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Presentación
¡Pebas, Tierra de Amor!.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEBAS
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Dirección: Plaza de Armas de Pebas S/N -Distrito de Pebas-Provincia Ramón Castilla -Loreto Teléfono Central (065) 60-1000 / (065) 22-3863 / Pagina Web: www.munipebas.gob.pe
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El Plan Estratégico Institucional nos permite establecer las Estrategias para la consecución de los Objetivos Institucionales en el marco de la Visión y Objetivos Estratégicos de Desarrollo de largo plazo. De acuerdo a experiencias existentes sobre el tema y lo encontrado en la realización del presente Plan existen componentes mínimos que deben respetarse como son los siguientes: - Los Principios y los Valores que deberán compartir todos los integrantes de la
organización. - El compromiso de los Responsables respecto a cada indicador. - La Estructura Organizacional o configuración interna que servirá de soporte al
nuevo sistema de gestión. - La determinación de quien hará qué, cuándo y con qué. - La definición de los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados que
se obtenga cuando el Cuadro de Mando Integral esté en funcionamiento. Se recomienda establecer cada qué tiempo se evaluará y se afinarán las estrategias. Se necesitan Planes de Acción específicos que detallen los proyectos, los plazos, los responsables y los recursos que se necesitarán para concretar las metas. La actual Gestión Municipal que lidera el Lic. Edwin Santillán Nicolini, en el Marco de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, promueve la mejora de la calidad de vida de la población, la generación de riqueza; así como fomenta las condiciones para la realización y uso de las capacidades humanas, dentro de un marco de equidad de género y de democracia participativa.
Pebas, Julio del 2012
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ÍNDICE
Pág. PRESENTACIÓN 01
I. DIAGNOSTICO 02
1.1 DATOS GENERALES 02 1.1.1 Ubicación Geográfica 02 1.1.2 Limites 02 1.1.3 Características Hidrográfica 05 1.1.4 Clima 05 1.1.5 Demografía 06 1.1.6 Índice de Desarrollo Humano 08
1.2 SITUACIÓN SECTORIAL 10
1.2.1 Economía 10 1.2.2 Salud 15 1.2.3 Educación 17 1.2.4 Vivienda y Saneamiento Básico 23 1.2.5 Electrificación 28 1.2.6 Situación Legal de los Pueblos 32 1.2.7 Infraestructura Vial y Fluvial 33 1.2.8 Turismo 38 1.2.9 Seguridad Pública 41
1.3 SITUACIÓN INSTITUCIONAL. 42
II. MARCO ESTRATÉGICO 52
2.1 Visión de Desarrollo 52
2.2. Objetivos Estratégicos 53
2.3 Misión Institucional 54 2.3.1 Misión de la Municipalidad Distrital de Pebas 55 2.3.2 Principios y los Valores Institucionales 56 2.3.3 Lineamientos de Política 57 2.3.4 Objetivos Estratégicos Institucionales 58
III. CUADRO DE MANDO INTEGRAL 60 IV. MONITOREO Y EVALUACIÓN 79
4.1 Matriz de Resultados 80 ANEXOS
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I. DIAGNÓSTICO I. GENERALIDADES
1.1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1. Antecedentes Históricos
El Distrito de Pebas fue creado mediante Decreto de fecha 07 de Febrero de 1866, en el Gobierno del entonces Presidente, Sr. Mariano Ignacio Prado. Creación que fue refrendada mediante Ley el 11 de Setiembre de 1868 durante el Gobierno del Presidente de la República Sr. José Balta. El caserío de Pebas fue elevado a la categoría de Pueblo mediante Ley Nº 12301 del 03 de Mayo de 1955. La Localidad de Pebas Capital del Distrito, es la más antigua de la Provincia Ramón Castilla, Región Loreto, fue fundado con el nombre de “San Ignacio de Pebas” en el Año 1735 por el Párroco Adam Witman, ubicada en la quebrada de “Shishitillo”, trasladándose al lugar que hoy ocupa, en la margen izquierda del Rio Ampiyacu. Esta Ubicación corresponde a la Zona del Trapecio Amazónico, conformando la Provincia fronteriza con las hermanas Repúblicas del Brasil y Colombia, en la Región Loreto, República del Perú.
1.1.2 Situación Geográfica
El Distrito de Pebas está comprendida en la Provincia de Ramón Castilla del Departamento de Loreto, ubicada entre los meridianos: 3º 18´y 00´’ de latitud sur y 71º 52´y 10’’, a 101 m.s.n.m., con una superficie total de 14,680 km aproximadamente.
En el Distrito de Pebas se encuentra asentadas las tribus Boras, Witotos – Meneca, Witoto Murui, Yaguas y Ocainas, que brindan atractivos Turísticos en Folklore, Costumbres y Artesanias. La Población del Distrito es de 13,624 Habitantes según los Datos Oficiales del INEI referidos al Censo Nacional del Año 2007, XI de Población y VI de Vivienda, cuyo empadronamiento se realizo el 21 de Octubre del 2007; desde el año 1995 el crecimiento ha sido vertiginoso principalmente por la Migración de Asociaciones Evangelistas de la Misión Israelita, con origen en la Zona de la Quebrada de Sisita. Se calcula que la población actual del Distrito es de 16, 590 habitantes, desagregándose en la Población Urbana entre Pebas (Capital del Distrito), Cochiquinas, Huanta y San Francisco es de 4,524 habitantes (27.27%) y de 12,066 habitantes (72.73%) en los Centros Poblados Rurales y Nativos.
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1.1. Sectores
En la actualidad el Distrito de Pebas cuenta con 60 aproximadamente dispersadas a lo y ancho del Distrito entre las Comunidades de AMPIYACU – YAHUASYACU, ZONA ALTA DE PEBAS, Y ZONA BAJA DE PEBAS. AMPIYACU – YAHUASYACU
1. San José de Pirí. 2. Betania. 3. Santa Lucia de Pro. 4. Pucaurquillo. 5. Estirón. 6. Estirón del Cusco. 7. Ancón Colonia. 8. Brillo Nuevo. 9. Tierra Firme. 10. Puerto Izango. 11. Nueva Esperanza. 12. Nuevo Perù.
ZONA ARRIBA DE PEBAS:
13. Pebas – Capital del Distrito. 14. Progreso. 15. Mateo. 16. Atahualpa. 17. Cuica. 18. Palometa. 19. Palometillo. 20. Magallanes. 21. Huanta. 22. Nuevo Oriente. 23. Fray Martin. 24. San Juan de Oroza. 25. Nueva Vida. 26. Santa Amelia. 27. Zapatilla. 28. Apayacu. 29. Fernando Lores. 30. Santa Isabel. 31. Barranquilla. 32. Sabalito. 33. Grau. 34. Pobre Alegre.
ZONA DEBAJO DE PEBAS
35. Mangual. 36. Primavera. 37. Nuevo Pebas. 38. Shishitillo.
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39. Santa Julia. 40. Prefecto. 41. San Pedro de Shishita. 42. Triunfo. 43. Triunfador. 44. Breo. 45. Zancudo. 46. Nuevo Jardín. 47. Buen Jesús de paz. 48. Santa Isabel de Pichana. 49. Santa Rosa de Pichana. 50. Nuevo Paraíso. 51. Remanso. 52. Angamos. 53. San Francisco. 54. San Nicolás. 55. Cóndor. 56. Cochiquinas. 57. San Juan de Mishahuari. 58. Santo Toribio de Mogrovejo. 59. Nuevo Nazaret. 60. Nuevo Progreso.
II. DIAGNOSTICO 2.1. SITUACION DE LAS CAPACIDADES SOCIALES
2.1.1. Aspectos Demográficos
2.1.1.1 Población total
Según el Censo de Población y Vivienda del 2007, la población del distrito de Pebas es de 16,590 habitantes, de los cuales la población urbana es de 4,524 habitantes (27.27%); y la población rural es de 12,066 habitantes (72.73%).
La Población del Distrito de Pebas tiene características similares a las Poblaciones de otros Distritos de la Región, se encuentra a estas familias, habitando los terrenos del Bajo Amazonas, en viviendas rusticas, siempre en terrenos altos en donde las crecientes de aguas de los Ríos no llegue. Las chacras por lo general están alejadas de sus casas y les demandan la mayor parte de su Ocupación, en razón de que estas son la principal fuente de subsistencia, el resto de tiempo lo dedica a la pesca y esporádicamente a la Caza. Una serie de rasgos de su vida lo colocan en una situación de ser un elemento insumido en una economía de mercado que lo va despojando de sus formas y valores de vida tradicional.
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2.1.1.2 Tendencias principales de la población.
Según el Censo Poblacional el incremento poblacional en el distrito ha sido explosivo ascendiendo a 16,590 en el 2007. Teniendo una tasa de crecimiento poblacional en el distrito es de 2.80% anual. 1 El área urbano está conformado según este criterio, el cual alberga en la Localidad de Pebas 2,299 habitantes, Cochiquinas con 830 habitantes, Huanta con 795 habitantes y San Francisco con 600 habitantes, lo que representa el 27.26 de la Población Total.
2.1.1.3 Estructura de la población por edades y género2
Al considerar la estructura de la población por edad, se observa que se cuenta con una población bastante joven, con un porcentaje del 55.07 % de la población en edad de 10 a 25 años. La población adulta de 26 a más años representa solamente el 44.93 %. En lo se refiere a la distribución poblacional por género, se ve una relativa paridad entre hombres y mujeres, apreciándose un mayor índice de masculinidad de 1.04 frente a las Mujeres: por Sexo corresponde el 51.01% a Varones y el 48.98% a Mujeres en grandes grupos de edad. Distribución General de la Población.
