View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
MINISTARSTVO RADA I MIROVINSKOGA SUSTAVA
U suradnji sa Hrvatskim zavodom za zapošljavanje
IZVJEŠĆE O PROVEDBI PLANA IMPLEMENTACIJE GARANCIJE ZA MLADE U 2015. GODINI
Zagreb, studeni 2016. godine
2
Sadržaj
1. UVOD ................................................................................................................................................................. 3
2. ANALIZA STANJA (STATISTIČKI POKAZATELJI POLOŽAJA MLADIH NA TRŽIŠTU RADA) ........................................ 4
2.1. REGISTRIRANA NEZAPOSLENOST MLADIH....................................................................................................................... 4
2.2. ZAPOŠLJAVANJE MLADIH ............................................................................................................................................ 9
2.2.1. Mlade osobe zaposlene i uključene u redovno školovanje u roku od 4 mjeseca u skladu s preporukom 12
3. USLUGE I MJERE PROVOĐENE RADI POTICANJA ZAPOŠLJAVANJA MLADIH U 2015. GODINI .............................15
3.1. USLUGE PODRŠKE PRI UKLJUČIVANJU NA TRŽIŠTE RADA ZA MLADE NEZAPOSLENE OSOBE U 2015. GODINI .......................... 15
3.2. OSNAŽIVANJE KAPACITETA HZZ-A ZA PROVEDBU GARANCIJE ZA MLADE ...................................................................... 18
3.2.1. Centar za zapošljavanje mladih (Centri za mlade Hrvatskog zavoda za zapošljavanje)............................ 18
3.2.2. CISOK centri ............................................................................................................................................... 18
3.2.3 Aktivnosti dohvata i aktivacija osoba koje pripadaju NEET skupini (Uloga CISOK-a i Centara za mlade) .. 20
3.3. INFORMIRANJE MLADIH KOJI ULAZE NA TRŽIŠTE RADA TE OSTALIH DIONIKA I JAVNOSTI .......................................................... 22
5. UKUPNI POKAZATELJI U 2015. GODINI ..............................................................................................................23
5.1. FINANCIJSKI POKAZATELJI ......................................................................................................................................... 23
6. POJEDINAČNI PREGLED IMPLEMENTACIJE REFORMI I MJERA PREDVIĐENIH PLANOM IMPLEMENTACIJE
GARANCIJE ZA MLADE ...........................................................................................................................................25
6.1. PREMA TABLICI 2.3. PLANA IMPLEMENTACIJE - KLJUČNE REFORME I INICIJATIVE KOJIMA SE OSIGURAVA RANA INTERVENCIJA I
AKTIVACIJA .................................................................................................................................................................. 25
6.2. PREMA TABLICI 2.4. PLANA IMPLEMENTACIJE - KLJUČNE REFORME I INICIJATIVE KOJIMA SE OSIGURAVA INTEGRACIJA NA
TRŽIŠTE RADA ............................................................................................................................................................... 48
PRILOZI..................................................................................................................................................................68
A. POPIS KRATICA ................................................................................................................................................ 68
B. POPIS TABLICA ................................................................................................................................................. 69
C. POPIS PRIKAZA ................................................................................................................................................. 69
D. Zajednička tablica financiranja pojedinih mjera ............................................................................................. 70
3
1. Uvod
Uz sve izazove uspostave i provedbe, 2015. godina je bila prva godina pune primjene Garancije
za mlade. Krajem 2014. godine usvojen je Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali
2014.-2020. koji je bio podloga za daljnju razradu mjera i projekata koji proizlaze iz Garancije.
Ujedno je krajem 2014. usvojen i nacionalni strateški dokument ''Smjernice za razvoj i provedbu
aktivne politike zapošljavanja u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2015. do 2017. godine'' koji
postavlja prioritete i ciljeve u području ukupne politike zapošljavanja u RH. Mjere sadržane u
Smjernicama, koje se odnose na ciljanu skupinu mladih osoba, sastavni su dio Plana
implementacije Garancije za mlade.
Nezaposlenost mladih i dalje je velik gospodarski i društveni problem. Ona stvara poteškoće ne
samo za nezaposlene pojedince već i za društvo u cjelini - od gospodarskih troškova neaktivnosti
mladih, gospodarskih i socijalnih troškova neiskorištenosti ljudskih potencijala, gospodarske
emigracije, demografskih posljedica zbog poteškoća pri osamostaljivanju i stvaranju obitelji.
Dugotrajno nezaposleni mladi u riziku su koji može rezultirati i trajnom neiskorištenošću punog
potencijala mlade osobe te slijedom toga - nižom produktivnošću i zaradom tijekom života,
narušenim zdravljem, socijalnim isključivanjem i siromaštvom.
Ovo će Izvješće pružiti okvirni pregled stanja na tržištu rada za mlade osobe u 2015. godini, kao i
detaljan pregled statusa provedbe svih mjera utvrđenih Planom implementacije Garancije za
mlade.
4
2. Analiza stanja (statistički pokazatelji položaja mladih na tržištu rada)
Prema posljednjim podacima Državnoga zavoda za statistiku o broju stanovnika iz 2015. godine
u Hrvatskoj žive 770.604 mlade osobe u dobi od 15 do 29 godina života, što čini smanjenje od
3% u odnosu na podatke popisa stanovništva iz 2011. godine. Prema dobnim skupinama, mladih
od 15 do 24 godine je 495.237 osoba, a u dobi od 25 do 29 godina života je 275.367 osoba.
Podaci Eurostata za 2015.1 godinu govore da je u Republici Hrvatskoj stopa nezaposlenosti
mladih osoba do 25 godina starosti iznosila 43%, što čini smanjenje od 2,5 postotnih bodova u
odnosu na 2014. godinu (45,5%). Stopa nezaposlenosti mladih u dobi 15-29 u 2015. godini u
Republici Hrvatskoj bila je 29,6%, a u 2014. godini 31,3%, što čini smanjenje od 1,7 postotnih
bodova2.
Tablica 1. Pregled stope zaposlenosti po dobnim skupinama, usporedba 2014. i 2015.*
2014.
godina
Stopa
zaposlenosti
Stopa
nezaposlenosti
2015.
godina
Stopa
zaposlenosti
Stopa
nezaposlenosti
Promjena
zaposlenosti
2015/2014
(postotni bod)
Promjena
nezaposlenosti
2015/2014
(postotni bod)
Mladi
15-29 34,8 32,3
Mladi 15-
29 35,5 30,1 0,7 -2,2
od 15
do 19 5,5 63,0
od 15 do
19 6,1 60,3 0,6 -2,7
od 20
do 24 31,0 40,5
od 20 do
24 31,8 37,8 0,8 -2,7
od 25
do 29 64,5 22,7
od 25 do
29 65,9 20,5 1,4 -2,2
*izvor podataka HZZ
2.1. Registrirana nezaposlenost mladih
U 2015. godini u evidenciju nezaposlenih prosječno je bilo prijavljeno 285.906 osoba, od čega
mladih 84.725 osoba, što čini njihov udio od 29,6%. Mladih u dobnoj skupini 15-24 bilo je 49.724
osoba odnosno 17,4%, a mladih u dobnoj skupni 25-29 godina bilo je 35.001 osoba odnosno
12,2%. Gledano prema spolu, udio mladih žena u ukupnoj prosječnoj nezaposlenosti mladih je
nešto veći u odnosu na prosječnu nezaposlenost mladih muškaraca (udio žena je 52,3%, a
muškaraca 47,7%).
Gledajući mlade po dobnim skupinama od 15-19, 20-24 i 25-29 godina starosti, najveći
prosječni broj nezaposlenih mladih bio je u dobnoj skupini 25-29 godina i to njih 35.001 osoba
(41,3%), zatim slijedi skupina mladih 20-24 godine gdje je bilo 34.910 osoba (41,2%), dok je u
dobnoj skupini 15-19 godina bilo 14.814 (17,5%) nezaposlenih mladih osoba.
1 http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tesem140&plugin=1
2 http://www.hzz.hr/UserDocsImages/HZZ_Godisnjak_2015.pdf
5
Tablica 2. Prosječni broj nezaposlenih osoba za razdoblje I.-XII. 2015. godine*
* Izvor podataka: HZZ
U odnosu na 2014. godinu, u 2015. godini primjećuje se smanjenje prosječnog broja svih
nezaposlenih pa tako i broja nezaposlenih mladih osoba u svim dobnim skupinama. U ukupnoj
prosječnoj nezaposlenosti vidljivo je smanjenje broja nezaposlenih od 12,8% u 2015. godini u
odnosu na 2014. godinu, te isto tako smanjenje prosječnog broja nezaposlenosti mladih od
17,3%.
Ako gledamo broj nezaposlenih mladih (15-29) na dan 31.12.2015. godine, kada je bilo
prijavljeno 86.817 mladih osoba, tada je vidljivo da je broj nezaposlenih mladih manji za 11,3%
u odnosu na godinu ranije kada je bilo registrirano 97.929 nezaposlenih mladih osoba.
Tablica 3. Prosječni broj nezaposlenih osoba za 2014. i 2015. godinu ⃰
* Izvor podataka: HZZ
Vezano uz obrazovnu strukturu mladih nezaposlenih osoba u svim dobnim skupinama, najveći
je broj mladih osoba sa završenom srednjom školom. U dobnoj skupini od 15 do 24 godine
najveći broj mladih nezaposlenih osoba ima završenu srednju školu za zanimanja u trajanju od 4
i više godina i gimnaziju (njih 22.143), te srednju školu u trajanju od 3 godine i školu za KV i VKV
radnike (njih 19.554). Najmanje nezaposlenih mladih osoba dobne skupine 15-24 je sa
završenim fakultetom – njih 1.588 osoba.
U dobnoj skupini 25-29 godina najzastupljenije su osobe sa završenom srednjom školom u
trajanju od 4 i više godina i gimnazijom (10.346), zatim sa srednjom školom u trajanju od 3
godine i školom za KV i VKV radnike (9.249), te sa završenim fakultetom (7.128).
U 2015. godini 8.839 mladih osoba je bez kvalifikacija, odnosno bez škole i nezavršene osnovne
škole i sa završenom osnovnom školom, što čini udio od 10,2% u ukupnom broju mladih
nezaposlenih osoba. Najveći broj mladih bez škole i s nezavršenom osnovnom školom zabilježen
6
je u dobnoj skupini 15-24 godine, njih 1.092 osobe. Mladi sa završenom osnovnom školom
također su najvećim brojem zabilježeni u dobnoj skupini 15-24, njih 4.337 osoba.
Tablica 4. Udjeli nezaposlenih mladih osoba po razini obrazovanja i dobi u 2015. godini ⃰
* Izvor podataka: HZZ
Napomena:“Struktura“ predstavlja postotni udio ukupnog broja unutar pripadajućeg reda, odnosno udio u ukupnoj strukturi nezaposlenosti
mladih
Na dan 31.12.2015. godine najveći broj mladih osoba u evidenciji je bio do 3 mjeseca, njih
37.606 osoba odnosno 43,3%, slijede mlade osobe prijavljene 3-6 mjeseci, njih 20.221 osoba
odnosno 23,3%. Najmanji broj mladih prijavljenih u evidenciji nezaposlenih osoba je s dužinom
prijave više od 3 godine odnosno 5.068 osoba, što čini udio od 5,8%.
Mlade nezaposlene osobe različito ulaze u dugotrajnu nezaposlenost. Razlika je u dobnoj skupini
mladih osoba. Mladi u dobnoj skupini 15-24 ulaze u dugotrajnu nezaposlenost nakon šest
mjeseci registrirane nezaposlenosti dok mladi u dobnoj skupini 25-29 ulaze u dugotrajnu
nezaposlenost nakon 12 mjeseci od ulaska u nezaposlenost kao i preostale dobne skupine.
Tablica 5. Dugotrajno nezaposlene osobe 15 – 24 godina
Trajanje
nezaposlenosti
2014 Ukupno
2014
2015 Ukupno
2015
Promjena
2015/2014
15-19 (%)
Promjena
2015/2014
20-24 (%)
Promjena
2015/2014
Ukupno
(%) 15-19 20-24 15-19 20-24
6 - 9 mj. 1759 2176 3935 1425 2014 3439 -19,0 -7,4 -12,6
9 - 12 mj. 470 1808 2278 405 1717 2122 -13,8 -5,0 -6,8
1 - 2 g. 1995 6039 8034 1566 4203 5769 -21,5 -30,4 -28,2
2 - 3 g. 255 3291 3546 211 2218 2429 -17,3 -32,6 -31,5
3 - 5 g. 35 2266 2301 51 1787 1838 45,7 -21,1 -20,1
5 - 8 g. 0 360 360 0 380 380 0,0 5,6 5,6
8 g. i više 0 4 4 0 4 4 0,0 0,0 0,0
Ukupno 4514 15944 20458 3658 12323 15981 -19,0 -22,7 -21,9
* Izvor podataka: HZZ
7
Tablica 5. 1. Dugotrajno nezaposlene osobe 25 – 29 godina
Trajanje nezaposlenosti 2014 2015 Promjena 2015/2014 (%)
1 - 2 g. 5670 3928 -30,7
2 - 3 g. 2892 1861 -35,7
3 - 5 g. 2172 1781 -18,0
5 - 8 g. 801 820 2,4
8 g. i više 273 245 -10,3
Ukupno 11808 8635 -26,9
Prikaz 1. Nezaposlene mlade osobe po duljini trajanja nezaposlenosti, 31.12.2015. godine ⃰
* Izvor podataka: HZZ
Najveći broj mladih nezaposlenih osoba koji su se tokom 2015. godine prijavili u evidenciju
nezaposlenih osoba je sa završenom srednjom školom za zanimanja u trajanju od 4 i više godina
i gimnazijom, ukupno 55.808 osoba, što čini udio od 36,8% od ukupnog boja novoprijavljenih
mladih osoba.
Tablica 6. Udjeli ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema razini obrazovanja i dobi, I.-
XII. 2015. godini ⃰
* Izvor podataka: HZZ
8
Prikaz 2. Broj ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema statusu prije prijave,
I.-XII. 2015. godine ⃰
* Izvor podataka: HZZ
Najveći broj mladih osoba ušao je u evidenciju iz radnog odnosa, zatim iz neaktivnosti, te potom
iz redovnog školovanja.
Prema dobnim skupinama, tokom 2015. godine najveći broj mladih koji je ušao u evidenciju je iz
dobne skupine 20-24, njih 60.783 osoba, zatim iz dobne skupine 25-29 njih 60.037 osoba, a
najmanje mladih ušlo je u evidenciju Zavoda je u dobi 15-19 godina, 30.751 osoba.
Prikaz 3. Broj ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema statusu prije prijave- usporedba
2014 i 2015 godine
* Izvor podataka: HZZ
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
Radni odnos Drugeposlovneaktivnosti
Individualnapoljoprivreda
Redovnoškolovanje
Neaktivnost
2014 77414 7234 76 29829 36250
2015 76053 7363 45 30741 37369
9
Prikaz 4. Nezaposlene mlade osobe po duljini radnog staža, I.-XII. 2015. godine*
* Izvor podataka: HZZ
Mnoge nezaposlene mlade karakterizira nedostatak radnog iskustva, koje je najizraženije u
dobnoj skupini 20-24, zatim u dobnoj skupini 15-19 godina. Od ukupnog broja nezaposlenih
mladih osoba njih 40,6% je bez staža. Najveći udio mladih nezaposlenih s radnim stažem nalazi
se u dobnoj skupini 25-29 godina, njih 26.946 osoba, što čini udio od 31,0% od ukupnog broja
prijavljenih mladih nezaposlenih osoba.
2.2. Zapošljavanje mladih
Tijekom 2015. godine iz evidencije nezaposlenih osoba zaposleno je 232.499 osoba. Od
navedenog broja, zaposleno je 109.606 mladih osoba, što čini njihov udio od 47,1% u
zapošljavanju na temelju radnog odnosa i drugih poslovnih aktivnosti.
Tablica 7. Zaposleni s evidencije Zavoda temeljem ugovora o radu i drugih poslovnih aktivnosti (I.-XII.
