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“AÑO DE LA DIVERISIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”
DIRECTIVA N°03-11-2015-PNP-DIRNGI-DIREJEPER/OCEX-B RD N° 430-2015-DIRGEN/EMG-PNP Lima, 01 de Junio de 2015
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y
SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE ARMAS, MUNICIÓN,
EXPLOSIVOS, MATERIAL Y RESIDUOS PELIGROSOS, Y TODO INSUMO
SUJETO A CONTROL.
I. OBJETO
Establecer normas y procedimientos en el servicio de protección y
seguridad policial para el transporte de armas, municiones, explosivos,
materiales y residuos peligrosos, y todo insumo sujeto a control por la
Superintendencia Nacional de Control de Armas Municiones y
Explosivos de uso Civil (SUCAMEC), garantizando el cumplimiento de
las normas legales vigentes.
II. FINALIDAD
Estandarizar las pautas que regulen las actividades de protección y
seguridad a seguir por el personal de la Policía Nacional del Perú que
brinde servicio de protección y seguridad policial, asegurando la
integridad física y la salud de los transportistas, del personal involucrado
directamente en el transporte y manipulación de explosivos, así como de
la población y lugares por donde se transite a nivel nacional, en estricto
cumplimiento de las normas legales vigentes.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente Directiva, son de
cumplimiento obligatorio para las Regiones Policiales y Frentes
Policiales a nivel nacional, así como de todo el personal de la Policía
Nacional del Perú que brinde servicio de protección y seguridad policial
conforme al nombramiento efectuado en Lima por la Oficina de Custodia
de Explosivos de la DIREJEPER-PNP.
IV. RESPONSABILIDAD
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4.1 La Oficina de Custodia de Explosivos - OCEX-PNP de la Dirección
Ejecutiva de Personal de la Policía Nacional del Perú, será la
encargada de la Capacitación del personal policial inscrito
voluntariamente para el servicio de protección y seguridad policial
en el transporte de armas, municiones, explosivos, materiales y
residuos peligrosos y todo Insumo sujeto a control.
4.2 Las Regiones Policiales y Frentes Policiales son responsables del
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente
Directiva, en el ámbito de sus respectivas competencias.
4.2 El personal de la Policía Nacional del Perú, inscritos
voluntariamente para realizar servicio de protección y seguridad
policial para el transporte de armas, municiones, explosivos y
residuos peligrosos, y todo insumo sujeto a control, son los
responsables del cumplimiento de la presente Directiva.
V. BASE LEGAL
5.1 Constitución Política del Perú.
5.2 Ley N° 25054 que norma la fabricación, comercio, posesión y uso
por particulares el uso de las armas y municiones que no son de
guerra.
5.3 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.4 Decreto Ley N° 25707 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 086-92-PCM.
5.5 Decreto Legislativo N° 1127 que crea la Superintendencia Nacional
de Control de Armamento Munición y Explosivos de uso Civil –
SUCAMEC.
5.6 Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior;
5.7 Decreto Legislativo N° 1148 del 11DIC2012 – Ley de la Policía
Nacional del Perú.
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5.8 Decreto Supremo N° 019-71-IN, Reglamento de Control de
Explosivos de Uso Civil.
5.9 Decreto Supremo N° 007-98-IN, que aprueba el Reglamento de la
Ley N° 25054 que norma la fabricación, comercio, posesión y uso
por particulares de las armas y municiones que no son de guerra.
5.10 Decreto Supremo N° 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de
Transporte de Material y Residuos Peligrosos.
5.11 Decreto Supremo N° 004-2013-IN, Reglamento de Organización y
Funciones de la Superintendencia Nacional de Control de
Armamento Munición y Explosivos de uso Civil–SUCAMEC, y su
Modificatoria por Decreto Supremo N° 017-2013-IN.
5.12 Decreto Supremo N° 069-2013-EF, Modificatoria al Decreto
Supremo N° 013-2013-EF que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.
5.13 Resolución Ministerial N° 1674-2013-IN del 25NOV2013, que
aprueba la Directiva N° 22-2013-IN, que establece lineamientos
para la suscripción de convenios interinstitucionales en el Sector
Interior.
5.14 Resolución Ministerial N° 0120-2014-IN/PNP de 04FEB2014, que
aprueba los montos del incentivo económico, de la compensación
económica por muerte, invalidez o lesiones graves o leves y
atención de emergencia; así como los recursos directamente
recaudados (RDR), que provengan de la prestación de servicios de
protección y seguridad en organismos privados y sociedad civil
otorgados mediante convenio por la Policía Nacional del Perú.
