ПаМЯТка...2020/06/25  · На подсчёт голосов и на голосование...

Москва

2020

Россия, труд, народовластие, социализм!

коММУНИсТИЧЕскаЯ ПаРТИЯ РоссИЙскоЙ ФЕДЕРаЦИИЦ Е Н Т Р а Л Ь Н Ы Й к о М И Т Е Т

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

ПаМЯТкаучастника наблюдения в УИк

на общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений

в конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 г.

(для УИк без коИБ)

* * *

2

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

Данное общероссийское голосование кардинально отли-чается от голосования на выборах. Это голосование не регули-руется 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» и другими законами и нормативными актами, регламентирующи-ми порядок проведения выборов и референдумов в РФ. Основу нормативно-правовой базы по проведению общероссийского го-лосования составляют Постановление ЦИК от 02 июня 2020 г. «О внесении изменения в Порядок общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федера-ции» (изложен в действующей версии) http://www.cikrf.ru/activity/docs/postanovleniya/46339/ (далее – «Порядок») и Постановле-ние ЦИК от 02 июня 2020 г. «О внесении изменения в Инструкцию по составлению, уточнению и использованию списков участников общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» http://www.cikrf.ru/activity/docs/postanovleniya/46346/ (далее – Инструкция).

Подготовил: Н.Ю. Волков, зам. зав. Отделом ЦК КПРФВёрстка: Ю.П. ЛяшукОтв. за выпуск: С.П. Обухов, Секретарь ЦК КПРФ, член Президиума ЦК КПРФОтдел ЦК КПРФ по проведению избирательных кампанийЦентр исследований политической культуры России

ПаМЯТкаучастника наблюдения в УИк

на общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений

в конституцию Российской Федерации1 июля 2020 г.

(для УИк без коИБ)

3

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

Голосование (как в помещении УИк, так и на дому, а во мно-гих регионах также – на придомовых территориях и в иных при-годных местах) будет проходить 7 дней: с 25 июня по 1 июля.

На этом голосовании в работе участковых избирательных комис-сий не будут принимать участие члены УИк с правом совеща-тельного голоса, а правом выдвижения наблюдателей обладают только Общественные палаты субъектов РФ. Это означает, что КПРФ может осуществлять контроль честности голосования только сила-ми своих членов УИк с правом решающего голоса, а также сила-ми своих представителей в ТИК и других вышестоящих комиссиях.

В связи с этим, задача полного контроля всех аспектов го-лосования является для многих избирательных участков прин-ципиально нерешаемой. Однако, участие членов УИК от КПРФ с правом решающего голоса, а также участие всех представителей КПРФ в вышестоящих комиссиях в этом голосовании является не-обходимым и политически и технологически.

основные тактические цели участия кПРФ в контроле процедуры общероссийского голосования:

1. Фиксация реальной явки избирателей.2. Недопущение нарушений при подсчёте голосов.3. Видео-фиксация нарушений и их обнародование.

Основные стратегические цели участия КПРФ в контроле проце-дуры общероссийского голосования:

1. Демонстрация обществу активной позиции КПРФ против вне-сённых поправок и готовности защищать свою позицию.

2. Активная защита права голосующих избирателей на сохран-ность их голоса.

3. Недопущение искусственной накачки рейтинга президента и правящей партии через прямую фальсификацию итогов голосования.

4. Приобретение опыта контроля голосования в ситуации отме-ны большой части гарантий избирательных прав. Не исключено, что такая практика в будущем может быть распространена и на все вы-боры. Особенно, в случае, если «обнуление» пройдёт триумфально с высокими процентами явки и поддержки.

4

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

сокращения и обозначения

УИк – участковая избирательная комиссияТИк – территориальная избирательная комиссияЦИк – Центральная избирательная комиссия РФ

ФЗ-67 – Федеральный закон 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…»

ПРГ – член комиссии с правом решаю-щего голоса

УФП – увеличенная форма протокола

Участник наблюдения – ПРГ, наблю-датель, член ТИК или представитель СМИ, участвующий с целью обеспече-ния честных выборов.

сейф-пакет – специальный пакет для хранения бюллетеней избирателей, голосующих 25-30 июня

Порядок – Постановление ЦИК, регла-ментирующее процедуру общероссий-ского голосования

коИБ – комплекс обработки избира-тельных бюллетеней

Инструкция – Инструкция ЦИК РФ по составлению списков участников обще-российского голосования

«Мобильный избиратель» - механизм голосования не по месту прописки, путём прикрепления к другому УИК и открепления от своего УИК

Право присутствия в УИК в любой день во время голосования, упаковки бюллетеней, а также при подведении итогов, в т.ч. право присутствия во время голосования вне помещения для голосова-ния (на дому), либо на придомовой территории имеют:

1. ПРГ данного УИК.2. Наблюдатели данного УИК.3. Представители СМИ.4. Члены и вышестоящих комиссий.5. Сотрудники аппарата вышестоящих комиссий.

Фактически, это означает, что кПРФ может вести контроль на данном УИк силами:

1) ПРГ данного УИК;2) ПРГ вышестоящего ТИК;3) ПСГ вышестоящего ТИК от КПРФ; 4)ПСГ вышестоящего ТИК от депутатов-одномандатников,

избранных на этой территории;

5

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

5) союзных нам ПРГ УИК от других оппозиционных партий (там, где такие имеются);

6) силами активистов-наблюдателей, если кто-то из них пройдёт сквозь сито Общественной палаты;

7) силами депутатов-коммунистов различного уровня (ГД, регио-нальное Заксобрание, муниципалитеты), но только днём в ходе го-лосования. На подсчёт голосов и на голосование на дому депутаты не имеют доступа.

Понятно, что члены ТИК и депутаты не имеют возможности по-стоянно присутствовать на избирательном участке. Однако, на тех УИК, где ставится задача качественного контроля, их присут-ствие в какие-то дни (в интервале с 25 по 30 июня) может быть решающим.

в силу этого перед партийными организациями стоит зада-ча максимально использовать все возможности назначения в ТИки от кПРФ и её депутатов. Напоминаем, что ПСГ ТИК от партии или от действующего депутата могут быть заменены на другого 5 раз за пятилетний избирательный цикл.

Это регулируется п. 24, 26, 27 статьи 29 ФЗ-67.

Взаимодействуя с наблюдателями, следует учитывать, что большинство наблюдателей, назначенных Общественными па-латами, административно или материально заинтересованы и, как правило, не имеют мотивации на реальный контроль чест-ности голосования.