2015.)*
2015. Ukupno Udio u ukupnom
zapošljavanju
Udio u
zapošljavanju
mladih
Žene
Udio u ukupnom
zapošljavanju žena
%
Udio u
zapošljavanju
mladih žena %
Ukupno 232.499 123.572
Mladi 15-29 109.606 47,1 56.320 45,6
15-19 15.471 6,6 14,1 6.594 5,3 11,7
20-24 45.271 19,5 41,3 22.196 17,9 39,4
25-29 48.864 21 44,6 27.530 22,3 48,8
Temeljem ugovora o
radu (15-29)3 91.306 39,3 83,3 44.175 35,7 78,4
15-19 13.249 5,7 12,1 5.156 4,2 9,2
20-24 38.287 16,5 34,9 17.329 14 30,8
25-29 39.770 17,1 36,3 21.690 17,6 38,5
Temeljem drugih
poslovnih aktivnosti
(15-29)
18.300 7,9 16,7 12.145 9,8 21,6
15-19 2.222 0,9 2,0 1.438 1,2 2,5
20-24 6.984 3,0 6,4 4.867 4,0 8,6
25-29 9.094 3,9 8,3 5.840 4,7 10,4
* Izvor podataka: HZZ
3 udjeli se odnose na ukupni broj zapošljavanja/odnosno zapošljavanje žena
10
Podaci o mladim zaposlenim osobama iz evidencije prema dobnim skupinama ukazuju da su se
u najvećem postotku zapošljavali mladi u dobnoj skupini 25-29 godina starosti, zatim mladi u
dobnoj skupini 20-24 godine. Znatno manji broj mladih osoba zaposlen je unutar dobne skupine
15-19.
Drugim poslovnim aktivnostima smatraju se one vrste rada koje ne podrazumijevaju
potpisivanje ugovora o radu, ali za koje osoba prima određenu naknadu za svoj rad. Stručno
osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa i druge vrste rada kod kojih primitak za
rad prelazi vrijednost prosječno isplaćene novčane naknade u prethodnoj kalendarskoj godini,
kao što je primjerice pružanje usluga temeljem ugovora o djelu, smatraju se jednom od takvih
aktivnosti. Također, ukoliko se osoba samozaposlila (otvorila obrt ili trgovačko društvo, otvorila
domaću radinost, odnosno evidentirana je u sustavu mirovinskog osiguranja kao samostalni
djelatnik ) bit će evidentirana kao osoba koja se zaposlila temeljem drugih poslovnih aktivnosti.
U odnosu na 2014. godinu, ukupno zapošljavanje je u 2015. godini poraslo za gotovo 2%. U
odnosu na 2014. godinu, u 2015. je zapošljavanje temeljem ugovora o radu neznatno smanjeno,
za 1,57%, dok je porastao broj zaposlenih temeljem drugih poslovnih aktivnosti. Tako su u 2014.
godini temeljem drugih poslovnih aktivnosti radile 14.772 osobe, dok je u ovoj godini na taj
način radilo 18.300 osoba, zbog povećanja ukupnog broja osoba uključenih u mjeru stručnog
osposobljavanja.
Tablica 8. Izlasci iz evidencije mladih nezaposlenih osoba prema razlozima u 2015. godini4
Razlozi izlaska Ukupno
15-29
Struktura prema
razlozima izlaska
(u odnosu na ukupni
broj izlazaka)
15-24 25-29
Ukupno
Udio po
razlozima
izlaska %
Ukupno
Udio po
razlozima
izlaska %
Brisani zbog zapošljavanja 109.606 70,1 60.742 55,4 48.864 44,6
OD ČEGA
Zapošljavanje
temeljem ugovora o
radu
91.306 83,3
(u odnosu na ukupno zapošljavanje)
51.536 56,4 39.770 43,5
Zapošljavanje
temeljem drugih
poslovnih aktivnosti
18.300 16,7
(u odnosu na ukupno zapošljavanje)
9.206 50,3 9.094 49,7
Izlaz iz radne snage 6.099 3,9 2.848 46,7 3.251 53,3
Uključenje u redovno školovanje 787 0,5 670 85,1 117 14,9
Odjava s evidencije i nejavljanje 5.324 3,4 3.153 59,2 2.171 40,8
Brisani zbog nepridržavanja
zakonskih odredbi 31.579 20,2 20.669 65,5 10.910 34,5
Ostali razlozi 2.874 1,8 1.430 49,8 1.444 50,2
UKUPNO 156.269 100,0 89.512 57,3 66.757 42,7
* Izvor podataka: HZZ
Sveukupno je tokom 2015. godine iz evidencije nezaposlenih osoba izašlo 156.269 mladih
osoba, dok je prema razlozima izlaska iz evidencije nezaposlenih osoba najveći broj izašao radi
4 Izlaz iz radne snage uključuje umirovljenja, služenje vojnog roka, porodiljni dopusti i dr.
11
zapošljavanja, što čini udio od 70,1% u ukupnim izlascima iz evidencije mladih osoba. Od
ukupnog broja zaposlenih mladih osoba, njih 83,3% izašlo je zbog zapošljavanja temeljem
ugovora o radu, dok je njih 16,7% izašlo zbog zapošljavanja temeljem drugih poslovnih
aktivnosti.
Istovremeno, ukupno je 695 mladih (15- 29) godina uključeno u obrazovanje (nisu prikazani jer
ostaju u evidenciji) putem mjera aktivne politike zapošljavanja prema izvješću o provedbi
Smjernica za razvoj i provedbu aktivne politike zapošljavanja u RH za razdoblje od 2015.-2017.
godine za 2015. godinu.
U odnosu na 2014. godinu vidi se da je značajno smanjen broj osoba brisanih iz evidencije zbog
odjava s evidencije i nejavljanja (za 5725 osoba) te zbog nepridržavanja zakonskih odredbi (za
4710 osoba), dok su ostali pokazatelji ostali jednaki.
Tablica 8.1. Izlasci iz evidencije mladih nezaposlenih osoba prema razlozima u 2014. godini
Ukupno
15-29
Udio u
ukupnim
razlozima
izlaska
15-24 25-29
Ukupno
Udio po
razlozima
izlaska %
Ukupno
Udio po
razlozima
izlaska %
Brisani zbog zapošljavanja 107.511 64,9 57.467 53,5 50.044 46,5
Izlaz iz radne snage 6.847 4,1 3.157 46,1 3.690 53,9
Uključenje u redovno školovanje 1.036 0,6 888 85,7 148 14,3
Odjava s evidencije i nejavljanje 11.049 6,7 6.408 58 4.641 42
Brisani zbog nepridržavanja zakonskih
odredbi 36.289 21,9 23.714 65,3 12.575 34,7
Ostali razlozi 3.021 1,8 1.526 50,5 1.495 49,5
UKUPNO 165.753 100% 93.160 56,2 72.593 43,8
* Izvor podataka: HZZ
Tablica 9. Zaposleni mladi na temelju radnog odnosa i drugih poslovnih aktivnosti prema razini
obrazovanja, I.-XII. 2015.*
* Izvor podataka: HZZ
Najveći broj mladih osoba zaposlenih tijekom 2015. godine je u dobnoj skupini od 15 do 24
godine što čini udio od 55,4% od ukupnog broja zaposlenih mladih. Najviše zaposlenih mladih
ima završeno srednjoškolsko obrazovanje u trajanju od 4 i više godina i gimnaziju, njih 39.252
osoba, zatim osoba za završenom srednjom školom do 3 godine i školom za KV i VKV radnike,
njih 34.728 osoba. Najmanje zaposlenih mladih tokom 2015. godine je bez škole i s
nezavršenom osnovnom školom.
2.2.1. Mlade osobe zaposlene i uključene u redovno školovanje u roku od 4 mjeseca u skladu s
preporukom
U Preporuci Vijeća o uspostavi Garancije za mlade ističe se da je potrebno osigurati da sve
mlade osobe do 25 godina (u RH do 29 godina) prime kvalitetnu ponudu zaposlenja, nastavka
obrazovanja, naukovanja i pripravništva unutar četiri mjeseca od nastanka nezaposlenosti
odnosno izlaska iz redovnog obrazovanja.
U Republici Hrvatskoj tokom 2015. godine nije još bilo službene definicije „kvalitetne ponude“
koja je opisana u Preporuci Europske komisije o uspostavi Garancije za mlade. Općenito se
smatra da je ponuda kvalitetna ako se osoba koja je koristila mjeru nije ponovno vratila u
nezaposlenost ili neaktivnost. Stoga se kvaliteta ponude može mjeriti rezultatom (tzv. pristup
temeljen na rezultatu).
U operativnom radu za potrebe izrade ovog izvješća pod „kvalitetnom ponudom“ za posao
korištena je radna definicija Europske komisije kojom se ponudom za posao smatra ona koja se
bazira na dobrovoljnom prihvaćanju ponude između ponuditelja posla i osobe koja prihvaća
13
ponudu, a temelji se na spremnosti ulaska u ugovorni odnos. Isto se ističe i u dokumentu EK
„Frequently asked questions about the Youth Guarantee“5.
U kontekstu garancije za mlade, ponuda nastavka obrazovanja odnosi se na nastavak ili
povratak u formalno obrazovanje i usavršavanje, npr. kvalitetni programi usavršavanja koji
rezultiraju priznatom strukovnom kvalifikacijom ili povratak u redovno obrazovanje za osobe
koje su rano napustile školovanje i mlade osobe s niskom razinom obrazovanja.
Tokom 2015. godine iz evidencije nezaposlenih zaposleno je 109.606 mladih osoba, od čega
56.807 mladih osoba u roku od 4 mjeseca od ulaska u evidenciju što čini udio od 51,8% u broju
mladih zaposlenih osoba.
Uz zapošljavanje, zabilježeno je da je tokom 2015. godine iz evidencije uključeno u redovno
školovanje 787 mladih osoba, od čega 292 u roku od 4 mjeseca što čini udio od 37,1% od
ukupnog broja mladih osoba uključenih u redovno školovanje.
Tablica 10. Mlade osobe zaposlene i uključene u redovno školovanje u roku od 4 mjeseca,
I – XII. 2015.6
* Izvor podataka: HZZ
Prikaz 5. Udio zaposlenih mladih u roku od 4 mjeseca u 2015. godini ⃰
Tablica 11. Mladi (15-29) ušli u pozitivnu aktivnost i SOR (GzM) u roku 4 mjeseca u odnosu na ukupan broj zaposlenih mladih
* Izvor podataka: HZZ
5 http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1079 6 nisu uključene osobe koje su ušle u obrazovanje putem mjera aktivne politike zapošljavanja jer ostaju u evidenciji
7 Pozitivna aktivnost uključuje zapošljavanje putem ugovora o radu, SOR, uključivanje u redovno obrazovanje, uključivanje u obrazovanje
nezaposlenih te zapošljavanje putem drugih poslovnih aktivnosti
Svi mladi zaposleni tijekom 2015. 109.606
Svi mladi uključeni u SOR tijekom 2015. 16.000
Udio % 14,6%
Uključeni u pozitivnu aktivnost u roku od 4 mjeseca
7
57.309
Udio % 52,3%
Uključeni u SOR u roku od 4 mjeseca 6.203
Udio % 5,7%
14
U 2015. godini u mjere aktivne politike zapošljavanja novouključeno je 25.050 mladih od čega
9.601 mlada osoba u roku od 4 mjeseca što čini udio od 38,3% od ukupno uključenih mladih
osoba u mjere aktivne politike zapošljavanja. Ukupno je tokom 2015. u mjeru stručnog
osposobljavanja uključeno 16 000 mladih od čega je u roku od 4 mjeseca uključeno njih 6.312.
Tablica 12. Mlade osobe uključene u mjere aktivne politike zapošljavanja u roku od 4 mjeseca, I – XII.
2015.*
* Izvor podataka: HZZ
Prikaz 6. Udio zaposlenih mladih u roku od 4 mjeseca kroz mjere aktivne politike zapošljavanja u 2015.
godini ⃰
* Izvor podataka: HZZ
15
3. Usluge i mjere provođene radi poticanja zapošljavanja mladih u 2015. godini
Tijekom 2015. godine, većina usluga i mjera koje su provođene radi poticanja zapošljavanja
mladih vezane su uz usluge Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.
3.1. Usluge podrške pri uključivanju na tržište rada za mlade nezaposlene osobe u
2015. godini
Glavne aktivnosti posredovanja pri zapošljavanju Zavoda kojima se jača konkurentnost za tržištu
rada i stječu znanja aktivnog traženja posla mladih nezaposlenih osoba obuhvaćaju:
1. Individualno savjetovanje i izrada profesionalnog plana zapošljavanja
2. Individualne konzultacije
3. Radionice i treninzi za zapošljavanje
4. Posredovanje pri zapošljavanju uz profesionalno informiranje i savjetovanje
5. Sajmovi poslova
6. Mjere aktivne politike zapošljavanja
1. Individualno savjetovanje je aktivnost osobnog susreta mlade nezaposlene osobe i savjetnika
za zapošljavanje sa svrhom procjene radnih potencijala, utvrđivanja profesionalnih ciljeva,
procjene realnosti ciljeva s obzirom na potrebe poslodavaca i tržišta rada kao i definiranja
postupaka kojima se postižu realni profesionalni ciljevi. Obavlja se u roku od 15 dana od prijave
u evidenciju. Na individualnom savjetovanju savjetnik za zapošljavanje u suradnji s mladom
nezaposlenom osobom potpisuje profesionalni plan kojim se definiraju zanimanja u kojima će
mlada osoba tražiti posao, aktivnosti i obveze koje će poduzeti i nezaposlena osoba i savjetnik za
zapošljavanje kako bi se mladu osobu što kvalitetnije pripremilo za tržište rada.
U 2015. godini održano je 188.427 individualnih savjetovanja u koje je uključeno 143.529 mladih
nezaposlenih osoba do 29 godina.
2. Individualne konzultacije imaju za cilj pružiti stalnu i individualiziranu podršku nezaposlenim
osobama u traženju posla te razmjenu informacija o učincima traženja posla u kraćim
vremenskim intervalima (najduže 28 dana). Kroz ovakav oblik rada mogu se detektirati slabosti
ili eventualno potreba za dodatnim intervencijama kroz obrazovanje ili druge mjere aktivne
politike zapošljavanja. Aktivnosti obuhvaćaju redovite kontakte između nezaposlene osobe i
savjetnika za zapošljavanje te sadrže informiranje i savjetovanje o natječajima, rezultatima
kandidiranja te aktivnostima u svrhu pripreme za zapošljavanje, kao i povećanje zapošljivosti.
Radi se o personaliziranoj usluzi gdje sama mlada osoba određuje dinamiku suradnje sa
savjetnikom ovisno o potrebama koje ima i pri tome sama određuje kojim kanalom
komunikacije će tražiti i dobiti podršku svoga savjetnika - osobnim kontaktom, telefonom, e-
poštom (e-mailom). Vrijeme individualnih konzultacija dogovara se prilikom individualnog
savjetovanja i definira se u profesionalnom planu traženja posla.
16
U 2015. godini održano je 1.108.189 individualnih konzultacija s mladim osobama do 29 godina.
3. Radionice - cilj je povećati kompetentnost, motivaciju, vještine aktivnog traženja posla te
značaj stavova i ponašanja nezaposlenih osoba u traženju posla. Radionice o aktivnom traženju
posla osobito su važne za mlade nezaposlene osobe koje u evidenciju Zavoda često ulaze po
završetku redovnog školovanja. Radi se o mladim osobama koje nemaju radnog iskustva, a tako
niti iskustva u traženju posla i razgovoru s poslodavcima. Radionice pružaju učenje kroz
interaktivne vježbe kojima se usvajaju vještine predstavljanja poslodavcima i intervjua za posao,
sastavljanja molbi za zaposlenje i životopisa kao i osvještavanja i samoprocjene vlastitih osobina
važnih u traženju posla i predstavljanju poslodavcima.
U 2015. godini u radionice je uključeno 13.436 mladih osoba do 29 godina.
U radionici „Kako tražiti posao“ sudjelovalo je 4.728 mladih nezaposlenih osoba, u radionici
„Kako se predstaviti poslodavcu“ 4.500, a u radionici „Samoprocjena vlastitih potencijala“ 1.240
mladih nezaposlenih osoba. Osim navedenih radionica HZZ proveo je specijalizirane radionice na
kojima su sudjelovale mlade nezaposlene osobe. U „Radionici o samozapošljavanju“ sudjelovalo
je 1.218 mladih osoba, u „Radionici o stručnim osposobljavanjima“ 1.447, u radionicu za osobe s
invaliditetom uključene su 84 mlade nezaposlene osobe s invaliditetom. Nadalje u „Radionicu za
dugotrajno nezaposlene osobe“ uključeno je 145 mladih osoba dok je u radionicu pripreme za
zapošljavanje Roma uključeno 70 mladih osoba romske nacionalne manjine.
