KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İNE HOŞ GELDİNİZ Alattin ÜŞENMEZ Mali Hizmetler Uzmanı

1Alattin ÜŞENMEZ

KAMU İHALE MEVZUATIKAMU İHALE MEVZUATI

TEMEL EĞİTİMTEMEL EĞİTİMİNEİNE

HOŞ GELDİNİZHOŞ GELDİNİZAlattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZMali Hizmetler UzmanıMali Hizmetler Uzmanı

Alattin ÜŞENMEZ2

İhale Süreciİhale Süreci

İhtiyacın Ortaya İhtiyacın Ortaya ÇıkmasıÇıkması

Yaklaşık Maliyetin Ve Yaklaşık Maliyetin Ve İhale Usulünün Tespitiİhale Usulünün Tespiti

İhale İlanı/Davetİhale İlanı/Davet

İhale Dokümanının İhale Dokümanının Görülmesi, Satın Alınması, Görülmesi, Satın Alınması, Değişiklik Ve Açıklama Değişiklik Ve Açıklama YapılmasıYapılması

-İhale Dokümanının -İhale Dokümanının HazırlanmasıHazırlanması--İİhale Onayının Alınmasıhale Onayının Alınması,,

Tekliflerin SunulmasıTekliflerin SunulmasıTekliflerin Değerlendirmesi, Tekliflerin Değerlendirmesi, İhalenin Karara Bağlanmasıİhalenin Karara Bağlanması

SözleşmeSözleşme

•İhtiyacın Tespiti

•Teknik Şartname Hazırlanması

• Yaklaşık Maliyetin Tespiti• İhale Usulünün Tespiti Açık İhale Usulü Belli İstekliler Ars.İh. Usulü Pazarlık Usulü

İhtiyaç Raporunun Ekap’ta Hazırlanması

• İhale Dokümanının EKAP Üzerinden Hazırlanması/ (Ön Yeterlik Dok. Haz.)

•-İhale Onayının Alınması,

3Alattin ÜŞENMEZ

Bir İhale SürecininBir İhale Sürecinin

Tamamlanabilmesi İçin Tamamlanabilmesi İçin GerekliGerekli

Olan Süre Ne Kadardır? Olan Süre Ne Kadardır?

4Alattin ÜŞENMEZ

40 Gün İlan Süresi Olan Bir İhale İçin40 Gün İlan Süresi Olan Bir İhale İçin

Yapılacak Olan Yapılacak Olan İşlemİşlem

Gerekli Süre Gerekli Süre (Gün)(Gün)

Doküman HazırlığıDoküman Hazırlığı 7 7

Onay İşlemleriOnay İşlemleri 1 1

İlan Hazırlığı İlan Hazırlığı 44

İlan İlan ……………………………………………………

……………………..40..40

Komisyon ÇalışmasıKomisyon Çalışması 11

TebliğTebliğ 11

İdareye İtiraz Süresiİdareye İtiraz Süresi 1010

İdarenin Cevabı ve İdarenin Cevabı ve Tebliğ(Posta)Tebliğ(Posta)

77

KİK’e İtiraz SüresiKİK’e İtiraz Süresi 1010

KİK’in Değerlendirmesi ve KİK’in Değerlendirmesi ve TebliğTebliğ

2727

Sözleşmeye DavetSözleşmeye Davet 11

Sözleşmenin İmzalanmasıSözleşmenin İmzalanması 33

ToplamToplam 112112

5

İlan Sürelerine Göre Bir İhale İçinİlan Sürelerine Göre Bir İhale İçin Yapılacak Olan İşlemYapılacak Olan İşlem Gerekli Süre (Gün)Gerekli Süre (Gün)

Doküman HazırlığıDoküman Hazırlığı 7 7

Onay İşlemleriOnay İşlemleri 1 1

İlan Hazırlığı İlan Hazırlığı 44

İlanİlan (EKAP’tan (EKAP’tan Dolayı)---------------Dolayı)---------------

28-28-2525--2121-14--14-77

Komisyon ÇalışmasıKomisyon Çalışması 11

TebliğTebliğ 11

İdareye İtiraz Süresiİdareye İtiraz Süresi 1010

İdarenin Cevabı ve İdarenin Cevabı ve Tebliğ(Posta)Tebliğ(Posta)

7 7 ? ? ! ? !! ? !

