Le Rôle de la BNDES dans la politique industrielle du Brésil Brésil: Politique Industrielle et...
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- Le Rle de la BNDES dans la politique industrielle du Brsil
Brsil: Politique Industrielle et Investissements Internationaux
Paris 3/11/2009 Luciano G. Coutinho
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- 1. Politique de Dveloppement Productif: Innover et Investir
pour soutenir la croissance Objectifs et Structure Gouvernance
Principaux Rsultats Sommaire 2. Perspectives de lconomie Brsilienne
Signes clairs de reprise conomique Opportunits dInvestissement
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- Politique de Dveloppement Productif: Innover et Investir pour
soutenir la croissance
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- 4 Proposition largie, mais avec un but prcis : promouvoir la
croissance long terme de lconomie brsilienne Mise en oeuvre par le
biais de programmes avec objectifs clairs et ralisables Outils,
ressources et responsabilits dfinies Partenariat et concertation
entre les agences publiques et le secteur productif Renforcement de
la coordination entre les institutions du gouvernement Politique de
Dveloppement Productif (PDP): caractristiques gnrales
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- 5 Cadre de lancement: configuration du cycle de croissance
entran par linvestissement les investissements augmentent un rythme
assez suprieur au PIB Acclration du taux dinvestissement partir de
la fin 2006
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- Amplifie la capacit de loffre SOUTENIR ET AMPLIFIER LE CYCLE D
EXPANSION Prserver la robustesse de Balance de Paiements lever la
capacit dinnovation Renforcer les PMES Objectif Central Dfis
Macro-cibles 2010 Cibles par programmes spcifiques Cibles ACTIONS
SYSTMATIQUES : orientes vers la production d externalits positives
pour toute la structure productive POINTS STRATGIQUES: orients vers
les sujets importants pour le dveloppement du Pays long terme
PROGRAMMES STRUCTURANTS: orients vers les systmes productifs, em
tenant compte de la diversit de la structure productive domestique
Poltiques 3 niveaux Objectif central et architecture
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- Macro-Objectifs Dynamisation des PMEs NOMBRE DE PMEs
EXPORTATRICES Cible 2010: augmenter de 10% Le nombre de PMEs
exportatrices Position 2006: 11.792 entreprises Augmentation des
exportations PARTICIPATION DANS LES EXPORTATIONS MONDIALES Cible
2010: 1,25% (US$ 208,8 milliards) Position 2007: 1,18% ou US$ 160,6
milliards Croissance moyenne annuelle de 9,1% entre 2008-2010
Augmenter lInvestissement fixe INVESTISSEMENT/PIB Cible 2010: 21%
(R$ 620 milliards) Position 2007: 17,6% ou R$ 450 milliards
Croissance moyenne annuelle de 11,3% entre 2008-2010 lever les
dpenses em R&D R&D PRIV/PIB Cible 2010: 0,65% (R$ 18,2
milliards) Position 2005: 0,51% ou R$ 11,9 milliards Croissance
moyenne annuelle de 9,8% entre 2007-2010 7
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- 8 Actions systmiques Intgration avec dautres programmes en
cours Amlioration de lambiance juridique Nouvelles Mesures
Allgement fiscal de linvestissement Augmentation des ressources et
rduction du cot du financement pour linvestissement fixe
Augmentation des ressources pour linnovation Perfectionnement de la
lgislation du commerce international 8 PNQ(MTE) ducation pour
Nouvelle Industrie ROMIMP (CNI) Plus Sant (MS) PACTI (MCT) PDE
(MEC) PDP PAC
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- PROGRAMMES POUR RENFORCER LA COMPEITIVIT LIndustrie automotive
Biens d Invest. Textile et Vtements Bois et Meubles Hygine Person,
Parfums et Cosmtiques Construction Civile Complexe de Services
Biodiesel Construction Navale Cuirs et Chaussures Systme Agro-
industriel Caoutchouc et Plastique PROGRAMMES POUR CONSOLIDER ET
LARGIR LE LEADERSHIP Industrie Aronautique Extraction de Ptrole et
Gaz Viandes Biothanol PROGRAMMES MOBILISATEURS DANS LES DOMAINES
STRATGIQUES Complexe de la Sant nergie Nuclaire Technologie de
lInformation et Communication Industrie de la Dfense
NanotechnologieBiotechnologie lectronique Consommation Industrie
des Jouets Crs en 2009 Extraction Minire Sidrurgie Papier et
Produits Connexes Dmembrs en 2009 POINTS STRATGIQUES Augmentation
des Exportations Intgration productive avec AL et Carabes
Fortification des PMEs Intgration avec lAfrique Rgionalisation
Production propre et dveloppement durable PDP: Programmes
Structurants et Points Stratgiques
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- Structure de Gouvernance Conseil de Gestion Maison Civile, MF,
MP, MCT, MDIC, MEC Conseil de Gestion Maison Civile, MF, MP, MCT,
MDIC, MEC ACTIONS SYSTMIQUES ACTIONS SYSTMIQUES Coordination : MF
POINTS STRATGIQUES POINTS STRATGIQUES Coordination : ABDI 6 Comits
Excutifs PROGRAMMES MOBILISATEURS DANS DOMAINES STRATGIQUES