4. Posredovanje pri zapošljavanju podrazumijeva stručni odabir nezaposlenih osoba te njihovo
upućivanje na slobodna radna mjesta. Mlade nezaposlene osobe savjetnici upućuju na oglašena
radna mjesta na osnovi procjene potrebnih znanja, vještina i sposobnosti za rad na određenim
poslovima u neposrednoj suradnji s poslodavcima. Također, savjetnik pruža podršku i nakon što
se osoba zaposli kako bi ona ostala što dulje u zaposlenosti, i to kroz redovite posjete i kontakte
s poslodavcem i osobom. Provedena specijalizacija savjetnika za mlade omogućuje bolju
fokusiranost na zapošljavanje upravo te skupine, što je pomoglo da se iz evidencije nezaposlenih
tokom 2015. godine zaposlilo 109.606 mladih osoba što je povećanje od 2% ili 2.095 osoba više
nego u protekloj godini.
Tokom 2015. godine iz evidencije Zavoda zaposleno je ukupno 109.606 mladih osoba u dobi od
15 do 29 godina života.
5. Sajmovi poslova – HZZ u 2015. godini organizirao je održavanje Sajma poslova u dva dijela i to
u proljeće (ožujak) i na jesen (listopad). U proljetnom dijelu Sajmovi su održani u devet gradova i
to u Prelogu (Čakovec), Dubrovniku, Krapini, Osijeku, Rijeci, Splitu, Šibeniku, Varaždinu i
Vinkovcima, dok su u jesenskom dijelu održani sajmovi u preostalim područnim uredima
Zavoda. U studenom 2015. godine, u Osijeku je održan i Europski dan poslova “Winter
Seasoning” u organizaciji EURES-a Hrvatska. Ranije, u ožujku 2015., EURES Hrvatska organizirao
je prvi potpuno online Europski dan poslova pod nazivom “Seize the Summer”.
17
Na Sajmovima poslova organiziranim kroz 2015. godinu sveukupno su sudjelovala 1.242
izlagača, od čega je bilo 849 poslodavaca. Prema procjenama područnih ureda Hrvatskog zavoda
za zapošljavanje Sajmove poslova posjetilo je oko 39.600 posjetitelja, od čega se procjenjuje da
je bilo 16.508 mladih osoba do 29 godina što čini njihov udio od 41,7%. U sklopu Sajma
organizirane su različite aktivnosti kao npr. okrugli stolovi, tribine, radionice, prezentacije na
kojima je sudjelovala 3.251 mlada osoba. 55% mladih uključenih u aktivnosti je u dobi 15-24
godine, dok mladi u dobi 25-29 čine udio od 45%.
6. Mjere aktivne politike zapošljavanja za mlade
Mjere su usmjerene na podizanje kompetencija i pripremu mladih za zapošljavanje, a posebice
jačanje i uključivanje mladih u poduzetništvo i razvoj organizacija civilnog društva kao sve
značajnijeg dionika na tržištu rada. Paket mjera za mlade „Mladi i kreativni“ u primjeni je od
siječnja 2013. godine a od 1. srpnja 2013. godine proširen je paletom novih mjera koje imaju za
cilj jačati zapošljivost mladih, omogućiti stjecanje radnog iskustva i bolju integraciju mladih
osoba na tržište rada.
U 2015. godini ukupno su bila 64.773 korisnika mjera aktivne politike zapošljavanja, od čega
41.950 mladih osoba do 29 godina što čini njihov udio od 64,8%.
Sveukupno je tokom 2015. godine u mjere aktivne politike zapošljavanja novouključeno 41.595
osoba, od čega 25.050 mladih osoba do 29 godina, što čini udio od 60,2% mladih osoba
novouključenih u mjere.
Najveći broj novouključenih mladih je u dobnoj skupini 15-24 godine. Od mjera aktivne politike
zapošljavanja najveći broj koristio je mjeru Stručno osposobljavanje za rad, njih 16.000 osoba od
čega je zabilježeno nešto više novih korisnika u dobnoj skupini 15-24 u odnosu na dobnu
skupinu 25-29 godina
Tablica 13. Mlade osobe uključene u mjere aktivne politike zapošljavanja, I. – XII. 2015.*
* Izvor podataka: Hrvatski zavod za zapošljavanje
18
3.2. Osnaživanje kapaciteta HZZ-a za provedbu Garancije za mlade
3.2.1. Centar za zapošljavanje mladih (Centri za mlade Hrvatskog zavoda za zapošljavanje)
Centar za zapošljavanje mladih je prostor u okviru HZZ-a u kojem se odvijaju sve usluge i
aktivnosti s mladim nezaposlenim osobama po izvršenoj prijavi u evidenciju nezaposlenih osoba.
U Centru su zaposleni savjentici za mlade koji provode individualne i grupne aktivnosti s
mladima, a također se održavaju predavanja i sastanci s gostima, poslodavcima, civilnim
sektorom. Tokom 2013. godine osnovana su dva centra za mlade i to u Zagrebu i Splitu, u kojima
su zaposleni posebno osposobljeni savjetnici za rad s mladim osobama, a u 2015. godini rad
Centra organiziran je u svim područnim uredima Zavoda.
Smanjenje broja nezaposlenih mladih i novo zapošljavanje savjetnika za mlade rezultiralo je
smanjenom opterećenošću savjetnika za mlade. U 2015. godini, savjetnik za mlade prosječno je
bio zadužen za 460 mladih nezaposlenih osoba što čini smanjenje od 26,5% u odnosu na 2014.
godinu kada je savjetnik prosječno bio zadužen za 625 mladih osoba.
Tokom 2015. godine regionalni i područni uredi kroz rad Centra za zapošljavanje mladih
organizirali su grupna informiranja te tribine na teme prilagođene mladim osobama. Na grupnim
informiranjima sudjelovalo je 2.156 mladih osoba, dok je tribinama prisustvovalo 2.938 mladih
osoba.
Informiranje/Tribine – u 2015. godini regionalni i područni uredi Zavoda organizirali su
informiranja i tribine na različite teme od čega se izdvaja predstavljanje mjera aktivne politike
zapošljavanja za mlade, mogućnost zapošljavanja na prostoru EU i EURES portal, mladi na tržištu
rada, mogućnosti samozapošljavanja, upotreba elektroničke pošte u svrhu traženja posla i sl.
Zavod je u suradnji s Ministarstvom rada i mirovinskoga sustava organizirao i proveo promociju
Garancije za mlade na kojoj su predstavljene novosti vezane uz mjere aktivne politike
zapošljavanja koje se provode u sklopu Garancije za mlade te informacije o fiskalnim olakšicama
koje poslodavci mogu koristiti prilikom zapošljavanja mladih osoba. Sveukupno je provedeno 30
promocija u 23 različita grada.
3.2.2. CISOK centri
Centri za informiranje i savjetovanje o karijeri predstavljaju novi oblik pružanja usluga
cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja koji zadovoljava potrebe pojedinaca, posebice
netradicionalnih korisnika Zavoda. Oni predstavljaju novu vrstu usluge koja uključuje
sveobuhvatan pristup cjeloživotnom profesionalnom usmjeravanju. Jedan od temelja
uspješnosti centara je usmjerenost na partnerstva s drugim organizacijama kako bi se ispunili
zajednički ciljevi uravnoteženja stanja na tržištu rada i razvoja kompetencija potrebnih
hrvatskom gospodarstvu, te osigurala njihova buduća održivost.
Uspostavljeno je 11 centara u deset gradova Republike Hrvatske – Šibenik, Zadar, Zagreb,
Varaždin, Koprivnica, Slavonski Brod, Osijek, Vukovar, Dubrovnik i Split. Centri su smješteni izvan
19
prostora Zavoda čime su omogućene usluge cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja najširim
skupinama građana, a posebno mladima. Uspostavljeni su prema načelu razvoja suradnje s
regionalnom, odnosno lokalnom zajednicom. Centri pružaju sve informacije o obrazovnim
mogućnostima i mogućnostima zapošljavanja u Hrvatskoj i inozemstvu, omogućuju samostalno
pretraživanje objavljenih natječaja za posao, kao i korištenje različitih online alata, te usluga
informiranja i savjetovanja o zahtjevima zanimanja, školarinama, smještaju i ostalim temama
vezanim uz obrazovanje i zapošljavanje.
U razdoblju od 1.1.2015. do 31.12.2015. godine u CISOK centrima pružene su 60.833 usluge
informiranja i savjetovanja o karijeri. Najzastupljenije dobne kategorije korisnika su mlađi od 15
godina (16.141 osoba) te između 15 i 19 godina (11.292 osobe). Ukupno je obuhvaćeno 35.557
korisnika koji pripadaju dobnoj kategoriji do 29 godina, odnosno u kategoriju mladih osoba, što
čini 58,4% od ukupnog broja korisnika u ovom razdoblju i predstavlja prepoznavanje CISOK
centara kao značajnih mjesta u podršci i provođenju programa „Garancija za mlade” te je u
skladu s politikom zapošljavanja i dobrom praksom Europske unije. Korisnici koji najviše traže
usluge CISOK-a pohađaju završni razred osnovne škole (13.073 osobe) ili su završili osnovnu
školu (13.297 osoba) te imaju završenu srednju školu od 4 godine ili gimnaziju (9.054 osobe). U
Centre za informiranje i savjetovanje o karijeri dolaze i korisnici sa završenim fakultetom,
akademijom, magisterijem ili doktoratom (8.656 osoba), te i ostale skupine ovisno o stupnju
obrazovanja što ukazuje na široki spektar usluga koje se nude u centrima. Među ciljnim
skupinama koje najviše traže informiranje i savjetovanje o karijeri su nezaposlene osobe (22.552
osobe), te učenici osnovnih (16.648 osoba) i srednjih škola (9.184 osobe).
Savjetnici su organizirali individualizirane i grupne aktivnosti s ciljem razvijanja kompetencija i
vještina upravljanja karijerom, te informiranja korisnika o stanju na tržištu rada i obrazovnim
mogućnostima. Sve usluge koje centri nude se zasnivaju na individualnom pristupu i nastoje
odgovoriti stvarnim potrebama korisnika.
Do kraja prosinca 2015. planirane su ukupno 2.824 različite grupne aktivnosti prilagođene
potrebama korisnika. Najviše aktivnosti bilo je namijenjeno nezaposlenim osobama za koje je
provedeno 1.108 aktivnosti, te učenicima osnovnih škola za koje je provedeno 705 aktivnosti.
Održana su brojna grupna informiranja učenika završnih razreda osnovne škole, kao i
informiranja o samozapošljavanju, radionice na temu pripreme za razgovor za posao,
predavanja o studiju i zapošljavanju u inozemstvu i slično.
Evaluaciju zadovoljstva i korisnosti od dobivenih usluga u centrima ispunilo je ukupno 27.928
korisnika, od kojih je 97% iskazalo izrazito zadovoljstvo pruženim uslugama i naglasilo njihovu
korisnost. Kao najčešći razlog korištenja usluga Centara korisnici ističu saznavanje dodatnih
informacija o obrazovanju i saznavanje dodatnih informacija o zapošljavanju. Korisnicima su
dostupni različiti informativni materijali o mogućnostima obrazovanja u Hrvatskoj i Europi, o
stanju na tržištu rada, o zanimanjima i općenito o svijetu rada.
20
U Centrima su dostupne i računalna aplikacija „Tržište rada” (LMI sustav) koja objedinjuje
informacije o zaposlenosti i nezaposlenosti, te visini plaća u Republici Hrvatskoj. Temelji se na
kombinaciji podataka od relevantnih dionika na tržištu rada (Državnog zavoda za statistiku i
Hrvatskog zavoda za zapošljavanje) i daje pregled tržišta rada na nacionalnoj i županijskoj razini,
te na razini pojedinih djelatnosti. Korisnici Centra također imaju mogućnost koristiti računalni
program za profesionalno usmjeravanje Moj izbor te druge upitnike za samoprocjenu interesa.
3.2.3 Aktivnosti dohvata i aktivacija osoba koje pripadaju NEET skupini (Uloga CISOK-a i
Centara za mlade)
Prema posljednjim dostupnim podacima Eurostata (za 2015. godinu) NEET stopa u Republici
Hrvatskoj za dobnu skupinu 15-29 iznosila je 20,1% dok je za dobnu skupinu 15-24 iznosila
18,5%. U odnosu na 2014. godinu NEET stopa za dobnu skupinu 15-29 (21,8%) smanjena je za
1,7 postotnih bodova, dok je za dobnu skupinu 15-24 (19,3%) smanjena za 0,8 postotna boda.
Prema podacima na razini Europske unije, Hrvatska se nalazi na petom mjestu, dok viši udio
osoba u NEET skupini imaju Italija, Grčka, Bugarska i Rumunjska. NEET kategorija sve se češće
počinje koristiti kao relevantan pokazatelj društvenog položaja mladih jer ukazuje na to koliko je
mladih „izvan sustava“ 8.
Tablica 14. Stope nezaposlenih i neaktivnih mladih osoba (NEET) prema dobi, usporedba 2014. – 2015.
godina (izvor Eurostat)9
NEET stopa
15-29 15-24
2013. 2014. 2015. 2013. 2014. 2015.
22,3 21,8 20,1 19,6 19,3 18,5
nezaposleni 15,3 15,6 14,4 13,9 14,5 13,4
neaktivni 7 6,2 5,8 5,7 4,8 5,0
Osobe koje pripadaju NEET skupini su sve osobe od 15 do navršenih 30 godina starosti koje nisu
zaposlene, nisu uključene u obrazovanje niti se nalaze u bilo kojoj vrsti treninga (eng. NEET –
Not in Education, Employment or Training).
U cilju aktiviranja neaktivnih mladih osoba Zavod je tokom 2015. godine pripremio uputu za rad
s mladim osobama u kojoj je posebno izdvojen rad s mladim neaktivnim osobama.
S obzirom da su neaktivne mlade osobe nama uglavnom nepoznate, potrebno ih je prvo
identificirati kako bi ih se moglo aktivirati. Jedna od osnovnih aktivnosti koje su predviđene za
prevenciju i dohvat osoba u NEET statusu jest razmjena podataka između relevantnih
institucija odnosno između Ministarstva rada i mirovinskoga sustava, Ministarstva znanosti,
obrazovanja i sporta, HZZ-a i Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje.
8 Kvartalni tematski osvrt o položaju mladih na tržištu rada s posebnim naglaskom na NEET skupinu, MMH
http://mmh.hr/hr/vijesti/kvartalni-tematski-osvrt-o-polozaju-mladih-na-trzistu-rada-s-posebnim-naglaskom-na-neet-skupinu 9 http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do#
21
Sporazum o poslovnoj suradnji za razmjenu podataka između navedenih institucija potpisan je
5. studenog 2015. godine. Svrha Sporazuma je identifikacija broja i strukture osoba u NEET
statusu radi izrade i provedbe politika i mjera usmjerenih ka ponovnom uključivanju u
obrazovanje ili tržište rada.
Temeljem sporazuma jednom godišnje će se prikupljati podaci o učenicima osnovnih i srednjih
škola te studentima koji napuštaju obrazovni sustav. Za ovu skupinu će se pratiti upis u
evidenciju HZZ-a i HZMO-a: one osobe koje nakon izlaska iz obrazovnog sustava nisu
evidentirane niti kao zaposlene (prema HZMO-u) niti kao nezaposlene (prema HZZ-u) smatraju
se ciljanom NEET skupinom. Temeljem dobivenih podataka o ovoj skupini (npr. dob, spol,
obrazovni program, mjesto življenja) izrađivat će se ciljane mjere i aktivnosti.
Lokalni pristup važan je u identifikaciji i aktivaciji osoba koje pripadaju ovoj skupini;
podrazumijeva partnersko djelovanje svih relevantnih dionika. Stoga će, nakon što se provede
analiza prikupljenih podataka MZOS-a, HZMO-a i HZZ-a, biti potrebno uspostaviti/aktivirati
partnerstva na lokalnoj razini radi ostvarenja navedenog cilja (npr. Lokalna partnerstva za
zapošljavanje i druga). Cilj navedenih partnerstva (formalnih ili neformalnih) jest pridonijeti
boljoj identifikaciji osoba koji pripadaju NEET skupini, njihovoj aktivaciji i prevenciji, koristeći
resurse, mjere i aktivnosti specifično prilagođene mogućnostima djelovanja na lokalnoj razini.