EDAD POR AÑOS Nº POBLACION PORCENTAJE (%)
0 – 10 2,370 14.25
11 – 17 4,112 24.75
18 – 25 2666 16.07
26 – 35 2820 17.00
36 – 45 2,064 12.44
46 – 55 1,380 08.32
56 – 70 970 05.98
71 – Más 199 01.20
TOTAL 16,590 100.00
1 INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. 2 INEI. Censo de Población y Vivienda 2007
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2.1.2. Salud y Nutrición.
En cuanto al sector Salud se cuenta con los siguientes indicadores:
2.1.2.1 Desnutrición Infantil
La Tasa de desnutrición infantil es una de las más altas a nivel provincial ya que se encuentra en el Rango de 60.6% de acuerdo al Mapa de Pobreza del INEI, el Distrito de Pebas tiene un índice de 31.49% esto explica que el Poblador se mantiene en una situación de subsistencia. Dedicado a actividades extractivas, agrícolas y Pecuarias, con escasos excedentes económicos no teniendo otras alternativas de ingresos económicos. De acuerdo a un muestreo rápido de 385 personas se determino que el 1.56% come una sola vez al día, el 20.52% lo hace dos veces al día y el 77.92 se alimenta tres veces al día.
2.1.2.2 Mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil en el distrito de Pebas es de 28 x 1,000 nacidos vivos3, y se debe principalmente a enfermedades de tipo IRA y EDA, pero aún así es menor que el promedio regional que es de 39,4 x 1,000 y el 33.9 % a nivel nacional4.
ENFERMEDADES TRATAMIENTO LUGAR DE
ATENCION VEGETAL SANITARIO
Infecciones X X
Posta de Salud
Parasitosis X X
Resfrió X
Neumonía X
Enf. de la Piel X
Cortes X X
Heridas Infectadas X X
Candidiasis Vaginal
X X
Malaria X
TBC X
Hepatitis X
Fuente: Centro de Salud Pebas.
3 Dato de REMURPE, en base al Censo de Población y Vivienda 2007. 4 Plan Tseta Tana Aipa, de la región Loreto.
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2.1.2.3. Desnutrición en Madres Gestantes.5 La desnutrición en madres gestantes en el distrito es también es
un dato preocupante ya que un buen número de mujeres que albergan en su vientre a un nuevo ser, en algún momento de su gestación, presenta déficit en su nutrición, lo que va a traer consecuencias en el bebé. Según datos del Centro de Salud el 33 % de madres en su etapa de gestación presentan déficit en su nutrición.
2.1.2.4 Mortalidad materna6
La tasa distrital de mortalidad materna muestra altos índices, siendo la causa principal de los decesos las infecciones que se presentan en el Pre y Post parto.
2.1.2.5. Esperanza de vida al nacer.7 En el distrito de Pebas la esperanza de vida al nacer es de 70,7
años, superior al de la Provincia de Ramón Castilla que es de 69,0 años.
2.1.2.6. Redes de salud
En el Distrito de Pebas existe un Centro de Salud y 12 Postas Sanitarias, las cuales se encuentran instaladas en las Localidades de Mayor Población. En cuanto a la calidad del Servicio no es la más optima por falta de personal profesional y técnico, de equipos de trabajo adecuados y por la dificultad en el acceso a las diferentes comunidades que se encuentran a los márgenes del Rio Amazonas y quebradas y cochas, y ninguna de las postas cuentan con Unidades móviles (Bote - Motor) los encargados de los puestos de salud reciben capacitación que les permiten actualizar sus conocimientos y brindar a la población un mejor servicio.
2.1.2.7 Problemas que tenemos en el sector salud
El análisis desarrollado de manera participativa con diferentes actores locales y representantes de instituciones públicas, han definido que los principales problemas en salud del distrito son:
La existencia de enfermedades endémicas en la población infantil8.
5 Datos proporcionado por el Centro de Salud de Pebas. Municipalidad Distrital de Pebas. 7 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2006
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La información recogida en relación a este problema nos indica que las enfermedades prevalentes en el distrito son:
Infecciones Respiratorias Agudas – IRAs; siendo la tasa de incidencia el 44,5 %.
Enfermedades Diarreicas Agudas – EDAs; siendo la tasa de incidencia el 15,6 %.
Desnutrición en la población infantil. El dato ya indicado de desnutrición nos precisa que el 21 % de la población
infantil está en condición de desnutrición crónica.
2.1.3. Educación. El Sector educación es la más representativa en todo el ámbito territorial, pues tiene presencia en cada uno de las Comunidades, aunque en algunas de ellas a la fecha no cuentan con profesional correspondiente debido al limitado presupuesto en el Sector Educación.
Indicadores de desarrollo educativo. A continuación se mencionan algunos indicadores básicos que dan cuenta de la situación de la educación en nuestro distrito: 2.1.3.1 Porcentaje de Niños menores de 11 que no asisten al Centro
Escolar. El Distrito de Pebas presenta uno de los más altos índices en cuanto al porcentaje de niños menores de 11 años que no asisten a la Escuela, estando este alrededor de 24.4%
2.1.3.2 Tasa de Deserción escolar.9
En cuanto a la deserción escolar la tasa es de 14% lo que indica un porcentaje relativamente alto de deserción, tomándose como un problema social a la que los Padres de Familia son los principales responsables y se debe a la agobiante crisis económica que sufre el Distrito.
2.1.3.3 Tasa de Alfabetismo.10
De acuerdo al censo del 2007, el distrito cuenta con su población alfabetizada en el orden del 97,8 %.
2.1.3.4 Problemas en el sector educación.
Según datos proporcionados por la Dirección Regional de Educación de Loreto se establece que los servicios de educación
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es totalmente Estatal, el cual se da en los Cuatro Niveles: Inicial, Primario, Secundario y Técnico el cual se puede evidenciar en el Área Urbana. Igualmente, del análisis desarrollado de manera participativa con los actores locales y representantes de instituciones públicas, han definido que el principal problema en el sector educación en el distrito es:
Bajo nivel educativo en el distrito, con mayor incidencia en las mujeres y en zona rural.
En todo el Distrito existen locales de instituciones deteriorados en un 70% y sin equipamiento adecuado. La falta de profesores y de infraestructura con ambientes adecuados es evidente, es común encontrar Instituciones Educativas con una sola aula que al mismo tiempo agrupa diversos grados. Podríamos decir que el desarrollo del proceso de enseñanza – aprendizaje se da casi simultáneamente para todos los grados, lo cual resulta antipedagógico. La calidad educativa puede apreciarse desde diversos puntos de vista, de un lado el desarrollo del proceso educativo al margen de las condiciones socioeconómicas en que se desenvuelven los centros poblados, por otro lado las condiciones antipedagógicas a la que se ven expuestos los alumnos, como consecuencia de los niveles deficitarios de infraestructura y de recursos humanos condicionan el nivel educativo en el Distrito y la Región. En el Distrito de Pebas se oferta a los jóvenes algunas capacitaciones, ya que existe una Institución Educativa Ocupacional y un Instituto Superior Tecnológico en la que se forma a los jóvenes en diferentes carreras técnicas en enfermería.
2.1.4 Vivienda
2.1.4.1 Agua potable y Desagüe Otro de los problemas álgidos que afronta los pueblos de la región son la deficiente condición de vida de la Población respecto a la carencia de servicios de agua potable y desagüe, lo que viene generando una serie de enfermedades epidemiológicas, según se refleja en la Matriz siguiente:
Total Viviendas
Tipos de Abastecimiento de Agua
Red Publica en las
Viviendas
Red Pública fuera de
Viviendas
Pilón uso
publico Pozo
Rio, Acequias y Manantiales
2,768 176(*) - 80 520 1992
Total Viviendas
Tipos de Abastecimiento de Agua
Red Publica
Red Pública
Pozo Negro
Acequia o Canal
Sin desagüe
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en las Viviendas
fuera de Viviendas
o Ciego
de Pozo
2,768 96(*) - 554 830 1281
La zona rural del distrito no cuenta con este servicio.
2.1.4.2 Energía eléctrica
El 8% de las Comunidades del distrito cuenta con energía eléctrica por grupo electrógeno y en la Localidad de Pebas la cobertura de energía eléctrica por tendido 0eléctrico se extiende a casi la totalidad de la Población de la zona urbana, el mismo que es abastecido por una Central Eléctrica Municipal – Electro Pebas.
Total de Viviendas Alumbrado Eléctrico en las
Viviendas
Si Dispone No Dispone
2,768 1,085 1,683
1.2.4.3 Problemas en el sector vivienda
Generalmente los hogares de las Poblaciones del Distrito de Pebas tienen entre 2 a 5 ambientes, dependiendo de la zona Rural o Urbano. En la zona rural generalmente funcionan como casa – dormitorio, es decir que, por lo común tienen 1,2 y 3 ambientes, propiciando un alto índice de promiscuidad, en tanto que, en la zona urbana se observa una mayor cantidad de ambientes por razones de comodidad y formación sociocultural. Numero de Ambientes en los Hogares: - De 1 a 2 ambientes Zona Rural - De 2 a más Zona Urbana
Dinámica de las Organizaciones Sociales y presencia de Instituciones Públicas y privadas
el Distrito de Pebas concentra a las Instituciones Publicas más representativas de la Provincia, quienes están representados cada uno por su jefatura, dentro de las cuales se encuentra: La Municipalidad Distrital de Pebas, el Área de Gestión Educativa, La sede Zonal de INADE, la Oficina Zonal de Pesquería, Organizaciones Representativas Sociales, Religiosas, y deportivas como son: las Iglesias Católicas, Evangélicas, Adventistas y Protestantes, el Grupo de “Cabezones”, Asociación de Padres de Familia, Liga Distrital de Futbol, Comité de Damas
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de la Municipalidad, Club de Madres, asi como las representantes turísticas de la “Casa del Arte, “El Varillal” y el “Chorro”, También Juntas Vecinales, Comités del Programa Vaso de Leche y Diversos Clubes Deportivos.