Coordination: MCT 6 Comits Excutifs PROGRAMAMES POUR CONSOLIDER ET
TENDRE LE LEADERSHIP PROGRAMAMES POUR CONSOLIDER ET TENDRE LE
LEADERSHIP Coordination: BNDES 7 Comits Excutifs Coordination: MDIC
13 Comits Excutifs PROGRAMMES POUR LE RENFORCEMENT DE LA
COMPETITIVIT PROGRAMMES POUR LE RENFORCEMENT DE LA COMPETITIVIT
Coordination Gnrale Ministre du Dveloppement de l Industrie et du
Commerce Coordination Gnrale Ministre du Dveloppement de l
Industrie et du Commerce CNDI Conseil National de Dveloppement
Industriel CNDI Conseil National de Dveloppement Industriel
Secrtariat Excutif ABDI, BNDES, MF Secrtariat Excutif ABDI, BNDES,
MF 1 Comit Excutif PROGRAMMES STRUCTURANTS
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- Gestion de la PDP: attribuitions (1/2) Comits Excutifs Forms
par des spcialistes de divers ministres et agences de gouvernement,
avec une composition ajuste chaque programme Attributions:
Interlocution avec le secteur priv Dfinition et mise en place de
lAgenda dAction dans son programme respectif Doivent rendre compte
de leurs activits au Secrtariat Excutif de la PDP et aussi au
Ministre du Dveloppement Comits Excutifs: unit de base de
coordination institutionnelle de la PDP
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- Forums de Comptitivit MDIC Instances dArticulation
Publique-Priv Participation: Reprsentants du gouvernement et
dEntits reprsentatives du secteur priv GTs Publique- Privs Ex:
BNDES/ Abinee Chambres Sectorielles et Thmatiques du MAPA Autres
Liaison et dialogue permanent avec le secteur priv Prsentation de
propositions daction Proposition de amliorations dans les
objectifs, les actions et les mesures. tablissement / Ngociation de
contreparties du secteur priv et engagement de responsabilits Comit
Excutif Sectoriel ou Thmatique Instance de dlibration de politiques
Participation: Institutions, organismes et agences du Gouvernement
Fdral valuation technique et perfectionnement de propositions du
secteur priv Consolidation et Pacte dAgenda dAction Ngociation
/validation public-priv Dfinition de Plan dExcution (priorits,
objectifs et actions vises) Acheminement pour mise en oeuvre Suivi
Concertation publique-priv
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- Secrtariat Excutif de la PDP Supervision et soutien aux Comits
Excutifs Rendre compte au Ministre Conseil de Gestion Supervision
gnral de la PDP Le niveau le plus lev de coordination
institutionnelle Ministre du Dveloppement Coordination-Gnrale de la
PDP Rendre compte au Conseil de Gestion (Conseil des Ministres)
Gestion de la PDP: attribuitions (2/2)
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- PDP: principales ralisations 1.Coordination de politiques
publiques et intgration dinstruments du gouvernement 4.Mobilisation
du secteur priv autour des objectifs de la Politique CNI et FIESP:
rapports de suivi Mobilisation des Entreprises pour lInnovation
(MEI) 3.Opration et perfectionnement de mesures pour promouvoir
linvestissement, linnovation et les exportations 2.Encadrement de
dialogue structur avec le secteur priv pour le traitement de
propositions de politique Utilis galement en priode plus aigue de
la crise
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- PDP: Bilan de les rsultats oprationnels Augmentation des
ressources disponibles pour linvestissement en innovation Allgement
et simplification fiscal Augmentation du funding pour les
investissements Expansion des dboursements des agences de
financement Rduction du cot de linvestissement
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- Principales mesures anticycliques mises en oeuvre pour le
gouvernement brsilien Rduction de R$ 100 milliards des rserves
obligatoires des banques Baisse du taux directeur Exonration dimpts
pour divers secteurs de lconomie Programme de logement Ma Maison,
Ma Vie Cration de Fonds de Garantie pour rduire les difficults
daccs au financement pour les PMEs Augmentation du crdit offert par
les banques publiques Prt de R$ 100 milliards du Trsor National la
BNDES
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- Action anticyclique de la BNDES: principales mesures Programme
pour le Soutien de lInvestissement (PSI) Rduction du cot de
financement pour lacquisition de la production et de lexportation
de biens dquipements Rduction du cot de financement pour les
investissements en innovation Prquation dintrts avec ressources du
Trsor National Augmentation du Carto BNDES Programme Spcial de
Crdit (PEC) pour fournissement de flux de trsorerie (cash-flow)
Mise en oeuvre du Fond de Garantie pour Investissements (FGI)
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- Source: BNDES Dboursements pour BK (BNDES-FINAME) (Moyenne
journalire en R$ millions) PSI PSI: Programme pour le Soutien l
Investissement (Taux dintrt final: 10.5% => 4.5% aa) oct/09
