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Nossa missão é construir um legado para o futuro,garantindo qualidade e eficiência nos investimentos eminfraestrutura.
Construção do diálogo entre o empreendimento e as comunidades tradicionais, no âmbito do licenciamento ambiental da LT Vila do Conde- Marituba- Castanhal –Pará: desafios da comunicação social e sua importância na prevenção de conflitos
Partes Interessadas
Empreendedor Licenciamento Ambiental
Órgão Ambiental
Órgãos Intervenientes
População Local
Consultoria Ambiental
Secretaria de Vigilância em
Saúde
FUNAI
FCP
IPHAN
População Local
CONCREMAT AMBIENTAL
Licença Ambiental
Licença Social
Legislação Ambiental
Anuência dos Órgãos
Consultas Públicas (OIT 169)
Anuência das Comunidades
LP LI LO
CONCREMAT AMBIENTAL
Tempo do Empreendimento (Rito Legal)
Tempo da Comunidade (Protocolo de Consulta)
Licença Ambiental
Licença Social
CONCREMAT AMBIENTAL
Construção do Diálogo
Empreendimento/Consultoria Comunidades
Criar Canal de Relacionamento
Comunicação Social
Ouvir
Ser Ouvida
Órgãos Licenciadores/Intervenientes
Mediação e Oficialização dos Eventos/Encontros
CONCREMAT AMBIENTAL
Iniciativa
Construção do Diálogo com as Comunidades
Empreendimento /Consultoria Comunidades
Órgãos Licenciadores/Intervenientes
Criar Canal de Relacionamento
Comunicação Social
Ouvir
Ser Ouvida
Mediação e Oficialização dos Eventos/Encontros
CONCREMAT AMBIENTAL
O que as comunidades exigem?
Consulta prévia, livre e informada (OIT 169)
Participação ativa no processo de licenciamento ambiental (Protagonismo)
Esclarecimentos dos direitos legais das comunidades pelos órgãos licenciadores e intervenientes
Informações sobre o projeto pelos representantes do empreendedor
Respeito ao tempo de decisão das comunidades
CONCREMAT AMBIENTAL
Objetivos da Comunicação Social
Construção de processo participativo
Estabelecer relação de respeito e confiança com a comunidade
Estabelecer interlocução transparente e aberta a pontos de vistas dissonantes
Fornecer informações constante sobre o empreendimento, cronograma, projetos comunitários e ações da empresa
Mediação e resolução de conflitos
Construção da percepção positiva do empreendimento
CONCREMAT AMBIENTAL
Populações Tradicionais
Definição:
Segundo Diegues (1996), a comunidade tradicional tem como característica primordial,a auto sustentabilidade, utilizando da sua própria força de trabalho não assalariada,pautada no trabalho familiar para garantir a manutenção dos seus modos de vida,baseada no uso de baixa ou nenhuma tecnologia para a apropriação dos recursosnaturais disponíveis no seu ambiente.
Diegues e Arruda (2001) apontam como exemplo empírico das sociedades tradicionais:açorianos, babaçueiros, caboclos/ribeirinhos amazônicos, caiçaras, caipiras/ sitiantes,campeiros (pastoreio), jangadeiros, pantaneiros, pescadores artesanais, praieiros,quilombolas, sertanejos/vaqueiros, varjeiros (ribeirinhos não amazônicos) e indígenas.
CONCREMAT AMBIENTAL
A preocupação com populações tradicionais firmou-se em 1992, com a criação do
CNPT, Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populações Tradicionais,
dentro do IBAMA (Instituto Brasileiro para o Meio Ambiente). A partir do Decreto
6.040, de 2007, institui-se a Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos
Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT), que concede aos povos considerados
tradicionais direitos territoriais no âmbito de Unidades de Conservação de Uso
Sustentável para garantir a manutenção dos seus modos de vida e preservar o meio
ambiente.
CONCREMAT AMBIENTAL
• Convenção no 169 da Organização Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indígenas e Tribais,adotada em Genebra, em 27 de junho de 1989
• Decreto Legislativo Nº 143, DE 2002, que aprova o texto da Convenção nº 169 da OrganizaçãoInternacional do Trabalho sobre os povos indígenas e tribais em países independentes
• Decreto Nº 5.051, DE 19 DE ABRIL DE 2004, que promulga a Convenção no 169 da OrganizaçãoInternacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indígenas e Tribais
• Política Nacional dos Povos e Comunidades Tradicionais (Dec. 6040/2007).
