KAMU HARCAMA VE MUHASEBE BİLİŞİM SİSTEMİ TAŞINIR KAYIT VE YÖNETİM SİSTEMİ UYGULAMALARI

KAMU HARCAMA VE MUHASEBE BİLİŞİM SİSTEMİ

TAŞINIR KAYIT VE YÖNETİM SİSTEMİ

UYGULAMALARI

YASAL ÇERÇEVE

“Taşınır Mal Yönetmeliği”nin yürürlüğe konulması; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44 üncü maddesine göre,

Bakanlar Kurulu’nca 28/12/2006 tarihinde kararlaştırılmıştır.Taşınır Mal Yönetmeliği 18.01.2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazetede

yayımlanmıştır.

Bu Yönetmeliğin amacı, kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim

hesabının verilmesi, merkez ve taşrada taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi ve kamu idareleri arasında

taşınırların bedelsiz devri ile tahsisine ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.

TEMEL İLKELER

a) Bütün taşınırların kayıt altına alınması,

Kayıtlar harcama birimleri itibarıyla tutulacaktır.

b) Kayıtların yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulması,

Kayıtlar, harcama yetkilisi adına Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilisi tarafından tutulacaktır.

TAŞINIR İŞLEMLERİNDE SORUMLULAR

• Harcama yetkilileri,• Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri,• Taşınır konsolide görevlileri,• Kullanılmak üzere taşınır teslim edilen

kullanıcılar, • Muhasebe yetkilileri,

HARCAMA YETKİLİSİHarcama yetkilisi harcama biriminin en üst yöneticisidir.

SORUMLULUKLARI

• Taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden ve kullanılması,

• Kontrollerinin yapılması,• Kayıtlarının saydam bir şekilde (taşınır kayıt ve kontrol

yetkilisi vasıtasıyla) tutulması,• Yönetim hesabının (taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi

vasıtasıyla hazırlanan) verilmesinden sorumludurlar.

TKKY’NİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI

• Edinilen taşınırları teslim almak, kullanıma verilen taşınırları teslim etmek,

• Giriş ve çıkış kayıtlarını tutmak,• Sayım yapmak, ihtiyaç planlamasını yapmak,• Taşınırların korunmasına ilişkin tedbirleri almak, kaybolan veya

çalınanları harcama yetkilisine bildirmek,• Taşınır yönetim hesabını hazırlamak,• Yönetmelikte verilen görevleri usulüne uygun bir şekilde

gerçekleştirmek,• Sorumluluklarında bulunan ambarlarda kasıt, kusur, ihmal veya

tedbirsizlikleri nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan sorumlu olmak,

• Ambarları devir ve teslim etmeden görevlerinden ayrılamamak.

KULLANILMAK ÜZERE TAŞINIR TESLİM EDİLEN GÖREVLİLERİN

SORUMLULUĞU

• Taşınırı veriliş amacına uygun olarak kullanmak,

• Muhafaza etmek ve kaybolmasını veya zarar görmesini önlemek,

• Görevden ayrıldığında veya ihtiyaç kalmadığında iade etmek,

• Taşınıra verilen zararı ödemek.

MUHASEBE YETKİLİSİNİN SORUMLULUKLARI

• Taşınırların muhasebe kayıtlarını belgelerine uygun olarak tutmak,

• Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetvellerinin muhasebe kayıtlarına uygunluğunu kontrol ederek onaylamak.

KBS Sistemine Geçiş

30 Ekim 2011 tarih ve 28100 sayılı mükerrer Resmi Gazete de yayımlanan 2011/2303 sayılı 2012 yılı programının uygulanması, koordinasyonu ve izlenmesine dair Bakanlar Kurulu ekinde yer alan “Öncelikli Politikalar ve Alınacak Tedbirler” başlığı altında düzenlenen beş numaralı tedbirde “merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin taşınır kayıt ve işlemleri tek bir sistem üzerinden yapılacaktır” denilmiş ve 2012 yılı aralık ayı hedef tarih olarak alınmıştır.

Ayrıca Taşınır Mal Yönetmeliğinin 39 (d) maddesinde de

Bakanlık, birimlerinin taşınır kayıt ve işlemlerini say2000i sistemi üzerinden yaptırmaya, uygulama sonuçlarına göre diğer idarelerin taşınır işlemlerinin de say2000i sistemi üzerinden yürütülmesine ve buna ilişkin usul ve esaslar ile uygulama tarihini idareler itibarıyla belirlemeye yetkilidir” denilmektedir.