Данная памятка адресована, в первую очередь, ПРГ УИк от кПРФ, а также независимым от администрации членам УИК с пра-вом решающего голоса.

Данная памятка не освещает вопросы, связанные с Дистанци-онным электронным голосованием (применяется только в Москве и Нижегородской области).

6

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

При назначении Вас членом УИК сразу заполните данные о Ва-шей УИК и о руководителях нашей системы контроля в районе.

№ УИк Председатель УИк

Адрес места голосования

ФИО

моб. тел.

ответственный за контроль в районе ПРГ ТИк от кПРФ

ФИО ФИО

моб. тел. моб. тел.

Депутат от кПРФ, курирующий территорию ПсГ ТИк от кПРФ

ФИО ФИО

моб. тел. моб. тел.

Дежурство в комиссиях до 25 июня

Участковые избирательные комиссии начали работу 16 июня. С этого дня члены УИК дежурят в помещении УИК (поочерёдно по графику). Распланируйте ваше время так, чтобы побывать в ва-шей УИк максимально возможное для вас количество раз до дня голосования в наиболее важные дни (но не менее 2 раз).

Приоритеты по присутствию в УИк:1. В день голосования 1 июля – обязательно для ПРГ УИК.2. В дни 25-30 июня с 20.00 до 21.00 – важно присутствие при

подведении итогов дня, составлении актов о числе проголосовав-ших, сводок для ТИК о числе проголосовавших, опечатывании пе-реносных и стационарных ящиков для голосования, перемещения бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты. Если в эти дни ПРГ УИк не может присутствовать при завершении работы УИк в указанное время, крайне желательно, чтобы член ТИк прибыл в УИк, узнал число проголосовавших и получил заве-ренные копии соответствующих актов и сводок.

3. в день 24 июня важно быть в комиссии после 16.00, когда поступят основной и дополнительный списки участников голо-сования для ознакомления с ними, бюллетенями УИК, а также для получения актов о передаче из ТИК в УИК списков избирателей и бюллетеней.

7

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

4. В дни 25-30 июня участие в организации голосования в тече-ние дня (по возможности).

5. Дежурства в УИК в период 16-24 июня (как правило, с 15.00 до 19.00 в будние дни и с 10.00 до 14.00 по субботам).

во время дежурства вы как член комиссии будете:• принимать заявления на голосование по месту нахождения;• принимать заявки на голосование вне помещения для голосования.

Помимо этого, во время дежурств обязательно ознакомьтесь с:• перечнем домов, входящих в Ваш УИК;• реестром заявок на голосование вне помещения для голосо-

вания (проверять каждый раз, бывая в комиссии);• расположением видеокамер в помещении для голосования.

Согласно ФЗ-67, статья 29, п. 23, пп. «г», член комиссии имеет право знакомиться с любыми документами комиссии и брать в ко-миссии заверенные копии документов, не содержащих конфиден-циальных сведений.

Выборочно обзвоните избирателей из реестра заявок на го-лосование вне помещения для голосования и проверьте, пода-вали ли они (или по их просьбе) такую заявку. Если заявка пода-на без ведома избирателя – комиссия должна вычеркнуть его из реестра заявок. В нормальной ситуации на 30 июня число заявок в реестре не должно превышать 50-80 штук. Особое внимание об-ратите на избирателей, заявки на голосование которых переданы социальной службой.

Обсудите с председателем УИК оборудование, которое будет на избирательном участке: КОИБ – Комплекс обработки избиратель-ных бюллетеней (?), число переносных и стационарных ящиков для голосования видеокамеры для наблюдения за урнами, ноут-бук, ксерокс, сейф. Когда это оборудование поступит? Когда УИК будет получать избирательные бюллетени?

Обратите внимание на установку видеокамер. Они, фактиче-ски, указывают на место, где будут расположены стационарные урны.

8

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

Крайне важно убедить комиссию принять график проведения голосования на 25-30 июня (на основании графика работы УИК, предписанного вышестоящей ТИК). Если в вашем регионе (райо-не) будет проводиться голосование на придомовых территориях (п. 10.6 Порядка), обязательно заранее узнайте, в какие часы оно бу-дет проводиться. Это возможно лишь вне времени работы УИК, но не позднее 20.00.

В случае непорядка в документах УИК, неудобного расположе-ния видеокамер, отказе руководства УИК предоставить Вам доку-менты УИК на ознакомление подайте председателю УИк жалобу и сообщите о ситуации члену ТИк от кПРФ.

Возможные требования перед работой в избирательной комис-сии пройти тест на наличие коронавирусной инфекции без соответ-ствующего предписания главного санитарного врача региона и ре-шения Избирательной комиссии субъекта РФ, основанного на таком предписании, являются исключительно рекомендательными.

контроль данных о голосовании избирателейпо месту нахождения, 22-24 июня

Избиратель может проголосовать на любом избирательном участке страны. Для открепления от своего избирательного участ-ка (по месту прописки) и прикрепления к другому избирательному участку (по месту нахождения), где он желает проголосовать, доста-точно подать заявление.

Заявление подаётся в срок с 16 по 21 июня одним из нескольких способов:

• В МФЦ (с 5 по 21 июня);• Через портал «Госуслуги» (с 5 по 21 июня);• В любой избирательный участок* (в срок с 16 по 21 июня);• В любую территориальную избирательную комиссию*

(с 5 по 21 июня).

* кроме избирательных комиссий, находящихся на судах, полярных станциях и т.п.

9

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

В заявлении избиратель указывает, к какому избирательному участку (номер, адрес) он прикрепляется, т.е., где он планирует голосовать и свой адрес прописки, что позволяет выявить УИК, от которого он открепляется. Избиратель, подавший заявление, получает отрывной талон, подтверж-дающий это. Заявления, поданные любым из указанных способов, собираются в специальной базе данных в системе Гас-выборы. При подаче избирателем нескольких таких заявлений, действительным считается заявление, поданное первым. Декларируется, что ГАС-выборы аннулируют дублирующие друг друга заявления (поступившие от одного избирателя) и заявления лиц, не имеющих права голоса.

Для проверки факта подачи избирателем заявления по меха-низму «мобильный избиратель» можно использовать сервис ЦИК РФ http://cikrf.ru/digital-services/mobilnyy-izbiratel/ (если известен номер паспорта гражданина).