5.15 Resolución Ministerial N° 0115-2015-IN del 17 de febrero de 2015,
que aprueba la Directiva N° 002- 2015-IN-DGPP “Lineamientos
aplicables para la Formulación, Tramitación y Aprobación de
Directivas del Ministerio del Interior”.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
6.1 La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil,
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SUCAMEC es la entidad encargada de disponer la custodia del
transporte de armas, municiones, explosivos, materiales y residuos
peligrosos y todo insumo sujeto a control en concordancia con lo
dispuesto en el artículo 11 inciso 1.b) del Reglamento Nacional de
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
aprobado por Decreto Supremo N° 021-2008-MTC, del 09JUN2008
y la Policía Nacional del Perú presta apoyo en las acciones de
control del transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos que se realicen conforme a la citada norma.
6.2 La Policía Nacional del Perú, según lo señalado en el numeral 25
del Art.10 del Decreto Legislativo 1148 referido a las funciones:
“participa en el control y en el transporte de armas de fuego,
munición, explosivos y productos pirotécnicos, así como colaborar
con la SUCAMEC para el cumplimiento de sus funciones”.
6.3 En cuanto a las Guías de Transito, la Policía Nacional del Perú,
Dirección Ejecutiva de Personal a través de la Oficina de Custodia
de Explosivos PNP (OCEX PNP - Lima), las Regiones Policiales
y/o Frentes Policiales en el ámbito de sus jurisdicciones policiales a
nivel nacional, serán las encargadas de administrar, nombrar y
controlar al personal PNP para el servicio de protección y
seguridad policial, en coordinación con las Intendencias Regionales
y Jefaturas Zonales de la SUCAMEC.
6.4 El servicio de protección y seguridad policial para el transporte de
armas, municiones, explosivos, materiales y residuos peligrosos, y
todo insumo sujeto a control dentro de la ciudad de Lima, así como
el transporte de Lima a provincias y/o en provincias, estará a cargo
del personal policial altamente capacitado para brindar un servicio
de custodia eficiente y eficaz acorde con las disposiciones legales
nacionales e internacionales vigentes.
6.5 Todo vehículo de transporte terrestre de explosivos, irá al cuidado y
vigilancia de un mínimo de dos (02) personas, y bajo la custodia
de, por lo menos un (01) efectivo policial PNP, pudiendo esto ser
incrementada en proporción al volumen de explosivos por
transportar, la peligrosidad que ofrezca el itinerario y destino final
de la carga, encontrándose prohibido de transportar pasajeros,
conforme a lo señalado en el Artículo 105° del Decreto Supremo N°
019-71/IN, Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil.
6.6 Conforme a lo dispuesto en el Artículo 11° del Decreto Supremo N°
021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
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Materiales y Residuos Peligrosos, el Ministerio del Interior, a través
de la SUCAMEC, se emitirá las guías de tránsito para el traslado
de materiales y residuos peligrosos y, dispondrá la custodia para el
transporte de explosivos, insumos y conexos, debiendo la PNP
prestar el apoyo en las acciones de control.
6.7 Los efectivos policiales viajarán en el mismo vehículo que traslada
el material explosivo, cuando las condiciones o razones de
seguridad lo permitan, caso contrario, éstos viajarán en vehículos a
parte proporcionado por la empresa previo registro en la OCEX-
PNP.
6.8 El personal policial encargado del servicio de protección y
seguridad de explosivos deberá portar como mínimo un arma de
fuego individual con dos (02) cacerinas, debidamente abastecidas
con treinta (30) cartuchos y su respectiva cartuchera; si el tamaño
de la carga y los riesgos así lo ameritan podrá portar armas
automáticas que aumenten la capacidad para prevenir, disuadir o
repeler ataques.
6.9 Los detalles concernientes al servicio de protección y seguridad
policial en cada traslado serán de carácter reservado a fin de
contrarrestar riesgos en el desarrollo de la actividad.
6.10 El pago de los incentivos económicos como contraprestación del
servicio será realizado directamente por las empresas requirentes
del servicio a la cuenta de ahorros de cada servidor en el Banco de
la Nación; de conformidad a los convenios de cooperación
interinstitucional suscrito entre las empresas usuarias y el
Ministerio del Interior con intervención de la Policía Nacional del
Perú, en Aplicación del Art. 55 Decreto Legislativo N° 1148, Ley de
la Policía Nacional del Perú; el Art. 17 del Decreto Legislativo N°
1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior;
Decreto Supremo N° 069-2013-EF, modificatoria al Decreto
Supremo N° 013-2013-EF que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú; y Resolución
Ministerial N° 0120-2014-IN/PNP del 04FEB14.
VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
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7.1 DEL PERSONAL PNP ASIGNADO AL SERVICIO DE CUSTODIA
Cumplir estrictamente los requisitos siguientes:
7.1.1 Deberá encontrarse haciendo uso de vacaciones, permisos
y/o franco debidamente autorizados.