Duyurular&Mesajlar

Ambar Tanımlama

Firma Tanımlama

Firma Tanımlama

Kişi Tanımlama

Giriş İşlemleri

Envanter Girişi

Satın Alma

Bağış veya Yardım Alma

DEVİR ALMA

Kamu İdareleri Arasında Bedelsiz Devir ve Tahsis(2)(3)MADDE 31 –

(1) Kayıtlara alınış tarihi itibarıyla beş yılını tamamlamış ve idarece kullanılmasına ihtiyaç duyulmayan taşınırlar, bu taşınıra ihtiyaç duyan idarelere bedelsiz devredilebilir.

(2) Ancak devralmak isteyen idare açısından bakım, onarım ve taşıma giderleri nedeniyle ekonomik olmayan ve kullanılmasında fayda görülmeyen taşınırlar devredilemez.

(3) (Değişik: 8/10/2012-2012/3832 K.) Aşağıda sayılan taşınırların diğer kamu idarelerine bedelsiz devrinde beş yıl şartı aranmaz:

a) Kamu idarelerince yürütülen veya desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi için edinilen araştırma ve geliştirme amaçlı taşınırlar.

b) Kamu idarelerince yürütülen ve yönetilen ulusal otomasyon sistemleri çerçevesinde edinilerek sisteme dâhil idarelerin kullanımına tahsis edilen taşınırlar.c) Uluslararası organizasyonların gerçekleştirilmesi için alınan taşınırlar.ç) İlgili mevzuatla verilen görev ve yetkiye dayanılarak diğer idarelere verilmek üzere temin edilen taşınırlar.d) Devredilmediği takdirde kullanım imkânı kalmayacak olan veya zorunlu sebeplerle devredilmesi gereken tüketim malzemeleri.

(4) (Değişik: 4/5/2010-2010/504 K.) İdareler, sahip oldukları taşınırları (taşıt ve iş makineleri dahil) birinci fıkrada belirtilen beş yıl şartı aranmaksızın ihtiyacı bulunan diğer idarelere geçici olarak tahsis edebilir.

(5) (Ek: 14/2/2012-2012/2842 K.) Başbakanlıkça kamu idarelerine ve kamu idarelerince Başbakanlığa yapılacak devir ve tahsisler herhangi bir şarta bağlı olmaksızın gerçekleştirilir. (3)

(6) (Ek: 8/10/2012-2012/3832 K.) Devredilmeleri halinde daha etkin, verimli ve ekonomik kullanılacağı veya görev ve yetki alanları itibarıyla devirlerinin daha faydalı olacağı anlaşılan taşınırlar, devreden ve devralmak isteyen kamu idarelerinin müşterek talebi üzerine Maliye Bakanının uygun görüşü ile herhangi bir şarta bağlı kalmaksızın bedelsiz devredilebilir. (4)

(7)(Ek: 4/5/2010-2010/504 K.) Bedelsiz devredilecek ve devredilemeyecek taşınırlar ile tahsise ilişkin diğer esas ve usuller Bakanlıkça belirlenir. (4)

Taşınırların İdareler Arasında Tahsisinde Aranacak Şartlar

Tahsis, idarenin geçici olarak ortaya çıkan ihtiyaçları için ve sadece ihtiyaç süresiyle sınırlı olarak yapılacaktır. Bununla birlikte,

1) Dozer, vinç, grayder, kepçe, asfaltlama ve betonlama makineleri, kaya kamyonları, yükleyiciler, transpalet, beko-loder, traktör, çöp kamyonu, arazöz ve itfaiye aracı gibi iş makineleri, sondaj makineleri ve bunların ekipmanları altı ay süre ile,

2) Yukarıda sayılanlar dışında kalan diğer dayanıklı taşınırlar ise ihtiyaç süresi aşılmamak koşuluyla üç ay süre ile geçici tahsis yapılabilir. Bu süreler zorunlu hallerde aynı sürelerle sınırlı ve bir kereye mahsus olmak üzere uzatılabilir (Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği SAYI:3 ).

Çıkış İşlemleri

Devretme

Harcama Birimleri Arası DevirTaşınır İşlem Fişlerinin birer nüshasının, düzenleme tarihini takip eden en geç on gün içinde ve her durumda malî yıl sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilmesi zorunludur. (Ek cümle: 8/10/2012-2012/3832 K.)

Ancak, aynı muhasebe biriminden hizmet alan harcama birimleri arasında yapılan taşınır devirlerinde, devreden harcama birimince düzenlenen Taşınır İşlem Fişi muhasebe birimine gönderilmez

(2) Aynı kamu idaresinin muhtelif harcama birimlerinin ambarları arasında devredilen taşınırların alınmasında da Taşınır İşlem Fişi düzenlenir ve fişin birinci nüshası ilgili taşınır kayıt ve kontrol yetkilisine verilir.