Прикрепиться к временным УИК, образованным в больницах и следственных изоляторах, можно только подав заявление в данный УИК. Другими способами прикрепиться к этим УИК нельзя.

Не позднее 14.00 22го июня (понедельник), система Гас-выборы формирует для каждого УИк список участников го-лосования, подлежащих включению в список данного УИк (прикрепившихся к нему) и реестр участников голосования, подавших неучтенные заявления о включении в список голо-сующих (т.е. реестр избирателей, заявления которых о голосо-вании на данном УИке аннулированы). Список прикрепившихся к УИК избирателей оформляется в ТИК в виде специальной допол-нительной книги списка участников голосования.

Реестр участников голосования, подлежащих исключению из спи-ска избирателей данного УИК (открепившихся от него) не формирует-ся. В основном списке участников голосования (формируемом при по-мощи системы ГАС-Выборы) избиратели, открепившиеся от УИк по месту своей прописки, отображаются в режиме зачёркивания.

основной список участников голосования, дополнительный список прикрепившихся к УИк и реестр участников голосования, чьи заяв-ления о прикреплении к этому УИк аннулированы, не позднее среды 24 июня передаются в соответствующий УИк на бумажном носителе.

Это регулируется п. 2.1.7, 2.1.8, 2.3.18 и 2.3.19 Инструкции

10

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

Подробно порядок составления основного списка участников голосования определяется п.2.1, а порядок включения в список участников голосования по месту нахождения определяется п.2.3 Инструкции.

Необходимо проверить, что дополнительный список участ-ников голосования, прикрепившихся к вашему УИк, который поступил к вам на избирательный участок, соответствует данным системы Гас-выборы. Такая проверка нужна, чтобы ис-ключить возможность подмены этого документа в районной адми-нистрации и выдачу в УИК поддельного дополнительного списка, позволяющего проголосовать избирателям, не имеющим на это права.

Для этого вы 22-24 июня получаете данные о дополни-тельном списке участников голосования и реестре тех, чьи заявки не учтены через сайт ЦИК РФ (www.cikrf.ru/ - эти дан-ные размещаются там в разрезе каждого УИК с 22 июня), либо через представителя КПРФ в ТИК Вашего района. Он может получить эту информацию непосредственно в системе ГАС-Выборы. Находитесь в эти дни на связи и будьте готовы получить от представителя КПРФ в ТИК информацию об из-бирателях, прикрепившихся к Вашему УИК. Для обмена этой информацией используйте мессенджеры Telegram, Whatsapp, Viber, электронную почту.

В случае расхождений указанных данных, следует добить-ся приведения дополнительного списка в соответствие с данными, полученными из ТИк и составить жалобу на дан-ное нарушение.

Обратите внимание на избирателей, вычеркнутых из спи-сков участников голосования. Они прикрепились к другим УИК и голосовать на вашем УИК не должны. Если такой из-биратель прибудет на Ваш УИК (по месту своей прописки), он может голосовать только после проверки, что он не голосовал в УИКе, к которому прикрепился. Также производится провер-ка, что в УИКе, к которому он был прикреплён, он удалён из дополнительного списка голосующих в связи с голосованием на Вашем УИК.

11

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

Проверка списков голосующих и бюллетеней

22-24 июня, помимо проверки правильности составления до-полнительного списка голосующих в Вашем УИК, нужно проверить также основной список голосующих, бюллетени комиссии, получить заверенные копии актов об их передаче в УИК, проверить расста-новку мебели.

Получите заверенные копии следующих документов:

Документ Зафиксировать числа Заполнить!

• акт о передаче из ТИк в УИк списка участников голосования

Число избирателей

Число листов в списках

• акты о передаче из ТИк в УИк доп. списка участников голосования, при-крепившихся к вашему УИк и реестра участников голосования, чьи заявле-ния не были учтены

Число избирателей в доп. списке

Листов в доп. списке

Число избирателей, чьи заявки не учтены

• акты о передаче бюллетеней из ТИк в УИк

Число бюллетеней

• Решение (распоряжение) директора школы (учреждения) о предоставлении помещений для работы УИК

Номера закреплённых за УИК помещений

Согласно ФЗ-67, статья 29, п. 23, пп. «г», член комиссии имеет право знакомиться с любыми документами комиссии и брать в комиссии заве-ренные копии документов, не содержащих конфиденциальных сведений.

Эти документы помогут контролировать бюллетени и списки участников голосования. строго обязательным является по-лучение копий упомянутых в таблице актов. Также обязатель-но нужно узнать список домов, относящихся к данному УИк (с адресами). Эта информация публиковалась в официальной газете района или муниципального округа, также она может присутство-вать в документах УИК.

Ознакомьтесь с основным и дополнительным списками участни-ков голосования. (Это разрешено п. 5.3. Инструкции).

12

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

Проверьте в списках участников голосования:• соответствие списка акту о его получении по числу листов и по

числу избирателей;• сплошную нумерацию избирателей в списке;• соответствие адресов в списке домам, относящимся к УИК

(выборочно);• соответствие числа квартир в домах реальному (если есть

информация);• отсутствие записей в графе «Подпись избирателя»;• отсутствие незаконных отметок напротив данных об изби-

рателях (точки, кружки, стикеры);• брошюровку книг, на которые разбит список (должны сделать

не позднее 24 июня).

Проверьте, что количество бюллетеней соответствует числу бюллетеней в акте.

Расстановка мебели и оборудования в помещении для голосования:оборудование Идеальное размещение Недопустимые варианты

Ящики для голосова-ния (стационарные или переносные)

Все урны рядом, вокруг них 2 метра свободного пространства

В углу, за занавеской, за паль-мой, за колонной, две урны в разных углах

Места для наблюдателей

Сбоку от урн, в 2-3 метрах от них

В дальнем от урн конце зала, за ленточкой

Кабинки для голосования

В 2-5 метрах от урн Непосредственно у урн, загораживая их

Сейф комиссии В зале для голосования На другом этаже, через коридор

Компьютер секретаря В зале для голосования На другом этаже, через коридор

Ноутбук или компьютер В зале для голосования На другом этаже, через коридор

Все ящики для голосования (урны), как стационарные, так и пере-носные, должны быть полупрозрачными. Толщина щели для опуска-ния бюллетеней в стационарной урне должна составлять 3-5 мм.

Ручки в кабинках для голосования – обычные (шариковые). Не-обходимо исключить возможность использования ручек с исчезаю-щими (проявляющимися) чернилами.

