MTC SUTRAN - congreso.gob.pe

MTC SUTRAN GOBIERNO

REGIONAL

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL

Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Ley N° 27181

Ley de Bases de la Descentralización. Ley N° 27783

Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales Ley Orgánica de Municipalidades

Emite normatividad

de carácter nacional

en el transporte y

tránsito.

Gestiona y autoriza el

transporte terrestre

de ámbito nacional.

Fiscaliza y sanciona el

servicio de transporte

terrestre de ámbito

nacional e

internacional.

Administra el régimen

de papeletas de

tránsito en vías

nacionales.

Fiscaliza y sanciona

los servicios

complementarios.

Emite normatividad

complementaria

aplicable en la región.

Gestiona, autoriza,

fiscaliza y sanciona el

transporte terrestre de

ámbito regional.

Emite licencias de

conducir en la región.

Emite normatividad

complementaria

aplicable en la

provincia.

Gestiona, autoriza,

fiscaliza y sanciona el

transporte terrestre

de ámbito provincial.

Emite licencias de

conducir para

vehículos menores.

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ APLICA LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO Y BRINDA APOYO EN LA FISCALIZACIÓN DEL REGLAMENTO DE

TRANSPORTE A LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

INDECOPI LEY Nº 29571 – CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

CALIDAD DEL SERVICIO

Ley de Creación de

SUTRAN. Ley N° 29380

DS N° 033-2009-MTC Reglamento de la Ley Nº 29380

Decreto Supremo N°

021-2007-MTC - ROF

AUTORIDADES COMPETENTES EN EL TRANSPORTE Y TRÁNSITO

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL

Emite normatividad

complementaria a las

normas provinciales

en materia de

vehículos menores.

Gestiona, fiscaliza y

sanciona el

transporte terrestre

especial de personas

en vehículos

menores.

Ley de Transporte y

Tránsito Terrestre N°

27181

RENAT

DS 017-2009 –MTC

RTRAN

DS 016-2009-MTC

RNAV

DS 058-2003-MTC

RRCYSB

DS 049-2001-MTC

RELIC

DS 040-2008-MTC

RITV

DS 025-2008-MTC

RPUNR

DS 017-2008-MTC

RMATPEL

DS 021-2008-MTC

TRANSPORTE

TRÁNSITO

SEGUROS OBLIGATORIOS

LICENCIAS DE CONDUCIR

INSPECCIONES TÉCNICAS

PLACA DE RODAJE

MATERIALES PELIGROSOS

VEHÍCULOS

FISCALIZACIÓN DE REGLAMENTOS NACIONALES

RED VIAL DEL PERÚ

RED VIAL AUTORIDAD COMPETENTE EN

INFRAESTRUCTURA VIAL KM %

NACIONAL GOBIERNO CENTRAL

MTC - PROVÍAS 24,593 19%

REGIONAL GOBIERNO REGIONAL 24,958 19%

VECINAL GOBIERNOS LOCALES 81,385 62%

TOTAL 130,936 100%

Fuente: MTC - PROVÍAS

INFRACCIONES

REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTE – RENAT

DS N° 017-2009-MTC

TOTAL DE CONDUCTAS: 411 (100%)

355 86%

56 14%

MULTAS (1 UIT, 0.5 UIT, 0.1 UIT, 0.05 UIT)

SANCIONES NO PECUNIARIAS (SUSPENSIÓN / CANCELACIÓN)

CONDUCTAS SANCIONABLES

INCUMPLIMIENTOS

SUTRAN FISCALIZA - ÁMBITO NACIONAL

DE PERSONAS TRANSPORTE

INTERNACIONAL

8465 VEHÍCULOS

1140 EMPRESAS

DE CARGA Y MERCANCIAS

72,913 EMPRESAS

199,354 VEHÍCULOS

1,501 EMPRESAS DE MATPEL

11,183 VEHÍCULOS MATPEL

ACTUALIZADO A MARZO 2013

564 VEHÍCULOS PERSONAS

27 EMPRESAS PERSONAS

18,014 VEHÍCULOS MERCANCÍAS

555 EMPRESAS MERCANCÍAS

FUENTE: MTC

INFORMALIDAD

INFORMALIDAD

• Servicio de transporte sin

autorización.

• Servicio de transporte que

teniendo un tipo de

autorización realiza otro

servicio distinto.