(3) Aynı harcama biriminin ambarları arasındaki taşınır devirlerinde düzenlenen Taşınır İşlem Fişi muhasebe birimine gönderilmez.

Devir Alınan Taşınırların Girişi

Ambarlar Arası Devir

Ambarlar Arası Devir

KAYITTAN DÜŞME TEKLİF VE ONAY TUTANAĞIBu Tutanak, taşınırın kaybolma, çalınma ve fire gibi herhangi bir

nedenle yok olması; yıpranma, kırılma veya bozulma gibi nedenlerle kullanılamaz hale gelmesi; hurdaya ayrılması ile canlı taşınırların ölmesi gibi nedenlerle kayıtlardan düşülmesini sağlamak amacıyla üç nüsha olarak düzenlenir ve verilen yetki çerçevesinde üst yönetici veya harcama yetkilisi tarafından onaylanır.

Bir nüshası, çıkış kaydına esas olmak üzere düzenlenen Taşınır İşlem Fişine, ikinci nüshası muhasebe birimine gönderilecek Taşınır İşlem Fişine eklenir. Diğer nüshası ise dosyasında saklanır.

Bu Tutanak, bu bentte sayılan hallerin ortaya çıkması durumunda, bu durumun araştırma gerektirmesi halinde harcama yetkilisi tarafından görevlendirilecek en az üç kişiden oluşan komisyon kararına, gerektirmemesi halinde harcama yetkilisinin kararına, sayım sonucunda taşınırların noksan çıkması halinde ise sayım kurulunun kararına dayanılarak taşınır kayıt kontrol yetkilisince düzenlenir ve verilen yetki çerçevesinde üst yönetici veya harcama yetkilisi tarafından onaylanır.

Hurdaya Ayırma Nedeniyle ÇıkışMADDE 28 – (1) Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılması gerektiği ilgililer veya özel mevzuatı çerçevesinde oluşturulan komisyon tarafından bildirilen taşınırlar, harcama yetkilisinin belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından değerlendirilir.

(2) Komisyonca yapılan değerlendirme sonucunda hurdaya ayrılması uygun görülmeyen taşınırlar hakkındaki gerekçeli karar harcama yetkilisine bildirilir.

(3) Komisyonca hurdaya ayrılmasına karar verilenler için ise Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir.

(4) Hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlardan kayıtlı değeri Bakanlıkça belirlenecek tutara kadar olanlar harcama yetkilisinin, belirlenen tutarı aşan taşınırlar ise kamu idaresi üst yöneticisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılır.

(5) Birinci fıkraya göre harcama yetkilisince oluşturulacak komisyon tarafından ekonomik değerinin olmadığı veya teknik, sağlık, güvenlik ve benzeri nedenlerle imha edilmesinin şart olduğuna karar verilen taşınırlar, harcama yetkilisinin onayı ile imha edilir. İmha, komisyon veya komisyonun gözetiminde uzman kişiler tarafından yapılır. Bu işleme ilişkin ayrıca bir imha tutanağı düzenlenir. İmha işleminde özel mevzuat hükümleri öncelikle dikkate alınır.

(6) Hurdaya ayrılan veya imha edilen taşınırlar Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır. Fişin ekine Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağının bir nüshası bağlanır.

Kamu Zararı Oluşması Durumunda Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu

MADDE 5 – (5) Taşınırların muhafazasından ve yönetilmesinden sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin alınmaması veya özenin gösterilmemesi nedeniyle taşınırın kullanılmaz hale gelmesi veya yok olması sonucunda sebep oldukları kamu zararları hakkında, 27/9/2006 tarihli ve 2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.

(6) Kullanılmak üzere kendilerine taşınır teslim edilen kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik ya da dikkatsizlikleri nedeniyle oluşan kamu zararı, değer tespit komisyonu tarafından tespit edilecek rayiç bedeli üzerinden, ilgili mevzuat hükümleri uygulanmak suretiyle tahsil edilir.

HURDA ÇIKIŞPARASAL SINIRLAR VE ORANLAR HAKKINDA GENEL TEBLİĞ

(SAYI: 2012/1)

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacak taşınırlar için uygulanacak limitler,

1.1. Taşınırların kamu idareleri arasında bedelsiz devri ve satışında 3.000 TL1.2. Taşınırların hurdaya ayrılmasında, imha ve terkin edilmesinde 6.000 TL1.3. Taşınırların aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki

devrinde 15.000 TL1.4. Yukarıda belirtilen limitler; kuruluş merkezleri ile Ankara, İstanbul ve

İzmir İllerinde 3 kat olarak uygulanır.

