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12.DEZ.0812.DEZ.08 1MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Gabinete do Secretário de Estado da APGabinete do Secretário de Estado da APDG da Administração e do Emprego PúblicoDG da Administração e do Emprego PúblicoInstituto Nacional de AdministraçãoInstituto Nacional de Administração
O SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO EO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO E
AVALIAÇÃO DO DESEMPENHOAVALIAÇÃO DO DESEMPENHO
SIADAPSIADAP
**
Lei n.º 66-B/2007, de 28 de DezembroLei n.º 66-B/2007, de 28 de Dezembro
Sessão de Esclarecimento e Debate sobre a Reforma da Administração PúblicaSessão de Esclarecimento e Debate sobre a Reforma da Administração PúblicaBraga / 12 de Dezembro de 2008Braga / 12 de Dezembro de 2008
12.DEZ.0812.DEZ.08 2MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Gabinete do Secretário de Estado da APGabinete do Secretário de Estado da APDG da Administração e do Emprego PúblicoDG da Administração e do Emprego PúblicoInstituto Nacional de AdministraçãoInstituto Nacional de Administração
Os modelos de fichas de avaliação do desempenho deOs modelos de fichas de avaliação do desempenho dedirigentes intermédios e dos trabalhadoresdirigentes intermédios e dos trabalhadores
As listas de competênciasAs listas de competências
O modelo de fichas de reformulação de objectivosO modelo de fichas de reformulação de objectivos
Os modelos de fichas de monitorizaçãoOs modelos de fichas de monitorização
As instruções de preenchimento das fichasAs instruções de preenchimento das fichas
O SIADAPO SIADAP
Portaria nº1633/2007 de 31 de Dezembro:Portaria nº1633/2007 de 31 de Dezembro:
12.DEZ.0812.DEZ.08 3MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Focalização no cidadão/utenteFocalização no cidadão/utente
Reforço do conceito de liderançaReforço do conceito de liderança
Gestão por objectivos orientada para resultadosGestão por objectivos orientada para resultados
Cultura de responsabilidadeCultura de responsabilidade
Reconhecer e premiar o méritoReconhecer e premiar o mérito
Qualificação das pessoasQualificação das pessoas
Melhoria contínuaMelhoria contínua
O SIADAPO SIADAP
A avaliação e gestão do desempenho enquadra-se noA avaliação e gestão do desempenho enquadra-se noprocesso modernização da A.P.processo modernização da A.P.
12.DEZ.0812.DEZ.08 4MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Desenvolver uma cultura de gestão orientada paraDesenvolver uma cultura de gestão orientada pararesultados com base em objectivos previamenteresultados com base em objectivos previamenteestabelecidos. Auto-avaliação e auto-regulaçãoestabelecidos. Auto-avaliação e auto-regulação
Mobilizar os trabalhadores em torno da missão essencialMobilizar os trabalhadores em torno da missão essencialdo serviço, orientando a sua actividade em função dedo serviço, orientando a sua actividade em função deobjectivos claros e critérios de avaliação transparentesobjectivos claros e critérios de avaliação transparentes
Reconhecer o mérito, assegurando a diferenciação eReconhecer o mérito, assegurando a diferenciação evalorização dos níveis de desempenhovalorização dos níveis de desempenho
O SIADAPO SIADAP
Em síntese Em síntese ……
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Gestão e Avaliação do Desempenho
Recrutamento e Selecção Gestão por
Objectivos
Perfis deCompetências
Planeamento de Efectivos
Mobilidadeprofissional
FormaçãoQualificação
Posicionamento remuneratório
e prémios
Uma melhor gestão dos recursos humanosUma melhor gestão dos recursos humanos
12.DEZ.0812.DEZ.08 6MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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DirigentesDas pessoas
Outros trabalhadores
Dos ServiçosDos Serviços
Auto-avaliação
