View
35
Download
1
Category
Preview:
DESCRIPTION
predavanja
Citation preview
Kristijan Sedak, mag. kom.
VS Kairos, studeni 2012.
Kristijan Sedak, mag. kom.VS Kairos, studeni 2012.
U Bruxellesu, utjecaj je osoban.
O predavau Kristijan Sedak, mag. kom.
Zaklada hrvatskog dravnog zavjeta
PDS Filozofski fakultet
Hrvatski studiji
Hochschule Mittweida
Deutsche Rechtschule
Centre for European studies
Konrad Adenauer Stiftung
Politika akademija
kola javnih nastupa i prezentacijskih vjetina
VIPMEDIA.BIZkristijan.sedak@gmail.com
KAIROS
O vama
Kolega/ica do mene se zove ... i on/a je...
O lobiranju znam...
V Kairos mi je...
KAIROS
Vijest dana
Zadatak 1.
Vae miljenje
5 razloga zato je lobiranje pozitivno
5 razloga zato je lobiranje negativno
to demo raditi? Lobiranje
Lobistike organizacije
Interesne skupine
Obostrani interes
Lobist
Predmet lobiranja
Registracija
Povijesni pregled
Kljune rijei Lobiranje
Utjecaj
Politika
Interesne skupine
Donoenje odluka
Literatura Lobiranje interesne skupine i kanali
utjecaja u Europskoj uniji, Igor Vidaak, Planetopija 2007.
Europsko lobiranje, Daniel Gueguen, Miropictures 2007.
Stvarna mo u EU, Daniel Gueguen i Vicky Marisen, Miropictures
Uinkoviti odnosi s javnou, Cutlip, Center, Broom, Mate d.o.o. 2010. (pojedina poglavlja)
Seminarski rad preduvjet za izlazak na ispit
do 26. studenoga 2012.
kristijan.sedak@gmail.com
Tema?
Izvori?
Opseg?
Prikaz?
Centar za akademsko pisanje
Lobiranje? Nagovaranje
Manipuliranje
Mito i korupcija
Rad za ope dobro
Golf
HDL
Poznati hrvatski lobisti:
Mate Grani, predsjednik HDL
Miomir uul
Natko Vlahovi
to lobiranje doista jest -definicija def. metoda utjecaja na donositelje odluka i procese
donoenja odluka uz odreenu strategiju.
def. specijalizirani dio odnosa s javnou ija je svrha uspostavljanje i odravanje odnosa s dravnom vlasti, poglavito s ciljem utjecanja na donoenje zakona i propisa. Cutlip,Center, Broom
to lobiranje doista jest
Metoda
Transparentno
Zastupanje interesa
Zakonodavna/izvrna vlast
Specijalizirani dio OSJ
Strategija
to lobiranje doista jest
tradicionalno se ubraja u aktivnosti odnosa s javnou, a marketinka ga literatura ubraja u aktivnosti mega marketinga
u razvijenim demokracijama - priznata i visoko plaena djelatnost, u Hrvatskoj je situacija neto drugaija
najvie se lobira u:
zdravstvenoj i farmaceutskoj industriji, obrambenom sektoru i bankarstvu, a tradicionalno su poznati naftni i duhanski lobi
koriste gotovo sve vrste organizacija
raznovrsne tehnike
Lobiranje= informiranje
Institucije, osobito profitna poduzea, ee lobiraju nego drugi
Lobisti provode puno vremena u nelobistikim aktivnostima
ponekad uspijevaju postii ciljeve, a ponekad ne
Lobisti vjeruju u interese koje zastupaju
O LOBIRANJU
Tko sve lobira?