Если вы не можете быть в комиссии и сделать эту работу 24 июня или ранее, сделайте это 25го или 26го июня (как можно раньше!).

13

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

В случае непорядка в документах УИК, отказа руководства УИК предоставить Вам документы УИК на ознакомление, расстановке урн, препятствующей наблюдению за голосованием – подайте председателю УИк жалобу и сообщите о ситуации члену ТИк от кПРФ. При необходимости попросите приехать в ваш УИк чле-на ТИк от кПРФ и оказать вам помочь в реализации требований закона.

Голосование 25-30 июня

Голосование будет проходить 7 дней: с 25 июня по 1 июля. Это касается всех форм голосования: голосование избирателя в УИК по месту прописки, в УИК по месту нахождения, голосование на дому (вне помещения для голосования). Также во многих регионах будет проводиться голосование на придомовых территориях.

1-го июля ожидается максимальная явка: именно этот день обозначен как День голосования и объявлен выходным. В этот день голосование будет проходить в традиционных формах: го-лосование в УИК и на дому по стандартным процедурам. Также именно 1-го июля и в ночь на 2-е июля будет осуществляться под-счёт всех голосов, в т.ч. поданных 25-30 июня и подведение ито-гов. Поэтому, безусловным приоритетом является ваша рабо-та в УИк 1 июля и при подведении итогов голосования в ночь на 2-е июля.

Изучите расписание голосования в Вашем УИКе 25-30 июня. Если у Вас есть возможность принять участие в работе комиссии в течение дня в один из этих дней, то приоритетными являются сле-дующие действия:

1. выезд вместе с комиссией для организации голосования на придомовой территории, на предприятии, в сельских посе-лениях или в иных местах, где ожидается голосование 20 и бо-лее граждан.

2. Выезд на голосование вне помещения для голосования, если планируется посещение 20 и более граждан. При выезде к мень-шему числу граждан, голосующих на дому, лучше оставаться на из-бирательном участке.

14

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

3. Наблюдение за голосованием граждан 25-30 июня в УИК.4. Обзвон избирателей из реестра заявок на голосование на

дому и проверка, подавали ли они заявление на включение в этот реестр (в соответствии с рекомендациями на стр. 7 настоящей Па-мятки). Исключение из реестра избирателей тех, кто таких зая-вок не подавал.

5. Изучение основного и дополнительного списков избирателей УИК, получение заверенных копий актов и другие действия, указан-ные в предыдущей главе настоящей Памятки (стр. 11-12) если вы не сделали их ранее.

Отметим, что голосование на придомовой территории может проводиться во время работы УИК или вне этого времени, а голо-сование на дому проводится исключительно во время работы УИК. Общий принцип – нужно находиться там, где ожидается голосова-ние большего числа избирателей.

Указанные далее процедуры регулируются п. 10.5 и 10.6 Порядка.

Голосование на УИК 25-30 июня проводится по тем же прави-лам, что и 1 июля. Перед началом голосования пустые урны для голосования опечатываются. Жители предъявляют паспорт или за-меняющий его документ, получают бюллетень и расписываются за его получение. Получив бюллетень, избиратель опускает его в ящик для голосования (урну).

возможные варианты организации голосования:• для голосования в УИК 25-30 июня могут использоваться пере-

носные или стационарные ящики для голосования (урны);• по окончанию каждого дня (25-30 июня) бюллетени, опущен-

ные избирателями, могут храниться в ящиках, в которые они были опущены, или в сейф-пакетах.

Точки контроля при голосовании в УИк 25-30 июня:• урны (ящики для голосования) на момент начала голосования;• голосование только избирателей, включённых в списки участ-

ников голосования, отсутствие голосования за иных лиц;• голосование каждого избирателя одним бюллетенем;

15

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

• сохранность бюллетеней из ящиков для голосования по окон-чании дня и их хранение;

• составление УИКом сводки для ТИК о числе проголосовавших сегодня (в УИК, на дому, на придомовой территории, всего).

Для контроля того, что голосование осуществляется граждани-ном из списка участников голосования, член УИк с ПРГ имеет право знакомиться с его паспортом (наравне с членом УИК, вы-дающим бюллетень гражданину).

В этот момент паспорт является документом на рассмотре-нии комиссии и к этой ситуации применим пп «г» п. 23, статьи 29 ФЗ-67. Контроль того, что избиратель голосует за себя, раз-решён п. 5.4 и 5.5 Инструкции.

Наблюдать за голосованием избирателя в урну удобно сбоку, с расстояния 2-3 метра. Не стоит приближаться ближе вытянутой руки, чтобы не было обвинений в воспрепятствованию голосова-нию. С большего же расстояния, чем 3 метра, не всегда можно уви-деть, сколько бюллетеней опустил избиратель в урну.

Если по окончанию каждого дня (25-30 июня) бюллетени, опущен-ные избирателями, будут храниться в ящиках, в которые они были опущены, то после завершения голосования вечером прорезь каждого ящика опечатывается. В этом случае следующий день го-лосования начинается с проверки неповреждённости опечатанных в предыдущие дни ящиков и сохранности бюллетеней в них.

Переносные и стационарные ящики для голосования, в которые проходило голосование 25-30 июня, не используются при прове-дении голосования в день голосования. По завершении работы с каждым переносным или стационарным ящиком для голосования, который использовался 25-30 июня, составляется акт с указанием количества избирателей, получивших бюллетени при голосовании в этот ящик, дата (даты) и время их голосования, сведения о ПРГ УИК, проводивших голосование, и других лицах, присутствовавших при голосовании.

Это регулируется п. 10.7, 10.8 Порядка.

16

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

в случае принятия решения об использовании сейф-пакетов, после завершения голосования вечером каждого дня (25-30 июня) комиссия помещает бюллетени, опущенные в этот день избирателями в ящики для голосования, в сейф-пакеты. Каж-дый сейф-пакет имеет свой номер, опечатывается печатью и хра-нится в сейфе комиссии. Для каждого сейф-пакета составляется от-дельный акт о числе бюллетеней, помещённых в него. Сейф-пакеты не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосова-ния (п. 10.8 Порядка).

Голосование на придомовых территориях, в сельских поселе-ниях, где нет УИк, на предприятиях, в иных местах, пригодных для организации голосования, может проводиться 25-30 июня только по решению ТИК. Избиратели, получая бюллетени, расписы-ваются в списке участников голосования или выписке из него.

