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Ministerio de AgriculturaMinisterio de AgriculturaOficina General de Planificación AgrariaOficina General de Planificación Agraria
Precisiones para la formulación de proyectos de inversión pública
Situación actual de los Estudios de Preinversión, según líneas de inversión y nivel de delegación
Líneas de inversión Total de
Proyectos Presentados
Como Porcentaje del Total
Aprobados para ejecución
Monto Total Considerado
Como Porcentaje del Total
Nivel de Delegación
Regional (en nuevos soles)
Infraestructura 270 51.6% 7 1,642,888 50.4% 500,000
Asistencia técnica 134 25.6% 26 107,937 3.3% 500,000
Manejo de RR.NN. 38 7.3% 7 725,337 22.2% 500,000
Ganadería 33 6.3% 6 333,569 10.2% -
Fortalecimiento institucional 10 1.9% 6 165,251 5.1% -
Organización productores 10 1.9% 0 19,471 0.6% -
Capacitación 8 1.5% 1 7,979 0.2% -
Información 6 1.1% 3 102,482 3.1% -
Investigación 5 1.0% 2 145,759 4.5% -
Sanidad 4 0.8% 2 4,379 0.1% -
Tecnificación de riego 3 0.6% 0 0.0% -
Titulación tierras 2 0.4% 0 5,029 0.2% -
TOTAL 523 100% 60 3,260,081 100% * Evaluados al 08.01.03
Precisiones para la formulación de proyectos
El proyecto debe enmarcarse en los criterios de evaluación del Sistema Nacional de Inversión Pública; esto es, el proyecto debe contar con un análisis de costo-beneficio o costo-efectividad:
Análisis costo-beneficio: Metodología de evaluación que consiste en identificar, cuantificar y valorar monetariamente los costos y beneficios generados durante la vida útil de un proyecto de inversión pública, tomando en cuenta sus distintas alternativas, con el objeto de emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecución
Precisiones para la formulación de proyectos
Análisis de costo-efectividad: Metodología que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte. Se aplica en los casos en los que no es posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios
Debe considerar los criterios empleados en los Manuales para la Formulación de proyectos de Ministerio de Economía y Finanzas
Los indicadores que formule el proyecto deben ser lo suficientemente claros, de manera que permitan efectuar el seguimiento y evaluación del mismo
El diagnóstico debe describir el ámbito económico, social, cultural, geográfico, etc. involucrado en el proyecto
El área identificada para la realización del proyecto debe ser especificada en términos de demarcación política: distrito, provincia o región
Precisiones para la formulación de proyectos
Se debe definir la población que será objeto de diagnóstico según ciertos citerios como:
Nivel socio-económico
Género y edad
Ocupación de los miembros
Tasa de crecimiento de la población
Carencias sociales básicas, etc
Las tareas de identificación del problema y formulación de alternativas deben realizarse con la participación de los posibles beneficiarios del proyecto
Precisiones para la formulación de proyectos
Tanto los beneficiarios del proyecto como las autoridades locales, deberán pronunciarse sobre la prioridad que tendría dicha intervención estatal
Los costos de producción por hectárea de cada cultivo (crianza) o por composición del hato ganadero deben presentarse de manera desagregada
Los proyectos deben contar con estudios de mercado tanto para los servicios que ofrecerá el proyecto como para los productos generados por el proyecto de manera que se justifique la intervención del estado y se compruebe la rentabilidad de la iniciativa
Precisiones para la formulación de proyectos
En ese sentido, todo proyecto debe indicar lo siguiente:
Área geográfica relevante para la venta del producto
Proceso de formación de precios
Identificación del segmento de mercado para el producto
Proyección de la demanda
Determinación del destino de la producción
Estrategias de comercialización a seguir
Precisiones para la formulación de proyectos
Las alternativas de solución del proyecto planteadas deben ser cualitativa y cuantitativamente comparables
Todo proyecto de inversión pública debe incluir una estructura de financiamiento que contenga fuentes, tasas, plazos, periodos de gracia, etc
Se debe indicar la fuente de todos los datos empleados para la formulación del proyecto, con el objeto de que éstos sean verificables
Precisiones para la formulación de proyectos
Criterios básicos para la formulación de proyectos de
irrigación
Los proyectos deben enmarcarse en los Manuales para la formulación de proyectos de riego del Ministerio de Economía y Finanzas
Deben tomar en cuenta los Lineamientos básicos para el financiamiento de obras de mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje:
