View
233
Download
6
Category
Preview:
Citation preview
7/25/18
1
PERANAN BADAN POM DALAM KETAHANAN PANGAN KHUSUSNYA
PRODUK HALAL
Balai Besar POM di Semarang
Semarang, 26 Juli 2018
2
VISIBADANPOMObat dan Makanan Aman,
Meningkatkan Kesehatan Masyarakat dan Daya SaingBangsa
MISI BADANPOMMeningkatkansistempengawasanObatdanMakananberbasisrisikountuk melindungimasyarakat
Mendorong kemandirianpelaku usaha dalammemberikan jaminankeamanan Obat dan Makananserta memperkuat kemitraandengan pemangkukepentingan
Meningkatkankapasitaskelembagaan BPOM
7/25/18
2
Jaminan Produk Aman,Bermutu dan Bergizi dikonsumsimasyarakat
Eksternal a.l:• Globalisasi• Perdagangan Bebas • Komitmen Internasional
Perubahan Lingkungan Strategis danKondisi yangDiharapkan
Internal a.l:• Perubahan ekonomi dan
sosial budaya• Komitmen Indonesia• Peraturan perundangan
Lingkungan a.l:• Perubahan iklim• Perubahan teknologi
Sumber daya:• Kondisi geografis• Keterabatasan SDA
Harapan Masyarakat dan Suprastruktur
Kondisi yangdiharapkan :
VisidanMisiPembangunanNasionalNawa Cita 5:Meningkatkan kualitas hidupmanusia darimasyarakatIndonesia
•Programprioritas:•1.Revitalisasi Pengawasan Pangan Fortifikasi•2.Kontribusi Badan POMdalam PerlindunganKesehatan Anak Sekolah (PJAS)
Nawa Cita 6:Meningkatkan produktivitasrakyat dan daya saing dipasarinternasional•Programprioritas:•1.Perkuatan ProgramPasar Aman bahan berbahaya(mendukung pasar tradisional)
•2.Intensifikasi Pengawasan Produk Impor Ilegal
Nawa Cita 7:Mewujudkan kemandirianekonomi dengan menggerakkan sektorstrategik ekonomi domestik•Programprioritas:•1.Perkuatan UMKMPangan•2.Perkuatan Gerakan Keamanan Pangan Desa (GKPD)
AGENDAPRIORITASPEMBANGUNAN
7/25/18
3
Pembangunan Kesehatan
BPOM
Sumber : Bappenas
PEMBANGUNANKESEHATANPenguatan Promotifdan Preventif“GerakanMasyarakatSehat”
Kementan,Kemenkes
Kemen PANRB,Kemenaker
Komenkominfo,Kemenkes,BPJS
Kemendikbud,Kemenristekdikti,
Kemenag
KemenPANRB,Kemenpora,
Pemda
Pemda
Kemen LHK
KemenPUPR,KemendesPDTT,
Kemensos
Kemen KP,KemenkesKemenhub
POLRI
Kemenkeu
Kemenag
7/25/18
4
KEAMANANPANGANDALAMKEBIJAKANPEMBANGUNANKESEHATAN
RPJPN2005- 2025:Pembangunandan perbaikan gizi lintas sektor disepanjangrantai pangan untuk gizi yangcukup,seimbang,serta terjamin keamanannya
• PeningkatanperanindustridanPemerintahdaerahdalamketersediaanpanganberagam,aman,danbergizi
• Pengembanganfortifikasimikronutrienpentingpadabahanpanganpokokdanpenguatanpengawasanperedaranbahanpanganberbahaya dalamrangkakeamananpangan.
