National Intelligence Strategy of the United States of … · The National Intelligence Strategy of...

Preview:

Citation preview

1

������������������� ��� ������������������������������������������������� �������������������������� ����������������������� �� �������������������� ��������!�������""#����"� ������������$%��&������������� ����� ��������������������������� ���'����������������������������� ����������(�� ����� ���%��� ����������������������������������������%������#�������� ��#� �����������'��)%���� ���������� �*�

+ ����� ������������� �������������������������,!����������������� ������ ������� ������%��%����� ������������ �����%��� ��� �����%���-

+ $�������������� ��� ��%� ����������������� � �����-� ��

+ .��%���� �,!�����������������%���������� ���%%���� �������� ������� �����������%��'

����������� ����������� �/�������� ��%������ ��������� �� ������� ��� ������������������������ �� �0�� ���������������������%��������������� ������ ��� �� �������'�1 ��� ���������������%��������� ��� ���#����� ���#���2�����#� ���� �0������'����%���������3��� ����� ���%������%��� ���%�%������������� ��������������������� ����������� ����������� ��� � ����%�%���������������������(���#� ����������� ������������%���������� ������������������������%�%������������������������������������'�

,!�� ��� ���������������%����� ��������������� ���������"�����%��#���������������������������� ����� ��������������������� ��� ��� ��� ����'������� �� ��� ���� ����� �������� �/��������������� ���� �������#���������������� �����������0� �� �����%���������� ������������������������������/��������� ������ �����������%��������'�

�������������������%�����������,!�� ��� �������������#���������#������������� ���� ��������������#����� ����#������������#����4��������������! ��� ������� �����������������#���������� ������������� �������� ������%���� %���������������� �� ��#� ����%������� ��� �� �����'�������������#� �����������$%���� ��� ��#���������������������� &����������������������#���������������%������#��%���������#��%��� �%��#� ����%�������%���'�$%��������%�������%%���������� �����%���� �������������������%���������� ���������#��� �����������%���������%���������%��������� ������������#��%� �������#���������������� ������ ��� ��� �����#� �������%������� �'�5���%������������������%���������������� ���� ������ ������� %���

Foreword

����������� ����������������������� ������������������� ��������������������������������� ��� �� �����������������

2

��������#� ���������'�6���,!�� ��� �����%���#������� �����������%������ ������%��'�������������� �� ������%������%������ �������� ��#�����%��������� �� ����� ������������������#������ /��� �� ������%�������� �������#� ������%���������������������� ������������%� ���� ���'

���������#�����1 ��� ��������������!� ����� � ��3����������(� ����� ��� ����� ��� ���������������� &������������������������������� ��#���������������� �� ��������2�������%���������'�������� ���� ���������������%��� ���&��� ���������� ����/� ������������� ������� ����������� ��������/�����%�������������������������� ��� �����%�����'���������������/���������� �������2������7�������� �����������7 ���� ��������� ���� ��������3��� �������������������%����������&��������������� ���

�������'�6�� ���#���� ���������� �����������%������������������0�� �% ���������%���� ��������������������%�����������������0� /���&������� ���%����������%������� �'�������� ����� ������������� ��� ���������������������� ��� ������������� ������ ��� �� �� ���#���� ��� ��������%���������������������������� ����������'

���� ������� �� ���������%�� ��� ��� �%��#����������������#� �������� ������ �������%%��#��%������ �� ��������%���� ������'�6���,!�� ��� �������������#�������������� ����������'������� ������� ��� ���������������/�������� �������#����������/��� ������������'�������� ������������� ��������/� �������������&��� %� �� ������ ������������� ����� ������� �������������������� ������������%�����%������� �� �����%�����%��#������ �������������%��'�,!�� ��� ���������������%���������'

4����8'�1�������8����������1 ��� ��������������

����������������������� ��������������������� ������������������������������ ������������������������������������������������������ ������������������� �������������� ����������������

%��� ��� ���� ������ ��� ���������������%������������ ��� ����� �����#�

������������#� ��� ��������������%� ���������������� ���� ������ ���

3

����������� �������������������%������������������������ ������������������������� ����������������%������������������������ �������� ����������#� ��� �� ������������ ��� �%��#��� ����������������%�������� �������%����#���������#� ����������% �� ������������� ��������'

