View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
CRNA GORA
DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA
DRI broj: 40113/19-032-986/17
Podgorica, 11. oktobar 2019. godine
KONAČNI IZVJEŠTAJ
O REVIZIJI ZAVRŠNOG RAČUNA LJEKARSKE KOMORE CRNE GORE
ZA 2018. GODINU
Podgorica, oktobar 2019. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 3 od 34
SADRŽAJ
OPŠTI DIO................................................................................................................................. 5
POSEBNI DIO ........................................................................................................................... 6
1. Pravni osnov i djelatnost subjekta revizije .................................................................... 6
2. Unutrašnja organizacija Ljekarske komore Crne Gore ................................................. 9
2.1. Unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mjesta ...................................... 11
3. Finansiranje Komore .................................................................................................... 13
4. Finansijski izvještaji...................................................................................................... 17
4.1. Bilans stanja .......................................................................................................... 17
4.2. Bilans uspjeha ......................................................................................................... 21
5. Javne nabavke ............................................................................................................... 32
6. Sudski sporovi ............................................................................................................... 33
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 4 od 34
Državna revizorska institucija, na osnovu Odluke Kolegijuma o vršenju revizije DRI broj:
40113/19-032-986/2 od 17. maja 2019. godine., u sastavu Radule Žurić, član Senata DRI i
rukovodilac Kolegijuma i Nikola Kovačević, član Senata i član Kolegijuma, izvršila je
reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu i
usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim relevantnim propisima.
Nakon sprovedenih radnji državnih revizora, ocjene da su, pribavljeni revizorski dokazi
dovoljni i preliminarnog izvještaja, na koji subjekt revizije nije imao primjedbi, Kolegijum,
na sjednici održanoj 11. oktobra 2019. godine, usvojio je
KONAČNI IZVJEŠTAJ
o revizji Godišnjeg finansijskog izvještaja Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Odgovornost rukovodstva subjekta revizije za finansijske izvještaje
Rukovodstvo subjekta revizije je odgovorno za pripremu i fer prezentovanje finansijskih
izvještaja u skladu sa prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja, kao i za usklađenost
poslovanja sa važećim zakonskim i drugim relevantnim propisima.
Odgovornost Državne revizorske institucije je da, na osnovu izvršene revizije, izrazi
mišljenje da li su finansijski izvještaji Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu, u svim
materijalnim aspektima sastavljeni i prezentovani na fer i objektivan način, u skladu sa
važećim okvirom finansijskog izvještavanja. Pored odgovornosti za izražavanje mišljenja o
finansijskim izvještajima, odgovornost DRI je izražavanje mišljenja da li su finansijske i
druge radnje subjekta revizije, u svim materijalnim aspektima usklađene sa zakonima,
drugim propisima i aktima. Revizija je izvršena u skladu sa Poslovnikom Državne revizorske
institucije i Međunarodnim standardima revizije za javni sektor (ISSAI i EUROSAI).
FINANSIJSKOM REVIZIJOM Godišneg finansijskog izvještaja Ljekarske komore Crne
Gore za 2018. godinu, utvrđeno je da su finansijski izvještaji Ljekarske komore Crne Gore za
2018. godinu u materijalno značajnim aspektima pripremljeni u skladu sa propisanim
okvirom finansijskog izvještavanja i po svim značajnim pitanjima ne sadrže materijalne
greške, te u skladu sa tim nadležni Kolegijum izražava pozitivno mišljenje.
REVIZIJOM PRAVILNOSTI utvrđeno je da su poslovne aktivnosti, koji se prije svega
odnose na donošenja odluka, usklađene sa zakonskim, opštim i podzakonskim propisima, koji
regulišu donošenje pravnih akata i javnu potrošnju, te u skladu sa tim nadležni Kolegijum
izražava pozitivno mišljenje.
RUKOVODILAC KOLEGIJUMA
Radule Žurić, član Senata
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 5 od 34
OPŠTI DIO
Naziv subjekta revizije: Ljekarska komora Crne Gore
Sjedište subjekta revizije: Podgorica, ul. Dragana Radulovića 17a.
Odgovorno lice kod subjekta revizije: predsjednik Komore dr Aleksandar Mugoša
Pravni osnov za vršenje revizije: Pravni osnov za vršenje revizije Ljekarske komore Crne
Gore (Komora ili subjekat revizije) sadržan je u:
Ustavu Crne Gore, član 144 („Sl. list CG“ br. 01/07 i 38/13);
Zakonu o Državnoj revizorskoj instituciji, član 4 („Sl. list RCG“ br. 28/04, 27/06,
78/06 i „Sl. list CG“ br. 17/07, 73/10, 40/11 i 31/14 i 70/17);
Godišnjem planu revizije Državne revizorske institucije, donesenom od strane Senata
(Interno br. 06-369/18 od 12. decambra 2018. godine);
Odluci o vršenju revizije Kolegijuma DRI u sastavu: Radule Žurić, član Senata
(rukovodilac Kolegijuma) i Nikola Kovačević, (član Kolegijuma) broj 40113/19-032-
986/2 od 17. maja 2019. godine.
Revizija Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu vršena je u skladu
sa:
Poslovnikom Državne revizorske institucije („Sl. list CG“ br. 3/15);
Uputstvom o metodologiji vršenja finansijske revizije i revizije pravilnosti („Sl. list
CG“, br. 07/15) i
Međunarodnim standardima za vrhovne revizorske institucije (ISSAI-nivo III).
Predmet revizije: Revizija Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Cilj revizije: Izricanje mišljenja o istinitosti i vjerodostojnosti Završnog računa i pravilnosti
(zakonitosti) poslovanja subjekta revizije
Vrsta revizije: Državna revizorska institucija vršila je finansijsku reviziju, odnosno
sveobuhvatan uvid u finansijsko poslovanje subjekta revizije i reviziju pravilnosti, što
podrazumijeva usklađenost poslovnih transakcija sa zakonskom i podzakonskom regulativom.
Obim provjere, odnosno veličina uzorka: Kontrola izdataka vršena je primjenom uzorka od
90.01%.
Prag materijalnosti: Materijalnost na nivou ukupnih rashoda utvrđena je u iznosu od
3.567,32€ (ukupni rashodi Komore su za 2018. godinu iznosili su 178.365,30€).
Segmenti revizije: Organizacija, zapošljavanje i kadrovska evidencija, sistem unutrašnjih
kontrola; planiranje, izvještavanje i računovodstvene evidencije; prihodi, rashodi i troškovi,
stalna imovina, blagajničko poslovanje i depoziti na žiro računima; javne nabavke i sudski
sporovi.
Period vršenja revizije: avgust mjesec 2019. godine.
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 6 od 34
POSEBNI DIO
1. Pravni osnov i djelatnost subjekta revizije
Shodno čl. 119 Zakona o zdravstvenoj zaštiti 1 Ljekarska komora Crne Gore ((u daljem tekstu
– Komora), osnovana je od strane zdravstvenih radnika koji su stekli obrazovanje na
medicinskom fakultetu (doktori medicine), kao nezavisna strukovna, profesionalna
organizacija, radi zaštite i unapređenja stručnosti, medicinske etike, podizanja kvaliteta
zdravstvene zaštite kao i zaštite profesionalnih interesa, sa pravima i obavezama utvrđenim
zakonom i statutom Komore.
Na osnivačkoj Skupštini Ljekarske komore Crne Gore, održanoj 20. juna 1995. godine
verifikovani su mandati članova osnivačke Skupštine Komore, izvršen je izbor predsjednika
Skupštine Komore, izbor predsjednika Komore i usvojeni su Statut Komore i Poslovnik o
radu Skupštine Komore. Za predsjednika Skupštine Komore izabran je dr Bogdan Laušević iz
Pljevalja.
Na osnovu Rješenja Privrednog suda u Podgorici, Ljekarska komora je upisana u sudski
registar dana 17. juna 1996, godine pod registarskim brojem 1-15182-00 odnosno
Fi.1637/96. Ministarstvo zdravlja dalo je saglasnost na Statut Komore2 koji je usvojen na
Skupštini Komore 20. juna 1995. godine.
Na drugoj Skupštini Ljekarske komore, održanoj 8. maja 1996. godine, za predsjednika
Komore izabran je dr Đoko Jočić.
Na Skupštini Ljekarske komore, održanoj 04. januara 2018. godine za predsjednika Komore
izabran je dr Aleksandar Mugoša.
Rešenjem o upisu u sudski registar, kao osnivač Komore navedena je Skupština Crne Gore.
U smislu čl.8 Uredbe o razvrstavanju organizacija i zajednica prema jedinstvenoj
klasifikaciji djelatnosti3, Ljekarska komora je razvrstana: šifra: 140320, naziv: posebna
udruženja, matični broj: 02251248.
Ljekarska komora je registrovana kao ustanova u CRPS, dana 25. jula 2002. godine, pod
brojem 8-0000546/001. Takođe, uvidom u Izvod iz registra o razvrstavanju Republičkog
zavoda za statistiku4, Ljekarska komora Crne Gore je osnovana kao USTANOVA, oblik
svojine: državna, a da je osnivač Ustanove Skupština Crne Gore. Šifra djelatnosti: 91110-
djelatnost poslovnih udruženja i udruženja poslodavaca.PIB: 02251248
Međutim, u čl 49 (novi član 148a) Zakona o izmjenama i dopunama zakona o zdravstvenoj
zaštiti i zdravstvenom osiguranju (030/94 od 9.09.1994. godine), glasi: „Radi zaštite i
unapređenja stručnosti, medicinske etike, podizanja kvaliteta zdravstvene zaštite kao i
zaštite profesionalnih interesa, zdravstveni radnici sa visokom školskom spremom osnivaju
Ljekarsku (doktori medicine i doktori stomatologije), odnosno Farmsceutsku (diplpmirani
farmaceuti) komoru, kao profesionalnu organizaciju sa pravima i obavezama utvrđenim
ovim zakonom i statutom Komore“.
1 „Sl. list CG“br.3/16, 39/16 i 2/17 2 Akt br. 01-1994 od 10. juna 1996. godine 3 „Sl. list SFRJ“br.43/76, 10/77 i 14/78 4 Broj 07-12,0000546 od 29. jula 2002. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 7 od 34
Polazeći od citiranog člana, kao osnova za osnivanje Ljekarske komore, potrebno je da
Komora pokrene postupak izmjena podataka u CRPS o osnivaču, svojini i obliku
organizovanja, odnosno preregistraciju, s tim što bi predhodno trebalo donijeti odluku o
osnivanju. (U postupku revizije subjekt nije s dokumentacijom dostavio odluku o osnivanju
Komore, a obavijestio je revizore i da istu nemaju u preuzetoj dokumentaciji.)
Rješenjem CRPS5 registrovana je promjena podataka u aktu o registraciji Ljekarske komore
Crne Gore – registarski broj 8-0000546, PIB 02251248 i to: briše se ime ovlašćenog
zastupnika – Đoko Jočić, registruje se predsjednik Ljekarske komore – Aleksandar Mugoša,
ovlašćenja u prometu –neograničeno.
Skupština Ljekarske komore, na sjednici održanoj 30. aprila 2018. godine, uz Saglasnost
Ministarstva zdravlja6 donijela je novi Statut Ljekarske komore7, saglasno Izmjenama
Zakona o zdravstvenoj zaštiti8,.