7.1.2 Poseer arma de fuego individual (pistola 9mm), con dos
(02) cacerinas y cincuenta (50) cartuchos.
7.1.3 Contar con el Certificado de Arma de Fuego expedido por
la División de Armamento y Munición de la Dirección de
Logística PNP, vigente.
7.1.4 Portar CIP y DNI, actualizado y vigente.
7.1.5 Vestir Uniforme de faena reglamentario con sus respectivos
distintivos y en buen estado, portar grilletes y silbato.
7.1.6 Poseer teléfono móvil de la Red Claro RPC o Movistar
RPM.
7.1.7 Constancia de Aptitud “A” de Ficha de Examen Médico
Anual otorgado por la Sanidad PNP.
7.1.8 Declaración Jurada simple de NO REGISTRAR sanciones
por Abandono de Servicio en los últimos (04) años,
(Anexos 02).
7.1.9 Acta de Compromiso, firmada por el custodio, en la que se
compromete bajo “Palabra de Honor” a cumplir las
disposiciones contempladas en la Cartilla de Seguridad
OCEX-PNP (Anexo 03).
7.1.10 Formular y entregar a la OCEX el Acta de Entrega y
Recepción de material explosivo, conforme al formato
establecido (Anexo 04).
7.1.11 Formular y entregar a la OCEX-PNP un Parte dando
cuenta de la comisión cumplida (Anexo 05).
7.2 DE LA DIRNGI-PNP–DIREJEPER-PNP/OFICINA DE CUSTODIA
DE EXPLOSIVOS (OCEX-PNP)
7.2.1 Inscribirá al personal efectivo, procedente de la PNP, que
se encuentra de vacaciones y/o de franco que desea
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realizar el Servicio de protección y seguridad policial para
el Transporte de Explosivos (SCTE).
7.2.2 Mantendrá un registro nominal por orden de prelación del
personal que se haya inscrito.
7.2.3 Verificará que el personal PNP que desea inscribirse para
el SCTE cumpla estrictamente los requisitos exigidos para
tal fin.
7.2.4 Dispondrá nominalmente el número de efectivos que
cubrirán los SCTE´s solicitados, conforme al orden de
inscripción.
7.2.5 Verificará el cumplimiento de las disposiciones
contempladas en la presente Directiva y en la Cartilla de
Seguridad de Custodia de Explosivos OCEX-PNP (Anexo
01) tanto por parte del personal que custodia como de las
empresas requirentes del SCTE.
7.2.6 Formulará, entregará y/o recepcionará la documentación
que se requiera para el mejor control y cumplimiento del
SCTE.
7.3 DE LAS EMPRESAS FABRICANTES, COMERCIALIZADORAS,
IMPORTADORAS, MINERAS, TRANSPORTADORAS Y OTRAS.
7.3.1 Verificará la conformidad de los datos de la Guía de
Transito en la Oficina de Custodia de Explosivos PNP
(OCEX), al momento de solicitar el servicio de protección y
seguridad policial.
7.3.2 Para la prestación del presente servicio, suscribirá el
convenio correspondiente con el Ministerio del Interior,
conforme a los Disposiciones Legales vigentes.
7.3.3 Cancelará el importe del costo total por servicio de
protección y seguridad policial conforme a la Tabla de Días
y Distancia vigente.
7.3.4 Recibirá de la OCEX-PNP las liquidaciones por concepto
de Gastos de Viaje de los custodios.
7.3.5 Anexará copia de las constancias o certificaciones del
registro e inscripción vigente, que autorice el transporte y
carga de explosivos.
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7.3.6 Otras informaciones relacionadas con la documentación
indicada en el numeral precedente, la misma que deberá
presentar a la OCEX-PNP.
7.4 DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE
7.4.1 Que los medios de transporte sean adecuados y presten
las garantías necesarias para el traslado.
7.4.2 Los Conductores de las unidades vehiculares de transporte
deberá contar y portar durante la operación de transporte,
su licencia de conducir vigente de la categoría que
corresponda al vehículo que conduce y su licencia de
conducir de categoría especial, así como el carnet de
manipulador de explosivos.
7.4.3 Que el material a transportar se encuentra debidamente
empacado y acondicionado en el vehículo en que se
transporten conforme a la normatividad legal vigente.
7.4.4 Las empresas de transporte deberán estar inscritas en la
DIRNGI-PNP - DIREJEPER/OCEX-PNP, debiendo
presentar la siguiente documentación:
7.4.4.1 Vigencia de Poder
7.4.4.2 Relación de vehículos.
7.4.4.3 Copia de Tarjeta de Propiedad de vehículos
7.4.4.4 Copia de los certificados SOAT
7.4.4.5 Copia de Resolución del MTC, aprobado para el
transporte de explosivos y Constancia de estar
inscrito en el Registro Nacional de Transporte de
Materiales y/o Residuos Peligrosos.