Serviços de inspecçãoe de auditoria
Entidades externas
AvaliaçãoAvaliaçãoe gestão doe gestão do
desempenhodesempenho
Perspectiva integradaPerspectiva integrada
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Objectivos anuaisdo serviço
Objectivos fixados na Carta de Missão
Objectivos fixadosaos dirigentes
Objectivos fixados aos trabalhadores
Integração e CoerênciaIntegração e Coerência
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Sistema Integrado de Avaliação do Desempenho
Subsistema de Avaliação do
Desempenho dosServiços
SIADAP 1
Subsistema de Avaliação do
Desempenho dosDirigentes
SIADAP 2
Subsistema de Avaliação do
Desempenho dosTrabalhadores
SIADAP 3
Subsistemas do SIADAPSubsistemas do SIADAP
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A avaliação final do desempenho do serviço
A identificação dos desvios e, sinteticamente, as respectivas causas
O grau de realização de resultados obtidos na prossecução de objectivos
Os meios disponíveisOs meios disponíveis
Os indicadores de desempenho e respectivas fontes de verificação
Os objectivos anualmente fixadosOs objectivos anualmente fixados
Os objectivos estratégicos plurianuais determinados superiormenteOs objectivos estratégicos plurianuais determinados superiormente
A missão do serviçoA missão do serviço
QUAR - Quadro de Avaliação e ResponsabilizaçãoQUAR - Quadro de Avaliação e Responsabilização
ComponentesComponentes
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Conjunto de propriedades eConjunto de propriedades ecaracterísticas de bens ou serviços,características de bens ou serviços,que lhes conferem aptidão paraque lhes conferem aptidão parasatisfazer necessidades explícitassatisfazer necessidades explícitasou implícitas dos utilizadores.ou implícitas dos utilizadores.
Objectivos dequalidade
Relação entre os bens produzidos eRelação entre os bens produzidos eserviços prestados e os recursosserviços prestados e os recursosutilizadosutilizados
Objectivos deeficiência
•• Superou oSuperou oobjectivoobjectivo
•• Atingiu oAtingiu oobjectivoobjectivo
•• Não atingiuNão atingiuo objectivoo objectivo
Medida em que um serviço atinge osMedida em que um serviço atinge osseus objectivos eseus objectivos eobtém ou ultrapassa os resultadosobtém ou ultrapassa os resultadosesperadosesperados
Objectivos deEficácia
GRADUAÇÃOGRADUAÇÃOPARÂMETROSPARÂMETROS
Avaliação dos Serviços Avaliação dos Serviços ––SIADAP 1SIADAP 1
12.DEZ.0812.DEZ.08 11MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Não atingiu os objectivos mais relevantesNão atingiu os objectivos mais relevantesDesempenhoDesempenhoInsuficienteInsuficiente
Atingiu todos os objectivos ou os maisAtingiu todos os objectivos ou os maisrelevantesrelevantes
DesempenhoDesempenhoSatisfatórioSatisfatório
Atingiu todos os objectivos, superandoAtingiu todos os objectivos, superandoalgunsalguns
DesempenhoDesempenhoBomBom
Avaliação Final dos ServiçosAvaliação Final dos Serviços
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Auto-avaliação
Hetero-avaliação
Obrigatória e AnualObrigatória e AnualEm referência ao QUAREm referência ao QUARIntegra o RAIntegra o RAAcompanhada de informaçãoAcompanhada de informação (Cfr. Art.15.º) (Cfr. Art.15.º)
Operadores internos Operadores internos (Inspecções-gerais)(Inspecções-gerais)
Operadores externosOperadores externos
Modalidades da avaliaçãoModalidades da avaliação
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Pode ser atribuída aos serviços com avaliação de Pode ser atribuída aos serviços com avaliação de Desempenho BomDesempenho Bomuma distinção de uma distinção de méritomérito reconhecendo reconhecendo Desempenho ExcelenteDesempenho Excelente
(significa superação global dos objectivos)(significa superação global dos objectivos)
Por ministério, até 20% dos serviçosPor ministério, até 20% dos serviços