U skladu sa čl 123. Zakona o zdravstvenoj zaštiti a shodno čl. 9 Statuta Ljekarske komore
Crne Gore, Komora obavlja sljedeće poslove:
1) donosi plan i program rada Komore;
2) donosi kodeks medicinske etike i deontologije i obezbjeđuje njegovu primjenu;
3) izdaje, obnavlja i oduzima licence za rad i privremene licence za rad;
4) vodi registar licenci za rad i privremenih licenci za rad;
5) dodjeljuje broj faksimila doktorima medicine;
6) izdaje uvjerenja o činjenicama o kojima vodi evidenciju;
7) prati i analizira rad i uslove rada svojih članova u obavljanju zdravstvene djelatnosti;
8) donosi pravila o vrednovanju stručnih i naučnih referata i drugih oblika obuke i
sticanja ekspertskih znanja u drugoj zdravstvenoj ustanovi, na stručnim seminarima,
kursevima i drugim vidovima stručnog usavršavanja;
9) vrednuje stručne i naučne referate i druge oblike pisanih priloga na stručnim
seminarima, kursevima i drugim vidovima obuke, sticanja ekspertskih znanja i
stručnog usavršavanja;
10) utvrđuje visinu članarine, upisnine i naknade za izdavanje i obnavljanje licence;
11) predlaže i preduzima potrebne mjere radi podizanja kvaliteta stručnog rada svojih
članova;
12) daje mišljenja i učestvuje u pripremi i primjeni zakona, planskih dokumenata i drugih
propisa iz oblasti zdravstva, u skladu sa zakonom;
13) predlaže doktore medicine za dodjelu zvanja primarijus;
14) u cilju zaštite ugleda članova Komore, daje saopštenja, izjave i obrazloženja na
neopravdane i neutemeljene izjave u sredstvima javne komunikacije;
15) prati stanje zapošljenosti doktora medicine i daje prijedlog mjera za njihovo
zapošljavanje;
16) preduzima mjere u cilju suzbijanja nezakonitog rada doktora medicine;
17) izdaje glasilo, stručne časopise, knjige i druge publikacije iz oblasti zdravstvene
zaštite i rada Komore;
18) obavlja poslove vještačenja iz oblasti medicine;
19) sarađuje sa doktorima medicine u dijaspori;
5 Br: 8-0000546/002 od 16. januara 2018. godine 6 Akt Ministarstva zdravlja br.011-96/2018-6 od 17.05.2018. godine 7 „Sl. list CG“br.36/18 8 „Sl. list CG“br.3/16, 39/16 i 2/17
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 8 od 34
20) sarađuje sa Ministarstvom zdravlja u sprovođenju stručnog nadzora;
21) promoviše društvene događaje, aktivnosti Komore i aktivnosti svojih članova;
22) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom, ovim statutom i aktima Komore.
Poslove iz stava 1 tač. 3, 4, 6 i 8 ovog člana, Komora vrši kao prenešene poslove, koji se
finansiraju iz budžeta Crne Gore, u skladu sa zakonom.
Nadzor nad zakonitošću rada Komore i kontrolu rada u vršenju prenesenih poslova vrši
Ministarstvo zdravlja, u skladu sa zakonom.
Ljekarska komora Crne Gore ima svojstvo pravnog lica, sa pravima, obavezama i
odgovornostima utvrđenim zakonom i statutom Komore. U pravnom prometu sa trećim
licima, Komora istupa samostalno i neograničeno u svoje ime i za svoj račun.
Komoru predstavlja i zastupa predsjednik Komore dr Aleksandar Mugoša.
Sjedište Komore je u Podgorici, ul. Dragana Radulovića 17a. e-mail: info@ljekarska
komora.me; tel: +382 (0) 20-266-587
Komora ima internet stranicu http://www.ljekarskakomora.me i izdaje svoje glasilo -
BILTEN.
Finansijsko poslovanje Komore obavlja se preko žiro računa otvorenog kod Crnogorske
komercijalne banke a.d. Podgorica.
Rad Komore i njenih organa je javan.
Na rad Komore se primjenjuju:
Zakonom o zdravstvenoj zaštiti
Zakon o pravima pacijenata
Zakon o zdravstvenom osiguranju,
Zakonom o Budžetu Crne Gore za 2018. godinu9
kao i akta koja su donešena na sjednicama Izvršnog odbora i Skupštine Komore:
- Statut Lekarske komore Crne Gore
- Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Ljekarske komore
- Pravilnikom o finansijskom poslovanju Ljekarske komore Crne Gore10
- Pravilnikom za postupanje Ljekarske komore Crne Gore prilokom sprovođenja
postupka nabavke male vrijednosti11
- Pravilnikom za postupanje Ljekarske komore Crne Gore prilokom sprovođenja
postupka hitnih nabavki12
- Kodeksom medicinske etike i deontologije Ljekarske komore Crne Gore
- Pravilnikom o postupku izdavanja, obnavljanja, odnosno oduzimanja licence za rad
doktora medicine13
- Pravilnik o izdavanju duplikata i zamjeni licence/privremene licence za rad faksimila
i članske karte
9 „Sl. list CG“, br. 083/16, 042/17, 089/17 10 „Sl. list CG“br.289/18 11 „Sl. list CG“br.44/18 12 „Sl. list CG“br.69/18 13 „Sl. list CG“br.36/18
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 9 od 34
- Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja registra licenci i obrascu licenci za rad
doktora medicine14
- Pravilnikom o upisu u Ljekarsku komoru Crne Gore
- Pravilnikom o finansijskom poslovanju Ljekarsku komoru Crne Gore
- Pravilnikom o kontinuiranoj edukaciji i načinu vrednovanja svih oblika stručnog
usavršavanja
- Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o kontinuiranoj edukaciji i načinu
vrednovanja svih oblika stručnog usavršavanja
- Pravilnikom o nagradama i drugim primanjima Ljekarske komore Crne Gore
- Pravilnik o solidarnoj pomoći Ljekarske komore Crne Gore
- Uputstvo o izradi, čuvanju i uništavanju pečata i štambilja
- Pravilnik o načinu izdavanja, upotrebe i sadržini faksimila15
- Pravilnik o izmjenama Pravilnika o načinu izdavanja, upotrebe i sadržini faksimila 16
- Poslovnik o radu Skupštine Ljekarske komore Crne Gore17
- Poslovnik o radu Izvršnog odbora Ljekarske komore Crne Gore
- Poslovnik o radu Komisije za etička pitanja i deontologiju
- Poslovnik o radu Komisije za stručna pitanja
- Poslovnik o radu Komisije za kontinuiranu edukaciju
Komora od 1. februara 2017. godine do 16. januara 2018. godine nije obavljala svoju
redovnu djelatnost.
2. Unutrašnja organizacija Ljekarske komore Crne Gore
Unutrašnja organizacija, način rada i upravljanja, kao i druga pitanja značajna za rad
Komore, uređena su Statutom i Pravilnikom o organizaciji i sitematizaciji radnih mjesta
Stručne službe Ljekarske komore koji je donio Izvršni odbor Komore 25. maja 2018. godine.
Do tad je na snazi bio predhodni Pravilnik iz 2011. godine.
Organi Komore su Skupština, Izvršni odbor, Predsjednik Komore, Sud Komore, Tužilac,
Nadzorni odbor i komisije a biraju se na period od četiri godine. Organizaciju i način rada
organa Komore bliže su uređeni poslovnikom o radu.
Skupština Komore ima 49 članova. Odluku o raspisivanju izbora za članove Skupštine
donosi predsjednik Skupštine, najkasnije 90 dana prije isteka mandata Skupštine. Članove
Skupštine biraju članovi Komore na neposrednim izborima u izbornim jedinicama. Skupština
se bira na period od četiri godine. Izbor članova Skupštine bliže je uređen pravilnikom o
izboru organa. Verifikaciju mandata članova vrši Skupština na konstitutivnoj sjednici, na
osnovu izvještaja Centralne izborne komisije Komore. Skupština zasijeda najmanje jedanput
godišnje, a po potrebi i češće.
Izvršni odbor ima devet članova, koje bira Skupština iz redova članova Komore, na prijedlog
predsjednika Komore. Izvršni odbor se bira na period od četiri godine. Predsjednik i
zamjenik predsjednika Komore su po funkciji predsjednik i zamjenik predsjednika Izvršnog
odbora.
14 „Sl. list CG“br.39/18 15 „Sl. list CG“br.27/16 16 „Sl. list CG“br.41/16 17 Donešen 31.januara 2017,godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 10 od 34
Predsjednik rukovodi, zastupa i predstavlja Komoru. Predsjednik Komore za svoj rad
odgovora Skupštini Komore, bira ga i razrješava Skupština, u skladu sa pravilnikom o izboru
organa Komore na period od četiri godine. Za predsjednika Komore može da se kandiduje
svaki član Komore ako dobije podršku jedne trećine članova Skupštine Komore ili najmanje
50 članova Komore. Predsjednik Komore može formirati savjetodavna ili druga stručna
radna tijela, radi razmatranja i pripreme pitanja iz njegove nadležnosti i nadležnosti
Komore.
Sud Komore je nezavistan u vršenju funkcije i sudi na osnovu zakona, statuta, kodeksa
medicinske etike i deontologije i pravilnika o organizaciji, postupku i načinu rada Suda
Komore. Sud Komore ima predsjednika, zamjenika predsjednika i tri člana.
Tužilac Komore je nezavistan u vršenju funkcije i bira ga Izvršni odbor Komore iz reda
istaknutih pravnika i ima zamjenika koga bira Izvršni odbor Komore iz reda istaknutih
pravnika.
Nadzorni odbor ima tri člana. Izvršni odbor bira jednog člana, koji je i predsjednik
Nadzornog odbora, iz reda članova Komore. Dva člana Nadzornog odbora biraju se iz reda
stručnih lica koja nijesu članovi Komore, a po struci moraju biti ekonomista i pravnik.
Nadzorni odbor vrši kontrolu: korišćenja sredstava Komore, materijalnog i finansijskog
poslovanja Komore, ostvarivanja prava i izvršavanje obaveza članova Komore, korišćenja
sredstava za rad stručne službe Komore, blagajničkog poslovanja i drugih poslova, u skladu
sa zakonom i ovim statutom.
Komora ima stalne i povremene komisije.
Stalne komisije Komore su:
1) Komisija za stručna pitanja;
2) Komisija za etička pitanja i deontologiju;
3) Komisija za kontinuiranu edukaciju;
4) Komisija za rad privatnih zdravstvenih ustanova;
5) Komisija za uništavanje faksimila i
6) Komisija za tradicionalnu i alternativnu medicinu.
Komisije donose poslovnik o svom radu a bira ih i razrješava Izvršni odbor iz reda članova
Komore, a po potrebi i stručnih lica koja nijesu članovi Komore.
Stalne komisije Komore čine predsjednik, zamjenik predsjednika i pet članova.
Povremene komisije formiraju se po potrebi, za obavljanje konkretnih poslova odnosno
zadataka iz nadležnosti Komore. Odlukom o formiranju povremenih komisija bliže se
utvrđuje njihov sastav, zadaci i dr.
Stručna služba Komore obavlja administrativno - tehničke poslove iz djelatnosti Komore,
organa Komore, komisija i drugih radnih tijela, kao i ostale poslove, u skladu sa zakonom,
statutom i aktima Komore.
U postupku revizije utvrđeno je da je na Izbornoj Skupštini koja je održana 31. januara
2017. godine, za predsjednika Skupštine Komore izabran dr Nebojša Sekulić.
Na Konstitutivnoj sjednici Skupštine Komore, održanoj 4.januara 2018. godine, imenovani
su: za predsjednika Komore dr Aleksandar Mugoša i Izvršni odbor u sastavu dr Aleksandar
Mugoša, predsjednik; dr Kenan Erović, zamjenik predsjednika; članovi: Prof. dr Slavica
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 11 od 34
Vujisić, Prof. dr Marina Mugoše Ratković, Prof. dr Vojislav Miketić, Mr. dr sci. med.
Vladimir Dobričanin, dr Ljiljana Knežević, dr Zorica Babić, dr Vesna Dujović;
Na sjednici održanoj 27.decembra 2018. godine, Izvršni odbor Ljekarske komore imenovao je
Nadzorni odbor u sastavu dr Dimitrije Burzan, predsjednik; članovi: Mira Vojinović, dilp.
ecc i Sonja Vukićević, dip. pravnik18;
Na sjednici održanoj 23.aprila 2019. godine, Izvršni odbor Ljekarske komore imenovao je za
Tužioca Komore Dražena Cerovića19 i Sud Komore u sastavu Prof. dr Aneta Spajić,
predsjednica; Prof. dr Biljana Đuričin, zamjenica predsjednice; članovi: dr Aleksandar
Knežević, dr Vlado Popović, član i dr Velibor Majić20.
Na osnovu čl. 16 Statuta Ljekarske Komore21, Skupština Komore je na sjednici održanoj 30.
aprila 2018. godine formirala stalne komisije:
- Komisiju za stručna pitanja22,
- Komisiju za etička pitanja i deontologiju23 i
- Komisiju za kontinuiranu edukaciju24.
Shodno čl. 24 Statuta Ljekarske komore (novi Statut), kojim je propisano da Izvršni odbor
bira i razrješava članove stalnih komisija, na sjednici Izvršnog odbora održanoj dana 09.
jula 2018. godine, formirane su:
- Komisija za rad privatnih zdravstvenih ustanova25 i
- Komisija za tradicionalnu i alternativnu medicinu26.
Shodno odredbama Statuta Ljekarske komore, Izvršni odbor je na sjednici održanoj dana 29.
novembra 2018. godine, formirao i Komisiju za uništavanje faksimila 27.