������������ �������������+ ������#� � ��3�#� ����������� �� ��%� �#������#� �����2������

�����������#������������������� ���������� ����#��������������� ��� �������� /�� �����������,!�� ��� �����%���������#�������%��� ��#�������%��� ���#� ������������%��� ��'

+ ����%�����,!����������&��� ��� ������������������ �� ������� �� �������� ������������������������'

+ �� ��������%��� �������������������� �� �� ����������������� �������,�����! ��#��(����������/��������������3���������������������������� �����'

+ 8����������������%����������������� �%����� ���� ���� ���������%�� �������������%�������������������������������������#��%�����������#��%�� �����������#� ����%�����������&�������������������'

+ ���������%���%����%������ ����� �� ������ �������������������������� ������ ������ ��������� ��'

������� ������������������������

����� /������������� ��������"�����%������ ���� ������������ ����� �������%����%��� ���%�� ����� ����'�)%���� �������������� �#����%��������������������#��������#� ������������#���������������������������������������������%���'�������� ������%����������������� �������� ������� ���%%���� �������������%���� ���� ������������������������� ��� �� ��� ����� ����� �'�������������� �������2��������%��������������� ����� �������������� ��� ������������2������� ��������������2������'�

���������������������������������������������� ����� ����� ������������ ����������������������������������������� ��������� ��!���������

The National Intelligence Strategyof the United States of America

4

��������������������� �����%����������������#����� �#� ����������� �����%��� ��� �����%���� ����� ����� �������� /�� �����������,!�� ��� �����%���������#�������%��� ��#�������%��� ���#� ������������%��� ���������������� �������� ��� ���������� ��'

������������������������ �����%��� ������� �� ������������ �� � ���������� ��� ����������� ���� ���������%��������%��� ���'�

�� ������ ��������������������������%������������������������������� ������������������ ���'�)%��� ������ ����������������������� �����0�������������������������/������� ���*

+ ���%��0���%���+ ���� ��� ����+ $���+ 6%%��0�������+ !���0�� �% ���+ ����� ���

��������(��� � ��������� ��������������� ����%% ���������������'������������� ���%������� ���������#����� ��#�����%����#� ��������������'

��� ���������������������������������*����������� ��%� �� ��������������������� �������%������������������ ��� ��� ������������������������������#�����%���%������������������2��������� ���������������������� ����� ����*

"' 8��� ���������� ������ ��� ��� �������� �������������� ��� ��� �������� ������3����������� �������������������������������������������� ��������� ��'

�' ������� �����%���������� ������� �������� �������%����'

9' $������������������������ ��� ����%� ���� ���%�������� ���� ��'�

' 8����������� ����� ��������� �� ��� � ��3���������������%�� ����'�

:' ����� ������������������ ������������� ��������������%������ ������� ���%���� ��������������������0� /���'

�������������������� ��������� ��!��������������������������������� ��������� ������������������

5

��� � �����������*����� ��������%��� ��������� ����� ����� ��������#�������� ������������������#� �����������%���%���� ��������������� �#�����%�*

"' $%���� ������� ���������������� �������� ���������� ������������ ��#��������������,!�� ��� �������������������� ��� �����������������'

�' !�������� � ������(�����#�������#� ���� �����-� ��(������������������������-� ����(����� ���� ���� � ����������'�

9' ��� � ���#������ �#� �������3������������� ���������������%����� ����%%����%������ ��� � �������������'

' �� �#���� ��#� ���%����� ������� ���� ������%��0���%��������������������%�������/�����'�

:' .��%���� �����������������%������������ ����%�������� �� ���������������������������������������������'

;' .� ���������� �������������(����������������������������� ��������������%���������� �����%������ �������'

<' ��� ����� �#�%����������%����� ������ ����%����� � �����%�������/�������#�������%��� ���&��������#� ����� ���� ������������%��������������� �������'

=' .(���� �0��� /�������������� ������� ���� �� ������ �������� ����%����� �� ��� ����(���������������� �� � ���� � ���������������� �'

>' ?� ���������%���%�������� ������ /����� ���� �� �������� ������������� �������'