Por proposta do serviço competente em matéria dePor proposta do serviço competente em matéria deplaneamento, estratégia e avaliaçãoplaneamento, estratégia e avaliação
Tem efeitos:Tem efeitos: Aumento de 25% para 35% e de 5% para 10% das percentagensAumento de 25% para 35% e de 5% para 10% das percentagens
máximas (SIADAP 2 & 3)máximas (SIADAP 2 & 3) Reforço de dotações orçamentais para mudança de posiçõesReforço de dotações orçamentais para mudança de posições
remuneratórias ou prémiosremuneratórias ou prémios Reforço para novos projectos de melhoriaReforço para novos projectos de melhoria
Avaliação dos ServiçosAvaliação dos Serviços
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Avaliação de dirigentes superiores (os de 2.º grau não eramAvaliação de dirigentes superiores (os de 2.º grau não eramavaliados)avaliados)
Dirigentes Intermédios Dirigentes Intermédios –– Introdução de Percentagens de Introdução de Percentagens dediferenciação do desempenhodiferenciação do desempenho
NOVO
Avaliação dos Dirigentes Avaliação dos Dirigentes –– SIADAP 2 SIADAP 2
12.DEZ.0812.DEZ.08 15MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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AnualmenteAnualmenteAVALIAÇÃOAVALIAÇÃOINTERCALARINTERCALAR
No termo das respectivas comissões deNo termo das respectivas comissões deserviçoserviço, , conforme o respectivo estatuto,conforme o respectivo estatuto,ou no fim do prazo para que foramou no fim do prazo para que foramnomeadosnomeados
AVALIAÇÃOAVALIAÇÃOGLOBALGLOBAL
PeriodicidadePeriodicidadeTipo deTipo deavaliaçãoavaliação
NotaNota
Não produz efeitos na respectivaNão produz efeitos na respectivacarreira de origemcarreira de origem
Avaliação dos Dirigentes Superiores e IntermédiosAvaliação dos Dirigentes Superiores e Intermédios
12.DEZ.0812.DEZ.08 16MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Atingiu e ultrapassouAtingiu e ultrapassoutodos os objectivostodos os objectivos
Demonstrou emDemonstrou empermanênciapermanênciacapacidades decapacidades deliderança, de gestãoliderança, de gestãoe compromisso com oe compromisso com oserviço públicoserviço público que quepodem constituirpodem constituirexemplo para osexemplo para osrestantesrestantestrabalhadorestrabalhadores
5% de entre as menções5% de entre as mençõesde relevantede relevanteDesempenho excelenteDesempenho excelente
25% do total de dirigentes25% do total de dirigentesintermédios do serviçointermédios do serviçoDesempenho relevanteDesempenho relevante
Desempenho adequadoDesempenho adequado
Desempenho InadequadoDesempenho Inadequado
PressupostosPressupostosPercentagensPercentagensMáximasMáximasAvaliação finalAvaliação final
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CompetênciasCompetênciasResultadosResultadosGruposGrupos
Máxima de 25%Máxima de 25%Mínima de 75%Mínima de 75%DirigentesDirigentes
Uma predominância decisiva do parâmetro resultados
Ponderação dos parâmetros de avaliaçãoPonderação dos parâmetros de avaliação
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ResultadosResultados
CompetênciasCompetências
Apenas dois parâmetros de avaliação
Alterações ao sistema anteriorAlterações ao sistema anterior
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Não há, em regra, ponderação por cada Objectivoe por cada Competência
Fixação de três níveis de avaliação final:
Desempenho Relevante (+ Excelente) Desempenho Adequado Desempenho Inadequado
Mais simples:Mais simples:
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11Objectivo não atingidoObjectivo não atingido
33Objectivo atingidoObjectivo atingido
55Objectivo superadoObjectivo superado
PontuaçãoPontuaçãoNívelNível
Avaliação expressa em três níveis
Avaliação dos resultados atingidosAvaliação dos resultados atingidos