основные точки контроля при голосовании на придомовых территориях, в сельских поселениях, на предприятиях:

• время, место и ожидаемое число избирателей при таких голосованиях;

• голосование только избирателей, включённых в списки участ-ников голосования, отсутствие голосования за иных лиц;

• голосование каждого избирателя одним бюллетенем;• сохранность бюллетеней из ящиков для голосования по окон-

чании дня и их хранение; • составление УИКом сводки для ТИК о числе проголосовавших

в этот день таким способом.

Независимо от того, были ли Вы в УИК в течение дня, по-старайтесь вечером прибыть в УИК, узнать, какими способами проходило голосование и сколько избирателей проголосова-ло различными способами, ознакомьтесь с документами, под-тверждающими это, получите заверенные копии сводки для ТИк о числе проголосовавших в этот день разными способа-ми. Этот документ является главным итогом вашей работы в со-ответствующий день.

17

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

Согласно ФЗ-67, статья 29, п. 23, пп. «г», член комиссии имеет право знакомиться с любыми документами комиссии и брать в ко-миссии заверенные копии документов, не содержащих конфиден-циальных сведений.

Голосование вне помещения для голосования

Голосование вне помещения для голосования (на дому) будет проходить 7 дней: с 25 июня по 1 июля. Единственное отличие голосования на дому 25-30 июня и голосования на дому 1-го июля состоит в том, что 1 июля для такого голо-сования будут использоваться пустые переносные ящики, в то время как для голосования на дому 25-30 июня могут использоваться ящики, в которые ранее уже голосовали избиратели.

Голосование на дому регулируется п. 9 Порядка.

25-30 июня стоит участвовать в проведении выездного голосо-вания, если планируется посещение 20 и более избирателей. На малые выезды ездить нецелесообразно.

1 июля участвовать в проведении выездного голосо-вания категорически не нужно. ваш отъезд из УИк может привести к вбросам в урны сотен незаконно заполненных бюллетеней.

Любое требование к Вам выехать с УИК в составе выездной группы не может рассматриваться всерьёз без письменного ре-шения комиссии (принятого голосованием УИК) о распределении обязанностей, где за Вами закреплено поручение по организации выездного голосования.

Даже при наличии такого решения, если ваш отъезд с УИК «ого-лит» избирательный участок, оставив его без наших представите-лей – то он недопустим.

Не позднее, чем за 30 минут до выезда на голосование на дому, председатель УИК должен вслух объявить об этом. Число бюлле-

18

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

теней, которое берёт с собой выездная группа может превы-шать число полученных к моменту выезда (выхода) членов УИк заявлений, по которым будет проводиться голосование избирателей не более, чем на 2 штуки или 5%. Проверьте, что перед отъездом выездной группы члены комиссии проставили в списках участников голосования напротив избирателей, чьи фа-милии присутствуют в выписке из реестра отметки «Голосует на дому».

Если голосование на дому проходит 1 июля, убедитесь, что вы-ездная группа едет с пустым и опечатанным ящиком для голосова-ния. Если (при голосовании 25-30 июня) в переносном ящике для голосования на дому перед выездом уже есть бюллетени, узнайте, каково их число, в какие дни и сколько избирателей голосовали в этот ящик.

По возвращении выездной группы узнайте у выездной груп-пы, сколько избирателей реально проголосовало, проследите за сдачей ими в комиссию неиспользованных бюллетеней. Проверьте, что проголосовавшим на дому избирателям сразу по-сле возвращения выездной группы напротив их фамилий в списках участников голосования ставится отметка «Проголосовал».

Проследите, чтобы после возвращения выездной группы была опечатана щель переносного ящика, в который проголо-совали на дому избиратели, а сам ящик находился на виду чле-нов УИК.

В случае, если комиссия использует для хранения бюллете-ней сейф-пакеты, проследите за помещением бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет, зафиксируй-те номер пакета и число бюллетеней, помещённых в него, и по-лучите заверенную копию акта о помещении бюллетеней в сейф-пакет.

К сожалению, Порядок не предусматривает наличие у выездной группы выписки из реестра (реестр) заявок на голосование вне помещения для голосования, на основании которого происходит голосование вне помещения для голосования в ходе выборов. Так-же в Порядке отсутствует норма о составлении по итогам голосова-ния вне помещения для голосования протокола или акта об итогах такого голосования. Поэтому ключевыми параметрами, которые

19

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

позволяют контролировать число голосующих вне помещения для голосования, являются:

А) реестр заявок для голосования вне помещения для голосова-ния (в п. 9.12 Порядка позволяет выдавать бюллетень только тем, кто включён в этот реестр);

Б) число бюллетеней, которые берёт с собой выездная группа (может превышать число полученных к моменту выезда (выхода) членов УИК заявлений, по которым будет проводиться голосование избирателей не более, чем на 2 штуки или 5%, согласно п. 9.6 По-рядка);

В) число отметок в списках участников голосования о проведе-нии голосования на дому (делается, согласно п. 9.13 Порядка).

Голосование в День голосования 1 июля

Членам УИК нужно прибыть в УИК к 7.00. Возможно, Вам при-дётся пробыть на участке до утра следующего дня.

Необходимо взять с собой на избирательный участок:

Что взять обязательно Желательно

ДокументыПаспорт, удостоверение члена УИк, копии докумен-тов, ранее полученные в УИК

Любые «корочки» повышающие Ваш статус

Справочныематериалы

Порядок, ФЗ-67,данная Памятка

«Дорожная карта»

Письменныепринадлежности

Бумага а4 чистые листы,ручки 2 шт.,бумага-шахматка в клетку

Копирка, бланки жалоб, кальку-лятор, ручной счётчик

Средства связиМобильный телефон с зарядкой

Мобильный интернет, Telegram, Whatsapp, Viber для связи с на-шими представителями в ТИК

Паёк Шоколад, вода или чай Сухой паёк на 1 сутки

Устройства Фонариквидеокамера, фотоаппарат,диктофон

Право присутствия в УИК закреплено п. 3.1. и 3.3. Порядка.

20

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

Прибыв в УИК, осмотрите бюллетени и пересчитайте их (обыч-но они разложены по стопочкам), проверяя, что все бюллетени (их общее число указано в акте о передаче бюллетеней из ТИКа в УИК) на месте (но не обязательно проверяя до 1 штуки).

