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ONEMIProcessus de Résilience du Système de Protection Civile - CHILI
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La Araucanía2008
La Constitution de la République du Chili (article 1, Chap. I.) affirme qu '«il est du devoir l'État de protéger la sécurité nationale, assurer la protection de la population et de la famille ... ».
La direction nationale de la protection civile, est basée au sein du Ministère de l’Intérieur et de la sécurité intérieure réalisée par ONEMI.
La Protection Civile au Chili
PRESIDENCIA
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD
PÚBLICA
ONEMI
4
La Araucanía2008
Le Bureau National d‘Urgence du Ministère de l'Intérieur est l'organisme responsable de la coordination du Système National de Protection Civile pour développer l'action nationale de prévention, d'atténuation, alerte, de préparation et de réponse aux urgences et aux catastrophes.
ONEMI Oficina Nacional de Emergencia
ONEMIEst l'agence technique de l'Etat, en charge de la coordination des actions de prévention et de réponse aux situations d'urgence et de catastrophes. Les objectifs de l’ONEMI sont:
1. Coordonner la gestion de l'Etat dans la gestion de crises contre les risques naturels et humains.
2. Renforcer l'organisation du Système National de Protection Civile.
3. Perfectionner le système national d'alerte précoce au pays.
4. Élaborer un processus systémique et faire face aux urgences, désastres et catastrophes.
•Chili est le pays le plus sismique du
monde.
•2.000 séismes par an sont enregistrés
dont 40% sont perceptibles par la
population
•Le 22 mai 1960, nous avons eu le
tremblement de terre le plus puissant
de l’histoire ayant été mesuré avec
instrument - 9,5 Richter au sud du
pays.
•Durant l’histoire du Chili nous avons
plusieurs tremblements de terre de
plus de 7,0 Richter.
Information Chilienne Préliminaire
•Aussi avec notre Cordillère des
Andes, nous avons 2.900 volcans, soit
15% des volcans du monde.
•90 volcans sont actifs, ce qui signifie
qu’ils étaient en activité d’éruption les
dernières 10.000 ans.
•Nous avons plus de 8.000 kilomètres
de côte sur l’Océan Pacifique.
Information Chilienne Préliminaire
•Chili est le pays le plus sismique du
monde
Information Chilienne Préliminaire
Information Chilienne Préliminaire
•Le 22 mai 1960, le tremblement de terre
d’intensité 9,5 Richter a été accompagné d’un
tsunami quelques heures plus tard.
Information Chilienne Préliminaire
Information Chilienne Préliminaire
•Pendant
l’histoire du
Chili nous
avons
plusieurs
tremblement
de terre
majeurs de
7,0 Richter.
•La Cordillère des Andes comporte 2.900
volcans.
Information Chilienne Préliminaire
• 15% des volcans du monde sont au Chili. 90
sont actifs.
Information Chilienne Préliminaire
Opération du Système de Protection Civile
Niveles Autoridad
Coordinación
Técnicos
Nacional Ministro del Interior
Director Nacional ONEMI
Organismos Técnicos Nivel Nacional
Regional Intendente Director RegionalONEMI
Organismos Técnicos Nivel Regional
Provincial Gobernador Director Provincial de Protección Civil (Gobernación)
Organismos Técnicos Nivel Provincial
Comuna Alcalde Director Comunal de Protección Civil (Municipal)
Organismos Técnicos Nivel Local (ABC)
Le 27 Février du 2010 – La date qui a changé la culture chilienne
• 525 personnes mortes
•25 personnes disparues
•La majorité des morts sont survenus à
cause du tsunami
•500 kilomètres de rupture de la plaque
tectonique
•La force du tremblement de terre a était
comme 100.000 bombes d’Hiroshima
Le 27 Février du 2010 – Chili a changé leur manière de travailler la Réduction
de Risque de Désastre
Le 27 Février du 2010 – Chili a changé leur manière de travailler la Réduction
de Risque de Désastre
Le 27 Février du 2010 – Chili a changé leur manière de travailler la Réduction
de Risque de Désastre
Le 27 Février du 2010 – Chili a changé leur manière de travailler la Réduction
de Risque de Désastre
Le 27 Février du 2010 – Chili a changé leur manière de travailler la Réduction
de Risque de Désastre
Le 27 Février du 2010 – Chili a changé leur manière de travailler la Réduction
de Risque de Désastre
Avant le Tremblement du Terre du 27 février du 2010
• Système de Protection Civile fragile
•Réticence des autorités à établir des
priorités en gestion des risques
•Nous avons seulement eu de grands
progrès dans les lois de construction.
•Il n'y avait pas d’importance pour la
population.
•La réduction des risques de désastre a
été la préoccupation de quelques-uns
•La faiblesse du système de surveillance
sismique
Durant le Tremblement du Terre du 27 février 2010
•Les autorités ne savaient pas comment
prendre des décisions
•Manque d'information du territoire
affecté
•Ils ne connaissent pas les procédures de
fonctionnement du Système de Protection
Civile
•Systèmes de télécommunications ne
résiste pas à la magnitude du séisme.
