Upload
ministry-of-economics
View
190
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Pašvaldību loma un iespējas atbalstīt kvalitatīvu mājokļu renovāciju/Aino Salmiņš, Latvijas Pašvaldību savienībaPrezentācija tika rādita 2012.gada 15.marta starptautiskajā konferencē „Daudzdzīvokļu māju pārvaldīšana un renovācija Latvijā un pasaulē”
Citation preview
Pašvaldību loma
un iespējas atbalstīt kvalitatīvu
mājokļu renovāciju
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 1
Likumdošana un reglamentējošie dokumenti
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 2
Enerģētikas attīstības pamatnostādnes 2007.-2016. gadam;
Atjaunojamo energoresursu izmantošanas pamatnostādnes
2006.-2013. gadam;
Likums “Par ēku energoefektivitāti”;
Likuma “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā”;
Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likums;
Enerģētikas likums;
Enerģētikas stratēģija 2030 (projekts);
Latvijas republikas Otrais energoefektivitātes rīcības plāns
Esošā situācija
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 3
• 98 % valsts dzīvojamo māju ir nodots privatizācijai;
• 94% pašvaldību dzīvojamo māju ir nodots privatizācijai;
• 35,3% nodotas dzīvokļu īpašnieku apsaimniekošanā;
• Pasākuma ERAF aktivitātes “Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības
uzlabošanas pasākumi” – ietvaros nosiltināsim 3,3%;
• Lai veiktu nepieciešamo siltināšanu visām daudzdzīvokļu mājām,
nepieciešami vismaz 1,5 -1,8 miljardi latu (t.sk. Rīgā – 0,6 miljardi);
• Valsts enerģētikas stratēģija paredz 2020.gadā sasniegt -150 kWh/m2;
• Lai sasniegtu ēku sektora siltumenerģijas samazinājumu līdz 100 kWh/m2
gadā līdz 2030. gadam ik gadu ir jāparedz 80-94 miljonu latu;
• No 2020.gada visām jaunbūvējamām un rekonstruējamām ēkām jābūt
“gandrīz nulles enerģijas ēkām - valsts atbalsts no 2020.gada piemērojas
tikai šādu ēku būvniecībai;
• Līdz 2020.gadam nepieciešams valsts un pašvaldību līmenī atbalstīt esošo
ēku sektora renovāciju.
Atbalsta instrumenti
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 4
• Aktivitāte “Sociālo dzīvojamo māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi” – 4,85 milj. lati;
• Aktivitāte “ Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības uzlabošanas pasākumi” – 47,75 milj. lati +?;
• Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju renovācijas veicināšanas valsts atbalsta programma 2007- 2010. gadam – 6,5 milj. lati;
Klimata pārmainu finanšu instruments (augstskolu ēkas; ražošanas sektors, publiskas ēkas)
Pašvaldību aktivitāte siltināšanas
programmas ieviešanā
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 5
Pašvaldību aktivitāte siltināšanas aktivitātē
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 6
Pašvaldību līdzdalība
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 7
Pašvaldību rīcību plāni un atbalsta programmas;
Saistošie noteikumi;
Līdzfinansējums ēku renovācijas pasākumos;
Labāko piemēru apkopošana un iedzīvotāju
informēšana;
Nekustamā īpašuma nodokļu atlaides
Pašvaldību atbalsta programmas un pasākumi
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 8
Uzdevumi
- Radīt bāzi daudzdzīvokļu māju siltināšanas uzsākšanai
- Līdzfinansējums ēku renovācijas pasākumu veikšanai
- Pieredzes apkopošana un dzīvojamo māju īpašnieku informēšana
Pasākumi
- Dzīvokļu īpašnieku informēšana un konsultēšana
- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu māju energoauditu veikšanai
- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamo māju renovācijas programmu
izstrādē
- Līdzfinansējums daudzdzīvokļu māju renovācijai
- Nekustamā īpašuma nodokļu atlaides renovētajām mājam uz kredītu apmaksas
laiku
- Maznodrošināto dzīvokļu īpašnieku līdzfinansējums
- Nekustamā īpašuma nodokļa samazināšana mājsaimniecībām līdz 50%,
proporcionāli atjaunojamo energoresursu (ko var izmērīt) izmantošanas
īpatsvaram kopējā mājsaimniecības enerģijas patēriņā
Vadības struktūra
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 9
Lokālās un reģionālās aģentūras
Dzīvokļu dienesti
Enerģētikas speciālisti
Ko iegūstam?