Diplomacija
Privatni sektor
Razliita udruenja
Interesne skupine Poduzetnici, obrtnici, gospodarstvenici
Poslodavci
Sindikati
Umirovljenici
Veterani
Poljoprivrednici, seljaci
Predstavnici lokalne samouprave (naelnici opina)
Sportski djelatnici
Politike stranke
Hrvatske interesne organizacije Udruga Moj bicikl Hrvatski lovaki savez Udruga zatoenih i nestalih hrvatskih branitelja Hrvatska
majka Udruga Potroa Udruga tedia Ljubljanske banke Regionalna razvojna agencija Slavonije i Baranje Ingra d.d. Hrvatska potanska banka Hrvatski autoklub
Vanost lobiranja
demokratski proces
RH i EU
?? posto poduzea lanica EU smatra da je lobiranje vano
Vanost lobiranja
demokratski proces
RH i EU
vie od 80 posto poduzea lanica EU smatra da je lobiranje vano
Predmet lobiranja Zakonski okviri
Podjela subvencija
Odreivanje kvota
Posebni porezi
Carine
Obostrani interes
- Osobno vjerujem da lobisti imaju vrlo korisnu ulogu. Ako eli saznati pravu informaciju, ako eli irinu miljenja, pozovi lobiste koji zastupaju za i protiv. Oni e ti dati najbolje argumente za obje opcije.
Senator James McClure
- vladama pruaju informacije i tehnike savjete za usvajanje politike, a za uzvrat dobivaju status insajdera
- a time... dobivaju priliku da utjeu na donoenje odluka u ranoj fazi
Lobist
Spol?
Dob?
Obrazovna sprema?
Odnosi s javnou?
Novinarstvo?
Pravo?
Lobist Bivi politiar, administrativno osoblje u tijelima
donoenja odluka
Strunjak koji obrazuje i informira
Insajder s pristupom informacijama
Registracija
Odijelo ne/ini ovjeka
Idealni lobist: zna sluati, dobro uoava, pristojan, uglaen, razvijene vjetine njegovanja odnosa, poten (i tako percipiran), vjerodostojan, uvaava kontraargumente
Gdje/kod koga lobirati?
RazineLobiranje moe biti prisutno na:
lokalnoj,
regionalnoj
kao i na nacionalnoj,
meudravnoj
i meunarodnoj razini
Jesu li hrvatski lobisti spremni za EU?
nedostatak moi i nedostatak znanja
Politiari: odgovorni i s vizijom
RH mora osposobiti profesionalne lobiste jer skupo ih je angairati
Kodeksi, pravila, registri
Zbog transparentnosti (a zapravo zbog toga da dou do daha) politiari su natjerali (sa slabim uspjehom) lobiste da donesu neke kodekse
2007. nakon izlaska Europske inicijative za transparentnost, Komisija je odluila pokrenuti novi, dragovoljni Registar zastupnika interesa, a bazu CONECCS ukinuti
http://europa.eu/transparency-register/index_en.htm
Registracija U Bruxellesu prema mnogim procjenama djeluje od
15.000 do 20.000 aktivnih lobista. Brojke nisu sasvim pouzdane, jer (za razliku od SAD-a) u europskim institucijama nije obavezna registracija.
ZADATAK 2.
Lobist privatnik
Dnevni tisak/vlastiti interesi & saznanja
Pronaite posao
Rad u grupama
Pitanja:
u ime koga, kod koga lobirati, da li to mogu pozitivno odraditi, da li to mogu naplatiti?
Ponovimo Lobiranje
Lobistike organizacije
Interesne skupine
Obostrani interes
Lobist
Predmet lobiranja
Registracija
Vanost lobiranja
Gdje/kada lobirati
ZADATAK 2.
Lobist privatnik
Dnevni tisak/vlastiti interesi & saznanja
Pronaite posao
Rad u grupama
Pitanja:
u ime koga, kod koga lobirati, da li to mogu pozitivno odraditi, da li to mogu naplatiti?
Naemo se u lobiju! - Gdje je to?
Povijesni pregled
Nastanak imena lobby
Anglosaksonskog podrijetla
Britanska parlamentarna tradicija
Lobby XVII. st.
predvorje Donjeg doma engleskog parlamenta (House of Commons)
Predstavnici raznih interesnih skupina su zastupnike u Parlamentu nastojali nagovoriti ili odvratiti od donoenja nekih odluka
Povijesni pregled - SAD
Poetkom XIX. st. Sjedinjene Amerike Drave
Predstavnici interesnih skupina ekali zastupnike / politiare / vladine dunosnike da im iznesu svoj sluaj u PREDVORJIMA (lobby) hotela, vladinih zgrada i sl.
