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Curso Internacional
“Diseño e implementación de esquemas de
pagos por servicios ambientales”3ra edición
1. Introducción
2. Funciones de los ecosistemas.
¿Qué son los servicios ambientales o ecosistémicos?,
¿cómo priorizarlos?,
¿Cómo integrar los servicios ecosistémicos en las políticas y planes dedesarrollo?
¿Cómo promover conservación de la biodiversidad y los ecosistemas?
1. El valor de los ecosistemas
2. El Valor Económico Total – VET
3. Importancia de su valoración
CONTENIDO
Parece una
serpiente
No, es un
pincel
Creo que es un
tronco
No, no ...debe ser
una telaDigo que es una
colina!
Pienso que es
una caña
Que tiene que ver un elefante ... con la Biodiversidad?
Diversidad Biológica
Es la variabilidad entre los organismosvivos de cualquier fuente incluidos, entreotras cosas, los ecosistemas terrestres ymarinos y otros ecosistemas acuáticos ylos complejos ecológicos. (Bovarnick et.al,2010)
Es un complejo dinámico decomunidades vegetales, animales y demicroorganismos y su medio no vivienteque interactúan como una unidadfuncional.
Ecosistemas
Biodiversidad y Ecosistemas
Ecosistemas y biodiversidad son la base para el desarrollohumano y económico.
Especialmente las poblaciones rurales dependendirectamente de los servicios ecosistémicos.
Leña Turismo Agua Ganadería
Servicios de los Ecosistemas:
“Beneficios que los humanos obtenemos de los ecosistemas”
BIO
DIV
ERSI
DA
D Y
EC
OSI
STEM
AS
PROVISIÓN
Bienes que se obtienen de la estructura de los
ecosistemas
• Alimento
• Agua dulce
•Madera, celulosa
• Recursos genéticos
REGULACIÓNBeneficios obtenidos de
los procesos de losecosistemas
• Regulación de clima• Control
inundaciones• Depuración del
agua• Polinización
• Control erosión
CULTURALESBeneficios intangibles de
los ecosistemas• Espirituales
• Recreación yturismo
• Estético• Educativo• Sentido de
identidad• Herencia cultural
FUNCIONES (biogeoquímicas, hidrogeomorfológicas, biológicas)
SERVICIOS DE SOPORTEProcesos necesarios para la producción del resto de los servicios
• Ciclos de nutrientes • Productividad primaria- Ciclo del agua
Servicios de los Ecosistemas
Fuente: Millenium Ecosystem Assessment, 2003
LOS SERVICIOS AMBIENTALES NO ENTRAN EN LA TOMA DE DESICIONES
POR QUE NO SE VALORAN
PÉRDIDA Y DEGRADACION DE LOS ECOSISTEMAS
903/07/2012
Fallas de mercado
Fallas institucionales
Fallas de las Políticas
Externalidades
Falta de recursos financierosIncentivos negativos
Causas Estructurales
Bienes publicosProblemas con los Derechos de propiedad
“Iniciativa de Potsdam para la Biodiversidad 2010”
Evaluar la importancia económica de la pérdida globalde biodiversidad
Estudio global que inicia el proceso de análisis de losbeneficios económicos de la diversidad biológica y los
costes de la pérdida de la biodiversidad.
EL ORIGEN DE ECONOMÍA DE LOS ECOSISTEMAS Y LA
BIODIBERSIDAD-TEEB
Visualizar el estado de los ecosistemas, losservicios ecosistémicos y la biodiversidad.Capital natural => flujo de servicios => bienestar humano
Mostrar posibles efectos de la pérdida (costos)de biodiversidad y servicios ecosistemicos entérminos físicos y monetarios.
Brindar argumentos y enfoques para hacervisible el valor de la Biodiversidad y SE en lasnegociaciones y toma de decisiones.
Integración de medidas pro-biodiversidad en laagenda política.
