Pašvaldību loma un iespējas atbalstīt kvalitatīvu mājokļu renovāciju

Pašvaldību loma

un iespējas atbalstīt kvalitatīvu

mājokļu renovāciju

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 1

Likumdošana un reglamentējošie dokumenti

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 2

Enerģētikas attīstības pamatnostādnes 2007.-2016. gadam;

Atjaunojamo energoresursu izmantošanas pamatnostādnes

2006.-2013. gadam;

Likums “Par ēku energoefektivitāti”;

Likuma “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā”;

Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likums;

Enerģētikas likums;

Enerģētikas stratēģija 2030 (projekts);

Latvijas republikas Otrais energoefektivitātes rīcības plāns

Esošā situācija

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 3

• 98 % valsts dzīvojamo māju ir nodots privatizācijai;

• 94% pašvaldību dzīvojamo māju ir nodots privatizācijai;

• 35,3% nodotas dzīvokļu īpašnieku apsaimniekošanā;

• Pasākuma ERAF aktivitātes “Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības

uzlabošanas pasākumi” – ietvaros nosiltināsim 3,3%;

• Lai veiktu nepieciešamo siltināšanu visām daudzdzīvokļu mājām,

nepieciešami vismaz 1,5 -1,8 miljardi latu (t.sk. Rīgā – 0,6 miljardi);

• Valsts enerģētikas stratēģija paredz 2020.gadā sasniegt -150 kWh/m2;

• Lai sasniegtu ēku sektora siltumenerģijas samazinājumu līdz 100 kWh/m2

gadā līdz 2030. gadam ik gadu ir jāparedz 80-94 miljonu latu;

• No 2020.gada visām jaunbūvējamām un rekonstruējamām ēkām jābūt

“gandrīz nulles enerģijas ēkām - valsts atbalsts no 2020.gada piemērojas

tikai šādu ēku būvniecībai;

• Līdz 2020.gadam nepieciešams valsts un pašvaldību līmenī atbalstīt esošo

ēku sektora renovāciju.

Atbalsta instrumenti

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 4

• Aktivitāte “Sociālo dzīvojamo māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi” – 4,85 milj. lati;

• Aktivitāte “ Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi” – 47,75 milj. lati +?;

• Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju renovācijas veicināšanas valsts atbalsta programma 2007- 2010. gadam – 6,5 milj. lati;

Klimata pārmainu finanšu instruments (augstskolu ēkas; ražošanas sektors, publiskas ēkas)

Pašvaldību aktivitāte siltināšanas

programmas ieviešanā

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 5

Pašvaldību aktivitāte siltināšanas aktivitātē

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 6

Pašvaldību līdzdalība

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 7

Pašvaldību rīcību plāni un atbalsta programmas;

Saistošie noteikumi;

Līdzfinansējums ēku renovācijas pasākumos;

Labāko piemēru apkopošana un iedzīvotāju

informēšana;

Nekustamā īpašuma nodokļu atlaides

Pašvaldību atbalsta programmas un pasākumi

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 8

Uzdevumi

- Radīt bāzi daudzdzīvokļu māju siltināšanas uzsākšanai

- Līdzfinansējums ēku renovācijas pasākumu veikšanai

- Pieredzes apkopošana un dzīvojamo māju īpašnieku informēšana

Pasākumi

- Dzīvokļu īpašnieku informēšana un konsultēšana

- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu māju energoauditu veikšanai

- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamo māju renovācijas programmu

izstrādē

- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu māju renovācijai

- Nekustamā īpašuma nodokļu atlaides renovētajām mājam uz kredītu apmaksas

laiku

- Maznodrošināto dzīvokļu īpašnieku līdzfinansējums

- Nekustamā īpašuma nodokļa samazināšana mājsaimniecībām līdz 50%,

proporcionāli atjaunojamo energoresursu (ko var izmērīt) izmantošanas

īpatsvaram kopējā mājsaimniecības enerģijas patēriņā

Vadības struktūra

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 9

Lokālās un reģionālās aģentūras

Dzīvokļu dienesti

Enerģētikas speciālisti

Ko iegūstam?