KİK’e İtiraz SüresiKİK’e İtiraz Süresi 1010

KİK’in Değerlendirmesi ve KİK’in Değerlendirmesi ve TebliğTebliğ

2727

Sözleşmeye DavetSözleşmeye Davet 11

Sözleşmenin İmzalanmasıSözleşmenin İmzalanması 33

Toplam Asgari Gerekli Toplam Asgari Gerekli SüreSüre

(Farklı İlan Sürelerine (Farklı İlan Sürelerine Göre)Göre)

100100--9797-93--93-8686--7979

6Alattin ÜŞENMEZ

Uygulama İlkeleriUygulama İlkeleri

İdareler, ihalelerde İdareler, ihalelerde saydamlığı,saydamlığı, rekabeti,rekabeti, eşit muameleyi,eşit muameleyi, güvenirliği, güvenirliği,

gizliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, kamuoyu denetimini,

ihtiyaçların ihtiyaçların uygun şartlarlauygun şartlarla ve ve zamanında karşılanmasını ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasınıkaynakların verimli kullanılmasını sağlamalıdır.sağlamalıdır.

(Kamu İhale Kanunu Md:5)(Kamu İhale Kanunu Md:5)

7Alattin ÜŞENMEZ

Mali DisiplinMali Disiplin İhtiyaç belirlemesi yapılırken İdareler,İhtiyaç belirlemesi yapılırken İdareler,

işin süresi açısından işin süresi açısından

5018 sayılı Kanunun 27 ve 28’inci maddelerini 5018 sayılı Kanunun 27 ve 28’inci maddelerini göz önünde bulundurmalıdır.göz önünde bulundurmalıdır.

Aksi takdirde;Aksi takdirde; Yapılan alım Yapılan alım

4734 sayılı Kanuna 4734 sayılı Kanuna uygun olmasına uygun olmasına rağmen rağmen

5018 sayılı Kanuna 5018 sayılı Kanuna aykırı olabilir.aykırı olabilir.

8Alattin ÜŞENMEZ

Ertesi Yıla Geçen YüklenmeErtesi Yıla Geçen Yüklenme(İş Çeşitleri)(İş Çeşitleri)

Niteliğinden dolayı Niteliğinden dolayı mali yılla sınırlı tutulamayan ve mali yılla sınırlı tutulamayan ve sürekliliği bulunansürekliliği bulunan

aşağıda belirtilen iş ve hizmetler için;aşağıda belirtilen iş ve hizmetler için; a) a) Yiyecek, yakacak, akaryakıtYiyecek, yakacak, akaryakıt ve madeni yağ ihtiyaçları. ve madeni yağ ihtiyaçları. b) Temini ve korunması güç olan ilaç, aşı, serum ve tıbbi sarf b) Temini ve korunması güç olan ilaç, aşı, serum ve tıbbi sarf

malzemeleri. malzemeleri. c) Süreli yayın alımı, taşıma, c) Süreli yayın alımı, taşıma, koruma ve güvenlik, temizlikkoruma ve güvenlik, temizlik

ve yemek hizmetleri. ve yemek hizmetleri. d) Taşıtların malî sorumluluk sigortasıd) Taşıtların malî sorumluluk sigortası e) Makine-teçhizat, e) Makine-teçhizat, bilgisayar ve haberleşme sistemlerinin bilgisayar ve haberleşme sistemlerinin

bakım işleri;bakım işleri; her türlü onarım işleri ile elektronik bilgi erişim her türlü onarım işleri ile elektronik bilgi erişim

hizmetleri.hizmetleri. (5018 sayılı Kanun Md:27)(5018 sayılı Kanun Md:27)