Los objetivos de TEEB
La economía de los ecosistemas y la biodiversidad
TEEB
TEEB para los responsables de la elaboración de
políticas nacionales e
internacionales
TEEB para las empresas
TEEB para diseñadores de políticas
localesy regionales
Es un enfoque ambicioso que requiere de la suma de todas las fuerzas y el
trabajo en común de todas las partes de la sociedad, y eso exige crear alianzas, tanto nacionales como
internacionales, entre los políticos, la ciencia, el público y las empresas
Enfoque TEEB: Desafío y Oportunidad
Economía de los ecosistemas y la biodiversidad
Algunos productos: Cinco informes diferentes
D0: Conocimiento básicos y científicos para brindar argumentos para la toma de decisiones.
D1: Opciones políticas para un nivel nacional e internacional
D2: Apoyo a administradores locales/regionales
D3: Oportunidades y riesgos para las empresas
D4: Rol de los ciudadanos y consumidores.
www.TEEB.org
TEEB enfoque de la "valoración“
1) Reconocer el valor: una característica de todos los seres humanos, sociedades y comunidades.
2) Demostrar el valor: en términos económicos, como apoyo a la toma de decisiones.
3) La captura de valor: establecer mecanismos que incorporar los valores de los ecosistemas en la toma de decisiones.
Enfoque TEEB: Valoración vs Mercantilización
Reconociendo valor
Demostrando valor
Capturando valor
Planes nacionales, regionales y locales
Certificación
PSA
Normas, Regulaciones y
políticas
Mercados
Mecanismos económicos
17
Integrando Servicios Ecosistémicos en la Planificación (ISE)
Paso 1• Definir área de intervención
Paso 2• Identificar y priorizar los servicios ecosistemicos y actores relacionados
Paso 3• Analizar las condiciones y tendencias de los servicios ecosistémicos
Paso 4• Analizar el marco institucional y cultural
Paso 5• Evaluar la necesidad de valoracion economica y seleccionar método
Paso 6• Diseñar una estrategia para integrar los SE en las acciones y políticas de desarrollo
¿Cómo valorar los cambios la calidad ambiental?
¿Cómo valorar cambios en el activo natural +/- oferta de bienes y servicios ambientales?
Expresar en términos monetarios…..
el valor económico de la oferta de B y S ecosistémicos que brinda los ecosistemas y la biodiversidad a la sociedad.
Usos directoLeña
Usos directoTurismo
Usos indirectoSA hídrico
$ $
VDMg VDMg
q- degradación q- recuperaciónq0 q1
Costo Beneficio
q1 q0
Estimación del Valor Económico
Empeoramiento Mejoramiento
Estimar en términos monetarios…
el valor de los impactos ambientales producidos por la actividades socioeconómicas
CrecimientoTotal
Conservación Total0
Óptimo
$$
BMgd
BMgc
Asignación Optima de un recurso que genera beneficios sociales.Fisher y Krutilla, 1985
Elecciones sociales
Evidencia cuantitativa
Toma de decisiones
Bienestar social
Medidas de bienestar
monetarias
Análisis costo beneficio
JUSTIFICACION
PIPPIPRIV
CSE/PSA
ANPACRAIA
CIAVEIAVEDA
29
Que se puede medir?
Riqueza de las especies: medir diversidad de especies y su importancia
de usos y beneficios. Su contribución a la resiliencia de los ecosistemas.
Rareza de las especies: medir especies en vías de extinción,
importancia a nivel ético y su contribución en la funcionalidad deecosistemas.
Diversidad genética: para estimar valores para la bioprospección, como
seguro para alimentos en el futuro, capacidad de adaptación al cambioclimático.
Densidad en la biomasa y cobertura vegetal: medir el rol de los
ecosistemas en generar servicios ecosistémicos.
Producción primaria: medir la capacidad de los ecosistemas, incluyendo
los beneficios que brinda como alimentos, combustible, fibras, etc.