Na osnovu odluka Izvršnog odbora Komore, za rad u organima Komore i komisijama
Komore, isplaćuju se nadoknade o čemu će biti opširnije u dijelu Konto 526- Troškovi
naknada članovima skupštine i ostalim organima i komisijama..
2.1. Unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mjesta
Unutrašnja organizacija i sistematizacija Komore uređena je Pravilnikom o organizaciji i
sistematizaciji radnih mjesta Stručne službe Ljekarske komore28 i Pravilnikom o organizaciji
i sistematizaciji radnih mjesta Stručne službe Ljekarske komore koji je donio Izvršni odbor
Komore na sjednici održanoj 25. maja 2018. godine. Sistematizovana su radna mjesta za
ukupno 5 izvršioca uključujući i predsjednika Komore.
Za izvršenje poslova u Stručnoj službi Komore sistematizovana su četiri radna mjesta:
Sekretar Komore (VII1 nivo KO, društvene nauke), Samostalni referent-tehnički sekretar (IV
18 Odluka br. 3393/2-5 od 27.decembra2018. godine, 19 Izabran na sjednici Izvršnog odbora Komore, održanoj 23. aprila 2019. godine 20 Izabran na sjednici Izvršnog odbora Komore, održanoj 23. aprila 2019. godine, 21 Statut Ljekarske komore „Sl. list CG“, br.051/11 22 Odluka br.195 od 30.aprila 2018. godine 23 Odluka br.194 od 30.aprila 2018. godine 24 Odluka br.196 od 30.aprila 2018. godine 25 Odluka br.277 od 10. jula 2018. godine 26 Odluka br.280 od 10. jula 2018. godine 27 Odluka Izvršnog odbora komore br.3153/2-2/1 od 29.11.2018. godine 28 Od 28. januara 2011. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 12 od 34
nivo KO), Službenik odgovoran za finansijsko poslovanje i javne nabavke (VII1 nivo KO,
Ekonomski fakultet) i referent za pravne poslove (VII1 nivo KO, Pravni fakultet).
Prema spisku koji je dostavila Komora, na dan 31.12.2018. godine, u Komori bilo je
zaposleno 3 izvršioca i to po osnovu Ugovora o dopunskom radu predsjednik Komore, a po
osnovu Ugovora o radu sekretar Komore i samostalni referent-tehnički sekretar.
Odlukom Skupštine Ljekarske komore29, a na osnovu saglasnosti Ministarstva zdravlja30,
Ljekarska komora Crne Gore je zasnovala radni odnos, po osnovu Ugovora o radu31, sa dr
medicine, specijalistom kardiohirurgom, Aleksandrom Mugošom, na radno mjesto
Predsjednika Ljekarske komore Crne Gore, počev od 16. januara 2018. godine. Zarada
zaposlenom se obračunavala u skladu sa Odlukom Izvršnog odbora Komore32, kojom je
utvrđena naknada za rad predsjednika Komore u iznosu od 2,5 prosječnih zarada u zdravstvu
Crne Gore. Na osnovu čl. 141 stav 1 Zakona o radu, Ljekarska komora i predsjednik
Ljekarske komore dr Aleksandar Mugoša, zaključuju Sporazum o prestanku Ugovora o
radu33 i zaključen Ugovor o dopunskom radu34. Odlukom Izvršnog odbora Komore35,
utvrđena je naknada za rad predsjednika Komore u iznosu od 800,00€ na mjesečnom nivou.
Dr Aleksandar Mugoša ima zaključen Ugovor o radu sa punim radnim vremenom sa
Kliničkim centrom Crne Gore na poslovima ljekara uže specijalizacije iz oblasti
kardiohirurgije.
Shodno Sporazumu o preuzimanju zaposlenih36, zaključen je Ugovor o radu37 na neodređeno
vrijeme, između Ljekarske komore i sekretara Ljekarske komore Crne Gore počev od 1.
septembra 2018. godine. Zarada zaposlenog se obračunava množenjem koeficijenta 1,3 sa
prosječnom zaradom u zdravstvu u predhodnoj godini.
Ljekarska komora zaključila je Ugovorom o radu38 na neodređeno vrijeme, sa tehničkim
sekretarom Ljekarske komore. Ugovorom je utvrđena osnovna zarada u visini 1,2 neto
zarade na nivou zdravstva u Crnoj Gori. Shodno Aneksu ugovora o radu39, počev od 1.
februara 2018. godine zarada zaposlene se obračunava množenjem koeficijenta 1,1 sa
prosječnom zaradom u zdravstvu u predhodnoj godini.
Napomena: opširnije u dijelu Konto 520- Troškovi zarada i naknada zarada (bruto), 521-
Troškovi poreza i doprinosa na zarade i naknade zarada na teret poslodavca.
Shodno Sporazumu o ustupanju radnika40, preko Agencije za privremeno zapošljavanje, po
osnovu Ugovora o djelu na određeno vrijeme angažovano je troje izvršilaca i to na
poslovima službenika odgovornog za finansijsko poslovanje i javne nabavke 41 počev od 8.
februara 2018. godine i higijeničarke,42 počev od 8. februara 2018. godine. Preko agencije
Dekra, od 1. juna 2018. godine angažovano je i lice na poslovima referenta za pravne
29 Odluka br.4 od 11. januara 2018. godine 30 Akt br.3/2 od 15. januara 2018. godine 31 Ugovor o radu br.11 od 16. januara 2018. godine 32 Odluka br.40/3 od 16. februara 2018. godine 33 Sporazum br.235/2 od 18. juna 2018. godine 34 Ugovor o dopunskom radu br.235 od 18. juna 2018. godine 35 Odluka br.250 od 25. juna 2018. godine 36 Sporazum br. 01/2046 od 31. avgusta 2018. godine 37 Ugovor o radu br. 440/2 od 1. septembra 2018. godine 38 Ugovor o radu br. 34/2 od 7. februara 2011 39 Aneks ugovora o radu br.17 od 31. januara 2018. godine 40Sporazum o ustupanju radnika br. 720/18 od 8. februara 2018. godine 41 Ugovor o djelu broj 30 od 8. februara 2018. godine 42 Ugovor o djelu broj 31 od 8. februara 2018. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 13 od 34
poslove43. Radna mjesta službenika odgovornog za finansijsko poslovanje i javne nabavke i
referenta za pravne poslove predviđena su Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji
radnih mjesta Stručne službe Ljekarske komore.
Preko Agencije za privremeno zapošljavanje, po osnovu Ugovora o djelu44, higijeničarka je
bila angažovana do 31.05.2018. godine, nakon čega je potpisala Ugovor o djelu na
određeno vrijeme sa Ljekarskom komorom na period od 12 mjeseci počev od 1. juna 2018.
godine (naknada neto iznos 100,00€ mjesečno isplaćuje se na žiro račun poslenika).
Po osnovu Ugovora o djelu45, poslove računovodstva za potrebe Komoru vodi Stana
Mugoša. Naknada neto iznos 100,00€ mjesečno isplaćuje se na žiro račun poslenika s tim što
računovodstvene usluge za januar 2018. godine su iznosile 200,00€. Ukupna vrijednost
ugovora je 1.300,00€.
Uvidom u kadrovsku evidenciju zaposlenih –sekretara Komore i tehničkog sekretara Komore,
revizor je došao do zaključka da dosijei zaposlenih sadrže potrebnu dokumentaciju.
3. Finansiranje Komore
U skladu sa čl. 16 Statuta Ljekarske komore, Skupština komore je donijela Pravilnik o
finansijskom poslovanju Ljekarske komore u kome se čl 2 preciziraju izvori sredsava za
finansiranje Komore i to su:
1) članarine;
2) državnog budžeta;
3) naknada za upis u Registar komore;
4) naknada za izdavanje i obnavljanje licenci i privremenih licenci za rad;
5) naknada za usluge Komore;
6) donacija, i
7) drugih izvora.
Za vršenje poslova iz člana 123. tač. 3, 4, 6 i 8 Zakona o zdravstvenoj zaštiti, sredstva se
obezbjeđuju iz budžeta Crne Gore.
Raspoređivanje sredstava vrši se u skladu sa finansijskim planom. Finansijski plan donosi
Skupština Komore najkasnije do 31.decembra godine koja prethodi godini za koju se
finansijski plan donosi, dok predlog finansijskog plana utvrđuje Izvršni odbor. Ukoliko se
finansijski plan ne donese u roku Izvršni odbor donosi odluku o privremenom finansiranju
koja se primjenjuje najduže dva mjeseca. Na kraju godine Izvršni odbor donosi Završni račun
Komore koji usvaja Skupština Komore.
Sredstvima Komore upravlja Izvršni odbor u skladu sa Godišnjim finansijskim planom.
Izvještaj o finansijskom poslovanju Komore, Predsjednik Komore podnosi Izvršnom odboru u
februaru mjesecu tekuće godine za prethodnu godinu, po izrađenom završnom računu. Način
korišćenja finansijskih sredstava bliže se uređuje opštim aktima Komore.
U postupku revizije utvrđeno je da je Skupština Ljekarske komore na sjednici održanoj 20.
jula 2018. godine, donijela Finansijski plan Ljekarske komore za 2018. godinu46 i Plan i
43 Ugovor o djelu broj 218 od 1.juna 2018. godine 44 Ugovor o djelu broj 2019 od 1.juna .2018. godine 45 Ugovor o djelu br: 19 od 31.januara 2018. godine 46 Finansijski plan Ljekarske komore za 2018. godinu br. 290 od 20. jula 2018. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 14 od 34
program rada Ljekarske komore za 2018. godinu47. Razlog za kašnjenje donošenja
pomenutih akata je taj što Komore od 1. februara 2017. godine do 16. januara 2018. godine
nije obavljala svoju redovnu djelatnost
Finansijsko poslovanje Komore vrši se preko žiro računa:
- Crnogorske komercijalne banke a.d. Podgorica 510-7963-13 i
- Deviznog računa kod CKB 2251248
Na transakcionom računu 510-7963-13, u periodu od 1. januara 2017. do 31. decembra
2018. godine, evidentiran je priliv u ukupnom iznosu od 519.488,64€ a odliv u ukupnom
iznosu od 268.694,43€ što čini ukupan promet od 788.183,07€ i to:
- od 1. januara 2017 do 31. decembra 2017. godine promet je iznosio 193.949,51€:
priliv 154.359,32€, odliv 39.590,19€ i
- od 01. januara 2018 do 31. decembra 2018. godine promet je iznosio 594.233,56€:
priliv 365.129,32€, odliv 229.104,24€.
Uvidom u kartone deponovanih potpisa, novčanim sredstvima do izbora novog rukovodstva
Komore ovlašćen za punovažno potpisivanje bio je prethodni predsjednik Komore dr Đoko
Jočić a od izbora novog rukovodstva Komore, u toku 2018. godine sredstvima Komore
raspolagala su lica ovlašćena za punovažno potpisivanje uz upotrebu pečata: dr Aleksandar
Mugoša –predsjednik Komore i Kenan Erović – zamjenik predsjednika Izvršnog odbora
Komore.
Finansijskim planom Ljekarske komore za 2018. godinu, prihodi su planirani u ukupnom
iznosu od 357.850,04€, dok su rashodi planirani u ukupnom iznosu od 188.175,00€.
