jawa Timur, seperti Gerai Stabilisasi Pangan seta kecukupangan cadangan beras oleh
Bulog Jawa Timur, diperkirakan mampu memenuhi kebutuhan pasokan pangan di
berbagai daerah di Jawa Timur sehingga dapat meminimalkan kenaikan harga yang
signifikan.
2. Administered prices
Inflasi kelompok administered prices pada triwulan I 2018 diperkirakan melambat
dibandingkan triwulan IV 2017. Perlambatan tekanan inflasi dari kelompok ini bersumber
dari stabilnya biaya perpanjangan STNK bagi kendaraan bermotor di tahun 2018.
Komoditas tersebut pada awal tahun 2017 telah mengalami penyesuaian harga di kisaran
100% sehingga akan memberikan dampak base effect di awal tahun 2018 sejalan
dengan tidak terjadinya kenaikan komoditas tersebut di 2018
Tekanan inflasi kelompok administered prices pada triwulan I 2018 bersumber dari
peningkatan tarif cukai rokok oleh Pemerintah yang mulai berlaku sejak Januari 2018.
Risiko yang lebih tinggi diperkirakan bersumber dari potensi penyesuaian tarif listrik dan
BBM non subsidi sejalan dengan prospek kenaikan harga minyak dunia. Dalam
publikasinya, World Bank memaparkan bahwa terdapat potensi kenaikan harga minyak
dunia di 2018, yakni dari rata-rata US$53 per barel di 2017 menjadi US$57 per barel di
2018.
3. Core Inflation
Tekanan inflasi kelompok core inflation diperkirakan menurun di triwulan I 2018
dibandingkan triwulan IV 2017. Kembali normalnya permintaan masyarakat, khususnya
untuk kelompok makanan dan muniman seiring dengan berlalunya momen Natal dan
Tahun Baru diperkirakan mendorong penurunan tekanan komoditas tersebut di kelompok
inti. Tren penurunan harga emas dunia juga menjadi faktor pendorong rendahnya inflasi
inti. Harga emas dunia mengalami tren menurun sejak triwulan II 2017. Harga emas dunia
tercatat mengalami penurunan sebesar -0,01% (yoy) di triwulan II 2017 dan kembali
menurun sebesar -4,17% (yoy) di triwulan III 2017. Lebih lanjut stabilnya harga tarif pulsa
telepon seluler di 2018 setelah mengalami kenaikan di triwulan I 2017 memberikan
dampak base effect bagi kelompok inti.
Faktor pendorong tekanan inflasi inti pada triwulan I 2018 bersumber dari kenaikan
permintaan menjelang Pemilihan Kepala Dearah yang akan berlangsung di triwulan II
171
2018. Lebih lanjut, berbagai kebijakan administered diperkirakan berdampak pada biaya
dan harga di kelompok core inflation (seperti tarif listrik terhadap sewa rumah).
7.3. Prospek Ekonomi Jawa Timur Tahun 2018
7.3.1. Sisi Permintaan
Di sepanjang tahun 2018 pertumbuhan ekonomi Jawa Timur diperkirakan mencapai 5,2-5,6%
(yoy), membaik dibandingkan tahun 2017 yang sebesar 5,0-5,4 (yoy). Perbaikan permintaan
domestik yang bersumber dari konsumsi swasta dan pemerintah, diperkirakan menjadi
penopang utama perbaikan pertumbuhan ekonomi tersebut. Lebih lanjut, ekonomi dunia
yang semakin kuat serta perluasan pasar ekspor yang telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah
Jawa Timur sejak 2017 diperkirakan mampu menopang perbaikan kinerja ekspor luar negeri
Jawa Timur di 2018.