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts
10
Iegūldot noteiktas investīcijas 100 % apmērā:
• valstij tiešā veidā caur nodokļiem (PVN, celtnieku algu nodokļi) ~30 % budžetā atgriežas tiešā veidā;
• Noteikts skaits celtnieku strādā – nevis stāv bezdarbnieku rindās pēc pabalsta;
• Samazinās gāzes imports no Krievijas, tas līdzvērtīgs eksporta pieaugumam;
• Samazinās fosilo kurināmo daļa pret atjaunojamajiem (vides piesārņojums);
• Nekustamais īpašums Latvijā kļūst vērtīgāks; pieaug kopējā Latvijas nekustamā īpašuma vērtība;
• Vidējais siltumenerģijas ietaupījums, kas tiek iegūts renovācijas pasākumu īstenošanas rezultātā, svārstās no 30% līdz pat 57%;
Ēku energoefektivitātes realizācijas iespējas
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 11
Pašu līdzekļi;
Banku finansējums;
Pašvaldības līdzfinansējums (energoauditiem,
tehniskajai dokumentācijai, renovācijas darbiem u.c.);
ERAF aktivitāte „Daudzdzīvokļu māju siltumnoturības
uzlabošanas pasākumi”;
Klimata pārmainu finanšu instruments (augstskolu
ēkas, ražošanas sektors, publiskas ēkas).
Rotācijas fonds
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 12
Banku
finansējums
Pašvaldības
finansējums Valsts
līdzfinansējums
Rotācijas fonds
Dzīvokļu
īpašnieku
biedrības vai
pašvaldību PEKO
Mājas apsaimniekotājs
vai pašvaldību PEKO
Ieguvumi:
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 13
- Siltumenerģijas ietaupījums 30 – 50%;
- Samazinās izdevumi par apkuri un ēkas remontdarbiem;
- Sakārtota apkārtējā vide;
- Uzlabojusies komunikācija starp dzīvokļu īpašniekiem;
- Komforts dzīvokļos;
- Īpašuma vērtības pieaugums;
Kas būtu jādara?
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 14
Jānodrošina finanšu līdzekļi ERAF aktivitātei “Daudzdzīvokļu māju
siltumnoturības uzlabošanas pasākumi”;
Jāizstrādā valsts atbalsta politika mājokļu siltināšanai;
Jāuzlabo pašvaldību un dzīvojamo māju apsaimniekotāju komunikācija
ar Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru;
Normatīvajos aktos jāparedz nekustamā īpašuma nodokļa atlaides, uz
tām neattiecinot pašvaldību iemaksas finanšu izlīdzināšanas fondā;
Jāgroza likums “Par valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu un mantas
izšķērdēšanas novēršanu”;
Privātā kapitāla piesaiste ēku energoefektivitātes projektiem;
NAP 2014-2020.gadam atbalstāma prioritāte “Inovatīva un ekoefektīva
ekonomika” attīstības virziens “Atjaunojama un droša enerģija”;
Vai visam strīpu nepārvilks Fiskālās disciplīnas likums?
Kas būtu jādara?
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 15
Veicināt atbalstu trešās puses finansējuma shēmām:
Līzings;
Energoservisa kompānijas (ESKO) – SIA “RENESCO”,
SIA “Latio”;
PEKO;
PPP -?
Kāpēc ne JASPERS, ne JESSICA, ne ELENA?
Daži argumenti prioritātes atbalstam
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 16
Iespējas:
- Augsts energoefektivitātes potenciāls mājsaimniecību un
publiskajā sektorā
- Centralizētā siltumapgādes infrastruktūra
- Potenciāls pieejamiem AER resursiem
Mūsu vājās puses
- Mainīga likumdošana un valsts atbalsta mehānismu
nestabilitāte un neprognozējamība
- Augsta energoatkarība
- Energoresursu piegādē pilnā apjomā nedarbojas tirgus
mehānismi
Mājokļu renovācija - izmantošanas ieguvumi
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 17
Strukturālās izmaiņas ekonomikā;
Radītas jaunas darba vietas;
Eksporta- importa izmaiņas;
Pievienotā vērtība IKP;
Papildus nodokļi budžetā.
Paldies par uzmanību! Aino Salmiņš – LPS padomnieks
67508561 [email protected]
A. Salmiņš - LPS 2012.gada 15.marts 18