Izvršni odbor Komore, na osnovu čl 23. Statuta Komore, na sjednici održanoj 16. aprila
2018. godine, donio je:
Odluku o visini naknade za izdavanje licence, privremene licence i obnavljanja
licence48 na osnovu koje visina naknade za izdavanje licence, privremene licence i
obnavljanje licence za doktore medicine iznosi:
- 80,00€ za državljane Crne Gore i strance sa stalnim boravkom ili privremenim
boravkom, i
- 160,00€ za strance sa prebivalištem van Crne Gore
Odluku o visini naknade za upis u ljekarsku komoru Crne Gore49, na osnovu koje je
doktor medicine obavezan da plati upisninu prilikom upisa u Ljekarsku komoru Crne
Gore u iznosu od:
47 Plan i program rada Ljekarske komore za 2018. godinu br. 288 od 20. jula 2018. godine 48 Broj:161 od 16. aprila 2018. godine 49 Broj:162 od 16. aprila 2018. godine
Naziv banke Žiro račun Stanje na početku godine Stanje na kraju godine
CKB a.d. Podgorica 510-7963-13 138.752,37 274.777,45
Devizni račun kod CKB 2251248 3.362,92 4.062,92
Ukupno 142.115,29 278.840,37
Pregled stanja na žiro računima koje koristi Ljekarska komora
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 15 od 34
- 30,00€ crnogorski državljanin i stranac sa stalnim ili privremenim boravkom, a
ponovni upis 150,00€
- 150,00€ stranac po pozivu zdravstvene ustanove, a ponovni upis 300,00€
Odluku o visini naknade mjesečne članarine za članove Ljekarske komore Crne
Gore50, na osnovu koje mjesečna članarina:
- za doktore medicine crnogorskim državljanima i strancima sa stalnim ili
privremenim boravkom iznosi 8,00€
- članarina za doktora medicine – penzionera, člana Komore koji je radon aktivan,
iznosi 8,00€
- članarina za doktora medicine – pripravnika iznosi 2,00€
- članarina doktora medicine koji ima prebivalište van Crne Gore, a došao jer na
poziv zdravstvene ustanove, iznosi 16,00€ mjesečno i dužan je platiti za čitav
period za koji se izdaje privremena licenca
Odluku o visini naknade za bodovanje i kategorizaciju stručnih skupova51, na osnovu
koje naknada za bodovanje i kategorizaciju stručnih skupova iznosi 350,00€.
Finansijskim planom za 2018. godinu, planirani prihodi u iznosu od 357.850,00€ prikazani
su u narednoj tabeli:
Finansijskim planom za 2018. godinu, planirani su rashodi u ukupnom iznosu od
188.175,00€.
50 Broj:163 od 16. aprila 2018. godine 51 Broj:164 od 16. aprila 2018. godine
Vrste prihoda Očekivani iznosi u € %
Prihodi od članarine 129.000,00 36,05
Prihodi od budžeta 51.950,04 14,52
Prihodi od naknade za upis u Registar Komore 30.000,00 8,38
Prihodi od naknade za izdavanje i obnavljanje licenci
i privremenih licenci za rad144.000,00 40,24
Prihodi od naknade za usluge Komore 0
Prihodi od donacija 2.900,00 0,81
Prihodi od drugih izvora 0
Ukupno 357.850,04 100
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 16 od 34
Planirani višak prihoda nad rashodima u 2018. godini iznosi 169.675,04€.
Vrste rashoda Očekivani iznosi u € %
Zarade za stalno zaposlene 23.000,00 12,22
Prirez na porez za plate 500,00 0,27
Doprinosi i porezi plata 9.000,00 4,78
Troškovi dopunskog rada 5.000,00 2,66
Troškovi zakupa 15.000,00 7,97
Dekra agencija za privremeno zapošljavanje po
ugovoru (uračunati porez i prirez)13.500,00 7,17
Troškovi ugovora o djelu 6.000,00 3,19
Porezi i prirezi po osnovu ugovora o djelu 700,00 0,37
Troškovi rada stalnih komisija 25.200,00 13,39
Troškovi rada povremenih komisija 3.500,00 1,86
Porezi i doprinosi za stalne i povremene komisije 2.000,00 1,06
Prirez na porez za stalne i povremene komisije 300,00 0,16
Troškovi kancelarijskog materijala 900,00 0,48
Troškovi za opremanje kancelarija 9.700,00 5,15
Troškovi štampanja (članske karte, registri, licence) 12.500,00 6,64
Organizacija međunarodnih skupova 9.000,00 4,78
Telekomunimacione usluge 2.000,00 1,06
Troškovi reprezentacije 3.000,00 1,59
Usluge revizije 3.025,00 1,61
Naknada za članove Izvršnog odbora 5.000,00 2,66
Naknada za članove Skupštine 10.550,00 5,61
Porezi za naknade članovima Skupštine i IO 1.600,00 0,85
Prirez na porez za naknade članovima Skupštine i IO 200,00 0,11
Konsultantske usluge 12.000,00 6,38
Izrada softvera 2.000,00 1,06
Učestvovanje na međunarodnim konferencijama 11.000,00 5,85
Ostali troškovi 2.000,00 1,06
Ukupno 188.175,00 100,00
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 17 od 34
4. Finansijski izvještaji
U skladu sa Pravilnikom o sadržini i formi obrazaca finansijskih iskaza za privredna društva
i druga pravna lica52 a u skladu sa čl. 10 Zakona o računovodstvu53 Komora je sastavila:
Iskaz o finansijskim pozicijama - Bilans stanja54 i
Iskaz o ukupnom rezultatu - Bilans uspjeha55
Evidentiranje poslovnih transakcija Komora je u obavezi da vrši shodno Pravilniku o
kontnom okviru i sadržini računa u kontnom okviru za privredna društva i druga pravna
lica56.
Poslove računovodstva za potrebe Komoru, po osnovu Ugovora o djelu vodi Stana Mugoša iz
Podgorice.
U postupku revizije utvrđeno je da Komora vodi računovodstvo po načelu dvojnog
knjigovodstva te zakonom propisane evidencij: dnevnik, glavnu knjigu i pomoćne evidencije.
Skupština Ljekarske komore je usvojila Izvještaj o finansijskom poslovanju Ljekarske komore
Crne Gore za 2018. godinu57 kao i Izvještaj o radu Ljekarske komore Crne Gore za 2018.
godinu58. Nadzorni odbor Ljekarske komore je u skladu sa čl 41 Statuta Ljekarske komore,
izvršio kontrolu materijalnog, finansijskog i blagajničkog poslovanja i sačinio Izvještaj o
materijalnom, finansijskom i blagajničkom poslovanju Ljekarske komore Crne Gore59.
4.1. Bilans stanja
Podaci iz Bilansa stanja za period 01.01.-31.12.2018. godine.
52 "Sl. list CG", br. 05/11“ 53 "Sl. list CG", br. 052/16“ 54 Iskaz o finansijskim pozicijama - Bilans stanja br. 22/4-3/2 od 28. februara 2019. godine 55 Iskaz o ukupnom rezultatu - Bilans uspjeha br. 22/4-3/2 od 28. februara 2019. godine 56 Pravilniku o kontnom okviru i sadržini računa u kontnom okviru za privredna društva i druga pravna lica (“Sl. List CG” br 5/11). 57 Izvještaj o finansijskom poslovanju Ljekarske komore crne Gore za 2018. godinu br. 22/4-3 od 28. februara 2019. godine 58 Izvještaj o radu Ljekarske komore crne Gore za 2018. godinu br. 22/9-2 od 28. februara 2019. godine 59 Izvještaj o materijalnom, finansijskom i blagajničkom poslovanju Ljekarske komore Crne Gore br. 96/2-3 od 18. marta 2019. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 18 od 34
Revizijom je utvrđeno da u Bilansu stanja na pozici Aktiva 022 i poziciji Pasiva 107, postoji
neslaganje u odnosu na Glavnu knjigu, u iznosu od 66,58€. Naime, za ovaj iznos povećana
je pozicija 022 – Aktivna vremenska razgraničenja, tako da je pozitivan rezultat Komore
uvećan za isti iznos na poziciji 107 – Neraspoređena dobit. S obzirom, da je Bilans uspjeha
saglasan sa Glavnom knjigom, predlažemo da subjekt revizije u tekućoj godini, kroz
knjigovodstvenu evidenciju, ispravi istu.
4.1.1. Aktiva
Aktiva Komore na dan 31.12.2018. godine je iznosila 288.657.00€. U sktrukturi Aktive,
obrtna sredstva (kratkoročna potraživanja, plasmani i gotovina) prikazana su u vrijednosti
281.499,00€, (97,52%) dok vrijednost stalne imovine iznosi 7.158,00€ (2,48%).
Tekuća
godina
Predhodna
godina
1 2 3 4 5 6
AKTIVA
B. STALNA IMO VINA (003+004+005+009) 002 7.158 3.310
III NEKRETNINE,POSTROJENJA,OPREMA I
BIOLOŠKA SREDSTVA (006+007+008)005 7.158 3.310
020, 022, 023,
026 027 (dio),
028 (dio) 029
1. Nekretnine, postrojenja i oprema 006 7.158 3.310
E. O BRTNA SREDSTVA (016+017) 015 281.499 142.233
10 do 13, 15 I ZALIHE 016
II KRATKOROČNA POTRAŽIVANJA,
PLASMANI I GOTOVINA (018 do 022)017 281.499 142.233
20, 21, 22 osim
2231. Potraživanja 018 60
24 4. Gotovinski ekvivalenti i gotovina 021 279.876 142.173
27 i 28 osim 288 5. Porez na dodatu vrijednost i AVR 022 1.623
F. UKUPNA AKTIVA (001+002+013+014+015) 023 288.657 145.543
PASIVA
A. KAPITAL (102 do 109) 101 286.053 100.871
30 I OSNOVNI KAPITAL 102 100.871
34 VI NERASPOREDJENA DOBIT 107 185.182 100.871
D. KRATKO RO ČNA REZERVISANJA I
KRATKO RO ČNE O BAVEZE (117+124)116 2.604 44.672
I KRATKOROČNE OBAVEZE (118 do 123) 117 2.604 44.672
43 i 44 3. Obaveze iz poslovanja 120 (174) 8.618
45, 46 i 49 osim
4984. Ostale kratkoročne obaveze i PVR 121 2.778 36.054
E. UKUPNA PASIVA (101+110+115+116) 125 288.657 145.543
ISKAZ O FINANSIJSKOJ POZICIJI /BILANS STANJA/
na dan 31.12.2018. godine
Grupa
računa,POZICIJA
Redni
broj
Napome
na
Iznos
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 19 od 34
4.1.1.1. Imovina
Komora je u Bilansu stanja iskazana knjigovodstvenu vrijednost Stalne imovine kojom ona
raspolaže u iznosu od 7.158,08€, a sastoji se od kancelarijskog namještaja, kompjuterske
opreme i telefonske centrala. U Glavnoj knjizi Komore na Kontu 232- Oprema za
neproizvodne djelatnosti prikazan je iznos od 19.603,32€, od čega 9.969,80€ -sadašnja
vrijednost naslijeđene opreme i vrijednost opreme nabavljene u 2018. godini, u iznosu od
9.633,52€. Nakon izvršenog obračuna amortizacije za 2018. godinu, na Kontu 238-Ispravka
vrijednosti postrojenja i opreme, knjižen je iznos od 5.785,31€, odnosno ukupno 12.444,24€.
- Nabavna vrijednost opreme iznosila je ……….. 19.603,32€
- Ispravka vrijednosti opreme iznosila je ………..12.445,24€
- Sadašnja vrijednost opreme iznosi …………….. 7.158,08
Troškovi amortizacije obuhvataju i amortizaciju opreme na kojoj nije vršen obraćun
amortizacije u posljednjim godinama.
Komora je svoju djelatnost obavljala u iznajmljenom poslovnom prostoru u ulici Slobode
64/1 (površina 110 m2, zadnja ugovorena cijena zakupa iznosila je 1.000,00€ na mjesečnom
nivou), shodno Ugovoru o zakupu počev od 2004. godine pa do januara 2018. godine kada
je Komora uzela u zakup novi poslovni prostor u Podgorici, ul. Dragana Radulovića 17a, po
osnovu Ugovora o zakupu60 sa pripadajućim pravima i obavezama koja proističu iz Ugovora.
Radi se o zakupu nenamještenog trosobnog stana površine 164 m2. Zakup je sklopljen na
period od godinu dana počev od 1. februara 2018. godine, sa mogućnošću produženja.
Ukupan iznos zakupa za naznačeni period iznosi 14.900,00€ (11 mjesečnih rata po 1.250,00€
i zadnja kirija 1.150,00€) na žiro račun zakupodavca. Pokrenut postupak nabavke male
vrijednosti, Odluka61. Vrijednost nabavke 15.000,00€. Sredstva za nabavku obezbijeđena su
iz budžeta Ljekarske komore-
U postupku revizije utvrđeno je da u skladu sa članom 21 stav 1 i članom 25 Zakona o
računovodstvu, Komora nije izvršila popis imovine na dan 31.12.2018. godine. U period
vršenja revizije, Komora je imenovala komisiju62 koja je izvršila popis imovine. Izvještaj o
popisu63 dostavljen je revizorskom timu. Revizor je konstatovao da je popis izvršen u skladu
sa propisima i da odgovara stvarnom stanju.