9Alattin ÜŞENMEZ

Ertesi Yıla Geçen YüklenmeErtesi Yıla Geçen Yüklenme(Koşulları)(Koşulları)

Yukarıda belirtilen Yukarıda belirtilen her iş itibarıyla,her iş itibarıyla,

**bütçelerinde öngörülen **bütçelerinde öngörülen ödeneklerin ödeneklerin %50’sini,%50’sini,

** izleyen yılın ** izleyen yılın Haziran ayını geçmemekHaziran ayını geçmemek veve yüklenme süresi yüklenme süresi 12 ayı aşmamak üzere12 ayı aşmamak üzere, ,

ilgili üst yöneticinin onayıylailgili üst yöneticinin onayıyla ertesi yıla ertesi yıla geçengeçen yüklenmelere girişilebilir: yüklenmelere girişilebilir:

(5018 sayılı Kanun Md:27)(5018 sayılı Kanun Md:27)

10Alattin ÜŞENMEZ

Gelecek Gelecek Yıllara Yaygın Yıllara Yaygın YüklenmelerYüklenmeler

(Yatırım Projesi Kapsamında Olmayan İşler)(Yatırım Projesi Kapsamında Olmayan İşler) Yılı bütçesinde Yılı bütçesinde ödeneği bulunmasıödeneği bulunması ve ve

merkezî yönetim kapsamındaki merkezî yönetim kapsamındaki idareleridareler için için Maliye Bakanlığının uygun Maliye Bakanlığının uygun görüşününgörüşünün alınması kaydıyla; alınması kaydıyla;

satın alma suretiyle edinilmesisatın alma suretiyle edinilmesi

ekonomik olmayanekonomik olmayan her türlü: her türlü:- makine-teçhizat, - makine-teçhizat, -cihazlar ve taşıtlar,-cihazlar ve taşıtlar,- hava ambulansı,- hava ambulansı,- yangınla mücadele amacıyla hava ve - yangınla mücadele amacıyla hava ve

deniz araçlarının deniz araçlarının kiralanması veya finansal kiralanması veya finansal kiralama suretiyle temini; kiralama suretiyle temini;

11Alattin ÜŞENMEZ

Gelecek Gelecek Yıllara Yaygın Yıllara Yaygın YüklenmelerYüklenmeler

(Yatırım Projesi Kapsamında Olmayan İşler-Yüklenme (Yatırım Projesi Kapsamında Olmayan İşler-Yüklenme Süresi)Süresi) temizlik,temizlik, yemek, yemek, koruma ve güvenlikkoruma ve güvenlik ile ile

personel taşıma hizmetleri, personel taşıma hizmetleri, sabit ve ankesörlü telefon hizmetleri ile acil sabit ve ankesörlü telefon hizmetleri ile acil

yardım çağrıları hizmetleri,yardım çağrıları hizmetleri, okullara sağlanan internet erişim hizmetleri,okullara sağlanan internet erişim hizmetleri, harita, plan, proje, etüt ve müşavirlik harita, plan, proje, etüt ve müşavirlik

hizmetleri,hizmetleri, ulusal araştırma geliştirme kurumlarının süreli ulusal araştırma geliştirme kurumlarının süreli

ve süresiz yayın alımları ve süresiz yayın alımları için; için;

***süresi üç yılı geçmemek,***süresi üç yılı geçmemek, ******finansal kiralamafinansal kiralama suretiyle temin suretiyle temin

edileceklerde ise edileceklerde ise dört yıl olmak üzeredört yıl olmak üzere üst üst yöneticinin onayıylayöneticinin onayıyla gelecek yıllara gelecek yıllara yaygın yüklenmeye girişilebiliryaygın yüklenmeye girişilebilir..

(5018 sayılı Kanun Md:28)(5018 sayılı Kanun Md:28)

12Alattin ÜŞENMEZ

TEŞEKKÜRLER!TEŞEKKÜRLER!

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZ

Mali Hizmetler UzmanıMali Hizmetler Uzmanı