• Portaria Interministerial nº 60/2015
• Recomendação 02/2016 do Ministério Público Federal
• Fundação Cultural Palmares (FCP) - Instrução Normativa nº 01, de 31 de dezembro de 2018
• Fundação Nacional do Índio (FUNAI) - Instrução Normativa nº 02, de 27 de março de 2015
• Decreto nº 342, 10 de outubro de 2019, institui um Grupo de Trabalho, incumbido de sugerir normasprocedimentos voltadas a realização de consultas prévias, livres e informadas aos povos e populaçõestradicionais. Governo do Estado do Pará.
Marco Legal
CONCREMAT AMBIENTAL
Processo de licenciamento ambiental da LT Vila do Conde-Marituba-Castanhal- Pará
Estudos de Caso
CONCREMAT AMBIENTAL
16 COMUNIDADES QUILOMBOLAS
5 COMUNIDADES AGROEXTRATIVISTAS
LT Vila do Conde-Marituba-Castanhal
CONCREMAT AMBIENTAL
Caso 1: Comunidades Quilombolas da Região do Baixo Acará (Guajará-Miri, Itancoã-Miri, Carananduba e Santa Quitéria/Itancoãzinho)
CONCREMAT AMBIENTAL
Características
• Titulação definitiva do território
• Atividades agroextrativistas
• Organização social coesa (Associação Comunitária atuante)
• Diálogo constante com outros agentes (Coordenação Quilombola, Universidades, Governo Local)
Caso 1: Comunidades Quilombolas da Região do Baixo Acará (Guajará Miri, Itancoã Miri, Carananduba e Santa Quitéria/Itancoanzinho)
Questionamentos das Comunidades
• O que é o licenciamento?
• Por que o Órgão Interveniente nunca apareceu?
• Quais os prejuízos que o empreendimento trará?
• Quais os benefícios para as comunidades?
CONCREMAT AMBIENTAL
Órgão Interveniente
• Fundação Cultural Palmares (FCP)
Ações
• Pesquisa dos antecedentes de conflitos
• Divulgação do canal de comunicação
• Encontros com lideranças comunitárias
• Reuniões informais para falar sobre o empreendimento
• Reuniões informativas conduzidas pela FCP
• Presença atuante do empreendedor
• Presença constante de um comunicador
Resultados
• Não houve conflitos
• Expectativa desfavorável/ Expectativa favorável
• Relacionamento positivo comunidade/empreendedor
• Cronograma no prazo previsto
CONCREMAT AMBIENTAL
CONCREMAT AMBIENTAL
Caso 2 : Comunidades Agroextrativistas Boa Vista do Acará e Ilhas de Murutucu, Arapari e Grande de Belém
CONCREMAT AMBIENTAL
Características• Atividades agroextrativistas
• Grupos sociais heterogêneos
• Organização social não coesa (grupos diversos com interesses distintos)
• Conflitos fundiários
Caso 2 : Comunidades Agroextrativistas Boa Vista do Acará e Ilhas de Murucutu e Grande de Belém
Questionamentos das Comunidades
• O que é o licenciamento?
• Por que o governo não aparece?
• Quais os prejuízos?
• Quais os benefícios?
CONCREMAT AMBIENTAL
Órgão Interveniente
• Não houve atuação
Ações
• Pesquisa dos antecedentes de conflitos
• Identificação e entrevistas nas Associações Comunitárias para compor o Estudo Ambiental
• Instalação de um canal de comunicação permanente (material informativo)
• Presença constante de um comunicador
• Reuniões para responder questionamentos sobre o empreendimento
• Encontros com os grupos sociais para alinhamento e entendimento das demandas comuns
• DRP para a elaboração dos Programas Socioambientais
Resultados
• Resolução dos conflitos
• Expectativa desfavorável/ Expectativa favorável
• Relacionamento positivo comunidades/empreendedor
• Cronograma no prazo previsto
CONCREMAT AMBIENTAL
CONCREMAT AMBIENTAL
Licença Ambiental
Licença Social
CONCREMAT AMBIENTAL
Our mission is build a legacy for the future, ensuring quality and efficiency on infrastructure investments.
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