2.2. CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO ECONOMICO
2.2.1. Análisis sectorial de procesos
La Economía del Distrito de Pebas no ha variado significativamente en los últimos años, de ahí han evolucionado las condiciones de vida del poblador, mantienen una economía de productos extractivos, pesqueros y productos forestales de autoconsumo y genera escasos excedentes agrícolas y pecuarios. Las actividades productivas están orientadas a proveer materias primas y bienes intermedios a la Ciudad de Iquitos y Caballococha en el ámbito nacional y a Leticia (Colombia) y Tabatinga (Brasil) en el medio internacional, sin cubrir adecuadamente la demanda del Distrito de cuyo consumo se satisface con productos de otras regiones, con altos costos que se adicionan por el manipuleo y la intermediación.
2.2.1.1 Agricultura
La principal actividad de la población asentada en las comunidades del Distrito es la agricultura incipiente y de subsistencia.
Por influencia exógena, empezó una cierta especialización en los cultivos adoptados vinculados a procesos.
2.2.1.2 Pecuaria
La actividad pecuaria se encuentra deficitaria en pollos, vacunos y porcinos, el escaso desarrollo pecuario en el Distrito se debe a la baja rentabilidad y la falta de razas mejoradas a las condiciones climáticas, lo que genera altos costos productivos y pobre rendimiento de carne y leche.
2.2.1.3 Forestal
La actividad forestal manifiesta sus problemas estructurales y los niveles de inversión son muy bajos, la extracción de madera continúa siendo selectiva, con un costo elevado y sujeto a grandes riesgos. Y ahora la restricción de quizás la principal actividad de la Población se ve limitado por las normas legales
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vigentes que restringen la explotación forestal a niveles racionales.
2.2.1.4 Pesca
La Producción pesquera es de carácter artesanal, existiendo problemas de abastecimiento en épocas de creciente por las dificultades de su captura, elevándose los precios al consumidor, no existe un conocimiento potencial pesquero a lo que se agrega la falta de tecnología apropiada para su captura.
La escasa pesca de peses de cuero (Zúngaro) son comercializados en el mercado extranjero de Leticia y Tabatinga, ya que brindan mejores precios por este producto.
2.2.1.5 Vialidad
La distancia con respecto a Iquitos es de 130 Km. Aproximadamente y se comunica a través de la red fluvial (Rio Amazonas y los Centros Poblados, demás comunidades por intermedio de las sub cuencas de los Ríos Ampiyacu, Yahuasyacu, Sisitas, Motahuayo y Cochiquinas)
2.2.1.6 Turismo
El Distrito de Pebas cuenta con centros turísticos y ecológicos únicos en su género a nivel nacional. Además de sus potencialidades paisajísticas, posee una interesante riqueza creativa de sus artesanos, quienes ofrecen a los turistas bellos y coloridos tallados de madera, así también como el arte creativo artesanal de las comunidades nativas en fibras vegetales y arcillas.
2.2.1.7 Artesanía
La actividad artesanal en el distrito se caracteriza por la presencia de hábiles artesanos que realizan trabajos de tallado en pali sangre, topa, artesanía textil y otros que se preparan con raíces y plantas de la región. El distrito de Pebas cuenta con el mercado artesanal más importante de la Provincia de Ramón Castilla.
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2.2.2. Situación Laboral.
2.2.2.1 La Población Económicamente Activa – PEA.11 La PEA del distrito, de acuerdo al Censo del 2007, es del orden del 31 %, menor al promedio regional que es de 53.2%.
2.2.2.2 Situación y Oportunidad para los Jóvenes12
En la actualidad los jóvenes están comenzando a participar en forma activa en la vida Política, Social y Económica del Distrito, para ello se encuentran organizados tanto en la capital del Distrito como en las diferentes comunidades las cuales han nombrado un representante ante el Comité Distrital del Concejo de Participación de Participación de la Juventud.
Este hecho brinda la oportunidad a los jóvenes de participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado con propuestas concretas y viables. En cuanto a las oportunidades laborales, aun sigue siendo mínima para los jóvenes, pues las únicas actividades económicas que realizan son las que ancestralmente vienen realizando los pobladores del Distrito: Pesca Artesanal, Agricultura de Subsistencia, Explotación Forestal en mínima escala. Este hecho limita de por si las oportunidades laborales de los Jóvenes del Distrito, sin embargo esta situación tiende a revertirse por que los jóvenes están preparándose para crear nuevos espacios laborales.
2.2.2.3 Perspectivas de género
En nuestro distrito la presencia de la mujer en espacios económicos o siendo partícipes de la generación de riqueza es aún escaso. Actualmente se está dando una valiosa e importante ebullición de la intervención de las mujeres en las diferentes actividades. Observándose la conformación de pequeñas empresas de diferentes rubros, en la que la presencia de las mujeres el distrito es protagónico. El distrito cuenta con más de 40 organizaciones de mujeres debidamente constituidas que se encuentran en actividad, de las cuales 28 pertenecen al Programa del Vaso de Leche, uno al Club de Damas de la Municipalidad, y el resto a los Clubes de Madres, las demás organizaciones se encuentran en cada uno de los pueblos que conforman el Distrito.
11 INEI. Censo de Población y Vivienda 2007 12 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2006
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El nivel de participación de las mujeres en actividades productivas agropecuarias representan el mayor porcentaje de 36%. No obstante, en actividades comerciales y de servicios se encuentra una población femenina del 15%, en cuanto a la participación de Género para la toma de decisiones, se nota un avance cuantitativo más importante.
2.2.2.4 Espacios y Dinámica de los Corredores Económicos.
El Distrito de Pebas está considerado dentro del Corredor Económico del bajo amazonas determinado por INADE- PEDICP como parte de los programas de apoyo a la producción, y han identificado diversos programas de apoyo técnico y financiero. Asimismo, por su ubicación geográfica, es ruta obligada por todas las motonaves que surcan y bajan el rio amazonas, este hecho lo convierte en una oportunidad para que la población pueda comercializar los diferentes productos de todas las comunidades que comprenden el Distrito, dinamizando de esta manera la alicaída economía del Distrito.
Seguridad Pública
El distrito de Pebas está posesionado como una jurisdicción de grandes atractivos turísticos, por lo que el servicio de seguridad ciudadana debe declararse prioritario y de urgente implementación. Se ha constituido el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, el cual está integrado por actores representativos del distrito a los que se ofrece capacitación permanente en dicha actividad. A la fecha se han organizado 13 Juntas Vecinales que realizan un trabajo coordinado entre autoridades, Municipalidad, la Policía Nacional, el Poder Judicial y el Ministerio Público. Sin embargo, pese a la gran densidad poblacional que ubica al distrito entre los 50 más poblados de todo el país y a su gran extensión territorial, no cuenta con una Comisaría o Puesto Policial, tampoco con vehículos destinados a la persecución del delito, además de poseer zonas de difícil acceso y terrenos accidentados que dificultan la rápida intervención de los efectivos del orden. El objetivo institucional en este aspecto es de disminuir las actividades delictivas en el distrito, contando para ello con la eficiente participación de la Sociedad Civil e Instituciones Públicas y Privadas, articulando su accionar con un frente descentralizado. Es necesaria la activación de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana por sectores en coordinación con la Policía Nacional.
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1.2 Situación Institucional
para un buen gobierno
Desarrollo
Social Incluyente
Desarrollo Económico
Sostenible
Desarrollo Institucional
Desarrollo Ambiental
Sustentable
1 2
4 3
VERDE = Logros Aceptables de Calidad Local
AMARILLO= Prácticas Municipales debajo de
lo Aceptable
ROJO= Prácticas Municipales Inaceptables
Diagrama adaptado de la Agenda Local 21 de la ONU
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0 5 5
x
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1. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno Categorías ROJO AMARILLO VERDE
1. Municipio administrado con responsabilidad y calidad
No existen mecanismos de planeación, programación, control y evaluación de las actividades del municipio.
Se cuenta con planes y programas pero no son sometidos a control y evaluación.
La administración está regulada por manuales de organización y procedimientos administrativos. Los planes y programas son sometidos a control y evaluación de resultados.
2. Municipio Asociado y Vinculado
No han desarrollado acciones con otros órdenes de gobierno y / o gobiernos municipales para atender asuntos de interés común.
Existen algunas acciones aisladas de cooperación con otros órdenes de gobierno y / o gobiernos municipales. El Ayuntamiento decidió integrarse a alguna asociación de municipios.
Existen estrategias de cooperación con otros órdenes de gobierno y / o gobiernos municipales, que han logrado tener un impacto regional. El municipio participa activamente en alguna asociación municipal.
3. Municipio con Sistema Profesional de Servidores Públicos
No existen criterios profesionales para el reclutamiento de personal.
El personal que contrata el municipio se apega a un perfil de puesto.
El Municipio cuenta con un reglamento donde se especifica el perfil profesional, el método de incorporación de sus servidores públicos y los sistemas de capacitación y evaluación.
4. Municipio Participativo
El municipio carece de mecanismos de participación ciudadana.