•Le manque de coordination entre les
agences et les techniciens des autorités
du tsunami
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
Processus de résilience commence avec beaucoup d’enthousiasme•La compréhension de la vulnérabilité du
pays à ce type d'événement
•Tous les bâtiments qui selon la loi de
construction de 1985 ont résisté au
tremblement
•Mise en œuvre de la loi de Construction
•Les Chiliens avaient oublié ce que c'était
un tsunami
•Le gouvernement a rapidement fait un
diagnostic, national et international, avec
des agences différentes.
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
Diagnostique•Le manque de procédures claires et
opératives
•L'absence de systèmes technologiques
capables de résister à un tremblement de
terre de plus de 9,0 Richter
•Mauvaise culture de prévention des
risques
•ONEMI n'a pas le pouvoir ni les capacités
nécessaires
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010 Diagnostique
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Restructuration totale d’ONEMI
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Modification de la priorité de l'autorité.
Aujourd'hui est une des première
priorités pour le Gouvernement
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Modification de la priorité de l'autorité.
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Examen et élaboration de nouvelles
procédures et de protocoles – Nationaux
et Internationaux
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Examen et élaboration de nouvelles
procédures et de protocoles – Nationaux
et Internationaux
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Changement total de tous les systèmes
de télécommunications
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Changement total de tous les systèmes
de télécommunications
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Changement total de tous les systèmes
de télécommunications
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Projets d‘Investissement Régionaux
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Projets d‘Investissement Régionaux
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Projets d‘Investissement Régionaux
Aujourd’hui il y a déjà
US$ 100 Millionsau niveau national.
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Nouveau bâtiment pour ONEMI – en
construction
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Renforcement du réseau de surveillance
sismique
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Renforcement du réseau de surveillance
sismique•Investissement d’ONEMI pour plus de
500 différentes équipes de
surveillance depuis le 2010
•US$ 12.927.000 entre 2010-
2012
•US$ 12.758.000 depuis le 2013
•TOTAL: US$ 25.685.000
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Création de nouveaux plans de tous les
organismes et agences du Système de
Protection Civile
•Renforcer le réseau de surveillance des
volcans
•Création d'une nouvelle Loi sur la
Protection Civile
•Nouveau Système de la Protection Civile
•Fond national pour projet
d'investissement en Protection Civile
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Création d’un Conseil National de
Protection Civile pour travailler la
stratégie de RRD entre Ministères
•Fonctionnement 24/7 de toutes les
Directions Régionales d’ONEMI
•Création de 16 Centres Régionaux
d'Alerte Précoce (24/7)
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Création d'une stratégie de
reconstruction
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Les travaux ont commencé au mois de
mars 2010 – 4 ans
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Efforts de tous les secteurs
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Numéros
Classification Quantité à reconstruire
Coût
Logement / Maisons 220.000 solutions US$ 2.300 Millions
Education / Écoles Plus de 1.000 écoles US$ 3.000 Millions
Santé / Hôpitaux 16 grands hôpitaux, une centaine de hôpitaux moindres et installation de 16 hôpitaux modulaires
US$ 2.100 Millions
Infrastructure Routes, aéroports, ports, ponts, collectionaires d’eau, etc.
US$ 2.100 Millions
TOTAL US$ 9.500 MILLIONS
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Maisons adaptées au choix des
personnes
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•En zones de sécurité et avec de meilleurs
standards
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Exercices avec la population – Evacuation
Tsunami
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Exercices avec la population – Evacuation
Tsunami
Après le Tremblement de Terre du 27 février 2010
•Exercices avec la population – Evacuation
Tsunami
Depuis 2010:
3.100.000 personnes ont fait
l’exercice d’évacuation
Après du Tremblement du Terre du 27 février du 2010
•L'installation de panneaux de
signalisation tout au long du littoral
Après du Tremblement du Terre du 27 février 2010
•L'installation de panneaux de
signalisation tout au long du littoral
•L'installation de panneaux de
signalisation pour tsunami et volcans
Après du Tremblement du Terre du 27 février 2010
•L'installation de panneaux de
signalisation pour tsunami et volcans
Après du Tremblement du Terre du 27 février 2010
•Enveloppement du Plan Global de
Sécurité à l‘École
Après du Tremblement du Terre du 27 février 2010
•Enveloppement du Plan Global de
Sécurité à l‘École
Après du Tremblement du Terre du 27 février 2010
•Campagne de sensibilisation et de
Prévention
Après du Tremblement du Terre du 27 février 2010
Après du Tremblement du Terre du 27 février du 2010
•Campagne de sensibilisation et de
Prévention
Après du Tremblement du Terre du 27 février 2010
•Campagne de sensibilisation et de
Prévention
Gracias. MERCIMERCI
Andrés IBACETADirecteur Régional ONEMI
aibaceta@onemi.gov.cl
Andrés IBACETADirecteur Régional ONEMI
aibaceta@onemi.gov.cl
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