Kada govorimo o aktivnostima HZZ-a prema osobama u NEET skupini, razlikujemo 2
podskupine:
osobe u evidenciji Zavoda
tzv. neaktivni – nisu u obrazovanju (osposobljavanju), nisu zaposleni, nisu u evidenciji
nezaposlenih
Svrha aktivnosti dosezanja i aktivacije osoba u NEET skupini (neaktivnih) jest potaknuti njihovo
socijalno uključivanje, prvenstveno kroz aktivnosti obrazovanja/zapošljavanja, informiranja i
savjetovanja o razvoju karijere, čime se doprinosi unapređenju zapošljivosti, olakšanom ulasku
na tržište rada i sprječavanju (dugotrajne) nezaposlenosti ove ciljne skupine.
Dvije su razine djelovanja i specifičnih aktivnosti usmjerenih identifikaciji i aktivaciji NEET
skupine (neprijavljeni/neaktivni):
1. Nacionalni pristup – uspostava jedinstvenog, prepoznatljivog sustava na nacionalnoj
razini, uključujući sustav razmjene podataka za identifikaciju i dosezanje u cilju
aktiviranja ove skupine.
2. Regionalna/lokalna razina – razvoj specifičnih mjera dosega i aktivacije putem
partnerstava uvažavajući specifične mogućnosti regionalne/lokalne razine.
CISOK centri (u mjestima u kojima su osnovani) središnja su mjesta za dohvat i aktivaciju NEET
skupine, uključujući definiranje oblika suradnje i odgovornosti pojedinih partnera, kao i kreiranje
mjera prevencije. U mjestima gdje CISOK centri još nisu uspostavljeni mjesto dohvata NEET
22
skupine su Centri za mlade koji su organizirani u matičnim ispostavama i koji će biti organizirani i
u ispostavama s većim brojem mladih osoba.
3.3. Informiranje mladih koji ulaze na tržište rada te ostalih dionika i javnosti
Početak kampanje bio je u Zagrebu, 28. studenoga 2014. godine, u prostorima Hrvatske udruge
poslodavaca. U 2015. godini nastavljena je promocija Garancije za mlade te je održano 30
prezentacija u 23 grada.
Internetska stranica Garancije za mlade (www.gzm.hr), koja je uspostavljena krajem
2014., osmišljena je kao središnji informativni portal na kojem poslodavci i mlade osobe mogu
brzo pristupiti svim informacijama vezanim uz mogućnosti obrazovanja, rada i zapošljavanja te
ostalim mogućnostima podrške koje su im dostupne prilikom odabira karijere ili ulaska na tržište
rada. Tokom 2015. godine stranica je zabilježila više od 33 000 posjeta.
U sklopu internetske stranice osiguran je prostor za objavu informacija o ugovorenim projektima
i utrošenim sredstvima http://www.gzm.hr/sto-je-garancija-za-mlade/kako-ce-se-financirati/ ,
prostor za objavu informacija o provedbi Plana implementacije garancije za mlade i objavu
Godišnjeg implementacijskog izvješća o provedbi Plana implementacije,
Kako bi mladi mogli brzo doći do odgovora na pitanja vezana uz primjenu Garancije,
Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava uspostavilo je specijalizirani kontakt putem
elektroničke pošte gzm@gzm.hr. Ujedno, upiti vezani uz problematiku mladih dolaze te se
obrađuju i putem redovne adrese za upite građana info@mrms.hr .
Također, HZZ u 2015. godini organizirao je održavanje Sajma poslova u dva dijela i to u proljeće
(ožujak) i na jesen (listopad). Više o sajmovima poslova dano je u poglavlju 3.1. Usluge
podrške pri uključivanju na tržište rada za mlade nezaposlene osobe u 2015. godini.
23
5. Ukupni pokazatelji u 2015. godini
Važni rezultati postignuti u 2015. godini, vezani uz mlade na tržištu rada:
Najznačajnije postotno smanjenje prosječnog broja nezaposlenih zabilježeno je kod
mlađih dobnih skupina. Tako se broj nezaposlenih osoba u dobi od 20 do 24 godine
smanjio 18,0%, dok se broj nezaposlenih osoba u dobi od 25 do 29 godina smanjio
19,0%.10ni
Smanjenju broja registriranih nezaposlenih mladih sigurno je u jednom dijelu pridonijelo
i iseljavanje mladih, ali cjelovitih podatci o tome nisu dostupni. Osim toga, moguće je da
se povećao broj mladih neregistriranih nezaposlenih i smanjio broj mladih registriranih
nezaposlenih koji se ne smatraju nezaposlenima prema metodologiji ankete radne
snage, koju provodi Državni zavod za statistiku koji je o tome objavio samo ukupne
podatke, a ne i prema dobi
Smanjen je ulazak u nezaposlenost zbog gospodarskih razloga (otkazi iz poslovno
uvjetovanih razloga) za čak 23,4%;
U dvanaest mjeseci 2015. godine bilježimo povećanje ukupnog zapošljavanja iz
evidencije za 1,9% u odnosu na isto razdoblje 2014. godine.
povećana je stopa zaposlenosti mladih do 29 godina sa 34.8% u 2014. na 35.5% u 2015.
godini11
5.1. Financijski pokazatelji
Sredstva za provedbu IZM-a (YEI) su svim zemljama članicama na raspolaganju od 1.9.2013.g., a
s obzirom da je aktivnosti IZM Republika Hrvatska odlučila financirati kroz OPULJP 2014.-2020.,
njena provedba je mogla početi tek po formalnom usvajanju programa (u prosincu 2014.)
odnosno po usvajanju Kriterija za odabir i metodologiju odabira operacija (u svibnju 2015.g.) te
donošenju odgovarajućih procedura. Nastavno na rečeno, prihvatljivi su troškovi za provedbu
IZM nastali od 01.01.2015.g.
Potrebno je napomenuti da bi se troškovi sufinancirani iz ESF-a i IZM-a mogli certificirati, pored
potpisivanja Partnerskog sporazuma te usvajanja OPULJP, potrebna je i akreditacija sustava za
upravljanje ESI fondovima.
Do kraja 2015. godine niti jedan trošak iz IZM-a nije certificiran. Naime, u vrijeme provođenja
IZM-a Ministarstvo rada i mirovinskog sustava, kao Upravljačko tijelo OPULJP 2014.-2020., radilo
je na opisu sustava upravljanja i kontrole korištenja sredstava ESF-a, kao temeljnog dokumenta
akreditacijskog paketa koji se dostavlja Agenciji za reviziju sustava provedbe programa Europske 10 HZZ Godišnjak 2015, str.16 11 http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=yth_empl_010&lang=en
24
unije (ARPA) u okviru procedure određivanja tijela odnosno akreditacije predmetnog sustava. U
slučaju OPULJP 2014-2020., konačna odluka o akreditaciji tijela u sustavu upravljanja i kontrole
od strane ARPA-e donesena je 18. svibnja 2016. godine te su time ispunjeni preduvjeti za
certificiranje troškova u okviru provedbe ovog programa.
Također, u drugoj polovici 2015. godine usvojena su Pravila za ESF 2014.-2020., koja uključuju
smjernice kojima se uređuju procedure za provedbu OPULJP-a, a time i IZM-a.
Zaključno, financijske implementacije specifičnog cilja 8ii1/IZM i 8ii/ESF započele su
5.11.2015.g., s razdobljem prihvatljivosti od 01.01.2015.g. Međutim, do 31.12.2015.g. nije bilo
certificiranih troškova iako su EU sredstva djelomično isplaćena.
Tablica 15. Utrošena sredstva za provedbu PIGZM u 2015. prema izvoru financiranja12
Prema vrsti
financiranja EU/ESF YEI Državni proračun Drugo
13
Prema vrsti mjera: 11.257.125,29 € 3.969.573,20 € 2.594.117,81 € 365.499,00 €
Rane intervencije i aktivacija 5.083.692,02 € 0,00 € 1.235.164,38 € 243.866,00 €
Intervencije na tržištu rada 6.173.433,27 € 3.969.573,20 € 1.358.953,43 € 121.633,00
Napomena: sredstva za APZ odnose se na GZM odnosno mlade koji su se uključili u mjere u roku od 4 mjeseca od
ulaska u nezaposlenost. Također, mladi su mogli biti uključeni i nakon 4 mjeseca u mjere te oni ovim proračunom
nisu obuhvaćeni
12 Tečaj 1€=7,5 KN 13 sredstva prethodnih financijskih razdoblja ili pojedinih projekata, navedena u ukupnoj vrijednosti
25
6. Pojedinačni pregled implementacije reformi i mjera predviđenih Planom implementacije Garancije za mlade
6.1. Prema tablici 2.3. Plana implementacije - Ključne reforme i inicijative kojima se osigurava rana intervencija i aktivacija
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj uključenih
korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
1) Usvajanje Zakona o
mladima
MSPM (nositelj mjere)
U procesu izrade Zakona o mladima, 2014. godine
održane su opsežne terenske konzultacije
provedene sa predstavnicima udruga mladih i za
mlade. Nakon završenih konzultacija sa
zainteresiranom javnošću donesen je zaključak da
sektor mladih još nije zreo za donošenje Zakona o
mladima te da je najprije potrebno razvijati dvije
platforme: financiranje organizacija mladih i za
mlade te razvoj rada s mladima, a koje bi služile za
daljnji razvoj sektora. Ministarstvo socijalne politike
i mladih je, u skladu s preporukama koje su
proizašle iz konzultacija, 25. veljače 2015. godine,
imenovalo Radnu skupinu za analizu i definiranje
rada s mladima. Tijekom 2015. godine održano je 5
sastanaka na kojima je sudjelovalo 12
članova/članica Radne skupine, predstavnika/ca
Ministarstva socijalne politike i mladih, Ministarstva
znanosti, obrazovanja i sporta, Ministarstva rada i
mirovinskoga sustava te znanstvenih institucija i
udruga aktivnih u području rada s mladima.
Uključivanjem organizacija mladih i za mlade
u izradu Zakona o mladima te opsežnim
konzultacijama provedenim s udrugama
mladih i za mlade tijekom 2014. godine
djelovalo se u cilju aktiviranja mladih za
aktivno sudjelovanje u društvu te izradu
politika za mlade. Tijekom 2015., temeljem
preporuka udruga mladih i za mlade,
proizašlih iz navedenih konzultacija, pristupilo
se poduzimanju koraka u cilju njihova
ispunjavanja. N/A N/A
26
Održana su i 3 sastanka predstavnika uže Radne
skupine.
Slijedom Poziva Ministarstva rada i mirovinskog
sustava za dostavu prijedloga operacija koje će se
financirati kao izravna dodjela sredstava u okviru
Prioritetne osi 2 „Socijalno uključivanje“
Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali
2014. – 2020., Radna skupina za analizu i definiranje
rada s mladima pristupila je pripremi nacrta
prijedloga Sažetka operacije pod nazivom „Podrška
razvoju i širenju rada s mladima u Hrvatskoj“.
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
Radna skupina za analizu i definiranje rada s mladima
pristupila je pripremi nacrta prijedloga Sažetka
operacije pod nazivom „Podrška razvoju i širenju rada s
mladima u Hrvatskoj“. Predmetnim Sažetkom operacije
planirana je, između ostalog, provedba istraživanja o
radu s mladima u Hrvatskoj te izrada preporuka za
razvoj i profesionalizaciju rada s mladima.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj uključenih
korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
27
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj uključenih
korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
2) Usvajanje Nacionalnog
programa za mlade za
razdoblje2014-2017
MSPM (nositelj mjere)
Vlada Republike Hrvatske je, na sjednici održanoj 9.
listopada 2014. godine, usvojila Nacionalni program
za mlade za razdoblje od 2014. do 2017. godine kao
sveobuhvatan strateški dokument s ciljem
unapređenja aktivnosti tijela državne uprave i
javnih ustanova koje, svojim djelokrugom i
nadležnostima, pridonose zadovoljavanju potreba
mladih i podizanju kvalitete njihova života sa
svrhom njihove optimalne društvene integracije.
Završnim odrednicama Nacionalnog programa za
mlade predviđena je izrada godišnjih izvješća o
provedbi mjera i zadataka ovog strateškog
dokumenta te je 2015. godine Ministarstvo
socijalne politike i mladih izradilo objedinjeno
izvješće o provedbi Nacionalnog programa za mlade
za razdoblje od 2014. do 2017. godine, za 2014.
godinu. Izvješće o provedbi Nacionalnog programa
za mlade za razdoblje 2014. – 2017. godine za 2015.
Vlada Republike Hrvatske usvojila je na 39 sjednici
održanoj 14. rujna 2016. godine.
Završnim odrednicama Nacionalnog
programa za mlade predviđena je izrada
godišnjih izvješća o provedbi mjera i zadataka
ovog strateškog dokumenta. Ministarstvo
socijalne politike i mladih je 2015. godine
izradilo objedinjeno izvješće o provedbi
Nacionalnog programa za mlade za razdoblje
od 2014. do 2017. godine, za 2014. godinu. U
procesu izrade objedinjenog izvješća
prikupljeni su podaci nositelja mjera o
provedenim mjerama u 2014. godini kojima
su kojima su različita tijela državne uprave i
jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave istaknule svoj doprinos u
osnaživanju mladih u različitim aspektima
njihovog života.
N/A N/A
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE
3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
28
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj uključenih
korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
Reforma se implementira sukladno utvrđenom planu. -
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
3) Uspostava Registra
ljudskih potencijala
MRMS (nositelj mjere)
U Strategiji za cjeloživotno profesionalno
usmjeravanje i razvoj karijere u RH za razdoblje
2016. – 2020. predviđena je uspostava Evidencije
ljudskih potencijala u svrhu poticanja cjeloživotnog
profesionalnog usmjeravanja prema potrebama
tržišta rada. Evidencija je važan projekt MRMS-a
koji ima za cilj informatizirati i povezati podatke
institucija i ustanova na nacionalnoj razini te će biti
mjesto na kojem će se povezivati ključni registri koji
opisuju položaj pojedinaca u svijetu rada te
obrazovanja. Korištenjem OIB-a kao identifikatora
povezat će se odabrani sadržaji raznih registara, a
posebna pozornost bit će usmjerena na 3 osnovna
statusa građanina: zaposlenost, nezaposlenost i
neaktivnost. Time će se uspostaviti sustav koji će
pratiti pojedince u svim stadijima života te, prema
potrebi, preventivno djelovati na neaktivnost
Izrađen je inicijalni dokument koji opisuje
zahtjeve koji se odnose na semantičko
usklađivanje, fizičku integraciju, tehničku
interoperabilnost i pouzdano ažuriranje
podatkovnih struktura potrebnih za
Evidenciju.
N/A
U 2015. godini utrošena su
redovna sredstva državnog
proračuna za rad i plaće
službenika
29
pojedinaca (npr. ulazak u tzv. „NEET“ status) i
omogućiti prepoznavanje tzv. „uskih grla“ koji
uzrokuju nezaposlenost ili neaktivnost.
Tijekom 2015. javnom nabavom odabran je Fakultet
elektronike i računarstva (FER) kao pružatelj usluga
izrade evidencije ljudskih potencijala u sklopu
projekta „Uspostava informacijskog sustava
Evidencije ljudskih potencijala“. Također, izrađen je
inicijalni dokument koji opisuje zahtjeve koji se
odnose na semantičko usklađivanje, fizičku
integraciju, tehničku interoperabilnost i pouzdano
ažuriranje podatkovnih struktura potrebnih za
Evidenciju.
Evidencija ljudskih potencijala inicijalno je bila
zamišljena kao Registar ljudskih potencijala kako bi
se osigurala trajna razmjena podataka između
institucija, ali s obzirom na to da je bilo potrebno
izraditi zakon, kojim bi se trebalo utvrditi koja su
prava i obveze svih institucija te ustanova, tko je
provoditelj zakona, načini financiranja, zaštita
podataka, protokoli za korištenje podataka (tko ih
može koristiti, u koje svrhe, kada i kako) i dinamika
ažuriranja, zaključeno je da se pristupi izradi
Evidencije ljudskih potencijala, koja se temelji na
povezivanju nekoliko identificirajućih podataka o
građanima s određenim brojem registara u kojima
su sistematizirane činjenice o tržištu rada i
obrazovanju (zanimanja, kvalifikacije, obrazovne
ustanove, tražena radna mjesta, poslodavci itd.) i
praćenju promjena u tim odnosima (redovito i
cjeloživotno obrazovanje, zapošljavanje,
prekvalifikacije, nezaposlenost, itd.).
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
30
-
Mjera je dio ESF projekta Provedba strategije za
cjeloživotno profesionalno usmjeravanje te će ista biti
detaljno razrađena kroz Operativni plan provedbe
Strategije za CPU.