El municipio cuenta con un Reglamento de Participación Ciudadana y con algunos mecanismos de participación.
El municipio cuenta con algún mecanismo de participación ciudadana representativo y con una instancia que promueve la participación en la toma de decisiones en diversos aspectos de la vida comunitaria.
5. Municipio Fiscalmente Responsable
No existen sistemas de recaudación y catastro.
Existe un catastro no actualizado y el cobro de impuestos, derechos (agua, alumbrado, etc.) y otras contribuciones, es deficiente.
Existe un catastro actualizado con valores unitarios reales. El nivel de ingresos por sus impuestos, derechos (agua, alumbrado, etc.) y otras contribuciones superan 70% del potencial recaudatorio del municipio.
6. Municipio promotor de la protección civil
El municipio no ha incorporado el tema de la protección civil en su agenda.
El municipio ha incorporado el tema a su agenda y realiza algunas acciones en consecuencia.
El municipio cuenta con un mapa de riesgos y esporádicamente realiza inspecciones y acciones preventivas.
7. Municipio Tecnificado y con Internet
El gobierno municipal no utiliza computadoras para el desempeño de sus actividades.
El número de computadoras es insuficiente y la mayor parte del personal carece de capacitación en el tema.
El municipio tiene acceso a Internet, cuenta con página web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informáticas, para lo cual dispone de personal capacitado.
8. Municipio con vigencia del Estado de Derecho
Los habitantes del municipio no tienen acceso al Ministerio Público, al Juez de Paz ni al Tribunal de lo Contencioso Administrativo u Oficialía Conciliadora.
Los habitantes del municipio deben trasladarse una distancia considerable para acceder a estos mecanismos de impartir justicia.
Los habitantes tienen acceso fácil y rápido a estos mecanismos de impartir justicia
9. Municipio Transparente
No se proporciona información a la población sobre el ejercicio de los recursos presupuestales del municipio.
Existe contraloría municipal y se publica un informe mensual de ingresos y egresos de tipo genérico.
Si informa a la población de los programas ejercidos y del destino de los recursos y se realizan auditorias. La ciudadanía tiene acceso a la cuenta pública municipal.
10. Municipio con Finanzas Sanas
Si tiene una fuerte dependencia de los recursos estatales para el financiamiento de los programas del municipio.
Si tiene una importante dependencia de los recursos estatales para el financiamiento del municipio.
Si tiene una amplia autonomía para el financiamiento de las actividades municipales.
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3 . M u nic ip io R esp o n sa b le
D e l A b a sto de A rtíc u lo s B á sic o s
4 . M u nic ip io P ro m o to r d e la
C a p a c ita c ió n pa ra e l E m p le o L o ca l
1 . M u nic ip io In no v a d o r de A lte rna tiv a s E co n ó m ic a s
5 . M u nic ip io P ro m o to r
d e l T u rism o
6 . M u nic ip io C o m u n ica d o
In ter n a y E xte r na m en te
2 . M u n ic ip io P ro m o to r d e
V o ca c io n e s P ro d u c tiv a s
7 . M u nic ip io P ro m o to r d e la
A g r icu ltu r a y la G a n a de r ía
2 . D e s a rro llo E c o n ó m ic o S o s te n ib le
8 . M u nic ip io P ro m o to r d e la
In d u str ia , C o m e r cio y S e r v ic io s
Amarillos VerdesRojos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
TOTAL
x
x
x
x
x
x
x
x
0 8 0
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2. Desarrollo Económico Sostenible Categorías ROJO AMARILLO VERDE
1. Innovador de Alternativas Económicas
Se mantiene interés en las actividades económicas existentes.
Se tienen identificadas ciertas actividades con potencial, pero no se han promovido en su totalidad.
Se tienen programas con resultados significativos y documentados en torno a la innovación de alternativas económicas.
2. Promotor de las Vocaciones Productivas
No se conoce el potencial de las vocaciones productivas del municipio.
Existen acciones a favor de la principal vocación productiva del municipio.
Existen programas con resultados significativos y documentados de promoción de las diversas vocaciones productivas.
3. Responsable del Abasto de Artículos Básicos
No existe abasto de artículos básicos para satisfacer las necesidades de las comunidades del municipio.
Existe un abasto irregular de artículos básicos en las comunidades del municipio.
Existe un abasto suficiente para satisfacer las necesidades básicas de las comunidades del municipio.
4. Promotor de la capacitación para el empleo local.
No existen programas de capacitación ni mano de obra calificada.
Existen programas de capacitación pero no satisfacen la demanda.
Existen programas permanentes de capacitación para el empleo local con resultados significativos y documentados.
5. Promotor del Turismo. No se han identificado al menos tres atractivos turísticos y su potencial.
Se cuenta con un diagnóstico de al menos tres atractivos turísticos, pero no existen estrategias para el desarrollo del sector.
Existe un diagnóstico integral, programas e instancias responsables con resultados significativos y documentados.
6. Comunicado interna y externamente
No hay comunicación de todas las comunidades con la cabecera municipal y el municipio no cuenta con vías de comunicación.
Algunas de las comunidades cuentan con vías o medios de comunicación y el municipio tiene acceso a un centro urbano de tamaño medio.
El municipio está comunicado internamente y se cuenta con vías de comunicación.
7. Promotor de la Agricultura y la Ganadería.
No se cuenta con un diagnóstico de recursos agropecuarios, asociaciones productivas y potencial del sector.
Se tiene un diagnóstico parcial de productores, productos y potencial, pero no existen estrategias para el desarrollo del sector.
Existen programas con resultados significativos y documentados e instancias responsables de la promoción del sector.
8. Promotor de la Industria, el Comercio y los Servicios.
No se cuenta con un diagnóstico sobre los sectores ni sobre los sectores involucrados.
Se cuenta con un diagnóstico parcial que no permite asumir estrategias para el desarrollo de los sectores.
Existen programas con resultados significativos y documentación e instancias responsables de la promoción de los sectores y de nuevas empresas.
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3. Desarrollo Social Incluyente
6. M unicipio con Vivienda Digna
5. M unicipio Promotor de la Calidad Educativa a Nivel Básico
1. M unicipio Promotor del Deporte y la Recreación
7. M unicipio Promotor de la Cultura y el Patrimonio Histórico
4. M unicipio Saludable
3. M unicipio Responsable de la Población Vulnerable y en Riesgo
2. M unicipio Promotor de la Equidad de G énero
8. M unicipio Responsable del Combate a la Pobreza
Rojos Amarillos Verdes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
TOTAL
x
x
x
x
x
x
x
x
1 1 6
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3. Desarrollo Social Incluyente Categorías ROJO AMARILLO VERDE
1. Municipio Promotor del Deporte y la Recreación
No existen instalaciones ni programas para promover el deporte.
Existe infraestructura recreativa y deportiva, pero no se encuentra en buen estado. Hay acciones aisladas de fomento.
La infraestructura deportiva y recreativa recibe mantenimiento. El gobierno cuenta con programas para promover el deporte con resultados significativos y documentados. Existe una oficina encargada de estos programas.
2. Municipio Promotor de la Equidad de Género
No existen programas destinados a promover la equidad de género.
Existen acciones aisladas destinadas a promover la equidad de género.
El municipio cuenta con programas con resultados significativos y documentados para promover la equidad de género y existe una instancia responsable de atender este tema.
3. Municipio responsable de la población vulnerable y en riesgo.
El municipio no cuenta con programas o servicios para atender a la población vulnerable y en riesgo.
Existen acciones aisladas para la población vulnerable y en riesgo.
El gobierno cuenta con instancias y programas con resultados significativos y documentados, para prestar asistencia social a grupos vulnerables y en riesgo.
4. Municipio Saludable El municipio no cuenta con programas en la materia.
El Municipio cuenta con Comités Locales de Salud registrados.
Se cuenta con Comité Local de Salud Activo que se hace constar mediante Acta de Constitución.
5. Municipio promotor de la calidad educativa a nivel básico
La cobertura educativa es insuficiente. Hay bajos niveles de matrícula.
Hay una suficiente oferta educativa pero no se cuida la calidad de la enseñanza.
Hay una oferta suficiente de enseñanza y el gobierno Local promueve mejoras en la calidad educativa.
6. Municipio con Vivienda Digna
No se conoce el número de habitantes que carece de vivienda digna en el municipio y la mayoría de las viviendas se encuentra en malas condiciones.
Se conoce el grado de rezago en materia de vivienda digna y existen acciones aisladas para el mejoramiento de las condiciones de las viviendas.
La mayoría de los habitantes cuenta con una vivienda digna y existe un programa con resultados significativos y documentados para atender este tema.
7. Municipio Promotor de la Cultura y el Patrimonio Histórico
No existen programas o infraestructura cultural, ni programas de preservación del patrimonio histórico.
Existe infraestructura, pero se encuentra en mal estado. No hay programas de fomento y preservación.
La infraestructura cultural recibe mantenimiento. El gobierno cuenta con programas para promover la cultura y preservar el patrimonio histórico con resultados significativos y documentados. Existe una oficina encargada de estos programas.
8. Municipio Responsable del Combate a la Pobreza
El municipio no cuenta con programas para el combate a la pobreza ni se vincula con las instancias públicas y privadas para tal efecto.
Existen algunas acciones aisladas de combate a la pobreza, pero éstas carecen de vinculación con las actividades de otros órdenes de gobierno. El gobierno municipal no tiene un programa de combate a la pobreza.
Se cuenta con programas con resultados documentados y con vinculación y proyectos con otras instancias públicas y privadas.