Ulysses Grant-Willard Hotel u Washington DC
odluka Barracka Obame
Povijesni pregled - Europa
Procvat i irenje lobiranja s razvojem EU
Od 70 do danas - oslabili su interesi sindikata, a ojaali interesi kapitala
UK David Cameron
Revolving door
Povijesni pregled - Hrvatska
dinamine 90e osamostaljenje, zapleti, sukobi interesa, rat i iza bojinice
HOO 1992. god.
sredinom 90ih Zdenka Gast medijski prezentira odraeno lobiranje za Hrvatsku
2000. lobistika ofenziva Vlade RH
2008. HDL
Zadatak 3. Monitoriranje hrvatskog zakonodavnog postupka
Rad u grupama
Internet
Zadatak 3. Monitoriranje hrvatskog zakonodavnog postupka
Rad u grupama
Internet
Ustav RH
Prezentacija
Shema?
Zadatak 3. Monitoriranje hrvatskog zakonodavnog postupka
Rad u grupama
Internet
Ustav RH
Prezentacija
Shema?
Pitanja: tko ima pravo predlagati, tko najee predlae, tko ima najjai utjecaj (veinu), tko je na elu radnih tijela?
alati lobiranja: monitoriranje
prikupljanje poslovnih informacija
institucionalna komunikacija
mediji
to je informacija?
informacija je glavni izvor utjecaja
cilj je dobiti vane informacije
= praenje, tj. snimanje nekog sluaja te samo po sebi nije poduzimanje akcija u smislu lobistikog djelovanja
granice praenja
Monitoriranje
Informacije koje nisu u javnosti
Strateka prednost klijenta
Diskrecija, iskustvo, ozbiljnost
Pronalaenje i analiza informacija
Prikupljanje poslovnih informacija
Zavjesa - bez odavanja vlastitog legitimiteta
Umreavanje - zasnovano na povjerenju
Informatori u institucijama - pravovremene, tone, povjerljive i ekskluzivne informacije
Pomo eksperata - jaanje vlastitih argumenata
Metoda puzzla
Metodologija istraivanja i prikupljanja informacija
slubena komunikacija sa slubenim (dravnim) institucijama
Problemi pisane i govorne institucionalne komunikacije
pravila govorne komunikacije
pravila pisane komunikacije
Vremensko ogranienje - nema ceremonija, osim u diplomaciji i sastancima na najvioj hijerarhijskoj razini
Pismena zahvala nakon sastanka
Ruak/veera
Institucionalna komunikacija
Pravilno disanje
Rjenik publike (prevoenje)
Budite svoji. Ne itajte tekst!
Ritam veliine prostorije
Budite kratki
Govor tijela
Vanost interakcije
Govorna komunikacija
izaberite ideje koje elite izraziti
posloite svoje ciljeve
kome piete?
unaprijed odredite duinu teksta
jednostavne rijei i kratke reenice
naslovi, podnaslovi i kratki odlomci
kratak uvod i jaki zakljuak
budite pozitivni
grafiki izgled
Pisana komunikacija
klasina medijska kampanja
ciljani kontakt s nekoliko novinara
lanak u novinama
odnosi s medijima kako bi se poveala vidljivost
Mediji
Rad u grupama (4)
Pripremiti pisanu komunikaciju 2. pisma
Nastavak na zadatak 2. Vlada RH, farmaceutska tvrtka, Agrokor, NUT
Podsjetnik:
Tko, kome alje, duina teksta, cilj, uvod, zakljuci, stil, pravopis, nadnevak, potpis, grafiki izgled
Zadatak 4.
Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Izvjee o monitoriranju
Priprema za javni okrugli stol
Zadatak 5.