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts

10

Iegūldot noteiktas investīcijas 100 % apmērā:

• valstij tiešā veidā caur nodokļiem (PVN, celtnieku algu nodokļi) ~30 % budžetā atgriežas tiešā veidā;

• Noteikts skaits celtnieku strādā – nevis stāv bezdarbnieku rindās pēc pabalsta;

• Samazinās gāzes imports no Krievijas, tas līdzvērtīgs eksporta pieaugumam;

• Samazinās fosilo kurināmo daļa pret atjaunojamajiem (vides piesārņojums);

• Nekustamais īpašums Latvijā kļūst vērtīgāks; pieaug kopējā Latvijas nekustamā īpašuma vērtība;

• Vidējais siltumenerģijas ietaupījums, kas tiek iegūts renovācijas pasākumu īstenošanas rezultātā, svārstās no 30% līdz pat 57%;

Ēku energoefektivitātes realizācijas iespējas

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 11

Pašu līdzekļi;

Banku finansējums;

Pašvaldības līdzfinansējums (energoauditiem,

tehniskajai dokumentācijai, renovācijas darbiem u.c.);

ERAF aktivitāte „Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības

uzlabošanas pasākumi”;

Klimata pārmainu finanšu instruments (augstskolu

ēkas, ražošanas sektors, publiskas ēkas).

Rotācijas fonds

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 12

Banku

finansējums

Pašvaldības

finansējums Valsts

līdzfinansējums

Rotācijas fonds

Dzīvokļu

īpašnieku

biedrības vai

pašvaldību PEKO

Mājas apsaimniekotājs

vai pašvaldību PEKO

Ieguvumi:

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 13

- Siltumenerģijas ietaupījums 30 – 50%;

- Samazinās izdevumi par apkuri un ēkas remontdarbiem;

- Sakārtota apkārtējā vide;

- Uzlabojusies komunikācija starp dzīvokļu īpašniekiem;

- Komforts dzīvokļos;

- Īpašuma vērtības pieaugums;

Kas būtu jādara?

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 14

Jānodrošina finanšu līdzekļi ERAF aktivitātei “Daudzdzīvokļu māju

siltumnoturības uzlabošanas pasākumi”;

Jāizstrādā valsts atbalsta politika mājokļu siltināšanai;

Jāuzlabo pašvaldību un dzīvojamo māju apsaimniekotāju komunikācija

ar Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru;

Normatīvajos aktos jāparedz nekustamā īpašuma nodokļa atlaides, uz

tām neattiecinot pašvaldību iemaksas finanšu izlīdzināšanas fondā;

Jāgroza likums “Par valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu un mantas

izšķērdēšanas novēršanu”;

Privātā kapitāla piesaiste ēku energoefektivitātes projektiem;

NAP 2014-2020.gadam atbalstāma prioritāte “Inovatīva un ekoefektīva

ekonomika” attīstības virziens “Atjaunojama un droša enerģija”;

Vai visam strīpu nepārvilks Fiskālās disciplīnas likums?

Kas būtu jādara?

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 15

Veicināt atbalstu trešās puses finansējuma shēmām:

Līzings;

Energoservisa kompānijas (ESKO) – SIA “RENESCO”,

SIA “Latio”;

PEKO;

PPP -?

Kāpēc ne JASPERS, ne JESSICA, ne ELENA?

Daži argumenti prioritātes atbalstam

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 16

Iespējas:

- Augsts energoefektivitātes potenciāls mājsaimniecību un

publiskajā sektorā

- Centralizētā siltumapgādes infrastruktūra

- Potenciāls pieejamiem AER resursiem

Mūsu vājās puses

- Mainīga likumdošana un valsts atbalsta mehānismu

nestabilitāte un neprognozējamība

- Augsta energoatkarība

- Energoresursu piegādē pilnā apjomā nedarbojas tirgus

mehānismi

Mājokļu renovācija - izmantošanas ieguvumi

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 17

Strukturālās izmaiņas ekonomikā;

Radītas jaunas darba vietas;

Eksporta- importa izmaiņas;

Pievienotā vērtība IKP;

Papildus nodokļi budžetā.

Paldies par uzmanību! Aino Salmiņš – LPS padomnieks

67508561 aino.salmins@lps.lv

A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 18