4.1.1.2. Obrtna sredstva
Obrtna sredstva su u Bilansu stanja prikazana u iznosu od 281.498,92€ a odnose se na
Kratkoročna potraživanja, plasmane i opremu i to:
- gotovinski ekvivalenti i gotovina ……………279.875,59€ i
- porez na dodatu vrijednost i AVR ………………1.623,33€
Gotovinski ekvivalenti i gotovina na dan 31.12.2017. godine iznosili su 279.875,59€, i čine
ih sredstva na žiro i deviznom računu kod CKB banke:
- Tekući račun CKB …………………………………………………….274.777,45€
- Devizni račun CKB ………………………………………………………4.062,92€
60 Ugovor o zakupu br.14/18 od 26.januara 2018. godine 61 Odluka br. 12 od 18. januara 2018. godine 62 Rješenje br.442 od 12. avgusta 2019. godine 63 br..442/2 od 20. septembra 2019. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 20 od 34
Izdvojena novčana sredstva (credit card) za druge namjene kod banke na dan 31. decembar
2018. godine iznose 1.035,22€.
Na transakcionom računu 510-7963-13, u period od 01. januara do 31. decembra 2018.
godine promet je iznosio 594.233,56€: priliv 365.129,32€, odliv 229.104,24€.
Na devizni račun uplaćena je taksa za kategorizaciju i bodovanje stručnih skupova i to 2 puta
po 350,00€.
Korisnik MASTER CARD kartice je dr Aleksandar Mugoše. MASTER CARD karticom u
2018. godini plaćeni su troškovi u ukupnom iznosu od 3.464,78€ (troškovi goriva,
ugostiteljskih usluga, nabavka sredstava higijene, avio-karte za Njemačku). Gotovina nije
podizana.
Porez na dodatu vrijednost i AVR u iznosu od 1.623,00€, odnosi se na akontacije za
službena putovanja.
Komora je u Bilansu stanja na poziciji Porez na dodatu vrijednost i AVR prikazala iznos od
1.623,00€, što nije u skladu sa Pravilnikom o sadržini i formi obrazaca finansijskih iskaza
za privredna društva i druga pravna lica64 jer je u postupku revizije utvrđeno da je u
Glavnoj knjizi Komore, na računima 221- Potraživanja od zaposlenih po osnovu
akontacija za službena putovanja, evidentiran ukupan iznos od 1.556,42€. Preporučuje se
Komori da u skladu sa pomenutim Pravilnikom, potraživanja od zaposlenih po osnovu
akontacija za službena putovanja, u Bilanu stanja unosi prema grupi računa označenih u
koloni 1, u ovom slučaju – Potraživanja.
4.1.1.3. Kapital
U Bilansu stanja je prikazan kapital u iznosu od 286.053,00€ i to:
- Osnovni kapital …………………… ………………...100.871,00€
- Višak prihoda (neraspoređena dobit) ……….…...185.182,00€
Osnovni kapital, u Glavnoj knjizi Komore evidentiran na računu 3400- Neraspoređena dobit
ranijih godina, iznosila je 100.871,00€.
Komora je u periodu od 01.01. do 31.12. 2018. godine ostvarila dobit u poslovanju u iznosu
od 185.182,87€.
4.1.1.4. Kratkoročne finansijske obaveze
Kratkoročne finansijske obaveze iskazane su u iznosu od 2.604,79€ i odnose se na:
- obaveze iz poslovanja po osnovu dužničko-povjerilačkog odnosa (dati
avansi)………173,70€ i
64 „Sl list CG“ br.005/11
Naziv banke Žiro račun Stanje na početku godine Stanje na kraju godine
CKB a.d. Podgorica 510-7963-13 138.752,37 274.777,45
Devizni račun kod CKB 2251248 3.362,92 4.062,92
Ukupno 142.115,29 278.840,37
Pregled stanja na žiro računima koje koristi Ljekarska komora
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 21 od 34
ostale kratkoročne obaveze i PVRa, su:
- obaveze za poreze i doprinose po osnovu zarada ……………1.859,96€
- obaveze za porez i prirez na fizička lica ………………………..919,53€
Obaveze po osnovu poreza i doprinosa po osnovu zarada i obaveze poreza i prireza na
fizička lica izmirene su u januaru tekuće godine, nakon novogodišnjih praznika.
4.2. Bilans uspjeha
Podaci iz Bilansa uspjeha za period 01.01.2017-31.12.2018. godine.
Komora je u 2018. godini ostvarila ukupne prihode u iznosu od 363.479,26€, odnosno
ukupne rashode u iznosu od 178.365,30€. Poslovne aktivnosti koje je Komora sprovodila u
2018. godini, dale su pozitivan finansijski rezultat u iznosu od 185.113,96€.
Tekuća
godina
Predhodna
godina
1 2 3 4 5 6
I. POSLOVNI PRIHODI ( 202 do 206 ) 201 363.479 154.039
64 i 65 5. Ostsli poslovni prihodi 206 363.479 154.039
II POSLOVNI RASHODI (208 do 212) 207 (177.404) (65.591)
51 2. Troškovi materijala 209 (16.309) (2.295)
523.Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični
rashodi210 (94.534) (53.691)
54 4. Troškovi amortizacije i rezarvisamja 211 (5.785)
53 i 55 5. Ostali poslovni rashodi 212 (60.776) (9.605)
A. PO SLO VNI REZULTAT (201-207 ) 213 186.075 88.448
66 I. FINANSIJSKI PRIHODI 214
56 II. FINANSIJSKI RASHODI 215
B. FINANSIJSKI REZULTAT (214 - 215) 216
67, 68, 691
i 692I. OSTALI PRIHODI 217
57, 58, 591
i 592II. OSTALI RASHODI 218 (962) (20.426)
C. REZULTAT IZ O STALIH AKTIVNO STI ( 217-
218 )219 (962) (20.426)
D. REZULTAT IZ REDO VNO G PO SLO VANJA
PRIJE O PO REZIVANJA (213+216+219 )220 185.113 68.022
690 - 590E. NETO REZULTAT PO SLO VANJA KO JE JE
O BUSTAVLJENO221
F. REZULTAT PRIJE O PO REZIVANJA ( 220+221 ) 222 185.113 68.022
I. NETO REZULTAT (222+223-229) 232 185.113 68.022
ISKAZ O UKUPNOM REZULTATU /BILANS USPJEHA/
u periodu 01.01.2018 do 31.12.2018 godine
Grupa
računa,
račun
PO ZICIJA Redni broj Napomena
Iznos
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 22 od 34
4.2.1. Poslovni prihodi
U skladu sa čl 123. Zakona o zdravstvenoj zaštiti a shodno čl. 9 Statuta Ljekarske komore
Crne Gore, poslove iz stava 1 tač. 3, 4, 6 i 8 ovog člana, Komora vrši kao prenešene poslove,
koji se finansiraju dijelom iz Budžeta Crne Gore. Kada su u pitanju preneseni poslovi,
komora je donijela Pravilnik o postupku izdavanja, obnavljanja odnosno oduzimanja licence
za rad doktora medicine, Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja registra licence i obrascu
licence za rad doktora medicine kao i Pravilnik o kontinuiranoj edukaciji i načinu vođenja
svih oblika stručnog usavršavanja.
Ukupni poslovni prihodi Komore u 2018. godini iznosili su 363.479.26€.€, (što uključuje i
sredstva iz budžeta u iznosu od 51,950.05€). Ukupno ostvareni prihodi u 2018. godini veći su
za 1,02% od ukupno planiranih prihoda Komore. Struktura prihoda iz glavne knjige
prikazana je u tabeli:
4.2.1.1. Prihodi od članarina
Prihodi od članarina u ukupnom iznosu od 142.159,21€ što čini 39,10% učešča u ukupnim
prihodima Komore u 2018. godini.
Članovi Ljekarske komore Crne Gore su zdravstveni radnici koji su završili medicinski
fakultet. Članstvo u Komori je obavezno za sve doktore medicine koji neposredno obavljaju
zdravstvenu djelatnost u Crnoj Gori. Član Komore može da bude i doktor medicine koji
neposredno ne obavlja zdravstvenu djelatnost, kao i počasni član i donator, u skladu sa
statutom i aktima Komore.
Članstvo u Komori stiče se upisom u registar Komore, članu se izdaje članska karta.
Postupak upisa u registar Komore uređuje se posebnim aktom, koji donosi Skupština
Komore. Članstvo u Komori prestaje brisanjem iz registra Komore. Član kome je prestalo
članstvo i koji je brisan iz registra Komore, dužan je da u roku od 15 dana od dana brisanja
Komori vrati člansku kartu i faksimil koji su mu izdati. Rješenje o brisanju iz registra
Komore objavljuje se na internet stranici i u glasilu Komore.
Prilikom upisa u registar Komore, doktor medicine potpisuje izjavu kojom se obavezuje i daje
saglasnost da mu se od mjesečne zarade, preko računovodstva poslodavca, odbija članarina
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 23 od 34
u korist Komore i izjavu o obavezi poštovanja etičkih i deontoloških načela medicinske struke
u obavljanju zdravstvene djelatnosti.
Ako član Komore ne plaća članarinu duže od šest mjeseci, stručna služba mu dostavlja
opomenu u roku od 15 dana od navršenih šest mjeseci neplaćanja članarine. Članu koji ne
plati članarinu ni u roku od 15 dana od dana prijema obavještenja, predsjednik Komore
donosi rješenje o prestanku članstva u Komori i brisanju iz registra Komore. Član Komore
koji je brisan iz registra, u slučaju ponovnog podnošenja zahtjeva za upis, dužan je da plati
iznos naknade za upis u registar Komore, u skladu sa posebnim aktom koji donosi Skupština.
Članarine se uplaćuju na žiro-račun Komore koji se vodi kod Crnogorske komercijalne
banke a.d. Podgorica, broj žiro računa: 510-7963-13.
4.2.1.2. Prihodi iz budžeta
Prihodi iz budžeta Crne Gore, u skladu sa čl 122 stav 1 tačka 2, a u vezi sa čl 123 stav 1
tačka 3, 4, 6, I 8, Zakona o zdravstvenoj zaštiti opredijeljena su za zarade zaposlenih u
Komori, radi obavljanja prenešenih poslova (izdavanje, obnavljanje i oduzimanje licence za
rad i privremene licence za rad, vođenje registra licenci i privremenih licence za rad,
izdavanje uvjerenja o činjenicama o kojima Komora vodi evidenciju i donošenje pravila u
vezi sa kontinuiranom edukacijom) i na ime materijalnih troškova. U 2018. godini prihodi iz
budžeta iznosili su 51,950.05€ što čini 14.29% od ukupno ostvarenih poslovnih prihoda
Komore. Ministarstvo zdravlja, je u skladu sa zahtjeva iz 2016. godine Komori uplatilo ta
sredstva.
Ministarstvo zdravlja je u 2017. i 2018. godini, sa pozicije 4319- Ostali transferi
institucijama, na račun Komore uplatilo iznos od po 51,950.05€ (12 x 4,329.17€).
4.2.1.3. Prihodi od licence
Na osnovu odredbe člana 111 i 123 tačka 3 Zakona o zdravstvenoj zaštiti i Pravilnika o
postupku izdavanja, obnavljanja, odnosno oduzimanja licence za rad doktora medicine (na
koji je saglasnost dalo Ministarstvo zdravlja65), zdravstveni radnici koji su stekli obrazovanje
na fakultetima zdravstvenog usmjerenja: medicinskom, stomatološkom i farmaceutskom,
mogu neposredno da obavljaju zdravstvenu djelatnost, ako pored odgovarajuće kvalifikacije
nivoa obrazovanja i položenog stručnog ispita imaju i licencu za rad. Komora izdaje,
obnavlja i oduzima licence za rad i privremene licence za rad i vodi Registar licenci. U
skladu s izmjenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti, Komora je izvršila ponovnu registraciju
svih članova Komore, kao i onih koji su u međuvremenu stekli pravo za dobijanje licence za
rad na teritoriji Crne Gore, te je stoga prihod po ovom osnovu u 2018. godini iznosio
158.000,00€ ili 43,47% učešća u ukupnim prihodima u 2018. godini.
Kroz proces licenciranja prošlo je 2200 doktora medicine koji su ispunili uslove za dobijanje
licence/privremene licence za rad a u skladu sa Pravilnikom o načinu izdavanja, upotrebe i
sadržini faksimila i Pravilnikom o izmjenama pravilnika o načinu izdavanja, upotrebe i
sadržini faksimila, Ljekarska komora je izdala 2200 faksimila.
Naknadu za izdavanje Licence za rad, uplaćuju se na žiro-račun Komore koji se vodi kod
Crnogorske komercijalne banke a.d. Podgorica, broj žiro računa: 510-7963-13.