Novim PIGZM-om planirana je izmjena naziva mjere u
Evidencija ljudskih potencijala (umjesto Registar)
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
4) Forum za cjeloživotno
profesionalno usmjeravanje
i razvoj karijere MRMS (nositelj mjere)
Usvojen je Akcijski plan za provedbu Programa rada
Foruma te je usvojena Strategija za cjeloživotno
profesionalno usmjeravanje i razvoj karijere za
razdoblje od 2015.-2020. (listopad 2015.)
Unaprjeđenje sustava cjeloživotnog
profesionalnog usmjeravanja i razvoja
karijere u Republici Hrvatskoj
Jačanje uloge Foruma za cjeloživotno
profesionalno usmjeravanje i razvoj karijere
Osnaživanje članova Foruma
Poboljšavanje kanala povezivanja što će
doprinijeti boljoj koordinaciji i suradnji
dionika sustava cjeloživotnog profesionalnog
usmjeravanja
N/A
U 2015. godini utrošena su
redovna sredstva državnog
proračuna za rad i plaće
službenika
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
Mjera će se provoditi u okviru projekta Unaprjeđenje
sustava pružanja usluga cjeloživotnog profesionalnog
usmjeravanja i razvoja karijere jačanjem uloge Foruma
za cjeloživotno profesionalno usmjeravanje i razvoj
karijere u Republici Hrvatskoj. Aktivnosti će biti
detaljno razrađeno kroz Operativni plan provedbe
Strategije za CPU.
31
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
5) Osnivanje centara za
cjeloživotni razvoj karijere-
'CISOK'
HZZ (nositelj mjere)
Trenutno na području RH djeluje ukupno 11
Centara za informiranje i savjetovanje o karijeri
(CISOK-a) na 10 lokacija u kojima je zaposleno
ukupno 23 savjetnika.
U 2015. godini nije bilo novog širenja mreže CISOK
centara.
Daljnje osnivanje centara predviđa se u sklopu
programiranja OP ULJP 2014.-2020.
Promicanje razvoja cjeloživotnog upravljanja
karijerom i podizanje svijesti o važnosti
cjeloživotnog učenja
U razdoblju od 1.1.2015.
do 31.12.2015. godine u
CISOK centrima pružene
su 60.833 usluge
informiranja i
savjetovanja o karijeri.
Najzastupljenije dobne
kategorije korisnika su
mlađi od 15 godina
(16.141 osoba) te
između 15 i 19 godina
(11.292 osobe). Ukupno
je obuhvaćeno 35.557
korisnika koji pripadaju
dobnoj kategoriji 15- 29
godina, odnosno u
kategoriju mladih osoba,
što čini 58,4% od
ukupnog broja korisnika
u ovom razdoblju i
predstavlja
prepoznavanje CISOK
centara kao značajnih
mjesta u podršci i
provođenju programa
„Garancija za mlade” te
je u skladu s politikom
zapošljavanja i dobrom
praksom Europske unije.
U 2015. godini utrošena su
sredstva iz državnog
proračuna na poziciji za
administraciju i upravljanje
32
Korisnici koji najviše
traže usluge CISOK-a
pohađaju završni razred
osnovne škole (13.073
osobe) ili su završili
osnovnu školu (13.297
osoba) te imaju završenu
srednju školu od 4
godine ili gimnaziju
(9.054 osobe). U Centre
za informiranje i
savjetovanje o karijeri
dolaze i korisnici sa
završenim fakultetom,
akademijom,
magisterijem ili
doktoratom (8.656
osoba), te i ostale
skupine ovisno o stupnju
obrazovanja što ukazuje
na široki spektar usluga
koje se nude u centrima.
Među ciljnim skupinama
koje najviše traže
informiranje i
savjetovanje o karijeri su
nezaposlene osobe
(22.552 osobe), te
učenici osnovnih (16.648
osoba) i srednjih škola
(9.184 osobe)
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
U okviru projekta "Daljnji razvoj i uspostava novih
centara za informiranje i savjetovanje o karijeri"
33
planirano je otvaranje novih CISOK centara (11) čime bi
usluge CPU-a bile dostupne svim korisnicima u RH.
Planirano je i jačanje kapaciteta postojećih CISOK
centara edukacijom savjetnika te razvojem novih alata
namijenjenih korisnicima i samim centrima radi
unapređenja kvalitete usluga. Planirani početak
projekta bio je 2. kvartal 2016. Sažetak projekta
dostavljen je MRMS-u kao Upravljačkom tijelu za
Operativne programe financirane iz EU fondova u
ožujku 2016. i čeka se odobrenje sažetka.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
6) Informiranje javnosti,
dionika i korisnika
HZZ (nositelj aktivnosti organizacije Sajmova
poslova)
Tijekom 2014. godine Hrvatski zavod za
zapošljavanje u suradnji s MRMS-om započeo je
promotivne aktivnosti u sklopu Garancije za mlade
kojima se promovira sama Garancija, a posebno
mjere aktivne politike zapošljavanja usmjerene na
mlade osobe kroz paket mjera „Mladi i kreativni“,
te fiskalne olakšice za zapošljavanje mladih. Tijekom
2015. godine promocija se nastavila te je održano
30 prezentacija u 23 grada.
Hrvatski zavod za zapošljavanje u 2015. godini
organizirao je održavanje Sajma poslova u dva dijela
i to u proljeće (ožujak) i na jesen (listopad). U
proljetnom dijelu Sajmovi su održani u devet
gradova i to u Prelogu (Čakovec), Dubrovniku,
HZZ
Hrvatski zavod za zapošljavanje u 2015 godini
organizirao je, u proljetnom dijelu 10 sajmova
poslova.
Prema procjeni područnih ureda Sajam je
posjetilo 16.508 mladih osoba u dobi od 15
do 29 godina što čini udio od 42% ukupne
procjene posjetitelja Sajma.
Prema vođenoj evidenciji područni uredi
pozvali su 30.424 mladih osoba da posjeti
Sajam. Najveći odaziv mladih bio je u
regionalnim uredima Rijeka (2.900), Zagreb
(2.438) i Varaždin (990) te u područnim
uredima Karlovac (1.200), Šibenik (1.000) i
Pula (900).
Sveukupno, 3.251 mladih osoba sudjelovalo
je na različitim aktivnostima organiziram u
Prema procjeni
područnih ureda Sajam
je posjetilo 16.508
mladih osoba u dobi od
15 do 29 godina što čini
udio od 42% ukupne
procjene posjetitelja
Sajma.
Prema vođenoj
evidenciji područni uredi
pozvali su 30.424 mladih
osoba da posjeti Sajam.
Najveći odaziv mladih
bio je u regionalnim
uredima Rijeka (2.900),
Zagreb (2.438) i Varaždin
(990) te u područnim
U 2015. godini utrošena
sredstva su iz državnog
proračuna na poziciji HZZ-a
– administracija i
upravljanje
34
Krapini, Osijeku, Rijeci, Splitu, Šibeniku, Varaždinu i
Vinkovcima, dok su u jesenskom dijelu održani
sajmovi u preostalim područnim uredima Zavoda.
U studenom 2015. godine, u Osijeku je održan i
Europski dan poslova “Winter Seasoning” u
organizaciji EURES-a Hrvatska. Ranije, u ožujku
2015., EURES Hrvatska organizirao je prvi potpuno
online Europski dan poslova pod nazivom “Seize the
Summer”.
sklopu Sajma kao što su radionice,
prezentacije, tribine, predavanja. 55% mladih
uključenih u aktivnosti je u dobi 15-24 godine,
dok mladi u dobi 25-29 čine udio od 45%.
uredima Karlovac
(1.200), Šibenik (1.000) i
Pula (900).
Sveukupno, 3.251
mladih osoba
sudjelovalo je na
različitim aktivnostima
organiziram u sklopu
Sajma kao što su
radionice, prezentacije,
tribine, predavanja. 55%
mladih uključenih u
aktivnosti je u dobi 15-
24 godine, dok mladi u
dobi 25-29 čine udio od
45%.
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
7) Informiranje mladih koji
ulaze na tržište rada
MRMS (nositelj mjere)
1. Tijekom 2015. godine u suradnji s HZZ-om Internetska stranica Garancije za mlade
(www.gzm.hr), koja je uspostavljena krajem
*posjete web stranici se
prate statistički - Web
U 2015. godini utrošena su
redovna sredstva državnog
35
nastavljena je promocija GzM te je održano 30
prezentacija u 23 grada.
2. Ažuriran je portal www.gzm.hr
3. Prezentacija Gzm u sklopu obilježavanja Dana
Europe u svibnju 2015. te je podijeljeno 50.000
promotivnih letaka
4. Uspostavljena komunikacija sa zainteresiranim
osobama putem aktivne e-adrese: gzm@mrms.hr
5. Kako bi mladi mogli brzo doći do odgovora na
pitanja vezana uz primjenu Garancije, Ministarstvo
rada i mirovinskoga sustava uspostavilo je
specijalizirani kontakt putem elektroničke pošte
gzm@gzm.hr. Ujedno, upiti vezani uz problematiku
mladih dolaze te se obrađuju i putem redovne
adrese za upite građana info@mrms.hr.
2014., osmišljena je kao središnji informativni
portal na kojem poslodavci i mlade osobe
mogu brzo pristupiti svim informacijama
vezanim uz mogućnosti obrazovanja, rada i
zapošljavanja te ostalim mogućnostima
podrške koje su im dostupne prilikom odabira
karijere ili ulaska na tržište rada. Tokom 2015.
godine stranica je zabilježila više od 33 000
posjeta.
U sklopu internetske stranice osiguran je
prostor za objavu informacija o ugovorenim
projektima i utrošenim sredstvima
http://www.gzm.hr/sto-je-garancija-za-
mlade/kako-ce-se-financirati/ , prostor za
objavu informacija o provedbi Plana
implementacije garancije za mlade i objavu
Godišnjeg implementacijskog izvješća o
provedbi Plana implementacije
stranicu garancije za
mlade je tokom 2015.
ostvarila više od 33 000
posjeta
Upiti putem e-adrese
garancije za mlade –
kontinuirano (nije
moguće
specificirati/upiti dolaze
kontinuirano i na mail
adresu info@mrms.hr
proračuna za rad i plaće
službenika te sredstva ESF
2007-2013 te EASI
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- U novom PIGZM-u planirano je spajanje ove mjere sa
mjerom 6.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
36
8) Uspostava sustava
praćenja NEET osoba
MRMS (nositelj mjere)
1. Potpisan Sporazum o poslovnoj suradnji za
razmjenu podataka između MRMS-a, MZOS-a, HZZ-
a i HZMO-a (studeni 2015.)
2. Dogovoren protokol za razmjenu podataka
N/A N/A
U 2015. godini utrošena su
redovna sredstva državnog
proračuna za rad i plaće
službenika
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
Izrada projekta „Uspostava sustava praćenja NEET
osoba“ koji se financira putem ESF-a u cilju povezivanja
baza podataka radi identifikacije osoba u NEET skupini
koji nisu registrirani pri HZZ-u. Nakon uspostave
sustava izradit će se analiza prikupljenih podataka te će
se sukladno tome izraditi posebne mjere u svrhu
dohvata mladih neaktivnih NEET osoba, tzv. outreach.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
9) Socijalne inovacije u
aktivaciji mladih osoba
MRMS (nositelj mjere)
Nije bilo aktivnosti u 2015. godini N/A
N/A Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
Početak provedbe mjere ovisi o dovršenoj analizi osoba
u NEET statusu. Priprema aktivnosti očekuje se u 2017.
slijedom čega ćemo u iste uključiti članove Savjeta.
37
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
b. broj korisnika
(ako se prati)
c. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
10) Osnaživanje mreže
regionalnih info-centara za
mlade
MSPM (nositelj mjere)
Temeljem javnog poziva za prijavu programa i
projekata usmjerenih mladima za financijsku
potporu iz dijela prihoda od igara na sreću i
raspoloživih sredstava Državnog proračuna
Republike Hrvatske za 2015. godinu, za prioritetno
područje "Regionalni info-centri za mlade" sukladno
prijavljenim i ocijenjenim programima, odobrena su
i ugovorena sredstva u iznosu od 900.000,00 kuna.
Od 4 regionalna info centra (Zagreb, Osijek,
Rijeka, Split) zatraženi su podaci o broju
mladih koji se kroz aktivnosti regionalnih info
centara informirao o mogućnostima
obrazovanja, osposobljavanja i zapošljavanja,
o broju (neformalnih) edukacija i programa
kojima je cilj daljnje profesionalno
usavršavanje i stjecanje novih kompetencija u
svrhu veće zapošljivosti i broju mladih
korisnika tih edukacija i programa te o broju
sadržaja kojima se putem različitih medijskih
alata promoviraju obrazovanje,
osposobljavanje i zapošljavanje.
Sukladno dostavljenim izvješćima utvrđeno je
da su regionalni info centri organiziranim
informativnim aktivnostima, putem
individualnog i grupnog pristupa, informirali
ukupno oko 4.016 mladih o mogućnostima
obrazovanja, osposobljavanja i potencijalnog
zapošljavanja. Ujedno je provedeno 28
neformalnih edukacija i programa kojima je
cilj daljnje profesionalno usavršavanje i
stjecanje novih kompetencija u svrhu veće
zapošljivosti na kojima je sudjelovao 451
korisnik. Uz navedene aktivnosti
individualnog i grupnog savjetovanja velik
broj osoba također je informiran putem
regionalnih info portala za mlade (posebice
Nije dostupno
U 2015. godini utrošena su
sredstva iz državnog
proračuna:
120.000,00 EUR
38
objavom prilika i mogućnosti za nastavak
formalnog obrazovanja u Hrvatskoj i
inozemstvu te za stipendije, sudjelovanje u
programima neformalne edukacije, prakse,
volontiranja s ciljem individualnog i
profesionalnog razvoja mladih i osoba koje
rade s mladima s ciljem kvalitetnijeg
pozicioniranja na tržištu rada), web stranica
udruga, web stranica lokalnih info-centara,
radio emisija, društvenih mreža, YouTube
kanala i drugih medija. Regionalni info-centri
za mlade izvijestili su o ukupno 3.153
različitih sadržaja kojima se putem različitih
medijskih alata promoviraju obrazovanje,
osposobljavanje i zapošljavanje. Međutim,
obzirom na prirodu aktivnosti informiranja, i
dalje se pokazuje vrlo teško dobiti povratne
informacije o tome koliki je broj mladih
nakon informiranja zaposlen, uključen u
obrazovni sustav ili sustav osposobljavanja te
o navedenom nisu utvrđeni pouzdani podaci.
I u ovome razdoblju naglasak ostaje na
informiranju što većeg broja mladih o
postojećim mogućnostima.
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
Sukladno mjerama Nacionalnog programa za mlade za
razdoblje od 2014. do 2017. godine osiguravat će se
daljnja potpora razvoju i osnaživanju Regionalnih info-
centara za mlade.
MJERA/INTERVENCIJA 1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
39
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
11) Osnaživanje udruga
mladih i za mlade za rad s
mladima
MSPM (nositelj mjere)
Temeljem javnog poziva za prijavu programa i
projekata usmjerenih mladima za financijsku
potporu iz dijela prihoda od igara na sreću i
raspoloživih sredstava Državnog proračuna
Republike Hrvatske za 2015. godinu za prioritetno
područje "Rad s mladima koji nisu u sustavu
obrazovanja i osposobljavanja te koji nisu zaposleni
(NEET)" sukladno prijavljenim i ocijenjenim
projektima odobrena su sredstva za 7 programa
udruga u iznosu od 795.000,00 kuna.
Od 7 udruga mladih i za mlade, kojima su
temeljem javnog poziva odobrena sredstva za
programe u prioritetnom području "Rad s
mladima koji nisu u sustavu obrazovanja i
osposobljavanja te koji nisu zaposleni
(NEET)", zatraženi su podaci o broju mladih
koji su sudjelovali u aktivnostima programa
namijenjenih mladima u NEET statusu te
broju mladih koji su po završetku aktivnosti
uključeni u obrazovni sustav, sustav
osposobljavanja ili su se zaposlili. Sukladno
zaprimljenim izvješćima utvrđeno je da su u
2015. godini 72 mlade osobe sudjelovale u
programima namijenjenima mladima u NEET
statusu, od čega je 25 mladih po završetku
aktivnosti uključeno u obrazovni sustav ili
sustav osposobljavanja ili su se zaposlili.
Napominjemo da su s udrugama kojima su
odobrena sredstva za provedbu projekata
sklopljeni ugovori o suradnji i financijskoj
potpori u listopadu 2015. godine te se
aktivnosti nastavljanju provoditi tijekom
2016. godine.