Apoyar e impulsar la participación de las Juntas de Usuarios en el financiamiento y construcción de obras
Reforzar la cultura en el pago de la tarifa por uso de agua y alentar la concientización, por parte de los usuarios de agua
Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación
Apoyar la formación de capacidades, para una gestión técnica y administrativa más efectiva y eficiente
Todo proyecto de irrigación debe acreditar la dotación y disponibilidad de agua para riego, por medio de la certificación de la Administración Técnica del Distrito de Riego-ATDR respectiva
Los proyectos pequeños de irrigación no deben tener un periodo de ejecución de la obra superior a 2 años
Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación
El costo por hectárea no debe ser mayor a $ 500 para obras de mejoramiento y $ 1,500 para la habilitación de tierra nuevas
Los beneficiarios deben asumir el 100% de los costos de operación y mantenimiento
Deben establecer sistemas de programación para el uso y distribución del agua durante la campaña
Los proyectos deben incluir el componente de capacitación a los beneficiarios en la tecnología y manejo de agua para riego
Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación
Los proyectos deben presentar un análisis de demanda hídrica a partir de la elaboración de la cédula de cultivos, la que debe contener criterios climatológicos, de eficiencia de riego, tiempo de riego y factores de cultivo
Deben contar con estudios de mercado para el servicio que ofrecerá el proyecto (disponibilidad de agua de riego) como para los productos generados por el proyecto (cédula de cultivos), de manera que se justifique la intervención del estado y se compruebe la rentabilidad de la iniciativa
Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación
Se debe contar con información detallada de los beneficiarios directos del proyecto (sistema de propiedad, nivel de ingreso, cultivos, nivel tecnológico en sus prácticas agrícolas, productos de venta en el mercado, principales cultivos, etc.)
Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación
Criterios básicos para la formulación de proyectos de
asistencia técnica
Deben enmarcarse en los Manuales para la formulación de proyectos de asistencia técnica del Ministerio de Economía y Finanzas del MEF
Un proyecto es considerado de asistencia técnica cuando implica que se brinde un servicio dirigido a agricultores organizados para solucionar problemas o introducir cambios en el manejo productivo, con el propósito de obtener resultados que eleven la productividad y calidad hacia la competitividad empresarial
Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica
El grupo beneficiario de todo proyecto de asistencia técnica debe ser, necesariamente, una Organización de Productores, la cual deberá presentar información acerca de dicha organización
La provisión del servicio de asistencia técnica debe venir del sector privado
La ejecución de un proyecto de asistencia técnica no debe exceder de 2 campañas
Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica
Si la asistencia técnica involucra la inversión en insumos u otro tipo de activos, el dinero para estas adquisiciones debe provenir del aporte de los beneficiarios o de alguna entidad cooperante. El aporte del estado únicamente se destinará a la contratación de asistencia técnica.
Es necesaria la elaboración de un plan de negocios
Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica
Los proyectos deben identificar la oferta de servicios de asistencia técnica existente, lo que incluye:
Instituciones Privadas Asociaciones profesionales Firma consultoras Organización de productores Independientes Instituciones públicas Indicar cómo se realiza la provisión del servicio Señalar los principales cultivos o crianzas Estblecer el precio de venta del servicio y cuándo
es que se cancela
Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica
Se debe anexar al perfil del proyecto todas las propuestas de los Proveedores de Asistencia Técnica (PAT´s) que se hayan presentado
Se debe presentar un perfil del PAT elegido donde se detalle:
Nauraleza de la entidad Organización Capacidad de gestión R.R.H.H. (especialmente en cuanto al equipo
técnico) Recursos físicos Experiencia en los últimos años Zonas de trabajo, etc
Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica
Se debe presentar una carta de compromiso entre la organización demandante, el Proveedor de Asistencia Técnica elegido y las entidades cooperantes, con la finalidad de llevar a cabo el proyecto
Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica
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