ESCUELAS Y CENTROS

MÉDICOS

145 CENTROS MÉDICOS

204 ESCUELAS DE CONDUCTORES

A NIVEL NACIONAL:

PLANTAS DE REVISIONES

TÉCNICAS Y OTROS

47 PLANTAS DE CITV

205 TALLERES DE GNV

115 TALLERES DE GLP

A NIVEL NACIONAL:

14 CERTIFICADORAS, 3 VERIFICADORAS

11 CERTIFICADORAS DE CONFORMIDAD DE FABRICACIÓN.

ENTIDADES COMPLEMENTARIAS

FUENTE: MTC

SUTRAN FISCALIZA - ÁMBITO NACIONAL ACTUALIZADO A MARZO 2013

MISIÓN Promover el cumplimiento de las normas a través del control y la supervisión de

los agentes intervinientes en el transporte y tránsito terrestre

INVESTIGACIÓN

Eficiencia en la fiscalización

PREVENCIÓN

Reducir riesgos de accidentes de tránsito

• Programa Especial “Viaje Seguro” • Capacitación • Sensibilización • Control con GPS • Inspección técnica a Infraestructura Vial • Fiscalización en el origen de viaje

• Identificación de vías de alta siniestralidad y alto nivel de incumplimiento • Análisis de gabinete de conductas informales • Plaqueo y seguimiento a informales y servicio distinto al autorizado • Control a través de Inspector incógnito • Atención de denuncias •Procedimiento para analizar ACC de TT - RENAT

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

Maximización en el uso de los recursos

• Especialización de inspectores • Programas permanentes de capacitación a inspectores • Evaluación por resultados, nivel de accidentalidad • Uso de tecnología y sistemas de comunicación • Plataforma de atención a usuarios

COORDINACIÓN

Eficiencia y eficacia en la fiscalización

• Participación multisectorial en operativos de control • Convenios de cooperación • Homologación de inspectores • Depósitos regionales y municipales • Propuestas normativas al ente rector

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL

PROGRAMA DE

VIAJE SEGURO

FERIADOS NACIONALES

FESTIVIDAD REGIONAL

CON AUTORIDADES:

a) COORDINACIONES Y ESTRATEGIAS

DE OPERATIVOS CONJUNTOS

b) IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES

FALTAS Y VÍAS DE ALTA

SINIESTRALIDAD, POR CADA REGIÓN.

CON EMPRESARIOS Y CONDUCTORES:

a) CAPACITACIÓN EN LOS REGLAMENTOS

DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO

b) SENSIBILIZACIÓN EN PRINCIPALES

FALTAS Y ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN

SU REGIÓN.

PROGRAMAS

2010 – 2012 (29)

2013 (9)

PROGRAMAS

2013 (8)

COORDINACIONES 30 DÍAS ANTES:

SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN PREVENTIVA

OPERATIVOS CONJUNTOS EN LOS DÍAS FERIADOS (3 DÍAS ANTES Y 2 DESPUÉS)

EJECUCIÓN:

CAPACITADOS 2010 2011 2012 TOTAL

CONDUCTORES / TRANSPORTISTAS --- 380 2616 2996

EMPRESARIOS / EMPRESAS DE

TRANSPORTE / ENTIDADES

COMPLEMENTARIAS 333 110 830 1273

INSPECTORES SUTRAN Y

HOMOLOGADOS 663 453 377 1493

PERSONAL SUTRAN --- 502 481 983

AUTORIDADES --- 65 284 349

USUARIOS --- 100 124 224

TOTALES 996 1610 4712 7318

CAPACITACIÓN A

AUTORIDADES,

TRANSPORTISTAS

Y CONDUCTORES

•SOBRE NORMAS Y COMPETENCIAS DE AUTORIDADES

INVOLUCRADAS.

• PROCEDIMIENTOS EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO.

•SENSIBILIZACIÓN PARA MINIMIZAR RIESGO DE

OCURRENCIA DE ACCIDENTES.

FISCALIZACIÓN DE

GABINETE

• DETECCIÓN DE FALTAS MEDIANTE VERIFICACIÓN,

CRUCE Y ANÁLISIS DE REGISTROS NACIONALES.

•CONVENIOS CON SUNARP, RENIEC Y SENASA. EN

TRAMITE CON SUNAT E INDECOPI.

SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN PREVENTIVA

ALIANZAS

ESTRATÉGICAS

CON

AUTORIDADES

• CONVENIOS CON GOBIERNOS REGIONALES

•HOMOLOGACIÓN DE INSPECTORES

• CONVOCATORIA A OPERATIVOS CONJUNTOS.

SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN PREVENTIVA

• ACCIONES DE FISCALIZACIÓN AL INICIO DEL VIAJE,

PARA IMPEDIR QUE CIRCULEN VEHÍCULOS QUE NO

CUMPLEN CON LA NORMATIVA O CONDUCTORES

SIN CONDICIONES ADECUADAS.

• VERIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EN

CAMPO MEDIANTE INSPECTORES PARA

DETECTAR SITUACIONES EN CONTRA DE LOS

REGLAMENTOS NACIONALES.