Konsumsi swasta dan konsumsi pemerintah diperkirakan mengalami peningkatan
pertumbuhan. Pemilihan Kepala Daerah Serentak yang berlangsung pada triwulan II 2018
diperkirakan meningkatkan konsumsi swasta, khususnya konsumsi LNPRT, serta konsumsi
pemerintah. Positifnya kinerja konsumsi swasta di tahun 2018 juga ditopang oleh terjaganya
daya beli masyarakat sejalan dengan perkiraan stabilnya tingkat inflasi di target yang
diterapkan yakni 3,5%±1% (yoy) serta kebijakan moneter akomodatif yang telah berlangsung
sejak 2017. Adapun kebiijakan moneter akomodatif tersebut antara lain penurunan suku
bunga kebijakan serta pelonggaran kebijakan Loan To Value (LTV) yang bertujuan
menstimulus kinerja sektor riil. Penguatan konsumsi swasta di tahun 2018 terindikasi dari
peningkatan consumer confidence. Sampai dengan awal triwulan IV 2017, consumer
confidence tercatat masih tinggi. Hal itu diharapkan dapat menopang kinerja konsumsi di
sepanjang tahun 2018. Dari sisi pemerintah, konsumsi pemerintah diperkirakan juga
mengalami akselerasi sejalan dengan berlangsungnya Pemilihan Kepala Daerah. Meskipun
demikian, adanya potensi shortfall pajak menjadi downside risk bagi kinerja konsumsi
pemerintah.
Sejalan dengan prospek ekonomi global yang semakin menguat serta perluasan pasar ekspor
yang dilakukan oleh Pemerintah Jawa Timur, kinerja ekspor luar negeri Jawa Timur
diperkirakan mengalami peningkatan pada 2018. Berdasarkan World Economic Outlook
Oktober 2017, pertumbuhan ekonomi dunia diproyeksikan meningkat dari 3,6% (yoy) di
tahun 2017 menjadi 3,7% (yoy) di 2018. Perbaikan prospek perekonomian negara maju
seperti Amerika Serikat merupakan pendorong perbaikan pertumbuhan ekonomi dunia.
Peningkatan prospek ekonomi negara tersebut diperkirakan akan menopang peningkatan
ekspor Jawa Timur pada tahun 2018. Lebih lanjut, peningkatan ekspor terutama diperkirakan
terjadi untuk komoditas ekspor unggulan Jawa Timur, antara lain kayu dan barang dari kayu
dan pengolahan ikan dan biota laut. Peraturan Menteri Perdagangan No. 38/M-
DAG/PER/6/2017 tentang Ketentuan Ekspor Produk Industri Kehutanan yg diundangkan pada
172
12 Juni 2017, yang salah satu isinya memuat ketentuan penghapusan biaya verifikasi produk
furnitur berbahan baku rotan untuk ekspor, ditengarai menjadi salah satu faktor pendorong
peningkatan kinerja ekspor kayu dan produk dari kayu di Jawa Timur pada tahun 2018. Lebih
lanjut, hasil liaison dan Focus Group Discussion (FGD) KPw BI Provinsi Jawa Timur dengan
beberapa perusahaan berskala internasional yang bergerak di industri pengolahan ikan dan
biota laut optimistis akan perkembangan ekspor komoditas tersebut.
Tabel 7. 2 Prospek Perekonomian Dunia – World Economic Outlook
Sumber : WEO IMF
7.3.2. Sisi Penawaran
Kinerja sisi penawaran diperkirakan ditopang oleh peningkatan kinerja industri pengolahan
Jawa Timur. Kinerja lapangan usaha industri pengolahan diperkirakan meningkat seiring
dengan peningkatan pertumbuhan permintaan domestik dan eksternal di sisi permintaan pada
tahun 2018.
Peningkatan pertumbuhan permintaan domestik, terutama konsumsi swasta di sepanjang
tahun 2018 diperkirakan turut mendorong akselerasi lapangan usaha industri pengolahan.
Prospek terjaganya volatilitas nilai tukar di sepanjang tahun 2018 meminimalisir tekanan biaya
bahan baku bagi industri yang masih tergantung pada bahan baku impor. Disamping itu,
upaya-upaya substitusi bahan baku impor yang telah dilakukan dunia usaha juga akan
membantu kinerja industri pengolahan. Pemilihan Kepala Derah serentak yang diadakan pada
tahun 2018 diperkirakan turut meningkatkan kinerja lapangan usaha industri pengolahan.
Meskipun demikian, peningkatan cukai rokok di tahun 2018 diperkirakan terus memberikan
tekanan bagi perusahaan rokok di Jawa TImur. Kinerja ekonomi Tiongkok yang diperkirakan
mengalami rebalancing di tahun 2018 juga berpotensi menghambat kinerja ekspor yang
sebagian besar didominasi oleh komoditas industri pengolahan.
