View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
Istraživanje: Kvalitet gradskog saobraćaja u Beogradu
2
Libek-ALP@2015.
Koordinator istraživačkog tima
Nikola Jović
Istraživači
Andrea Subotić
Kristina Radovanović
Milica Janković
Nevenka Rangelov
Alan Kovačević
Darko Cvijetić
Nikola Džambasević
Janko Đorđević
Izdavač
Libertarijanksi klub Libek
www.libek.org.rs
kontakt@libek.org.rs
Predsednik Miloš Nikolić
3
Kontekst istraživanja
Problemi sa gradskim prevozom u Beogradu nisu novost. Pod ključne probleme
možemo navesti loš kvalitet, visoku cenu karata, neredovnost prevoza, finansijski
neodrživo poslovanje i netransparentnost u subevncionisanju od strane grada
Beograda. Zbog toga je glavni efekat uvođenja BusPlus sistema trebalo da bude
poboljšanje kvaliteta usluge, efikasnija naplata karata i smanjenje troškova
funkcionisanja javnog prevoza. Umesto toga, i nakon uvođenja novog sistema imamo
lošu naplatu karata, konflikte između putnika, kontrolora i komunalnih policajaca,
uništavanje validatora i nastavak politike subvencionisanja. Kao posledica
nedomaćinskog poslovanja, u poslednjih godinu dana više puta su organizovani
protesti građana sa ciljem isticanja nezadovoljstva funkcionisanja gradskog saobraćaja u
Beogradu. Osim toga, javnosti je nepoznat način na koji se vrši raspodela prihoda od
prodaje karata između GSP-a, privatnih prevoznika i firme „Apex Solution
Technology“, koja je zadužena za rukovođenje BusPlus sistemom. Ukoliko građani već
subvencionišu jedno preduzeće, neophodno je da znaju na koji način ono posluje,
posebno u finansijskom aspektu.
Kada je reč o kvalitetu gradskog prevoza, prema dokumentaciji koju su CINS i
BIRN tražili od GSP-a, ovo preduzeće svakoga dana u proseku ima oko 390 isključenja
iz saobraćaja, uglavnom zbog kvarova. Prema dostupnim podacima, GSP trenutno
raspolaže sa oko 1.200 vozila, od čega su 850 autobusi, prosečne starosti oko devet
godina.
Još jedan značajan aspekt gradskog prevoza u prestonici ima svoje probleme, a to
je taksi služba. Grad Beograd ograničava broj taksi vozila, narušavajući tržišnu
utakmicu. Prema razlici u visini cena taksi usluga između Beograda i drugih gradova
Srbije, čini se jasnim da je beogradska taksi regulacija kontraproduktivna i na štetu
korisnika. U svim gradovima gde su taksi usluge neregulisane imamo slične posledice:
konkurencija je veća i cene su niže.
4
Cilj istraživanja
Istraživanje je sprovedeno kako bi saznali kakvi su stavovi građana Beograda o
kvalitetu usluga gradskog prevoza. S obzirom na primetno nezadovoljstvo korisnika
usluga gradskog prevoza, bilo je neophodno dodatno istražiti i precizno utvrditi šta je
najveći uzrok nezadovoljstva. Da li je to loš kvalitet, visoke cene prevoza, nepouzdanost
i neredovnost, finansijska netransparentnost poslovanja ili nešto drugo. Istraživanje je
usmereno ne samo na GSP, već i na taksi usluge, jer oni zajedno čine ponudu prevoznih
usluga u jednom gradu kompletnom.
O metodologiji istraživanja
Istraživanje o kvalitetu gradskog saobraćaja u Beogradu sprovedeno je od 10. do
24. januara na teritoriji Beograda anketnim terenskim istraživanjem licem u lice (F2F)
slučajnim izborom, na uzorku od 609 ispitanika uz interval poverenje 3,8. Istraživanje je
sprovedeno u 12 gradskih opština. Osim anketnog istraživanja, sprovedena je i jedna
fokus grupa.