12.DEZ.0812.DEZ.08 21MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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11Competência não demonstrada ou inexistenteCompetência não demonstrada ou inexistente
33Competência demonstradaCompetência demonstrada
55Competência demonstrada a um nível elevadoCompetência demonstrada a um nível elevado
PontuaçãoPontuaçãoNívelNível
Avaliação expressa em três níveis
Avaliação das competênciasAvaliação das competências
12.DEZ.0812.DEZ.08 22MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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1 a 1,9991 a 1,999Desempenho InadequadoDesempenho Inadequado
2 a 3,9992 a 3,999Desempenho AdequadoDesempenho Adequado
4 a 54 a 5Desempenho RelevanteDesempenho Relevante
PontuaçãoPontuaçãoMenção qualitativaMenção qualitativa
Avaliação final é expressa em três menções
Avaliação final = Avaliação final = resultado da média ponderadaresultado da média ponderadadas pontuações dos dois parâmetrosdas pontuações dos dois parâmetros
12.DEZ.0812.DEZ.08 23MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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(Regime(Regimetransitório)transitório)
CompetênciasCompetênciasCompetênciasCompetênciasResultadosResultadosGruposGrupos
Máxima deMáxima de25%25%
Mínima deMínima de75%75%
Dirigentes
Operário eAuxiliar
Pode ser dePode ser de100%100%
Téc. Profissional eAdministrativo
Máxima deMáxima de40%40%
Mínima deMínima de60%60%
Técnico Superior eTécnico
Ponderação dos parâmetros de avaliaçãoPonderação dos parâmetros de avaliação
12.DEZ.0812.DEZ.08 24MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Cumulativamente
Trabalhadores a quem, no recrutamento, Trabalhadores a quem, no recrutamento, para a respectiva carreira, é exigidapara a respectiva carreira, é exigida habilitação nível da escolaridade habilitação nível da escolaridade obrigatóriaobrigatória ou conferente de diploma ou conferente de diploma do 12º ano do ensino secundáriodo 12º ano do ensino secundário
Trabalhadores a desenvolverTrabalhadores a desenvolver actividades ou tarefas caracterizadas actividades ou tarefas caracterizadas como de rotinacomo de rotina, padronizadas, padronizadas, previamente determinadas e executivaspreviamente determinadas e executivas
NOVONOVO
Regime transitório (3 anos) para certos grupos profissionaisRegime transitório (3 anos) para certos grupos profissionais
12.DEZ.0812.DEZ.08 25MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Visa avaliar:• Os conhecimentos• As capacidades técnicas• Os comportamentais susceptíveis de influenciar o
desempenho duma função
Pode ser atribuída ponderação diversa a cada competência de formaa destacar a sua importância no exercício de funções
Escolhidas para cada trabalhador (mediante acordo) Escolhidas para cada trabalhador (mediante acordo)
•• não inferior a oitonão inferior a oito,• uma delas deve relacionar-se com a capacidade de
realização e orientação para resultadosrealização e orientação para resultados
Avaliação apenas com base nas competênciasAvaliação apenas com base nas competências
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Percentagem máxima de 25% para as avaliações finais dePercentagem máxima de 25% para as avaliações finais deDesempenho RelevanteDesempenho Relevante
5% para o reconhecimento de5% para o reconhecimento de Desempenho ExcelenteDesempenho Excelente (de(deentre as avaliações de Desempenho Relevante)entre as avaliações de Desempenho Relevante)
Proposto pelo avaliador ouProposto pelo avaliador ou Proposto pelo avaliadoProposto pelo avaliado
NOVONOVO
Diferenciação de desempenhosDiferenciação de desempenhos
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Mais simples:Mais simples:
Composição deComposição de entre 3 a 5 dirigentesentre 3 a 5 dirigentes designados pelodesignados pelodirigente máximo.dirigente máximo.