173
Tabel 7. 3 Perkiraan Arah Pertumbuhan PDRB Sisi Permintaan 2017 (%yoy)
*) dibnadingkan tahun sebelumnya
Sumber : BPS, proyeksi Bank Indonesia
7.4. Prospek Inflasi Jawa Timur Tahun 2018
Dibandingkan tahun sebelumnya, tekanan inflasi Jawa Timur di tahun 2018 diperkirakan
berada dalam sasaran inflasi 3,5+1% (yoy), yakni di kisaran 3,1% - 3,5%. Peningkatan
terbesar diperkirakan didorong oleh kelompok volatile food, sementara inflasi kelompok
administered prices dan core inflation relatif terjaga.
Tabel 7. 4 Perkiraan Arah Inflasi Tahun 2017 (%yoy)
Sumber : BPS, proyeksi Bank Indonesia
1) Volatile food
Tekanan inflasi kelompok volatile food tahun 2018 diperkirakan meningkat dibandingkan
tahun 2017. Hal ini didorong oleh kembali normalnya periode panen komoditas pangan
dan hortikultura sejak 2017, sehingga moderasi inflasi volatile food yang terjadi
174
sepanjang tahun 2017 (base effect) akibat perubahan pola tanam dan panen pada
periode sebelumnya diperkirakan tidak terjadi di tahun 2018.
Sumber: IRI /CPC, November 2017 (diolah)
Grafik 7. 1 Proyeksi Terjadinya El Nino/ La Nina - NOAA
Sumber: BOM, November2017 (diolah)
Grafik 7. 2 Proyeksi Terjadinya El Nino/ La Nina-BOM
Lebih lanjut, masih terdapat potensi risiko yang dapat mendorong inflasi kelompok ini
lebih tinggi. Adanya perkiraan terjadinya La Nina pada triwulan I dan II 2018 oleh Badan
Klimatologi dan Geofisika Amerika Serikat dan Australia berpotensi mengganggu
produksi tanaman pangan94. Dari sisi tata niaga, panjangnya rantai distribusi beberapa
komoditas bahan pangan strategis dapat mendorong peningkatan harga.
Untuk meminimalkan berbagai potensi risiko tersebut, berbagai upaya pengendalian
inflasi baik oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah melalui TPID Jawa Timur
telah dilakukan. Upaya tersebut antara lain Operasi Pasar dan Bantuan Ongkos Angkut,
gerakan menanam hortikultura rumah tangga, serta menggalakan pembangunan gerai
stabilisasi harga pangan seperti Rumah Pangan Kita (RPK), Toko Tani, dan Kios Pangan
Operasi Pasar (KIPPAS). Lebih lanjut, adanya berbagai upaya percepatan pembangunan
infrastruktur berpotensi mendorong peningkatan produksi pertanian (antara lain waduk
dan irigasi) turut menahan eskalasi peningkatan inflasi di kelompok ini.
2) Administered prices
Inflasi kelompok administered prices pada tahun 2018 diperkirakan melambat
dibandingkan tahun 2017. Perlambatan tersebut terutama didorong oleh berakhirnya
penyesuaian tarif listrik non subsidi dengan daya 900VA di tahun 2017 serta stabilnya
biaya perpanjangan STNK sepanjang 2017-2018 pasca kenaikan di kisaran sebesar 100%
di awal 2017.
Tekanan inflasi administered prices di 2018 bersumber dari kenaikan tarif cukai rokok
sebesar 10,04% oleh Pemerintah serta potensi kenaikan tarif listrik dan BBM non subsidi
sejalan dengan prospek kenaikan harga minyak dunia. Dalam publikasinya, World Bank
memaparkan bahwa terdapat potensi kenaikan harga minyak dunia di 2018, yakni dari
rata-rata US$53 per barel di 2017 menjadi US$57 per barel di 2018. Lebih lanjut, harga.