Dobar lobist nudi rjeenja
je medijator/facilitator
donosi eskpertizu
objanjava odreene tehnike aspekte
slui se racionalnim argumentima
nastoji postidi konsenzus
njegova kritika je opravdana
njegovi protuprijedlozi su:
tehniki i financijski realni
uvijek uva svoj kredibilitet
Lo lobist komplicira problem
nedostaje mu tehnikih vjetina i znanja
sustavno djeluje defanzivno ili negativistiki
Osobne kvalitete lobista uvijek su vanije od struktura koje zastupa
Nacionalno / europsko lobiranje
nacionalno lobiranje u pravilu politiko
europsko tehniko
lobiranje: od vrha prema dnu / od dna prema vrhu
lanstvo u politikim strankama
Rad u grupama (4)
Nastavak na zadatak 2. Vlada RH, farmaceutska tvrtka, Agrokor, NUT
Pripremiti pisanu komunikaciju 2. pisma
Zadatak 4.
Rad u grupama (4)
Nastavak na zadatak 2. Vlada RH, farmaceutska tvrtka, Agrokor, NUT
Pripremiti pisanu komunikaciju 2. pisma
Podsjetnik:
Tko, kome alje, duina teksta, cilj, uvod, zakljuci, stil, pravopis, nadnevak, potpis, grafiki izgled
Zadatak 4.
STRATEGIJE LOBIRANJA Pripremna faza
Gdje i kada intervenirati
Negativna, defenzivna, reaktivna i proaktivna strategija
Koalicije
Etika
Pripremna faza ASedam stupova (osnova) lobiranja:
monitoriranje legislative,
prikupljanje informacija,
strategija,
mree,
koalicije,
lobiranje,
institucionalna komunikacija
Pripremna faza A Interakcija stupova prijenos slabosti
Za uspjeh potrebno...
djelotvornih SVIH 7 stupova
Pripremna faza BPredvianje
Slino ahu
Simuliranje mogudih situacija
Pripremna faza C Procjena utjecaja i utvrivanje prioriteta
Previe prioriteta = nema prioriteta
Koncentracija sredstva za prioritetni cilj
Sve strategije, u svakom koraku procesa MORAJU biti izgraene oko odreenog prioriteta
Pripremna faza DIntervencija s vrha ili s dna
s vrha elitistiki pristup
Nedostaci pristupa s vrha:
slubenici mrze politike pritiske
Prekasno se odvija
Prilegira diplomatske odnose u odnosu na tehniku i strateku realnost
Pripremna faza D
Prednosti intervencije s dna
Savreno odgovara na zahtjev predvianja
Mogunost tehnike suradnje lobista i dunosnika
Ulazi u sredite donoenja odluka
Privilegira strunost, kredibilitet i proaktivnost
Gdje i kada interveniratiIntervenirati u ranoj fazi:
1. Identificirati odbor
2. Priopdenje o stajalitu za osobu zaduenu za pisanje prijedloga (s visokom razinom tehnike preciznosti)
3. Pristupiti lanovima odbora (ne/izravno)
4. Dvostruka akcija: kontakt i sa slubenikom i s dunosnikom
5. Mapiranje odbora
6. Pratiti sve stupnjeve procesa
Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?
EU parlament
Izvjestitelj
MEP s posebnim interesom
Koordinatori politikih grupa
Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici
Administratori ukljuenih odbora
Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?
EU parlament
Izvjestitelj
MEP s posebnim interesom
Koordinatori politikih grupa
Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici
Administratori ukljuenih odbora
= 40-50 osoba
Zadatak 5. Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Izvjede o monitoriranju
Zadatak 6. Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Imamo potrebno Izvjede o monitoriranju
Potrebna: priprema za sudjlovanje na javnom okruglom stolu
to demo danas raditi?
Dobar/lo lobist
Strategije lobiranja
Pripremna faza
Gdje i kada intervenirati
Gost-predava 29. studenoga 2012.
Ivan Vukovid, bacc.oec.
Vlahovid grupa d.o.o.; Hrvatsko drutvo lobista
Public Policy Analyst
Tema: Razvoj profesionalnog lobiranja u Hrvatskoj od nule do internacionalizacije
ZADATAK 5. Pripremiti pitanja gostu predavau
STRATEGIJE LOBIRANJA Pripremna faza
Gdje i kada intervenirati
Negativna, defenzivna, reaktivna i proaktivna strategija
Koalicije
Etika
Pripremna faza ASedam stupova (osnova) lobiranja:
monitoriranje legislative,
prikupljanje informacija,
strategija,
mree,
koalicije,
lobiranje,
institucionalna komunikacija
Pripremna faza A Interakcija stupova prijenos slabosti
Za uspjeh potrebno...