U 2015. godini utrošena su
sredstva iz državnog
proračuna:
106.000,00 EUR
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
Sukladno mjerama Nacionalnog programa za mlade za
razdoblje od 2014. do 2017. godine osiguravat će se
daljnja potpora razvoju i osnaživanju udruga mladih i za
40
mlade za rad s mladima.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
12) Aktivacija kroz kulturne
sadržaje (Ruksak /pun/
kulture)
MK (nositelj mjere)
• Priprema sažetka operacije za Umjetnost i kultura
za mlade
• Sažetak operacije odobren od strane UT-a 07.
rujna 2015. g.
• Priprema i održavanje e-Savjetovanja o ključnim
elementima poziva na dostavu projektnih prijedloga
(u razdoblju 28.10.-27.11.2015., Izvješće objavljeno
28.12.2015.)
• Rad na pripremi natječajne dokumentacije (Poziv
se planira u 2016. godini.)
• Sudjelovanje u informativnim aktivnostima i
promociji OPULJP-a i planiranog poziva
N/A N/A
Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
Objava poziva na dostavu projektnih prijedloga se
planira u 2016. godini
Organizacija i provođenje informativnih aktivnosti i
radionica u svrhu promocije poziva i po objavi poziva
Novim PIGZMom mjera će se preimenovati u
Umjetnost i kultura za mlade
MJERA/INTERVENCIJA 1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
41
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
13) Trening savjetnika za
mlade i savjetnika za razvoj
karijere
HZZ (nositelj mjere)
Tijekom 2014. i 2015. godine rađena je priprema
projekta koji će financirati iz ESF-a te kroz koje je
planirano financiranje novog zapošljavanja i
treninga novih i postojećih savjetnika za mlade i
savjetnika za razvoj karijere (LLCG).
Ova aktivnost u 2015. godini nije financirana kroz
ESF u sklopu programiranja OP-a ULJP..
U odnosu na očekivani ishod iz PIGZM u 2015.
godini nije bilo promjena. (100 LLCG
savjetnika i savjetnika za mlade će biti
trenirano).
Poboljšati usluge za mlade/povećati broj
korisnika LLCG-a za 50%.
N/A
U 2015. godini utrošena su
sredstva iz državnog
proračuna na poziciji HZZ-a
Administracija i upravljanje
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
S obzirom da su edukacije savjetnika predviđene kroz
ESF financiranje čeka se odobrenje MRMS-u kao
Upravljačkog tijela za Operativne programe financirane
iz EU fondova kako bi se krenulo s projektnim
aktivnostima. Rokovi implementacije ovise o trenutku
odobrenja financiranja projekta odnosno o trenutku
potpisivanja sporazuma.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
42
14) Uspostava sustava e-
savjetovanje o razvoju
karijere
HZZ (nositelj mjere)
U 2015. godini pokrenut je portal za cjeloživotno
profesionalno usmjeravanje (e-usmjeravanje) u
okviru projekta "Novi pristupi HZZ-a u pružanju
usluga klijentima".
Na raspolaganju na portalu su informacije potrebne
za izbor zanimanja, škole i studija, informacije o
slobodnim radnim mjestima, vještinama koje su
potrebne za traženje posla i brojne druge
informacije koje mogu pomoći pri lakšem
upravljanju karijerom.
Također, na portalu mogu se pronaći i alati koji
pomažu pri samoprocjeni vlastitih interesa i
kompetencija.
73 savjetnika HZZ-a uključeno je u edukaciju
za korištenje alata e-usmjeravanja.
Od pokretanja portala
krajem srpnja 2015. do
kraja 2015. portal je
posjetilo 53.119
korisnika, a ukupno je
zabilježeno 253.222
pregleda stranice.
IPA PROJEKT:
235.200,00 EUR
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
Napredak teče prema planu. -
Primjena portala i usluga e-savjetovanja
Daljnje unapređenje portala e-savjetovanje predviđeno
je u okviru projekta "Jačanje dostupnosti i razvoj novih
usluga prema korisnicima HZZ-a" čiji je početak
planiran za 2017. U tijeku je priprema sažetka
projektnih aktivnosti koji će biti dostavljen nadležnom
ministarstvu na odobrenje.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
43
15) Jačanje kapaciteta za
pružanje usluga
profesionalnog
usmjeravanja za učenike u
srednjem strukovnom
obrazovanju
HZZ (nositelj mjere)
Ova aktivnost u 2015. godini nije financirana kroz
ESF u sklopu programiranja OP-a ULJP.
Aktivnosti koju se provodile s mladima u
srednjoškolskom obrazovanju dio su aktivnosti
opisanih pod mjerom 5) Osnivanje centara za
cjeloživotni razvoj karijere-'CISOK'
- 15% od ukupnog broja učenika srednjih
škola u RH obuhvaćeno postupkom
profesionalnog usmjeravanja
- Izrađene su preporuke za obrazovnu upisnu
politiku i politiku stipendiranja u 2015. godini
U 2015. godini ukupno je
15% od ukupnog broja
učenika srednjih škola u
RH obuhvaćeno
postupkom
profesionalnog
usmjeravanja
(individualne i grupne
aktivnosti, radionice,
informiranja i
savjetovanja)
Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
HZZ predviđa da će kroz period provedbe projekta, čiji
se početak očekuje u 2016. godini, moći pružiti ovu
uslugu za 30 000 učenika.
Revizija mjere sukladno ocjeni.
Financiranje ovih aktivnosti predviđeno je kroz ESF
projekt "Pružanje usluga profesionalnog usmjeravanja
za učenike u srednjem strukovnom obrazovanju". U
tijeku je priprema sažetka projektnih aktivnosti koji će
biti dostavljen nadležnom ministarstvu na odobrenje.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
16) Osiguravanje pomoćnika
učenicima s teškoćama u
osnovnoškolskim i
srednjoškolskim odgojno-
obrazovnim ustanovama
MZOS (nositelj mjere)
U okviru Operativnog programa Učinkoviti ljudski
potencijali 2014.-2020. objavljena su dva natječaja,
u rujnu 2015. donesena je Odluka o financiranju 41
projekta koji obuhvaćaju 2.465 učenika s teškoćama
Osigurano je daljnje financiranje mjere
U 2015. korištena su
sredstva:
EU/ESF: 5.083.692,02 EUR
Državni proračun:
1.009.164,38 EUR
44
te 2.029 pomoćnika u nastavi i 27 stručnih
komunikacijskih posrednika.
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
Ova vrsta aktivnosti nastavlja se financirati sredstvima
osiguranim u okviru Operativnog programa Učinkoviti
ljudski potencijali 2014.-2020. U rujnu 2016. godine
donesena je Odluka o financiranju kojom se financira i
osigurava 2030 pomoćnika/stručnih komunikacijskih
posrednika za 2268 učenika s teškoćama u razvoju u
okviru 49 potpisanih ugovora za školsku godinu
2016./2017.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
17) Financiranje nastavka
obrazovanja za učenike koji
su završili dvogodišnje i
trogodišnje strukovne
programe
MZOS (nositelj mjere)
Mjera je u potpunosti provedena obzirom da su
Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2015.
godinu, u sredstvima ovog ministarstva, bila
planirana sredstva za tu namjenu kroz plaće
zaposlenih u srednjim školama (plaće za redovan
rad). Od školske godine 2013./2014. provodi se
nastavak obrazovanja za učenike koji su završili
dvogodišnje i trogodišnje strukovne programe u
srednjim školama, a isto je propisano člankom 24.
Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj
N/A
-
U 2015. godini utrošena su
sredstva državnog
proračuna
45
školi (Narodne novine, broj 87/2008, 86/2009,
92/2010, 105/2010-ispr., 90/2011, 16/2012,
86/2012, 94/2013 i 152/2014). Također, izrađen je
Pravilnik o uvjetima i načinima nastavka
obrazovanja za višu razinu kvalifikacije koji je u
postupku objave, a kojim se utvrđuju uvjeti i načini
nastavka obrazovanja za višu razinu kvalifikacije u
statusu redovitoga učenika. 14
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
MZOS će i dalje nastaviti s aktivnostima za buduću
provedbu ove intervencije, a u svrhu pružanja potpore
učenicima srednjih strukovnih škola u razvoju
kompetencija u skladu s njihovim sposobnostima kako
bi bili prepoznatljivi, održivi i konkurentni na tržištu
rada. Rizik od daljnje provedbe intervencije jedino
može biti motiviranost učenika za nastavak
obrazovanja, kao i nedostatak financijske potpore iz
državnog proračuna.
Izrada programa za stjecanje i vrednovanje skupova
ishoda učenja. Izrada prijedloga pilot grant sheme za
dodjelu sredtava obrazovnim ustanovama za provedbu
programa za stjecanje i vrednovanje skupova ishoda
učenja.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
14
Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine - Intervencija 3.5.1: Financiranje nastavka obrazovanja za učenike koji su završili dvogodišnje i trogodišnje strukovne programe
46
proračun)
18) Jačanje ključnih
kompetencija u STEM i ICT
područjima za osobe koje su
završile srednjoškolsko
obrazovanje s ciljem upisa u
studijske programe u STEM i
ICT području
MZOS (nositelj mjere)
Provedba je predviđena u 2017 godini stoga će se
aktivnosti usmjerene prema pripremi provedbe
poduzimati tijekom 2016 godine. N/A -
Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
19) Razvoj i uvođenje
programa za vrednovanje
neformalnog i informalnog
učenja na temelju standarda
kvalifikacija u Registru HKO-
a
MZOS (nositelj mjere)
Prva godina provedbe je predviđena u 2017. stoga
će se aktivnosti usmjerene prema pripremi
provedbe poduzimati tijekom 2016 godine.
N/A N/A
Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
47
-
Izrada i usvajanje Pravilnika o vrednovanju i
priznavanju neformalnog i informalnog učenja u 2016.
Daljnji razvoj i izgradnja Registra HKO-a (u potpunosti
funkcionalan do kraja 2016. )
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
20) Razvoj i provedba
priprema za polaganje ispita
državne mature15
MZOS (nositelj mjere)
N/A
N/A -
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE
3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
MZOS TRAŽI BRISANJE
Prebacivanje financijske alokacije u Aktivnost 18).
15
Na 6. sjednici Savjeta za provedbu Plana implementacije Garancije za mlade, održanoj 16. listopada 2015. MZOS predložio da se od ove aktivnosti odustane, zbog niza zakonodavnih i administrativnih prepreka u provedbi, prijedlog je da se financijska alokacija prebaci u aktivnost 18).
48
6.2. Prema tablici 2.4. Plana implementacije - Ključne reforme i inicijative kojima se osigurava integracija na tržište rada
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
21) Usvajanje Strategije
obrazovanja, znanosti i
tehnologije
MZOS (nositelj mjere)
Strategija je usvojena na sjednici Hrvatskog sabora,
17. listopada 201416
. Strategija razrađuje sustav
cjeloživotnog učenja, predškolskog,
osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja,
visokog obrazovanja, obrazovanja odraslih te sustav
znanosti i tehnologije. Velik naglasak stavljen je na
kvalitetu obrazovanja, kao i na povezivanje ishoda
obrazovanja s potrebama tržišta rada.
- Odlukom Vlade RH usvojen je Akcijski plan
provedbe Strategije obrazovanja, znanosti i
tehnologije (kolovoz 2015.)
N/A N/A
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- - Implementacija strategije.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
16
http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_10_124_2364.html
49
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
22) Uspostava sustava
praćenja i analize tržišta
rada
MRMS (nositelj mjere)
U sklopu projekta „Potpora radu HKO sektorskih
vijeća i ostalih dionika u procesu provedbe HKO-
a“17
izrađena je prognoza zapošljavanja po
djelatnostima za petogodišnje razdoblje te je
razvijena metodologija projekcije buduće potrebe
tržišta rada. Glavni rezultati studije su projekcije
zapošljavanja po godinama i po djelatnostima u
gospodarstvu Republike Hrvatske i to na razini šifre
Nacionalne klasifikacije djelatnosti (NKD) 2007 od
dvije znamenke (ukupno 83 djelatnosti) te
projekcije zaposlenosti po djelatnostima i HKO
sektorima na razini rodova zanimanja.18
Tijekom 2015. godine aktivno se radilo na izradi
profila sektora kao dijelu procesa uspostave HKO u
cilju izrade standarda zanimanja. Kako bi se izradili
profili sektora, izrađena je i objavljena Metodologija
za izradu i tumačenje profila sektora te je izrađeno
8 profila sektora, što je načinjeno u sklopu ugovora
s Ekonomskim institutom Zagreb.
Kako bi se omogućilo kvalitetno tumačenje
podataka za sektore koji trenutačno nemaju profile
sektora, a prema Smjernicama za izradu standarda
zanimanja, izrađen je i koristi se HKO portal koji je u
beta-verziji (radnoj inačici) dok ne bude izrađeno
Izrađena prognoza zapošljavanja
Izrađeno 8 profila sektora
Izrađeno 50 anketa o standardu zanimanja
HKO portal beta verzija
Projekt „Potpora radu HKO
sektorskih vijeća i ostalih
dionika u procesu
provedbe HKO-a“ koji je
sufinancirala Europska
unija iz Europskoga
socijalnog fonda (ESF-a u
sklopu Operativnog
programa „Razvoj ljudskih
potencijala“ 2007. - 2013.
ukupna vrijednost projekta
255.600,00 EUR,
podprojekt izrada
Prognoze zapošljavanja po
djelatnostima: 21.633,00
EUR
Za profile sektora korištena
su sredstva državnog
proračuna: 31.733,00 EUR
Projekt „Daljnji razvoj
standarda zanimanja“ u
sklopu ESF-a 2007.-2011.
ukupna vrijednost
17
http://www.eizg.hr/hr-HR/Projekcijeo-buducim-kretanjima-na-trzistu-radanbsp;-(PROLAB)-1560.aspx 18 Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine-Intervencija 4.4.5: Prognoze zapošljavanja po djelatnostima za petogodišnje razdoblje; Studiju o projekcijama budućih potreba tržišta rada izradio je Ekonomski institut, Zagreb u sklopu projekta Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta „Potpora radu HKO sektorskih vijeća i ostalih dionika u procesu provedbe HKO-a
50
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
sučelje koje će biti odobreno za širu i konstantniju
uporabu.
U ožujku 2015. god. započela je provedba ESF
projekta „Daljnji razvoj standarda zanimanja“ koji
ima za cilj provedbu Ankete o standardu zanimanja i
korištenje rezultata ankete kao podloge u razvoju
standarda zanimanja, u svrhu usklađivanja potreba
tržišta rada i obrazovanja te za unaprjeđenje
procesa posredovanja i profesionalnog
usmjeravanja.
100.000,00 EUR
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- Potrebno je revidirati mjeru sukladno novonastalim
okolnostima.
Daljnji napredak bit će ostvaren provođenjem 2
projekta vezana za HKO u sklopu ESF-a: Potpora razvoju
HKO-a u području povezivanja obrazovanja i tržišta
rada i Razvoj standarda zanimanja i provedba HKO-a
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
51
23) Razvoj usluga za mlade
pri HZZ-u
Centri za mlade- uspostava,
razvoj i usluge
HZZ (nositelj mjere)
Tijekom 2015. godine rad Centara za zapošljavanje
mladih HZZ-a organiziran je u svim regionlanim i
područnim uredima zavoda. Razvoj novih aktivnosti
kao i opremanje istih financirati će se kroz ESF u
sklopu programiranja OP-a ULJP.
HZZ za zapošljavanje provodi i sljedeće aktivnosti
rada s mladima:
- Individualno savjetovanje
- Individualne konzultacije
- Psihologijsku procjenu kompetencija i
savjetovanje
- individualno profesionalno savjetovanje
nezaposlenih osoba za potrebe selekcija
za obrazovanje
- selekcija za zapošljavanje
- procjena radnih i općih sposobnosti u
svrhu izrade profesionalnog plana
Rad centara za zapošljavanje mladih
organiziran je u svim regionalnim i područnim
uredima Zavoda. Daljnji napredak, opremanje
te uvođenje novih usluga planirano je kroz
ESF projekt koji bi trebao započeti tijekom
2016. godine.
U 2013. godini uspostavljena su 2 Centra za
mlade za zapošljavanje pri HZZ-u. Centri su
uspostavljeni u Splitu i Zagrebu gdje je u
2015. godini bilo zaposleno 25 savjetnika za
mlade. U 2015. godini proširena je mreža
Centara za mlade u regionalnim i područnim
uredima u kojima je krajem godine radilo 135
specijaliziranih savjetnika za mlade
Tijekom 2015. godine
143.529 mladih osoba
15-29 godina bilo je
uključeno u individualno
savjetovanje. Sveukupno
je izvršeno 188.427
individualnih
savjetovanja s mladim
osobama.