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3 . Munici pi o Presta dor
de Se rvi cios Públi cos
5 . Munici pi o Te rritori almente O rdena do
4 . Munici pi o Prote ctor
de Re curs os Natu rales
8 . Munici pi o Promoto r de l a Edu cación Am biental
2 . Munici pi o Res pons able
de su B asura y otros Desech os
1 . Muni ci pio Cuida doso
del Aire
7 . Munici pi o Cui dadoso y Re s ponsa ble del Suelo
4. Desarrollo Ambiental Sustentable
6 . Munici pi o Res pons able del Agua
9 . Munici pi o Segu ro
Rojos Amarillos Verdes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
TOTAL
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5 4 0
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4. Desarrollo Ambiental Sustentable Categorías ROJO AMARILLO VERDE
1. Municipio Cuidadoso del Aire
No hay control alguno de la autoridad municipal sobre acciones de contaminación del aire, tales como quemas de pastizales y materiales de desecho.
Se tiene un mecanismo para evitar la quema de pastizales y materiales de desecho y, esporádicamente, se aplican inspecciones de emisiones contaminantes.
No hay quemas de pastizales ni de materiales de desecho (incluyendo lotes baldíos) y se cuenta con un reglamento y programas para la inspección de emisiones de contaminantes.
2. Municipio limpio y responsable de su basura y otros residuos
No se cuenta con servicio de recolección de basura y se tienen botaderos a cielo abierto.
Se cuenta con algunas rutas de recolección. Se tienen botaderos controlados (se supervisa la entrada de materiales / residuos).
Se cuenta con un sistema de recolección de basura que cubre a la mayoría del municipio. Se tiene un relleno sanitario con protección a las aguas subterráneas.
3. Municipio Prestador de Servicios Públicos
La mayoría de las viviendas del municipio no cuentan con servicios públicos básicos (agua, desagüe, infraestructura, energía eléctrica).
La mayoría de las viviendas del municipio cuentan con servicios públicos básicos, pero son deficientes.
Casi la totalidad de las viviendas del municipio disponen de servicios públicos básicos, funcionan de manera continua y permanente y son de buena calidad.
4. Municipio Protector de sus Recursos Naturales
No hay un inventario de los recursos naturales del municipio ni se desarrollan acciones de protección.
Se tiene un diagnóstico actualizado (máximo de tres años de antigüedad) y documentado para atender los asuntos relativos a los recursos naturales del municipio.
Se tiene un programa de conservación y uso de recursos naturales con resultados significativos, y personal responsable de su instrumentación.
5. Municipio Territorialmente Ordenado
El municipio crece sin que haya planes, ni regulación urbana.
Ha existido algún plan de ordenamiento territorial pero es insuficiente.
Hay un plan de ordenamiento territorial actualizado (menor a 5 años) y accesible, y la autoridad municipal supervisa su aplicación (permisos y revisión de uso de suelo)
6. Municipio Responsable del Agua
Las fuentes de abastecimiento de agua están desprotegidas, no hay previsiones de consumo y abasto, y las aguas residuales se descargan sin tratamiento ni control del destino.
Únicamente se tiene contemplada la protección frente a la contaminación para las fuentes de abastecimiento; las aguas residuales son recolectadas y descargadas en un punto o tratadas en fosas sépticas adecuadamente diseñadas.
Se tienen programas para la conservación y mantenimiento de las fuentes de abastecimiento de agua y se trata la mayor parte de las aguas residuales. Además se cuenta con un reglamento y con un organismo operador del agua financieramente sano.
7. Municipio Cuidadoso y Responsable de su Suelo
No existe un diagnóstico sobre los problemas de erosión, pérdida de cobertura vegetal y acidificación del suelo.
Existe un diagnóstico actualizado (máximo tres años de antigüedad) y documentado. Se realizan esporádicamente algunas acciones de control de la erosión, la deforestación y el uso de fertilizantes que degradan el suelo.
Hay programas con resultados significativos y documentados de control de la erosión, conservación y regeneración del suelo.
8.-Municipio promotor de la Educación Ambiental
No existe ningún programa municipal sobre educación ambiental.
Sólo se han realizado algunos programas comunitarios sobre educación ambiental en áreas delimitadas del municipio (limpieza de cuencas con la participación de la comunidad, Día Mundial del Medio Ambiente, Día Mundial del Agua).
Se encuentra vigente un programa formal de educación ambiental tanto a nivel escolar como comunitario, que incluya acciones (valores) que hayan contribuido a mejorar y conservar su entorno.
9.-Municipio Seguro
Se cometen una gran cantidad de delitos y la autoridad municipal no realiza acciones para prevenirlos y sancionarlos.
La ciudadanía sabe que la autoridad municipal hace esfuerzos por combatir la delincuencia, pero ésta persiste en la localidad.
Hay una baja incidencia de delitos y la autoridad municipal cuenta con el equipamiento necesario y lleva a cabo acciones para prevenir y combatir la delincuencia.
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II. Marco Estratégico
2.1 VISIÓN DE DESARROLLO
Asume al ser humano como el objetivo y el actor principal del desarrollo, al 2021 el Distrito de Pebas:
Al 2021 el Distrito de PEBAS cuenta con una población que asume y practica valores; y sus capacidades integrales están fortalecidas. Además es un importante eje comercial, agroindustrial y turístico. Las actividades que se realizan en el territorio aprovechan sus recursos de manera sostenible y las instituciones están fortalecidas para la práctica de la ciudadanía plena, con equidad de género, liderazgos éticos y democráticos, en una cultura de paz.
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2.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Crecimiento urbano y rural ordenado, vías de comunicación conectadas entre las cuencas y con servicios básicos, públicos y sociales adecuados.
2. Fortalecimiento de capacidades para el aprovechamiento sostenible de las potencialidades del distrito.
3. El distrito se posesiona como uno de los primeros atractivos turísticos del País.
4. Los productores aplican tecnologías apropiadas y comercializan ventajosamente sus productos de calidad en el mercado interno y externo.
5. La población evidencia un adecuado nivel de cultura ciudadana e identidad amazónica.
6. Consolidar un sistema de Gestión Local eficiente, transparente y participativo.
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2.3 MISIÓN INSTITUCIONAL
Elementos de la Misión
ESTRATEGIA Estrategias de la
Organización para lograr su propósito.
PROPÓSITO Por qué existe la
Organización.
VALORES En qué cree la Organización .
NORMAS Y CONDUCTAS Principios que
Guían la organización.
MISIÓN
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2.3.1 MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEBAS Brindar un servicio eficiente, con personal calificado e idóneo, con vocación de servicio; para contribuir a mejorar las condiciones de vida de los vecinos y vecinas del distrito, así como velar por la adecuada prestación de los servicios públicos, contribuyendo a ser una municipalidad autogestionaria.
2.3.2 PRINCIPIOS Y LOS VALORES INSTITUCIONALES
Principios
Servicio al Bien Común Transparencia Democracia Participativa Equidad de Genero
Eficiencia
Valores
Solidaridad Responsabilidad Confianza Honestidad
Lealtad
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2.3.3 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
1. Desarrollo Integral y Sostenible de la Jurisdicción del Distrito de Pebas,
basado en:
2. Desarrollo de la Economía Local. 3. Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura Económica y Social Básica.
4. Fortalecimiento de los Servicios Sociales.
5. Conservación Ambiental. 6. Formación del Capital Humano y Capital Social. 7. Gestión Institucional Eficiente y Transparente.
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2.3.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
1. Aprovechar ordenadamente los recursos y desarrollar los sectores productivos.
2. Crecimiento ordenado y disponibilidad de una eficiente infraestructura
económica y social. 3. Acceso a servicios sociales eficientes. 4. Aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. 5. Los actores sociales concertan para el logro de objetivos comunes y la
población evidencia un adecuado nivel de cultura ciudadana e identidad amazónica (clima de confianza al interior de una sociedad, capacidad de asociatividad conciencia cívica y valores éticos).
6. Modernizar Gestión Municipal e incrementar su eficiencia.
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Cuadro Nº 16
EJES DE DESARROLLO
VISION DE DESARROLLO PDLC AL 2016
OBJETIVOS ESTRATEGICOS PDLC AL 2016
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PEI 2012-2016
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
INSTITUCIONALES PEI 2012-2016
ECONÓMICO
ES UN IMPORTE EJE COMERCIAL,
INDUSTRIAL Y TURÍSTICO
GENERAR LAS CONDICIONES
FÍSICAS, NORMATIVAS Y DE
RECURSOS HUMANOS, QUE PROMUEVAN EL DESARROLLO COMERCIAL,
AGROINDUSTRIAL Y TURÍSTICO.
DESARROLLO DE LA ECONOMÍA
LOCAL
APROVECHAR ORDENADAMENTE LOS RECURSOS Y
DESARROLLAR LOS SECTORES
PRODUCTIVOS
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA
SOCIAL BÁSICA
CRECIMIENTO ORDENADO y
DISPONIBILIDAD EFICIENTE
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y
SOCIAL
SOCIAL
POBLACIÓN CON VALORES Y
CAPACIDADES INTEGRALES
FORTALECIDOS.
MEJORAR LAS CONDICIONES DE
VIDA DE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO. FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS
SOCIALES
ACCESO A SERVICIOS SOCIALES
EFICIENTES DESARROLLAR Y
FORTALECER CAPACIDADES
INTEGRALES DE LA POBLACIÓN.
AMBIENTAL
APROVECHA SUS RECURSOS DE UNA
MANERA SOSTENIBLE.
GARANTIZAR EL CUIDADO Y
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE Y
LA BIODIVERSIDAD DISTRITAL.