INVESTIGACIÓN Y

SEGUIMIENTO

FISCALIZACIÓN

PREVENTIVA EN

TERMINALES

CONVENIOS TOTAL

REGIONES 17

MUNICIPALIDADES 6

Gestión de

Flota

Proceso

Sancionador

Transmisión

en Línea

Transmisión

en Línea

Transmisión en Línea:

Generación

Electrónica

Automática

Botón de

Pánico

Rastreo

Satelital

Fuente: CCMF - SUTRAN

CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE FLOTA - SUTRAN

DS Nº 017-2009-MTC

Artículo 20.1.10

57,735

10,292

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

Ca

nti

dad

de e

xc

es

os

VELOCIDAD MAX = 90 KM/H

Fuente: CCMF - SUTRAN

EXCESOS DE VELOCIDAD CCMF - SUTRAN

MARZO 2013 SETIEMBRE 2010

FISCALIZACIÓN EN PUNTOS FIJOS - GARITAS DE CONTROL

FISCALIZACIÓN EN PUNTOS FIJOS

GARITAS DE CONTROL

BASE ZONAL SUTRAN.

REGIÓN CON PRESENCIA PERMANENTE

(PUNTOS DE CONTROL).

UBICADAS EN ZONAS DE ALTO TRÁNSITO

VEHICULAR Y/O ALTA SINIESTRALIDAD

TRANSPORTE TERRESTRE 17 GARITAS EN 8 REGIONES.

PROPUESTA: IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS GARITAS DE CONTROL EN REGIONES CON INCREMENTO DE PARQUE AUTOMOTOR,

FLUJO VEHICULAR E ÍNDICE DE ACCIDENTES

2,013 2,014 2,015 2,016

CAJAMARCA

PASCO

MOQUEGUA

APURIMAC

AYACUCHO

ANCASH

TUMBES

HUANUCO

HUANCAVELICA

MADRE DIOS

UCAYALI

SAN MARTIN

AMAZONAS

LORETO

OPERATIVOS MÓVILES

SE REALIZAN EN PUNTOS ESTRATÉGICOS DE

LA CARRETERA NACIONAL CON PRESENCIA

DE LA POLICÍA NACIONAL

PARTICIPAN, SEGÚN DISPONIBILIDAD, EL MINISTERIO PÚBLICO Y EL GOBIERNO

REGIONAL.

GARITA DE CONTROL

67%

TERMINAL 23%

OPERATIVO 10%

INTERVENCIONES TOTALES 2012

PUNTO DE CONTROL TERMINAL OPERATIVO

Fuente: SUTRAN

SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN

(*) ENERO – FEBRERO 2013

SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN – TOTAL DE INTERVENCIONES

6,079,557 INTERVENCIONES

2010

2011

2012

2013

2,153,518

1,722,465

230,594

1,972,980

86,418 81,878

110,086

24,707

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

2010 2011 2012 2013

CA

NTI

DA

D

AÑOS

INTERVENCIONES NO CONFORMES 2010 - 2013

(*) Enero – febrero 2013

SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN

TOTAL: 303,089

(*)

5% INCUMPLIMIENTO

18 Oficina de Planeamiento y Presupuesto Unidad de Estadística y Registro

11%

28%

17% 19%

11%

25%

2010 2011 2012 2010 2011 2012

REGIONES CON GARITAS DE CONTROL REGIONES SIN GARITAS DE CONTROL PLAN VIAJE SEGURO

PORCENTAJE (%) INCUMPLIMIENTO EN VEHÍCULOS

PERSONAS

19 Oficina de Planeamiento y Presupuesto Unidad de Estadística y Registro

22%

37%

28% 31%

27%

46%

2010 2011 2012 2010 2011 2012 REGIONES CON GARITAS DE CONTROL REGIONES SIN GARITAS DE CONTROL

PLAN VIAJE SEGURO

MERCANCÍAS

PORCENTAJE (%) INCUMPLIMIENTO EN VEHÍCULOS

1489

269

400

927

INTE

RV

ENC

ION

ES T

OTA

LES

79%

21%

78%

22%

2012

1,889

1,196

A MARZO

2013

INTERVENCIONES VEHÍCULOS INFORMALES DE PERSONAS

SERVICIO DISTINTO (*)

SIN AUTORIZACIÓN

Fuente: SUTRAN.

(*) Servicio de transporte que teniendo un tipo de autorización realiza otro servicio distinto.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

6,411

18,661

23,384

3,826

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2010 2011 2012 2013 (*)

RESOLUCIONES DE SANCIÓN

Fuente: Dirección de Evaluaciones y Sanciones -SUTRAN (*) Enero a marzo 2013

5

54

7

0

10

20

30

40

50

60

2011 2012 2013 (*)

AGRESIONES A INSPECTORES POR AÑOS

Fuente: SUTRAN

AREQUIPA – REPARTICIÓN DIC 2012

(*) Enero a marzo 2013

TOTAL: 66

ALÓSUTRAN ATENCIONES 1,100 PROMEDIO MENSUAL

CORREO ELECTRÓNICO ATENCIONES 1,200 PROMEDIO MENSUAL

FORMATO DE PASAJEROS VEEDOR 600 MENSUAL

comunicate@sutran.gob.pe

QUEJAS O RECLAMOS ATENCIONES 50 PROMEDIO MENSUAL

0800-12345 (LÍNEA GRATUITA)

265-8105 (DESDE CELULARES)

PARTICIPACIÓN DEL CIUDADANO

Educar antes de sancionar