Nos serviços de grande dimensão pode ser desdobrado emNos serviços de grande dimensão pode ser desdobrado emsecções autónomassecções autónomas, , presididas pelo dirigente máximo e compresididas pelo dirigente máximo e comnúmero restrito de dirigentes.número restrito de dirigentes.
Quando, por condicionantes orgânicas, não for possível aQuando, por condicionantes orgânicas, não for possível aconstituição do CCA pode ser constituída umaconstituição do CCA pode ser constituída uma Comissão deComissão deAvaliaçãoAvaliação (por despacho DM).(por despacho DM).
Conselho Coordenador da AvaliaçãoConselho Coordenador da Avaliação
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Nova ficha e metodologia relativa à auto-avaliaçãoNova ficha e metodologia relativa à auto-avaliação(momento e efeitos)(momento e efeitos)
Ficha para monitorização de desempenhoFicha para monitorização de desempenho Fundamental para uma avaliação mais fundamentada e objectiva eFundamental para uma avaliação mais fundamentada e objectiva e
para melhoria do desempenhopara melhoria do desempenho
Ficha de reformulação de objectivosFicha de reformulação de objectivos Assume-se a possibilidade, em casos de evidente necessidadeAssume-se a possibilidade, em casos de evidente necessidade
Requerimento de reunião de avaliação pelo avaliadoRequerimento de reunião de avaliação pelo avaliado Reforço dos meios de exercício do direito por parte do avaliadoReforço dos meios de exercício do direito por parte do avaliado
Outras alteraçõesOutras alterações
12.DEZ.0812.DEZ.08 29MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Ficha de avaliação mais objectiva: Inscrição dos objectivosFicha de avaliação mais objectiva: Inscrição dos objectivosda unidade orgânica, dos indicadores de medida e definiçãoda unidade orgânica, dos indicadores de medida e definiçãodos critérios de superaçãodos critérios de superação
Listas de competências mais extensas e adequadasListas de competências mais extensas e adequadas
Instituição da Comissão ParitáriaInstituição da Comissão Paritária
Deixa de existir avaliação extraordinária e o suprimento deDeixa de existir avaliação extraordinária e o suprimento deavaliaçãoavaliação
Publicidade dos actosPublicidade dos actos
Outras alteraçõesOutras alterações
12.DEZ.0812.DEZ.08 30MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Sistema Sistema GeADAPGeADAP(Desenvolvido pela (Desenvolvido pela GeRAPGeRAP/IIMFAP)/IIMFAP)
Funções de Administração do SistemaFunções de Administração do Sistema Avaliação de ServiçosAvaliação de Serviços Avaliação das Unidades OrgânicasAvaliação das Unidades Orgânicas Avaliação de Dirigentes e TrabalhadoresAvaliação de Dirigentes e Trabalhadores Relatórios do OrganismoRelatórios do Organismo Agregação de dados e produção de IndicadoresAgregação de dados e produção de Indicadores
SIADAP 123
SISTEMA INFORMÁTICO DE APOIO EM 2009SISTEMA INFORMÁTICO DE APOIO EM 2009
12.DEZ.0812.DEZ.08 31MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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SIADAP 1,2,3
12.DEZ.0812.DEZ.08 32MINISTÉRIO DAS FINANÇASMINISTÉRIO DAS FINANÇAS
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Agregação de dados
SIADAP 1,2,3
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Documentos de apoio disponíveis emDocumentos de apoio disponíveis em
www.dgaep.gov.ptwww.dgaep.gov.pt
DocumentaçãoDocumentação
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OBRIGADO PELAVOSSA ATENÇÃO
Luís EvangelistaLuís Evangelista
(Director de Serviços da DGAEP)(Director de Serviços da DGAEP)
O SIADAP O SIADAP
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