Tijekom 2015. godine
210.639 mladih osoba
bilo je uključeno u
aktivnost individualnih
konzultacija. Sveukupno
je izvršeno 1.108.189
individualnih
konzultacija s mladim
osobama.
U razdoblju od 1. siječnja
do 31. prosinca 2015.
godine ukupno je 9.526
mladih nezaposlenih
osoba i ostalih mladih
tražitelja zaposlenja u
dobi do 29 godina
kojima je u okviru
navedenih aktivnosti
pruženo ukupno 28.578
usluga profesionalnog
informiranja, intervjua,
testiranja primjenom
psihodijagnostičkog
instrumentarija te
U 2015. godini utrošena su
sredstva iz državnog
proračuna na poziciji HZZ-a
Administracija i upravljanje
52
prema utvrđenim
potrebama, liječničkih
pregleda.
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
S obzirom da je financiranje ove aktivnosti predviđen
kroz ESF čeka se odobrenje MRMS-a kao Upravljačkog
tijela za Operativne programe financirane iz EU
fondova kako bi se krenulo s projektnim aktivnostima.
Rokovi implementacije ovise o trenutku odobrenja
financiranja projekta odnosno o trenutku potpisivanja
sporazuma.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
24) Osnaživanje sustava
informiranja o tržištu rada
(LMIS)
HZZ (nositelj mjere)
Ova aktivnost u 2015. godini nije financirana kroz
ESF u sklopu programiranja OP-a ULJP.
Portal LMIS objedinjuje informacije o zaposlenosti i
nezaposlenosti, te visini plaća u Republici Hrvatskoj.
Temelji se na kombinaciji podataka iz relevantnih
dionika na tržištu rada (Državni zavod za statistiku,
Hrvatski zavoda za zapošljavanje) i daje pregled
tržišta rada na nacionalnoj i županijskoj razini, te na
razini pojedinih djelatnosti. Portal se kontinuirano
unapređuje i ažurira.
- osigurati informacije o aktualnim
trendovima na tržištu rada kao temelj za
donošenje odluka u karijeri;
- adresirati neusklađenost vještine i utjecati
na poboljšanje digitalnih vještina
Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
53
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
Daljnje osnaživanje sustava informiranja o tržištu rada
planirano je kroz projekt "Razvoj i uspostava CISOK-a",
s planiranim početkom u 2016. godini.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
25) Razvoj klubova za
zapošljavanje mladih
HZZ (nositelj aktivnosti)
Ova aktivnost u 2015. godini nije započela.
Planirano je financiranje kroz ESF u sklopu
programiranja OP-a ULJP.
Međutim, u sklopu projekta LEDI II, Lot 2
organizirano je 13 klubova za zapošljavanje koji
obuhvaćaju mlade kao ciljanu skupinu. Također
daljnji razvoj klubova za zapošljavanje planiran je
kroz ESF financiranje
Organizirano je 13 klubova za zapošljavanje
koji obuhvaćaju mlade kao ciljanu skupinu.
- Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
Financiranje razvoja klubova za zapošljavanje
predviđeno je sredstvima ESF-a. Početak operacije
planiran je za 2017. U tijeku je priprema sažetka
projektnih aktivnosti koji će biti dostavljen nadležnom
ministarstvu na odobrenje.
MJERA/INTERVENCIJA 1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
54
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
26) Pružanje prilike
nezaposlenim mladima koji
napuštaju obrazovanje -
obrazovanje za mlade bez ili
s niskim kvalifikacijama
HZZ (nositelj aktivnosti)
Nije bilo aktivnosti u 2015. -
N/A Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
S obzirom da je financiranje ove aktivnosti predviđen
kroz ESF čeka se odobrenje MRMS-a kao Upravljačkog
tijela za Operativne programe financirane iz EU
fondova kako bi se krenulo s projektnim aktivnostima.
Rokovi implementacije ovise o trenutku odobrenja
financiranja projekta odnosno o trenutku potpisivanja
sporazuma.
Predviđa se da će se pružiti mogućnost za do 1600
mladih koji rano napuštaju školovanje i mladih osoba
bez ili s najnižim stupnjem obrazovanja.
Predviđa se da će najmanje 50% mladih koji rano
napuštaju školovanje biti informirani o nastavku
obrazovanja i osposobljavanja
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
55
27) Uvođenja suvremenih i
inovativnih sadržaja u
nastavu u strukovnim
školama
MZOS (nositelj mjere)19
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- Tijekom definiranja novog PIGZM potrebno je
redefinirati/izbrisati navedenu mjeru
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
28) Razvoj novih kurikuluma
za obrtnička zanimanja
MINPO (su-nositelj mjere)
Tijekom 2015. godne nije bilo aktivnosti.
Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana.
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
NAPOMENA: Zbog postupka programiranja OPULJP
2014.-2020. ovu mjeru treba revidirati. Intervencije
predložene od stane Ministarstva poduzetništva i obrta
koje se odnose na stipendiranje učenika u deficitarnim
zanimanjima nije moguće provoditi sukladno
usvojenom Planu implementacije Garancije za mlade,
niti koristiti sredstva iz YEI fonda zbog pogrešno
postavljenih parametara u svezi ciljnih skupina pri
programiranju ovog dokumenta stoga je potrebno
izvršiti reprogramiranje.
Napominjemo da je kao izvor provjere navedeno
"Godišnje izvješće Agencije za strukovno obrazovanje i
19
MZOS ne može utvrditi nadležnost mjere iz PIGZM
56
obrazovanje odraslih (ASO) i / ili MZOS", no isti
MINPO-u nije dostupan te je potrebno revidirati i taj
dio
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
29) Obrazovanje za obrte -
stipendije učenicima u
deficitarnim zanimanjima
MINPO (nositelj mjere)
Sukladno Programu poticanja poduzetništva i obrta
"Poduzetnički impuls" za 2015. godinu provodila se
aktivnost "Stipendije učenicima u obrtničkim
zanimanjima" temeljem koje su se dodjeljivale
stipendije učenicima u deficitarnim obrtničkim
zanimanjima. Ukupno je za ovu Aktivnost utrošeno
11.502.000,00 kn za 1.278 učeničkih stipendija.
Aktivnost se financira iz Europskog socijalnog fonda,
Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali
2014.-2020., uz sufinanciranje iz sredstava
Državnog proračuna
Dodijeljeno je 1278 stipendija učenicima koji
se školuju za deficitarna obrtnička zanimanja.
Napomena: MINPO-u nije dostupan izvor
provjere "Godišnje izvješće Agencije za
strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih
(ASO) i / ili MZOS" te nije moguće provjeriti
napredak odnosno ishod za ciljnu skupinu
1278 stipendija
U 2015. korištena su
sredstva:
EU/ESF:
1.303.560,00 EUR
Državni proračun:
230.040,00 EUR
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE
3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
NAPOMENA: Zbog postupka programiranja OPULJP
2014.-2020. ovu mjeru treba revidirati. Intervencije
predložene od stane Ministarstva poduzetništva i obrta
koje se odnose na stipendiranje učenika u deficitarnim
zanimanjima nije moguće provoditi sukladno
usvojenom Planu implementacije Garancije za mlade,
niti koristiti sredstva iz YEI fonda zbog pogrešno
postavljenih parametara u svezi ciljnih skupina pri
57
programiranju ovog dokumenta stoga je potrebno
izvršiti reprogramiranje.
Napominjemo da je kao izvor provjere navedeno
"Godišnje izvješće Agencije za strukovno obrazovanje i
obrazovanje odraslih (ASO) i / ili MZOS", no isti
MINPO-u nije dostupan te je potrebno revidirati i taj
dio.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
30) Naukovanje za obrtnička
zanimanja
MINPO (nositelj mjere)
Sukladno Programu poticanja poduzetništva i obrta
"Poduzetnički impuls" za 2015. godinu provodila se
aktivnost "Naukovanje za obrtnička zanimanja"
temeljem koje su se dodjeljivale bespovratne
potpore gospodarskim subjektima koji provode
praktičnu nastavu i vježbe naukovanja za učenike
koji se obrazuju u deficitarnim obrtničkim
zanimanjima. Ukupno je za ovu Aktivnost utrošeno
1.783.449,24 kn za 29 potpora gospodarskim
subjektima. Aktivnost se je u cijelosti financirala iz
sredstava Državnog proračuna.
Podržano je 29 gospodarskih subjekata koji
provode praktičnu nastavu i vježbe
naukovanja za učenike koji se obrazuju u
deficitarnim obrtničkim zanimanjima
Napomena: MINPO-u nije dostupan izvor
provjere "Godišnje izvješće Agencije za
strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih
(ASO) i / ili MZOS" , no navedeni izvor te nije
moguće provjeriti napredak odnosno ishod za
ciljnu skupinu
29 gospodarskih
subjekata
U 2015. korištena su
sredstva državnog
proračuna:
237.793,23 EUR
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
NAPOMENA: Zbog postupka programiranja OPULJP
2014.-2020. ovu mjeru treba revidirati. Intervencije
predložene od stane Ministarstva poduzetništva i obrta
koje se odnose na naukovanje za obrtnička zanimanja,
nije moguće provoditi sukladno usvojenom Planu
implementacije Garancije za mlade, niti koristiti
58
sredstva iz YEI fonda zbog pogrešno postavljenih
parametara u svezi ciljnih skupina pri programiranju
ovog dokumenta. Isto tako nije moguće niti koristiti
sredstva iz ESF jer, prema informacijama kojima MINPO
raspolaže, za to u OPULJP 2014-2020 nisu predviđene
aktivnosti .
Napominjemo da je kao izvor provjere navedeno
"Godišnje izvješće Agencije za strukovno obrazovanje i
obrazovanje odraslih (ASO) i / ili MZOS", no isti
MINPO-u nije dostupan te je potrebno revidirati i taj
dio
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
b. broj korisnika
(ako se prati)
c. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
31) Uspostava sustava
podrške poslodavcima i
pružateljima obrazovanja u
organizaciji kvalitetne
stručne prakse, stažiranja,
naukovanja i praktične
nastave i vježbi20
MRMS (nositelj mjere)
U prosincu 2014. donesen je nacionalni strateški
dokument Smjernice za razvoj i provedbu aktivne
politike zapošljavanja u RH za period 2015. – 2017.
kojim su definirani prioriteti i ciljevi u području
zapošljavanja, a jedan od njih je i Integracija rada i
učenja (stjecanje praktičnih iskustava tijekom
obrazovanja, „work-based learning“, naukovanje,
učenje na radnom mjestu).
*MZOS je sukladno članku 37. stavku 6. Zakona o
strukovnom obrazovanju (Narodne novine, broj
30/2009) i članku 57. stavku 2. Zakona o obrtu
(Narodne novine, broj 143/2013), a kako bi mentori
1. Provodi se mjera Stručno osposobljavanje
za rad bez zasnivanja radnog odnosa
2. Provodi se mjera Obuka na radnom mjestu
3. Provodi se savjetovanje za obrtnička
zanimanja
4. HOK provodi licenciranje obrta/pravnih
osoba za izvođenje praktične nastave i vježbi
naukovanja
5. Uspostavljena je baza jedinstvenog okvira
mentorstva za naukovanje, praksu,
pripravništvo, stručno osposobljavanje za rad
HOK
(redovni sustav
obrazovanja za obrtnička
zanimanja- JMO):
– 3000 savjeta za
obrtnička zanimanja u
2015. godinu
- 605 licenci za izvođenje
praktične nastave
- tijekom 2015. izdano je
605 licencija za
izvođenje praktične
nastave i vježbi
U 2015. godini korištena su
redovna sredstva državnog
proračuna
te sredstva
HOK-a
20 Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine – Cilj: 4.6. Integracija rada i učenja (stjecanje praktičnih iskustava tijekom obrazovanja, naukovanje, učenje na radnom mjestu)
59
kod poslodavaca stekli pedagoške kompetencije
potrebne za izvođenje praktične nastave i vježbi
kod poslodavca, donio Program stjecanja
pedagoških kompetencija za strukovne učitelje,
suradnike u nastavi i mentore (Narodne novine,
broj 8/2016). Program će omogućiti povećanje
broja mentora kod poslodavaca, obzirom da su u
deficitu - 14.086 upisanih mentora.
* MZOS: U okviru Operativnog programa
Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.
predviđena je aktivnost razvoja suradnje između
poslodavaca i visokih učilišta u svrhu stjecanja
stručnih vještina kroz rad u okviru studijskih
programa - Provedena je analiza zastupljenosti
stručne prakse u studijskim programima. Podaci o
zastupljenosti stručne prakse prikupljali su se u
razdoblju od 26. ožujka 2015. do 14. srpnja 2015.
godine. Prikupljeni su podaci za 1483 studijska
programa koja se izvode na javnim i privatnim
visokim učilištima. Za sada je pripremljen grubi
pregled podataka i potrebna je detaljnija analiza.21
*HZZ je tijekom 2015. godine vodio evidenciju o
svim mentorima po odobrenim programima
stručnog osposobljavanja za rad bez zasnivanja
radnog odnosa te osposobljavanja na radnom
mjestu te će se, istekom navedenih programa,
podaci o istima vezati uz podatke o ishodima
programa stručnog osposobljavanja te
osposobljavanja na radnom mjestu kako bi se
utvrdila uspješnost pojedinih mentora i osigurala
veća kvaliteta provedbe ovih intervencija u
bez zasnivanja radnog odnosa i obuku na
radnom mjestu
naukovanja za vezane
obrte
- ukupan broj licencija u
prosincu 2015. iznosio je
10.150, a ukupan broj
mjesta za naukovanje
59.113
HZZ:
Tijekom 2015. godine
evidentirano je 14.058
mentora u mjeri stručno
osposobljavanje za rad
bez zasnivanja radnog
odnosa te 28 mentora u
mjeri osposobljavanje na
radnom mjestu.
21
Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine Intervencija 4.6.3: Učenje kroz rad u visokom obrazovanju
60
budućnosti. Tijekom 2015. godine evidentirano je
14.058 mentora u mjeri stručno osposobljavanje za
rad bez zasnivanja radnog odnosa te 28 mentora u
mjeri osposobljavanje na radnom mjestu. Nije bilo
poteškoća u evidentiranju mentora po navedenim
intervencijama.
*HZZ u okviru operacije “Provedba mjera aktivne
politike zapošljavanja” financirane iz sredstava
Europskog socijalnog fonda, a u sklopu Operativnog
programa Razvoj ljudskih potencijala 2007.-2013.,
provodio je projekt “Evaluacija iskustava polaznika,
mentora i poslodavaca uključenih u mjeru Stručnog
osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa“.
Evaluacijom su obuhvaćeni polaznici, mentori i
poslodavci koji su kroz ovu operaciju bili uključeni u
SOR od 2014. godine. Ovo istraživanje naglasak
stavlja na osposobljavanje za rad u struci, odnosno
kvalitetu osposobljavanja polaznika kroz ispunjenje
ciljeva programa osposobljavanja, ali i način
uključenosti mentora i poslodavaca u proces
stručnog osposobljavanja te njihova očekivanja u
području stjecanja kompetencija. Projektom je
predviđena izrada smjernica i preporuka na osnovu
dobivenih rezultata. MRMS će izrađene preporuke
koristiti kao temelj za definiranje sadržaja
mentorstva, kroz projekt ''Dubinska analiza
mentorstva''.
*HOK22
:
- podrška, savjeti za obrazovanje za obrtnička
22
Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine - Intervencija 3.1.3: Informiranje i savjetovanje učenika za obrtnička zanimanja/ Intervencija 4.6.4: Licenciranje obrta/pravnih osoba za izvođenje
praktične nastave i vježbi naukovanja
61
zanimanja - Informiranje i savjetovanje učenika za
obrtnička zanimanja
- Licenciranje obrta/pravnih osoba i priprema osoba
za izvođenje praktične nastave i vježbi naukovanja
(U redovnom sustavu obrazovanja na
srednjoškolskoj razini Hrvatska obrtnička komora
provodi licenciranje obrta i pravnih osoba za
izvođenje praktične nastave i vježbi naukovanja)
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
Zbog postupka programiranja OPULJP 2014.-2020. ova
se mjera mora revidirati, zbog preklapanja pojedinih
aktivnosti s drugim ključnim mjerama predviđenim OP-
om
Mjera se mora spojiti s mjerom 37) Promicanje
uključivanja svih dionika vezanih uz podršku pružanju
kvalitetnog mentorstva i razvoja poslova za mlade, te
će se od ove dvije mjere razviti 3 aktivnost koje su
nadležnosti MRMS-ai:
1. Dubinska analiza sustava mentorstva (provedba
2015.)