94 Berdasarkan perkiraan Badan Klimatologi Amerika Serikat (NOAA IRI/CPC) dan Badan Klimatologi Australia (BOM)
175
Meskipun demikian, downside risk dari kenaikan harga energi bersumber dari kenaikan
subsidi energi sebesar 15% dibandingkan APBN 2017.95 Kenaikan subsidi energi tersebut
mengindikasikan Pemerintah masih memiliki ruang untuk tidak mentransmisikan seluruh
kenaikan harga energi kepada konsumen. Lebih lanjut, usulan Pemerintah terkait
pengendalian harga LPG 3 kg dititikberatkan pada upaya monitoring dan diversifikasi
produk, bukan penyesuaian harga sesuai dengan keekonomiannya.
Selain faktor-faktor di atas, juga terdapat potensi risiko yang bersifat berkala seperti
kenaikan tarif transportasi menjelang perayaan hari besar keagamaan dan hari libur.
3) Core Inflation
Inflasi inti pada tahun 2018 diperkirakan relatif stabil dibandingkan tahun sebelumnya.
Dari sisi domestik, tekanan utama inflasi kelompok ini diperkirakan bersumber dari
peningkatan permintaan masyarakat sejalan dengan momen Pemilihan Kepala Daerah.
Meskipun demikian, peningkatan tersebut diperkirakan tidak serta merta ditransmisikan
pada peningkatan permintaan secara signifikan. Tekanan pada kelompok administered
prices juga berpotensi berdampak lanjutan kepada komoditas inti, seperti penyesuaian
tarif listrik terhadap biaya sewa dan kontrak rumah, serta peningkatan harga BBM
terhadap tarif angkutan.
Dari sisi eksternal, potensi meningkatnya Fed Fund Rate sepanjang 2018 serta normalisasi
neraca Bank Sentral Amerika Serikat dapat memberikan tekanan pada nilai tukar rupiah.
Selain itu, perbaikan kondisi ekonomi global cenderung berdampak pada peningkatan
harga komoditas internasional. Kedua faktor eksternal di atas diperkirakan dapat
meningkatkan tekanan imported inflation kepada inflasi inti. Di lain pihak, upaya aktif
TPID dalam pengendalian ekspektasi masyarakat melalui komunikasi masif dan intensif
diperkirakan dapat membantu menahan eskalasi inflasi lebih lanjut.
Faktor-faktor yang dapat mempengaruhi inflasi di tahun 2018 secara rinci disajikan pada tabel
berikut ini.
Tabel 7. 5 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko Jawa Timur Tahun 2018
Kelompok Tahun
2017
Tahun
2018 Faktor Risiko
Volatile food
Tahun 2017
Pendorong
- Kembali normalnya masa tanam dan panen komoditas pangan dan
hortikultura di 2017 dan 2018.
- Potensi terjadinya gangguan cuaca La Nina pada triwulan I dan II 2018
sehingga mengganggu produksi.
- Pengiriman pasokan beras Jawa Timur ke provinsi-provinsi lainnya secara
langsung dari daerah sentra produksi, sehingga tidak menjangkau daerah
95 Subsidi energi berrdasarkan RAPBN 2018 tercatat sebesar Rp 94,55 triliun
176
Kelompok Tahun
2017
Tahun
2018 Faktor Risiko
konsumen di Jawa Timur.
Penahan
- Regulasi pemerintah Jatim (Operasi Pasar dan Bantuan Ongkos Angkut)
meminimalkan kenaikan harga pangan saat terjadi shortage/kenaikan
permintaan.
- Upaya percepatan pembangunan infrastruktur berpotensi mendorong
peningkatan produksi pertanian (a.l. waduk dan irigasi).
- Bantuan alsintan, subsidi benih dan pupuk, serta upaya-upaya pemerintah
lainnya untuk meningkatkan produksi.
- Beroperasinya gerai stabilisasi harga seperti KIPPAS, Toko Tani, dan RPK.
Administered
prices
Tahun 2018
Pendorong
- Penyesuaian cukai rokok sebesar 10,04% di 2018
- Potensi kenaikan haga minyak dunia yang ditransmisikan ke harga listrik
dan BBM non subsidi
- Peningkatan permintaan musiman pada periode Idul Fitri, Natal, dan Libut
panjang
- Risiko kenaikan tarif angkutan udara sejalan dengan rencana Kementrian
Perhubungan untuk meningkatkan batas bawah tarif angkutan udara di
2018.