CONSERVACION AMBIENTAL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES.
INSTITUCIONAL
ESTA INSTITUCIONALMENTE FORTALECIDO PARA LA PRÁCTICA DE LA CIUDADANÍA PLENA,
CON LIDERAZGOS ÉTICOS Y
DEMOCRÁTICOS
PROMOVER EL FORTALECIMIENTO
DEL CAPITAL SOCIAL DEL
DISTRITO.
FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL
HUMANO Y CAPITAL SOCIAL
LA POBLACIÓN EVIDENCIA UN
ADECUADO NIVEL DE CULTURA CIUDADANA E
IDENTIDAD AMAZÓNICA
GESTIÓN
INSTITUCIONAL EFICIENTE Y
TRANSPARENTE
MODERNIZAR LA GESTION
MUNICIPAL E INCREMENTAR SU
EFICIENCIA.
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III. CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Proyectos del PEI
Proyectos del PDLC
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 1 : DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
OBJETIVO INSTITUCIONAL: APROVECHAR ORDENADAMENTE LOS RECURSOS Y DESARROLLAR LOS SECTORES PRODUCTIVOS
PROGRAMA: DESARROLLO COMERCIAL
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
ÁREA RESPONSABLE
Promoción de PyMEs Nº de familias que mejoran sus ingresos. Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y
anuales de la ejecución de los proyectos.
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Promoción a Actividades Artesanales:
Cerámicas, Talladores y otros.
Se ha mejorado en 25% los ingresos
económicos de los artesanos identificados.
Con fichas de evaluación socioeconómica (enfocado en
económica), de: Un antes y Un después.
Fortalecimiento de Capacidades
Productivas en Mujeres de OSBs. Se ha incrementado los ingresos económicos en 25% de mujeres organizadas.
Evaluación económica de las mujeres participantes.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 1 : DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
OBJETIVO INSTITUCIONAL: APROVECHAR ORDENADAMENTE LOS RECURSOS Y DESARROLLAR LOS SECTORES PRODUCTIVOS
PROGRAMA: DESARROLLO INDUSTRIAL
SUB.
PROGRAMAS PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
ÁREA
RESPONSABLE
AGROPECUARIA
Promoción del Desarrollo Agroindustrial
N° de indústrias constituídas formalmente. Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y
anuales de la ejecución de los proyectos.
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Proyecto Hortícola en Convenio
OTAE-MDP
- Incremento de 60 Hectáreas De producción hortícola en el DSJB.
- Grupos productivos mejoran ingresos en un 25% del actual.
- Tomas fotográficas.
- Lista de participantes en talleres.
- Encuesta (antes y después).
Proyecto de Instalación de
Animales de Postura Se ha mejorado en 25% los ingresos económicos de público objetivo con la crianza de aves de corral.
- Fotografías talleres: Lista de asistencia.
- Fichas socioeconómicas de Un antes y después.
Proyecto Cadena Productiva de
Leche Fresca
Se ha implementado la cadena productiva de leche
fresca y han mejorado sus ingresos en 25%.
- Tomas fotográficas de talleres de sensibilización, degustación.
- Lista de asistencia a sensibilización y talleres.
ACUÍCOLA Promoción de la Producción
Acuícola
Incremento del % de la producción acuícola en el
Distrito.
Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y
anuales de la ejecución de los proyectos.
AGROFORESTERIA Proyecto Agroforestal Incremento de 100 Hectáreas de agroforestería Tomas fotográficas. Lista de participantes en talleres. Encuesta (antes y después).
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 1 : DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
OBJETIVO INSTITUCIONAL: APROVECHAR ORDENADAMENTE LOS RECURSOS Y DESARROLLAR LOS SECTORES PRODUCTIVOS
PROGRAMA: DESARROLLO TURÍSTICO
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
ÁREA RESPONSABLE
Mejoramiento de los Servicios en los Circuitos Turísticos
Se ha mejorado en un 25% los ingresos
económicos (personales y/o familiares) de los 06
caseríos turísticos.
Con fichas de evaluación socioeconómica
(enfocado en económica), de: Un antes y Un
después.
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 1 : DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
OBJETIVO INSTITUCIONAL: APROVECHAR ORDENADAMENTE LOS RECURSOS Y DESARROLLAR LOS SECTORES PRODUCTIVOS
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
ÁREA RESPONSABLE
Fortalecimiento de capacidades para el emprendimiento Comercial, Industrial y Turístico
% de familias que mejoran sus ingresos según
Actividades Económicas.
Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y
anuales de la ejecución de los proyectos. - Dirección de Desarrollo Socio-Económico. Fortalecimiento de Capacidades para la Seguridad
Alimentaría en las Familias
Nº de familias capacitadas y con prácticas de seguridad
alimentaría.
Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y
anuales de la ejecución de los proyectos.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA
OBJETIVO INSTITUCIONAL: CRECIMIENTO ORDENADO y DISPONIBILIDAD EFICIENTE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA (Urbano)
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Construcción de la Infraestructura Eléctrica en AA. HH
Nº de Predios con acceso a servicio de Electrificación. Cuadro estadístico de la población atendida – Electro Pebas.
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura Vial y Peatonal
Nº de Población atendida con infraestructura Vial. Inventario de Vías con pavimento rígido y flexible.
Nº de Población atendida con infraestructura Peatonal. Inventario de escalinatas, pasajes y Veredas peatonales.
Construcción y Mejoramiento de Mercados
Nº de Mercados Construidos y Mejorados. Acta de recepción de obras.
Creación y Construcción del Parque Industrial
Parque Industrial Construido y Funcionando. Acta de recepción de obras.
Construcción y Mejoramiento de Infraestructura Turística.
Nº de Población atendida en adecuada infraestructura Turística. Actas de recepción de obras.
Construcción del Centro de Faenamiento Pecuario
Centro de Faenamiento Pecuario Construido y Funcionando. Acta de recepción de obras.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA
OBJETIVO INSTITUCIONAL: CRECIMIENTO ORDENADO y DISPONIBILIDAD EFICIENTE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA SOCIAL (Urbano)
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Acceso a Servicios de Agua Segura
Nº de personas con acceso a Agua Potable. Cuadro estadístico de la población atendida
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Acceso a Servicios de Saneamiento.
Nº de personas con acceso a servicio de desagüe. Cuadro estadístico de la población atendida
Construcción e Implementación de Centros Educativos
Nº de Alumnos atendidos con infraestructura adecuada en Centros Educativos.
Acta de recepción de obras. – DREL.
Construcción, Mejoramiento e Implementación de
Establecimientos de Salud.
Nº de Población atendida con infraestructura adecuada en Puestos o Centros de Salud.
Acta de recepción de obras. – DISA.
Construcción de Centro Cultural y Biblioteca Municipal.
Infraestructura adecuada de Centro Cultural y Biblioteca Municipal. Acta de recepción de obras.
Construcción y Mejoramiento de Áreas Recreativas
Nº de áreas Recreativas Construidas y Mejoradas. Acta de recepción de obras.
Construcción del Cementerio Municipal.
Cementerio Municipal Construido y Funcionando. Acta de recepción de obras.
Construcción de la Perrera Municipal
Perrera Municipal Construida y Funcionando. Acta de recepción de obras.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA
OBJETIVO INSTITUCIONAL: CRECIMIENTO ORDENADO y DISPONIBILIDAD EFICIENTE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA (Rural)
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Construcción de la Infraestructura Eléctrica en las Comunidades del
Distrito Nivel de Cobertura de Electrificación.
Cuadro estadístico de la población atendida – Electro Pebas.
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura Vial y Peatonal
Nº de Población Atendida en Infraestructura Peatonal. Inventario de escalinatas, pasajes y Veredas peatonales.
Nº de Población Atendida en Infraestructura de Vías Carrozables. Inventario de vías - MTC.
Construcción y Mejoramiento de Mercados
Nº de Mercados Construidos y Mejorados. Acta de recepción de obras.
Construcción y Mejoramiento de Infraestructura Turística.
Nº de Población Atendida en Adecuada Infraestructura Turística. Actas de recepción de obras.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA
OBJETIVO INSTITUCIONAL: CRECIMIENTO ORDENADO y DISPONIBILIDAD EFICIENTE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA SOCIAL (Rural)
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Acceso a Servicios de Agua Segura.
Nivel de Cobertura de Agua. Cuadro estadístico de la población atendida
- Dirección de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
Acceso a Servicios de Saneamiento.
Nivel de Cobertura de Desagüe. Cuadro estadístico de la población atendida
Construcción e implementación de Centros Educativos
Nº de Alumnos Atendidos con Infraestructura adecuada en Centros Educativos.
Acta de recepción de obras. – DREL.
Construcción, Mejoramiento e Implementación de
Establecimientos de Salud.
Nº de Población Atendida con Infraestructura adecuada en Puestos o Centros de Salud.
Acta de recepción de obras. – DISA.
Construcción e Implementación del Centro Cultural
Nº de Población Atendida con Infraestructura adecuada en Centro Cultural.
Acta de recepción de obras.
Construcción y Mejoramiento de Áreas Recreativas
Nº de áreas Recreativas Construidas y Mejoradas. Acta de recepción de obras.
Construcción del Centro Ecológico Municipal
Centro Ecológico Municipal Construido y Funcionando. Acta de recepción de obras.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA
OBJETIVO INSTITUCIONAL: CRECIMIENTO ORDENADO y DISPONIBILIDAD EFICIENTE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL
PROGRAMA: DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL(Urbano)
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Catastro Urbano MDP
Nº de Población Atendida en Catastro Urbano. Resumen estadístico de atenciones del área.
