Kako regulirati lobiranja i službene sastanke?! · Lobiranje Dva kolosijeka: Obveza kreiranja...

Povodom Međunarodnog dana borbe protiv korupcije:

Zagreb, 9. prosinca 2016.

Pod pokroviteljstvom Bože Petrova, predsjednika Hrvatskog sabora

Kako regulirati lobiranja i službene

sastanke?!

Službeni sastanci, lobiranje

i novi Akcijski plan

Hrvatski sabor, 9. prosinca 2016.

Duje Prkut, GONG

TTIP sastanci iza zatvorenih vrata

Primjer #1 – Vlada premijera Milanovića

Odgovor MVEP-a na novinarski upit:

„S ciljem što boljeg definiranja hrvatskih stajališta, između

ostalog se organiziraju i stručni sastanci s predstavnicima

tijela državne uprave i poslovnih udruženja u okviru kojih se

također informira o tijeku pregovora“.

Istraživanje „Transparency of Decision Making” je

provedeno uz podršku i suradnju s Access Info Europe

Svi odgovori na ZPPI upite dostupni su online putem portala

ImamoPravoZnati.org pokrenutog u suradnji s OpenHR

Samoregulacija naftnog sektora

Primjer #2 – Vlada premijera Milanovića

Odgovor MINGO:

„Naime tijekom cijelog procesa stvaranja novog zakonskog

okvira za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika… vodili su se

razgovori s potencijalnim ponuditeljima, ali i domaćim te

inozemnim stručnjacima za to područje.”

Istraživanje „Transparency of Decision Making” je

provedeno uz podršku i suradnju s Access Info Europe

Svi odgovori na ZPPI upite dostupni su online putem portala

ImamoPravoZnati.org pokrenutog u suradnji s OpenHR

„Tajni“ sastanak s bankarima

Primjer #3 – međuvlašće (prosinac 2015.)

Odgovor Vlade:

„U svakodnevnom radu postoji redoviti oblik konzultativne i

neformalne komunikacije kojom se osigurava potreba za

razmjenom stajališta i iskustava u pitanjima koja su aktualna,

odnosno tekuće naravi, te se u takvim slučajevima ne pripremaju

materijali, niti vode posebne bilješke“

Istraživanje „Transparency of Decision Making” je

provedeno uz podršku i suradnju s Access Info Europe

Svi odgovori na ZPPI upite dostupni su online putem portala

ImamoPravoZnati.org pokrenutog u suradnji s OpenHR

Misteriozni investitor

Primjer #4 – Vlada premijera Oreškovića

Premijer Orešković medijima odbio otkriti identitet

misterioznog investitora s Bliskog istoka, s

kojim je dogovarao kupovinu 10 tisuća

hektara zemljišta u Slavoniji

Istraživanje „Transparency of Decision Making” je

provedeno uz podršku i suradnju s Access Info Europe

Svi odgovori na ZPPI upite dostupni su online putem portala

ImamoPravoZnati.org pokrenutog u suradnji s OpenHR

PR usluge

Primjer #5 – Vlada premijera Milanovića i Oreškovića

1) Madison

2) Grizli

Istraživanje „Transparency of Decision Making” je

provedeno uz podršku i suradnju s Access Info Europe

Svi odgovori na ZPPI upite dostupni su online putem portala

ImamoPravoZnati.org pokrenutog u suradnji s OpenHR

Registar sastanaka u Vladi (?)

Primjer #6 – međuvlašće (rujan 2016.)

Odluka Ustavnog suda – informacije o ulascima u zgradu Vlade

trebaju biti dostupne javnosti.

IT sustav ne omogućuje izvoz podataka u otvorenom, strojno

čitljivom formatu.

Istraživanje „Transparency of Decision Making” je

provedeno uz podršku i suradnju s Access Info Europe

Svi odgovori na ZPPI upite dostupni su online putem portala

ImamoPravoZnati.org pokrenutog u suradnji s OpenHR

Stručnjaci u radnim skupinama

Primjer #7 – Vlada premijera Plenkovića

Zaposlenici konzultantskih tvrtki sudjelovali u radu radne skupine

za pripremu porezne reforme. Sindikati iz procesa u potpunosti

isključeni – nakon proširenja radne skupine s predstavnicima

sindikata, nisu održavani službeni sastanci.

Istraživanje „Transparency of Decision Making” je

provedeno uz podršku i suradnju s Access Info Europe

Svi odgovori na ZPPI upite dostupni su online putem portala

ImamoPravoZnati.org pokrenutog u suradnji s OpenHR

Akcijski plan već kasni...

Hitno provesti:

imenovanje saborskih članova Nacionalnog vijeća

provedba poziva za članove Nacionalnog vijeća iz

redova poslodavaca, OCD-a, sindikata, medija...

imenovanje predstavnika Vlade RH u Savjet za

suzbijanje korupcije

Novi Akcijski plan – početak 2017.

Nacionalno vijeće za... praćenje?

Aktivno sudjelovanje Nacionalnog vijeća u oblikovanju

antikorupcijske politike

Akcijski plan (početak 2017.)

Smanjenje broja mjera - Ne trebaju nam:

zakonske obveze

redovne aktivnosti

EU obveze (nadzor poticaja i potpora)

Akcijski plan - preporuke Kodeks ponašanja – Vlada RH

Kodeks ponašanja – Hrvatski sabor

Lobiranje

Zviždači

Izmjene Zakona o sprj. sukoba interesa

Prioritetna objava baza podataka

Ugovori s IT tvrtkama

Revolving door

Sektorski pristup

npr. obrazovanje – uspostava jasnih standarda za citiranje

Lobiranje

Dva kolosijeka:

Obveza kreiranja informacija o sastancima

(tzv. duty to document; ZPPI izmjene)

Uspostava Registra lobiranja / lobista /

transparentnosti

Zagovarački rad u području lobiranja se odvija u sklopu

kampanje ALTER EU, te uz podršku Open Society Foundations

Registar lobiranja

Obvezni registar

Online baza podataka

Jednostavna registracija i minimalna izvještavanja

Kodeks ponašanja lobista, članova Vlade, službenika

Sukobi interesa u radnim skupinama

Sankcije za propuste

Nadzor i periodične izmjene

Zagovarački rad u području lobiranja se odvija u sklopu

kampanje ALTER EU, te uz podršku Open Society Foundations

Hvala na pažnji !

duje@gong.hr