djelotvornih SVIH 7 stupova
Pripremna faza BPredvianje
Slino ahu
Simuliranje mogudih situacija
Pripremna faza C Procjena utjecaja i utvrivanje prioriteta
Previe prioriteta = nema prioriteta
Koncentracija sredstva za prioritetni cilj
Sve strategije, u svakom koraku procesa MORAJU biti izgraene oko odreenog prioriteta
Pripremna faza DIntervencija s vrha ili s dna
s vrha elitistiki pristup
Nedostaci pristupa s vrha:
slubenici mrze politike pritiske
Prekasno se odvija
Prilegira diplomatske odnose u odnosu na tehniku i strateku realnost
Pripremna faza D
Prednosti intervencije s dna
Savreno odgovara na zahtjev predvianja
Mogudnost tehnike suradnje lobista i dunosnika
Ulazi u sredite donoenja odluka
Privilegira strunost, kredibilitet i proaktivnost
Gdje i kada interveniratiIntervenirati u ranoj fazi:
1. Identificirati odbor
2. Priopdenje o stajalitu za osobu zaduenu za pisanje prijedloga (s visokom razinom tehnike preciznosti)
3. Pristupiti lanovima odbora (ne/izravno)
4. Dvostruka akcija: kontakt i sa slubenikom i s dunosnikom
5. Mapiranje odbora
6. Pratiti sve stupnjeve procesa
Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?
EU parlament
Izvjestitelj
MEP s posebnim interesom
Koordinatori politikih grupa
Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici
Administratori ukljuenih odbora
Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?
EU parlament
Izvjestitelj
MEP s posebnim interesom
Koordinatori politikih grupa
Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici
Administratori ukljuenih odbora
= 40-50 osoba
Zadatak 6.
Petak, 30. studenoga
Film Casino Jack 2010.
Biografska, kriminalistika komedija
Meet Jack Abramoff Americas greatest lobbyist
Priprema
Zadatak 7. Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Izvjede o monitoriranju
Zadatak 8. Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Imamo potrebno Izvjede o monitoriranju
Potrebna: priprema za sudjelovanje na javnom okruglom stolu
Strategije lobiranja
Negativna
Defenzivna
Reaktivna
Proaktivna
Negativna strategija lobiranja Suprotstavljanje
Blokiranje
Odbijanje
Bez predlaganja alternativa
Najedi sektori koji se koriste negativnom strategijom:
poljoprivreda,
umarstvo,
cestovni transport,
luki radnici,
morsko ribarenje,
lovci,
ruralna udruenja vezana uz poljoprivredne sindikate
Razlozi tradicija (poljoprivreda, ribarstvo),
kultura nasilja i agresije (lovci, transportni radnici, luki radnici),
tendencija zanovijetanja i cendranja (umarstvo),
nesposobnost dogovora i slaganja (poljoprivreda),
kultura potpora (poljoprivrednici, ribari, seoske zajednice),
ignoriranje pravila modernog lobiranja
Defanzivna strategija branjenje povlastica koje su ve steene
suprotstavljanje evoluciji zakonodavnog procesa
negativni ishod na duge staze
Reaktivna strategija reaktivan = statian
ekanje
nepoduzimanje akcija
nedostaje im hrabrosti
slaba je mo odluke
Zato mnogi lobisti djeluju reaktivno
nedostatak predvianja (ekaju najdue to mogu prije nego to reagiraju),
nemaju kapaciteta za donoenje odluka,
nedostatak inicijative (administrativni pristup lobiranju),
izbjegavanje konflikata
Proaktivna strategija predvia razvoj situacije
lov na prihvatljivo rjeenje
stvara saveznitva
snana uvjerenja
snana osobna ukljuenost
kredibilnost, transparentnost
zapoinje u najranijoj fazi
kontakti i sastanci su vrlo dobro pripremljeni
nita nije formalizirano
Izbor strategija negativne: 15%
defenzivne: 20%
reaktivne: 45%
proaktivne: 20%
Hvala na panji!
Pitanja?
kristijan.sedak@gmail.com
Recommended