Opis uzorka
U uzorku smo imali 47% muškaraca i 53% žena. Prosečna starost ispitanika iznosi
37 godina. Posmatrano kroz starosne grupe u uzorku je bilo 41,6% ispitanika od 18 do
29 godina, 34,7% ispitanika od 30 do 49 godina, 18,3% ispitanika od 50 do 65 godina i
5,4% ispitanika starijih od 65 godina. U javnom sektoru je zaposleno 19,5% ispitanika, u
privatnom 29,7% ispitanika, nezaposlenih 15,8%, studenata 23,6% i penzionera 11,2%.
Punktovi na kojima je vršeno istraživnaje:
Slavija, Bulevar Kralja Aleksandra, Trg Republike,
Bulevar Despota Stefana, Sajam, Železnička stanica, Novi
Beograd – Ušće, Novi Beograd – Delta City, Novi
Beograd – Opština, Karaburma, Lekino brdo, Požeška,
Mirijevo, Banjica I, Banjica II, Braće Jerković, Zemun –
Pošta i Hotel Jugoslavija.
5
U fokus grupi su učestvovali:
A.L. ekonomista, 60 godina.
N.N. farmaceutkinja, 43 godina.
D.B. studentkinja, 26 godina.
R.M. penzionerka, 75 godina.
A.N. saobraćajni inženjer, 36 godina.
O anketnom upitniku
Istraživanje je sprovedeno anketnim upitnikom koji je sadržao pitanja o socio-
demografskim karaktersitikama ispitanika, pitanja o kvalitetu usluga gradskog
prevoza, pitanja u Busplus kompaniji i unapređenju sistema naplate i pitanja o tržištu
taksi usluga u Beogradu.
Najvažniji nalazi
Od ukupnog broja ispitanika svega 22,5% ispitanika zadovoljno je uslugama
gradskog prevoza. Na skali od jedan do pet, prosečna ocena iznosi 2,76.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kada je reč o oceni kvaliteta, najbolje su ocenjeni povezanost linija sa 3,6 i vozači
sa 3,4 dok je GSP najlošije ocene dobio za cenu karte 2,19, čistoću vozila 2,32 i
gužvu u prevozu 2,35.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Mesečnu kartu za GSP kupuje 40,6% ispitanika, pojedinačne vožnje uplaćuje
42,9% ispitanika dok 16,5% ispitanika ne poseduje Busplus kartu.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Od ukupnog broja ispitanima koji koriste GSP, 33,4% ispitanika priznaje da se
redovno vozi, a da ne plaća kartu, odnosno, da se kolokvijalno rečeno “švercuje”.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kao glavne razloge zašto ne plaćaju prevoz ispitanici navode visku cenu karte -
49,3%, zatim da ne žele plaćaju kada se i drugi putnici švercuju - 30,1%
6
ispitanika, dok je nezadovoljstvo uslugom razlog u 20,6% slučajeva za neplaćanje
usluga GSP.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kao najznačajniji razlog zašto plaćaju prevoz ispitanici navode strah od kazne -
81,3%. Svega 18,7% ispitanika navodi da plaća prevoz jer je zadovoljno uslugom.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Cenom taksi usluga u Beogradu je zadovoljno 11,4% ispitanika. Na skali od jedan
do pet prosečna ocena zadovoljstva cenom taksi usluga iznosi 1,95.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Da gradske vlasti ne bi trebalo da regulišu cenu taksi usluga smatra 52,7% ispitanika.
Rezultati istraživanja
Zadovoljstvo kvalitetom usluga
Od ukupnog broja ispitanika 22,5% je zadovoljno uslugama gradskog prevoza.