"�' .����� �����%�� ���� ������� ���� � ��������������� �%�� �����0������� ���������(������ ������������� ��� �����%������������'

6

"���������#� �����

! "�#� ������������� ������� �� ��� �������� ��������������� ��� ��� � ��������� �����$����������� �����#���������������������������������#�#������� �������� ��!���

����,�����! �������������� �� �� � ��������������������%��������������������������#�����%#� ��������������������� ��3 ������������ ���� ��� ��� �/�������� ������#���������� ��#�������#� �������%��� ����#� ��������� ��� ���%��� ������ ����'�����������������%���������������������%�*

+ ����� �� ���������� �� ���,!������������������������������ �������%������������ ��3 ����� ��� �� ���������,!��������'

+ ,���������������� ��� �����������#������ ���������� �� ������������ ���������%������� �������� �������%����'

+ 8���������������� ��� ��� ���#�� ��% ��#� �������� �������� �������%������������ �3 ���� �������%������� ������%���� ���� �� �'

+ .� ����������%������������������������%��������� �% ������%������������������ ����@�%��� �������#��������������������#� ���������� ������������A���������%�������� ��� ����%�����������������'

+information is matched to the roles, responsibilities, and missions of all organizations engaged in countering terrorism, and is timely, accessible, and relevant to their needs.

����8�������������1 ��� ����%������������������������������ ��������������� ��� ��������������� �������%���������� ���&��� ����������'������ ������������������������ ���������������������� ��������������������������������%�����������������%�������%��� ��� ����%������������������#�����%������������� ������������� ������������� �������� ������%���� %�������'��he Program Manager, Information Sharing Environment will ensure the information needs of federal, state, local, and tribal governments and the private sector are identified and satisfied.

Strategy Guidance

Create an information sharing environment in which access to terrorism

,

7

%! &������ ����������������� ���#��� �����#�� �������������!

������������������� ����������,!����������������� ��� �������� �������%���������%������ �������%���������� ����������#���������������������� ����������������������%��� ��� ����������������� �B%����������������������#� �����������������B%������ � �����������������������������������%��7������������������������������ ��'�

������5C8������������� ���������C �������:�����#����������������������� �����������������������%����� ��%��%������%�������D������� ���&���� ��'��� ���#�� �������%������ ������7�������� �#��%��� �#������� �#�� �������� �#�������������7��������B%����%��B%�� ������%���� �� ����������� ���������%��'�����������#�����������������%������������%�*

+ 6��%�� ���������� �������� �������������������B%�����������/���������� ����� ���������������������� ��� ����� ����� �������� ��#� ���%� ���������� �� ���������������#������������������������������ ���#� ���������������������� �������%��������'

+ �� ����%������������������������%�������������� ���� ����(����������� ��������������������'

+ ����� ����� � ������������������������������������%���#�%���������� �������������1 ��� ����%���0�������� ���������#������ �����%������%��B%���(������ ������ � ���� �� � �������� �������������������%������� ��3 ���'

+ 5��/������������������������������������������������� �������� ��������������� �� �����������������������������������'

+ .��%���� ��� �������� �������%����������������������� ���������%������������������%����� �%���������� ���� ����������� ����� �������������%��� ��#�������%��� ���#� ������������%��� ��'

����8�������������1 ��� ����%���0�������� ���������������������� ��������������� ��� ��������������� �������%���������� ���&����������������� �����%����������������� ���������� ��������� �������� �������%����'������ ������������������������ ���������������������� ��������������������������������%���#�����%������������� ������������� ������������� �������� ������%���� %�������'�

$ �������� ����� ���������������� ����� ����� ���� ����������� �������������������������%��������%�������� ������� ������� �������������������

8

'! (�������������������#������� ��� ������ ���� ��#��������� ������ ���!