109,5 sept/08 149,6 juil/09 60,5 40 60 80 100 120 140 160
20/12/2007 20/1/200820/2/200820/3/200820/4/200820/5/200820/6/2008
20/7/200820/8/200820/9/2008 20/10/200820/11/200820/12/2008
20/1/200920/2/200920/3/200920/4/2009 20/5/200920/6/2009 20/7/2009
20/8/200920/9/2009 Moyenne journalire accumule en 22 jours
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- Perspectives de lconomie Brsilienne: Signes clairs de la
rcupration
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- La consommation des mnages: retour la croissance Taux de
croissance trimestre/trimestre immdiatement antrieur
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- Source: IBGE grce limpulsion de lexpansion de la masse
salariale Jusquen aot 09
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- Source: IBGE rduction du taux de chmage Le chmage a t rduit de
10,9% en sept/04 7,7% en sept/09
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- ...et la croissance du crdit, qui a poursuivi une trajectoire
dexpansion, mme pendant la crise volution du Rapport Crdit/PIB (%)
(donnes disponibles jusquen aot /09)
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- Source: BCB. Evolution du Credit Bancaire (Sept. 08 = 100)
Contribution au Credit Bancaire Sept. 08 Sept. 09 la BNDES fut
responsable de 37% de la croissance du crdit entre sept/08-sept/09
Les Banques publiques ont soutenu le crdit aprs la crise
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- Depuis le 2 me trimestre de 2009, on assiste la rcupration de
la production industrielle Source: IBGEI. Elaborated by APE/BNDES
Production industrielle (var. % T/T-1) Donnes jusque en aot/09
-2,5% -7,3% -12,5% 3,0% 2,3% 1,2% 1,4% 0,5% 2,2% 1,2% -14,0% -12,0%
-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0%
oct./08nov./08dc./08janv./09fv./09mars/09avril/09mai/09juin/09juil./09aot/09
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- ...avec une lvation du niveau dutilisation de la capacit
installe (NUCI)... 12 meses Source: IBGE, SECEX and FGV Elaborated
by: BNDES/APE NUCI (donnes jusquen juillet /09)
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- ...et une solide reprise de la confiance de la part du secteur
des entreprises...
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- R$ milliards projetant la rcupration des investissements,
constate galement par les approbations de la BNDES Approvals and
Disbursements of the BNDES (data accumulated in 12 months up to
September 09) Approbations et Dboursements de la BNDES (donnes
cumulatifs en 12m jusque en sept/09) Source: BNDES,
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- Perspectives de lconomie Brsilienne: opportunits
dinvestissement
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- Le Brsil a russi lpreuve de la crise Lconomie brsilienne devra
crotre au-del de la moyenne des pays mergents Le March intrieur
rendra viable lexpansion de la demande: consommation de base des
mnages, des logement et des biens durables LInvestissement sera
dynamis par 5 grands vecteurs: ptrole et gaz, nergie lectrique,
logistique, construction de logement et agrobusiness Grands dfis:
augmenter le taux dagrgation de linvestissement / PIB et rendre
viable le progrs comptitif de l industrie de transformation
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- Le PIB peut crotre au taux de 5% lan durant la priode 2010-2014
Fonte: IBGE. PIB: Variation Relle Annuelle (%) *Projection de la
BNDES. Sources: IBGE et BNDES Moyenne
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- Source: BNDES/GT Investissement Perspectives de
linvestissement: le pire est dj pass et le scnario futur est
prometteur Perspectives de lInvestissement 2009/12 R$ milliards
Investissements relevs en Aot/08, Dc/08 et Aot/09 (le pire est dj
pass)
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- Source: APE/BNDES Investissements 2009-2012: Ptrole et Gaz,
nergie et Transports en vidence Secteurs Projets Fermes Croissance
(% a.a) Position Aot/08 Position Nov/08 Position Juin/09 Position
Aot/08 Position Nov/08 Position Juin/09
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- Conclusions Il y a des signes clairs de rcupration: lconomie
brsilienne a russi au test de la crise La demande intrieur demeure
ferme Prochaine tape: rcupration du taux d investissement Il y a un
grand nombre de projets dinvestissement avec un rendement lev et un
bas risque, principalement dans les secteurs de linfrastructure et
de lnergie La PDP a apport une contribution remarquable pendant la
crise et il jouera un rle encore plus important au cours des
prochaines annes. Objectif vis: conqute de lespace comptitif pour
les entreprises disposes se prparer pour lavenir.
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- Rle de la BNDES dans la politique industrielle du Brsil Brsil:
Politique Industrielle et Investissements Internationaux Paris -
11/03/2009 Luciano G. Coutinho