Kayıttan Düşme

Taşınır İstek Belgesi

Bu Belge, ambardan taşınır talep edildiğinde kullanılır ve talepte bulunan birim yetkilisinin onayını taşır.

Taşıt ve iş makineleri haricindeki dayanıklı taşınırlar Taşınır İstek Belgesi düzenlenmek suretiyle talep edilir. Talep edilen dayanıklı taşınırlar 6/A örnek numaralı Zimmet Fişi düzenlenerek kullanıma verilir.

İstek Birimi Tanımlama

Yerleşim Birimi Tanımlama

Rol Tanımlama

İstek Birimi Talep Girişi

İstek Birimi Talebinin Karşılanması

Zimmet Verme

Kayıt Arama Menüsü

Taşınır Raporları Menüsü

Sayım Tutanağı Oluşturma

Yıl Sonu İşlemleri

TİF Düzenlenmeyecek Durumlarİhtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak depolanan ya da arşivlenenler ile süreli yayınlardan ciltletilmiş olanlar hariç olmak üzere aşağıda sayılan hallerde Taşınır İşlem Fişi düzenlenmez.

1) Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan su, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe toprağı, bahçe gübresi ve benzeri maddeler,2) Makine, cihaz, taşıt ve iş makineleri ile demirbaşların servislerince yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan yedek parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz (LPG) ve yağlar,

3) Makine, cihaz, taşıt ve iş makineleri ile demirbaşları servislerince yapılan bakım ve onarımlarında4) Kısa sürede tüketilen mutfak tipi tüpler ve yangın söndürme tüplerine yapılan gaz dolumları ile yazıcı kartuşlarının dolumları,5) Dergi ve gazete gibi süreli yayınlar ile arşivlenme niteliği olmayan kütüphane materyalleri.6) (Ek: 8/10/2012-2012/3832 K.) Bütçenin temsil ve tanıtma giderleri tertibinden makam için alınan yiyecek ve içecekler

RESMİ MÜHÜR YÖNETMELİĞİ

Madde 11- Resmi mühür kullanan birimin ünvanının değişmesi veya kaldırılması nedeniyle mühürün iptali gerektiğinde, mühür beratı ile birlikte iptal edilmek üzere Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne gönderilir. Gönderme sırasında beratın arka bölümü doldurularak yetkilisince imzalanır (12.09.1984 Tarih ve 18513 sayılı Resmi Gazete).

ESKİMİŞ, SOLMUŞ, YIRTILMIŞ VE KULLANILAMAYACAK DURUMA GELMİŞ TÜRK BAYRAKLARI

TÜRK BAYRAĞI TÜZÜĞÜ

Madde 38 - (Değişik: 22/10/1999 - 99/13554 K.) Eskimiş, solmuş, yırtılmış ve kullanılamayacak duruma gelmiş bayrakların yok edilme usul ve esasları,İçişleri Bakanlığının koordinatörlüğünde Milli Savunma, Dışişleri ve Maliye Bakanlıklarınca birlikte çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.

TÜRK BAYRAĞI YÖNETMELİĞİ

Madde 5- Eskimiş, solmuş, yırtılmış ve kullanılamayacak duruma gelmiş olan bayrakları elinde bulunduran gerçek veya tüzel kişiler ile resmi kurum ve kuruluşlar bu bayrakları ilçelerde kaymakamlığa, illerde valiliğe, yurt dışında büyükelçilik veya başkonsolosluklara teslim ederler.

TELSİZLER

Hurdaya ayrılacak cihazlar seri noları ile birlikte ilgili TK Bölge Müdürlüğüne bildirilir. TK’dan alınan hurdaya ayırma izin yazısıyla birlikte cihazlar MKE’ye devredilir. MKE devir işlemini bitirdikten sonra hurdaya ayırma izin belgesini TK’ya gönderir.

TKKY KEFALET KESİNTİSİ

Madde 1 – (Değişik birinci fıkra: 25/6/2009-5917/4 md.) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlarda para, menkul kıymet ve ayniyatı alıp veren ve elinde tutan; memur, sözleşmeli personel ve işçiler (geçici işçiler hariç) için müteselsil kefalet usulü kabul edilmiş ve bu maksatla tüzel kişiliği haiz Kefalet Sandığı kurulmuştur. Bu Kanundaki memur ve müstahdem ibarelerinden bu fıkrada geçen kefalete tabi personel anlaşılır.

www.maliyekefalet.gov.tr

TEŞEKKÜR EDERİM…