5��� ����� ��������%�������� ����� �/�������������������� ����� ���������� ��� �������������������� ���� �� ������ ��� ��� ����%��� ���������������%�������(������'�!���0�%� ������������ ���� ��� ��������� ����������� ��� ������������'�

��������������������%����7�������������#� � ����#� ������ ����7����������%�*

+ !%�������� ��� ������� ����������@����%�������0� �����0�������A�������������������������� ��'

+ 6�������� ���������������� ����������������� ������ �� �����������������������%������� �� ���� ���������� ����������� �������������'

+ �������������� /�������� ����� ����� � ������� �����/�������������������������� ���� ������%������������������������ ���@����%����������� �/��� ���������������������A#� ������� ��� ���������� ��� ��%��'

����8�%��8����������1 ��� �������������������%������)%������������������ �� ���� ����������������2������'�����8�%��8����������1 ��� �������������������� �����������������%����� �� ������%����������� � ������(������ ������%�������������� �3 ���� ���� ��� ��%��#� �������������������%�����%����������������������� /���#������������/���������� �� ���� ����� ����������#� �������������%����������������������������������� ��� ������������� �� ���������������������� ������%��������� ��������� ��� ��%��'�����8�%��8����������1 ��� ����������������������������������� �� ������������ �#�����%��������%������������%����#���������������������� ���������������������� ���� �'

9

)! "���������� ������ ����������� ��� �� ��$�������������##������� �����!�

������ &���%����� ����� �����/���� ���� ��� �� ��%��%�������������������� ��� ����������������� ���������������������� ���� �������'�!���� ����%���������������� �������� ����#� ���������������������������%���� �����������������������'�)����� ��� �����%�����%����������/��� �� ���� ������������ ��#�� �����#� ���������#��%���������� �������������'���������������������%����������� �������������� ��������/�������������������� �������*

+ C /�����������%������ ��0��%���������������#�����%����������������%����#�����������������%�� ����'

+ 8�������������������������#�����%��������� ��3���� ������ ���� ��������������#����� � ��3�������� �������� ���������������� ��� ����'

+ ����������%� �������������� ���������������������� ��������������� �������'

+ �������������������������� �������� ��� ����������%�� ����� ����������%���� � ���������%����%��������������� � ������ ����������������� ��� ��� ����� ���%����� ���������� �������� ����'

����8�%��8����������1 ��� ���������������������������������������� �� ������������������� �������� ��� ����'�����8�%��8����������1 ��� �������������������� ������������������ �� ���� ����������%������ �����/��������#��������� ���������� �#���������(������ ������� ������������ ����#� ��������������������������� � �������'�����1 ��� ����%������������������ ������1 ��� ����%���������������.(��%����������������� �������� ���� � ��������������������/�� ������������������������� ���������� ��� �������'������ ���� �����������%��� ��� ���������� ����%��������������������������%�������� � ��3��������%������������ ��������������� �������'�

10

*! +����� ����������������#���� ������������ �������#��������������� ������� ������� ���������#����������,� -���!

��� ��������������������������� ��������� ��B%��/��� ����������� �����3���� ����������� ������ ��� ��� �#��������������������%�����%�� ���������� /���������������������������� � �#� ���������������������������� %���� ���������'��� �������%����������� ��2%������������� ����� ������ ������-����%���������� �� ����������%����������@ �����/���������B%��������A������ ��#����� ��#�� ������������#��������� ������%���� ����'

����%��������� /���#��������������������%�������%���������#��%� ��#� ���� ��� ���������(���������������������#�������� ��� ��� �����%�������%�#� ������������ ������������ ������'���������������������%��������*

+ �������� ��� � ��3�������������%������ ������� ��� ���������� ���������'�

+ ��������������%�%� ��%����� �����#������� ��% �������������#� ������������� ������������� ��/��������� �������������� � ���������'

+ ��������� ���������� ��� ������/����������������%�������%����#�� �����#� �������%� ���������%������(�����'

+ C /�� ������������0���� ����� ����� � ������ � ����������� � ���&�� ����������������������#�� ��� � ������� ���� ���������������/������ �����,!��������#� ������%������� ��� ���������������������������� ����'

����8�%��8����������1 ��� �������������������� ������������� ������ ��� ��������� ���� ��� � ������%���������1 ��� ����������������%����-�������������%�������������������������������%���� � ������ ����������� ����������#������������� �#� ���� ��� ��� �����%��-�������� �� ��������������� ��% ����/����#����������� ������������� ���/����#� ����%�%� ������������ � ����-� ������/�������� � ����������������� �������������������%���� ����������������� �#�� ���� ������ ��� ���#� ��� ������� ���� ��� � ����������������0���� ����%����� � �����'

���� ��������� ��!��������������������������������������� ��������&������������������������������������������� �����������������������������������'���� �������

11

$�����������#� �����

! (����� ������ ���������������� � ���������� ����������� ��������������� �.���������������/��� ��� �����������������#����� ��� �����������������!