• Peningkatankeamananjajanananaksekolahdalamrangkapeningkatankesehatanmasyarakat
• Peningkatanperandesa dalamrangkakeamananpangan
• Peningkatanperanpasar dalammenjaminpasaramandariBahanBerbahaya
• Pengawasanlabeldaniklanpangan
PercepatanPerbaikanGiziMasyarakat GerakanMasyarakatSehat
RKP 2017
PDBIndustriPangan30%
PDBIndustriNon
Pangan70%
700
100
IndustriBesardanSedang IndustriKecildanMikro
Nilai Output(Rp.Trilyun)
Industri Besar danSedang
Industri Kecil
Jumlah :6.000 Jumlah :1Juta
Industri pangan termasuk industri andalan sesuai PP No 14 tahun 2015 tentang Rencana Induk Pembangunan Industri
Nasional tahun 2015-2035
PROFIL INDUSTRI PANGAN DI INDONESIA
PDB Industri
7/25/18
5
Dasar Hukum Sertifikasi dan Labelisasi Halal
UU RI No.18/2012 tentang Pangan
UU RI No.8/1999 tentang Perlindungan Konsumen
PP RI No.69/1999 tentang Label dan Iklan Pangan
SK Menkes RI No. 82/Menkes/SK/I/1996 tentangPencantuman Tulisan Halal pada Label Makanandan Perubahannya No. 924/Menkes/SK/I/1996
Peraturan Kepala Badan POM No12 Tahun 2016 tentang Pendaftaran Produk Pangan
Dasar Hukum Sertifikasi dan Labelisasi Halal
Piagam Kerjasama antara Departemen Kesehatan, Departemen Agama dan MUI tanggal 21 Juni 1996Nota Kesepahaman antara Badan POM danMajelis Ulama Indonesia (MUI) No.HK.08.1.53.05.13.2779 / No. MOU04/Dir/LPPOM MUI/V/13 Tanggal 20 Mei 2013 tentang KerjasamaPencantuman Keterangan Halal pada Label Pangan Olahan
7/25/18
6
PENCANTUMAN LOGO HALAL
Ø Dalam rangka meningkatkan efektifitas pelayananpublik di Badan POM maka persetujuanpencantuman logo halal tidak lagi diterbitkan olehDirektorat Inspeksi dan Sertifikasi Pangan.
Ø Direktorat Inspeksi dan Sertifikasi Panganbertanggung jawab dalam memastikan pemenuhanaspek Cara Produksi Pangan Olahan yang Baik(CPPOB)
KEBIJAKAN DI BADAN POM
Sertifikat Halal MUI yang masih berlaku dan sesuai dengan produkyang diajukan
Pemenuhan Cara Produksi Pangan Olahan yang Baik (CPPOB), dibuktikan dengan hasil pemeriksaan sarana produksi terakhirdengan ketentuan sbb :
PERSYARATAN PENCANTUMAN LOGO HALAL
a) Apabila rating penilaian CPPOB adalah A (Baik Sekali), makahasil pemeriksan berlaku selama 2 (dua) tahun dan setelah ituharus dilakukan audit verifikasi kembali.
b) Apabila rating penilaian CPPOB adalah B (Baik), maka hasilpemeriksaan berlaku selama 1 (satu) tahun dan setelah ituharus dilakukan audit verifikasi kembali.
7/25/18
7
MEKANISME UMUM PENCANTUMAN LOGO HALAL
BARU Bersamaan
denganPendaftaran
MD/ML
PERUBAHAN DATA
Setelah TerbitMD/ML
NOTIFIKASIPerpanjanganSertifikat Halal
Audit PSB
PendaftaranAkun e-regperusahaan
Pendaftaran MD (termasuk
pencantumanhalal)
PemeriksaanCPPOB /
CDPOB terbaru
Update Data Akun e-regperusahaan
Pengajuan P5 Pencantuman
Halal
Update Data Akun e-regperusahaan
NotifikasiPerpanjanganSertifikat Halal
PemeriksaanCPPOB /
CDPOB terbaru
1 2 3
Dit. ISP / BB /
BPOM
Dit. ISP
Dit. PKP
AUDIT VERIFIKASI SARANA PRODUKSI PANGAN
KEBIJAKAN DI BADAN POM
qDilaksanakan oleh Direktorat Inspeksi danSertifikasi Pangan dalam rangka pendalamanmutu dan sertifikasi
qDilaksanakan untuk melihat konsistensi penerapanCara Produksi Pangan Olahan yang Baik(CPPOB) di sarana produksi pangan
qDilaksanakan baik dengan atau tanpapemberitahuan kepada sarana produksi
qSebagai tindak lanjut atas kasus atau riwayat hasilpemeriksaan sebelumnya atau permohonan dariperusahaan
qHasil penilaian CPPOB dapat digunakan sebagaidasar untuk updating data akun perusahaandalam sistem e-reg
7/25/18
8
ü Melihat konsistensi penerapan CaraProduksi Pangan Olahan yang Baik(CPPOB) di Sarana Produksi
ü Memverifikasi tindakan perbaikan(CAPA) yang telah dilakukan olehsarana produksi.
Ø Masih ada kemungkinan meskipunsarana mendapatkan rating penilaianA/B namun terdapat ketidaksesuaianyang harus diperbaiki dan hal ini akandiverifikasi pada audit berikutnya.