- Dirección de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
Nº de Construcciones Saneadas. Cuadro estadísticos de licencias de construcción.
Cobertura de Población con servicios básicos atendidos. Inventario de infraestructura de servicios Básicos existentes.
Nº de Población Atendida con AA. HH. Saneados. Resoluciones de reconocimiento de AA.HH. – Población.
Plan de Desarrollo Urbano Distrital
Zonificación y Uso de suelos, Esquema vial. Plan de Desarrollo Urbano Distrital.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA
OBJETIVO INSTITUCIONAL: CRECIMIENTO ORDENADO y DISPONIBILIDAD EFICIENTE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL
PROGRAMA: DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL(Rural)
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Catastro Rural MDP
Nº de Población Atendida en Zona Rural. Resumen estadístico de atenciones del área.
- Dirección de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
Nº de Población Atendida en caseríos Y Centros Poblados Reconocidos.
Resoluciones de reconocimiento de Centros Poblados.
Zonificación Económica Ecológica
Zonificación Concluida. Documento de Conformidad del Servicio.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 3 : FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS SOCIALES
OBJETIVO INSTITUCIONAL: ACCESO A SERVICIOS SOCIALES EFICIENTES
PROGRAMA: ACCESO A DERECHOS FUNDAMENTALES
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Promoción de Derechos Fundamentales de la Niña, Niño y Adolescente.
Incremento del conocimiento de los derechos fundamentales por parte de los niños, niñas y adolescentes.
Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y anuales de la ejecución de los proyectos.
- Dirección de Desarrollo Urbano e Infraestructura. - Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Promoción de Derechos Fundamentales de la Mujer.
Incremento del conocimiento de los derechos fundamentales por parte de la Mujer.
Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y anuales de la ejecución de los proyectos.
Promoción de Derechos Fundamentales para Jóvenes.
Incremento del conocimiento de los derechos fundamentales por parte de los Jóvenes.
Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y anuales de la ejecución de los proyectos.
Promoción de Derechos Fundamentales del Adulto Mayor.
Incremento del conocimiento de los derechos fundamentales por parte del Adulto Mayor.
Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y anuales de la ejecución de los proyectos.
Promoción de Derechos Fundamentales de las Personas con Capacidades Especiales.
Incremento del conocimiento de los derechos fundamentales por parte de las personas con Capacidades Especiales.
Encuesta, ficha de evaluación, informe mensuales y anuales de la ejecución de los proyectos.
Promoción de la Seguridad Ciudadana. N° de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Constituidas y Funcionando.
Acta de constitución.
Proyecto TODOS A LA ESCUELA” – Derecho a la Educación
-Se han insertado 250 NNA al sistema regular educativo y han terminado el año lectivo.
Reporte de las nóminas de matrícula.
Proyecto de Defensorías Comunitarias (Convenio UNICEF-MDP) – Derecho
contra la Violencia Familiar
- Se han creado 50 DDCC y han disminuido 50% de los casos
actuales de atentados contra los diferentes derechos. Reporte de las Denuncias PNP
Derecho a la Identidad Se ha disminuido en 4000 el número de personas sin actas de nacimiento.
Libros de actas de nacimiento, datos de agentes municipales.
Derecho a la Salud (Nutrición) Anualmente el 10% del total de NN menores de 03 años salen de la desnutrición infantil o en riesgo en el Distrito.
Registros de atenciones en establecimientos de salud.
Campaña de Alfabetización Se ha promovido la lectura en 38 CC rurales con implementación de 02 bibliotecas itinerantes logrando fortalecer su capacidad de lectura y escritura en 50%.
Registros, actas de verificación.
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Proyecto “Botiquines Comunales” - Derechos a la Salud
Ha mejorado la cobertura de acceso a salud para 1500 personas
por año. Registros de atenciones.
35 CC rurales y/o AAHH disminuyen en 25% los índices de morbilidad actuales.
Registro de atenciones Informe de Acciones de prevención y promoción de salud.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA 3 : FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS SOCIALES
OBJETIVO INSTITUCIONAL: ACCESO A SERVICIOS SOCIALES EFICIENTES
PROGRAMA: MEJORA DE SERVICIOS
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
ÁREA RESPONSABLE
Actividades de Implementación para Mejoras en el Servicio
Se ha mejorado la ración alimenticia con un producto local (leche Fresca,
menestras, plátano, etc).
Actas de supervisión - evaluación de
los beneficiarios
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
10 Comedores Populares se han convertido en autogestionarios Actas de supervisión - evaluación los
de beneficiarios
Se ha mejorado el servicio turístico, actividad agrícola y acuícola en 06
comunidades rurales con Proyectos de “Alimentos por Trabajo”.
Actas de supervisión - evaluación los
de beneficiarios
Se ha implementado 3 puntos de atención descentralizada en el distrito, movilizando a actores comunales
Actas de supervisión - evaluación los
de beneficiarios
Al 2016 se incrementa en 18% las IEs del DSJB que cuentan con infraestructura y mobiliario en condiciones adecuadas.
Reporte de Infraestructura Educativa inauguradas en el año.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 3 : FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS SOCIALES
OBJETIVO INSTITUCIONAL: ACCESO A SERVICIOS SOCIALES EFICIENTES
PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Modelo Integral para el Mejoramiento
de la Calidad Educativa en el Distrito
de Pebas
60% de estudiantes logran estándares nacionales en
capacidades comunicativas y matemáticas.
Informe técnico trimestral del responsable del proyecto, en el
que se indiquen:
Logros de aprendizaje en capacidades comunicativas y
matemáticas, alcanzados por los estudiantes de la s
instituciones intervenidas.
MDP
60% de instituciones educativas logran estándares de
calidad en el servicio educativo.
Instituciones educativas con instrumentos de gestión que
orientan la intervención institucional.
50% de docentes son efectivamente acompañados en
los procesos pedagógicos de su aula.
Reporte del avance en el desempeño en el aula de los docentes
monitoreados.
Fortalecimiento del Razonamiento
Matemático en Niñas y Niños de 3 a 5
años
90% de estudiantes del nivel de educación inicial alcanzan habilidades básicas previas para el desarrollo de capacidades de razonamiento matemático.
Informe técnico trimestral del responsable del proyecto.
Construyendo Ciudadanía desde la
Escuela
70% de estudiantes de las instituciones educativas
intervenidas ejercen adecuadamente el ejercicio de su
ciudadanía. Informe técnico trimestral del responsable del proyecto
Proyecto Educativo Local
El 100% de las IEs del Distrito de Pebas conocen e
implementan el Proyecto Educativo Local - PEL. Reporte de I.E que entregaron sus PEI, adecuados a los objetivos estratégicos del PEL
MDP
El 50% de docentes del DP han mejorado su desempeño en el aula.
Ficha de observación de desempeño en el aula y reporte de resultados de aprendizaje en las áreas de comunicación y matemática.
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Las Instituciones Educativas han mejorado los
resultados de su Gestión en un 80%. Lista de verificación de la gestión educativa de las IEs. Evaluación de informes de Gestión.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA 4: CONSERVACIÓN AMBIENTAL.
OBJETIVO INSTITUCIONAL: APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.
PROGRAMA: PROMOCIÓN DEL CUIDADO Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Manejo de Residuos Sólidos y aguas servidas.
Relleno Sanitario en funcionamiento y aguas servidas con planta de tratamiento.
Reportes de infraestructura
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Centro Ecológico Municipal.
1 parque 80 has. para centro ecológico-turístico en 02 años.
Medios visuales que evidencien el funcionamiento del parque. Opinión de visitantes.
Mejoramiento del Saneamiento Ambiental Distrital.
Centro de Faenamiento Pecuario – const. De Camal Municipal.
Mejoramiento de las Condiciones de Manejo de Residuos Orgánicos.
- En 4 años, se ha reducido la práctica informal de faenamiento. - Se ha reducido la contaminación por residuos producidos por esta actividad, en la población.
Construcción y/o alquiler.
Desarrollar y liderar Políticas en Medio Ambiente.
Manejo adecuado de residuos sólidos y cuidado del ambiente con incremento de áreas verdes y control de la contaminación.
Informes.
Mejorar el Sistema de la Viabilidad y el Transporte Moderno, Integrado y Seguro.
La municipalidad diseña programas de ampliación de red vial, interconexión y señalización interna.
Informes.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 5: FORMACION DEL CAPITAL HUMANO Y CAPITAL SOCIAL
OBJETIVO INSTITUCIONAL: LA POBLACION EVIDENCIA UN ADECUADO NIVEL DE CULTURA CIUDADANA E IDENTIDAD AMAZONICA.
PROGRAMA: PROMOCION DE SECTORES VULNERABLES
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE
Empoderamiento de Grupos
Vulnerables para participar en
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Han participado 5 representantes de
NNA, PCD y mujeres de OSBs
propositivamente.
Listas de asistencia, actas de acuerdos.
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Fortalecimiento de Capacidades a las
OSB” Se han incrementado el nivel de Capital Humano y Social en mínimo 1,200 mujeres organizadas de OSBs.
Actas Talleres de Sensibilización, encuestas etc.
Proyecto a favor de los “Jóvenes”
350 Jóvenes en situación de riesgo
mejoran habilidades sociales y
emprendedoras.
Actas Talleres de Sensibilización, encuestas etc.
Capacitaciones.
Fortalecimiento de Capacidades de
Grupos Vulnerables para participar en
la Gestión del Desarrollo.
Grupos vulnerables capacitados y
empoderados.
Actas Talleres de Sensibilización, encuestas etc.