,��B%��%������%��� ��������������#�� �������� ��� ��� ���#� ����(������������������%����� �������������� ��������� ����������������� ���������������%������0���/����� ���������%������������������������ ������ ��������� ������������ ����� ��������������� �������������� ��� �'��������������� ��� ����� ��� �������������������������������� ������ ��#�,!����������������������%�����%�������� �������������%���� *�

+ ��������������������������8� ���������4%����� ���E���� ���!��%���� ��������������%����� ���������������� ������������� ���������������������%���'

+ ��������������������%������������� ��������� ���� ������������ ����������������� ��� � ������ � ������������#��� �������� �������%����#� ����������� ������������ ��'�

+ ! �#���� �#� ������ ��������� ��������� �������� ���������������%������� ������%���� ���������������������'�

����8�%��8����������1 ��� ������������������C � ������������������ ���� ��� �#������� ���#� ����%� ������%����� �������%��������������� ������������ ��������� �� ������� ����%��������%��� ���� ��%������� ��������������������������%������������������8� ���������4%����� ���E���� ���!��%��������������������%�����������'����������� ��C � ���#������� ����!� �����.���������#�������2%������������������������� ����)������#������������� �� ����� ���� ������� ��������� �������������������� ���� ����� ��� ���� ������� �#�� �#���� �#� ������ ��������#� ��������� �������'������������?�����������������)������������������� �� �������%���� �������������������� �������� ��� �������������%����� ������������� ��� ��������������������������� ��'

12

%! ��������� �������0�������.��������.� ���� ������1�� ���0���������������������������1� ���0������ ���� ����� �����������!

��� ������������������ ��%���#���� � �����2%����������������������� /�����%�����������%����� ������������ �� �%����������������������#��%�%���� ������ �����(�����#� ������ ����� �������� ����������� ����������� ���%���3���� ��(�����'��

������������ ����%� �������������������%���� � ������ �������� ��������%���� � ���� ���(������������%������� ������������� ��������%������#��������������������%�����%�*

+ $%���� ����%� �������(������ ���� ��������������������������%���&�� � ���������#������� ��������%��B%��� ������������ ����������#� �����������������0 ���������� ��� ���� � ���������'�

+ ,���3���(������������%������������������������%�������������2%������� ������������ �� ��������/������������� �/��������������%���'

+ ������� � ������������ ���� ������ �������������%���#����%����������� �������(��� ������� ���� ���� � �����'

����8�%��8����������1 ��� �������������������� ������������������ �� �������������(������������� ����%��������������#��� ���������% ��� �������(���� ������������ � ���������� �������������������������%���� ���,!����������#������������� ����������� � ������ ������������#�������� � ������������ ���� �����#� ������%��� � ������������'������ ������� ���� ���������������������� ��������)������������8����������1 ��� ����������������� � ���/������������������%��#�����%����������������� � ������� ��� ��� ���������������������������%��#������������/���������� �#� ������/������������������� � ����������������'�

'! 2�� � ��.������ ��.� ��������$������������� � ������������������������ ��#��������������� �� ����������������!

)%�������� ���� ���������������������� �����%����� ���%�� ����'������ �����%���� �����������#��( ���� ��#� �������� ��'������ ����� ����������%�������� ��������� �����������������%�����%�����#��%���������������������%���� ����� ��������B%��������%����������%�� ������ �������%����'������������#��������������������%�����%�*

13

+ .( ������������� ��� � �����������������%����#� ���� � ������� ������� ��������������� �������'�

+ .� ������ �� ��� ���� ����������������������� �� ������������������%� ����%����������������� ��������������������� ������������������� ����� ����������% ��������'�

+ ��� � ������������� ������������ ������%����������������������������%������B%�������-���� �������(������� ����%���� �����-� ����������������%����� ���������������%����� ������������ ����'