URGENSI AUDIT VERIFIKASI SARANA PRODUKSI PANGAN
PRODUK PANGAN HALAL
HALAL dan THAYIB
SERTIFIKASI HALALDILAKUKAN OLEH LEMBAGAYANG MEMPUNYAI OTORITASMEMBERIKAN FATWA HALAL
MUTU DAN KEAMANAN PANGANTUGAS UTAMA BADAN POM
❶ UNDANG-UNDANG TENTANG PANGAN ❷ UNDANG-UNDANG TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN❸ PP TENTANG LABEL DAN IKLAN PANGAN❹ UNDANG-UNDANG TENTANG JAMINAN PRODUK HALAL
HALAL THAYIB
7/25/18
9
Contoh:Jeruk Segar à Halal
Makanan olahan rasa jeruk?Flavor/essence dari mana? Bahan pelembut? Pewarna?
???
Dalam keadaan segar, mudah menentukan Halal dan Haram makanan
Pada makanan olahan menjadi sulit, karena adanya bahan tambahan dan proses pengolahan
PENTINGNYA KEHALALAN PANGAN
Firman Allah SWT :"Hai sekalian manusia, makanlah yang halal lagi suci dari apa yang terdapat di bumi,dan janganlah kalian mengikuti langkah-langkah syaitan, karena sesungguhnyasyaitan itu adalah musuh yang nyata bagimu.". (TQS Al Baqarah : 168).
7/25/18
10
Pangan segar, olahan dan siap saji
Di pasar swalayan, tradisional, dan pinggir jalan
BAHAN HARAM & PROSES TIDAK HALAL
TERCEMAR BAHAYA BIOLOGIS
TERCEMAR BAHAYA KIMIA
TERCEMAR BAHAYA FISIK
19
Supaya pangan memenuhi syarat
keamanan, mutu, gizidan halal, maka semua ini harus
dikendalikan (diawasi)
20
TERCEMAR BAHAYA BIOLOGIS
TERCEMAR BAHAYA KIMIA
TERCEMAR BAHAYA FISIK
Tercemar bahan-bahan yang tidak halal?
Diproses dengan cara-cara yang tidak halal
3 faktor penting untuk diperhatikan dalam pengendalian (pengawasan)
Bahan Baku
Bahan Tambahan Pangan & Bahan Penolong
Penanganan dan Pengolahan
7/25/18
11
21
VOLUNTARY MANDATORYJika akan mencantumkanlogo halal pada label harusmemperoleh “SertifikatHalal” setelah dilakukanaudit dan pembahasan dalamKomisi Fatwa MUI.
Jika suatu produk pangan secara jelasmengandung babi, maka pernyataanmengandung babi harus dicantumkan padalabel kemasan.
Logo halal hanya dapatdicantumkan pada label setelah produsen memenuhipersyaratan CPPB danmemperoleh persetujuanpencantuman logo/tulisanhalal dari Badan POM/Balai Besar/Balai POM/Dinkes.
Contain Pork
Mengandung BABI
22
VOLUNTARY MANDATORY
PRODUK MAKANAN YANG MENGANDUNG BABIVERSUSPRODUK MAKANAN
YANG BERLABEL HALAL
Dimonitor oleh Badan POM pada saat produk makanan didaftarkan
di Badan POM.
Contoh :Gelatin (Babi)Gelatin (Sapi)
• Audit Halal di produsen makanan(LP-POM MUI , Kemenag, BadanPOM/ Balai Besar/Balai POM)
• Pembahasan laporan audit olehKomisi Fatwa MUI
• Pemberian sertifikat Halal dari MUI.• Pemberian persetujuan pencantuman
logo halal dari Badan POM setelahprodusen memenuhi syarat CPPOB.
• Badan POM/Balai Besar/Balai POM berwenang mengawasi produkberlogo halal apakah sudahmemiliki sertifikat halal & persetujuanpencantuman logo halal atau tidak.
7/25/18
12
23
Pasal 4Produk yang masuk,
beredar, dan diperdagangkan di wilayah Indonesia wajib bersertifikat
halal.
Pasal 67 ayat (1)Kewajiban bersertifikat halal bagi Produk yang
beredar dan diperdagangkan di wilayah Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 mulai
berlaku 5 (lima) tahun terhitung sejak Undang-
Undang ini diundangkan.
TATACARAPERMOHONANSERTIFIKASI&LABELISASIHALAL
Balai Besar POM di Semarang
7/25/18
13
MUI
Pemerintah RI
Komisi Fatwa MUI
LPPOM MUI
BPOM RI KEMENAG RI
KEMENTAN RI
Pemangku Kepentinganlainnya:WHFC, ASEAN, MABIMS, IMTGT, Universitas, KomunitasKonsumen, dll…
Dll…
Gambar Pemangku Kepentingan Sertifikasi HalaldiIndonesia
Sertifikat Halal MUI
Ijin Label Halal pada Kemasan
produk
25
Badan POM : Audit terhadappenerapan dan
pemenuhan Cara Produksi Pangan yang
Baik (CPPOB).