Проверьте списки участников голосования ещё раз (см. выше) на предмет того, не вносились ли ночью в списки незаконные отметки и не расшивались ли книги. Проверьте также дополни-тельный список (прикрепившихся к этому УИК). Проверьте реестр заявок на голосование вне помещения, он не должен был вырасти за ночь.

опечатывание пустых урн (стационарных и переносных) производится непосредственно перед 8.00. В день голосования не используются урны, в которых есть бюллетени ранее голосовав-ших избирателей. Переносные и стационарные урны с бюллетенями избирателей, голосовавших 25-30 июня, либо сейф-пакеты, содер-жащие эти бюллетени, перед началом голосования предъявляются всем присутствующим (п. 8.3 Порядка).

Перед началом голосования председатель УИК выдаёт членам УИК с ПРГ, находящимися за столами, бюллетени для выдачи из-бирателям под роспись (составляются ведомости). В дальней-шем, при выдаче членам УИК с ПРГ новых бюллетеней для выдачи избирателям, они так же расписываются в ведомости. Член УИК с ПСГ от КПРФ должен брать копии этих ведомостей в комиссии или фотографировать их в течение всего дня.

Право копирования документов, не содержащих персональных данных, закреплено в ФЗ-67, ст. 29, п. 23, пп. «г».

контроль хода голосования

Голосование избирателей в УИК регламентируется п. 8.4-8.12 Порядка.

Если поток избирателей большой – постоянно контролируй-те стационарные ящики для голосования (чтобы не было вбро-са!). По возможности выборочно подходите к столам, проверяя обоснованность получения избирателями бюллетеней.

21

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

Наблюдать за голосованием избирателя в урну удобно сбоку, с расстояния 2-3 метра. Не стоит приближаться ближе вытянутой руки, чтобы не было обвинений в воспрепятствованию голосова-нию. С большего же расстояния, чем 3 метра, не всегда можно уви-деть, сколько бюллетеней опустил избиратель в урну.

При приближении к стационарным урнам подозрительного избирателя (пьяного, с пачкой листов, напоминающих бюллетени, не получавшего бюллетени на УИК) приблизьтесь к урне и оклик-ните его. При попытке вброса нескольких бюллетеней заградите руками щель в урне. В случае совершения вброса нужно громким голосом оповестить окружающих: «Вброс!». Вне зависимости от того, удался вброс или нет, требуйте от полиции задержать вброс-чика и установить его личность.

В любых конфликтных ситуациях нельзя ни на минуту прекра-щать контроль за стационарными урнами.

Наблюдая за голосованием избирателей, фиксируйте на бумаге в клетку или при помощи специального счётчика явку избирателей и сверяйте с официальной явкой, озвученной комиссией. При расхо-ждении явки, надо уведомить об этом председателя УИК, а при рас-хождении более чем на 5 человек – наших представителей в ТИК. Это косвенный признак готовящегося или совершённого вброса.

Когда поток избирателей менее плотный, либо когда за голосо-ванием в урны наблюдают другие наши представители, подходите к столам для выдачи бюллетеней и проверяйте обоснованность вы-дачи бюллетеней избирателям. в отсутствие избирателей члены УИк не имеют права делать записи в книгах.

Контроль того, что избиратель голосует за себя, разрешён п. 5.4 и 5.5 Инструкции.

В случае незаконного вписывания членом УИК в книгу паспорт-ных данных отсутствующего избирателя или подделки его подписи, фиксируйте книгу (чтобы не захлопнули), приглашайте полицию и руководство УИК убедиться в совершении нарушения и требуйте от-странить от выдачи бюллетеней члена УИК, нарушившего закон.

Порядок выдачи бюллетеней избирателям регламентирован п.8.5, 8.6 Порядка и п. 5.4 и 5.5. Инструкции.

22

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

При выдаче председателем новых порций бюллетеней членам УИК с ПРГ старайтесь фотографировать ведомости выдачи бюлле-теней (они не содержат конфиденциальных сведений).

Расхождение числа бюллетеней в сейфе с тем, которое должно быть, любые другие численные и фактические расхождения, а также доказанные нарушения фиксируются актом. К подписанию акта привлекайте максимальное число свидетелей и должностных лиц. Затем составляется жалоба, где, помимо фиксации произошедше-го, выдвигаются требования по устранению нарушений и привле-чению виновных к ответственности. В жалобе укажите контактные данные составителя и свидетелей.

Приём заявок на голосование вне помещения (выездное, на дому) завершается в 17.00. Зафиксируйте общее число заявок на голосование вне помещения на это время и потребуйте от комис-сии закрытия реестра этих заявок (закрывается крупным знаком Z под списком).

При массовом голосовании и голосовании избирателей из дополнительных списков (не имеющие прописки на данном УИК, военнослужащие, рабочие, студенты) проверяйте (смотря в паспорт при его предъявлении в комиссию), что эти люди голосуют за себя, а не за иных лиц. Не допускайте контроля волеизъявления этих лю-дей со стороны бригадира, командира и т.д. Делайте замечания ли-цам, фотографирующим в кабинках свой бюллетень с просьбой не делать этого.

Рекомендуется вести фото-видеосъемку. Очень важно вести ви-деосъемку конфликтных ситуаций и процесса подсчёта голосов от начала до конца (сохранить запас батареек!).

При попытках нарушений приоритетным и самым срочным является их предотвращение и (если возможно) исправление по-следствий. Сразу зафиксируйте время (часы и минуты), когда со-вершено нарушение. Это может помочь при анализе видеоданных с УИК. Жалобы на совершённые нарушения можно написать чуть позже, сначала надо добиться минимизации ущерба от нарушения и придания нарушению огласки, в т.ч. через оповещение предста-вителей КПРФ в ТИК и через публикации в сети Интернет.

23

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

Выход наших представителей из зала для голосования – только в случае острой необходимости и на короткое время. Бороться с на-рушениями за пределами избирательного участка («карусели», под-куп) имеет смысл, лишь при наличии на УИК не менее трёх наших представителей. Нельзя оголять участок.

В любых ситуациях сохраняйте самообладание и выдержку. Будьте вежливы в общении даже с теми, кто провоцирует Вас на конфликт. При этом твердо и непреклонно требуйте соблюдения закона.

Подведение итогов голосования

Голосование заканчивается в 20.00. После окончания времени голосования право присутствовать в УИК имеют члены УИК, на-блюдатели, представители СМИ, члены вышестоящих комиссий и сотрудники их аппарата (п. 3.1 и 3.3 Порядка). По прибытии такого лица его должны пропускать на участок.