+ .( ����������������������� �������������������� �%�������� �#���� �#� ������ ��� �������������������� ������ ��������� /��������'

����8�%��8����������1 ��� ���������������������������������������� ��������������� ������ ��������� ������ � ���� ������%��� ���%������������������7���#��%� �#� ��������� ����%����7������ /���� ���%��������������������� �� ����������� �����/������������������������,�����! ��'������ ������������������� ������ %������������ ������ ��#����� �����%������������������ ���� ��#� ����������0� ����� ����%�������������� �������� � �� ���'�����6�������8��� �� ���8��������������������������� �� ��������%����������� �� ������������ �������������� � ����%�'

)! +��� ��.��� ��.� ����#�� ���� ����� ���������,#�������3����������4�����������-#����!�

���������(����������� �����������,�����! ���� �����������"�����%����������B%�����������������������������������������%���#��������� ��� ��������� �#��� ����(������ � ���� ������� ���������� �#� ����������������� ��� �������� ������� �B%�����#� � ��3���#� �������%��� �������/���������� ������� /��������'

��������������%����������������������%������� ����������������(�� ����#����%�*

+ ����%���(����� ���������% �������� ��������� �������#�� ��� ������������������������� ������������������ ��#� ��������������������� ���� �� (���3������� ����� ������� �'

14

+ ��� ����(�����#��(��������#� ���������������������-�����������%������������������� �������� ����� ����������������#� �������%� ������� ���#������ ���#�����%����%�����#� �������������� �������������� �� ������� ���������������������������������%���� �������������� �����'

+ $%���� ������������������%���0������%�%���� �� �%������ ������������ ����������������� ������������������������ �����%������ �������������������������%������� ��������������� �%���� ��� ��� ����'�

����������E%� ��� � ��)������#���� ����������������������� ������ ���.�%� ����)������#������������� ������������������%����!� �����E%� ��� � ���� ��� �������� ��������%�������������*����������������0����� ���%� ������%������B%�������-�� ��#�������#� �������������%������������� ��� �����������������%�#���������0� ����� �� ���-������� ���������� �������� ����� ������������������� ���#������������ �����#������� ������ ����#� ������� ��� ���-� ������������ �% ���� ������ ����������� ������������(��������� �������������� ��� �������������� �����'�

*! �������� ��3����������4���������������� ������������� � ���������������������������������������������!

����������������������� �������������������������������� ������������8����������1 ��� ��������������������%���� (��%�� � �� ��������� ��� �������������������������� ���'��5���%�����%���� (��%��������� ��������������������%������������� ������������#����(��������/�����%������'�����������������%������������%�*

+ ������������������������� ������ ������������������%���#� ����� ��������������� ������������0�0�� ���@����%������0�0/���A����� ���� #��������������������������� ��������������������������� ���'

+ $%���� �%���0���������������� � �������%��������������������������������� ��� �������������� ���'

+ 8���������(����� ������%��������/�� � ������ �� ������� ����������������� ���� ���������������������������� ��%��� ������������������0� ����� ���%��������%��� ��� �#���� �#� ������ ������������� ��������� �������'

$����������� ������������� ���������������(�������������������)������������������������������������������ ��������������� �������������

15

+ ��� �� �������������������������%����������� � ����#����������#� ����%�������� ������ ��������� ���� ���������������������� �������������� ���'

����8�%��8����������1 ��� �������������������%������)%������������������������������������ ������������� (��%�� �������������������������� ���� ���������������������%�����%������#�������������� ��� ����� ��� �������������������������������� ������ ��'���������� ��C � ���#������� ����!� �����.���������#��������� �� �� �������%���� ���������� ����!� �����.����������������������%����� ���B%�� ������#��������������%���#� ������� ��3��#�������%��#� ���������� �������������� ���������������!������"�";@�A@�A�������������������������� �������������������������������� '����������������� ����)������������������� �� �������%���� � �������� ������%���������� ��������������� ������������������ ��%�%��� ������������ ������%�������������������������%�������������������� ��������� ������������ ���'

5! ��� ��������� ������������0������#�������������������� ����������������������������� ������������� ������!