Na skali zadovoljstva od jedan do pet, ispitanici su da li prosečnu ocenu 2,76. Ovaj
podatak nam govori da je tek svaki četvrti korisnik usluga GSP zadovoljan. Na
grafikonu ispod možemo videti kako su ocenjeni različiti aspekti GSP:
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
2.19 2.32 2.35 2.5
2.77 3.08 3.4 3.6
7
Posmatrano kroz starosne grupe možemo videti da su mladi od 18 do 29 godina
najnezadovoljniji uslugama koje pruža GSP, dok sa porastom godina raste i
zadovoljstvo. Kada je reč o zadovoljstvu uslugama, mladi od 18 do 29 su u samo 12,7%
slučajeva zadovoljni uslugama, ispitanici od 30 do 49 godina u 22,4% slučajeva,
ispitanici od 50 do 65 u 34,2% slučajeva, dok su najstariji ispitanici od 66 godina naviše
zadovoljni u 60,7% slučajeva. U fokus grupi su ispitanici kao prvu asocijaciju na GSP
novodili cenu karte, gužvu, čekanje, neljubazne kontrolore i nečistoću. Osim toga, kao
poseban problem navode i nedostatak servisnih informacija kada je reč o promeni linija,
izostanak tabli sa redom vožnje i ne javljanje na telefon u službi za žalbe i primedbe.
Učesnici u fokus grupi koji koriste prigradske linije kao značajan problem navode
nepoštovanje reda vožnje i nesinhronizaciju između linija.
Kao posledica nezadovoljstva uslugama, posebno cenom karate, česta pojava jeste
korišćenje usluga bez plaćanja. Od ukupnog broja ispitanika koji koriste GSP, 33,4%
ispitanika priznaje da se redovno vozi, a da ne plati kartu. Rezultati pokazuju da se
muškarci (2,86) više švercuju od žena (2,53). Posmatrano kroz starosne grupe najčešće
se “švercuju” mladi - 45,1%, zatim ispitanici od 30 do 49 godina - 33,5%, ispitanici od 50
do 65 godina - 11,8% i najstariji ispitanici - 15,2%.
Kao razlog zašto i pored loše ocene kvaliteta usluga i dalje koriste gradski prevoz
ispitanici navode sledeće:
0 10 20 30 40 50 60
Ugodan i prijatan
Povoljan
Brz
Da izbegnem parkiranje
Nemam auto
Nemam drugog izbora
2
21.5
25.3
36.5
45
57
8
Kada je reč o fokus grupi, kao najpozitivnije strane GSP ispitanici navode
uvođenje žutih traka koje značajno ubrzavaju gradski prevoz i uvođenje novih vozila,
jer kako kaže jedan od ispitanika u fokus grupi „slika GSP je mnogo bolja, jer imate
osećaj kao da ste u Evropi sa tim novim tramvajima“. Međutim, važno je istaći da
nijedan učesnik fokus grupe nije podržao nova zaduživanja kako bi se kupila nova
vozila: „Već smo previše zaduženi, naknadno zaduživanje nam nije potrebno“.
Na pitanje da li bi uvođenje konkurencije u, sada prilično ograničeno tržište
usluga gradskog prevoza bilo korisno, učesnici fokus grupe su se složili da
konkurencija može samo da poboljša gradski prevoz: „Recimo linija 94, u kojoj polovinu
kapaciteta imaju privatni prevoznici odlično funkcioniše. Povećao se i kvalitet gradskog
prevoznika. Idu novi autobusi koji su klimatizovani i povećala se frekventnost. Samim
tim, gde postoji privatnik, vidimo da i GSP radi bolje. Zbog toga nisam siguran da
konkurencija može štetiti GSP, ali sam siguran da može koristiti krajnjim korisnicima
usluga“.
Bus plus
Kao što je u javnosti više puta napomenuto, uvođenje BusPlus sistema trebalo je
da unapredi mnoge aspekte poslovanja GSP. Da li je u tome uspeo pogledajte na
grafikonu ispod koji pokazuje kako ispitanici ocenjuju sledeće aspekte BusPlus sistema:
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
Cena karte Ljubaznost kontrolora
Validiranje karte
Način dopune Korisnički servis
2.19 2.33 2.39
3.22
3.51
9
Kao jedan od najčešćih problema u vezi sa Bus plus sistemom građani često ističu
neljubaznost kontrolora, o čemu svedoče česti incidenti. Posebno kritični prema
njihovom radu su mladi od 18 do 29 godina dok su najzadovoljniji najstariji ispitanici.