65 Saglasnost Ministarstva zdravlja br. 060-29/2018-26 od 17.05.2018. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 24 od 34
4.2.1.4. Prihodi od naknade za upis u Registar Komore
Prihodi od naknade za upis u Registar Komore u 2018. godini iznosio 1.470,00€ ili 0,40%
učešća u ukupnim prihodima Komore.
4.2.1.5. Prihodi od kategorizacije i vrednovanja skupova
Prihodi od kategorizacije i vrednovanja skupova u 2018. godini iznosio je 7.000,00€ ili
1,93% učešća u ukupnim prihodima Komore. Pregled akreditivnih skupova bio je istaknut na
internet stranici Komore. Iznos naknade i bodovanje po skupu utvrđen je Odlukom Izvršnog
odbora.
4.2.1.6. Prihodi od donacija
Prihodi od donacija u 2018. godini na kontu 6403- Prihodi od donacija, prikazani su u
iznosu su 2.900,00€ što čini 0,80% od ukupno ostvarenih poslovnih prihoda Komore.
Donatori su:
- Hoffmann-La Roche Ltd, iznos od 2.000,00€, Ugovor o grantu66 i
- Glosarij d.o.o. Podgorica, iznos od 900.00€67.
Sredstva od donacija utrošena su za troškove prisustvovanja predsjednika Komore,
zamjenika predsjednika Komore i predsjednika Skupštine Komore, Godinjoj skupštini
Evropskog foruma Ljekarskih komora od 31. maja do 1 juna 2018. godine u Baku,
Azerbejdžan.
4.2.2. Poslovni rashodi
Poslovni rashodi Komore za 2018. godinu iznosili su 178.365,30€. Realizovani su 95% od
ukupno planiranih. Struktura rashoda iz glavne knjige prikazana je u narednim tabelama:
66 Ugovor o grantu br.4001-02-494 od 27. marta 018. godine 67 Akt br. 2014 od 15.05. 2018. godine
Grupa Sadržina grupe Iznos troška %
51 Troškovi materijala 16.308,57 9,14
52 Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashori 94.534,03 53,00
53 Troškovi proizvodnih usluga 25.755,89 14,44
54 Troškovi amorizacije i rezervisanja 5.785,31 3,24
55 Nematerijalni troškovi 35.019,86 19,63
59 Gubitak poslovanja koje je obustavljeno, rashodi iz predhodnih izvještajnih perioda 961,64 0,54
178.365,30 100,00UKUPNO
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 25 od 34
52 - Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi
Na grupi - Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi, u Glavnoj knjizi Komore,
iskazan je iznos od 94.534,03€, što čini 53% učešća u ukupnim troškova Komore.
520 – Troškovi zarada i naknada zarada (bruto) i 521-Troškovi poreza i doprinosa na
zarade i naknade zarada na teret poslodavca
Uvidom u Glavnu knjigu utvrđeno je da Troškovi bruto zarade evidentirani na kontima 520 i
Troškovi poreza i doprinosa na zarade i naknade zarada na teret poslodavca evidentirani na
kontu 521, iznose 54.194,09€ što čini 30,38% od ukupnih troškova. Ovi troškovi se odnose na
bruto zarade, poreze i doprinose na zarade i naknade na teret poslodavca, za dvoje
zaposlenih u Komori po osnovu Ugovoru o radu i predsjednika zaposlenog po osnovu
Ugovora o dopunskom radu.
Neisplaćena potraživanja iz 2017. godine po osnovu zaostalih zarada, iznosila su 31.384,55€
a isplaćena su u 2018. godini (45001-Obaveze za zarade za redovan rad iz 2017. godine,
iznos od 21.078,18€ i 4501-Obaveze za zarade po osnovu doprinosa zaposlenih za 2017.
godinu, iznos od 10.306,37€).
Revizijom ovih izdataka nisu uočene nepravilnosti.
Konto Naziv Iznos rashoda
512 Triškovi ostalog materijala 15.061,37
513 Troškovi goriva i energije 1.247,20
520 Troškovi zarada i naknada zarada (bruto) 48.778,16
521 Troškovi poreza i doprinosa na zarade i naknade zarada na teret poslodavca 5.415,93
522 Troškovi naknada po ugovoru o djelu 2.046,89
526 Troškovi naknada članovima skupštine i ostalim nadzornim odborima 17.945,07
529 Ostali lični rashodi i naknade (putni troškovi, troš.prev. na sl.putovsmrt čl.p.,nakn.štete za neisk.g.o.) 20.347,98
531 Troškovi treansportnih usluga-PTT usluge 2.342,38
532 Troškvi uslga održavanja 1.467,70
533 Troškovi zakupnina 16.545,81
535 Troškovi reklame i propagande 5.400,00
540 Troškovi amortizacije 5.785,31
550 Troškovi neproizvodnih usluga 33.774,91
551 Troškovi reprezentacije 592,70
553 Troškovi platnog prometa 632,25
559 Ostali nematerijalni troškovi 20,00
591 Rashodi promjene računovodst.pol.i ispravke grešaka iz predh.izv.perioda 961,64
178.365,30UKUPNO
Redni
brojMjesec
Broj
zaposlenih
Ukupno neto
zarade
Porez na neto
zarade
Doprinosi PIO-
zaposleni
Doprinosi ZDR-
zaposleni
Doprinosi NEZ-
zaposleni
Doprinosi PIO-
poslodavac
Doprinosi ZDR-
poslodavac
Doprinosi NEZ-
poslodavacFond rada
Prirez na
porez
Ukupni trošak
zarada
1 Januar 3 2.748,00 411,39 623,58 353,37 20,80 228,65 178,76 20,80 8,32 61,73 4.655,40
2 Februar 3 3.332,08 510,22 758,34 429,75 25,29 278,08 217,40 25,29 10,12 76,53 5.663,10
3 Mart 3 3.332,08 510,22 758,34 429,75 25,29 278,08 217,40 25,29 10,12 76,53 5.663,10
4 April 3 3.332,08 510,22 758,34 429,75 25,29 278,08 217,40 25,29 10,12 76,53 5.663,10
5 Maj 3 3.332,08 510,22 758,34 429,75 25,29 278,08 217,40 25,29 10,12 76,53 5.663,10
6 Jun 3 3.273,26 500,27 744,77 371,31 21,85 273,09 187,84 21,85 8,74 75,05 5.478,03
7 Jul 2 1.504,37 202,78 318,24 90,87 5,35 116,70 45,97 5,35 2,14 30,41 2.322,18
8 Avgust 2 1.504,37 202,78 318,24 90,87 5,35 116,70 45,97 5,35 2,14 30,41 2.322,18
9 Septembar 3 2.434,33 342,26 529,31 210,48 12,39 194,10 106,48 12,39 4,96 51,34 3.898,04
10 Oktobar 3 2.725,38 391,51 596,47 248,54 14,63 218,73 125,73 14,63 5,86 58,73 4.400,21
11 Novembar 3 2.725,38 391,51 596,47 248,54 14,63 218,73 125,73 14,63 5,86 58,73 4.400,21
12 Decembar 3 2.531,35 358,67 551,70 223,17 13,14 202,31 112,90 13,14 5,26 53,80 4.065,44
32.774,76 4.842,05 7.312,14 3.556,15 209,30 2.681,33 1.798,98 209,30 83,76 726,32 54.194,09 UKUPNO
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 26 od 34
522 - Neto naknade po ugovoru o djelu
Troškovi naknada po ugovoru o djelu u iznosu od 2,046.89€, što iznosi 1.15% od ukupno
ostvarenih poslovnih rashoda, odnose se na zaposlene za vršenje knjigovodstvenih usluga i
higijeničarke uključujući i porez i prirez.
Revizijom ovih izdataka nisu uočene nepravilnosti.
526 - Ostali lični rashodi i naknade
Troškovi naknada članovima Skupštine Izvršnog odbora i komisija Komore, iskazani su u
ukupnom iznosu od 17.945,07€, što iznosi 10,06% od ukupno ostvarenih poslovnih rashoda
Komore, a odnose se na nadoknade koje su isplaćene za rad organa i komisija u iznosu od
16.650,00€, plaćeni porez u iznosu od 1.126,17€ i prirez u iznosu od 168,90€.
U postupku revizije utvrđeno je da su shodno Odluci Izvršnog odbora Ljekarske komore68,
naknade za rad i troškove prevoza članovima organa i komisija Ljekarske komore iznosile:
- iz Podgorice i Danilovgrada …………………………………………………………. 50,00€
- iz Mojkovca, Kolašina, Cetinja, Nikšića, Budve i Bara ………………………..…..60,00€
- iz Berana, Bijelog Polja, Andrijevice, Kotora, Tivta, Ulcinja, Risna i Dobrote ..70,00€
- iz Rožaja, Plava, Pljevalja i Herceg Novog …………………………………………80,00€
Skupština Komore je u 2018. godini održala četiri sjednice. Naknade za rad i troškovi
prevoza članovima isplaćeni su u ukupan iznosu od 6.440,00€.
Izvršni odbor Komore u 2018. godini, održao je 11 sjednica. Naknade za rad članovima
Izvršnog odbora isplaćene su u ukupnom iznosu od 2.850,00€.
Na osnovu Odluke69 Izvršnog odbora Ljekarske komore, članovima Komisije za uništavanje
faksimila doktora medicine isplaćeno je po 150,00€ i tehničkom sekretaru za
administrativno-tehničke poslove, 50,00€ što je ukupno 950,00€.
Komisija za etička pitanja i deontologiju je u 2018. godini održala tri sjednice a na osnovu
Odluke70 Skupštine Ljekarske komore, naknada za rad za predsjednika, zamjenika
68 Odluka br.217/2 od 15. decembra 2008. godine 69 Odluka br.3153/2-2/1 i br..3153/2-2/2 od 29. novembra 2018. godine 70 Odluka br. 194 od 30. aprila 2018. godine,
Redni
brojMjesec
Broj
zaposlenih
Ukupno neto
zarade
Porez na ugovor o
djeluPrirez na porez Ukupni trošak
1 Januar
2 Februar 2 200,00 13,45 2,02 215,47
3 Mart 2 100,00 6,72 1,01 107,73
4 April 2 100,00 6,72 1,01 107,73
5 Maj 2 100,00 6,72 1,01 107,73
6 Jun 2 100,00 6,72 1,01 107,73
7 Jul 2 100,00 6,72 1,01 107,73
8 Avgust 2 400,00 26,89 4,04 430,93
9 Septembar 2 200,00 13,44 2,02 215,46
10 Oktobar 2 200,00 13,44 2,02 215,46
11 Novembar 2 200,00 13,44 2,02 215,46
12 Decembar 2 200,00 13,44 2,02 215,46
1.900,00 127,70 19,19 2.046,89UKUPNO
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 27 od 34
predsjednika i članove Komisije, iznosi 50,00€ po održanoj sjednici, što čini ukupan iznos od
900,00€.
Komisija za stručna pitanja je u 2018. godini održala devet sjednca, a na osnovu Odluke71
Skupštine Ljekarske komore a shodno Odluci72 Izvršnog odbora Ljekarske komore, naknada
za rad za predsjednika, zamjenika predsjednika i članove Komisije, iznosi 50,00€ po
održanoj sjednici, što čini ukupan iznos od 2.350,00€.
Komisija za kontinuiranu edukaciju održala je u 2018. godini sedam sjednica, a na osnovu
Odluke73 Skupštine Ljekarske komore, naknada za rad za predsjednika, zamjenika
predsjednika i članove Komisije, iznosi 50,00€ po održanoj sjednici, što čini ukupan iznos od
1.400,00€.
Komisija za rad privatnih zdravstvenih ustanova u 2018. godini održala je jednu sjednicu a
na osnovu Odluke74 Izvršnog odbora Ljekarske komore, naknada za rad za predsjednika,
zamjenika predsjednika i članove Komisije, iznosi 50,00€ po održanoj sjednici, što čini
ukupan iznos od 300,00€.
Komisija za primarnu zdravstvenu zaštitu (povremena komisija), u 2018. godini održala je
jednu sjednicu, a na osnovu Odluke75predsjednika Komore, naknada za rad za predsjednika,
zamjenika predsjednika i članove Komisije, iznosi 50,00€ po održanoj sjednici, što čini
ukupan iznos od 350,00€.
Glavnom i odgovornom uredniku i članovima Uređivačkog odbora časopisa “Bilten”, na
osnovu Odluka76 Izvršnog odbora Ljekarske komore, isplaćen je ukupan neto iznos od
700,00€.