!������%�����������%��� ��� �����%������ �������� ���� ��� ��� �#��������%�����%����������/�0�������� ��������(�����%���� ��'������������������ ����� ������ ��#������ ����� ���%���� �� ���#������������ ����'������������#�����%�*

+ .�� ��� ���������� ���������������������������������������&��������� ���%��� ����������������� ���� �������%������������������ ��3 ����� ��� �� ���������,!��������'

+ ������� ���������������������������������������������������� �������� ��������������� �� �������������������'

+ .��%���� ���������� �����������%������������������������� ���������������������������2%������� �����������������������������������'

����8�%��8����������1 ��� �������������������%������)%��������������������������������� ��� ������ ���������������������������� �������������%���� ������� �������� ��������� ��B% ����������� ��� ������������������ ��� �����%������� �'������� �����������%��� ����������

16

���������(������� �� ������� ������������������������������������������� �������������������� ������������(��������� ������������������'

6! 4�� ������ �.���#��������������� ������� ���������� �� ��������������-���������.������������� ���7���������.� ��� ���� ��������������������������� ���������!

��������������������%�����%���� � �� ������ �������� �������������%���� �����%������������������������������������� �����������'�5���%��������%���� ��������� #��%���� �����#� �������������B%�����������%��������� �������%������2������'�����������������%������������%�*

+ ����������� ������ �����%����������� ��������� �� ����������������������������� �����������(�����%��� ����� ����� �� �������#� ��� ��� ������������������������������ ���� � �� ��������������������'

+ .� ������%������� ���������� ������������������%�����%�� ����������%�������%��������������������#�����%����� ��������� �������#� ������������� ��������������� ���� � ���'�

+ ����%�����������%���#�����%���������� �������%���� ��������� ������� ���������������#��������� �����������(�����%���� ����������������������� ���%���� �������'

+ .��%������� ���%������������������%����������������%�������%��������������� �������� �� �� ������������������%���� /�� ���������#�%���������%������������������ ����'

����8�%��8����������1 ��� ������������������C � ������������������ �� �������� ����������� �#������� ���#� ���������������%���������������������������������������%���&�� �������� ������������������ ��������������2������'�����1 ��� ����%���������������.(��%���#�������� ��������������������1 ��� ����%���������������!� ���#��������������������������%���������%���� /�� ������������%������������������ ������������ ���%������������'����������������� ����)������������������� �� �������������%������������� ������������� ������ ����� �������������������������%���'

���� ��������� ��!������������������� ���� ����������������������� ��������� ���������������� ����� �������������������������� �����

17

8! �0������� ��,��� -���������#��� ������ ���� �� ������ �������� ����������� �� �� ���0��������������� �� � ���� � ���������������� ��!

F��� ��3 ���� ��� ������ �������������� ������������� ������������� ������������������������������%���&�������� �������������� ��#���%����������%�� ���������������G �����������0�� ��������������(�����#� ��������� ����%�� ���������(����������������������� �� �� ����'�

��������������������%���&�� ���������������� �������� ����%���0��������������� ������������� ������ ���������������%��� ����������� ������������ �������#����� �������� ��������� ������#� ���� ���� ���� ������������� ����������� ����������'�����������#�����������������%������������%�*

+ .� ������ ����� �������#��%���0���� �����(��%��#����������������������������%�������������� ������������� �� �������'

+ 8����������� ���(������ ������������ �� ��������� ���� ����������������� ������������ �������'

+ ����������������/#��������� ������� ������������ ����� ����������)������������8����������1 ��� �������������#� ���%� ����������������� ������������� ���%�� ������������'

+ 6�����2�������������� ����� ���������� ����������#������� ���� �'

���������� ��8����������1 ��� ������������������!������� �������������������������� �� �������� ������������������������%���H���������� �����������������%����� ��� �������'������ ������������������������ ����������������������� ��������������������������������%������� ����������������� ������������� �� �������'

*�����+�������� ���������� ������� ������ ������� ������������������������������� ��������� ��!������������� ��� �� ���� ������������

18

9! :� ��#������������������ ������ -������ ����� ��� ������� ���#�������� ������!

