СИСТЕМА МЗВ В...

СИСТЕМА МЗВ В УКРАЇНІ

Група впровадження проекту PMR Ukraine

Грудень 2016 р.

Структура презентації

1. Зміна клімату: міжнародний контекст

2. МЗВ: «чому» і «навіщо»?

3. Огляд Проекту «Партнерство зарадиринкової готовності в Україні» (PMR в Україні).

Міжнародний контекст (1)

• РКЗК ООН

• Кіотський протокол (проектні механізми)• Механізм спільного впровадження

• Механізм чистого розвитку

• Схема зелених інвестицій

• Паризька угода (04.11.2016)• Глобальна за охопленням

• ОНВВ стають НВВ, передбачають МЗВ

• Збільшення амбітності цілей – кожні 5 років

Міжнародний контекст (2)

Активна участь міжнародних бізнес-асоціацій:

• ІКАО (CORSIA)• добровільні плани зі скорочення викидів з 2021 року

• обов’язкова участь в планах зі скорочення викидів з 2027 року

• IMO• розрахунок викидів ПГ до 2018

• плани зі скорочення викидів ПГ

• Двосторонні механізми з фінансування і передачі технологій (наприклад, JCM)

Від локальних ринків…

World Bank; Ecofys; Vivid Economics. 2016. State and Trends of Carbon Pricing 2016

…до глобальної ціни?

World Bank; Ecofys; Vivid Economics. 2016. State and Trends of Carbon Pricing 2016.

Як працює СТВ?

PMR, ICAP, 2016. Emissions trading in practice: a handbook on design and implementation.

Навіщо система МЗВ?

World Bank; Ecofys; Vivid Economics. 2016. State and

Trends of Carbon Pricing 2016.

Моніторинг, звітність і верифікація

• Необхідна передумова для оцінки і скорочення викидів ПГ

• Напрацювання масиву даних для встановлення ціни на викиди ПГ• СТВ

• Податок

• Гібридні підходи

• Розробка контрольних показників для СТВ

Для чого МЗВ в Україні? (1)

• Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (Директива № 2003/87/ЄС):• прийняття національного законодавства та визначення

уповноваженого органу (органів);• встановлення системи визначення відповідних

споруд/установок та визначення парникових газів (Додатки І та ІІ);

• розроблення національного плану розподілу квот між заводами/комплексами (ст. 9);

• запровадження дозвільної системи на викиди парникових газів та на квоти, що продаватимуться на національному рівні між заводами/промисловими комплексами в Україні (ст. 4 і 11-13);

• створення системи моніторингу, звітності, здійснення перевірок і належного впровадження, а також процедури консультацій з громадськістю (ст. 9, 14-17, 19 і 21);

.

Для чого МЗВ в Україні? (2)

• Передумова для розробки і впровадження системи торгівлі дозволами на викиди ПГ (СТВ), а також інших ринкових інструментів

• Поліпшення існуючого вуглецевого податку

• Спосіб визначити стратегії низьковуглецевого розвитку в рамках Паризької угоди

Де ми зараз? (1)

• Законодавча база:• Законодавство з СТВ/МЗВ відсутнє

• Закон про МЗВ в стадії розробки

• Інституційна спроможність• МЕПР – розробка політики і координація

• Національний Компетентний Орган має бути визначений (ДАЕІ ліквідоване)

• НААУ діє, проте не має визначених прав і обов'язків з акредитації діяльності з МЗВ

• Національний реєстр і Національний центр обліку парникових газів – діючі

Де ми зараз? (2)

• Технічні передумови (для системи МЗВ)• В стадії розробки проектом PMR та

іншими зацікавленими особами

•Політика• Питання про дизайн СТВ – дискусійне

Огляд проекту PMRв Україні

Учасники проекту

WB/PMR/PIU

Зацікавлені сторони

Виконавці

• Локальні експерти

• Міжнародні експерти

• Мінприроди

• Оператори установок

• Громадськість

• Юридичні компанії

• Консалтингові компанії

• Експерти

Цілі проекту

• сприяння в розробці і впровадженні системи МЗВ викидів парникових газів, в енергетиці і промисловості, та

• надання аналітичної підтримки впровадженняСТВ в Україні згідно з Угодою про Асоціацію міжУкраїною і ЄС.

Основні задачі проекту

Створення системи МЗВ /Аналітична підтримка СТВ

Розробка законодавства

Навчання Пілотні проекти

Методичне та аналітичне

забезпечення

Help Desk

Законодавство

20

Законодавче забезпечення моніторингу, звітності та верифікації викидів ПГ

Проекту закону України “Про моніторинг,звітність та верифікацію викидів парниковихгазів”

Проектів Актів Кабінету Міністрів України щодозатвердження порядків проведення моніторингувикидів ПГ, верифікації звітів про моніторинг таакредитації верифікаторів

Змін до національного законодавства

РОЗРОБКА

Моніторинг та звітність

Основні задачі

Шаблони ПМ та звіту про викиди ПГ

Методичні керівництва з моніторингу та звітності

Навчання операторівЕкспертна підтримка

МЕПР та НКО

Види діяльності

Спалювання палива

Цемент Чавун/сталь

Кокс Аміак Вапно

Інша діяльність:

нафтопереробка, азотна кислота, феросплави та кольорові

метали, скло, кераміка, целюлоза та папір і т.д.

Пілотні проекти

Визначення установок для пілотних проектів (7-10)

Розробка ПМ та Звіту про викиди для оператора

Підготовка до пілотної верифікації

Шаблони ПМ та Звіту з узагальненим прикладом

Основні результати

Методичне керівництво з розрахунку викидів ПГ по видах діяльності

Керівництва з моніторингу та звітності, шаблони ПМ та звіту

Пілотні проекти, приклади заповнення шаблонів ПМ та звіту

Експертна підтримка МЕПР та НКО

Аналітична підтримка СТВ

Розробка контрольнихпоказників

• Збір та підготовка вхідних даних для визначенняконтрольних показників викидів парниковихгазів для потенційних секторів СТВ

• Розрахунок контрольних показників

• Підготовка необхідної пояснювальноїдокументації

• Проведення значної кількості консультацій іззацікавленими сторонами

Запуск системи МЗВ

1кв 2кв 3кв 4кв 1кв 2кв 3кв 4кв 1кв 2кв 3кв 4кв

Розробка планів моніторингу операторами установок

Затвердження планів моніторингу у НКО

Моніторинг за 1й звітній період

Розробка звітів про моніторинг

Верифікація звітів про моніторинг

Затвердження звітів про моніторинг у НКО

Внесення вкосконалень у звім моніторингуЗатвердження вдосконалених планів моніторингу у НКО

2020

Початок роботи системи МЗВ

2019Заходи

2018

Дякуємо за увагу!Питання?

Наталія Парасюк nparasyuk@worldbank.org

Михайло Коваль mkoval@worldbank.org

Євген Гроза igroza@worldbank.org

Павло Шестопал pshestopal@worldbank.org

Ганна Корнієнко gkorniyenko@worldbank.org