Подведение итогов голосования после завершения голосования проводится без перерывов до подписания итоговых протоколов УИК. Порядок действий определён п.11.3-11.18 Порядка:

1. Погашение неиспользованных бюллетеней.2. Подсчёт числа проголосовавших по спискам участников

голосования (по книгам).3. вскрытие урн и подсчёт голосов.

Не допускайте изменения этого порядка, одновременного совершения этих действий или пропуска этапа 2 и подмены данных предварительными сведениями комиссии (явка) о чис-ле проголосовавших.

При совершении этапов продолжайте визуальный контроль за урнами, чтобы исключить вброс бюллетеней в них после окон-чания голосования. При погашении неиспользованных бюлле-теней они пересчитываются, проверьте правильность этого под-счёта. Составляется акт о числе погашенных бюллетеней, получите его заверенную копию.

Члены УИК с ПРГ осуществляют подсчёт по книгам числа изби-рателей, включенных в список участников голосования на момент

24

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

окончания голосования, и числа бюллетеней, выданных избирате-лям. Добейтесь проверки этих цифр по всем книгам! Эти цифры часто искажаются (это косвенный признак вбросов). Не поддавай-тесь на уговоры комиссии «завершить всё побыстрее». Настаивай-те на возможности представителей нашей команды проверить под-счёт по всем книгам. После завершения подсчёта по книгам списки участников голосования помещаются в сейф. Не допускайте, чтобы комиссия правила данные в книгах после завершения этапа 2. Дан-ные об общем числе избирателей и о количестве выданных бюлле-теней заносятся в УФП.

вскрытие урн. Проверьте, что столы, на которых будет вестись подсчёт бюллетеней, не имеют выдвижных ящиков, тумб, дру-гих ёмкостей, откуда можно вбросить дополнительные бюллетени на стол. Все пространство вокруг столов должно просматриваться.

Перед вскрытием стационарных и переносных урн, сейф-пакетов проверяется и демонстрируется неповреждённость пломб, опеча-тывающих их.

в первую очередь производится подсчет бюллетеней для го-лосования, находящихся в переносных или стационарных ящи-ках для голосования, в которые производилось голосование 25-30 июня, в переносных ящиках, в которые производилось голосование 1 июля и в сейф-пакетах, в случае их использова-ния. Подсчитывается количество бюллетеней в каждом ящике или сейф-пакете. Если количество бюллетеней в ящике превысит число избирателей, проголосовавших в этот ящик, либо число бюллете-ней в сейф-пакете превысит число, указанное в акте об их хране-нии, то все бюллетени из этого ящика или сейф-пакета признаются недействительными и гасятся по акту (п. 11.8 Порядка).

Далее вскрываются стационарные ящики, в которые произво-дилось голосование 1 июля и проводится совместный подсчёт всех бюллетеней. При подсчёте по каждому виду выборов сначала отде-ляются недействительные бюллетени и бюллетени неуставной формы. Недействительными считаются бюллетени, не содержащие отметок напротив «ДА» и «НЕТ», или содержащие более одной такой отметки. Бюллетени неуставной формы – это бюллетени, не изго-товленные официально, бюллетени иного УИК, или бюллетени, не заверенные печатью и подписями членов данного УИК.

25

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

После этого все действительные бюллетени складываются в одну пачку и один член УИк с ПРГ поочерёдно предъявляет при-сутствующим бюллетени и оглашает отметки в них. Оглашая от-метки в бюллетенях, он раскладывает бюллетени по пачкам «ДА» и «НЕТ». После раскладки бюллетеней по пачкам, члены УИК с ПРГ считают число бюллетеней в пачке за каждый вариант от-вета. Бюллетени считаются путём перекладывания их по одному. Одновременный подсчёт бюллетеней из нескольких пачек не до-пускается (п. 11.10 Порядка).

Членам комиссии, кроме председателя (либо заместителя председателя, либо секретаря комиссии), находящимся у столов, где производится подсчёт, запрещено иметь в руках письменные принадлежности.

Настаивайте на том, чтобы данный порядок соблюдался и бюл-летени оглашались строго поочерёдно, не одновременно. Прове-ряйте правильность оглашения, глядя в предъявляемые бюллетени и не допускайте их оглашения в темпе, когда это невозможно прокон-тролировать. После официального завершения подсчёта голосов, все члены УИК и наблюдатели имеют право ознакомиться с пачками бюл-летеней и проверить правильность подсчёта (п.11.4 Порядка).

После подсчёта голосов комиссия проверяет выполнение контрольных соотношений. Главным является следующее со-отношение: число бюллетеней, выданных участникам голо-сования (строка 2), больше или равно числу бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования (строка 3). Если указанное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результате до-полнительного подсчета указанное соотношение не выполня-ется снова, участковая комиссия составляет соответствую-щий акт, в котором указываются причины несовпадения и который прилагается к протоколу участковой комиссии. Вышестоящая территориальная комиссия обязана рассмотреть указанный акт вместе с протоколом данной участковой комис-сии об итогах голосования, по результатам которого вправе признать итоги голосования на таком участке для голосова-

26

оТДЕЛ Цк кПРФ По ПРовЕДЕНИЮ ИЗБИРаТЕЛЬНЫХ каМПаНИЙ

ния недействительными. В случае, если не выполнены другие контрольные соотношения, производится повторный пересчёт по отдельным строкам протокола, в т.ч. пересчёт бюллетеней. Это регулируется п. 11.5 Порядка.

При установлении итогов голосования они немедленно заносятся в УФП. сфотографируйте полностью заполненную УФП и передайте данные об итогах голосования представи-телю кПРФ в ТИк. Это можно сделать, переслав фотографию через Telegram, Whatsapp, Viber, отправив результаты всех кан-дидатов SMS-сообщением, или продиктовав их по телефону. Бо-лее предпочтительной является оправка фотографии или SMS. Заранее согласуйте с членом ТИк от кПРФ формат обмена данными.

Получение заверенной копии итогового протокола УИк

После подведения итогов голосования, УИК проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и утверждается итоговый протокол УИК. Не допускайте затяжки с оформлением итоговых протоколов. Итоговые протоколы, содержащие QR-код (с зашифрованными данными протокола) распечатываются со специального ноутбука или компьютера. Копии итоговых протоко-лов могут изготовляться путём ксерокопирования их оригиналов и заверения копий, либо путём распечатки копий таким же образом как оригинал и заверения этих документов как копий. Во втором случае не обязательно проставление на заверенных копиях прото-колов ФИО и подписей всех членов УИК с решающим голосом (до-статочно подписей заверяющих лиц и печати УИК).