��������������������%�����%�������%�%�������������� ��������������#� �����#� ����� ����������������� ���#���� ������� �������������������� �%������������ ���'�������������������%����������� ������������ ����� ����������������%�������� ���� ��%�������%����������������������������������'���� ��������� ������ �����������#��������%�����%�� ���� ����������� ������'�����������������%������������%�*

+ ��� �� ��������0�� ������%�������� ��������������������������������%���&�� �������� �� �����������������������%������� ��� ���������� ��'

+ .� ������ �������%���� �% ������������ ���������������������������% ���� ������ ������������� ����� ��� �����������������������%����������� ���������� ��������������2������'

+ ������� ������� ��� �����&���� ������ �� ��� ��������������� ����������������� ���������������'

+ ��� �� ����%������ ��� �����������������������8����������1 ��� �������������'

����8�%��8����������1 ��� ������������������C � ������������������� ����� �������������%���&�������� ���� � ������������ ��������������2������#��� ������ �����%���0������������0�� ������%�����#� ����%���������������������� ���������������� �������'����������������� ����)������������������� �� �������%�������%���������������8����������1 ��� �������������&������ ��� ������������������� ���������������'

;! ����� �������� ��� ������� ����� �� ���������������� ���� ����,�������� ���������0������ ���������� ��� ���������������������!

��������������������%������� �� ����������#����� �� ���������� ������������� ����(�����'������������ ����#��������� � ����� �%�-����������������%��������%���������� ���� ���������������������������������%������������ ���������������� ��������#���������������� ��� �����%������� �'�

��������������������%�����%��� � ����������%���������( �������� ��� �����%������������#���������� �����������#� ���B%��/��� � ����� ��������

19

���'���������%�����%�� ����������������� ��� �������%���� �����������-��(�������%���������� ����������������������������������������B%��������� ���� ����������'�����������#��������������������%�����%�*

+ ! �� ���3�#����������3�#� ���������� ����� ��� ���������������������������� �������������� ��� %�� ������������������%�����(����%���'

+ �����������%��������� �������������������������� ��������� �% ������������ ���%���������� ��� ������� � ������2������'

+ .����� ���������� ������� �����%�� ����� � ���������������� �%�'

+ .������� ��G��2����� ���������������� ��� �����%����������������� ��������������� ���������'

+ �������� ������� ������ ��� ������������%�������������%������ �'�

+ ������������%������ �������%����������� ���� �������� ������� ������(������ ��������������� �'�

+ .��%���� ������������ �������������������� �������� ������������������%����.���������������%��'

����8�%��8����������1 ��� ������������������C � ������������������ �� ������������ ��������� ��%������� ������%�� ���� �������� �%������ ����������������������������%���'������ ������� ���� ������������������������������ ������� �������������%��������%�������������������������� ������������� ��� �����%������� �� �������� �������%���������������� ��������������� ��3 ������ ��%��������� �����������,�����! ��'������ ����������������������� �������������������������������������%��������������� �����������%����� � ������ ������� �������������������% �����( �������������� ��� ������������ ��������� ��� ���������� ��������� �������� ���������� ����������������� �2%�����#����� ���������� ������������� ����#� ��� �� ����������������������������%����'�������� �����������������������������������%���&����� ��� ��� � ���������������������� ����� ���������������������� %����������� 2������������������� ��'���

20

<�0��������������� �������2�������������%��������������������%���������#�� �����#����������#� � �����#���� ����#����� �����#� �B%������#��%������#� ����(��%���'��������������������������������������� ���������)������������8����������1 ��� �������������#��%����������������������%��� ������� �������������������%������������� � ��3����������� � ���� �� � ������������%������ ��3 ����'

+ ����8�%��8����������1 ��� ������������������C � ������������������ ��� ������ ������ ����� �% ����������������������������������%���'�

+ ����6��� ��I� �����=�� �����#����� �����#� ��������� �����%�� ����������������������������� ��������������2������'�)����������� �� ����%���� ������������6��� ��I� ������;� ������<������ �2%�����������2������������� (��%���(����������'

������������� ���#� ����������������� ��������� ��!������������ ����������� ���� ����������������������������������� %�������������������������&� ������

FOR INFORMATION CONTACT:OFFICE OF THE DIRECTOR OF NATIONAL INTELLIGENCE

WASHINGTON, DC 20511

WWW.ODNI.GOV

Recommended