Kementerian Agama : Bimbingan syariahkepada manajemen
perusahaan dankaryawan muslim.
Majelis Ulama Indonesia (LPPOM MUI) : Audit terhadap
kehalalan bahan yang digunakan, proses
produksi dan penerapansistem jaminan halal
TUGAS MASING-MASING INSTANSI
7/25/18
14
PEMOHON
BPOM(fotokopi dokumen)
AUDIT OLEH TIM AUDITOR
(Badan POM, LPPOM MUI, Kemenag)
MEMENUHI PERSYARATAN
(CPPOB)
DOKUMEN LENGKAP
KEMENAG
FATWA MUI
SERTIFIKAT HALAL
TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN
(CPPOB)
PENERBITAN PERSETUJUAN PENCANTUMAN LOGO HALAL
PEMOHON
ALUR PROSES SERTIFIKASI &
LABELISASI HALAL
PRE EVALUASI DOKUMEN DOKUMEN TIDAK
LENGKAP
CEROL 23000 (halal certification online)
Persyaratan PermohonanSertifikasi dan Labelisasi Halal
1. Spesifikasi sumber/asal usul bahan baku, bahan tambahandan bahan penolong yang digunakan, dikeluarkanpabrik/produsen yang membuat bahan tersebut.
2. Bahan yang berasal dari hewan sertakan surat keterangandari RPH
3. Bagan alir proses4. Prosedur tetap setiap langkah produksi5. Surat persetujuan pendaftaran (MD/ML) dari Badan POM6. Dokumen lain yang menunjang penilaian
Balai Besar POM di Semarang
7/25/18
15
……...
PersetujuanPencantumanTulisanHalalpadaLabelProdukPangan
ProdukdenganpersetujuanpendaftaranMDdikeluarkanolehBadanPOM
ProdukdenganpersetujuanPIRTdikeluarkanolehDinasKesehatan/BalaiBesar/BalaiPOMsetempat
TelahmendapatkanSertifikatHalal
MemenuhisyaratCaraProduksiPanganOlahanOlahanyangBaik(CPPOB),minimalnilaiB(untukMD)&nilaiLevelIIPIRT)
PENGAWASANPOSTMARKET
Balai Besar POM di Semarang
7/25/18
16
• PemeriksaansaranaproduksidalamrangkapenerapanCPPB/CPBIRT
• PemeriksaansaranadistribusidalamrangkapenerapanGRP
• PengawasanIntensifikasipanganmenjelangharirayakeagamaan/tahunbaru
Balai Besar POM di Semarang
DATASARANAYANGDIAWASI
• 23 IndustriFarmasi• 1IndustriBahan Baku Farmasi• 14Industri Obat Tradisional• 108UsahaKecilOT/UsahaMikro OT
• 105 IndustriKosmetik• 16IndustriAlatKesehata• 355IndustriPangan• 12521 IndustriRTP• 173Rokok
SaranaProduksi
Balai Besar POM di Semarang
7/25/18
17
DATASARANAYANGDIAWASI
•327 PBF•7PBBBF•3036Apotek•35GudangFarmasi•208RSPemerintahdanRSSwasta•867 Puskesmas•735Klinik•21Toko obat•376Kosmetika• .92Salonspa•431 ObatTradisional•481Pangan(Supermarket; Swalayan;Distributor;Mini Market;Grosir;Toko;Kios)
•14Bahan Berbahaya
SaranaDistribusi/Pelayanan
´ BBPOM di Semarang berperan serta aktif dalam rangka pengawasan Produk Pangan Halal terutama yang dihasilkan oleh UMKM Pangan
´ Pengawasan secara pre market dilaksanakan melalui Program Fasilitasi Sertifikasi dan Labelisasi Halal Badan POM, maupun yang difasilitasi oleh Dinas / instansi lain, seperti Dinas Koperasi & UMKM Prov. Jawa Tengah`
´ Pengawasan Post Market, selain melalui inspeksi Penerapan CPPB-IRTdan CPPOB juga melalui Pengawasan pencantuman Label / Logo Halal pada kemasan Pangan
7/25/18
18
´ Pangan Halal dan Thayyib merupakan hal yang tidak dapat dipisahkan.
´ Pangan halal, aman, bermutu dan bergizi menjadi tanggung jawab bersama : Pemerintah, Produsen dan Konsumen
Balai Besar POM di Semarang
36
Jl. Sukun Raya no.41 A SemarangTELP. (024) 7612324FAX. (024) 7612325
E-Mail : likpomsm@yahoo.com atau
sertifikasipomsmg@yahoo.co.id
ULPK(UNIT LAYANAN PENGADUAN KONSUMEN)
Balai Besar POM di Semarang
Recommended