Capacitaciones.
Fortalecimiento de la Ciudadanía para
la Gestión del Desarrollo Local
Nº de organizaciones fortalecidas y con
liderazgos responsables.
Actas Talleres de Sensibilización, encuestas etc.
Capacitaciones.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 5: FORMACION DEL CAPITAL HUMANO Y CAPITAL SOCIAL
OBJETIVO INSTITUCIONAL: LA POBLACION EVIDENCIA UN ADECUADO NIVEL DE CULTURA CIUDADANA E IDENTIDAD AMAZONICA.
PROGRAMA: FORMACION INTEGRAL DE LIDERES PARA EL DESARROLLO LOCAL
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE
Diseñar e Implementar la “Escuela de Lideres Locales”: Programa de
Capacitación dirigida a la Población Organizada, Instituciones Cívicas
Al 2016 formar 400 líderes locales en
gestión municipal y desarrollo local
participativo, buen gobierno y
gobernabilidad.
- Software con información del fortalecimiento de
capacidades brindando información útil.
- Informe de resultados en la formación de líderes y
gestores municipales. - Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Construir el Sistema de Participación
Ciudadana
Al 2016 la participación en el distrito es
sistemática.
Reglamentos que sustentan una participación
orgánica.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 6 : GESTION INSTITUCIONAL EFICIENTE Y TRANSPARENTE
OBJETIVO INSTITUCIONAL: MODERNIZAR LA GESTION MUNICIPAL E INCREMENTAR SU EFICIENCIA
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Estratégica
Nº de funcionarios municipales capacitados en gestión estratégica.
Informes de capacitaciones y evaluaciones. - Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Fortalecimiento de las OSBs
Nº de organizaciones capacitadas en gestión estratégica.
Informes de capacitaciones y evaluaciones.
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 6 : GESTION INSTITUCIONAL EFICIENTE Y TRANSPARENTE
OBJETIVO INSTITUCIONAL: MODERNIZAR LA GESTION MUNICIPAL E INCREMENTAR SU EFICIENCIA
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL
PROYECTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN ÁREA RESPONSABLE
- Proyecto de Desarrollo e Implementación del Sistema
Informático de Gestión Municipal Integrado.
Al Final del año 2016, la institución contara con un Sistema Informático Municipal Integrado.
'- Automatización de los procesos operativos y de gestión municipal por medio de la aplicación de la Tecnología de Información y Comunicaciones. '- Reportes de indicadores de gestión del sistema para hacer seguimiento de la ejecución de los procesos y cumplimiento de las metas, rendir cuentas, presentar información a contaduría y contraloría. ''- Informe para rendición de cuenta a la población. '- Memoria anual. '- Reportes de los Sistemas de Información que sirvan para toma de decisiones de mandos intermedios y de la alta gerencia.
- Gerencia Municipal. - Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
Al Final del año 2016, la institución contará con procedimientos y herramientas de simplificación administrativa.
Reporte de módulos instalados. - Gerencia Municipal. - Oficina de Planificación y Presupuesto.
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Fiscalización para Mejorar los Ingresos
- Mayor nivel de recaudación con respecto a los índices actuales.
- Cuadro de ingresos propios (Otros Impuestos Municipales y Recursos Directamente Recaudados). - Cuadro de control interno de ingresos por área.
- Dirección de Desarrollo Socio-Económico.
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IV. MONITOREO Y EVALUACIÓN
4.1 Matriz de Resultados
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Unidad de
MedidaCantidad
Unidad de
MedidaCantidad Meta %
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
EJE SOCIAL
1. Mejorar las condiciones
de vida de la poblacion del
Distrito.
Crecimiento ordenado
y disponibilidad de una
eficiente infraestructura
económica y social.
Ampliación y
Mejoramiento de
la Infraestructura
Económica y
Social Básica
Disponibilidad de
eficiente
infraestructura
economica y social
2, Desarrollar y Fortalecer
Capacidades
Integrales de la Poblacion
Acceso a servicios
sociales eficientes
Fortalecimiento
de los Servicios
Sociales
Crecimiento
Ordenado y
acceso a los
servicios basicos
eficientes
EJE ECONOMICO
3, Generar las Condiciones
fisicas, normativas y de
recursos que promuevan el
desarrollo Agroindustrial y
Turistico.
Aprovechar
ordenadamente los
recursos y desarrollar los
sectores productivos
Desarrollo de la
Economía Local
Aprovechar
ordenadamente los
recursos y
desarrollar los
sectores
productivos
EJE AMBIENTAL
4, Garantizar el cuidado y
conservacion del ambiente
y la bio-diversidad distrital
Aprovechamiento
sostenible de los
Recursos Naturales.
Conservación
Ambiental
Aprovechamiento
sostenible de los
recursos
EJE INSTITUCIONAL
Los actores sociales
concertan para el logro de
objetivos comunes y la
población evidencia un
adecuado nivel de cultura
ciudadana e identidad
amazónica (clima de
confianza al interior de
una sociedad, capacidad
de asociatividad
conciencia cívica y valores
Formación del
Capital Humano y
Capital Social
La poblacion
evidencia un
adecuado nivel de
cultura ciudadana
e identidad
amazonica
Modernizar Gestión
Municipal e incrementar
su eficiencia
Gestión
Institucional
Eficiente y
Transparente
Gestion
Institucional
moderna y
transparente
Lineamiento de
Política PEI
2012-2012
PDLC 2012-2021 PEI 2012-2016 POI 2012
Objetivos PEI
2012-2016
Observaciones
/DificultadesObjetivos PDLC
2012-2021
Vision de Desarrollo
al 2021
Ejecucion
I Semestre
2012
Medios
de
verificaci
òn
Avance
obtenido a
la fecha en
relaciòn a la
linea de
base en %
Avance
obtenido en
el 2011 en
relaciòn al
año 2012 %
Asumiendo al ser
humano como el
objetivo y el actor
principal del desarrollo,
al 2021 el distrito de
Pebas:
Cuenta Con una
población que asume y
practica valores; y sus
capacidades integrales
están fortalecidos.
Es un importante eje
comercial, agroindustrial
y turístico.
Aprovecha sus recursos
de una manera
sostenible.
Y
Está institucionalmente
fortalecida para la
práctica de la
ciudadanía plena, con
liderazgos éticos y
democráticos.
5, Promover el
fortalecimiento del capital
social del distrito.
Programaciòn
Meta Anual 2009Linea de Base 2011Logro
obtenido
en el año
2011
Indicador
priorizado en el
POI 2012
Objetivos POI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEBAS
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Dirección: Plaza de Armas de Pebas S/N -Distrito de Pebas-Provincia Ramón Castilla -Loreto Teléfono Central (065) 60-1000 / (065) 22-3863 / Pagina Web: www.munipebas.gob.pe
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEBAS
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Dirección: Plaza de Armas de Pebas S/N -Distrito de Pebas-Provincia Ramón Castilla -Loreto Teléfono Central (065) 60-1000 / (065) 22-3863 / Pagina Web: www.munipebas.gob.pe
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CUENCA DEL RÍO NANAY:
• San Martín.
• Mishana.
• Yuto.
• Anguilla.
• 15 de Abril.
• El Porvenir.
CUENCA DEL RÍO ITAYA
• Buena Esperanza.
• Nueva Santa Eloisa.
• Varadero de Omagua.
• Nuevo Miraflores.
• 28 de Enero.
• Belén de Judá.
• Villa Belén.
• Huáscar.
• Los Cedros.
CARRETERA IQUITOS NAUTA
• Nueva Esperanza Km. 22.
• Yarana Yuto Km. 38.5.
• Ex Petroleros II Zona Km. 41.
• 10 Octubre I Zona Km. 44.
• Nuevo San Juan Km. 70.
SISTEMA ELECTRICO RURAL IQUITOS SUR II ETAPA
• Este proyecto esta por aprobarse el Estudio de Pre Factibilidad y lo esta elaborando la Empresa Consorcio Ingenieros Consultores, por encargo
SISTEMA ELECTRICO RURAL IQUITOS SUR I ETAPA
• Este proyecto esta siendo ejecutado por el Consorcio Iquitos Sur donde a finales del mes de Febrero termina su Expediente Técnico.
La Unidad
15. Nuevo Progreso. 16. Nuevo San Martín. 17. Nuevo Triunfo. 18. Palo Seco. 19. Paraíso. 20. Paujil II Zona. 21. San Antonio. 22. San Pedro. 23. San Pedro de Pintuyacu. 24. Santa Bárbara. 25. Santa Martha. 26. Soledad. 27. 03 de Octubre. 28. Unión. 29. San Carlos.
1. 10 de Octubre II Zona.
2. 01 de Mayo.
3. 24 de Junio.
4. 24 de Octubre.
5. Ángel Cárdenas Haya.
6. 05 de Junio.
7. Creación 2000.
8. 12 de Octubre.
9. El Huambe.
10. Luz del Oriente.
11. Llamcha
11. Caserío Ex Petroleros 1ra. Zona. 12. Caserío San Lucas. 13. Caserío El Triunfo. 14. Caserío Habano. 15. Centro Poblado 12 de Abril. 16. Centro Poblado Cahuide. 17. Caserío Moralillo. 18. Caserío Nuevo Milagro. 19. Centro Poblado Buen Pastor.
1. AA.HH. Nuevo Jerusalén.
2. AA.HH. Villa Selva.
3. AA.HH. Los Triunfadores.
4. Ampliación Caserío “El Varillal”.
5. Comité 05 de Abril.
6. Caserío San José.
7. Centro Poblado El Dorado.
8. Caserío 13
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