2. Pružanje podrške sustavu mentorstva izvan
redovnog obrazovanja - faza I i faza II te (provedba u
dvije faze, od 2016.-2021.)
3. Podrška nezaposlenim mladima u izboru karijere
sukladno potrebama tržišta rada (provedba 2016.).
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
62
32) Potpora učeničkim
zadrugama i vježbovnim
tvrtkama te studentskim
inkubatorima na fakultetima
MINPO nije provodio mjeru obrazovanja za
poduzetništvo tokom 2015.
U 2015. godni nije bilo aktivnosti.
N/A
Ova aktivnost u 2015. godini nije započela.
Nije uključena u financiranje kroz ESF u
sklopu programiranja OP-a ULJP.
- Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE
3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
NAPOMENA: Zbog postupka programiranja OPULJP
2014.-2020. ovu mjeru treba revidirati. Intervencije
predložene od stane Ministarstva poduzetništva i obrta
koje se odnose na potpore učeničkim zadrugama i
studentskim inkubatorima, nije moguće provoditi
sukladno usvojenom Planu implementacije Garancije za
mlade, niti koristiti sredstva iz ESF jer, prema
informacijama kojima MINPO raspolaže, za to u OPULJP
2014-2020 nisu predviđene aktivnosti .
Napominjemo da je kao izvor provjere navedeno
"Godišnje izvješće e Agencije za strukovno obrazovanje
i obrazovanje odraslih (ASO) i / ili MZOS", no isti
MINPO-u nije dostupan te je potrebno revidirati i taj
dio
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
63
33) Aktivnosti pomoći
samozapošljavanju
HZZ (nositelj mjere)
U studenom 2015. godine potpisan je Ugovor o
izravnoj dodjeli sredstava za operacije koja se
financira iz ESF-a za razdoblje 2014.-2020. Ovaj
ugovor odnosi se na dodjelu potpora za Garanciju
za mlade (IZM - Inicijativu za zapošljavanje mladih).
Potpore za samozapošljavanje trenutno su u
postupku certificiranja te kada se postupak završi
imati ćemo točan podatak o točno utrošenim
sredstvima i osobama financiranim iz Garancije za
mlade.
*HOK - pruža besplatno savjetovanje o poslovanju u
obrtu. Savjeti su dostupni svakog radnog dana.
Stručni savjeti pružaju se strankama svakodnevno i
to osobno, putem telefona, e-maila, pošte.23
U postupak odobrenja potošnje financijskih
sredstava odnosno ispravnosti korištenih
sredstava (certificiranje) ušlo je 340 mladih
osoba koje su uključene u mjere aktivne
politike zapošljavanja - potpore za
samozapošljavanje financiranje kroz
Garanciju za mlade.
*Tijekom 2015. godine
održana su 1.724
individualna
savjetovanja za
aktiviranje
poduzetničkog
potencijala mladih
osoba.
Kroz mjere aktivne
politike zapošljavanja
pružena je financijska
potpora za
samozapošljavanje za
778 mladih osoba od
čega je 444 mladih ušlo
u samozapošljavanje u
roku od 4 mjeseca od
ulaska u nezaposlenost.
* HOK: 5000 savjeta
tijekom 2015. godine
Potpore za
samozapošljavanje
trenutno su u postupku
certificiranja te kada se
postupak završi imati ćemo
točan podatak o točno
utrošenim sredstvima i
osobama financiranim iz
Garancije za mlade.
*HOK proračun za 2015. -
sve aktivnosti su
financirane vlastitim
sredstvima - nisu korištena
sredstva državnog
proračuna
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
MJERA/INTERVENCIJA 1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
23
Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine - Intervencija 1.1.8: Poslovno savjetovanje
64
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
34) Promicanje snažnije g
uključivanja mladih do 30
godina u MAPZ
HZZ (nositelj mjere)
Kako bi se mladi aktivirali na tržištu rada, HZZ U
studenom 2015. godine potpisan je Ugovor o
izravnoj dodjeli sredstava za operacije koja se
financira iz ESF-a za razdoblje 2014.-2020. Ovaj
ugovor odnosi se na dodjelu potpora za Garanciju
za mlade (IZM - Inicijativu za zapošljavanje mladih).
Trenutno se provodi postupak odobrenja potrošnje
financijskih sredstava odnosno ispravnosti
korištenih sredstava (certificiranje). Kada se
postupak završi imati ćemo točan podatak o točno
utrošenim sredstvima i osobama financiranim iz
Garancije za mlade.
U postupak certificiranja ušlo je 4.814 mladih
osoba koji su uključeni u mjere aktivne
politike zapošljavanja financiranih kroz
Garanciju za mlade (IZM - Inicijativu za
zapošljavanje mladih).
Aktivnost 1. - potpora za zapošljavanje
U postupak certificiranja ušlo je 954 mladih
osoba zaposlenih putem ove mjere.
Aktivnost 2. - javni radovi
U postupak certificiranja ušlo je 67 mladih
osoba uključenih u ovu mjeru.
Aktivnost 3. - SOR
U postupak certificiranja ušlo je 3.793 mladih
osoba uključenih u stjecanje radnog iskustva
u zanimanju za koje su se školovale.
Aktivnost 4. - obrazovanje nezaposlenih.
U postupak certificiranja nije ušla niti jedna
mlada osoba.
Razlog je postupak javne nabave za
obrazovne programe koji je produžavan
nekoliko puta tijekom godine radi žalbi
ustanova koje nisu odabrane. Tijekom 2015
godine za obrazovne aktivnosti nezaposlenih
osoba korištena su sredstva iz IPA-e. S
obzirom da je sporazum o korištenju ESF
sredstava stupio na snagu krajem 2015
(studeni) do kada su osobe već završile
obrazovanje nije se moglo „prebaciti“
sredstva iz jednog u drugi fond. ESF i YEI
Tijekom 2015. godine
ukupno u mjere aktivne
politike zapošljavanja
(izuzev
samozapošljavanja)
novouključeno je 24.272
mladih osoba od čega
9.157 mladih je
uključeno u roku od 4
mjeseca od ulaska u
nezaposlenost.
Aktivnost 1. Potpore za
zapošljavanje
ukupno: 4.781 odnosno
1.883 u roku od 4
mjeseca
Aktivnost 2. Programi
javnog rada za mlade
ukupno: 2.818 odnosno
837 u roku od 4 mjeseca
Aktivnost 3. Podrška
stjecanju prvog radnog
iskustva mladih u svojem
zanimanju
ukupno: 16.000 odnosno
6.203 u roku od 4
mjeseca
Aktivnost 4.
Obrazovanje
nezaposlenih
Zbog postupka
certificiranja moguće je
samo procijeniti utrošena
sredstva za 2015.:
YEI: 23,7 mil EUR
ESF: 0,14 mil EUR
Sredstva državnog
proračuna: 12 mil EUR
65
sredstva koristi će se za obrazovanja za mlade
koji su ugovoreni krajem 2015 a započeli
početkom 2016. godine što će biti vidljivo u
izvješću za 2016. godinu.
ukupno: 673 odnosno
234 u roku od 4
mjeseca)
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
-
Temeljem rezultata provedene evaluacije mjera aktivne
politike zapošljavanja u 2016. godini oformljena je
radna skupina za revidiranje mjera aktivne politike
zapošljavanja.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
35) Provedba vanjskog
vrednovanja programa
obrazovanja i ostalih MAPZ
HZZ (nositelj mjere)
Dana 13. veljače 2015. g. započela je provedba
projekta „Vanjska evaluacija mjera aktivne politike
tržišta rada“. Projekt se provodio u okviru
Operativnog programa „Razvoj ljudskih potencijala
2007.-2013.“. Projekt je proveden u okviru
prioritetne osi 1 Operativnog programa Razvoj
ljudskih potencijala Europskog socijalnog fonda
2007. – 2013. „Poboljšanje pristupa zapošljavanju i
održivo uključivanje u tržište rada“, u sklopu Mjere
1.2.“ Podrška povećanju učinkovitosti i kvalitete
javne službe za zapošljavanje“.
Opći cilj projekta bio je unaprjeđenje uspješnosti,
učinkovitosti, kvalitete i usmjerenosti usluga i
zadovoljstva korisnika usluga Hrvatskog zavoda za
zapošljavanje. Specifični cilj projekta odnosio se na
Na temelju rezultata evaluacije, dane su opće
preporuke te je zaključeno kako su mjere
aktivne politike zapošljavanja dobre, no treba
kontinuirano raditi njima. Također, naglašeno
je kako je potrebno osigurati financijsku
održivost mjera kako se ne bi dogodilo da se
određeni programi ukidaju, te je potrebno
objediniti mjere i ukinuti one za koje postoji
slabi interes.
N/A
Za projekt provedbe
vanjske evaluacije mjera
aktivne politike
zapošljavanja financiran je
iz ESF 2007-2013, a
utrošena su sredstva u
vrijednosti 203.166,67
EUR, od čega ESF:
172.691,67 EUR
Državni proračun:
30.475,00 EUR
66
procjenu učinkovitosti mjera aktive politike
zapošljavanja koje su provedene od 2010. do 2013.
godine kao i iskustvo njihovih korisnika.
Projekt je u suradnji s Hrvatskim zavodom za
zapošljavanje provodio Ipsos Puls d.o.o.
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- -
Temeljem rezultata provedene evaluacije planirano je
da se u 2016. godini oformi radna skupina za
revidiranje mjera aktivne politike zapošljavanja.
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
c. broj korisnika
(ako se prati)
d. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
36) Treninzi, razvoj
kapaciteta i tehnička
podrška dionicima na
lokalnoj razini
HZZ (nositelj mjere)
Ova aktivnost u 2015. godini nije započela.
Planirano je financiranje kroz ESF u sklopu
programiranja OP-a ULJP.
N/A Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
- - -
MJERA/INTERVENCIJA
1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)
a. kratak opis poduzetih aktivnosti
b. ostvareni napredak u odnosu na
očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili
ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)
b. broj korisnika
(ako se prati)
c. ostvareni troškovi
provedbe u 2015. godini
prema izvoru financiranja
67
(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni
proračun)
37) Promicanje uključivanja
svih dionika vezanih uz
podršku pružanju
kvalitetnog mentorstva i
razvoja poslova za mlade
*veza mjera 31
MRMS (nositelj mjere)
Tijekom 2015. godine nisu provođene aktivnosti
vezane uz ovu mjeru.
N/A N/A
Ova aktivnost u 2015.
godini nije financirana
2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI
a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima
Zbog postupka programiranja OPULJP 2014.-2020. ova
se mjera mora revidirati, zbog preklapanja pojedinih
aktivnosti s drugim ključnim mjerama predviđenim OP-
om. Mjera se mora spojiti s mjerom 31) Uspostava
sustava podrške poslodavcima i pružateljima
obrazovanja u organizaciji kvalitetne stručne prakse,
stažiranja, naukovanja i praktične nastave i vježbi, te će
se od ove dvije mjere razviti 3 zasebne aktivnosti:
1. Dubinska analiza sustava mentorstva (provedba
2015.)
2. Pružanje podrške sustavu mentorstva izvan
redovnog obrazovanja - faza I i faza II te (provedba u
dvije faze, od 2016.-2021.)
3. Podrška nezaposlenim mladima u izboru karijere
sukladno potrebama tržišta rada (provedba 2016.).
68
PRILOZI
A. POPIS KRATICA
APZ - aktivna politika zapošljavanja
ARPA - Agencija za reviziju sustava provedbe programa Europske unije CESI - Centar za, edukaciju,
savjetovanje i istraživanja
CPU – Cjeloživotno profesionalno usmjeravanje
ESF - Europski socijalni fond
GzM - Garancija za mlade
HGK - Hrvatska gospodarska komora
HKO - Hrvatski kvalifikacijski okvir
HOK - Hrvatska obrtnička komora
HUP - Hrvatska udruga poslodavaca
HURS - Hrvatska udruga radničkih sindikata
HZZ - Hrvatski zavod za zapošljavanje
IZM – Inicijativa za zapošljavanje mladih (engl. Youth Employment Initiative)
LEDI – engl. Local Employment Development Initiatives (Lokalne inicijative za zapošljavanje)
LMIS – engl. Labour Market Information Systems (Sustav informiranja o tržištu rada)
MAPZ - Mjere aktivne politike zapošljavanja
MFIN - Ministarstvo financija
MHS - Matica hrvatskih sindikata
MINGO - Ministarstvo gospodarstva
MINPO - Ministarstvo poduzetništva i obrta
MINT - Ministarstvo turizma
MKULT - Ministarstvo kulture
MMH - Mreža mladih Hrvatske
MRMS - Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava
MRRFEU - Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
MSPM - Ministarstvo socijalne politike i mladih
MZOS - Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta
NHS - Nezavisni hrvatski sindikati
OCD - Organizacije civilnog društva
OPULJP – Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali
PIGzM – Plan implementacije Garancije za mlade
SEECEL – engl. South East European Centre for Entrepreneurial Learning (Centar za poduzetničko učenje
jugoistočne Europe)
SOZS - Strategija obrazovanja, znanosti i tehnologije
SSSH - Savez samostalnih sindikata Hrvatske
UZUVRH - Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske
69
YEI – Youth Employment Initiative
YG – engl. Youth Guarantee (Garancija za mlade)
B. POPIS TABLICA
Tablica 1. Pregled stopa zaposlenosti po dobnim skupinama, usporedba 2014. – 2015.
Tablica 2. Prosječni broj nezaposlenih osoba za razdoblje I.-XII. 2015. godine
Tablica 3. Prosječni broj nezaposlenih osoba za 2014. i 2015. godinu
Tablica 4. Udjeli nezaposlenih mladih osoba po razini obrazovanja i dobi u 2015. godini
Tablica 5. Dugotrajno nezaposlene osobe od 15 do 24 godina
Tablica 5.1. Dugotrajno nezaposlene osobe od 25 do 29 godina
Tablica 6. Udjeli ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema razini obrazovanja i dobi,
I.-XII. 2015. godini
Tablica 7. Zaposleni s evidencije Zavoda temeljem ugovora o radu i drugih poslovnih aktivnosti
(I.-XII. 2015.)
Tablica 8. Izlasci iz evidencije mladih nezaposlenih osoba prema razlozima u 2015. godini
Tablica 8.1. Izlasci iz evidencije mladih nezaposlenih osoba prema razlozima u 2014. godini
Tablica 9. Zaposleni mladi na temelju radnog odnosa i drugih poslovnih aktivnosti prema razini
obrazovanja, I.-XII. 2015.
Tablica 10. Mlade osobe zaposlene i uključene u redovno školovanje u roku od 4 mjeseca,
I – XII. 2015.
Tablica 11. Mladi (15-29) ušli u pozitivnu aktivnost (GzM) i SOR u roku 4 mjeseca u odnosu na
ukupan broj zaposlenih mladih
Tablica 12. Mlade osobe uključene u mjere aktivne politike zapošljavanja u roku od 4 mjeseca, I
– XII. 2015.
Tablica 13. Mlade osobe uključene u mjere aktivne politike zapošljavanja, I. – XII. 2015.
Tablica 14. Stope nezaposlenih i neaktivnih mladih osoba prema dobi, usporedba 2013. – 2014.
godina
Tablica 15. Utrošena sredstva za provedbu Plana implementacije Garancije za mlade u 2015.
prema izvoru financiranja
C. POPIS PRIKAZA
Prikaz 1. Nezaposlene mlade osobe po duljini trajanja nezaposlenosti, 31.12.2015. godine
Prikaz 2. Broj ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema statusu prije prijave,
I.-XII. 2015. godine
Prikaz 3. broj ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema statusu prijave, usporedba
2014. – 2015.
Prikaz 4. Nezaposlene mlade osobe po duljini radnog staža, I.-XII. 2015. godine
Prikaz 5. Udio zaposlenih mladih u roku od 4 mjeseca u 2015. godini
Prikaz 6. Udio zaposlenih mladih u roku od 4 mjeseca kroz mjere aktivne politike zapošljavanja u
2015. godini
70
D. Zajednička tablica financiranja pojedinih mjera
Excel tablica „Prilog D – Zajednička tablica financiranja pojedinih mjera“ priložena kao posebni
dokument.
Recommended