Sa ove pozicije plaćen je zakup sale za održavanje sjednice Skupštine u iznosu od 200,00€,
avio-karta delegatu Skupštine na relaciji Beograd-Podgorica u iznosu od 180,00€ kao i
30,00€ za vođenje zapisnika u disciplinskom postupku.
529-Ostali lični rashodi i naknade
Ostali lični rashodi i naknade u iznosu od 20.347,98€, što iznosi 11,41% od ukupno
ostvarenih poslovnih rashoda Komore, odnose se na:
5292 - Naknade troškova – dnevnica iskazanih u iznosu od 9.234,59€, odnose se na troškove
učešća na međunarodne skupove, domaće skupove i događaje:
- troškovi dnevnica za putovanja u inostranstvo u iznosu od 5.127,20€,
- troškovi smještaja u inostranstvu u iznosu od 3.696,00€,
- troškovi taksi prevoza za putovanja u inostranstvo u iznosu od: 22,09€ i
- troškovi dnevnica za putovanja u zemlji u iznosu od 389,30€.
Usluge nabavke avio karata i smještaja vršene su preko Turističke agencije u skladu sa
Ugovorom o poslovnoj saradnji77
71 Odluka br. 195 od 30. aprila 2018. godine 72 Odluka br.217/2 od 15. decembra 2018. godine 73 Odluka br.196 od 30. aprila 2018. godine 74 Odluka br.277 od 10. jula 2018. godine 75 Odluka br.281 od 10. jula 2018. godine 76 Odluke br.3153/2-4/1 i 3153/2-4/2 od 29. novembra 2018. godine 77 Ugovor o poslovnoj saradnji br.25 od 8. februara 2018. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 28 od 34
Naknade po osnovu isplate naloga za službena putovanja za učešće na sastanke i skupove,
obračunavate su u skladu sa Uredbom o naknadi troškova zaposlenih u javnom sektoru78.
Putni nalozi su isplaćivani direktno sa žiro računa Komore. Sve troškovi su pravdani
validnom finansijskom dokumentacijom (putni nalozi, fakture i sl.)
5293 - Naknade troškova prevoza na službenom putu iskazane su u ukupnom iznosu od
9.221,96€ a čine ih: troškovi prevoza za putovanja u inostranstvo u iznosu od: 7.750,33€,
troškovi smještaja u inostranstvu u iznosu od 853,00€ i troškovi prevoza sopstvenim autom u
zemlji 618,63€ (putni nalozi za predsjednika i zamjenika predsjednika za obilazak bolnica u
Crnoj Gori).
Sve pregledane transakcije su uredno dokumentovane.
5296 - Troškovi naknada za smrt člana uže porodice iskazani su u ukupnom iznosu od
810,00€, što iznosi 0,45% od ukupno ostvarenih poslovnih rashoda.
5297 - Troškovi naknade štete za neiskorišteni godišnji odmor iskazani su u ukupnom iznosu
od 1.081,43€, što iznosi 0,61% od ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore. Isplaćeni
su po osnovu Rješenja Uprave za inspekcijske poslove – Odsjek za inspekciju rada 79.
Napomena. Ljekarska komora je postupajući po Rješenju o otklanjanju nepravilnosti Uprave
za inspekcijske poslove – Odsjek za inspekciju rada, kojim se nalaže Komori da otkloni
nepravilnosti učinjene u postupku korišćenja godišnjeg odmora za 2017. godinu i
jednokratnu novčanu pomoć povodom smrti člana porodice, izvršila isplatu ovih sredstava
dana 19.06.2018.
512 – Troškovi ostalog materijala
Troškovi ostalog (režijskog) materijala iskazani su u ukupnom iznosu od 15.061,37€, što
iznosi 8.44% od ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore, a odnose se na:
5120 - Troškove materijala za održavanje higijene prostorija u iznosu od 2.567,37€.
U ukupnom iznosu od 698,11€ nabavljena su sredstava za higijenu. Plaćanje je vršeno
MASTER CARD karticom. Sve pregledane transakcije su uredno dokumentovane.
Revizijom ovih izdataka utvrđeno je da su na ovom računu evidentirani troškovi nabavke
pića u ukupnom iznosu od 1.869,26€.
Preporučuje se Komori da troškove u iznosu od 1.869,26€ knjiži na
odgovarajući konto, 551-Troškovi reprezentacije u zemlji.
5121 - Troškovi kancelarijskog materijala u iznosu od 4.408,61€. Plaćanja vršena na
osnovu ispostavljenih računa. Sve pregledane transakcije su uredno dokumentovane.
5124 - Troškovi ostalog materijala-štampa oglasi u iznosu od 595,00€. Iznos od 100,00€
utrošen je za promotivno fotografisanje sa sjednica skupština dok je iznos od 495,00€
uplaćen Službenom listu CG za objavu akata Komore.
Sve pregledane transakcije su uredno dokumentovane.
5125 - Troškovi materijala – licence u iznosu od 5.445,62€ utrošen je za štampu članskih
karti, i licence.
78 Uredbi o naknadi troškova zaposlenih u javnom sektoru, (Sl. list CG” br. 040/16 i 028/18) 79 Rješenje Uprave za inspekcijske poslove brUP 0204/1-582 od 13.juna 2018. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 29 od 34
Sve pregledane transakcije su uredno dokumentovane.
5129 - Drugi troškovi režijskog materijala - sastanci organa upravljanja u iznosu od
2.044,77€, odnose se na troškove keteringa u iznosu od 1.264,45€ i nabavka sredstava za
higijenu u ukupnom iznosu od 780,32€ plaćeni MASTER CARD (računi iz Volija).
Sve pregledane transakcije su uredno dokumentovane.
Preporučuje se Komori da troškove u iznosu od 780,32€ knjiži na odgovarajući
konto, 5120 - Troškove materijala za održavanje higijene prostorija
513 - Troškovi goriva i energije
Troškovi goriva i energije iskazani su u ukupnom iznosu od 1.247,20€, što iznosi 0.70% od
ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore, a odnose se na:
5130 - Troškovi električne energije u iznosu od 774,92€ isplaćivani su po prispjelim
računima za električnu energiju.
5131 - Drugi troškovi pogonskog goriva (ugalj, nafta i njeni derivati, gas, itd), u iznosu od
466,81€ plaćeni su MASTER CARD karticom a odnose se na troškove goriva za predsjednika
Komore.
5139 - Drugi troškovi goriva i energije-voda, u iznosu od 5,47€ odnose se na jedan račun za
vodu, Preostalih 11 računa nije dolazilo za naplatu.
Navedeni troškovi plaćani su mjesečno na osnovu ispostavljenih faktura. Sve pregledane
transakcije su uredno dokumentovane.
53 Troškovi proizvodnih usluga
Na grupi - Troškovi proizvodnih usluga, u Glavnoj knjizi Komore, iskazani su u ukupnom
iznosu od 25.755,89€, što čini 14,44% učešća u ukupnim troškova Komore.
5312 - Troškovi PTT usluga u zemlji iskazani su u iznosu od 2.342,38€, što čini 1,31% od
ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore. Navedeni troškovi plaćani su mjesečno na
osnovu ispostavljenih faktura. Rashodi iz ranijih godina za PTT usluge plaćeni su na osnovu
ispostavljenih mjesečnih faktura.
Shodno Odluci80 predsjednika Komore, Komora je zaključila Ugovor o pružanju usluga
elektronskih komunikacija za pravna lica81 sa Telenor d.o.o. Podgorica. Sve pregledane
transakcije su uredno dokumentovane.
5320 – Troškovi usluga održavanja osnovnih sredstava u zemlji iznosili su 1.467,70€, što
čini 0,82% od ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore. Troškovi u ukupnom iznosu od
1.309,70€ odnose se na troškove povezivanja telefonskih linija i internet, troškove snimanja
sjednica, zvučni zapisi i dr. Sa ove pozicije je plaćen račun PTT usluga, Telenor u iznosu od
158,00€.
Preporučuje se Komori da troškove u iznosu od 158,00€ knjiži na odgovarajući
konto, 5312-Troškovi PTT usluga u zemlji
5332 - Troškovi zakupa poslovnog inventara i opreme, iskazani su u iznosu od 385,99€, što
čini 0,22% od ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore odnose se na zakup sale za prvu
80 Odluka br. 221 od 01. juna 2018. godine 81 Ugovor br.05-2614 od 14. maja 2018. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 30 od 34
sjednicu skupštine održanoj u 2018. godini, ozvučenje sale i ketering. Sve pregledane
transakcije su uredno dokumentovane.
5334 - Troškovi zakupa poslovnog prostora, iskazani su u ukupnom iznosu od 16.159,82€,
što čini 9,06% od ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore a odnose se na zakup
prostora gdje se nalazi sjedište Komore. Troškovi zakupa poslovnog prostora iznosili su
15.000,00€, porez na zakup je plaćen u iznosu od 1.008,54€ a prirez 151,28€. Rashodi na
ime zakupa poslovnog prostora se plaćaju po osnovu Ugovora o zakupu82 sa pripadajućim
pravima i obavezama koja proističu iz Ugovora.
5350 - Troškovi sponzorstva iskazani su u ukupnom iznosu od 5.400,00€, što čini 3,03% od
ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore. Rashodi na ime sponzorstva stručnih
skupova, u skladu sa Odlukom 83Izvršnog odbora, na osnovu prethodno podnijetih zahtjeva
od strane korisnika sponzorstva, sponzorisano je ukupno pet skupova i to:
- Simponzijum otorinolaringologa Crne Gore u iznosu od 1.000,00€
- Prva zajednička konferencija endokrinologa Crne Gore u iznosu od 1.000,00€
- Organizacija 39. Sabora ljekara Crne Gore i jugozapadne Srbije u iznosu od
1.000,00€
- Organizacija Prvog Pandriatic meetinga u iznosu od 1.000,00€,
- Organizacija Petog kongresa fizijatara Crne Gore u iznosu od 1.000,00€ i
- Organizacija stručnog sastanka udruženja radiologa Crne Gore u iznosu od 400,00€.
54 Troškovi amortizacije i rezervisanja
540 - Troškovi amortizacije nekretnina, postrojenja i opreme iznosili su 5.785,31€ što čini
3,24% od ukupno ostvarenih poslovnih rashoda Komore, a odnose se na amortizaciju za
opremu koja se nalazi u Komori, kancelarijski namještaj, kompjutersku opremu i telefonsku
centralu.
55 – Nematerijalni troškovi
Na grupi – Nematerijalni troškovi, u Glavnoj knjizi Komore, iskazan je ukupan iznos od
35.019,86€, što čini 19,63% učešća u ukupnim troškova Komore.
550 – Troškovi neproizvodnih usluga
Troškovi neproizvodnih usluga iskazani su u ukupnom iznosu od 33.774,91 što čini 18,94%
učešća u ukupnim troškova Komore, a odnose se na:
5501 - Troškovi advokatskih usluga, iskazani u iznosu od 6.075,00€, odnose se na poslove
vođenja disciplinskih postupaka, zastupanja Komore pred sudom i drugih advokatskih
usluga. Na osnovu Ugovora o pružanju advokatskih usluga84 advokatu je preko izvoda
izplaćen iznos od 4.600,00€. Iznos od 1.475,00€ plaćen je po prispjeću računa za druga dva
advokata
5502 - Troškovi usluga čišćenja, iskazani u iznosu od 299,64€, odnose se na mjesečne
račune za održavanje ulaza zgrade gdje se nalaze službene prostorije Komore.
5503 - Troškovi usluga računovodstva i revizije, iskazani u iznosu od 3.025,00€, nastali su
po osnovu Ugovor o reviziji85 koji je zaključen sa MV Konsalt d.o.o. Podgorica, a odnose se
82 Ugovor o zakupu br.14/18 od 26.januara 2018. godine 83 Odluka br.567/2-8 od 27.septembra 2018. godine 84 Ugovor sklopljen 31.01.2017. godine 85 Ugovor o djelu br. 118 od 5.aprila 2018. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 31 od 34
na reviziju finansijskog poslovanja Komore u period od 2014.-2017. godine. Revizija je
izvršena na inicijativu delegate Skupštike Komore. Naknada za izvršenje poslova predviđenih
ugovorom iznosi 2.500,00€.