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Valoración monetaria
Evaluación cuantitativa
Revisión cualitativa
Gama total de servicios ecosistémicos mantenidos por la biodiversidad
Cualitativo: tipo e importancia relativa de losdistintos servicios de los ecosistemas y de labiodiversidad aportado por el ecosistemaevaluado, y lagunas de conocimientos
Cuantitativo: por ejemplo, metros cúbicos de aguadepurada, toneladas de carbono almacenado, proporciónde población afectada por la reducción del suministro dealimentos
Monetario: por ejemplo, costes evitados de depuración deaguas, valor del suministro de alimentos, valor delalmacenamiento de carbono
RETO DE LA VALORACIÓNValoración de los servicios ecosistémicos
Fuente: P. ten Brink, seminario Economics of the Global Loss of Biological Diversity, 5 y 6 de marzo de 2008, Bruselas
Valores De Uso Valor de uso directo (VUD)
• VUD consuntivo• VUD No consuntivo
Valor de uso indirecto (VUI) Valor de opción/cuasi-opción (VO/CO)
El concepto de Valor Económico Total (VET)
Valores de No Uso Valor de legado Valor de existencia
Valores de Uso
Los valores de uso están ligados a la utilización directa oindirecta del recurso con el objeto de satisfacer unanecesidad, obtener un beneficio económico, o la simplesensación de deleite.
Valor de uso directo
Determinado por el uso directo delmedio ambiente. No necesariamentegenera un beneficio monetario.
El concepto de Valor Económico Total (VET)
Valor de uso indirectoValor de uso funcional, deriva de los serviciosecosistémicos que la biodiversidad y losecosistemas proveen.
Valor de OpciónSurge de mantener la posibilidad (opción) detomar ventaja del valor de uso de un bienambiental (sea extractivo o no-extractivo) enun momento posterior.
Valor de cuasi-opción, el cuál deriva de la posibilidad que aunquealgo parezca sin importancia ahora, la información recibidaposteriormente puede llevarnos a revalorizarlo posteriormente.
Valor de ExistenciaValor que la gente asigna alconocimiento de la existencia un bienambiental, aunque planee nuncausarlo (ballena azul, oso panda).
Valores de No usoSe derivan de los beneficios que la biodiversidad y losecosistemas pueden proveer sin involucrar su uso en ningunaforma, ya sea directa o indirectamente.
Valor de LegadoSurge de la práctica de las personas de asignar un alto valor ala conservación de un bien ambiental para que sea utilizadopor las generaciones venideras.
Valor Uso Directo
( 1 )
Valor Uso Indirecto
( 2 )
Valor de Uso Valor de No Uso
Valor de Opción( 3 )
Valor de Existencia
( 5 )
Usos futuros como (1) y (2 )
Usos por generaciones
futuras como (1), (2) y (3).
Valor de Legado( 4 )
Incluye valores culturales y
patrimoniales.Conservar labiodiversidad
Madera/Leña
Alimentos
Oferta de Agua
Turismo/Recrea
Farmacéuticos
Materia Prima
Investigación
Educación
Recarga de acuíferos
Control erosión
Soporte a Biodiversidad
Secuestro CO2
Belleza EscénicaDisminuye la "tangibililidad” de valor para los individuos
AUMENTA LA DIFICULTAD DE VALORACIÓN
consuntivo No consuntivo
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Métodos de valoración directa – basados en valores de mercado
Técnicas que utilizan directamente precios de mercado
Cambios en productividad Costo de oportunidad
Técnicas en las cuales los gastos actuales o potenciales son utilizados para valorar costos
Costo evitados Gastos defensivos o preventivos Costos de reubicación Costos de reposición
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Cómo se puede medir? (ii)
Métodos de valoración indirecta - basados en preferencias reveladas
Costo de viaje Precios hedónicos Bienes sustitutos
Métodos de valoración directa – basados en preferencias declaradas
Valoración contigente Choice Experiment
41
Valor económico total de la biodiversidad y los ecosistemas
Diferentes metodologíasde valoración
Métodos de valoración pueden ser útiles.Sin embargo, deben ser usadas correctamente.
Es importante saber qué y cómo se mide: al final todo es una negociación.