7.4.4.6 Póliza de seguros contra terceros (Que cubra los
gastos ocasionados por daños personales,
materiales y ambientales derivados de los
efectos de un accidente generado por la carga).
7.4.4.7 Copia de Certificado de revisión Técnica.
7.4.4.8 Copia de Carnet de manipulador de explosivos
expedidos por SUCAMEC de los conductores.
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7.4.4.9 Copia de la Resolución del MTC aprobando el
Plan de Contingencia.
7.4.4.10 Copia del Plan de Contingencia.
7.5 DURANTE EL TRASLADO
7.5.1 El efectivo policial más antiguo nombrado para el traslado
de explosivos deberá pedir al encargado del manejo y
operación de los mismos, la documentación
correspondiente a fin de ser verificada, de encontrase
alguna irregularidad que haga dudar de su autenticidad, no
se permitirá de ninguna manera la manipulación del
material.
7.5.2 El transportista evitará que los explosivos permanezcan
innesariamente expuestos al sol o a la lluvia, cuando deban
transportarse a grandes distancias deberán cubrirse
adecuadamente; la supervisión que estará a cargo de los
efectivos policiales que brindan dicho servicio.
7.5.3 El transportista será responsable de que el material
transportado se encuentre debidamente asegurando para
evitar fricciones y golpes entre ellos, para minimizar los
posibles riesgos durante el traslado, supervisión que estará
a cargo de los efectivos policiales que brindan dicho
servicio.
7.5.4 Durante el recorrido se encontraren incendios, deberá
esperar o tomar otra ruta y nunca pasar el vehículo cerca
de las llamas; el estacionamiento debe hacerse a distancia
prudencial para evitar el peligro.
7.5.5 Todo vehículo que transporte explosivos, debe llevar tanto
en la parte delantera como posterior y en los costados, en
forma visible, un letrero que diga “PELIGRO”.
7.5.6 El efectivo policial más antiguo de la Custodia evitará que
el transporte de armas, municiones, explosivos, materiales
y residuos peligrosos y todo Insumo sujeto a control, se
efectúe a través de poblados, siempre y cuando haya otra
vía fuera de los mismos. Cuando sea indispensable
atravesar una población, lo hará por la vía más segura, sin
detenerse en el trayecto de la misma.
7.5.7 La carga de armas, municiones, explosivos, materiales y
residuos peligrosos y todo insumo sujeto a control
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conducidos en vehículo abiertos, debe ir siempre bien
cubiertos con lona impermeable.
7.5.8 No debe permitirse fumar en un vehículo en el que se
trasladen explosivos ni a inmediaciones del mismo;
tampoco se permitirá el traslado de pasajeros o cargas
ajenas al transporte en el mismo vehículo, excepto las
estrictamente necesarias para realizar la operación.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
De conformidad a la Cuarta Disposición Complementaria Final del
Decreto Supremo N° 069-2013-EF, modificatoria al Decreto Supremo N°
013-2013EF que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la
Policía Nacional del Perú, y en aplicación de la Directiva N° 22-2013-IN,
aprobada por Resolución Ministerial N° 1674-2013-IN/DGPP del
25NOV2013, normas y procedimientos para la formulación, ejecución,
monitoreo y evaluación de convenios de cooperación en el Sector
Interior; se suscribirá un Convenio Específico de Cooperación
Interinstitucional entre el Comité de Fabricantes de Explosivos y la
Policía Nacional con intervención del Ministerio del Interior, para el
servicio de protección y seguridad policial en el transporte de explosivos.
8.1 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
La Dirección Nacional de Gestión Institucional - Dirección Ejecutiva
de Personal/Oficina de Custodia de Explosivos – DIRNGI –
DIREJEPER/ OCEX-PNP, las Regiones Policiales y Frentes
Policiales en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán
ceñirse a las disposiciones expuestas en la presente Directiva.
8.2 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Para efectos de la presente Directiva lo relacionado a la Dirección
Nacional de Gestión Institucional - Dirección Ejecutiva de
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Personal– DIRNGI – DIREJEPER-PNP, se realizará a través de la
Oficina de Custodia de Explosivos OCEX-PNP.
IX. VIGENCIA
La presente Directiva entra en vigencia al día siguiente de su aprobación
y publicación.
X. ANEXOS
10.1 ANEXO N° 1
Formato de hoja de datos biográficos.
10.2 ANEXO N° 2
Formato de declaración jurada
10.3 ANEXO N° 3
Formato de acta de compromiso
10.4 ANEXO N° 4
Formato de acta de entrega y recepción de material explosivo.
10.5 ANEXO N° 5
Formato de parte policial.
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