5504 - Troškovi drugih intelektualnih usluga pravnih lica, iskazani su u iznosu od
12.396,88€. Sa ove pozicije vršena su plaćanja Agenciji za privremeno zapošljavanje na
osnovu dospjelih faktura za zarade zaposlenih, angažovanih na poslovima službenika za
javne nabavke (od 8. februara do 31. decembra 2018. godine), referenta za pravne poslove
(od 1. juna do 31. decembra 2018. godine) i lica za održavanje higijene (od 7. februara do
31. maja 2018. godine), u ukupnom iznosu od 11.646,88€ dok je iznos od 750,€00 uplaćen za
izradu WEB sajta po osnovu Ugovora86 sa MULTIMEDIA STUDIO
“ALTER”,UDRUŽENJE NASTAVNIKA ELEKTROTEHNIKE.
5505 - Troškovi intelektualnih usluga fizičkih lica, iskazani su u ukupnom iznosu od
6.344,59€, od čega je 5.900,00€ neto iznos, plaćeni porez 386,60€ i prirez 57,99€, a odnose
se na izradu pravnih akata Komore, Loga Komore, izradu Osnovne knjige grafičkih
standarda Komore i održavanje i ažuriranje internet stranice Komore.
Zbog povećanog obima posla radi izrade Statuta, opštih i pojedinačnih akata kao i davanja
pravnih mišljenja, Komora je po osnovu Ugovore o djelu87, angažovala diplomiranog
pravnika. Naknada za obavljeni posao iznosila je 2.000,00€, neto iznos i upalćena je na žiro
račun izvršiocu posla.
Shodno Ugovoru o djelu88 i Ugovoru o djelu89, Komora je angažovala lice za izvršenje
poslova koji se odnose na usluge izrade knjige standard za logotip i brendiranje Ljekarske
komore. Naknade za obavljeni posao je iznosila u neto iznosu od 2.000,00€ (2 x 1.000,00€) i
upalćene su na žiro račun izvršiocu posla.
Po osnovu Ugovor o djelu90 Komora je angažovala lice za održavanje informatičke opreme,
web sajta, pripreme softverskog rješenja za potrebe vođenja evidencije članova. Plaćanje se
vršilo na osnovu broja radnih sati, po cijeni od 15,00€ po satu.
Shodno Odlukama91 isplaćen je ukupan iznos od 1.000,00€ (dvoje zaposlenih po 500,00€)
zaposlenim u Komori koji su angažovani preko Agencije za privremeno zapošljavanje, na ime
prekovremenog rada.
Iznos od 200,00€ (2 x 100,00€) isplaćen je delegatima Skupštine na ime naknada.
Preporučuje se Komori da troškove u iznosu od 200,00€ knjiži na odgovarajući
konto, 5260-Troškovi članovima Skupštine i ostalim organima i komisijama.
5506 - Troškovi Kongresa iskazani u iznosu od 5.633,80€ a odnose se na hotelske usluge u
ukupnom iznosu od 5.395,80€ kao i iznos od 238,00€ za izradu monografije. Ljekarska
komora Crne Gore je organizovala dvodnevni skup predsjednika ljekarskih komora zemalja
regiona (zemlje bivše SFRJ) u Podgorici 30. i 31. marta 2018. godine.
551 - Troškovi reprezentacije u zemlji
86 Ugovor o djelu br.3202 od 27.novembra 2018. godine 87 Ugovor o djelu br.16/1-1 od 31.januara 2018. godine 88 Ugovor o djelu br.56/2-1 od 27.februara 2018. godine 89 Ugovor o djelu br.56/2 od 27. februara 2018. godine 90 Ugovor o djelu br. 56 od 27. februara 2018. godine 91 Odluke br 580 od 1. oktobra 2018. godine i 580/2 od 7. novembra 2018. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 32 od 34
Troškovi reprezantacije u zemlji u Glavnoj knjizi iskazani su u iznosu od 592,70€, što čini
0,33% učešća u ukupnim troškova Komore, a odnose se na troškove reprezentacije povodom
održanih sastanaka. Iznos od 363,00€ po prispjeloj fakturi, isplaćen je na ime keteringa a
ukupan iznos od 229,70€ plaćen je viza karticom.
Rashodi su manji od troškova za ove namjene propisane čl 2592 Zakona o porezu na dohodak
fizičkih lica. Komora nije donosila interna pravila za korišćenje sredstava za reprezentaciju
553 - Troškovi platnog prometa
Troškovi platnog prometa u zemlji iskazani su u iznosu od 632,25, što čini 0,35% učešća u
ukupnim troškova Komore, a odnose se na bankarske provizije.
559 – Sudski troškovi i troškovi vještačenja
Sudski troškovi i troškovi vještačenja, iznose 20,00€, što čini 0,01% učešća u ukupnim
troškova Komore. Pomenuti iznos uplaćen je Upravnom sudu na osnovu tužbe iz 2017.
godine.
5911 - Rashodi iz ranijih godina u iznosu od 961,64€ čine 0,54% učešća u troškovima
Komore a odnose se na rashode iz ranijih godina po osnovu Promonte mobilnih računa za
telefone iz 2017. godine.
5. Javne nabavke
Komora je Rješenjem o imenovanju93 službenika za javne nabavke, imenovala Branku
Medenicu, ekonomista, koju je angažovala preko agencije „Dekra“, po osnovu Ugovora o
djelu na određeno vrijeme, (službenika odgovornog za finansijsko poslovanje i javne
nabavke). U skladu sa čl.60 Zakona o javnim nabavkama službenica za javne nabavke
posjeduje i uvjerenje o položenom stručnom ispitu94.
Komora je u skladu s odredbama čl 29 i 30 Zakona o javnim nabavkama donijela
Pravilnikom za postupanje Ljekarske komore Crne Gore prilikom sprovođenja postupka
hitnih nabavki95 (02.03.2018. godine) i Pravilnik za postupanje Ljekarske komore Crne Gore
prilikom sprovođenja postupka nabavke male vrijednosti96 (16.02.2018. godine) i iste, u
skladu sa zakonom, objavila na svojoj web stranici.
Komora, shodno čl.38. Zakona o javnim nabavkama nije u propisanom roku sačinila Plan
javnih nabavki za 2018. godinu i dostavila nadležnom organu radi objavljivanja na portalu
javnih nabavki iz razloga što je predhodni predsjednik Komore razriješen dužnosti dana 31.
januara 2017. godine. Novi predsjednik Komore je imenovan 16. januara 2018. godine.
Nakon konstituisanja novog rukovodstva Komore, Komora je krenula u poceduru izmjene
Statuta na osnovu kojeg su se donosila akta neophodna za rad Komore između ostalog i
Pravilnik o finansijskom poslovanju, Finansijski plan Komore za 2018. godinu kao i Plan
rada na osnovu kojih bi se sačinio Plan javni h nabavki za 2018. godinu.
92 Izdaci za reprezentaciju priznaju se kao rashod u iznosu do 1% ukupnog prihoda, pod uslovom da su nastali radi unapređenja poslovanja, da su dokumentovani i da njihov primalac nije povezano lice. 93 Br. 401 od 11. jula 2018. godine 94 Br.15-2232/1 od 4. juna 2018. godine 95 „Sl. list CG“br.69/18 96 „Sl. list CG“br.44/18
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 33 od 34
Plan javnih nabavki za 2018. godinu97 donešen je u julu 2018. godine i dostavljen
nadležnom organu radi objavljivanja na portalu javnih nabavki. Javne nabavke planirane su
u ukupnom iznosu od 80.024,00€ i to za: nabavku roba 23.100,00€ i nabavku usluga
56.924,00€. Izmijenama plana javnih nabavki od 23.10.2018 godine, planirana je ukupna
vrijednost nabavki od 80.949,00€ i to za: nabavku roba 24.000,00€ i nabavku usluga
56.924,00€.
Izvještaj o javnim nabavkama98, dostavljen je Upravi za javne nabavke u predviđenom roku i
na utvrđenim formularima. Ukupna realizacija javnih nabavki iznosi 88.821,19€.
Obrazac A / otvoreni postupak / : 0,00€
Obrazac B / nabavke male vrijednosti / : 88.821,19€
Obrazac C / hitne nabavke / : 0,00€
Izvršen je uvid u dokumentaciju šest postupaka nabavki male vrijednosti i to
- nabavku robe – nabavka namještaja za opremanje kancelarija Komore
- nabavku robe – kancelarijska kompjuterska oprema
- nabavku robe – registre licenci
- nabavku robe – izrada članskih karti
- nabavku usluge – zakup stana
- nabavku usluge – obavljanje poslova revizije poslovnih knjiga
U sprovođenju istih nijesu utvrđene neusklađenosti u odnosu na Zakon o javnim nabavkama i
Pravilnikom za postupanje Ljekarske komore Crne Gore prilokom sprovođenja postupka
nabavke male vrijednosti.
Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Stručne službe Ljekarske komore
predviđeno je radno mjesto službenika odgovornog za finansijsko poslovanje i javne
nabavke. Lice koje obavlja poslove službenika za javne nabavke, angažovano je preko
Agencije za privremeno zapošljavanje, po osnovu Ugovora o djelu na određeno vrijeme,
čime je Komora postupila suprotno odredbama čl.58 Zakona o javnim nabavkama.
Preporučuje se Komori da angažuje lice koje ispunjava uslove iz odredbe čl.58
stav 1 Zakona o javnim nabavkama.
6. Sudski sporovi
U nastavku slijedi hronologija sudskih sporova koje se vode protiv Komore i koji je Komora
pokrenula:
1) Parnični postupak poslovne oznake P 5073/18 koji se vodi pred Osnovnim sudom u
Podgorici, pokrenut je protiv LJKCG na osnovu tužbe od 17.08.2018. godine, kojom se
traži da se ukine kao nezakonita odluka disciplinske komisije, o mjeri prestanka radnog
odnosa prethodnog Sekretara Ljekarske komore, br. 269/3 od 01.08.2018. godine, te da se
naloži tuženoj da tužioca vrati na rad, za poslove Sekretara Ljekarske komore. Postupak je
u toku, u fazi glavne rasprave.
97 Plan javnih nabavki br.292 od 25. jula 2018. godine 98 br. 71 od 26. februara 2019. godine
Konačni izvještaj o reviziji Završnog računa Ljekarske komore Crne Gore za 2018. godinu
Strana 34 od 34
2) Parnični postupak poslovne oznake P 5779/18 koji se vodi pred Osnovnim sudom u
Podgorici, pokrenut je protiv prethodnog Sekretara Ljekarske komore. na osnovu tužbe
LJKCG od 23.10.2018. god. Tužbu je podnijela Ljekarska komora Crne Gore radi
utvrđenja ništavosti Ugovora o radu br. 711 od 30.12.2016. godine, zaključen između
prethodnog Sekretara Ljekarske komore. i LJKCG. Postupak je u toku, u fazi glavne
rasprave.
3) Parnični postupak poslovne oznake P 911/19 koji se vodi pred Osnovnim sudom u Nikšiću
pokrenut je protiv LJKCG na osnovu tužbe. od 25.12.2018. god. (postupka je iniciran pred
Osnovnim sudom u Podgorici P 6663/18, koji je shodno rješenjem Vrhovnog suda Crne
Gore delegiran Osnovnom sudu u Nikšiću) .Tužbu je podnio prethodni Sekretar Ljekarske
komore. radi: isplate razlike zarade zbog manje obračunatog koeficijenta za perido od
31.01.2018. do 01.08.2018. god; isplate šest bruto zarada na ime otpremnine; nakande
štete zbog neisplaćenog godišnjeg odmora za 2018. god u iznosu od 1.250,00€; isplate
zarade za mjesec jul 2018. godine. Postupak je u toku, u fazi pripremnog ročišta, zbog
odlučivanja po predlogu tuženog da se prekine parnica da okončanja postupaka koji se
vode pred Osnovnim sudom u Pogorici P 5073/18 i P 5779/18 (gore prethodno
pomenuta).
4) Parnični postupka poslovne oznake P 2078/19 koji se vodi pred Osnovnim sudom u
Podgorici, pokrenut je protiv prethodnog Sekretara Ljekarske komore na osnovu tužbe
LJKCG od aprila 2019. god. Tužbu je podnijela Ljekarska komora Crne Gore radi
obavezivanja tuženog da po osnovu sticanja bez osnova vrati iznos od 1.081,43€,na ime
neiskorišćenog godišnjeg odmora za 2017. godinu sa zakonskom zateznom kamatom od
04.09.2018. god do isplate. Postupak je u fazi dostavljanja tužbe na odgovor tuženom.
RUKOVODILAC KOLEGIJUMA
Radule Žurić, član Senata
Recommended