Penahan
- Berakhirnya penyesuaian tarif listrik 900VA non subsidi di tahun 2017
- Peningkatan subsidi energi dalam RAPB 2018
Core Inflation
Tahun 2018
Pendorong
- Peningkatan permintaan secara seasonal pada periode libur panjang
maupun hari besar keagamaan.
- Dampak lanjutan berbagai kebijakan administered pada biaya dan harga di
kelompok core inflation (seperti tarif listrik terhadap sewa rumah, BBM
terhadap tarif angkutan)
- Fluktuasi Rupiah berpotensi mempengaruhi harga komoditas yang terkait
(imported inflation) sebagai respon atas kondisi domestik dan geopolitik
global, serta potensi peningkatan Fed Fund Rate dan normalisasi neraca
Bank Sentral Amerika Serikat sepanjang 2018.
- Perbaikan kondisi ekonomi global diperkirakan turut mendorong
peningkatan harga komoditas global sehingga berdampak pada imported
inflation.
- Peningkatan permintaan sejalan dengan event Pemilihan Kepala Daerah
2018
Penahan
- Peran aktif TPID dalam upaya pengendalian harga dan menjaga ekspektasi
masyarakat.
Menurun Meningkat Stabil
177
DAFTAR ISTILAH
Administered price
Harga barang yang diatur oleh pemerintah, misalnya harga bahan bakar minyak dan tarif
dasar listrik.
APBD
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah
yang dibahas dan setujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD dan ditetapkan dengan
peraturan daerah.
BI 7 Days Reverse Repo Rate
Suku bunga referensi kebijakan moneter dan ditetapkan dalam Rapat Dewan Gubernur setiap
bulannya.
BI-RTGS
Bank Indonesia Real Time Gross Settlement, yang merupakan suatu penyelesaian kewajiban
bayar-membayar (settlement) yang dilakukan secara on-line atau seketika untuk setiap
instruksi transfer dana.
Bobot inflasi
Besaran yang menunjukkan pengaruh suatu komoditas terhadap tingkat inflasi secara
keseluruhan yang diperhitungkan dengan melihat tingkat konsumsi masyarakat terhadap
komoditas tersebut.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
Simpanan pihak ketiga bukan bank yang terdiri dari giro, tabungan dan simpanan berjangka
(deposito).
Ekspor dan Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
provinsi.
Financing to Deposit Ratio (FDR) atau Loan to Deposit Ratio (LDR)
Rasio pembiayaan atau kredit terhadap dana pihak ketiga yang diterima oleh bank, baik dalam
rupiah dan valas. Terminologi FDR unuk bank syariah, sedangkan LDR untuk bank
konvensional.
Imported inflation
Salah satu disagregasi inflasi, yaitu inflasi yang berasal dari pengaruh perkembangan harga di
luar negeri (eksternal).
178
Indeks Ekspektasi Konsumen
Salah satu pembentuk IKK, indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap
ekspektasi kondisi ekonomi 6 bulan mendatang dengan skala 1 – 100.
Indeks Kondisi Ekonomi
Salah satu pembentuk IKK, indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap
kondisi ekonomi saa ini dengan skala 1 – 100.
Indeks Keyakinan Konsumen (Consumer Confidence)
Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini dan
ekspektasi kondisi ekonomi enam bulan mendatang dengan skala 1 – 100.
Inflasi IHK
Kenaikan harga barang dan jasa dalam satu periode yang diukur dengan perubahan indeks
harga konsumen (IHK), yang mencerminkan perubahan harga barang dan jasa yang
dikonsumsi oleh masyarakat luas.
Inflasi Inti
Inflasi IHK setelah mengeluarkan komponen volatile foods dan administered prices.
Inflow
Uang yang diedarkan aliran masuk uang kartal ke Bank Indonesia.
Investasi
Kegiatan meningkatkan nilai tambah suatu kegiatan produksi.
Kredit
Penyediaan uang atau tagihan yang sejenis, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan
pinjam-meminjam antara Bank dengan pihak lain yang mewajibkan peminjam untuk melunasi
hutangnya setelah jangka waktu tertenttu dengan pemberian bunga, termasuk :
Pembelian surat berharga nasabah yang dilengkapi dengan note purchase agreement
(NPA)
Pengambilan tagihan dalam rangka kegiatan anjak piutang.