Mesečnu kartu za GSP kupuje 40,6% ispitanika, pojedinačne vožnje uplaćuje 42,9%
ispitanika dok 16,5% ispitanika ne poseduje Bus plus kartu. Ispitanici koji imaju kartu
za pojedinačne vožnje u 64,4% slučajeva je validiraju tek kada vide kontrolore, dok
35,6% ispitanika validira kartu odmah po ulasku u vozilo.
Posebno nas je interesovalo čime se putnici vode kada se odlučuju da plate/ne
plate kartu:
Taksi usluge
Od ukupnog broja ispitanika 11,4% njih cenu taksi usluga u Beogradu ocenjuje kao
zadovoljavajuću. Na skali od jedan do pet, prosečna ocena iznosi 1,95. Posebno je
primetno da su stariji ispitanici nezadovoljni cenom taksi usluga. Svega 4% ispitanika
starosne grupe preko 65 godina je zadovoljno cenom taksi usluga, dok su mladi od 18
do 29 godina zadovoljni u nešto većem ali i dalje veoma malom procentu od 16.8%.
Takođe, iako nisu zadovoljni, građani nisu sigurni da li je loše funkcionisanje taksi
18.7
81.3
Zadovoljan sam uslugom
Nisam zadovoljan ali se plasim kazne
Zbog čega plaćate prevoz?
49.3
30.1
20.5 Visoka cena karte
I drugi se švercuju
Nezadovoljan sam uslugom
Zbog čega ne plaćate prevoz?
10
usluga posledica politike gradske vlasti da ograničava tržišnu utakmicu ili ne. Ipak,
52,7% ispitanika smatra da gradske vlasti ne bi trebalo da regulišu cenu taksi usluga.
Kao najčešći razlog za korišćenje taksi usluga ispitanici navode:
Preporuke
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Povoljan je
GSP je loš
Problem sa parkiranjem
Kada popijem
Kada žurim
Koristim ga noću
1.1
5.4
6.6
27.3
36.1
38.4
Dobijeni rezultati svedoče da je
neophodno smanjiti cenu karte GSP,
poboljšati higijenu vozila i smanjiti gužvu.
Mnogo putnika plaća kartu samo zbog
straha od kazne, iako nisu zadovoljni
uslugom. Održiv sistem ne opstaje na
prinudi, već na zadovoljnim korisnicima.
Umesto da grad propisuje smanjenje cena
taksi usluga, ekonomičnije i dugoročnije
rešenje bi bilo da se taksi usluge oslobode
državne regulacije što će posledično
dovesti do nižih cena i boljeg kvaliteta
usluga.
11
Reference
http://www.novosti.rs/vesti/beograd.74.html:434828-GSP-Beograd-Zbog-vise-
svercera-od-juna-stroza-kontrola
http://www.naslovi.net/2013-05-24/kurir/promasaj-gsp-svake-godine-guta-
milijarde/5771326
Rezerve
Istraživanje “Kvalitet gradskog saobraćaja u Beogradu” prvo je tog tipa u okviru
istraživačke jedinice Libertarijasnkog kluba Libek. Ono je izraz namere Libeka da se na
odgovaran i analitičan način bavi ozbiljnim gradskim temama pre nego što izađe sa
predlogom javnih politika i ponudi neko rešenje. Izveštaj pred vama na kritički način
objašnjava rezultate istraživanja i ostavlja prostor za dalja i dublja saznanja kroz nova
istraživanja sličnog karaktera. Cilj istraživačke jedinice unutar Libeka je da u narednom
periodu nastavi sa ovakvim i sličnim istraživanjima, sa fokusom na teme od lokalnog
značaja.
Libertarijanksi klub Libek
www.libek.org.rs
kontakt@libek.org.rs
Recommended