42
Ejemplo: Manglares del Sur de Tailandia
Se comparó los costes y beneficios asociados con la conservación de los manglares frente a los que resultarían de
su conversión en granjas camaroneras.
Estudios de caso:SA protección del recurso hídrico
Arequipa: cuenca del río Chili
San Martín: cuencas de los ríos Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra
Cajamarca: Cuenca del río Jequetepeque
Valoración del Servicio Ambiental de provisión de agua para la población de
Arequipa con base en la RNSAB -Cuenca del Río Chili
Estimar el valor económico del beneficio generado por elservicio ambiental de provisión de agua, con base en laRNSAB - Cuenca del Río Chili.
Se aplica el método de Valoración contingente
Total de encuestas aprox. 825
Objetivo:
C U S C O
P U N O
M O Q U E G U A
C U S C O
P U N O
M O Q U E G U A
C U S C O
P U N O
M O Q U E G U A
C U S C O
P U N O
M O Q U E G U A
SI
71.6%
NO
28.4%
SI
41.3%
NO
58.7%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
1 2DAC DAP
Disponibilidad a Colaborar Económicamente (DAC) Vs. Disponibilidad A Pagar (DAP)
DAP mensual por familia para la provisión de agua en la cuenca del río Chili
Media (DAP)S/.
Intervalo de confianzaS/.
4.57
Valor Económico Total del Servicio Ambiental de provisión de Agua
* US $ = S/. 3.25 Nuevos soles
Valor Total de la DAP(nuevos soles)
Valor total de la DAP(US $)*
6 930 633.4 2 132 502.6
4.21 < DAP < 4.9
Valoración del Servicio Ambiental de protección del recurso hídrico en las microcuencas de los
ríos Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra , Moyobamba-San Martín
Área de intervención Áreas de conservación municipal Rumiyacu, Mishquiyacu (864,86 ha) y Almendra (1620,95 ha)
Mishquiyaquillo
Almendra
Rumiyacu
Mishquiyacu
MAPA UBICACIÓN REGION SAN MARTIN - PERU
Estimar la voluntad de pago para protección y conservaciónde la microcuencas que proveen agua a la población deMoyobamba a través de la EPS, para implementar la CSE.
Se aplica el método de Valoración contingente
Total de encuestas aprox. 380 (341 encuestas domésticasy 39 encuestas comerciales)
Objetivo:
DAP mensual por familia para la protección del recurso hídrico
Media (DAP)S/.
Intervalo de confianzaS/.
4.00
Valor Económico Total del Servicio Ambiental de protección del recurso hídrico
3.48 < DAP < 4.52
Nro. de usuarios activos de la EPS 7136
Valor Político Cada usuario paga 1 Sol mensual (63.7% pagan 1 Sol o mas)
S/. 7136.00
Valor Mínimo
Cada usuario paga según la Voluntad a Pagar personal o promedia de 3.48 Nuevo Sol mensual
S/. 24,857.54
Valoración del Servicio Ambiental de protección del recurso hídrico en la
cuenca del Río Jequetepeque, Cajamarca
Estimar el valor económico del beneficio generado por elSA de protección del recurso hídrico, a partir de laspreferencias de las familias beneficiarias dada su situacióneconómica actual, estimando su DAP.
Se aplica el método de Valoración contingente
Total de encuestas aprox. 382
Objetivo:
DAP mensual por familia para la protección del recurso hídrico en la cuenca del río Jequetepeque
Media (DAP)S/.
Intervalo de confianzaS/.
11.83
Valor Económico Total del Servicio Ambiental de protección del recurso hídrico
* US $ = S/. 3.64 Nuevos soles
Valor Total de la DAP(nuevos soles)
Valor total de la DAP(US $)*
7 919 806.4 2 436 863.5
11.29 < DAP < 12.38
Resumen
AREQUIPACuenca río Chili
SAN MATINMicrocuencas
Rumiyacu,
Mishquiyacu y
Almendra
CAJAMARCACuenca río
Jequetepeque
Disponibilidad a Pagar (DAP)
S/. / familia / mes
4.57 4.00 11.83
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