Loan to Deposit Ratio (LDR) atau Financing to Deposit Ratio (FDR)
Rasio pembiayaan terhadap dana pihak ketiga yang diterima oleh bank. Terminologi FDR
untuk bank syariah, sedangkan LDR untuk bank konvensional.
Loan to Funding Ratio (LFR)
Rasio pembiayaan terhadap dana pihak ketiga dan surat berharga yang diterbitkan bank.
Liaison
Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang
dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai
179
perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan
didokumentasikan dalam bentuk laporan.
mtm
Month to month. Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.
Net Inflow
Uang yang diedarkan inflow lebih besar dari outflow.
Non Performing Financing (NPF) atau Non Performing Loan (NPL)
Rasio pembiayaan atau kredit macet terhadap total penyaluran pembiayaan atau kredit oleh
bank, baik dalam rupiah dan valas, Terminologi NPF dan pembiayaan untuk bank syariah,
sedangkan NPL dan kredit untuk bank konvensional.Kriteria NPF atau NPL adalah (1) kurang
lancar, (2) diragukan dan (3) macet.
Omset
Nilai penjualan bruto yang diperoleh dari satu kali proses produksi.
Outflow
Aliran keluar uang kartal dari Bank Indonesia.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,
restribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
qtq
Quarter to quarter. Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
Real Time Gross Settlement (RTGS)
Sistem transfer dana elektronik yang penyelesaian setiap transaksinya dilakukan dalam waktu
seketika.
Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI)
Sistem pertukaran data keuangan elektronik dan/atau warkat antar peserta kliring baik atas
nama peserta maupun atas nama nasabah yang perhitungannya diselesaikan pada waktu
tertentu.
Volatile Food
Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya sangat
bergejolak karena faktor-faktor tertentu khususnya komoditas bahan makanan.
yoy
Year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.
180
DAFTAR SINGKATAN
APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BBM Bahan Bakar Minyak
BBNKB Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
BKPM Badan Koordinasi Penanaman Modal
BLUD Badan Layanan Umum Daerah
BPS Badan Pusat Statistik
BUKU Bank Umum Kelompok Usaha
CIF Cost, Insurance and Freight
DAU Dana Alokasi Umum
DAK Dana Alokasi Khusus
DER Debt Equity Ratio
DOF Derajat Otonomi Fiskal
DPK Dana Pihak Ketiga
DSR Debt Service Ratio
FGD Focus Group Discussion
FOB Free on Board
FTV Financing to Value
IHK Indeks Harga Konsumen
IKK Indeks Keyakinan Konsumen
IPR Indeks Penjualan Riil
JISDOR Jakarta Interbank Spot Dollar Rate
KI Kredit Investasi
KK Kredit Konsumsi
KKB Kredit Kendaraan Bermotor
KMK Kredit Modal Kerja
KPA Kredit Pemilikan Apartemen
KPR Kredit Pemilikan Rumah
LDR Loan to Deposit Ratio
LFR Loan to Funding Ratio
LNPRT Lembaga Non Profit yang Melayani Rumah Tangga
LTV Loan to Value
mtm Month to month
NPF Non Performing Financing
NPL Non Performing Loan
NTN Nilai Tukar Nelayan
181
NTP Nilai Tukar Petani
PAD Pendapatan Asli Daerah
PDRB Produk Domestik Regional Bruto
PLN Perusahaan Listrik Negara
PMA Penanaman Modal Asing
PMDN Penanaman Modal Dalam Negeri
PMTB Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto
PPBKB Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
qtq Quarter to quarter
RPJMD Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RTGS Real Time Gross Settlement
SBT Saldo Bersih Tertimbang
SISKAPERBAPO Sistem Informasi Ketersediaan dan Perkembangan Harga Bahan Pokok
SITC Standard International Trade Classification
SKDU Survei Kegiatan Dunia Usaha
SKNBI Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia
SPE Survei Penjualan Eceran
TPAK Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
TPID Tim Pengendalian Inflasi Daerah
TPK Tingkat Penghunian Kamar
TPT Tingkat Pengangguran Terbuka
TTL Tarif Tenaga Listrik
UMKM Usaha Mikro Kecil Menengah
UTLE Uang Tidak Layak Edar
yoy Year on year
Recommended