ПРГ УИк от кПРФ, подписывая итоговый протокол, делает в нём дополнительную отметку «с особым мнением» и прилагает к нему своё особое мнение члена УИк (это право закреплено в п. 11.16 Порядка).

В особом мнении нужно изложить факты, изначально определя-ющие низкую легитимность данного голосования, наиболее круп-ные нарушения и вывод: данные протокола общероссийского голосования не позволяют установить истинное волеизъяв-

27

ЦЕНТР ИссЛЕДоваНИЙ ПоЛИТИЧЕскоЙ кУЛЬТУРЫ РоссИИ

ление граждан по поводу поддержки поправки к конституции. (Образец Особого мнения прилагается).

Подписывайте итоговый протокол УИК только после того, как убедитесь в готовности председателя УИК выдать всем ли-цам, присутствующим при голосовании, заверенные копии итогового протокола, и удостоверитесь, что технические сред-ства, которые будут при этом использоваться (ксерокс, ноутбук, принтер) – находятся в полной исправности. Заверенные ко-пии итогового протокола выдаются незамедлительно по-сле их составления и строго до отъезда в ТИК председателя УИК (п. 11.17 Порядка).

Заверенная копия протокола должна содержать номер ко-пии, отметку «верно», или «копия верна», фамилию, иници-алы и подпись лица, заверившего протокол (председателя УИк, его заместителя или секретаря), дату и время завере-ния копии и печать УИк. Если копия протокола составлена на нескольких разъёмных листах, каждый лист заверяется ука-занными выше атрибутами отдельно. Проследите за датой под-писания каждого протокола и заверения его копии. Если время – после полуночи, должна стоять дата 2 июля. Каждая выданная копия заносится в специальный реестр и получившие лица рас-писываются в её получении.

Представители КПРФ в УИК, получив заверенные копии ито-говых протоколов, при наличии у них смартфонов отправляют представителю КПРФ в ТИК фотографии заверенных копий и, по возможности, доставляют представителю КПРФ в ТИК сами заве-ренные копии. При этом нужно быть готовыми принять участие в повторном заседании УИК и получить заверенные копии повтор-ных итоговых протоколов, если ТИК не примет итоговые протоко-лы УИК.

Внимание, ответственность, дисциплина – залог успеха в нашей работе!

В участковую избирательную комиссию №_______от члена УИК № _____ с правом решающего голоса______________________________________________

(ФИО)

контактный телефон ___________________________

Заявление (требование)о выдаче копии итогового протокола

В соответствии с п. 11.17 Порядка общероссийского голосова-ния по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации прошу выдать мне заверенную копию итогового про-токола (а также протоколов, составленных повторно, если таковые будут составляться) немедленно после их подписания. Данная ко-пия (копии) должны быть заверены в соответствии с требованиями п. 11.17 Порядка общероссийского голосования по вопросу одо-брения изменений в Конституцию Российской Федерации:

• должны содержать в правом верхнем углу слова «Копия №» и номер копии по реестру выданных копий протокола;

• после всех строк и записей протокола должны содержать сло-ва «Верно» или «Копия верна», должность, подпись, инициалы и фа-милию заверившего копию лица (председателя, заместителя пред-седателя или секретаря комиссии), дату и время (часы и минуты) заверения копии и быть заверены печатью УИК;

• должны быть внесены в реестр выданных копий и выданы мне под расписку в этом реестре.

Одновременно информирую участковую избирательную комис-сию о том, что мною будет производиться аудио-, фото- и видеосъ-емка в помещении для голосования с соблюдением норм действую-щего законодательства.

Подпись, дата, время

Особое мнение члена УИК №_______с правом решающего голоса______________________________________________

(ФИО)

к итоговому протоколу УИК №_______общероссийского голосованияпо вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации

Считаю, что способ изменения Конституции Российской Федерации, осуществляемый президентом РФ, является политически и юридиче-ски неверным, а в условиях продолжения во многих регионах корона-вирусной инфекции Ковид-19 – опасным для здоровья граждан.

Хочу отметить следующие принципиальные позиции:1. Рассмотрение изменений в Конституцию должно проходить на

референдуме при соблюдении всех норм Федеральных законов №67-ФЗ и №5-ФКЗ, либо в формате Конституционного Собрания.

2. Разные по существу поправки должны выноситься на голосо-вание отдельно друг от друга, с возможностью для граждан выразить разное отношение к разным поправкам.

3. Порядок общероссийского голосования, утверждённый ЦИК РФ, не содержит серьёзных гарантий права граждан на свободное воле-изъявление и на честный подсчёт их голосов. Считаю, что голосование должно проводиться в один выходной день – воскресение. Семиднев-ное досрочное голосование в УИК, многодневное надомное голосова-ние и голосование на придомовой территории считаю неприемлемыми форматами, не соответствующими стандартам российского законода-тельства о выборах.

4. Считаю также неприемлемым использование Дистанционного электронного голосования, которое не гарантирует гражданам свобо-ду волеизъявления и честный подсчёт их голосов.

Таким образом, любые цифры в итоговом протоколе УИК №_______ не отражают реального мнения граждан по поводу предложенных из-менений в Конституцию.

В соответствии с п. 11.16 Порядка общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации прошу приложить данное заявление к Итоговому протоколу УИК №_____ и сделать об этом соответствующую запись в Итоговом протоколе.

Подпись, дата, время

В участковую избирательную комиссию №_______от члена УИК № _____ с правом решающего голоса________________________________________________

(ФИО)

контактный телефон ______________________________

ЖалобаВ нарушение _________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

(указать нарушенную норму закона, Порядка или Инструкции)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описать действия или бездействие УИК или отдельных лиц)

хотя закон требует _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу комиссию принять следующие меры:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с п. 2.10 и 11.16 Порядка общероссийского голо-сования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации прошу комиссию рассмотреть данное заявление немед-ленно, в моём присутствии, принять мотивированное решение по су-ществу вопроса, выдать мне заверенную копию решения и приложить обращение и решение к протоколу об итогах голосования.

Подпись, дата, время

Таблица для подсчёта голосовВ каждой клетке можно отметить до 10 голосов.

- один голос,

- два,

- три,

- четыре,

- пять,

- шесть,

- семь,

- восемь,

- девять,

- десять.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Да

НЕТ